Đầu tư phát triển kinh tế tỉnh Thanh Hóa. Thực trạng và giải pháp

1 Luận văn thạc sỹ Học viên: Vũ Thị Hồng MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài: Đầu tư phát triển có vai trò quan trọng của nền kinh tế quốc dân, với chức năng góp phần tái sản xuất tài sản cố định và tạo ra năng lực sản xuất mới cho xã hội. Hoạt động đầu tư phát triển có liên quan đến nhiều ngành, nhiều cấp, nhiều lĩnh vực, phụ thuộc vào yếu tố kinh tế, kỹ thuật và điều kiện tự nhiên, xã hội. Hiệu quả của hoạt động đầu tư phát triển có ảnh hưởng lớn đến sự phát triển của các ngành kinh tế. Đối với nước ta nói chung và tỉnh Thanh Hóa nói riêng, sau 22 năm đổi mới đã đạt được kết quả đáng phấn khởi trong lĩnh vực đầu từ phát triển. Quy mô vốn đầu tư hàng năm ngày càng tăng, hình thức đầu tư ngày càng phong phú, hiệu quả sử dụng vốn ngày càng cao, cơ chế đầu tư càng ngày càng được hoàn thiện. Tuy nhiên, bên cạnh những thành tựu đạt được của hoạt động đầu tư phát triển, trong thực tế hoạt động đầu tư phát triển đã bộc lộ nhiều yếu kém, hạn chế về huy động và sử dụng vốn đầu tư. Khối lượng vốn đầu tư huy động từ các nguồn còn thấp chưa tương xứng với tiềm năng thực tế của mỗi nguồn. Cơ cấu vốn đầu tư theo ngành kinh tế, theo vùng kinh tế vẫn còn bất hợp lý. Mặt khác, hoạt động quản lý đầu tư còn bộc lộ nhiều yếu kém như: cơ chế quản lý thiếu đồng bộ, hiệu quả quản lý chưa cao còn thất thoát và lãng phí vốn đầu tư. Do vậy, chú trọng và quan tâm tới hoạt động đầu tư phát triển đang là công việc của nhiều ngành, nhiều cấp. Thanh Hóa là một tỉnh lớn, có dân số đông và diện tích khá lớn, bị tàn phá qua hai cuộc chiến tranh, lại là một tỉnh nghèo, chậm phát triển và còn nhiều khó khăn. Do đó, hoạt động đầu tư phát triển kinh tế mang đầy đủ những yếu tố đa dạng phong phú và phức tạp, và có những điểm riêng biệt do đặc thù kinh tế - xã hội của địa phương. Những hạn chế tồn tại trong công tác huy động và sử dụng vốn cho hoạt động đầu tư phát triển đòi hỏi phải có những giải pháp phù hợp để tăng cường huy động và nâng cao hiệu quả của công tác huy động và sử dụng GVHD: PGS.TS Từ Quang Phương Lớp: CH16B 2 Luận văn thạc sỹ Học viên: Vũ Thị Hồng vốn đầu tư phát triển. Xuất phát từ thực tế trên, em đã lựa chọn đề tài: “Đầu tư phát triển kinh tế tỉnh Thanh Hóa. Thực trạng và giải pháp.” Kết cấu luận văn gồm 3 chương sau: Chương 1: Tổng quan về Đầu tư phát triển kinh tế trong nền kinh tế Chương 2 : Thực trạng về hoạt động đầu tư phát triển kinh tế ở Thanh Hoá giai đoạn 2005 – 2008. Chương 3: Một số giải pháp về đầu tư phát triển kinh tế trên địa bàn tỉnh Thanh Hoá thời gian tới. 2. Muc đích nghiên cứu: Mục đích nghiên cứu của luận văn là nghiên cứu và làm sáng tỏ các vấn đề lý luận chung về đầu tư phát triển kinh tế chung và đối với một tỉnh nói riêng, từ nghiên cứu thực trạng đầu tư phát triển kinh tế của tỉnh Thanh Hóa đưa ra các nhận định chung về tình hình đầu tư và tìm ra các hạn chế của hiệu quả đầu tư phát triển kinh tế ở Thanh Hóa, tìm ra các nguyên nhân và đưa ra các định hướng và giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả đầu tư phát triển kinh tế ở Thanh Hóa trong thời gian sắp tới. 