Mối quan hệ giữa đầu tư với tăng trưởng và phát triển kinh tế tại việt nam

Tiểu luận Kinh tế đầu tư Mối quan hệ Đầu tư với Tăng trưởngvà phát triển kinh tế BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐẠO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUC DN ************** TIU LUN KINH T ĐầU TƯ TÀI: MỐI QUAN HỆ GIỮA ĐẦU TƯ VỚI TĂNG TRƯỞNG VÀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ TẠI VIỆT NAM Tiểu luận Kinh tế đầu tư Mối quan hệ Đầu tư với Tăng trưởngvà phát triển kinh tế MỤC LỤC PHẦN I LÝ LUẬN CHUNG VỀ MỐI QUAN HỆ GIỮA ĐẦU TƯ VỚI TĂNG TRƯỞNG, PHÁT TRIỂN KINH TẾ 1.1 Khái quát quan niệm tăng trưởng phát triển kinh tế 1.2 Khái niệm đầu tư vốn đầu tư .6 1.3 Mối quan hệ đầu tư với tăng trường phát triển kinh tế 11 1.3.1 Tốc độ tăng đầu tư tốc độ tăng trưởng kinh tế 11 1.3.2 Mối quan hệ cấu đầu tư tốc độ tăng trưởng 15 PHẦN II THỰC TRẠNG VỀ ĐẦU TƯ VÀ TĂNG TRƯỞNG, PHÁT TRIỂN KINH TẾ Ở VIỆT NAM TRONG THỜI GIAN QUA 18 2.1 Các tiêu tăng trưởng kinh tế đầu tư tròng vòng năm trở lại – kết đạt 18 2.2 Tác động Đầu tư nước tăng trưởng phát triển kinh tế xã hội Việt Nam 20 năm qua: 34 2.3 Những tồn tình hình đầu tư phát triển kinh tế Việt Nam 38 PHẦN III MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG ĐẦU TƯ CHO TĂNG TRƯỞNG VÀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ 46 3.1 Giải pháp chung cho đầu tư phát triển 46 3.2 Giải pháp thu hút đầu tư vốn đầu tư nước 47 PHẦN IV TÀI LIỆU THAM KHẢO 49 Tiểu luận Kinh tế đầu tư Mối quan hệ Đầu tư với Tăng trưởngvà phát triển kinh tế PHẦN I LÝ LUẬN CHUNG VỀ MỐI QUAN HỆ GIỮA ĐẦU TƯ VỚI TĂNG TRƯỞNG, PHÁT TRIỂN KINH TẾ 1.1 Khái quát quan niệm tăng trưởng phát triển kinh tế Trong kinh tế học, tăng trưởng kinh tế biểu phổ quát tăng sản lượng thực tế kinh tế theo thời gian Trong kinh tế học phương Tây, tăng trưởng kinh tế thường gia tăng giá trị tổng sản phẩm quốc dân (GNP) gia tăng giá trị GNP bình quân đầu người Tuy nhiên, để phán ánh xác tăng trưởng kinh tế quốc gia, người ta thường tính sản lượng rịng kinh tế, tức tổng sản phẩm quốc nội (GDP) kinh tế Như vậy, tăng trưởng kinh tế tính mức tăng GDP theo thời gian mức tăng GDP bình quân đầu người theo thời gian Điều có nghĩa tăng trưởng kinh tế thể mặt lượng kinh tế theo thời gian Nhà kinh tế học người Mỹ Walter Wiliam Rostow dùng khái niệm tăng trưởng lý thuyết tổng quát phát triển Ơng chia tiến trình phát triển xã hội loài người thành năm giai đoạn tăng trưởng từ xã hội truyền thống đến xã hội đại Quan niệm W W Rostow nhấn mạnh đến nội dung kinh tế tiến trình phát triển, coi tăng trưởng kinh tế điều kiện tiên cho phát triển Và vậy, làm nảy sinh nhiều vấn đề nhiều quan điểm khác xoay quanh mối quan hệ tăng trưởng kinh tế phát triển, có cơng xã hội cơng xã hội nội dung quan trọng phát triển Lý thuyết tăng trưởng kinh tế Để giải thích nguồn gốc tăng trưởng kinh tế nhà kinh tế học dùng mơ hình kinh tế  Mơ hình David Ricardo (1772-1823) với luận điểm đất đai sản xuất nông nghiệp (R, Resources) nguồn gốc tăng trưởng kinh tế Nhưng đất sản xuất lại có giới hạn người sản xuất phải mở rộng diện tích đất xấu để sản xuất, lợi nhuận chủ đất thu ngày giảm dẫn đến chí phí sản xuất lương thực, thực phẩm cao, giá bán hàng hóa nong phẩm tăng, tiền lương danh nghĩa tăng lợi nhuận nhà tư công nghiệp giảm Mà lợi nhuận nguồn tích lũy để mở rộng đầu tư dẫn đến tăng trưởng Như vậy, giới hạn đất nông nghiệp dẫn đến xu hướng giảm lợi nhuận người sản xuất nông nghiệp công nghiệp Tiểu luận Kinh tế đầu tư Mối quan hệ Đầu tư với Tăng trưởngvà phát triển kinh tế ảnh hưởng đến tăng trưởng kinh tế Nhưng thực tế mức tăng trưởng ngày tăng cho thấy mơ hình khơng giải thích nguồn gốc tăng trưởng  Mơ hình hai khu vực tăng trưởng kinh tế dựa vào tăng trưởng hai khu vực nông nghiệp cơng nhiệp trọng yếu tố lao động (L labor), yếu tố tăng suất đầu tư khoa học kỹ thuật tác động lên hai khu vực kinh tế Tiêu biểu cho mơ hình hai khu vực mơ hình Lewis, Tân cổ điển Harry T Oshima  Mơ hình Harrod-Domar nguồn gốc tăng trưởng kinh tế lượng vốn (yếu tố K, capital) đưa vào sản xuất tăng lên  Mô hình Robert Solow (1956) với luận điểm việc tăng vốn sản xuất ảnh hưởng đến tăng trưởng kinh tế ngắn hạn mà không ảnh hưởng dài hạn, tăng trưởng đạt trạng thái dừng Một kinh tế có mức tiết kiệm cao có mức sản lượng cao khơng ảnh hưởng đến tăng trưởng kinh tế dài hạn (tăng trưởng kinh tế khơng (0))  Mơ hình Kaldor tăng trưởng kinh tế phụ thuộc phát triển kỹ thuật trình độ cơng nghệ  Mơ hình Sung Sang Park nguồn gốc tăng trưởng tăng cường vốn đầu tư quốc gia cho đầu tư người  Mơ hình Tân cổ điển nguồn gốc tăng trưởng tùy thuộc vào cách thức kết hợp hai yếu tố đầu vào vốn(K) lao động (L) Trước Keynes, kinh tế học cổ điển tân cổ điển không phân biệt rành mạch tăng trưởng kinh tế với phát triển kinh tế Hơn nữa, ngoại trừ Schumpeter, trường phái khơng coi trọng vai trị tiến kỹ thuật tăng trưởng kinh tế Lý thuyết tăng trưởng kinh tế kinh tế học vĩ mô Keynes tiêu biểu mơ hình HarrodDomar Mơ hình dựa hai giả thiết bản: (1) giá cứng nhắc, (2) kinh tế khơng thiết tình trạng toàn dụng lao động Nguồn gốc tăng trưởng kinh tế lượng vốn (yếu tố K, capital) đưa vào sản xuất tăng lên Từ đó, họ suy luận kinh tế trạng thái tăng trưởng cân mà chuyển sang trạng thái tăng trưởng khơng cân ngày không cân (mất ổn định kinh tế) Tiểu luận Kinh tế đầu tư Mối quan hệ Đầu tư với Tăng trưởngvà phát triển kinh tế Trong đó, lý thuyết tăng trưởng tân cổ điển xây dựng mơ hình dựa hệ giả thiết mà hai giả thiết là: (1) giá linh hoạt, (2) kinh tế trạng thái tồn dụng lao động Mơ hình tăng trưởng kinh tế họ cho thấy, kinh tế trạng thái tăng trưởng cân mà chuyển sang trạng thái tăng trưởng khơng cân thời, mau chóng trở trạng thái cân - Các nhân tố tăng trưởng kinh tế Sau nghiên cứu tăng trưởng kinh tế nước phát triển lẫn nước phát triển, nhà kinh tế học phát động lực phát triển kinh tế phải bốn bánh xe, hay bốn nhân tố tăng trưởng kinh tế nguồn nhân lực, nguồn tài nguyên, tư công nghệ Bốn nhân tố khác quốc gia cách phối hợp chúng khác đưa đến kết tương ứng  Nguồn nhân lực: chất lượng đầu vào lao động tức kỹ năng, kiến thức kỷ luật đội ngũ lao động yếu tố quan trọng tăng trưởng kinh tế Hầu hết yếu tố khác tư bản, nguyên vật liệu, cơng nghệ mua vay mượn nguồn nhân lực khó làm điều tương tự Các yếu tố máy móc thiết bị, nguyên vật liệu hay công nghệ sản xuất phát huy tối đa hiệu đội ngũ lao động có trình độ văn hóa, có sức khỏe kỷ luật lao động tốt Thực tế nghiên cứu kinh tế bị tàn phá sau Chiến tranh giới lần thứ II cho thấy hầu hết tư bị phá hủy nước có nguồn nhân lực chất lượng cao phục hồi phát triển kinh tế cách ngoạn mục Một ví dụ nước Đức, "một lượng lớn tư nước Đức bị tàn phá Đại chiến giới lần thứ hai, nhiên vốn nhân lực lực lượng lao động nước Đức tồn Với kỹ này, nước Đức phục hồi nhanh chóng sau năm 1945 Nếu khơng có số vốn nhân lực khơng có thần kỳ nước Đức thời hậu chiến."[1]  Nguồn tài nguyên thiên nhiên: yếu tố sản xuất cổ điển, tài nguyên quan trọng đất đai, khoáng sản, đặc biệt dầu mỏ, rừng nguồn nước Tài nguyên thiên nhiên có vai trị quan trọng để phát triển kinh tế, có nước thiên nhiên ưu đãi trữ lượng dầu mỏ lớn đạt mức thu nhập cao gần hồn tồn dựa vào Ả rập Xê út Tuy nhiên, nước sản xuất dầu mỏ ngoại lệ quy luật, việc sở hữu nguồn tài nguyên thiên nhiên phong phú khơng định quốc gia có thu nhập cao Tiểu luận Kinh tế đầu tư Mối quan hệ Đầu tư với Tăng trưởngvà phát triển kinh tế Nhật Bản nước gần khơng có tài nguyên thiên nhiên nhờ tập trung sản xuất sản phẩm có hàm lượng lao động, tư bản, cơng nghệ cao nên có kinh tế đứng thứ hai giới quy mô  Vốn (hay gọi Tư bản): nhân tố sản xuất, tùy theo mức độ tư mà người lao động sử dụng máy móc, thiết bị nhiều hay (tỷ lệ tư lao động) tạo sản lượng cao hay thấp Để có tư bản, phải thực đầu tư nghĩa hy sinh tiêu dùng cho tương lai Điều đặc biệt quan trọng phát triển dài hạn, quốc gia có tỷ lệ đầu tư tính GDP cao thường có tăng trưởng cao bền vững Tuy nhiên, tư không máy móc, thiết bị tư nhân dầu tư cho sản xuất cịn tư cố định xã hội, thứ tạo tiền đề cho sản xuất thương mại phát triển Tư cố định xã hội thường dự án quy mô lớn, gần khơng thể chia nhỏ nhiều có lợi suất tăng dần theo quy mơ nên phải phủ thực Ví dụ: hạ tầng sản xuất (đường giao thông, mạng lưới điện quốc gia ), sức khỏe cộng đồng, thủy lợi Phát triển kinh tế mang nội hàm rộng tăng trưởng kinh tế Nó bao gồm tăng trưởng kinh tế với thay đổi chất kinh tế (như phúc lợi xã hội, môi trường, tuổi thọ, v.v.) thay đổi cấu kinh tế (giảm tỷ trọng khu vực sơ khai, tăng tỷ trọng khu vực chế tạo dịch vụ) Phát triển kinh tế q trình hồn thiện mặt kinh tế bao gồm kinh tế, xã hội, môi trường, thể chế thời gian định nhằm đảm bảo GDP cao đồng nghĩa với mức độ hạnh phúc Phát triển kinh tế phải nói đến yếu tố công xã hội, vấn đề mơi trường, phúc lợi xã hội, tuổi thọ trung bình, Trong kinh tế học, cơng trình nghiên cứu báo cáo phát triển thức cấp độ quốc gia quốc tế, người ta thường sử dụng số công cụ thước đo chủ yếu như: Đường cong Lorenz; Hệ số Gini; Mức độ nghèo khổ; Mức độ thoả mãn nhu cầu người; Chỉ số phát triển xã hội tổng hợp; Chỉ số chất lượng vật chất sống Trong thời gian gần đây, thước đo sử dụng nhiều Chỉ số phát triển người (HDI), Chương trình Phát triển Liên Hợp Quốc (UNDP) đưa sử dụng lần năm 1990 Chỉ số trải từ (mức độ phát triển người thấp nhất) đến (mức độ phát triển người cao nhất) trung bình cộng số tuổi thọ, trình độ giáo dục thu nhập Tiểu luận Kinh tế đầu tư Mối quan hệ Đầu tư với Tăng trưởngvà phát triển kinh tế 1.2 Khái niệm đầu tư vốn đầu tư  Khái niệm đầu tư Theo luật đầu tư năm 2005, Đầu tư việc nhà đầu tư bỏ vốn loại tài sản hữu hình vơ hình để hình thành tài sản tiến hành hoạt động đầu tư theo quy định Luật quy định khác pháp luật có liên quan Đầu tư trực tiếp hình thức đầu tư nhà đầu tư bỏ vốn đầu tư tham gia quản lý hoạt động đầu tư Đầu tư gián tiếp hình thức đầu tư thơng qua việc mua cổ phần, cổ phiếu, trái phiếu, giấy tờ có giá khác, quỹ đầu tư chứng khốn thơng qua định chế tài trung gian khác mà nhà đầu tư không trực tiếp tham gia quản lý hoạt động đầu tư Đầu tư nước việc nhà đầu tư nước đưa vào Việt Nam vốn tiền tài sản hợp pháp khác để tiến hành hoạt động đầu tư; Đầu tư nước việc nhà đầu tư nước bỏ vốn tiền tài sản hợp pháp khác để tiến hành hoạt động đầu tư Việt Nam; Đầu tư nước việc nhà đầu tư đưa vốn tiền tài sản hợp pháp khác từ Việt Nam nước để tiến hành hoạt động đầu tư Trong kinh tế “Đầu tư” hiểu chi tiêu mà kết làm tăng tài sản cho kinh tế (giá trị tài sản mua bán lại thực thể kinh tế với không coi đầu tư kinh tế) Vì vậy, có trường hợp cá nhân, tổ chức đầu tư, xét phạm vi toàn kinh tế khơng phải đầu tư q trình đầu tư khơng tạo thêm tài sản (ví dụ: người bỏ khoản tiền để mua nhà người khác để hành vi mua bán khơng tính đầu tư phạm vi toàn kinh tế) Các nhà kinh tế vĩ mô chia đầu tư thành loại sau: