tiểu luận Mối quan hệ giữa nhà nước với làng x• thời vua lê thánh tông

Bài tiểu luận Lịch sử Nguyễn Thị Kim Dung - K55B PHẦN MỞ ĐẦU Trải qua trình phát triển chế độ phong kiến thời kỳ, triều đại sức xây dựng, củng cố, ngày hồn thiện hệ thống hành quốc gia để xây dựng nhà nước vững mạnh, tập trung thống Thực chất việc làm việc giải mối quan hệ Nhà nước với làng xã để đạt tập trung quyền lực vào tay nhà nước Trung ương, tránh tình trạng cát cứ, chia cắt đất nước, đảm bảo thống từ xuống dưới, từ Trung ương xuống địa phương Thực tế lịch sử cho chóng ta thấy: đất nước ta trải qua thời kỳ chia cắt, cát làm suy yếu nhà nước Trung ương, ảnh hưởng to lớn đến thống đất nước mặt Đó 10 kỷ Bắt thuộc 10 kỷ bọn ngoại bang phương Bắc thực triệt để sách chia để trị lên đất nước ta Và kết ngày sau thời kỳ Bắc thuộc Êy “Loạn 12 xứ quân” bùng lên nhiều nơi nước Tình trạng chia cắt, cát cịn tồn dai dẳng cuối đời Lý (khoảng đầu kỷ XIII) tạm chấm dứt Song kỷ sau (vào khoảng kỷ XVI) lần đất nước ta lại lâm vào tình trạng bị chia cắt Đàng Trong Đàng suốt gần kỷ rịng rã Chính thực tế lịch sử mà dễ dàng hiểu triều đại nào, ông Vua thời phong kiến lo lắng đến nghiệp thống đất nước, mà trước hết cố gắng xây dựng hệ thống hành thống nhất, phù hợp với mong muốn mong muốn chung người dân đất Việt Và tất cải cách triều đại phong kiến nước ta khơng nằm ngồi mục đích Cuộc cải cách thời Vua Lê Thành Tông kỷ XV ngoại lệ Bài tiểu luận Nguyễn Thị Kim Dung - K55B Lịch sử Hơn nữa, xây dựng hệ thống hành quốc gia, đặt bối cảnh nước ta nước nông nghiệp, mang tính tự túc tự cấp điều tất yếu triều đại phải đứng trước vấn đề: Làm để mặt bảo đảm quyền lực thống trị dòng họ cầm quyền, mặt chủ trương sách nhà nước Trung ương nhân chấp nhận mà thực đồng tất địa phương để từ tạo thống hoạt động quyền nhà nước cấp từ Trung ương xuống địa phương đảm bảo thống đất nước Rõ ràng việc giải mối quan hệ Trung ương với làng xã trở thành mối quan tâm hàng đầu triều đại, vấn đề quan trọng định đến tập trung, thống đất nước Lê Thánh Tông lên nhận thức tầm quan trọng Êy công cải cách hành ơng nhằm hướng tới mục đích: xây dựng hệ thống quyền phong kiến tập trung cao độ với quyền chuyên chế tuyệt đối nhà Vua Đặt bối cảnh lịch sử toàn Đảng, toàn dân ta thời kỳ tiến hành công cải cách lớn máy nhà nước, xây dựng hệ thống nhà nước vững mạnh, hệ thống quyền sở có vị trí đặc biệt, u cầu tìm hiểu để kế thừa, phát huy kinh nghiệm khứ phục vụ cho cơng cải cách hành đặt ngày thiết Và việc tìm hiểu điển hình việc giải thành cơng mối quan hệ nhà nước với làng xã thời vua Lê Thánh Tơng giúp rót học quý giá công cải cách hành nước ta Bài tiểu luận Lịch sử Nguyễn Thị Kim Dung - K55B - MỐI QUAN HỆ GIỮA NHÀ NƯỚC VỚI LÀNG XÃ THỜI VUA LÊ THÁNH TÔNG Mối quan hệ Trung ương địa phương thời kỳ biểu rõ nét mối quan hệ nhà nước với làng xã - đơn vị hành