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 3.1. Đối tượng Đối tượng nghiên cứu của luận văn: tập trung nghiên cứu về quy mô, cơ cấu nguồn vốn đầu tư giành cho phát triển kinh tế và các kênh huy động vốn đầu tư cho phát triển kinh tế ở Thanh Hóa, các định hướng và giải pháp về Đầu tư phát triển kinh tế ở Thanh Hóa. 3.2 Phạm vi nghiên cứu Hoạt động đầu tư ở tỉnh Thanh Hóa. 4. Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng các phương pháp duy vật biện chứng, logic, phương pháp phân tích và tổng hợp, phương pháp thống kê, mô hình hóa, phương pháp tiếp cận, hệ thống. GVHD: PGS.TS Từ Quang Phương Lớp: CH16B 3 Luận văn thạc sỹ Học viên: Vũ Thị Hồng 5. Ý nghĩa thực tiễn của luận văn Từ luận văn này em được tìm hiểu thêm về tình hình kinh tế- xã hội của tỉnh Thanh Hóa nói chung, cũng như tình hình đầu tư phát triển kinh tế ở Thanh hóa, Luận văn cho tác giả hiểu thêm về quê hương mình, cũng như cho mọi người thêm một lần hiểu về Thanh hóa, tiếp cận các cơ hội đầu tư ở Thanh Hóa. Luận văn chỉ tìm hiểu và đưa ra các định hướng và một số giải pháp phát triển công tác đầu tư phát triển trong lĩnh vực kinh tế . GVHD: PGS.TS Từ Quang Phương Lớp: CH16B 4 Luận văn thạc sỹ Học viên: Vũ Thị Hồng CHƯƠNG 1 LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN KINH TẾ VÙNG 1.1. Khái niệm đầu tư phát triển kinh tế, Vai trò của ĐTPT đối với phát triển kinh tế của một tỉnh 1.1.1 Khái niệm hoạt động đầu tư phát triển kinh tế của một tỉnh Đầu tư phát triển là bộ phận cơ bản của đầu tư, là việc chi dùng vốn trong hiện tại để tiến hành các hoạt động nhằm làm tăng thêm hoặc tạo ra những tài sản vật chất ( nhà xưởng thiết bị…) và tài sản trí tuệ ( tri thức, kỹ năng…), gia tăng năng lực sản xuất, tạo thêm việc làm và vì mục tiêu phát triển. Đầu tư phát triển đòi hỏi rất nhiều các nguồn lực khác nhau. Theo nghĩa hẹp nguồn lực được sử dụng cho đầu tư phát triển gọi là tiền vốn. Theo một cách khác thì nguồn lực còn được hiểu bao gồm cả tiền vốn, đất đai, lao động, máy móc, thiết bị, tài nguyên. Bởi vậy khi xem xét hiệu quả một dự án đầu tư phát triển cần tính đúng đủ các nguồn lực tham gia. Đối tượng của đầu tư phát triển là tập hợp các yếu tố được chủ đầu tư bỏ vốn thực hiện nhằm đạt được những mục tiêu nhất định. Trên quan điểm phân công lao động xã hội, có hai nhóm đối tượng đầu tư chính là đầu tư theo ngành và đầu tư theo lãnh thổ. Trên góc độ tích chất và mục đích đầu tư, đối tượng đầu tư chia thành hai nhóm chính: công trình vì mục tiêu lợi nhuận và công trình phi lợi nhuận. Trên góc độ xem xét mức độ quan trọng, đối tượng đầu tư chia thành: Loại được khuyến khích đầu tư, loại không được khuyến khích đầu tư và loại bị cấm đầu tư. Từ góc độ tài sản, đối tượng đầu tư được chia thành: những tài sản vật chất và tài sản vô hình. Tài sản vật chất đây là những tài sản được sử dụng cho sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp và nền kinh tế và tài sản lưu động. Tài sản vô hình như phát minh sáng chế, uy tín và thương hiệu… Kết quả của đầu tư phát triển là sự tăng thêm về tài sản vật chất ( nhà xưởng, máy móc thiết bị… ), tài sản trí tuệ( trình độ văn hóa, chuyên môn, khoa học, kỹ thuật…) và tài sản vô hình ( phát minh, sáng chế, bản quyền ) Các kết quả của đầu tư góp phần làm tăng thêm năng lực sản xuất xã