đầu tư vào tài sản cố định dùng sản xuất kinh doanh; đầu tư vào tài sản lưu động đầu tư vào nhà Đầu tư tài sản cố định bỏ vốn để xây dựng nhà máy, sở hạ tầng mua sắm trang, thiết bị tài sản đủ tiêu chuẩn TSCĐ đơn vị sản xuất kinh doanh (làm tăng thực tài sản sản xuất) Theo quy định hành Bộ Tài tài sản có giá trị từ 10 triệu đồng trở lên có thời gian sử dụng năm Tiểu luận Kinh tế đầu tư Mối quan hệ Đầu tư với Tăng trưởngvà phát triển kinh tế Đầu tư tài sản lưu động bỏ vốn để làm tăng thêm giá trị hàng hoá tồn kho doanh nghiệp, bao gồm nguyên, nhiên vật liệu, sản phẩm dở dang thành phẩm tồn kho Đầu tư nhà bỏ vốn hộ gia đình, chủ đất để xây dựng nhà dùng để cho thuê Tuy nhiên có ý kiến cho đầu tư xây dựng nhà không thuộc phạm vi đầu tư phương diện toàn kinh tế Người ta cho nhà thuộc tài sản tiêu dùng hộ gia đình Nhưng sách xuất lần thứ 3, N.Gregory Mankiw, Tiến sỹ kinh tế trường Đại học Harvard coi đầu tư nhà thuộc phạm trù đầu tư kinh tế Đồng thời thuật ngữ “Investment” nhiều nước bao gồm lĩnh vực đầu tư nhà Vì vậy, viết này, nội dung đầu tư  đề cập đến lĩnh vực đầu tư  vào nhà nhà coi tài sản cố định kinh tế (khác với tài sản dùng tiêu dùng hộ gia đình khác giá trị thời gian sử dụng năm, không coi tài sản cố định kinh tế).    Việc phân định ranh giới tài sản cố định tài sản lưu động lúc rõ ràng, gây lúng túng cho người thu thập xử lý thông tin, chẳng hạn thiết bị, máy móc, đủ tiêu chuẩn tài sản cố định chúng chưa đưa vào sản xuất, nằm kho đơn vị xếp vào nhóm tài sản lưu động  Vốn đầu tư Luật đầu tư 2005 định nghĩa: Vốn đầu tư tiền tài sản hợp pháp khác để thực hoạt động đầu tư theo hình thức đầu tư trực tiếp đầu tư gián tiếp Vốn nhà nước vốn đầu tư phát triển từ ngân sách nhà nước, vốn tín dụng Nhà nước bảo lãnh, vốn tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước vốn đầu tư khác Nhà nước Vốn đầu tư tồn chi phí bỏ để thực mục đích đầu tư Như theo quan điểm kinh tế vĩ mô vốn đầu tư kinh tế bao gồm ba nội dung là: Vốn đầu tư làm tăng tài sản cố định; Vốn đầu tư tài sản lưu động Vốn đầu tư vào nhà Chỉ tiêu “Vốn đầu tư” với nội dung cần thiết cho việc tính tốn tiêu liên quan như: tích luỹ tài sản, vốn có, dùng phân tích hiệu đầu tư phân tích khác có liên quan đến vốn đầu tư, đồng thời khái niệm bảo đảm phạm vi tiêu so sánh quốc tế.    Tiểu luận Kinh tế đầu tư Mối quan hệ Đầu tư với Tăng trưởngvà phát triển kinh tế Trước năm 2000, chế độ điều kiện hạch toán, tiêu “vốn đầu tư bản” hay thường gọi “vốn đầu tư xây dựng bản” sử dụng phổ biến Nhưng từ năm 2000 trở lại thay đổi chế quản lý, chế độ điều kiện hạch toán, đồng thời quan điểm nhà lãnh đạo, tiêu “Vốn đầu tư phát triển” trở thành tiêu thay tiêu “vốn đầu tư XDCB” (trong niêm giám ngành thống kê công bố số liệu tiêu “vốn đầu tư phát triển”) Do vậy, phần muốn so sánh nội dung hai tiêu “Vốn đầu tư bản” “Vốn đầu tư phát triển” với nội dung “Vốn đầu tư kinh tế” * Vốn đầu tư vốn đầu tư kinh tế Vốn đầu tư (hay quen gọi vốn đầu tư XDCB) tồn chi phí dành cho việc tái sản xuất giản đơn tái sản xuất mở rộng tài sản cố định cho kinh Nội dung vốn đầu tư gồm: khoản chi phí cho khảo sát thiết kế xây lắp nhà cửa vật kiến trúc; mua sắm lắp đặt thiết bị máy móc; chi phí trồng lâu năm; mua sắm súc vật đủ tiêu chuẩn tài sản cố định số chi phí khác phát sinh q trình tái sản xuất tài sản cố định Vốn đầu tư không bao gồm chi phí sửa chữa lớn tài sản cố định sở sản xuất; chi phí khảo sát thăm dị chung khơng liên quan trực tiếp đến việc xây dựng cơng trình cụ thể Vốn đầu tư gồm: vốn đầu tư xây lắp; vốn đầu tư mua sắm thiết bị vốn đầu tư khác Vốn đầu tư xây lắp (vốn xây lắp) phần vốn đầu tư dành cho công tác xây dựng lắp đặt thiết bị, máy móc gồm: vốn đầu tư dành cho xây dựng mới, mở rộng xây dựng lại nhà cửa, vật kiến trúc; vốn đầu tư để lắp đặt thiết bị, máy móc Vốn đầu tư mua sắm thiết bị (vốn thiết bị) phần vốn đầu tư dành cho việc mua sắm thiết bị, máy móc, cơng cụ, khí cụ, súc vật, đủ tiêu chuẩn tài sản cố định bao gồm chi phí vận chuyển, bốc dỡ chi phí kiểm tra, sửa chữa thiết bị máy móc trước lắp đặt.  Đối với trang thiết bị chưa đủ tài sản cố định có dự tốn cơng trình hay hạng mục cơng trình để trang bị lần đầu cơng trình xây dựng giá trị mua sắm tính vào vốn đầu tư mua sắm thiết bị Tiểu luận Kinh tế đầu tư Mối quan hệ Đầu tư với Tăng trưởngvà phát triển kinh tế Vốn đầu tư khác phần vốn đầu tư dùng để giải phóng mặt xây dựng, đền bù hoa màu tài sản nhân dân, chi phí cho máy quản lý ban kiến thiết, chi phí cho xây dựng cơng trình tạm loại lớn.  Như vậy, so với tổng số vốn đầu tư kinh tế đề cập ta thấy sau: nội dung “Vốn đầu tư bản” trùng với nội dung (trong nội dung) vốn đầu tư cho kinh tế đầu tư tài sản cố định đầu tư xây dựng nhà Tuy nhiên, có vấn đề gây tranh luận phần vốn chi cho việc sửa chữa lớn tài sản cố định doanh nghiệp có tính vào tổng vốn đầu tư kinh tế hay khơng? nội dung vốn đầu tư không bao gồm phần vốn cách tính hồn tồn phù hợp với hạch toán doanh nghiệp Tại doanh nghiệp phần vốn khơng tốn vào tăng tài sản doanh nghiệp mà tính vào phần chi phí phép hạch tốn vào giá thành sản phẩm Nguồn vốn sửa chữa lớn TSCĐ thường lấy từ phần trích khấu hao tài sản nên khơng coi đầu tư năm   Điều mâu thuẫn với tiêu “Tích luỹ tài sản (giá trị tài sản tăng kỳ)” Tài khoản quốc gia Như để có nội dung đầy đủ tiêu vốn đầu tư kinh tế, cần cộng thêm phần vốn đầu tư bổ sung tài sản lưu động (đầu tư hàng tồn kho) phần vốn mua sắm TSCĐ không thuộc