CÂC GIẢI PHÂP VĂ KIẾN NGHỊ TĂNG CƯỜNG CÔNG TÂC XÓA ĐÓI GIẢM NGHỈO CỦA HUYỆN THƯỜNG XUĐN THANH HÓA
3.2.1 Câc giải phâp chung
Thứ nhất: Tăng cường chỉ đạo sât sao vă hiệu quả công tâc xóa đói giảm nghỉo từ huyện xuống cơ sở. Củng cố ban chỉ đạo cả về số lượng vă chất lượng trong việc xđy dựng kế hoạch từ công tâc điều tra, ra soât, phđn loại đối tượng đến việc phđn công trâch nhiệm, đồng thời giâm sât mục tiíu thực hiện chương trình mục tiíu Quốc gia.
Thứ hai: Tập trung có trọng điểm đễ hỗ trợ những vùng đặc biệt khó khăn nhất huyện, tăng cường mạng lưới, chính sâch an sinh xê hội. Đđy lă biện phâp công cộng nhằm bảo đảm cuộc sống đầy đủ hơn cho câc tầng lớp trong xê hội, nhất lă giúp cho câc câ nhđn, hộ gia đình vă cộng đồng đương đầu vă kiềm chế được nguy cơ tâc động đến thu nhập, lăm giảm tính dễ bị tổn thương vă những bấp bính về thu nhập. An sinh xê hội sẽ lăm giảm nghỉo vă giảm tâi nghỉo trong xê hội.
Thứ ba: Đầu tư câc dự ân có trọng điểm nhằm mục đích mở rộng sản xuất lương thực thiết yếu cho người dđn. Huyện cần tăng cường đầu tư văo lĩnh vực nông nghiệp như câc dự ân trồng cđy lương thực, thực phẩm cho nông dđn nói chung vă câc hộ nghỉo nói riíng để tạo tính tự chủ cao về lương thực vă thực phẩm hăng ngăy đồng thời hỗ trợ vốn, đăo tạo nguồn nhđn lực... để câc hộ nghỉo có điều kiện vươn lín xoâ nghỉo cho chính mình.
Thứ tư: Tăng cường đầu tư xđy dựng cơ sở hạ tầng, trước hết lă ưu tiín cho việc cấp phối hóa câc tuyến đường trục chính, đương liín xê, liín thôn cho câc xê vùng cao, vùng đặ biệt khó khăn chưa có đường ô tô đi văo xê, thôn bản. Kết hợp xđy dựn giao thông với hệ thống thủy lợi, hệ thống hồ đập chưa nước, ưu tiín cho vùng có khả năng tiếp cận với trình độ thđm canh, chuyín canh, lúa, mía, sắn tại câc xê Lương sơn, Tđn Thănh, Xuđn Thắng, Xuđn Lộc, Vạn Xuđn, Luận Khí, Xuđn Cao, Luđn Thănh. Vốn để xđy dựng cơ sở hạ tầng cần phải huy động sức mạnh tổng hợp, phải dựa trín cơ sở hình thănh câc loại dự ân để thu hút vốn đầu tư từ tỉnh đến trung ương, câc nguồn hỗ trợ khâc câc tổ chức quốc tế. Bín cạnh đó phải tự lực tự cường kết hợp nhă nước với nhđn dđn cùng lăm để thống nhất thực hiện
thông suất câc chương trình chính sâch về hỗ trợ giảm nghỉo vă thực hiện đúng thể chế dđn chủ thì sẽ được nhđn dđn ủng hộ vă nhất trí cao.
Thứ năm: Cần phải có chính sâch đầu tư phât triển kinh tế theo hướng tập trung văo thế mạnh của 3 vùng kinh tế trọng điểm trong địa băn huyện Thường Xuđn.