hội.Hiệu quả của đầu tư phát triển phản ánh quan hệ so sánh giữa kết quả kinh tế xã hội thu được với chi phí chi ra để đạt được kết quả đó. Kết quả và hiệu quả đầu tư phát triển GVHD: PGS.TS Từ Quang Phương Lớp: CH16B 5 Luận văn thạc sỹ Học viên: Vũ Thị Hồng cần được xem xét trên cả phương diện chủ đầu tư và xã hội, đảm bảo kết hợp hài hòa giữa các loại lợi ích, phát huy vai trò chủ động sáng tạo của chủ đầu tư, vai trò quản lý nhà nước các cấp. Thực tế, có những khoản đầu tư tuy không trực tiếp tạo ra tài sản cố định và tài sản lưu động cho hoạt động sản xuất kinh doanh như đầu tư cho y tế, giáo dục, xóa đói giảm nghèo… nhưng lại rất quan trọng để nâng cao chất lượng cuộc sống và vì mục tiêu phát triển, do đó cũng được xem là đầu tư phát triển. Mục đích của đầu tư phát triển là vì sự phát triển bền vững, vì lợi ích quốc gia, cộng đồng và nhà đầu tư. Trong đó, đầu tư nhà nước nhằm thúc đẩy tăng trưởng, tăng thu nhập quốc dân, góp phần giải quyết việc làm và nâng cao đời sống của các thành viên trong xã hội. Đầu tư của các doanh nghiệp nhằm tối thiểu chi phí, tối đa lợi nhuận, nâng cao khả năng cạnh tranh và chất lượng nguồn nhân lực… Đầu tư phát triển thường được thực hiện bởi một chủ đầu tư nhất định. Chủ đầu tư là người sở hữu vốn, ra quyết định đầu tư quản lý quá trình thực hiện và vận hành kết quả đầu tư và là người hưởng lợi từ thành quả đầu tư đó. Chủ đầu tư chịu trách nhiệm kiểm tra giám sát đầu tư và chịu trách nhiệm toàn diện về những sai phạm và hậu quả do ảnh hưởng của đầu tư đến việc nâng cao hiệu quả hoạt động đầu tư. Trong một vùng kinh tế, đầu tư phát triển làm gia tăng tài sản cho cả vùng kinh tế chứ không phải là hiện tượng chu chuyển tài sản giữa các đơn vị. Ví dụ việc mua bán tài sản cố định giữa các đơn vị, vẫn được xem là hoạt động đầu tư của các đơn vị này, nhưng trên phương diện nền kinh tế của một vùng, không có đầu tư tăng thêm mà chỉ chuyển quyền sở hữu từ đơn vị này sang đơn vị khác. 1.1.2. Vai trò của đầu tư đối với phát triển kinh tế của tỉnh 1.1.2.1Vấn đề có bản về tăng trưởng và phát triển kinh tế của một tỉnh Tăng trưởng kinh tế là mục tiêu hàng đầu trong đường lối, chiến lược và chính sách kinh tế của một đất nước đang phát triển nói chung và một tỉnh nói riêng. Tăng trưởng là sự tăng thêm về quy mô sản lượng của nền kinh tế. Chỉ tiêu phản ánh tăng trưởng kinh tế và các quốc gia thừa nhận là tổng sản phẩm quốc nội (GDP) thực tế, tổng thu nhập quốc dân (GNP), thu nhập bình quân đầu người, có thể tính mức tăng hàng năm, hoặc tăng mức bình quân năm của thời GVHD: PGS.TS Từ Quang Phương Lớp: CH16B 6 Luận văn thạc sỹ Học viên: Vũ Thị Hồng kỳ. Như vậy có thể định nghĩa tăng trưỏng kinh tế là sự mở rộng GDP. Theo Kuznets cho rằng, tăng trưởng kinh tế là khả năng cung cấp ngày càng tăng và lâu dài các hàng hóa đa dạng cho nhân dân. Ông nêu ra 6 đặc điểm của tăng trưởng hiện đại: tỷ lệ tăng trưởng cao của sản lượng bình quân đầu người, tốc độ tăng năng suất lao động cao, tốc độ chuyển đổi cơ cấu kinh tế cao, sự chuyển biến tư tưởng, thái độ xã hội, công nghệ được tăng cường, và sự lan rộng tăng trưởng kinh tế cũng có giới hạn. Những đặc điểm này vừa cho biết các nhân tố mới ảnh hưởng đến tăng trưởng liên tục, vừa