cơng trình xây dựng) vào vốn đầu tư đủ, tức là: Vốn ĐT = Vốn ĐTCB (bao gồm vốn mua sắm TSCĐ + Vốn bổ sung tài kinh tế khơng thuộc cơng trình XD) sản lưu động  Vốn đầu tư phát triển vốn đầu tư kinh tế Khái niệm nội dung vốn đầu tư phát triển nhiều tranh luận Trong có hai khái niệm vốn đầu tư phát triển sử dụng ngành thống kê sau: Vốn đầu tư phát triển chi phí bỏ để thực hoạt động đầu tư nhằm tăng thêm tài sản tài (tiền vốn); tài sản vật chất (nhà máy, thiết bị, vật tư, nguyên, nhiên, vật liệu, hàng hoá, cầu cống, đường xá); tài sản trí tuệ nguồn nhân lực (trình độ văn hố, trình độ chun mơn, trình độ khoa học kỹ thuật) Vốn đầu tư phát triển gồm: vốn đầu tư XDCB sửa chữa lớn tài sản cố định; vốn lưu động bổ sung; vốn đầu tư phát triển khác 10 Tiểu luận Kinh tế đầu tư Mối quan hệ Đầu tư với Tăng trưởngvà phát triển kinh tế ĐTNN tăng lên 10,3% GDP năm 1996 – 2000 Trong thời kỳ 2001 – 2005, tỷ trọng đạt trung bình 14,6% (năm 2005 khoảng 15,5% GDP) hai năm 2006 2007 tỷ trọng đạt 17% GDP Từ giá trị doanh thu đạt 4,1% tỷ USD năm 1991 – 1995 tăng gấp 6,5 lần giai đoạn 1996 – 2000, tổng giá trị doanh thu Giai đoạn 2001 – 2005 tổng giá trị doanh thu đạt 77,4 tỷ USD, tăng gấp 2,8 lần so với năm trước Trong hai năm 2006, 2007 tổng giá trị doanh thu đạt 69 tỷ USD Giá trị xuất (không kể dầu thơ) khu vực có vốn ĐTNN gia tăng nhanh chóng, từ mức 1,2 tỷ USD thời kỳ 1991 – 1995 tăng gấp lần giai đoạn 1996 – 2000 Trong năm 2001 – 2005, giá trị xuất đạt 34,6 tỷ USD, cao gấp lần so với thời kỳ năm trước Năm 2006 giá trị xuất khu vực có vốn ĐTNN đạt (kể dầu thơ) đạt 22,6 tỷ USD, chiếm 56,5 tổng giá trị xuất nước Năm 2007, giá trị xuất khu vực có vốn ĐTNN đạt 19,7 triệu USD đạt 27,3 tỷ USD tính dầu thơ, chiếm 56,8% tổng giá trị xuất nước Thứ hai, ĐTNN nguồn vốn bổ sung quan trọng cho vốn đầu tư đáp ứng nhu cầu đầu tư phát triển toàn xã hội tăng trưởng kinh tế đất nước: Trong thời kỳ 1991 -1995 tỷ trọng ĐTNN đầu tư xã hội chiếm 30%, mức cao Giai đoạn 1996 – 2000 chiếm 23,4% Giai đoạn 2001 – 2005 hai năm 2006 – 2007 chiếm khoảng 16,7% Có thể lý giải điều lớn mạnh khu vực đầu tư tư nhân nước kể từ Quốc hội ban hành Luật Doanh nghiệp (năm 1999 năm 2005) Thứ ba, ĐTNN góp phần chuyển dịch cấu kinh tế, nâng cao lực sản xuất công nghiệp: Tốc độ tăng trưởng cơng nghiệp khu vực kinh tế có vốn ĐTNN giai đoạn 1996 – 2000 cao mức tăng trưởng cơng nghiệp chung nước, góp phần thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hố, đại hố, tăng tỷ trọng ngành cơng nghiệp GDP từ 23,79% vào năm 1991 lên 40% năm 2004 Đến nay, khu vực kinh tế có vốn ĐTNN chiếm khoảng 35% giá trị sản xuất công nghiệp nước Đặc biệt số địa phương (Bình Dương, Đồng Nai, Vĩnh Phúc…) tỷ lệ đạt đến 65-70% ĐTNN tạo nhiều ngành công nghiệp tăng cường lực nhiều ngành công nghiệp dầu khí, cơng nghiệp chế biến nơng sản thực phẩm, da giày, dệt may… 36 Tiểu luận Kinh tế đầu tư Mối quan hệ Đầu tư với Tăng trưởngvà phát triển kinh tế Trong nông-lâm-ngư nghiệp, ĐTNN tạo số sản phẩm có hàm lượng kỹ thuật cao cây, giống ĐTNN kích thích lĩnh vực dịch vụ Việt Nam nâng cao chất lượng phát triển nhanh hơn, ngành viễn thông, du lịch, kinh doanh bất động sản, giao thơng vận tải tài chính, ngân hàng… Thứ tư, ĐTNN góp phần thúc đẩy chuyển giao công nghệ tiên tiến vào Việt Nam, phát triển số ngành kinh tế quan trọng đất nước viễn thơng, thăm dị khai thác dầu khí, hố chất, khí chế tạo điện tử, tin học, tơ, xe máy… Nhìn chung, trình độ cơng nghệ khu vực ĐTNN cao thiết bị tiên tiến có nước tương đương nước khu vực Hầu hết doanh nghiệp có vốn ĐTNN áp dụng phương thức quản lý tiên tiến, kết nối chịu ảnh hưởng hệ thống quản lý đại công ty mẹ Thứ năm, tác động lan toả ĐTNN đến thành phần kinh tế khác kinh tế: Thông qua liên kết doanh nghiệp có vốn ĐTNN với doanh nghiệp nước, công nghệ lực kinh doanh chuyển giao từ doanh nghiệp có vốn ĐTNN đến thành phần khác kinh tế Sự lan toả theo hàng dọc doanh nghiệp ngành dọc theo hàng ngang doanh nghiệp hoạt động ngành Thứ sáu, ĐTNN đóng góp đáng kể vào ngân sách nhà nước cân đối vĩ mơ, đồng thời góp phần quan trọng tạo việc làm cho người lao động: Cùng với phát triển doanh nghiệp có vốn ĐTNN Việt Nam, mức đóng góp khu vực kinh tế có vốn ĐTNN vào ngân sách ngày tăng Thời kỳ 1996-2000, không kể thu từ dầu thô đạt 1,49 tỷ USD, gấp 4,5 lần năm trước Trong năm (20012005), thu ngân sách khối doanh nghiệp ĐTNN đạt gần đạt 3,6 tỷ USD, tăng bình quân 24%/năm Riêng năm 2007, nguồn thu ngân sách khu vực ĐTNN vượt 1,5 tỷ USD Ngoài ra, ĐTNN tác động tích cực đến cân đối lớn kinh tế cân đối ngân sách, cải thiện cán cân vãng lai, cán cân tốn quốc tế thơng qua việc chuyển vốn vào Việt Nam mở rộng nguồn thu ngoại tệ gián tiếp qua khách quốc tế, tiền thuê đất, tiền mua máy móc, nguyên vật liệu… 37 Tiểu luận Kinh tế đầu tư Mối quan hệ Đầu tư với Tăng trưởngvà phát triển kinh tế Thứ bảy, ĐTNN góp phần giúp Việt Nam tiếp cận mở rộng thị trường quốc tế, nâng cao lực xuất khẩu: Tốc độ tăng kim ngạch xuất khu vực ĐTNN tăng nhanh, cao mức bình qn chung nước, đóng góp quan trọng vào việc gia tăng kim ngạch xuất nước Thời kỳ 1996 – 2000, xuất khu vực ĐTNN đạt 10,6 tỷ USD (không kể dầu thô), tăng lần so với năm trước, chiếm 23% kim ngạch xuất nước; năm 2000 chiếm 25%, năm 2003 chiếm 31%; tính dầu thơ tỷ trọng đạt khoảng 54% năm 2004 chiếm 55% năm 2005, 2006 2007 Thứ tám, ĐTNN góp phần mở rộng quan hệ đối ngoại, chủ động hội nhập kinh tế với khu vực giới Việt