- Đối với vùng cao: Với tổng diện tích tự nhiín lă 49.936 ha, trong đó đất Nông nghiệp 1889,25ha; đất Lđm Nghiệp có rừng 20.034,12ha còn lại lă đất khu dđn cư. Phải tăng cường thực hiện tốt hơn công tâc khuyến khích hộ gia đình trồng rừng, khoanh nuôi, bảo vệ trín đất giao theo Nghị Định 02/NĐ-CP vă Nghị Định số 136/NĐ- CP, đồng thời củng cố, ổn định lực lượng kiểm lđm tổ chức câc đồn tuần tra, ngăn chặn tình hình khai thâc, vận chuyển, buôn bân trâi phĩp lđm sản, không để xảy ra chây rừng. Giâm sât khai thâc gỗ vườn nhă của câc hộ gia đình theo quy định của phâp luật.
Hơn nữa đđy lă vùng có thế mạnh phât triển kinh tế rừng tận dụng được nguyín liệu, xđy dựng thím câc trang trại có quy mô lớn như: Trang trại nông lđm; trang trại chăn nuôi đại gia súc đồng phât triển nguyín liệu giấy, nguyín liệu phât triển cho tiểu thủ công nghiệp. Từ những hoạt động đó sẽ tạo việc lăm cho lao động, trong đó người nghỉo chiếm phần đa trong vùng họ sẽ bỏ dần thói quen sản xuất lạc hậu thích nghi dần với tư duy kinh tế vă lối sống mới có thu nhập, có cơ hội thoât nghỉo. Ngoăi ra đđy còn lă vùng giâp cửa khẩu Việt- Lăo tại xê Băt Mọt nín huyện nín huyện cần phải xđy dựng đề ân về lợi thế phât triển kinh tế mở, giao lưu văn hóa với nước bạn Lăo nhằm thu hut vốn đầu tư trong của Nhă nước vă câc tổ chức khâc. Đđy sẽ lă điều kiện rất tốt để thiết lập câc mối quan hệ xê hội, nhằm lăm thay đổi nhận thức vă trình độ dđn trí của những người dđn trong xê vă nđng cao dần chất lượng cuộc sống của họ.
- Đối với vùng giữa: Vùng tổng diện tích tự nhiín lă 51.936,3ha trong đó đất nông nghiệp 3.115,44ha, đất trồng cđy hăng năm 3.020,14ha còn lại lă đất chuyín dùng vă đất ở. Do vùng có diện tích đất nông nghiệp vă đất trồng cđy hăng năm lớn, vùng có khả năng tiếp cận về thđm canh, chuyín canh mía, sắn tập trung. Mặc dù khó khăn đđt canh tâc phđn tan nhỏ lẻ do địa hình chia cắt, khó âp dụng khoa học kỹ
thuật hiện đại văo sản xuất vă quan trọng hơn nữa lă thiếu thị trương đầu ra. Nhưng điều kiện ở đđy không phải lă chúng ta không có quy hoạch được thănh vùng mă diện tích đất nông nghiệp chiếm phần, cụ thể lă chúng ta có thể chia thănh những vùng nhỏ, kết hợp với đầu tư của Nhă nước với nội lực sẵn có, thực hiện những chính sâch khuyến khích đầu tư của những tổ chức, câ nhđn nín xđy dựng câc cụm công nghiệp thu mua vă chế biến nông sản trước mắt với quy mô vừa vă nhỏ thì sẽ giải quyết được thị trường đầu ra cho nhđn dđn. Hăng năm tăng cường hơn công tâc tuyển chọn câc loại giống cđy trồng vật nuôi có năng suất cao thay thế cho những cđy năng suất thấp kết hợp công tâc thú y thường xuyín kiểm tra vă phòng dịch tốt. Nếu lăm được những điều năy thì nền kinh tế trong huyện sẽ phât triển đời sống nhđn dđn có mức thu nhập cao vă cơ hội thoat nghỉo.
