Đánh giá công tác xóa đói giảm nghèo ở huyện Thường Xuân- Thanh Hóa

Đề án môn học GVHD: Th.S Lê Huỳnh Mai MỤC LỤC SV: Trần Quốc Việt Lớp: Kinh tế phát triển 51B Đề án môn học GVHD: Th.S Lê Huỳnh Mai DANH MỤC VIẾT TẮT UBND : Ủy ban nhân dân HĐND : Hội đồng nhân dân MTTQ : Mặt trận tổ quốc GDTX : Giáo dục thường xuyên KT – XH : Kinh tế xã hội. THPT : Trung học phổ thông. SV: Trần Quốc Việt Lớp: Kinh tế phát triển 51B Đề án môn học GVHD: Th.S Lê Huỳnh Mai DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1. Số liêu cơ cấu kinh tế Error: Reference source not found Bảng 2.2. Số liệu diện tích trên địa bàn huyện Error: Reference source not found Bảng 2.3. Tổng hợp hộ nghèo qua các năm trên địa bàn huyện Error: Reference source not found Bảng 2.4: số liệu điều tra hộ cận nghèo giai đoạn 2010- 2011 Error: Reference source not found SV: Trần Quốc Việt Lớp: Kinh tế phát triển 51B Đề án môn học GVHD: Th.S Lê Huỳnh Mai LỜI MỞ ĐẦU 1.Lý do chọn đề tài Xóa đói giảm nghèo là vấn đề xã hội mang tính toàn cầu đang được thực hiện theo con đường đổi mới. Trong những năm qua, Đảng và Nhà nước ta đã có sự quan tâm đặc biệt đến việc xoá đói, giảm nghèo, coi đó là một nội dung của nhiệm vụ cách mạng, một nhu cầu bức thiết của nhân dân, nhất là khi đất nước ở trong tình trạng nghèo nàn và trải qua chiến tranh. Nghèo đói không chỉ làm cho con người ta không được thụ hưởng những văn minh tiến bộ của loài người, gay hậu nghiêm trọng về kinh tế xã hội trong việc phát triển đất nước. Nếu không giải quyết được vấn đề nghèo đói thì vấn đề tăng trưởng kinh tế, cải thiện đời sống nhân dân, hòa bình ổn định, đảm bảo quyền con người, công bằng xã hội sẽ gặp không ít khó khăn. Xóa đói giảm nghèo là một trong những chính sách xã hội mang tính cơ bản hướng vào sự phát triển của con người nhất là người nghèo, nhằm tạo cơ hội cho người nghèo tiếp cận với các dịch vụ xã hội, phát triển sản xuất, giúp họ cải thiện được cuộc sống và thoát được nghèo đói. Ngay sau khi nước nhà giành được độc lập, một trong những chủ trương hàng đầu của Chính phủ lâm thời do Chủ tịch Hồ Chí Minh lãnh đạo là “diệt giặc đói”. Sau khi lãnh đạo toàn dân thực hiện thắng lợi cuộc kháng chiến chống thực dân Pháp và đế quốc Mỹ, thống nhất đất nước. Đảng ta lãnh đạo nhân dân cả nước thực hiện nhiệm vụ xây dựng chủ nghĩa xã hội và bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới. Để thực hiện thành công nhiệm vụ xóa đói, giảm nghèo, Đại hội VI của Đảng đã đề ra mục tiêu là “bảo đảm nhu cầu ăn của toàn xã hội và bước đầu có dự trữ. Vấn đề lương thực phải được giải quyết một cách toàn diện”. Đại hội IX Đảng đã đưa nhiệm vụ xóa đói, giảm nghèo vào trong chính sách phát triển văn hóa - xã hội của đất nước. Đại hội chỉ rõ: “Bằng nguồn lực của Nhà nước và của toàn xã hội, tăng đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng, cho vay vốn, trợ giúp đào tạo nghề, cung cấp thông tin, chuyển giao công nghệ giúp đỡ tiêu thụ sản phẩm đối với những vùng nghèo, xã nghèo, nhóm dân cư nghèo” . Đến Đại hội X của Đảng, vấn đề xóa đói SV: Trần Quốc Việt Lớp: Kinh tế phát triển 51B 1 Đề án môn học GVHD: Th.S Lê Huỳnh