Nam: ĐTNN góp phần quan trọng tạo điều kiện mở rộng quan hệ kinh tế quốc tế theo hướng đa phương hoá đa dạng hoá, thúc đẩy Việt Nam chủ động hội nhập kinh tế khu vực giới, đẩy mạnh tiến trình tự hố thương mại đầu tư Đến nay, Việt Nam thành viên thức ASEAN, APEC, ASEM WTO Đồng thời, ký kết 51 Hiệp định khuyến khích bảo hộ đầu tư, có Hiệp định thương mại Việt Nam – Hoa Kỳ (BTA), Hiệp định tự hoá, khuyến khích bảo hộ đầu tư với Nhật Bản Thơng qua tiếng nói ủng hộ nhà ĐTNN, hình ảnh vị Việt Nam không ngừng cải thiện Bên cạnh kết tích cực đạt được, hoạt động ĐTNN Việt Nam thời gian qua số tồn cần giải Vốn ĐTNN tăng nhanh, đặc biệt năm năm 2006 2007, vốn thực tăng qua năm chậm nên khoảng cách vốn đăng ký vốn thực ngày giãn ra; ĐTNN lĩnh vực nông, lâm, ngư nghiệp cịn thấp; đầu tư từ nước phát triển mạnh công nghệ Hoa Kỳ, số quốc gia thuộc EU… tăng chậm; việc cung cấp nguyên liệu, phụ tùng doanh nghiệp nước cho doanh nghiệp có vốn ĐTNN cịn hạn chế; đầu tư vào lĩnh vực công nghệ cao ngày gia tăng chậm… Điều đòi hỏi nước ta cần phải có giải pháp tổng thể để khắc phục dần tồn nêu thời gian tới 38 Tiểu luận Kinh tế đầu tư Mối quan hệ Đầu tư với Tăng trưởngvà phát triển kinh tế 2.3 Những tồn tình hình đầu tư phát triển kinh tế Việt Nam  Tình trạng đầu tư dàn trải, thất thốt, lãng phí… tác động mạnh tới hiệu đầu tư nhiều dự án nay, tình hình khơng cải thiện khơng ảnh hưởng tới việc thu hút đầu tư mà kêu gọi tài trợ, viện trợ - Vốn đầu tư tăng hấp thụ vốn thấp: Theo báo cáo nghiên cứu đánh giá hình thực kế hoạch phát triển kinh tế xã hội 2006 - 2010, Bộ Kế hoạch - Đầu tư nhận định: Mục tiêu kế hoạch đầu tư cho năm 2006 - 2008 chắn hoàn thành vượt mức tổng vốn đầu tư lẫn tính theo GDP Điều có nghĩa kinh tế ngày dựa nhiều vào đầu tư, không dựa vào tăng thêm số người lao động, nâng cao suất để tăng trưởng Tỷ trọng vốn đầu tư nhà nước nguồn lực lớn Đầu tư doanh nghiệp nhà nước (DNNN) chiếm tỷ trọng tăng dần từ 23,3% lên 29,3% năm 2007 Đáng ý thời gian gần tập đoàn kinh tế nhiều DNNN khác có xu mở rộng đầu tư kinh doanh đa ngành, đa lĩnh vực Trong đó, cơng tác giám sát, tài lực quản trị rủi ro tập đoàn khơng theo kịp Một vấn đề dễ nhận thấy tăng trưởng đầu tư thời gian gần chủ yếu dựa vào khu vực FDI Kể từ năm 2006 đến nay, dòng FDI vào Việt Nam tăng đột biến, hàng năm đạt kỷ lục so với năm trước Năm 2007, FDI đăng ký đạt 21,3 tỷ USD, mà riêng tháng đầu năm 2008 số lên tới 57,1 tỷ USD, cao gấp 2,7 lần FDI năm 2007 Tương tự, vốn FDI thực năm 2007 đạt 129,3 nghìn tỷ VND, chiếm 24,8% tổng vốn đầu tư toàn xã hội Vốn FDI thực năm 2008 ước đạt 143 nghìn tỷ, cao nhiều so với năm trước Điều đáng nói dịng vốn FDI tăng đột biến làm bộc lộ khả hấp thụ vốn chưa cao kinh tế, mà chủ yếu yếu thể chế, kết cấu hạ tầng nguồn nhân lực có kỹ Đây “nút thắt cổ chai” việc triển khai dự án FDI - Hiệu đầu tư thấp: 39 Tiểu luận Kinh tế đầu tư Mối quan hệ Đầu tư với Tăng trưởngvà phát triển kinh tế Không khó để nhận hiệu đầu tư dự án Việt Nam thấp, đặc biệt hiệu vốn đầu tư khu vực nhà nước, khu vực chiếm gần nửa tổng đầu tư toàn xã hội (41 - 46%) Tình trạng đầu tư dàn trải, thất thốt, lãng phí, sử dụng vốn hiệu quả, chậm tiến độ thi công nợ đọng vốn đầu tư xây dựng bản… chưa cải thiện Điều có nghĩa để tạo lực sản xuất, nhà nước phải bỏ nhiều kinh phí nhập nhiều đầu vào cho đầu tư Hiệu thấp đầu tư công xác định lý chủ yếu dẫn tới lạm phát cao hai năm qua Đối với khu vực có vốn đầu tư nước ngồi ngồi nhà nước, dự án đầu tư không hiệu dự án không tận dụng lợi kinh tế, khơng phù hợp với lợi ích quốc gia Tuy nhiên yếu tố mang tính khách quan, cịn yếu tố mang tính chủ quan tình trạng yếu kém, thiếu hiệu đầu tư xây dựng chủ yếu công tác quy hoạch, vấn đề phân cấp đầu tư công tác quản lý, giám sát, kiểm tra Bộ KH-ĐT cho biết, chất lượng công tác quy hoạch Việt Nam chưa cao, chưa có tầm nhìn dài hạn Quy hoạch thường thiếu gắn kết ngành, chồng chéo thiếu đồng Đặc biệt, lập quy hoạch thực quy hoạch ta không liên quan đến Trong phân cấp đầu tư lực quản lý quan phân cấp, quyền gắn với trách nhiệm phân cấp chế tài kiểm tra giám sát ba điều kiện tiên để phân cấp quản lý đầu tư xây dựng có hiệu bị xem nhẹ lãng quên Cả trách nhiệm việc định phê duyệt dự án sai bị truy cứu trách nhiệm có biện pháp xử lý thích đáng Trong thời gian gần đây, phân cấp quản lý đầu tư làm nảy sinh xu hướng muốn thu hút nhiều vốn FDI thường coi thành tích địa phương, tỉnh kỳ vọng dự án đóng góp nhiều cho ngân sách tỉnh Tuy nhiên, theo số cơng bố báo chí, đến năm 2007, khoảng 70% nhà đầu tư TPHCM báo cáo lỗ Hiệu đầu tư thấp cịn có ngun nhân lớn từ phía cơng tác quản lý, tra, giám sát đầu tư xây dựng ngành, cấp yếu Bộ KH-ĐT thừa nhận phẩm chất đạo đức phận cán quản lý đầu tư xây dựng 40 Tiểu luận Kinh tế đầu tư Mối quan hệ Đầu tư với Tăng trưởngvà phát triển kinh tế kém, thường lợi dụng kẽ hở chế sách, lợi dụng chức quyền, vị trí cơng tác để trục lợi bất lại chưa xử lý triệt để Rõ ràng, với tình trạng đó, khơng thể kỳ vọng trở thành nước có mơi trường đầu tư tốt kêu gọi nhiều nguồn tài trợ, viện trợ Lời giải cho tốn có lẽ phải việc xem lại chế sách quản lý đầu tư tính nghiêm minh việc thực thi pháp luật - Rào cản lĩnh vực đầu tư Trong trình đổi mới, vốn đầu tư Việt Nam gia tăng mạnh mẽ từ năm 1996 đến quy mô tuyệt đối tỷ lệ so với GDP; năm 1996 tỷ lệ vốn đầu tư chiếm 32,1%, đến năm 2004 tổng mức đầu tư toàn xã hội chiếm 36,3% GDP - Đây mức cao so với nhiều quốc gia