PHÂN TÍCH CÁC CÔNG CỤ KINH TẾ ĐƯỢC SỬ DỤNG TRONG QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG. PHÂN TÍCH RÕ CÁC ƯU, NHƯỢC ĐIỂM CỦA CÔNG CỤ KINH TẾ TRONG QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG SO VỚI CÁC CÔNG CỤ KINH TẾ KHÁC

PHÂN TÍCH CÁC CÔNG CỤ KINH TẾ ĐƯỢC SỬ DỤNG TRONG QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG. PHÂN TÍCH RÕ CÁC ƯU, NHƯỢC ĐIỂM CỦA CÔNG CỤ KINH TẾ TRONG QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG SO VỚI CÁC CÔNG CỤ KINH TẾ KHÁC

Khoa Hóa

Môn : Khoa Học Môi Trường

GVHD : ĐOẠN CHÍ CƯỜNG NHÓM : 8

LỚP : 12CHP

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM

PHÂN TÍCH CÁC CÔNG CỤ KINH TẾ ĐƯỢC SỬ DỤNG TRONG QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG PHÂN TÍCH RÕ CÁC

ƯU, NHỰƠC ĐIỂM CỦA CÔNG CỤ KINH TẾ TRONG QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG SO VỚI CÁC CÔNG CỤ KINH

TẾ KHÁC

ĐỀ TÀI :

NỘI DUNG:

Các khái niệm

Phân loại các công cụ kinh tế

Các ưu nhược điểm của công cụ kinh tế

 … Công cụ quản lí môi trường là gì ?

 … Các công cụ quản lí môi trường  … Công cụ kinh tế là gì ?

Các khái niệm

 … Thuế và phí môi trường

Các ưu nhược điểm của công cụ

kinh tế

 … công cụ kỹ thuật quản lý

 … công cụ pháp luật chính sách

 … nhược điểm so với hai công cụ trên

CÁC KHÁI NIỆM

CÔNG CỤ QUẢN LÍ MÔI

CÁC CÔNG CỤ QUẢN

LÍ MÔI TRƯỜNG

công cụ luật pháp chính sách

công cụ luật pháp kỹ thuật quản lý

công cụ luật pháp kinh tế

PHÂN LOẠI

THUẾ, PHÍ VÀ LỆ PHÍ

MÔI TRƯỜNG

Thuế môi trường: Là khoản thu vào

ngân sách nhà nước, nhằm điều tiết các

hoạt động môi trường Quốc gia, bù đắp

các chi phí mà xã hội bỏ ra để giải quyết

các vấn đề như: chi phí y tế, chi phí

phục hồi môi trường, chi phí xữ lý và

ngăn ngừa ô nhiễm

Nguyên tắc tính thuế môi trường:”

Người gây ô nhiễm phải trả

tiền”

Phân loại thuế

môi trường

Thuế trực thu (Đánh vào lượng chất thải độc hại đối với môi trường do

cơ sở sản xuất gây ra)

Thuế gián thu (Đánh vào giá trị sản phẩm hang hóa gây ra ô nhiễm môi trường trong quá trình sản xuất),

tạo một hành lang pháp lý để điều chỉnh trực tiếp hành vi của các chủ thể có tác động trực tiếp hoặc gián tiếp gây ô nhiễm môi trường và nhằm bảo vệ môi trường sinh thái, chống chuyển dịch công nghệ bẩn vào Việt Nam, đồng thời tạo lập

và sử dụng nguồn kinh phí trực tiếp đó để đầu tư xây dựng các biện pháp cải thiện môi trường, chi phí cho việc bảo vệ môi trường, tuyên truyền tác động đến ý thức cộng đồng trong việc bảo vệ môi

trường

Mục đích của

thuế môi

trường

Đối tượng chịu thuế Đối tượng đánh thuế

thải, nước thải, tiếng ồn

hoặc nhập khẩu các loại

sản phẩm gây tác động xấu

lâu dài đến môi trường và

sức khoẻ con người

Các hoạt động sản xuất, kinh doanh, khai thác, chế biến sản phẩm hàng hóa, cung ứng dịch vụ có chất thải, rác thải, nước thải, tiếng ồn hoặc nhập khẩu các loại sản phẩm gây tác động xấu lâu dài đến môi trường và sức khoẻ con

người

Các nhóm đối tượng đánh thuế

Phí và lệ phí

môi trường

Phí: khoản thu của nhà nước nhằm bù đắp nhằm

bù đáp một phần chi phí thường xuyên và không thường xuyên về xây dựng, bảo dưỡng, tổ chức quản lý hành chính của nhà nước đối với hoạt

động của người nộp thuế

Lệ phí: Khoản thu có tổ chức bắt buộc đối với các cá

nhân, pháp nhân được hưởng một lợi ích hoặc sử dụng một dịch vụ nào đó do nhà nước cung cấp.