đặt ra những câu hỏi để có sự tăng trưởng liên tục trong thời gian dài. Phát triển kinh tế là quá trình tăng thêm về mọi mặt của nền kinh tế trong một thời kỳ nhất định, trong đó bao gồm sự tăng thêm quy mô sản lượng và sự tiến bộ cơ cấu xã hội.Ngày nay, phát triển kinh tế cần đạt yêu cầu về phát triển bền vững . Theo quan điểm của Hội đồng thế giới về môi trường và phát triển, phát triển bền vững là sự phát triển đáp ứng các nhu cầu của hiện tại nhưng không làm tổn thương đến khả năng đáp ứng các nhu cầu của thế hệ tương lai. Goulet cho rằng, có ba giá trị cốt lõi bên trong của sự phát triển là phương tiện sống, lòng tự trọng và quyền tự do, đại diện cho những mục tiêu chung mà tất cả các cá nhân và xã hội tìm kiếm. Để đánh giá về mức độ phát triển có thể sử dụng bổ sung các chỉ tiêu về phúc lợi của con người theo nhu cầu cơ bản là: các chỉ tiêu phản ánh mức sống, tuổi thọ bình quân, chăm sóc sức khỏe, các chỉ tiêu phản ánh trình độ văn hóa, giáo dục, dân số, việc làm, HDI .` Các nhân tố ảnh hưởng chủ yếu đến sự tăng trưởng và phát triển là yếu tố đầu vào của sản xuất. Đó chính là nguồn tài nguyên, vốn sản xuất, kỹ thuật, công nghệ. Các yếu tố đầu vào vừa ảnh hưởng đến mức cung, vừa ảnh hưởng đến mức cầu và sự cân bằng quan hệ cung cầu tác động ngược trở lại dẫn đến thay đổi sản lượng đầu ra. Chất lượng đầu vào của lao động ( sức khỏe, kỹ năng, kiến thức, kỹ luật ) là một trong những yếu tố quan trọng nhất tác động đến tăng trưởng kinh tế. Nguồn tài nguyên thiên nhiên cũng có vai trò quan trọng trong tăng trưởng kinh tế. Tuy nhiên trong nền kinh tế toàn cầu ngày nay, việc sở hữu nguồn tài nguyên không quyết định một nước có thành công hay không. Nhật GVHD: PGS.TS Từ Quang Phương Lớp: CH16B 7 Luận văn thạc sỹ Học viên: Vũ Thị Hồng Bản là một ví dụ điển hình, là một nước nghèo tài nguyên nhưng đã trở nên hùng mạnh về kinh tế, với sự phát triển thần kỳ. Vốn sản xuất, ở đây là vốn tạo tài sản cố định như nhà xưởng, máy móc, kết cấu hạ tầng. Tỷ lệ vốn đầu tư so với GDP và hiệu quả đầu tư, chiến lược đầu tư đúng hướng tạo ra tốc độ tăng trưởng cao. Như trường hợp tăng trưởng bức phá của con rồng châu Á nhờ đầu tư có hiệu quả. Công nghệ là yếu tố thứ tư cùng ba yếu tố trên có vai trò rất lớn với tăng trưởng kinh tế. Ngoài các yếu tố phi kinh tế cũng tác động đến tăng trưởng theo hướng cùng chiều hoặc ngược chiều. Các yếu tố này có ảnh hưởng lâu dài và phức tạp. Một số yếu tố có thể kể đến là : dân tộc, tôn giáo, đặc điểm, văn hóa, xã hội, thể chế, thể chế chính trị. 1.1.2.2 Tác động của hoạt động đầu tư đến tăng trưởng và phát triển kinh tế của tỉnh Trong ngắn hạn, đầu tư tăng làm cho tổng cầu tăng lên trong khi tổng cung chưa thay đổi, dẫn tới thay đổi điểm cân bằng theo hướng tăng sản lượng cho nền kinh tế. Khi thành quả đầu tư phát huy tác dụng, các yếu tố năng lực mới đi vào hoạt động thì tổng cung dài hạn tăng lên thì tổng cung trong dài hạn tăng lên, sản lượng tiềm năng cũng tăng lên đồng thời giá cả giảm xuống. Khi giá cả giảm xuống sẽ kích thích tiêu dùng, cầu tăng thì cung sẽ tăng. Như vậy sản xuất phát triển là nguồn gốc để tích lũy tư bản và phát triển kinh tế, nâng cao đời sống của nhân dân. Sự tác động không đồng thời về mặt thời gian