khác Điều chứng minh tăng trưởng Việt Nam chủ yếu tăng mạnh mức đầu tư Tuy nhiên, lĩnh vực rào cản cho tăng trưởng kinh tế cho lĩnh vực đầu tư Sự khép kín lĩnh vực đầu tư từ ngân sách nhà nước Một rào cản lớn lĩnh vực đầu tư tình trạng khép kín đầu tư xây dựng từ nguồn vốn nhà nước, việc tách bạch chức quản lý nhà nước quản lý kinh doanh bộ, ngành, địa phương chưa rõ ràng, rành mạch Như tạo rào cản thành phần kinh tế khác tham gia đầu tư, hạn chế tính minh bạch cơng khai hoạt động đầu tư Từ nẩy sinh tiêu cực nguồn gốc phát sinh thất lãng phí đầu tư từ nguồn vốn nhà nước Tính khép kín đầu tư thể từ khâu quy hoạch công tác chuẩn bị, thẩm định dự án, ban hành định mức đầu tư, thiết kế kỹ thuật, thi công, giám sát thi công Hiện công tác quy hoạch chưa tốt, thiếu tính khác quan khoa học, ảnh hưởng đến chủ trương đầu tư chung Trong việc phê duyệt dự án phụ thuộc vào quy hoạch Chính dẫn đến vấn đề: là: Các tổng công ty doanh nhiệp nhà nước dùng quy hoạch để xin vay vốn tín dụng ưu đãi xin khoản ưu đãi khác; hai là: nhiều doanh nghiệp không thực kế hoạch đầu tư khơng quy hoạch 41 Tiểu luận Kinh tế đầu tư Mối quan hệ Đầu tư với Tăng trưởngvà phát triển kinh tế Tính khép kín cục đầu tư dẫn đến việc lồng ghép quy hoạch quy hoạch ngành, quy hoạch vùng lãnh thổ quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng, nhiều bất cập Sự gắn kết quy hoạch vùng quy hoạch chung nước chưa tốt, dẫn đến bất đồng quan điểm bộ, ngành địa phương Khơng dự án quy hoạch xác định thiếu kinh tế xã hội tin cậy ngành điện, xi măng Nhiều dự án quy hoạch kết cấu hạ tầng chưa có tầm nhìn xa, giao thơng, cảng biển, sân bay Một số cảng sân bay xây dựng gần nhau, có cảng vừa xây xong có kế hoạch di dời Bệnh sính thành tích dẫn đến việc kế hoạch lập mang tính chủ quan Vấn đề thực không rào cản q trình đầu tư, mà cịn ảnh hưởng đến tăng trưởng chất lượng tăng trưởng Bởi vì, khép kín quy hoạch chuẩn bị thực đầu tư nguồn gốc tiêu cực hậu thất thốt, lãng phí vốn đầu tư Đầu tư dàn trải nợ đọng vốn đầu tư Tình trạng dàn trải đầu tư nguồn vốn ngân sách nhà nước bộ, ngành tỉnh, thành phố vấn đề xúc lĩnh vực đầu tư, tạo rào cản lớn cho phát huy đầu tư, lực sản xuất Tình trạng tích tụ nhiều năm, gây lãng phí cực lớn dẫn đến hiệu đầu tư thấp, không khắc phục mà có chiều hướng gia tăng Biểu số dự án B,C (do bộ, ngành, địa phương quản lý) tăng dần qua năm; năm 2002 tăng 675 dự án so với năm 2001; năm 2003 tăng 2.978 dự án so với 2002 năm 2004 tăng 1759 dự án so với 2003 Trong bình quân vốn bố trí cho dự án qua năm có xu hướng giảm dần: Năm 2001 5,33 tỷ đồng/dự án; năm 2002 5,3 tỷ đồng/dự án; năm 2003 4,43 tỷ đồng/dự án; năm 2004 4,33 tỷ đồng/dự án Việc đầu tư dàn trải rào cản ảnh hưởng tới thời gian thi cơng cơng trình, làm cho nhiều dự án dở dang, chậm đưa vào sử dụng nên không phát huy hiệu đầu tư Đến năm 2004, nước có 1.430 dự án nhóm B C vượt thời gian quy định (Trung ương 255 dự án địa phương 1.175 dự án) Trong 250 dự án nhóm B kéo dài năm, 1.180 dự án nhóm C kéo dài năm Theo kết luận Uỷ ban Thường vụ quốc hội, số dự án, cơng trình sử dụng vốn đầu tư cân đối ngân sách nhà nước tăng lên qua năm không tương xứng với tốc độ tăng vốn đầu tư; nhiều dự án, cơng trình phê duyệt không dựa vào khả cân đối 42 Tiểu luận Kinh tế đầu tư Mối quan hệ Đầu tư với Tăng trưởngvà phát triển kinh tế nguồn vốn, chưa đủ thủ tục ghi vào kế hoạch cấp vốn; việc triển khai thực dự án, cơng trình kéo dài, khơng theo kế hoạch, khối lượng đầu tư dở dang nhiều (năm 2002, số dự án đầu tư dở dang chiếm tới 67,5% năm 2003 chiếm 63,1% tổng số dự án kiểm tra) Bên cạnh vấn đề đầu tư dàn trải, tình trạng nợ đọng vốn đầu tư xây dựng xem rào cản lớn nhiều bộ, ngành địa phương thời gian tới; vấn đề nợ đọng tạo tình trạng dây dưa nhiều chủ thể khác kinh tế; chủ đầu tư nợ nhà thầu, nhà thầu nợ ngân hàng, nợ thuế nhà nước, nợ doanh nghiệp cung ứng đầu vào, nợ lương công nhân, (hiện số nợ phải thu doanh nghiệp nhà nước 51% tổng số vốn 23% tổng doanh thu DNNN) Theo Bộ Kế hoạch Đầu tư, tổng số nợ vốn đầu tư xây dựng có liên quan đến nguồn vốn ngân sách đến hết năm 2003 11.000 tỷ đồng; đó, khối ngành trung ương nợ 3500 tỷ đồng; Bộ giao thông vận tải Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn có số nợ vốn đầu tư xây dựng lớn Ngồi tình trạng nợ đọng vốn đầu tư có liên quan đến nguồn vốn từ ngân sách nhà nước, nợ đọng lớn kéo dài xẩy dự án, cơng trình sử dụng nguồn vốn khác Tính đến 31/12/2003 có 1.551 dự án nợ hạn vốn vay Quỹ Hỗ trợ phát triển với tổng số nợ 1.185 tỷ đồng, số lãi treo dự án 950 tỷ đồng Đầu tư dàn trải nợ đọng vốn đầu tư hai rào cản có quan hệ với - bố trí dàn trải nên nợ đọng đầu tư xây dựng Điều biểu tiêu cực - Rào cản đầu tư nước * Sự cạnh tranh thu hút FDI ngày gay gắt giới khu vực Với xu hướng tồn cầu hố định hình, cạnh tranh thu hút FDI giới khu vực diễn ngày gay gắt Trong bối cảnh dòng chảy vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) chưa phục hồi sau năm giảm liên tục, năm 2004 có tăng nhiên chưa đạt ngưỡng năm 2000, tính chất cạnh tranh thu hút FDI trở lên khốc liệt Các nước giới, kể nước phát triển phát triển tham gia vào chạy đua Như vậy, thấy xu hướng đầu tư nước phát triển với chiếm tỷ trọng lớn (xấp xỉ 70%) dòng chảy vốn đầu tư vào nước phát chiển chiếm khoản 30% Điều cho thấy cạnh tranh nước phát triển khốc 43 Tiểu luận Kinh tế đầu tư Mối quan hệ Đầu tư với Tăng trưởngvà phát triển kinh tế liệt Thực tế cho thấy, dòng