Lệ phí → Chi phí thực tế → Phí

Ví dụ: Các phí môi trường: phí xử

lý nước thải, khí thải, chôn lấp và

phục hồi môi trường trên các bãi

thải

Ví dụ:

• Theo Điều 7- Luật Bảo vệ môi trường và điều 34- Nghị định

175/ CP Quy định: “Tất cả các ngành công nghiệp, cơ sở sản xuất thuộc mọi loại hình có sử dụng môi trường vào mục đích sản xuất đều phải nộp phí môi trường”

• Lệ phí cấp giấy phép thăm dò, khai thác, sử dụng nước dưới

đất; lệ phí cấp giấy phép khai thác, sử dụng nước mặt; lệ phí cấp giấy xả nước thải vào nguồn nước; lệ phí cấp giấy xả nước thải vào công trình thủy lợi.

Ví dụ mức phí thu gom rác thải tại thị xã Lạng Sơn áp dụng từ 6/1993-1/2002

1 Các hộ gia đình không kinh doanh 8.000

2 Các hộ gia đình có cửa hàng kinh doanh

và các hộ kinh doanh tại chợ 12.000

3 Các doanh nghiệp kinh doanh nhỏ

( khách sạn, nhà trọ tư nhân, dịch vụ rửa ôtô, xe máy, hàng dong, kinh doanh

hàng tươi sống

30.000

4 Khách sạn nhà hàng kinh doanh ăn uống 50.000

5 Các cơ quan, bệnh viện, trường học, nhà

máy, khách sạn lớn

Theo hợp đồng

Nguồn : theo quyết định số 478 QĐ/UB-KT của ủy ban nhân dân Tỉnh

lạng sơn(1/7/1993)

QUOTA Ô NHIỄM

Là hạn ngạch sử dụng môi trường hoặc

giới hạn trần cho mức ô nhiễm.

“ Quyền gây ô nhiễm” của các doanh

nghiệp sẽ được ghi nhận bằng “ giấy

phép phát thải” hay còn gọi là Quota ô

nhiễm” do cơ quan quản lý môi trường

ban hành.

Quota ô nhiễm vượt mức của vedan

Nguyên lí cơ bản của thị trường Quota ô nhiễm là: Việc đặt ra giới hạn tối đa về

lượng chất thải nào đó ở mức thống nhất với chỉ tiêu môi trường ở một vùng hay khu

vực cụ thể

Dùng Quota ô nhiễm là biện pháp can thiệp của nhà nước nhằm điều chỉnh mức độ ô nhiễm Ai muốn có quyền thải phải mua Quota ô nhiễm và người đó có quyền bán lại Quota ô nhiễm này cho người khác.Từ đây hình thành thị trường Quota ô nhiễm.

Thị trường quota khí thải CO2

Đảm bảo bảo

vệ môi trường

Số tiền > kinh phí khắc phục ô nhiễm

Tiền ký quỹ sẽ được hoàn trả cho doanh

nghiệp

Đối tượng áp dụng

Các khoản cho vay

ưu đãi

Cho phép khấu hao nhanh

Ưu đãi thuế

QUỸ MÔI TRƯỜNG

là một thể chế hoặc một cơ chế được thiết

Nguồn thu quỹ môi

trường

Tiền thu được từ các hoạt động

như văn hoá

NHÃN SINH THÁI

Tác động,khuyến

khích

Đối với chính phủ

Đối với các doanh nghiệp

Đối với người tiêu dùng

Nhãn sinh thái là một danh

hiệu của nhà nước cấp cho

nguyên tắc phù hợp

nguyên tắc chính xác

nguyên tắc công khai và minh bạc

nguyên tắc tự giám sát kiểm tra định kỳ

CÁC ƯU NHƯỢC

ĐIỂM CỦA CÔNG CỤ

KINH TẾ

Các công cụ kỹ thuật quản

lý thực hiện vai trò kiểm

soát và giám sát nhà nước

Khả năng tiếp nhận và xử lí thông tin

Thúc đẩy định hướng thân thiện

hơn với môi trường

Thay đổi hành vi và nâng cao nhận

thức cho mọi người

Tăng hiệu quả nhưng có chi phí rất

thấp

ƯU ĐIỂM

Chỉ áp dụng hiệu quả cho nền kinh tế thị trường.

Bên cạnh những công cụ bắt buộc ( thuế, phí, lệ phí ) thì những công cụ còn lại đều không bắt buộc nên việc sử dụng công cụ kinh tế không đạt hiệu

CẢM ƠN THẦY VÀ CÁC

BẠ N ĐÃ LẮNG NGHE