Mai giảm nghèo trở thành một bộ phận trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội: “Đa dạng hóa các nguồn lực và phương thức thực hiện xóa đói, giảm nghèo theo hướng phát huy cao độ nội lực và kết hợp sử dụng có hiệu quả sự trợ giúp của quốc tế”. Đại hội XI của Đảng, tiếp tục nhấn mạnh phải “Tập trung triển khai có hiệu quả Chương trình xoá đói, giảm nghèo, nhất là ở vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn”. Đảng và Nhà nước ta coi việc thực hiện chính sách xóa đói giảm nghèo thể hiện ưu việt của chủ nghĩa xã hội. Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh từng khẳng định chủ nghĩa xã hội là làm cho nhân dân thoát khỏi nghèo nàn và lạc hậu, là “Người nghèo thì đủ ăn. Người đủ ăn thì khá giàu. Người khá giàu thì giàu có thêm”, “Là làm sao cho dân giàu, nước mạnh làm cho nhân dân lao động thoát nạn bần cùng, làm cho mọi người có công ăn việc làm, được ấm no và sống một đời hạnh phúc” . Do đó vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, vùng sâu, vùng xa là đối tượng chính của nhiệm vụ xoá đói giảm nghèo, bởi vì họ còn ở trình độ dân tri thấp, tập quán sản xuất lạc hậu, thiếu thông tin nghiêm trọng về sản xuất hàng hoá trong nền kinh tế thị trường. Huyện Thường Xuân là huyện miền núi, vùng cao của tỉnh Thanh Hóa có tỷ lệ hộ nghèo cao 51,66% năm 2007 và là huyện nằm trong 61 huyện nghèo của cả nước. Do vậy cùng với HĐND- UBND đã sớm triển khai thực hiện xóa đói, giảm nghèo, thành lập ban chỉ đạo xóa đói giảm nghèo từ huyện đến xã, thị trấn. Như vậy công tác xóa đói, giảm nghèo trên địa bàn huyện Thường Xuân là vấn đề cấp thiết, không chỉ nhằm nâng cao chất lượng cuộc sống mỗi gia đình mà còn góp phần không nhỏ vào việc đẩy mạnh sự phát triển của đất nước nói chung và sự phát triển kinh tế xã hội của huyện Thường Xuân nói riêng. Tuy nhiên trước yêu cầu của tình hình mới, công tác xóa đói giảm nghèo của huyện Thường Xuân còn bộc lộ nhiều hạn chế, do đặc điểm địa trình độ dân trí thấp, cấp ủy Đảng chính quyền các cấp có lúc, có nơi chưa thật sự quan tâm chỉ đạo và đầu tư đúng mức về các chính sách về xóa đói giảm nghèo. Xuất phát từ những vấn đề trên nên em chọn chủ đề“Đánh giá công tác xóa đói giảm nghèo ở huyện Thường Xuân- Thanh Hóa ” làm đề tài nghiên cứu cho mình. SV: Trần Quốc Việt Lớp: Kinh tế phát triển 51B 2 Đề án môn học GVHD: Th.S Lê Huỳnh Mai 2.Mục đích nghiên cứu Đi sâu vào nghiên cứu công tác xóa đói giảm nghèo trên địa bàn toàn huyện Thường Xuân, từ đó đưa ra một số giải pháp nhằm góp phần giảm tỷ lệ hộ nghèo đói trên địa bàn huyện Thường Xuân, giúp tăng trưởng kinh tế góp phần nâng cao chất lượng cuộc sống nhân dân trên địa bàn huyện. 3.Phạm vi và phương pháp nghiên cứu 3.1 Phạm vi nghiên cứu - Không gian: Nghiên cứu trên 16 xã và 1Thị trấn trong địa bàn huyện Thường Xuân, tỉnh Thanh Hóa - Thời gian: Tập trung nghiên cứu các chương trình xóa đói giảm nghèo giai đoạn 2007- 2008- 2009- 2010 và 2011. 