chảy vào nước phát triển quy mơ có chọn lựa rõ ràng Khoảng 90% chảy vào số quốc gia có mơi trường đầu tư hấp dẫn Trong Trung quốc điển hình Sau khủng hoảng, nước khu vực Đông Nam Á nỗ lực cải thiện môi trường đầu tư, nhằm cạnh tranh thu hút FDI Các quốc gia không đối tác mà đối thủ cạnh tranh Việt Nam Bên cạnh nhập WTO Trung Quốc khả thu hút FDI lớn nước thách thức lớn Việt Nam Thời gian qua Việt Nam với nỗ lực cao việc cải thiện môi trường đầu tư, nên có kết bước đầu, nhiên cần lưu ý môi trường đầu tư cải thiện không đánh giá trạng thái trước - sau, mà phải đảm bảo tính hấp dẫn với đối thủ cạnh tranh Theo ý kiến giám đốc đầu tư thương mại quốc tế tập đoàn lớn Mỹ công ty tư vấn quốc tế A.T Kearney chọn 1000 ý kiến điều tra môi trường đầu tư thì: "Đối với thị trường Việt nam, không chắn đầu tư vào thị trường thời gian tới Đầu tư cho ngành cơng nghệ cao, chúng tơi có khoản đầu tư lớn vào Châu Á, Trung Quốc, Malaysia Singapore Tuy nhiên, Việt Nam, chi phí giao dịch cao, công nghệ thông tin tốn Luật Thương mại chưa phát triển thách thức chúng tơi" Chính mà kết luận cơng ty A.T.Kearney Việt Nam có tiến định cải thiện môi trường đầu tư, cải thiện so với họ trước đây, "Việt Nam không cần chạy nhanh mà phải chạy nhanh nước khác" Cũng theo kết nghiên cứu công ty này, Việt Nam nằm danh sách 15 nước có thị trường hấp dẫn đầu tư thị trường Châu Á, thứ bậc Việt Nam vào tháng năm 2004 giảm bậc so với thời năm 2003 Chú ý ý kiến công ty Tư vấn tư nhân quan trọng nhà đầu tư * Môi trường đầu tư minh bạch thiếu quán Rào cản môi trương đầu tư Việt Nam thời gian tới là: Khả thay đổi khó tiên liệu sách, thơng tin minh bạch cơng khai, tình trạng tham nhũng, chi phí số yếu tố đầu vào cước viễn thông, điện nước, cước vận tải biển nhìn chung cịn cao, dịch vụ sở hạ tầng thấp Tính quán minh bạch sách nhà đầu tư vấn đề mà nhà đầu tư quan tâm hàng đầu Trong diễn đàn doanh nghiệp tổ chức vào năm 2004, số nhà đầu tư hoang mang khả dự án khả thi biến 44 Tiểu luận Kinh tế đầu tư Mối quan hệ Đầu tư với Tăng trưởngvà phát triển kinh tế thành không khả thi thay đổi khơng rõ ràng sách Báo cáo phát triển giới nhan đề "Môi trường đầu tư tốt cho người" tiến hành điều tra 26000 doanh nghiệp 53 quốc gia phát triển cho thấy nhà đầu tư xếp bất định sách mối quan ngại hàng đầu họ Các rủi ro liên quan đến sách làm suy giảm nghiêm trọng động lực đầu tư Báo cáo đưa đánh giá, nâng cao khả tiên liệu sách làm tăng khả thu hút đầu tư lên 30% * Dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp vừa thiếu vừa yếu Dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp đào tạo, kế toán, tư vấn thuế tài chính, mức độ phát triển dịch vụ hỗ trợ phát triển doanh nghiệp lấy làm thước đo khả cạnh tranh doanh nghiệp kinh tế Ở nước phát triển, dịch vụ hỗ trợ phát triển chiếm tỷ trọng đáng kể tổng sản phẩm nước Tại Singapore, tỷ lệ ngành dịch vụ hỗ trợ phát triển chiếm 15% GDP Sự yếu dịch vụ phát triển Việt Nam có nhiều nguyên nhân, có hai ngun nhân mơi trường pháp lý Việt Nam chưa thuận lợi cho phát triển loại dịch vụ tính minh bạch cơng khai thơng tin thị trường cịn hạn chế Mặc dù có nhiều tiến định môi trường pháp lý kinh doanh Việt Nam, nhiên nhiều tồn cản trở phát triển dịch vụ Cụ thể, cịn nhiều văn khơng phù hợp Luật Doanh nghiệp Nghị định 87/2002/DN-CP cung ứng dịch vụ tư vấn; điều kiện tham gia thị trường cao số dịch vụ đào tạo nghề, sở hữu trí tuệ; hướng dẫn đăng ký kinh doanh số nghề tư vấn pháp lý, quảng cáo, tư vấn thuế tài thiếu rõ ràng, số cản trở khác hạn chế mức chi phí cho quảng cáo, khơng thừa nhận kết kiểm tốn công ty tư vấn tư nhân ; cách ứng xử chưa phù hợp quan đăng ký kinh doanh, chẳng hạn không thụ lý hồ sơ đăng ký kinh doanh loại dịch vụ hỗ trợ kinh doanh với lý chưa nghe thấy Theo quy định hành, Việt Nam chưa thừa nhận việc hành nghề tư vấn cá nhân mà yêu cầu nhà tư vấn cá nhân phải hoạt động tổ chức Quy định làm cho khơng chun gia tư vấn có kinh nghiệm trình độ cao khơng sử dụng chia sẻ kinh nghiệm dạng tư vấn cá nhân 45 Tiểu luận Kinh tế đầu tư Mối quan hệ Đầu tư với Tăng trưởngvà phát triển kinh tế 46 Tiểu luận Kinh tế đầu tư Mối quan hệ Đầu tư với Tăng trưởngvà phát triển kinh tế PHẦN III MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG ĐẦU TƯ CHO TĂNG TRƯỞNG VÀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ 3.1 Giải pháp chung cho đầu tư phát triển Một là, tập trung hoàn thiện hệ thống luật pháp chế sách phù hợp với yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế cam kết, góp phần tạo môi trường thuận lợi để thu hút nguồn lực thành phần kinh tế, nước cho đầu tư phát triển Phát triển đồng quản lý có hiệu loại thị trường (bất động sản, vốn, dịch vụ, lao động khoa học-công nghệ) Theo dõi, giám sát việc thi hành pháp luật đầu tư doanh nghiệp để kịp thời phát xử lý vướng mắc phát sinh Hai là, tiếp tục cải cách mạnh mẽ hành theo chế “một cửa” việc giải thủ tục đầu tư Xử lý dứt điểm, kịp thời vấn đề vướng mắc trình cấp phép, điều chỉnh giấy chứng nhận đầu tư Tăng cường chế phối hợp quản lý ĐTNN Trung ương địa phương Bộ, ngành liên quan Nâng cao trình độ đội ngũ cán bộ, công chức nhằm đảm bảo thực nhiệm vụ theo quy định Luật Đầu tư quy định phân cấp quản lý ĐTNN Ba là, tập trung nguồn lực để đầu tư nâng cấp hệ thống kết cấu hạ tầng, giao thông, cảng biển, dịch vụ viễn thông, cung cấp điện nước… nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư trình tiến hành hoạt động đầu tư, kinh