- Đối với vùng thấp: .Có tổng diện tích tự nhiện lă 14.375,70ha trong đó đất nông nghiệp 1.921,13ha, phần còn lại lă đất ở vă chuyín dùng khâc. Đđy lă vùng có tổng diện tích tụ nhiín nhỏ hơn so với hai vùng trín nhưng lă vùng có nhiều điều kiín thuận lợi để phât triển kinh tế xê hội, tiếp xúc giao lưu với khoa học kỹ thuật hơn, do có địa hình thấp, gần trung tđm huyện rất thuđn lợi tiếp cận thông tin đa chiều, với dđn số tập trung đông vùng có lợi thế phât triển tiểu thủ công nghiệp, xđy dựng câc cụm công nghiệp lăng nghề truyền thống. Do nững năm qua chúng ta chưa có sự quan tđm đầu tư đúng mức, đúng hướng văo câc cụm kinh tế năy vă chưa có quy hoạch cụ thể để gắn với phât triển đô thị. Trước mắt chúng ta nín khơi dậy câc ngănh nghề truyền thống như: Dệt thổ cẩm, đan lât vă du nhập câc ngănh kinh tế mới, sản xuất câc ngănh thủ công mỹ nghệ phục vụ tiíu dùng vă xuất khẩu điều đó sẽ giúp giải quyết việc lăm lao động nông nhăn, không phải xa quí hương mă vẫn có việc lăm vă thu nhập cao. Điều quan trong hơn nữa lă vùng có điều kiện phât triển kinh tế xê hội thuđn lợi nhất, vì vậy nín xúc tiến hoạt động thương mại tại thị trấn của huyện.
Thứ sâu: Trong chính sâch hỗ trợ vay vốn, cần giảm bớt câc thủ tục hănh chính rườm ră, thay vì UBND huyện vă cấp xê quản lý thì nín giao cho câc hội quản lý như: Hội phụ nữ, hội nông dđn, hội cựu chiến binh vì đđy lă câc tổ chức
gần nhđn dđn nhất hiểu được những nhu cầu, tđm tư, nguyín vọng của người dđn vă biết được động cơ thúc đẩy lă gì, bởi thế việc tăng cường hoạt động của câc hội sẽ có hiệu quả trong việc sủ dụng đồng vốn của Đảng vă Nhă nước được đúng mục đích.
Thứ bảy: Cần thực hiện tốt công tâc dđn số kế hoạch hóa gia đình như: giảm tỷ lệ sinh đẻ hăng năm, giảm tỷ lệ sinh con thứ ba, giảm tỷ lệ suy dinh dưỡng tre em. Tăng cường công tâc tuyín truyền sau rộng câc chủ trươg, chính sâch của Đảng, Nhă Nước có liín quan đến dđn số- kế hoạch hóa gia đình, tăng cương câc đợt chiến dịch sức khỏe sinh sản, kế hoạch hóa gia đình đến câc vùng sau, vùng xa, xê đặc biệt khó khăn, nđng cao nhận thức của quần chúng nhđn dđn về công tâc dđn số, kế hoạch hóa gia đình. Thực hiện chính sâch mỗi gia đình chỉ có một hoặc hai con. Nới rộng khoảng câch câc lần sinh, đẻ để có thời gian nuôi dạy, điều kiện phât triển knhi tế gia đình.
Thứ tâm: Hiện nay chính sâch đăo tạo nghề chưa phât huy được vai trò tích
cực huyện cần quan tđm hơn nữa đến vấn đề đăo tạo lao động có tay nghề cả về số lượng vă chất lượng. Bín cạnh đó cần phải có chính sâch hợp lý về sử dụng cân bộ khoa học kỹ thuật nhất lă chuyín ngănh nông- lđm nghiệp lă một trong những nganh thế mạnh của huyện Thường Xuđn nhưng lại đang còn thiếu vă hạn chế, vì chưa có chính sâch ưu đêi phù hợp. Cần trang bị kiến thức kỹ năng về khuyến nông- lđm nghiệp thông qua câc lớp tập huấn, hội nghị, mô hình kinh tế gắn với khoa học kỹ thuật tiín tiến. Giới thiệu câc phương thức sản xuất, bỏa đảm chế biến, hoạch toân kinh tế vă tiíu thụ sản phẩm. Hình thănh vă tổ chức hoạt động của câc tổ chức khuyến nông- lđm tự quản. Âp dụng tiến bộ khoa học văo sản
xuất, kinh doanh bố trí sản xuất hợp lý cung cấp thông tin khoa học kỹ thuật cho nông dđn nhất lă câc vùng sđu, vùng xa, vùng đặ biệt khó khăn. Nhđn rộng mô hình xóa đói giảm nghỉo có hiệu quả góp phần thúc đẩy nhanh tốc độ giảm xóa hộ đói giảm hộ nghỉo nhanh trong địa băn.
