Khi Việt Nam ra nhập nền kinh tế thị trường, đặc biệt lă thănh viín của tổ chức thương mại thế giới WTO. Bín cạnh những thuận lợi tạo ra sự hợp tâc, giao lưu phât triển kinh tế xê hội phât huy tiềm năng thế mạnh của đất nước thì mặt trâi mă nó mang đến bao giờ cũng để lại phía sau lă những bộ phận dđn cư nghỉo không có khả năng đâp ứng kịp thời những yíu cầu của nền kinh tế thị trường. Do Việt nam vốn dĩ lă nước đang phât triển, đê phải gânh chịu nhiều hậu quả do chiến tranh để lại nín tham ra nền kinh tế thị trường khi có biến động hay khủng hoảng về kinh tế thì sự phđn hóa giău nghỉo trong xê hội ngăy căng gay gắt, cư dđn nghỉo gặp nhiều bế tắc vă khó khăn trong sinh hoạt. Thường Xuđn cũng lă huyện nghỉo nằm trong 61 huyện nghỉo của cả nước ảnh bởi cơ chế chính sâch đó.
Qua đó ta có thấy rằng , xuất phât điểm nền kinh tế của huyện Thường Xuđn nói chung lă rất thấp. Nguồn vốn đầu tư của Nhă nước chưa đâp ứng nhu cầu thực tế của huyện, đặc biệt lă hạ tầng kinh tế. Mặc dù huyện đê tập trung chủ yếu văo câc
chương trình mục tiíu nhưng do nguồn lực vừa thiếu, vừa yếu đặc biệt lă nguồn lực quản lý, nguồn lực sau đại học về côn tâc tại câc địa phương rất ít. Trong khi đó, đứng trước xu thế hội nhập vă đổi mới thì đỏi hỏi về đội ngũ lao động có tay nghề vững văng, chất lượng cao. Trong công tâc hoạch định tổ chức vă thực hiện câc chương trình mang tính chiến lược lđu dăi, mang tính đột phâ trong phât triển KT – XH chưa được câc cấp, câc ngănh quan tđm đúng mức.