doanh Việt Nam… Ban hành sách thích hợp nhằm khuyến khích tư nhân, gồm doanh nghiệp ĐTNN tham gia tích cực vào đầu tư xây dựng cơng trình kết cấu hạ tầng Bốn là, coi trọng tăng cường công tác đào tạo nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đáp ứng tốt yêu cầu doanh nghiệp nói chung, doanh nghiệp ĐTNN nói riêng Nâng cao hiệu hoạt động khoa học công nghệ, tạo bước đột phá suất, chất lượng, hiệu quả; nâng cao nhận thức chấp hành pháp luật sở hữu trí tuệ; tiếp tục hồn thiện luật pháp, sách lao động, tiền lương phù hợp tình hình Năm là, tiếp tục rà soát, cập nhật bổ sung danh mục kêu gọi đầu tư phù hợp với nhu cầu đầu tư phát triển quy hoạch phát triển ngành, địa phương; triển khai nhanh việc thành lập phận xúc tiến đầu tư số địa bàn trọng điểm; xây dựng quy chế phối hợp chặt chẽ quan xúc tiến đầu tư, xúc tiến thương mại xúc tiến du lịch cấp, bao gồm nước lẫn đại nước nhằm tạo đồng phối hợp nâng 47 Tiểu luận Kinh tế đầu tư Mối quan hệ Đầu tư với Tăng trưởngvà phát triển kinh tế cao hiệu hoạt động này; kết hợp chặt chẽ chuyến công tác lãnh đạo cấp cao Đảng Nhà nước với hoạt động xúc tiến đầu tư-thương mại-du lịch./ 3.2 Giải pháp thu hút đầu tư vốn đầu tư nước Thứ nhất, cần sớm có quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội đất nước dài hạn Việc thiếu quy hoạch phát triển kinh tế xã hội đất nước cách đồng dài hạn (khoảng 50 năm) thời gian gần cấp, ngành tổng kết báo cáo nguyên nhân lớn gây khó khăn, cản trở phát triển nói chung, tạo lãng phí sử dụng nguồn, có nguồn vốn ODA FDI Nhiều cơng trình sử dụng vốn ODA dỡ bỏ chậm trễ thi cơng nhiều ngun nhân, nhiều cơng trình hồn thành đưa vào sử dụng phát huy hiệu thấp đồng chưa có quy hoạch Ở Việt Nam thời gian gần đây, quy hoạch phát triển kinh tế xã hội tầm ngắn trung hạn (dài 20 năm), quy hoạch cịn thếu đồng Theo chúng tơi, cần phải có đổi mạnh mẽ cơng tác xây dựng quy hoạch theo hướng tổng thể (trên phạm vi toàn quốc gia) dài hạn Sau quy hoạch phát triển kinh tế xã hội tổng thể dài hạn hồn thành, Quốc hội nên cơng bố chúng đạo luật Quy hoạch tổng thể định hướng tốt cho công tác vận động vốn ODA nâng cao hiệu qủa sử dụng vốn FDI Thứ hai, cần có chiến lược thu hút sử dụng ODA FDI giai đoạn cách đồng bộ, hợplý, gắn chặt với mục tiêu phát triển kinh tế xã hội thời kỳ Các chiến lược phát triển cụ thể bước cần thiết để đạt mục tiêu tổng thể mà kế hoạch dài hạn vạch Chiến lược phát triển thiết kế khoảng thời gian 5, 10 hay 20 năm phù hợp với ngành, vùng Trong đó, chiến lược thu hút sử dụng nguồn vốn ODA FDI nên theo hướng: i) Nằm tổng thể nhu cầu vốn phát triển kinh tế xã hội đất nước; ii) Xác lập danh mục ưu tiên sử dụng vốn ODA dự án kêu gọi nhà đầu tư nước theo ngành vùng kinh tế với khối lượng cần thiết, cụ thể; iii) Đề xuất định hướng thu hút vốn từ đối tác quốc tế, có xác định rõ đối tác chiến lược; iv) Đưa sách giải pháp ưu tiên khuyến khích thu hút sử dụng vốn tương đối ổn định nhiều giác độ miễn giảm thuế, ưu đãi giá thuê đất ; v) Nêu rõ biện pháp quản lý thực trả nợ nước 48 Tiểu luận Kinh tế đầu tư Mối quan hệ Đầu tư với Tăng trưởngvà phát triển kinh tế Thứ ba, tiếp tục ưu tiên sử dụng vốn ODA cho lĩnh vực xây dựng sở hạ tầng, giáo dục, đào tạo y tế Tăng cường kiểm sốt q trình sử dụng vốn, tránh thất thường xun đánh giá tính hiệu xét mặt kinh tế xã hội dự án hiệu sử dụng vốn ODA cao so với nguồn tài trợ khác Trong khâu đàm phán nên xác định rõ quan chịu trách nhiệm quản lý vốn vay nguồn trả nợ Thứ tư, cần đề sách ưu đãi cụ thể thiết thực nhằm khuyến khích doanh nghiệp FDI thực chiến lược hướng xuất nhằm tạo sở vững cho công tác trả nợ Nhưng không nên quy định cứng nhắc khiến cho biện pháp ưu đãi có tác động ngược chiều trở thành rào cản đầu tư Thứ năm, cần có biện pháp thiết thực kêu gọi vốn ODA song phương từ nước có nhiều dự án FDI Việt Nam Khi Việt Nam khỏi nhóm nước nghèo phát triển, vốn ODA đa phương tổ chức tài quốc tế tài trợ giảm nhanh chóng Do đó, cần có định hướng vận động ODA song phương từ bây giờ, nên hướng vào nước có nhiều dự án FDI hoạt động Việt Nam Cần có giải pháp ưu đãi cho dự án FDI nước tài trợ nhiều vốn ODA cho Việt Nam Các sách phải sử dụng thật khéo léo, không để xảy tượng nhà đầu tư quốc tế so bì tính khơng cơng sách đối Chính phủ Việt Nam 49 Tiểu luận Kinh tế đầu tư Mối quan hệ Đầu tư với Tăng trưởngvà phát triển kinh tế PHẦN IV TÀI LIỆU THAM KHẢO - Kinh tế Việt Nam năm 2006, 2007, 2008 Do nhà xuất Đại Học Kinh tế Quốc Dân phát hành; - Giáo trình phát triển kinh tế phát triển (Sách chuyên khảo dành cho cao học kinh tế) – NXB Lao động – Xã hội; - Thời báo kinh tế số năm 2007, 2008, 2009; - Trang báo điện tử kinh tế: Cổng thông tin kinh tế trung ương – VNEP - Và scác trang điện tử kinh tế khác: Bộ tài chính, tổng cục thống kê,… - Tạp chí kinh tế dự báo số năm 2008, - Tạp chí Kinh tế Phát triển số năm 2007, 2008, 2009 50 ... sẻ kinh nghiệm dạng tư vấn cá nhân 45 Tiểu luận Kinh tế đầu tư Mối quan hệ Đầu tư với Tăng trưởngvà phát triển kinh tế 46 Tiểu luận Kinh tế đầu tư Mối quan hệ Đầu tư với Tăng trưởngvà phát triển. .. luận Kinh tế đầu tư Mối quan hệ Đầu tư với Tăng trưởngvà phát triển kinh tế PHẦN II THỰC TRẠNG VỀ ĐẦU TƯ VÀ TĂNG TRƯỞNG, PHÁT TRIỂN KINH TẾ Ở VIỆT NAM TRONG THỜI GIAN QUA 2.1 Các tiêu tăng trưởng. ..Tiểu luận Kinh tế đầu tư Mối quan hệ Đầu tư với Tăng trưởngvà phát triển kinh tế MỤC LỤC PHẦN I LÝ LUẬN CHUNG VỀ MỐI QUAN HỆ GIỮA ĐẦU TƯ VỚI TĂNG TRƯỞNG, PHÁT TRIỂN KINH TẾ