cấp sở nhà nước Êy Và thực chất đấu tranh cho tính thống dân téc mặt đấu tranh chống mưu đồ cát cứ, phân tán lực thổ hào, quý téc phong kiến, mặt khác đấu tranh khắc phục bước tính khép kín, biệt lập (hay tính tự trị) làng xã, tiến tới quản lý chặt chẽ, gắn bó làng xã vào hệ thống hành quốc gia Nh chóng ta biết, làng xã vốn trước cơng xã nông thôn mà chuyển thành đơn vị hành cấp sở nhà nước nên tất nhiên tự thân mang hai đặc tính tính tự trị tính phụ thuộc nhà nước Vấn đề cốt lõi la giải nh mối quan hệ quyền quản lý nhà nước tính tự trị vốn có xóm làng Điều có ý nghĩa định đến việc có đảm bảo thực tính thống từ Trung ương xuống địa phương sở hay không? Trước đó, thời kỳ Hùng Vương, làng xã (cơng xã nơng thơn) có quản lý mức độ định nhà nước, làng xã thời kỳ đơn vị tự trị, tự quản, mối quan hệ nhà nước Trung ương với làng xã chưa chặt chẽ Trong suốt nghìn năm Bắc thuộc, xã hội Việt Nam kỷ X xã hội dùa tảng công xã nông thôn đương nhiên làng xã nước ta thời giê “pháo đài xanh tự chủ”, chủ yếu làng tự trị Từ kỷ X trở đi, với q trình phong kiến hố ngày sâu sắc, triều Đinh, Lý, Trần, Lê sức nắm lấy sử dụng làng xã cơng cụ quản lý mình, song Bài tiểu luận Nguyễn Thị Kim Dung - K55B Lịch sử thực chất đầu thời Lê sơ, nhà nước Trung ương chưa hoàn toàn chi phối đến làng xã Cho đến thời vua Lê Thánh Tông đạt thành công đáng kể việc đảm bảo mối liên hệ chặt chẽ nhà nước Trung ương với làng xã Mối quan hệ biểu phương diện: kinh tế, trị văn hố 1.1 Mối quan hệ nhà nước làng xã khía cạnh kinh tế 1.1.1 Nhà nước cho lập sổ điền – tăng cường quản lý ruộng đất làng xã Có nắm ruộng đất thực quyền sở hữu tối cao ruộng đất nhà Vua Nhận thức rõ điều này, Lê Thánh Tông lên coi trọng trước hết việc lập sổ ruộng đất Cụ thể: Nhà nước định: Cứ năm làm sổ ruộng đất lần nhằm để kịp thời theo dõi thay đổi ruộng đất Nhà nước cắt cử thuộc lại làng xã để phối hợp với Xã trưởng sở khám đạc ruộng đất, lập sổ ruộng, ghi rõ loại ruộng đất (loại 1: đẳng; loại 2: nhị đẳng; loại 3: tam đẳng) Đồng thời để khắc phục tệ “lậu điền” (tức che dấu, Èn lậu ruộng đất), Lê Thánh Tông ban hành hàng loạt điều luật “Quốc triều hình luật” quy định rõ: “Những người thuộc lại đo ruộng công hay ruộng tư, tự tiện thêm bớt (thì phải tội đồ làm khao đinh)” “Nếu ruộng đất không vào sổ công, dân chiếm lâu, mà khai giai riêng đem văn khế dấu vết lâu đời mà cố tranh, phải biếm tư Đem ruộng đất người khác mà khai vào sổ phải biếm tư trả tiền đất cho chủ cũ” Còng theo quy định lúc giê, sở ruộng sau làm xong nép lên cho ty: Thừa ty Hiến ty sở Khi ty xem xét xong Bài tiểu luận Nguyễn Thị Kim Dung - K55B Lịch sử chuyển tiếp lên sảnh viện Hộ để xem xét lần trước đưa sử dụng Rõ ràng, thông qua việc lập hồ sơ ruộng đất làng xã, nhà nước Trung ương nắm diện tích ruộng đất nước tính đơn vị thống nhất: mẫu, sào, thước, tấc hiểu rõ tình hình