của đầu tư với tồng cầu và tổng cung của nền kinh tế, sự thay đổi của đầu tư dù tăng hay giảm, vừa là sự duy trì ổn định vừa là yếu tố phá vỡ ổn định của nền kinh tế. Khi đầu tư tăng thì cầu về các yếu tố tăng, làm cho giá của hàng hóa liên quan tăng đến mức độ nào đó dẫn đến tình trạng lạm phát. Lạm phát làm đình trệ các yếu tố sản xuất, đời sống người lao động gặp khó khăn, thâm hụt ngân sách, giảm tốc độ tăng trưởng kinh tế. Để làm sáng tỏ vai trò của hoạt động đầu tư đến sự ổn định của nền kinh tế, có thể xem xét đánh giá cuộc khủng hoảng kinh tế ở châu Á vừa qua. Các chuyên gia kinh tế đều cho rằng, hoạt động đầu tư sai lầm, hiệu quả thấp, mang tính “ cơn sốt” trong điều kiện hệ thống tài chính, tiền tệ yếu kém là một trong những nguyên nhân quan trọng nhất gây ra cuộc khủng hoảng tài chính. Theo GVHD: PGS.TS Từ Quang Phương Lớp: CH16B 8 Luận văn thạc sỹ Học viên: Vũ Thị Hồng đánh giá của ngân hàng thế giới, đó không chỉ là kết quả của những sai lầm trong quản lý kinh tế vĩ mô ngắn hạn mà có nguyên nhân: tăng trưởng nhanh trong điều kiện thiếu thị trường tài chính, thị trường vốn đủ mạnh và sự tham gia rộng rãi của Chính phủ làm cho các khu vực tài chính và doanh nghiệp phải đầu tư dài hạn bằng nguồn vốn vay ngắn hạn. Điều đó dẫn đến khủng hoảng nợ của khu vực tư nhân. Cả ba khía cạnh: cơ cấu vốn vay, cơ cấu đầu tư, kỹ năng thích ứng thị trường đều không đạt được yêu cầu lành mạnh cho phát triển kinh tế. Các doanh nghiệp đã mạo hiểm vay vốn ngắn hạn để đầu tư dẫn đến nợ của nhiều doanh nghiệp có khi vượt quá tổng số vốn của mình tới 200%-400%. Việc làm này dẫn tới tăng nhanh khối lượng nợ nước ngoài. Nợ nước ngoài của Thái Lan đã tăng từ 28 tỷ USD năm 1990 lên 98 tỷ năm 1997 bằng 97% GDP, của Inđônêxia bằng 198% GDP, trong đó nợ ngắn hạn phải thanh toán trong năm chiếm tới 70% tổng số nợ. Đầu tư của các doanh nghiệp cũng mắc sai lầm, đầu tư nhiều vào bất động sản, các công trình kém hiệu quả, dẫn đến mất khả năng thanh toán, ảnh hưởng dây chuyền đến toàn bộ nền kinh tế. Các doanh nghiệp lúng túng trong các quyết định đầu tư mới, bỏ lỡ các cơ hội kinh doanh. Cuộc khủng hoảng này đã gây thiệt hại cho các nước châu Á khoảng 300 tỷ USD, bằng 20% GDP của các nước bị khủng hoảng trong vòng một năm và làm thiệt hại chung cho thế giới khoảng 500 tỷ USD, làm cho các nhà đầu tư nước ngoài giảm sút lòng tin. Ảnh hưởng đến các lĩnh vực xã hội cũng rất nặng nề. Năm 1998, tỷ lệ thất nghiệp tăng gấp đôi ở Thái Lan, tăng gấp ba ở Hàn Quốc, tình trạng nghèo khổ tăng nhanh do thất nghiệp và lạm phát: Inđônêxia tăng thêm 20%, Hàn Quốc và Thái Lan tăng nhanh thêm 12% dân số so với trước khi diễn ra khủng hoảng. Trong những ưu tiên cho phục hồi sau khủng hoảng, Ngân hàng Thế Giới đã lựa chọn nhiều giải pháp, trong đó giải pháp về đầu tư lại đóng vai trò quan trọng thông qua biện pháp tăng tổng cầu; cải tổ cơ cấu, huy động các nguồn lực và nâng cao chất lượng tăng trưởng. Ở Việt Nam hoạt động đầu tư cũng góp phần quan trọng vào việc đưa nước ta ra khỏi khủng hoảng kinh tế- xã hội vào những năm đầu thập kỷ 90. Các chỉ tiêu về đầu tư đặt trong kế hoạch 5 năm 1991-1995 đã thực hiện được và nền kinh tế đã đạt được tốc độ tăng trưởng khá cao, nhịp độ tăng