3.2 Phương pháp nghiên cứu. - Phân tích và xử lý số liệu SV: Trần Quốc Việt Lớp: Kinh tế phát triển 51B 3 Đề án môn học GVHD: Th.S Lê Huỳnh Mai CHƯƠNG I NHỮNG LÝ LUẬN CHUNG VỀ XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO 1.1 Nghèo đói 1.1.1 các khái niệm cơ bản 1.1.1.1 Khái niệm nghèo của thế giới Hiện nay có nhiều hướng để tiếp cận vấn về đói nghèo. Tại Hội nghị về chống nghèo đói do Uỷ ban kinh tế xã hội khu vực Châu Á - Thái Bình Dương (ESCAP) tổ chức tại Thái Lan năm 1993, các quốc gia trong khu vực đã thống nhất cho rằng:"Nghèo đói là tình trạng một bộ phận dân cư không có khả năng thoả mãn những nhu cầu cơ bản của con người mà những nhu cầu ấy phụ thuộc vào trình độ phát triển kinh tế - xã hội, phong tục tập quán của từng vùng và những phong tục ấy được xã hội thừa nhận". Hội nghị thượng đỉnh thế giới về phát triển xã hội tổ chức tại Copenhagen, Đan Mạch năm 1995 đã đưa ra một định nghĩa cụ thể hơn về nghèo như sau: "Người nghèo là tất cả những ai mà thu nhập thấp hơn dưới 1 đô la (USD) mỗi ngày cho mỗi người, số tiền được coi như đủ mua những sản phẩm thiết yếu để tồn tại " . Tổ chức World Bank thừa nhận quan điểm truyền thống hiện nay về đói nghèo trong "Báo cáo về tình hình phát triển thế giới - Tấn công nghèo đói, năm 2000", như sau: Đói nghèo "không chỉ bao hàm sự khốn cùng về vật chất (được đo lường theo một khái niệm thích hợp về thu nhập hoặc tiêu dùng) mà còn là sự hưởng thụ thiếu thốn về giáo dục và y tế". Báo cáo đã mở rộng quan niệm về đói nghèo khi tính đến cả nguy cơ dễ bị tổn thương, dễ gặp rủi ro của người nghèo. Báo cáo nêu bật "nghèo có nghĩa là không có nhà cửa, quần áo, ốm đau và không ai chăm sóc, mù chữ và không được đến trường". Báo cáo chỉ ra "người nghèo đặc biệt dễ bị tổn thương trước những sự biểu hiện bất lợi nằm ngoài khả năng kiểm soát của họ. Họ thường bị các thể chế của nhà nước và xã hội đối xử tàn tệ, bị gạt ra rìa và không có tiếng nói quyền lực trong các thể chế đó". SV: Trần Quốc Việt Lớp: Kinh tế phát triển 51B 4 Đề án môn học GVHD: Th.S Lê Huỳnh Mai Để đánh giá cụ thể hơn mức độ nghèo, người ta chia nghèo thành 2 loại, đó là: nghèo tuyệt đối và nghèo tương đối: Nghèo tuyệt đối (nghèo thu nhập): Đo lường mức chi tiêu cần thiết để đảm bảo một người có thể mua được một lượng lương thực, thực phẩm tương đương 2100 - 2300 kcalo/người/ngày. Mức nghèo tuyệt đối là thước đo dễ lượng hoá để mô tả tình trạng đói nghèo. Nghèo tương đối: Theo Robert Mc Namara - nguyên Tổng giám đốc WB, thì nghèo ở mức độ tương đối là sống ở ranh giới ngoài cùng của tồn tại. Những người nghèo tương đối là những người phải đấu tranh để sinh tồn trong các thiếu thốn tồi tệ và trong tình trạng bỏ bê và mất phẩm cách vượt qua sức tưởng tượng mang dấu ấn của cảnh ngộ may mắn của giới trí thức chúng ta. Như vậy, nghèo tương đối không chỉ bao hàm mức thu nhập và tiêu dùng thấp mà còn bao gồm cả mức hưởng thụ thấp về giáo dục, y tế và các lĩnh vực khác của sự phát triển con người. Đặc biệt, nghèo tương đối còn đề cập đến "sự thiếu quyền lực và tiếng nói, cũng như tính chất dễ bị tổn thương và đe doạ của người nghèo". Trong những hoàn cảnh nhất định, họ không có tiếng nói chính trị, thậm chí còn bị tẩy chay sống biệt lập với xã hội. Mức nghèo tuyệt đối có phương pháp tính toán riêng nên ranh giới nghèo tuyệt đối được