chiếm hữu sử dụng loại ruộng công hay tư, làng xã hay điều chủ nông thôn làng xã Và nhà nước Trung ương nắm ruộng đất làng xã đồng nghĩa với việc thu hẹp quyền tự trị làng xã ruộng đất, kinh tế việc lập sở ruộng đất sở để nhà nước thực sách quân điền 1.1.2 Nhà nước công mạnh chế độ sở hữu ruộng đất làng xã thơng qua sách quân điền Dưới thời Vua Lê Thánh Tông quyền sở hữu ruộng đất làng xã bị tước đoạt Từ làng xã không xét theo “lệ làng” để phân chia ruộng đất mà việc phân chia ruộng đất thực thống nước theo lệ “quân điền” Theo người dân làng xã kể nhi phụ phân chia phần đất Ruộng cơng xã dân xã Êy hưởng Đối với xã có Ýt ruộng cơng, khơng có có Ýt ruộng phân chia Có thể nói đất cơng làng xa với kết cấu công xã nông thôn tồn dai dẳng từ lâu Việt Nam, “quân chủ hoá sâu sắc” [10;tr36] Kết trực tiếp làm cho thành viên làng xã có nguồn sinh sống thường trực ruộng đất Vua ban Từ tạo sở xã thôn, bảo vệ quyền sở hữu ruộng đất nhà nước phong kiến, buộc chặt người nông dân vào ruộng đất để bóc lột tơ thuế, binh dịch lao dịch Bài tiểu luận Nguyễn Thị Kim Dung - K55B Lịch sử Mối quan hệ Vua – thần dân làng xã Êy hình ảnh thu nhỏ mối quan hệ Vua – thần dân quốc gia quân chủ Đại Việt đương thời, biểu tượng cho mối quan hệ nhà nước Trung ương với quyền địa phương sở 1.2 Mối quan hệ nhà nước làng xã biểu thiết chế trị làng xã Nếu trước xã mang màu sắc công xã nông thôn với truyền thống tự quản đến Lê Thánh Tơng xét phương diện trị, nhà nước nắm chặt làng xã, biến làng xã thành đơn vị cấp sở phụ thuộc chặt chẽ vào triều đình Trung ương Cụ thể: 1.2.1 Nhà nước định tiêu chuẩn thống việc tuyển chọn người đứng đầu làng xã Năm 1466 cải tổ hệ thống hành địa phương nước, Lê Thánh Tông đổi chức xã quan trước thành Xã trưởng quy định số Xã trưởng cho loại xã Cụ thể vào năm 1483, Lê Thánh Tông ban sắc xã từ 500 hộ trở lên cử Xã trưởng, 300 hộ trở lên cử Xã trưởng, 100 hộ trở lên cử Xã trưởng, khơng đầy 60 hộ cử Xã trưởng Như vậy, theo Lê Thánh Tông, người đứng đầu cấp sở tuyển chọn từ dân Song điều không đồng nghĩa với việc nhà nước buông lỏng làng xã mà ngược lại, nhà nước nắm vững vàng lúc nhà nước “yên tâm” để trao cho dân quyền quản lý làng xã Một mặt Lê Thánh Tông trao quyền quản lý làng cho dân, không lấy hệ thống quan chức triều đình, mặt khác nhà Vua quy định rõ tiêu chuẩn để tuyển chọn Xã trưởng, đảm bảo xây dựng đội ngò Xã trưởng làng xã phải người thừa hành đắc lực chủ trương, sách nhà nước Đây sở Bài tiểu luận Nguyễn Thị Kim Dung - K55B Lịch sử quan trọng cho việc đảm bảo tính tập trung, thống máy nhà nước từ Trung ương xuống địa phương Cụ thể: Năm 1463, Lê Thánh Tông quy định: tuyển chọn người làm Xã trưởng lấy hạng Giám sinh, Sinh đồ tuổi cao học nghiệp không tiến Hoặc lùa chọn từ em nhà hiền lành, tuổi từ 30 trở lên, khơng vướng việc qn, có đạo đức Đặc biệt vào năm 1488, nhà Vua