trưởng bình quân là 8,2%. / năm. GVHD: PGS.TS Từ Quang Phương Lớp: CH16B 9 Luận văn thạc sỹ Học viên: Vũ Thị Hồng Tuy nhiên, những hạn chế trong chính sách đầu tư, hiệu quả đầu tư thấp, môi trường đầu tư thiếu hấp dẫn và an toàn đã gây ảnh hưởng không nhỏ tới tốc độ tăng trưởng của nền kinh tế trong các năm 1998, 1999, nền kinh tế đã rơi vào “ điểm đáy” của sự tăng trưởng. Chính phủ nhận định: đầu tư của những năm gần đây chưa thực sự gắn với thị trường; khuynh hướng đầu tư còn dựa vào hàng rào bảo hộ, có phần nặng thay thế nhập khẩu; ở một số lĩnh vực, đầu tư phát triển năng lực sản xuất không cân đối với khả năng tiêu thụ, sản phẩm làm ra không đủ sức cạnh tranh. Như vậy hoạt động đầu tư vừa tạo ra sự ổn định, thúc đẩy tăng trưởng, vừa là một trong những nguyên nhân gây trì trệ, suy thoái kinh tế của các nước, đồng thời các biện pháp khắc phục tình trạng này cũng bao gồm những biện pháp về đầu tư. Hoạt động đầu tư cũng góp phần làm ổn định xã hội thông qua tạo thêm nhiều việc làm, tăng thu nhập, giảm đói nghèo Xã hội ổn định sẽ tạo môi trường thuận lợi cho dân cư, doanh nghiệp bỏ vốn đầu tư, đem lại sự tăng trưởng và phát triển cho nền kinh tế. Mô hình tăng trưởng kinh tế của Harrod-Domar đã chứng minh có sự quan hệ tỷ lệ thuận giữa tỷ lệ vốn đầu tư và tỷ lệ tăng trưởng thu nhập quốc nội (GDP). Quan hệ giữa mức tăng vốn đầu tư và tăng trưởng đã được xác lập bằng phương trình kinh tế: Mức tăng GDP = Mức tăng vốn đầu tư / ICOR Trong đó: ICOR (Incremental Capital Output Ratio) là hệ số tăng trưởng vốn-đầu ra, biểu thị hiệu qủa của việc sử dụng vốn đầu tư. Như vậy, bên cạnh việc sử dụng vốn đầu tư một cách hiệu quả thì việc gia tăng tỷ lệ vốn đầu tư sẽ kéo theo tốc độ tăng trưởng tăng và ngược lại. Tuy nhiên, tăng trưởng kinh tế chỉ là một điều kiện tiền đề để tạo ra sự phát triển. Phát triển kinh tế là cả một quá trình làm biến đổi sâu sắc về mọi mặt kinh tế xã hội của một đất nước cả về số lượng và chất lượng trong dài hạn. Phát triển kinh tế đòi hỏi sự tăng trưởng phải được duy trì liên tục trong dài hạn, tạo nên những chuyển biến trong cơ cấu kinh tế và cấu trúc xã hội theo hướng hiện đại, nền kinh tế hoạt động với năng suất và hiệu quả cao, hang hóa có sức cạnh tranh cao trên thị trường quốc tế, môi trường được bảo vệ, đời sống vật chất và văn hóa của người dân được cải thiện rõ rệt. GVHD: PGS.TS Từ Quang Phương Lớp: CH16B 10 Luận văn thạc sỹ Học viên: Vũ Thị Hồng Ngoài những tác động đến tốc độ tăng trưởng kinh tế, việc duy trì ổn định lâu dài nguồn cung cấp vốn đầu tư sẽ góp phần quan trọng để đạt được những mục tiêu phát triển kinh tế. Điều này thể hiện trước hết ở tác động của vốn đầu tư đến việc phát triển cơ sở hạ tầng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế. Đầu tư vốn vào cơ sở hạ tầng sẽ tạo nền tảng cho sự phát triển kinh tế nhanh và bền vững. Việc kiến tạo cơ sở hạ tầng luôn phải đi trước một bước để mở đường cho nền kinh tế phát triển. Ngân hàng thế giới đã nhận định rằng sự gia tăng tổng sản phẩm quốc gia thường tương ứng với sự gia tăng vốn đầu tư vào cơ sở hạ tầng. Vì vậy, muốn phát triển kinh tế cần phải có một lượng vốn lớn để đầu tư vào cơ sở hạ tầng. Mặt khác, để đạt được mục đích phát triển kinh tế nhanh