xác lập cụ thể. Ngược lại, ranh giới của nghèo tương đối rất khó xác định bởi không có một tiêu chuẩn chung áp dụng. Nó phụ thuộc chủ yếu vào tình hình phát triển kinh tế - xã hội của từng quốc gia và mức độ quan tâm, điều chỉnh của chính quốc gia đó. Các quan niệm về nghèo đói nêu trên phản ánh 3 khía cạnh của người nghèo: - Thứ nhất, không được hưởng thụ những nhu cầu cơ bản ở mức tối thiểu dành cho con người. - Thứ hai, có mức sống thấp hơn mức sống trung bình của cộng đồng dân cư. - Thứ ba, thiếu cơ hội lựa chọn, tham gia trong quá trình phát triển cộng đồng. Nói một cách chung nhất, nghèo đói là tình trạng một bộ phận dân cư vì những lý do nào đó không được hưởng và thoả mãn những nhu cầu mà xã hội thừa SV: Trần Quốc Việt Lớp: Kinh tế phát triển 51B 5 Đề án môn học GVHD: Th.S Lê Huỳnh Mai nhận tuỳ theo trình độ phát triển kinh tế - xã hội và phong tục tập quán của chính xã hội đó. Biểu hiện của việc không được hưởng và thoả mãn các nhu cầu cơ bản đó, là tình trạng thiếu ăn, thiếu nước sinh hoạt, suy dinh dưỡng, mù chữ, bệnh tật, môi trường suy thoái, tuổi thọ trung bình thấp, ít được tiếp cận với các dịch vụ xã hội. 1.1.1.2 Khái niệm về nghèo đói của Việt Nam Ở Việt Nam, c ông cuộc xoá đói, giảm nghèo ở nước ta được Đảng và Nhà nước khởi xướng từ những năm đầu thập kỷ 90 của thế kỷ trước. Trong nhận thức của người Việt Nam khi đề cập đến đói nghèo, mọi người đều hiểu rằng đó là tình trạng người dân cơm không đủ ăn, áo không đủ mặc, con cái không được học hành, ốm đau không có tiền chữa bệnh, nhà cửa tạm bợ Các tài liệu và các công trình nghiên cứu hầu hết các nhà nghiên cứu đều thống nhất với định nghĩa chung do Uỷ ban Kinh tế xã hội Châu Á và Thái Bình Dương của Liên hiệp quốc (ESCAP) đưa ra tại Hội nghị Băng Cốc - Thái Lan năm 1993. Ngoài định nghĩa chung về đói nghèo, nước ta còn sử dụng rộng rãi hai định nghĩa về cơ bản cũng đều bắt nguồn từ WB . - Nghèo đói lương thực, thực phẩm (tương đương với nghèo tuyệt đối, nghèo về thu nhập của World Bank ). - Nghèo đói chung (tương đương với nghèo tương đối, nghèo về con người). Điểm khác biệt so với nhiều nước là bên cạnh khái niệm nghèo, chúng ta còn sử dụng khái niệm đói để phân biệt mức độ nghèo của một bộ phận dân cư. Đói là tình trạng một bộ phận dân cư nghèo có mức sống dưới mức tối thiểu và thu nhập không đủ đảm bảo nhu cầu về vật chất để duy trì cuộc sống. Đó là những bộ phận dân cư hàng năm thiếu ăn, đứt bữa từ 1 đến 2 tháng, thường vay nợ của cộng đồng và thiếu khả năng chi trả. Hiện nay, tình trạng đói đã không được nhắc tới trong các văn kiện chính thức của Đảng từ năm 2001. Mặc dù vậy, cụm từ "xóa đói giảm nghèo" vẫn được sử dụng khi nói về đấu tranh để giảm nghèo, tiến tới xoá nghèo. SV: Trần Quốc Việt Lớp: Kinh tế phát triển 51B 6 Đề án môn học GVHD: Th.S Lê Huỳnh Mai Dựa trên cách tiếp cận đói nghèo trên, thước đo sử dụng phổ biến để đánh giá nghèo khổ về thu nhập là đếm số người dưới chuẩn nghèo. Gọi là "chỉ số đếm đầu người" (HC - Head count index). Từ đó xác định tỉ lệ nghèo (tỷ lệ đếm đầu - HCR). Tỉ lệ nghèo được tính bằng tỉ lệ phần trăm của dân số. Việc sử dụng chỉ số này là