quy định xã nhiệm kỳ, Xã trưởng khơng có quan hệ thân thích, gần gũi anh em ruột, ánh em bác bác cháu, cậu cháu với Điều nhằm tránh tệ kết bè phái gây chia rẽ, phá vỡ tính đoàn kết, thống Số Xã trưởng dân làng bầu theo tiêu chuẩn tiếp tục gửi lên cấp châu, huyện, phủ để xét chọn công Các quan châu, huyện xét chọn không công mà tham đút lót, trục lợi bị xử phạt theo quy định pháp luật 1.2.2 Nhà nước quy định chức quyền làng xã, thơng qua vai trị Xã trưởng Để cho chủ trương, sách nhà nước quán triệt thống từ Trung ương xuống địa phương đương nhiên người đứng đầu làng xã phải nghiêm chỉnh thực thi sách nhà nước dội xuống Cụ thể: Xã trưởng người đại diện cho nhà nước làng xã việc quản lý cư dân, ruộng đất để thu tô thuế, tuyển chọn binh lính vào quân đội, phu phen tạp dịch Đồng thời có trách nhiệm giữ gìn an ninh trật tự chăm lo lợi Ých công cộng nh đê điều, cầu cống Nh vậy, Xã trưởng người đứng đầu máy hành làng xã đơn vị sở hệ thống quyền thời giê “Xã trưởng vừa đại Bài tiểu luận Nguyễn Thị Kim Dung - K55B Lịch sử diện cho quyền nghĩa vụ dân làng trước nhà nước, vừa lại cầu nối làng xã nhà nước” [9;tr154] Song điều đáng lưu ý Xã trưởng khơng có quyền tư pháp mà quyền hạn bó hẹp việc đơn đốc, nhắc nhở, dàn xếp chịu trách nhiệm trước pháp luật nhà nước nh công dân làng xã Tất điều nhằm loại trừ khả quyền cấp sở (làng xã) trở thành “tiểu triều đình” lộng hành với thần dân nhà Vua các làng xã, để đảm bảo mối quan hệ thống từ Trung ương xuống địa phương 1.2.3 Mối quan hệ nhà nước – làng xã thể việc lập Hương ước riêng làng xã Để đảm bảo quản lý chặt chẽ nhà nước xuống tận làng xã nơng thơn khơng có nghĩa nhà nước phong kiến quan tâm đến quyền thống trị riêng mà khơng chấp nhận quyền tự trị làng xã Bởi làm vơ hình dung đẩy làng xã phía đối lập với nhà nước phong kiến thực tế khơng nắm quyền quản lý làng xã Hay nói tác giả Bùi Xn Đính “Lệ làng, phép nước” sản sinh “lực ly tâm” nhằm khỏi sức hót nhà nước để tồn với cá tính rõ nét Vì Lê Thánh Tông thành công việc giải mối quan hệ nhà nước làng xã ơng giải cách hài hoà mối quan hệ quyền quản lý nhà nước truyền thống tự trị làng xóm Và việc làng xã lúc giê lập Hương ước riêng “hiện thân sù dung hoà quyền lợi nhà nước làng xã”, mét thứ “tự trị” tương đối nhờ thái độ “phó mặc” tương đối nhà nước phong kiến” [2;tr111] đương thời Tuỳ theo cách ghi chép làng mà Hương ước có tên gọi khác Khốn ước, Hương biên, Hương khoán, Khoán lệ, Tục Bài tiểu luận Nguyễn Thị Kim Dung - K55B Lịch sử lệ, Cựu khoán Trước hết phải khẳng định: “Hương ước văn pháp lý làng, có điều ước dân sự, hình sự, điều ước giữ gìn đạo lý, phong tục tập quán có liên quan đến tổ chức xã hội đời sống xã hội làng Hương ước gương phản chiếu mặt xã hội đời sống văn hoá làng” Nh vậy, trước hết đời Hương ước thể tinh thần tự trị làng xã Ngay phần mở đầu nước, làng có hương