Tiểu Luận Giải thích rõ việc lựa chọn chủ thể ban hành, loại văn bản, căn cứ pháp lí và soạn thảo hoàn chỉnh văn bản

1. chủ thể ban hành: Ủy ban nhân dân tỉnh A - Sở thông tin và truyền thông tỉnh A là cơ quan chuyên môn trực thuộc tỉnh A. Căn cứ vào nghị định số: 13/2008/NĐ-CP nghị định quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương. Điều 8. Các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh được tổ chức thống nhất ở các địa phương. 10. Sở Thông tin và Truyền thông: a) Thành lập Sở Thông tin và Truyền thông trên cơ sở Sở Bưu chính, Viễn thông và tiếp nhận chức năng, tổ chức quản lý nhà nước về báo chí, xuất bản từ Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch ” - Việc tổ chức, thành lập Sở thông tin và truyền thông tỉnh A thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh A. Điều 129 Luật Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân năm 2003 quy định: “Cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và công tác của Uỷ ban nhân dân cùng cấp, đồng thời chịu sự chỉ đạo, kiểm tra về nghiệp vụ của cơ quan chuyên môn cấp trên’’. Nghị định 13/2008/NĐ-CP, chương 3 có quy định về nhiệm vụ, quyền hạn của ủy ban nhân dân cấp tỉnh về tổ chức cơ quan chuyên môn: Điều 12. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh: 1. Căn cứ vào đặc điểm, tình hình phát triển kinh tế - xã hội và yêu cầu quản lý nhà nước ở địa phương về công tác ngoại vụ, biên giới hoặc công tác dân tộc và tiêu chí quy định tại các khoản 1 và 2 Điều 9 Nghị định này, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xây dựng Đề án thành lập các tổ chức này trình Hội đồng nhân dân cùng cấp quyết định. Đối với những tỉnh đã thành lập Sở Ngoại vụ, Ban Dân tộc trước ngày có hiệu lực thi hành Nghị định này thì không phải làm thủ tục thành lập lại. Vậy, việc tổ chức thành lập Sở thông tin và truyền thông tỉnh A sẽ do Ủy ban nhân dân tỉnh A đảm nhiệm. Và Ủy ban nhân dân tỉnh A là chủ thể ban hành văn bản thích hợp để giải quyết vụ việc trên. 2. Loại văn bản: Quyết định. Theo Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật của HĐND và UBND ngày 3 tháng 12 năm 2004 thì Ủy ban nhân dân có thẩm quyền ban hành 2 loại văn bản đó là: quyết định và Chỉ thị. Cũng trong Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật của HĐND và UBND “Điều 13. Nội dung quyết định của Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh 1. Quyết định của Uỷ ban nhân dân tỉnh được ban hành để thực hiện chủ trương, chính sách, biện pháp trong các lĩnh vực kinh tế, nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, thuỷ lợi, đất đai, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, giao thông vận tải, xây dựng, quản lý và phát triển đô thị, thương mại, dịch vụ, du lịch, giáo dục và đào tạo, văn hoá, thông tin, thể dục thể thao, y tế, xã hội ” Trên cơ sở các quy định của pháp luật, việc tổ chức thành lập sở thông tin và truyền thông của tỉnh K do UBND chịu trách nhiệm và UBND sẽ ra một quyết định thành lập sở này. 3. Căn cứ pháp lý: có hai loại căn cứ + loại căn cứ thứ 1: văn bản quy định trực tiếp thẩm quyền của chủ thể ban hành văn bản Như phân tích ở trên. Việc tổ chức thành lập sở thông tin và truyền thông thuộc thẩm quyền của UBND. Do đó, cơ sở về thẩm quyền đầu tiên chính là VBQPPL quy định cho UBND có quyền hạn này. Đó chính là Luật tổ chức HĐND và UBND năm 2003 của Chính Phủ ban hành có quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của UBND. Do đó, căn cứ 1: Luật tổ chức HĐND và UBND năm 2003 của Chính Phủ ban hành có quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của UBND. + loại căn cứ thứ 2: văn bản pháp luật liên quan trực tiếp đến việc thành lập Sở thông tin và truyền thông tỉnh A. Theo đề bài công việc cần giải quyết chính là thành lập Sở thông tin và truyền thông tỉnh A. Trên thực tế, đa số cơ quan nhà nước nào cũng có một văn bản pháp luật có quy định việc tổ chức, thành lập. Đối với Sở thông tin và truyền thông – cơ quan chuyên môn thuộc tỉnh, ngày 04 tháng 02 tháng 2008 Chính phủ đã ra Nghị định số 13/2008/NĐ-CP quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương. Sau khi có nghị định của chính phủ quy định về tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, để triển khai tốt hơn ở các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương thì Hội đồng nhân dân tỉnh – cơ quan quyền lực nhà nước tại địa phương sẽ ra một nghị quyết phê chuẩn cơ cấu tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố và Ủy ban nhân dân cấp quận, huyện quy định chi tiết hơn Nghị định 13/2008/NĐ-CP của chính phủ. Do đó loại căn cứ thứ 2 có hai VBQPPL đó là: 1. Nghị định số 13/2008/NĐ-CP ngày 04/02/2008 của Chính phủ quy định về tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương. 2. Nghị quyết số / /NQ-HĐND ngày tháng năm của Hội đồng nhân dân tỉnh A về việc phê chuẩn cơ cấu tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉn và Ủy ban nhân dân huyện. 