cần thiết để đánh giá tình trạng nghèo và những thành công trong mục tiêu "giảm nghèo" của quốc gia. Khoảng cách nghèo là phần chênh lệch giữa mức chi tiêu của người nghèo với ngưỡng nghèo, tính bằng phần trăm so với ngưỡng nghèo. Khi so sánh các nhóm dân cư trong một nước, khoảng cách nghèo cho biết tính chất và mức độ của nghèo khổ khác nhau giữa các nhóm. 1.1.2 Các chỉ tiêu đánh giá Thứ nhất, các tiêu chí đánh giá đói nghèo của thế giới: Chuẩn nghèo là thước đo mức sống của dân cư để phân biệt trong xã hội ai thuộc diện nghèo và ai không thuộc diện nghèo. Trải qua hơn một thế kỷ, trên thế giới đã hình thành 3 phương pháp tiếp cận chuẩn nghèo chủ yếu, đó là: Phương pháp dựa vào nhu cầu chi tiêu; Phương pháp dựa vào thu nhập thực tế và Phương pháp dựa vào đánh giá của người dân. Trong 3 phương pháp trên thì 2 phương pháp đầu được các quốc gia sử dụng khá phổ biến. Một là, chỉ tiêu thu nhập Thu nhập bình quân theo đầu người là một chỉ tiêu quan trọng phản ánh được quy mô, trình độ phát triển kinh tế và mức sống của người dân trong một nước. Hiện nay trên thế giới tồn tại hai phương pháp tính toán chủ yếu của WB. - Phương pháp Atlas (phương pháp theo tỉ giá hối đoái) World Bank phân ra làm 6 loại nước (là mức thu nhập năm 1990). Nước cực giàu: > 25.000 USD/năm. Nước giàu: 20.000 - < 25.000 USD/năm. Nước khá giàu: 10.000 - < 20.000 USD/năm. Nước trung bình: 2.500 - < 10.000 USD/năm. Nước nghèo: 500 - < 2.500 USD/năm. Nước cực nghèo: < 500 USD/năm. SV: Trần Quốc Việt Lớp: Kinh tế phát triển 51B 7 [...]... tốt công tác xóa đói giảm nghèo, để tình trạng đói nghèo kéo dài, số hộ nghèo, người nghèo, xã nghèo ngày càng tăng sẽ dẫn đến nhiều tiêu cực trong xã hội từ đó sẽ tạo ra kẻ hở cho những ý đồ xấu lợi dụng làm ảnh hưởng đến sự đoàn kết trong nhân dân, cộng đồng, gây mất ổn định chính tri- kinh tê- xã hội 1.2.2.3 Xét về mặt văn hóa- giáo dục Công tác xóa đói giảm nghèo cũng ảnh hưởng đến văn hóa- giáo... chất lượng cao Trong công tác hoạch định tổ chức và thực hiện các chương trình mang tính chiến lược lâu dài, mang tính đột phá trong phát triển KT – XH chưa được các cấp, các ngành quan tâm đúng mức 2.4 Đánh giá về công tác xóa đói giảm nghèo của huyện Thường Xuân- Thanh Hóa 2.4.1 Thành tích xóa đói giảm nghèo của Huyện Căn cứ vào chuẩn nghèo mới hiện nay đến hết năm 2011 toàn huyện có 8.415 hộ nghòe... sự chỉ đạo sát sao, kịp thời ngay tư đầu UBND huyện đã có quyết định thành lập ban xoa đói giảm nghèo từ huyện đến các xã, thị trấn, gắn ban chỉ đạo xóa đói giảm nghèo với ban chỉ đạo giải quyết việc làm Căn cứ chức năng của cơ quan thành viên phân công phụ trách nhiệm có liên quan đến với ngành và chỉ đạo cơ sở Ban chỉ đạo công tác xoá đói giảm nghèo huyện đã xây dựng kế hoạch cho từng đơn vị, giao... thoát nghèo và đã vượt ngưỡng nghèo, và cũng có thể là họ gặp phải những rủi ro đột xuất Nhưng cũng có những xã có tỷ lệ khẩu cận nghèo, hộ cận nghèo thấp như xã Xuân Chinh, Xuân Cao, Xuân Lộc ở các xã là do trên địa bàn xã đã chiếm tỷ lệ nghèo qua lớn như phân tích ở trên bảng số 1 về các hộ nghèo huyện Thường Xuân 2.1.2 Thực trạng công tác xóa đói giảm