ước riêng” hay “Nhà nước có pháp luật quy định, cịn dân có điều ước riêng” Quả thật để hạn chế chống đối lúc công khai, lúc ngấm nhầm làng xã nh thời kỳ trước, Lê Thánh Tông mặt phải có “nhân nhượng” định làng xã Song nhân nhượng phải ln ngun tắc đảm bảo quyền quản lý Vì vậy, thời giê Lê Thánh Tông mặt khẳng định quyền tự trị, tự quản làng xã thông qua việc lập Hương ước riêng, mặt khác lại biến Hương ước thành vũ khí quản lý nơng thơn làng xã thân quyền phong kiến Điều thể cụ thể nh sau: Thứ nhất, nhà nước đưa tinh thần Nho giáo vào điều luật Hương ước nhằm phổ biến lễ giáo phong kiến đến tận làng xã Đó quy định đạo Vua tôi, cha con, chồng vợ, quy định quan hệ anh em với làng xóm, đạo thầy học Thứ hai, người soạn thảo nội dung Hương ước phải người có trình độ Nho học, thấm nhuần tư tưởng Nho giáo Đặc biệt làng khoa bảng điều thể rõ nét Thứ ba, Hương ước phải quyền phong kiến cấp phê duyệt Đối với Hương ước có nội dung ngược lại với pháp luật nhà nước hay tư tưởng Nho giáo bị loại bỏ Điều 264 “Hồng Đức thiện thư” ghi rõ: Bài tiểu luận Nguyễn Thị Kim Dung - K55B Lịch sử “”Nhà nước có điều luật, dân nên theo mà thi hành để dân an, nước thịnh Dân làng xã khơng nên lập khốn ước riêng, để bị tà theo Trường hợp xã có tập tục khác lạ, lập Khoán ước cấm lệ riêng cần nhờ bậc Nho giả đứng tuổi, đức hạnh thẳng giúp đỡ soạn thảo Sau khốn lệ lập xong phải trình lên nha mơn phê duyệt Nếu thấy khốn ước có điều thiên tư, gian tà loại bỏ, để tránh mưu gian Các điều khoản lệ không phép thi hành tn theo mà thi hành, khơng làm trái” Thứ tư, sau kiểm duyệt xong, Hương ước phải có chữ ký tiên thứ chỉ, lý phó đương chức dấu triện gỗ xã - biểu cho diện, nắm quyền nhà nước phong kiến làng Như vậy, Hương ước (hay “lệ làng”, “khốn ước” ) khơng phải hồn tồn mang tính tự trị, riêng làng xã, khơng phải hình ảnh thu nhỏ “phép nước” mà Hương ước thực thi phép nước hồn cảnh thể làng xã Rõ ràng đời Hương ước thời Lê Thánh Tông không đáp ứng nhu cầu tự trị làng xã mà cịn biến thành vũ khí lợi hại để quản lý nơng thơn quyền nhà nước Trung ương Xét tất phương tiện kinh tế, trị, văn hố, khẳng định rằng, Lê Thánh Tông thành công việc giải mối quan hệ quyền quản lý nhà nước với quyền tự quản làng xã - đơn vị hành cấp sở nhà nước phong kiến đương thời Từ đỉnh cao nhà nước quân chủ, Lê Thánh Tông với tay xuống tận làng xã quy làng xã khắp miền đất nước chung mối, thống trị tuyệt đối hoàng đế tối cao với quyền lực tập trung Và thống từ xuống dưới, từ Trung ương xuống địa phương thời kỳ nh mét kết tất yếu thành công Bài tiểu luận Nguyễn Thị Kim Dung - K55B Lịch sử sách quản lý đất nước nhà Vua anh minh nh Lê Thánh Tông Bài tiểu luận Lịch sử Nguyễn Thị Kim Dung - K55B KẾT LUẬN Lê Thánh Tông lên ngơi hồn cảnh triều Lê dùng nghiệp Sau chiến thắng vẻ vang chống ngoại xâm, chưa lại vấp phải hàng loạt khó khăn nạn bè