và bền vững, cần phải tạo cơ cấu kinh tế tối ưu phù hợp với đặc điểm tình hình của mỗi nước. Một kinh tế cơ cấu tối ưu luôn bảo đảm sự phát triển cân đối, hài hòa cả về cơ cấu ngành, vùng và lãnh thổ. Ở đây vốn đầu tư đóng vai trò quan trọng trong việc khai thác hiệu qủa các nguồn lực, tiềm năng tạo ra động lực đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu theo hướng tối ưu, từ đó tạo ra sự phát triển nhanh và bền vững. Vai trò của vốn đối với phát triển kinh tế còn thể hiện qua việc vốn bảo đảm sự kết hợp cân đối giữa tiết kiệm và đầu tư. Tiết kiệm chính là nguồn gốc của đầu tư nhưng việc tiết kiệm và đầu tư được thực hiện bởi các chủ thể khác nhau, do đó dễ dẫn đến tình trạng kinh tế bị thừa hoặc thiếu vốn làm cho sự phát triển không ổn định, tăng trưởng thấp, thất nghiệp tăng. Trong tình trạng thừa vốn, nhà nước phải khuyến khích đầu tư và kích cầu tiêu dung để tiêu hóa tốt lượng vốn từ tiết kiệm. Trong trường hợp thiếu vốn, nhà nước phải có chính sách thu hút vốn từ bên ngoài, kiểm soát và nâng cao hiệu qủa hấp thụ vốn của nền kinh tế, đồng thời phải thực hành tiết kiệm để nâng cao tỷ trọng nguồn vốn trong nước. Sự chu chuyển vốn sẽ tạo nên sự cân bằng vĩ mô giữa tiết kiệm và đầu tư, góp phần ổn định và phát triển kinh tế. Vốn còn là điều kiện không thể thiếu trong việc tạo ra việc làm, qua đó nâng cao đời sống vật chất và văn hóa tinh thần cho người dân. Vốn đầu tư góp phần quan trọng trong việc phát triển giáo dục, y tế, văn hóa xã hội, thúc đẩy phát triển xã hội theo hướng công bằng, văn minh. 1.1.2.3 Hoạt động đầu tư đối với phát triển khoa học công nghệ của một tỉnh GVHD: PGS.TS Từ Quang Phương Lớp: CH16B [...]... nâng lên 2.2 Thực trạng hoạt động đầu tư phát triển kinh tế ở Thanh Hóa giai đoạn 2006-2008 2.2.1 Tình hình thực hiện tổng mức đầu tư phát triển kinh tế trên địa bàn Sau khi đất nước chuyển sang cơ chế kinh tế thị trường, nền kinh tế đất nước còn gặp nhiều khó khăn, nhiều vấn đề trọng đại của đất nước cần được ưu tiên phát triển, phát triển kinh tế đối với vùng kinh tế trọng điểm, những tỉnh có vị trí... trong xu thế phát triển đa dạng hóa các thành phần kinh tế hiện nay Điều này góp phần nâng cao kết quả hoạt động đầu tư phát triển của tỉnh Thanh Hóa 2.2.2.1 Vốn trong nước - Vốn ngân sách nhà nước Nguồn vốn đầu tư thuộc ngân sách nhà nước giữ vai trò chủ đạo trong đầu tư phát triển kinh tế - xã hội và chuyển dịch cơ cấu kinh tế, là nguồn vốn đầu tư quan trọng trong chiến lược phát triển kinh tế xã hội... trường Để ổn định và tăng trưởng kinh tế, không những phải tăng cường tích lũy, huy động vốn mà cần có những công cụ, biện pháp của Nhà nước tác động vào các lĩnh vực đầu tư và toàn bộ hoạt động đầu tư của nền kinh tế Điều này bao hàm các yếu tố của chính sách kinh tế tác động vào lĩnh vực động vào các lĩnh vực đầu tư và điều tiết hoạt động đầu tư, đó là chính sách đầu tư Chính sách đầu tư là hệ thống... gần đây tỉnh đã có nhiều giải pháp kêu gọi thu hút nguồn lực cho đầu tư phát triển, góp phần đẩy nhanh tốc độ tăng nguồn vốn Do đó, kết quả thực hiện vốn đầu tư phát triên trên địa bàn ngày càng tăng Tổng vốn đầu tư phát triển giai đoạn 2005 – 2008 đạt trên 39.808,5 tỷ đồng Vốn đầu tư phát triển qua các năm