4. Soạn thảo hoàn chỉnh. ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH A Số: /QĐ-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc A, ngày tháng năm QUYẾT ĐỊNH Về việc thành lập Sở thông tin và truyền thông tỉnh A. ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003; Căn cứ Nghị định số 13/2008/NĐ-CP ngày 04/02/2008 của Chính phủ quy định về tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Căn cứ Nghị quyết số / /NQ-HĐND ngày tháng năm của Hội đồng nhân dân tỉnh A về việc phê chuẩn cơ cấu tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh và Ủy ban nhân dân huyện; Theo đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Thành lập Sở Thông tin và Truyền thông Tỉnh A trên cơ sở Sở Bưu chính Viễn thông, đồng thời tiếp nhận chức năng và tổ chức về báo chí, xuất bản từ Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch. Trụ sở của Sở đặt tại: Số Ngõ Thành phố Tỉnh A. Điều 2. Vị trí, chức năng và cơ cấu tổ chức của Sở Thông tin và Truyền thông: 1. Vị trí, chức năng: Sở Thông tin và Truyền thông tham mưu, giúp UBND thành phố thực hiện chức năng quản lý nhà nước về: báo chí; xuất bản, bưu chính và chuyển phát; viễn thông và internet; truyền dẫn phát sóng; tần số vô tuyến điện, công nghệ thông tin, điện tử; phát thanh và truyền hình; cơ sở hạ tầng thông tin truyền thông; quảng cáo trên các phương tiện báo chí, mạng thông tin máy tính và xuất bản phẩm. Sở Thông tin và Truyền thông có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng. 2. Cơ cấu tổ chức: a. Giữ nguyên hiện trạng các phòng, ban, đơn vị trực thuộc của Sở Bưu chính Viễn thông (cũ). b. Tiếp nhận Phòng Quản lý báo chí Xuất bản từ Sở Văn hóa và Thông tin chuyển sang. Điều 3. Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ và các cơ quan có liên quan thực hiện việc bố trí, sắp xếp về tổ chức, cán bộ để Sở hoạt động theo mô hình tổ chức mới theo đúng quy định. [...]... ủy; - Công an thành phố Hà - Lưu: VT, SNV, Nội; DÂN CHỦ TỊCH DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1 Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân năm 2003 2 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của HĐND và UBND ngày 03 tháng 12 năm 2004 3 Nghị định số 13/2008/NĐ-CP ngày 04/02/2008 của Chính phủ quy định về tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; ... từ ngày ký Điều 6 Chánh Văn phòng UBND Tỉnh, Giám đốc các Sở: Nội vụ, Tài chính, Bưu chính Viễn thông, Kế hoạch và Đầu tư, Thủ trưởng các sở, ban, ngành có liên quan và Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông chịu trách nhiệm thi hành quyết định này./ Nơi nhận: TM ỦY BAN NHÂN - Như - Bộ điều Nội 6; vụ; - Thường trực Thành ủy; - Thường trực HĐND TP; - Chủ tịch, các PCT, UBND TP; - Ban Tổ chức Thành ủy;.. .Căn cứ vào hướng dẫn của các Bộ, ngành cấp trên, Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ xây dựng chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở trình UBND tỉnh quyết định; Điều 4 Hủy bỏ con dấu của Sở Bưu chính, Viễn thông tỉnh A Công an tỉnh A khắc dấu Sở Thông tin và Truyền thông tỉnh A theo quy định Điều 5 Quyết định . nhiệm. Và Ủy ban nhân dân tỉnh A là chủ thể ban hành văn bản thích hợp để giải quyết vụ việc trên. 2. Loại văn bản: Quyết định. Theo Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật của HĐND và UBND. tháng 12 năm 2004 thì Ủy ban nhân dân có thẩm quyền ban hành 2 loại văn bản đó là: quyết định và Chỉ thị. Cũng trong Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật của HĐND và UBND “Điều 13. Nội. của pháp luật, việc tổ chức thành lập sở thông tin và truyền thông của tỉnh K do UBND chịu trách nhiệm và UBND sẽ ra một quyết định thành lập sở này. 3. Căn cứ pháp lý: có hai loại căn cứ + loại