phái, chia rẽ nội cung đình, làm suy yếu nhà nước Trung ương Nhận thấy rõ yêu cầu hoàn cảnh lịch sử lúc giê, tài tâm huyết mình, Lê Thánh Tơng dốc sức tiến hành cơng cải cách hành nhằm mục đích tập trung quyền hành vào tay Vua, nâng cao mức độ chuyên chế, đảm bảo thống máy nhà nước từ Trung ương xuống địa phương Lê Thánh Tơng nói: “Đồ đất đai ngày so với trước khác xa Ta cần phải tự giữ quyền chế tác, hết đạo biến thông ” (Hiệu định quan chế) Và thực tế cho thấy, Lê Thánh Tông thực thành công việc giải mối quan hệ Nhà nước làng xã – vấn đề cốt lõi bảo đảm tính tập trung, thống vững mạnh nhà nước Trong trình đổi đất nước ta nay, chóng ta đạt thành công nhiều lĩnh vực Việc quản lý nhà nước theo chế nhân dân làm chủ, nhà nước quản lý, Đảng lãnh đạo thật thu thành bước đầu, song việc giải mối quan hệ Trung ương với quyền cấp sở nhiều vấn đề bất cập chế quản lý chưa thật chặt chẽ, lỏng lẻo, đội ngò cán cấp chưa đủ lực tinh thần trách nhiệm Vì chủ trương, sách mà nhà nước đề chưa thực đồng bộ, thống từ xuống Do việc học tập, phát huy kinh nghiệm thành công khứ để phục vụ cho công cải cách đặt ngày thiết Và thành công việc giải mối quan hệ Nhà Bài tiểu luận Nguyễn Thị Kim Dung - K55B Lịch sử nước với làng xã thời Vua Lê Thánh Tơng học quý giá để hôm phải suy ngẫm TÀI LIỆU THAM KHẢO Bùi Xuân Đính, Lệ Làng, phép nước, NXB Pháp lý 1985 Cao Văn Liên, Pháp luật triều đại Việt Nam nước, NXB Thanh niên, 2004 Học viện CTQG Hồ Chí Minh, phân viện Hà Nội – Khoa lịch sử, Một số chuyên đề lịch sử Việt Nam, NXB CTQG, 2000 Nguyễn Cảnh Minh, Giáo trình số vấn đề làng xã lịch sử Việt Nam đại cương, Đại học Huế, Trung tâm đào tạo từ xa, Huế, 1996 Nguyễn Phan Quang, Lịch sử Việt Nam từ nguồn gốc đến năm 1884 Phan Thị Doãn, Làng Việt Nam – số vấn đề kinh tế – xã hội, NXB Khoa học xã hội, NXB Mòi Cà Mau, 1992 Trần Bá Đệ (chủ biên), Một số chuyên đề lịch sử Việt Nam, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội, 2002 Trương Hữu Quýnh (chủ biên), Đại cương lịch sử Việt Nam, tập I, NXB Giáo dục, 1997 Việt Nam học, Kỷ yếu hội thảo quốc tế lần thứ nhất, Hà Nội 15 – 17 – 1998, tập 3, NXB Thế giới, 2001 10 Tạp chí Nghiên cứu lịch sử, số 3/1999 Bài tiểu luận Lịch sử Nguyễn Thị Kim Dung - K55B MỤC LỤC Trang ... công mối quan hệ nhà nước với làng xã thời vua Lê Thánh Tông giúp rót học q giá cơng cải cách hành nước ta Bài tiểu luận Lịch sử Nguyễn Thị Kim Dung - K55B - MỐI QUAN HỆ GIỮA NHÀ NƯỚC VỚI LÀNG... HỆ GIỮA NHÀ NƯỚC VỚI LÀNG XÃ THỜI VUA LÊ THÁNH TÔNG Mối quan hệ Trung ương địa phương thời kỳ biểu rõ nét mối quan hệ nhà nước với làng xã - đơn vị hành cấp sở nhà nước Êy Và thực chất đấu tranh... nhỏ mối quan hệ Vua – thần dân quốc gia quân chủ Đại Việt đương thời, biểu tượng cho mối quan hệ nhà nước Trung ương với quyền địa phương sở 1.2 Mối quan hệ nhà nước làng xã biểu thiết chế trị làng