có sự gia tăng không đồng đều Nếu năm 2005 vốn đầu tư đạt 6095 tỷ; năm 2006 vốn đầu tư thực hiện... đầu tư phát triển trên địa bàn Tỉnh Thanh Hoá Từ bảng số liệu và đồ thị ta thấy vốn và cơ cấu vốn đầu tư phát triển kinh tế của tỉnh Thanh Hóa được huy động từ các nguồn khá đa dạng bao gồm cả GVHD: PGS.TS Từ Quang Phương Lớp: CH16B Luận văn thạc sỹ 34 Học viên: Vũ Thị Hồng trong nước và nước ngoài Nguồn vốn trong nước phong phú gồm ngân sách nhà nước, vốn tín dụng đầu tư phát triển nhà nước, vốn đầu. .. thổ đưa những vùng phát triển thoát khỏi đói nghèo, phát huy tối đa lợi thế so sánh về tài nguyên, địa thế, kinh tế, chính trị của những vùng có khả năng phát triển nhanh hơn, làm bàn đạp thúc đẩy các vùng khác cùng phát triển Đầu tư có tác động quan trọng đến chuyển dịch cơ cấu kinh tế Đầu tư góp phần làm chuyển dịch cơ cấu kinh tế phù hợp với quy luật và chiến lược phát triển kinh tế xã hội cua quốc... sách đầu tư Nội dung cơ bản của hệ thống chính sách đầu tư bao gồm các chính sách và công cụ như: lãi suất, thuế, huy động và sử dụng vốn đầu tư Sự đa dạng của lĩnh vực đầu tư và sự liên quan giữa chính sách đầu tư và chính sách kinh tế khác với một hệ thống các “chính sách con”đã tạo cho quá trình hoạch định và triển khai chính sách đầu tư thêm phức tạp; đồng thời sử dụng các công cụ đồng bộ, biện pháp. .. hưởng lớn đến hoạt động đầu tư Thuế có liên quan đến chi phí và yếu tố rủi ro trong đầu tư Vào những năm 1970, nền kinh tế của một số nước công nghiệp rơi vào suy thoái Một trog những giải pháp chấn hưng nền kinh tế là chính sách thuế, có ý nghĩa quan trọng, đem lại tác dụng linh hoạt, thúc đẩy đầu tư phát triển ngành mới, ứng dụng công nghệ hiện đại, thúc đẩy đầu tư tư nhân Thứ tư là, ảnh hưởng của... nhiều quốc gia Chính sách đầu tư có liên quan đến chính sách phát triển ngành, vùng thông qua định hướng về khuyến khích hay hạn chế đầu tư, huy động vốn đầu tư và phân bổ cơ cấu đầu tư của Nhà nước cho phát triển ngành, vùng Khi xem xét bản thân chính sách đầu tư của cả nước là một hệ thống thì chính sách đầu tư phát triển ngành, vùng trở thành phân hệ của nó Chính sách đầu tư có mối quan hệ với công... lực, đa dạng hóa các nguồn vốn cho hoạt động đầu tư và xây dựng, trong những năm qua công tác huy động vốn cho đầu tư phát triển đã được Tỉnh ủy, UBND tỉnh quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo, ban hành các cơ chế, chính sách khuyến khích, ưu đãi đầu tư, huy động tối đa các nguồn lực cho đầu tư phát triển Bảng 2.1: Tình hình thu hút vốn đầu tư phát triển tỉnh Thanh Hóa giai 2005-2008 Chỉ tiêu Tổng VĐTPT (tỷ . triển kinh tế và các kênh huy động vốn đầu tư cho phát triển kinh tế ở Thanh Hóa, các định hướng và giải pháp về Đầu tư phát triển kinh tế ở Thanh Hóa. 3.2 Phạm vi nghiên cứu Hoạt động đầu tư. ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN KINH TẾ VÙNG 1.1. Khái niệm đầu tư phát triển kinh tế, Vai trò của ĐTPT đối với phát triển kinh tế của một tỉnh 1.1.1 Khái niệm hoạt động đầu tư phát triển kinh tế của một tỉnh Đầu. tế tỉnh Thanh Hóa. Thực trạng và giải pháp. ” Kết cấu luận văn gồm 3 chương sau: Chương 1: Tổng quan về Đầu tư phát triển kinh tế trong nền kinh tế Chương 2 : Thực trạng về hoạt động đầu tư phát