nghèo những năm qua Đến hết năn 2011 toàn huyện. .. sở hạ tầng của Thường Xuân lại rất manh mún, thiếu đồng bộ, mới chỉ là tình thế chứ chưa có sự bền vững, lâu dài Trong công tác hoạch định, tổ chức xây dựng và thực hiện các chương trình mang tính chiến lược lâu dài, mang tính đột phá trong phát triển kinh tế xã hội chưa được các cấp, các ngành quan tâm đúng mức 2.3 Những nhân tố ảnh hưởng đến công tác xóa đói giảm nghèo huyện Thường Xuân- Thanh Hóa. .. lên thoát nghèo Xây dựng được 26 mô hình trang trại, tiếp tục khai thác các chương trình dự án tại khu bảo tồn thiên nhiên nhờ đó mà công tác trồng rừng phat huy được thế mạnh và giúp cho những xã có tỷ lệ hộ nghèo cá biệt giảm đi đáng kể 2.4.2 Những hạn chế công tác xóa đói giảm nghèo Huyện - Chương trình 135: Nguồn vốn ít, không đủ vốn cho các công trình thi công, nhất là thi công các công trình... mang tính tự cung, tự cấp, công cụ thô sơ Hạ tầng cơ sở chưa phát triển, chưa đủ các công trình thiết yếu như: điện, đường giao thông, trường học, trạm xá, nước sạch, chợ xã Đời sống nhân dân còn nhiều khó khăn, thiếu thốn, mức sống thấp Huyện nghèo: Là huyện có tỉ lệ hộ nghèo > 50% Thống kê huyện nghèo là cơ sở để chính phủ có chính sách giảm nghèo thích hợp nhằm đưa các huyện nghèo có mức thu nhập trong... lợi công tác xóa đói giảm nghèo gặp không ít những khó khăn Tuy tốc độ phát triển kinh tế có bước tăng trưởng khá nhưng thiếu tính ổn định, bền vững Thu nhập bình quân đầu người đạt thấp, tỷ lệ hộ nghèo còn cao, giảm nghèo chưa bền vững; một bộ phận nhân dân chưa tự túc được lương thực, hàng năm thường đói giáp hạt từ 5-6 tháng + Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội còn thiếu và yếu kém, nhất là cơ sở hạ... khá hơn và đặc biệt giảm tỷ lệ hộ nghèo trên địa bàn huyện Thường Xuân SV: Trần Quốc Việt 19 Lớp: Kinh tế phát triển 51B Đề án môn học GVHD: Th.S Lê Huỳnh Mai 2.2 Phân tích thực trang xóa đói giảm nghèo của huyện Thường Xuân 2.2.1 Thực trạng đói nghèo của huyện qua các năm Bảng 2.3 Tổng hợp hộ nghèo qua các năm trên địa bàn huyện Năm 2008 Tổng số hộ nghèo S TT Xã, Thị Trấn Tổng số hộ Số hộ 1 2 3 4 1... từ 2008 đến 2010 tỷ lệ hộ nghèo giảm từ 23,28% xuống 14,08%, giảm 9,2% - Xã Thọ Thanh: Tỷ lệ hộ nghèo giảm không đáng kể tuy đã giảm nhưng lượng giảm không đáng kể năm 2008 là 29,02% và năm 2011 là 24,44% - Xã Xuân Dương: Tỷ lệ hộ năm 2008 là 38,29% giảm xuống 29,43% năm 2011, giai đoạn giảm 2008- 2009 có tỷ lệ nghèo giảm nhiều nhất ( giảm 5,18% ) - Xã Xuân Cao: Tỷ lệ hộ nghèo gần như giữ nguyên trong . đúng mức về các chính sách về xóa đói giảm nghèo. Xuất phát từ những vấn đề trên nên em chọn chủ đề Đánh giá công tác xóa đói giảm nghèo ở huyện Thường Xuân- Thanh Hóa ” làm đề tài nghiên cứu. nghiên cứu công tác xóa đói giảm nghèo trên địa bàn toàn huyện Thường Xuân, từ đó đưa ra một số giải pháp nhằm góp phần giảm tỷ lệ hộ nghèo đói trên địa bàn huyện Thường Xuân, giúp tăng trưởng kinh. xóa đói, giảm nghèo, thành lập ban chỉ đạo xóa đói giảm nghèo từ huyện đến xã, thị trấn. Như vậy công tác xóa đói, giảm nghèo trên địa bàn huyện Thường Xuân là vấn đề cấp thiết, không chỉ nhằm