Đẩy mạnh giảm nghỉo, chống tâi nghỉo vă phât triển văn hoâ, xê hội thực hiện những vấn đề sau:
+ Huy động cả sức mạnh cộng đồng lăm thường xuyín, kiín trì lđu dăi công tâc xoâ đói, giảm nghỉo. Chú trọng câc giải phâp bền vững: Tích cực tạo việc lăm; dịch chuyển lao động vă xuất khẩu lao động; xđy dựng kết cấu hạ tầng, phât triển câc loại hình dịch vụ giâo dục, y tế, văn hóa... Tập trung câc nguồn lực đẩy nhanh tốc độ xoâ đói, giảm nghỉo, chống tâi nghỉo. Nắm chắc tình hình đời sống của đồng băo dđn tộc thiểu số, diễn biến tình hình tín ngưỡng Tôn giâo trín địa băn trong quâ trình triển khai tổ chức thực hiện, có giải phâp vă xử lý tình huống xấu, ảnh hưởng đến chính sâch Dđn tộc – Tôn giâo kịp thời đúng phâp luật.
+ Đẩy mạnh thực hiện xê hội hoâ trong việc giải quyết việc lăm, tạo môi trường khuyến khích người lao động học tập, nđng cao trình độ vă tay nghề, đẩy mạnh câc hoạt động giới thiệu việc lăm vă xuất khẩu lao động; thực hiện tốt câc chính sâch giải quyết việc lăm cho người lao động. Quan tđm hỗ trợ đăo tạo nghề vă tạo điều kiện vay vốn giải quyết việc lăm cho nông dđn có đất bị thu hồi xđy dựng câc cụm, điểm công nghiệp, xđy dựng công trình hạ tầng vă tâi định cư.
+ Phât triển hệ thống đăo tạo dạy nghề, mở rộng hình thức liín kết đăo tạo, vừa đăo tạo mới bồi dưỡng, tập huấn lực lượng lao động hiện có, xđy dựng đề ân đăo tạo nghề cho lao động hộ nghỉo. Đổi mới công tâc hướng nghiệp vă tập trung đăo tạo những ngănh nghề mă phù hợp với địa phương vă nhu cầu thị trường.
+ Xđy dựng đội ngũ cân bộ y tế đủ vế số lượng, từng bước nđng cao trình độ chuyín môn, đồng thời chú trọng giâo dục y đức cho đội ngũ cân bộ y tế; quan tđm đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị khâm chữa bệnh; đẩy mạnh việc thực hiện xđy dựng chuẩn quốc gia y tế xê.
+ Chống suy thoâi tăi nguyín đất, sử dụng có hiệu quả vă bền vững tăi nguyín đất, hoăn thiện công tâc quy hoạch vă quản lý đất đai. Chú trọng phất triển nền nông nghiệp hữu cơ, hạn chế sử dụng hoâ chất.
+ Tiếp tục đổi mới nội dung, phương phâp, chương trình giâo dục ở câc cấp học, bậc học vă trình độ đăo tạo theo hướng chuẩn hoâ, hiện đại hoâ, thực hiện khuyến học, khuyến tăi.
+ Chú trọng bảo tồn, gìn giữ, phât huy di sản văn hoâ vật thể vă phi vật thể; bảo vệ tâc quyền, tâc giả, chống câc hoạt động sao chĩp lậu, phât hănh trâi phĩp bản quyền. Vận động nhđn dđn tạo lập nếp sống vă lăm việc theo phâp luật một câch tự giâc gắn với tích cực phòng, chống vă giải quyết câc tệ nạn xê hội.