Báo Cáo Cơ hội và thách thức khi chúng ta thực hiện đầy đủ các hiệp định của WTO

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TPHCM Bộ môn: Quan Hệ Kinh Tế Quốc Tế Đề tài 2: Tổ chức thương mại thế giới (WTO). Cơ hội và thách thức khi chúng ta thực hiện đầy đủ các hiệp định của WTO GVPT: GS TS. Võ Thanh Thu SVTH: Ngô Kim Oanh Thái Thị Minh Hằng Nguyễn Thị Huệ Trần Chân Phương Lư Bội Chân Lớp: VB15NT002 Quan Hệ Kinh Tế Quốc Tế - Tổ Chức Thương Mại Thế Giới WTO 2 Quan Hệ Kinh Tế Quốc Tế - Tổ Chức Thương Mại Thế Giới WTO Đề 2: Tổ chức thương mại thế giới (WTO). Cơ hội và thách thức khi chúng ta thực hiện đầy đủ các hiệp định của WTO. S i n h v i ê n t h ự c h i ệ n Nội dung N g ô K i m O a n h 1. Lịch sử hình thành và phát triển WTO 5. Các cam kết của Việt Nam khi gia nhập WTO: A. về thương mại hàng hóa (Thuế và các biện pháp phi thuế) B. về mở cửa thị trường dịch vụ C. về thực thi quyền sở hữu trí tuệ T h á i T h ị M i n 2. Mục tiêu hoạt động WTO 5. Các cam kết của Việt Nam khi gia nhập WTO: D. về hoạt động đầu tư E. về doanh nghiệp nhà nước F. về bỏ tài trợ xuất khẩu. 3 Quan Hệ Kinh Tế Quốc Tế - Tổ Chức Thương Mại Thế Giới WTO h H ằ n g N g u y ễ n T h ị H u ệ 3. Sự giống nhau và khác nhau giữa WTO và GATT 4. Nội dung chính các hiệp định của WTO T r ầ n C h â n P h ư ơ n g 6. Phân tích cơ hội và thách thức khi chúng ta thực hiện đầy đủ nội dung các hiệp định L ư B ộ i C h â n 7. Kết quả hoạt động của nền kinh tế sau gần 4 năm gia nhập WTO (2007-2010) 8. Những giải pháp thúc đẩy Việt nam Hội nhập có hiệu quả 4 Quan Hệ Kinh Tế Quốc Tế - Tổ Chức Thương Mại Thế Giới WTO 1. LỊCH SỬ HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN WTO WTO là chữ viết tắt của Tổ chức Thương mại Thế giới (World Trade Organization) - tổ chức quốc tế duy nhất đưa ra những nguyên tắc thương mại giữa các quốc gia trên thế giới. Trọng tâm của WTO chính là các hiệp định đã và đang được các nước đàm phán và ký kết. WTO được thành lập ngày 1/1/1995, kế tục và mở rộng phạm vi điều tiết thương mại quốc tế của tổ chức tiền thân, GATT - Hiệp định chung về Thuế quan Thương mại. GATT ra đời sau Chiến tranh Thế giới lần thứ II, khi mà trào lưu hình thành hàng loạt cơ chế đa biên điều tiết các hoạt động hợp tác kinh tế quốc tế đang diễn ra sôi nổi, điển hình là Ngân hàng Quốc tế Tái thiết và Phát triển, thường được biết đến như là Ngân hàng Thế giới (World Bank) và Quỹ tiền tệ Quốc tế (IMF) ngày nay. Với ý tưởng hình thành những nguyên tắc, thể lệ, luật chơi cho thương mại quốc tế nhằm điều tiết các lĩnh vực về công ăn việc làm, thương mại hàng hóa, khắc phục tình trạng hạn chế, ràng buộc các hoạt động này phát triển, 23 nước sáng lập GATT đã cùng một số nước khác tham gia Hội nghị về thương mại và việc làm và dự thảo Hiến chương La Havana để thành lập Tổ chức Thương mại Quốc tế (ITO) với tư cách là chuyên môn của Liên Hiệp Quốc. Đồng thời, các nước này đã cùng nhau tiến hành các cuộc đàm phán về thuế quan và xử lý những biện pháp bảo hộ mậu dịch đang áp dụng tràn lan trong thương mại quốc tế từ đầu những năm 30, nhằm thực hiện mục tiêu tự do hóa mậu dịch, mở đường cho kinh tế và thương mại phát triển, tạo công ăn việc làm, nâng cao thu nhập và đời sống của nhân dân các nước thành viên. Hiến chương thành lập Tổ chức thương mại Quốc tế (ITO) nói trên đã được thỏa thuận tại Hội nghị Liên Hiệp Quốc về thương mại và việc làm ở Havana từ 11/1947 đến 23/4/1948, nhưng do một số quốc gia gặp khó khăn trong phê chuẩn, nên việc hình thành lập Tổ chức thương mại Quốc tế (ITO) đã không thực hiện được. Mặc dù vậy, kiên trì mục tiêu đã định, và với kết quả đáng khích lệ đã đạt được ở vòng đàm phán thuế quan đầu tiên là 45.000 ưu đãi về thuế áp dụng giữa các bên tham gia đàm phán, chiếm khoảng 1/5 tổng lượng mậu dịch thế giới, 23 nước sáng lập đã cùng nhau ký hiệp định chung về Thuế quan và Thương mại (GATT), chính thức có hiệu lực vào 1/1948. Từ đó tới nay, GATT đã tiến hành 8 vòng đàm phán chủ yếu về thuế quan. Tuy nhiên, từ thập kỷ 70 và đặc biệt từ hiệp định Uruguay(1986-1994) do thương mại quốc tế không ngừng phát triển, nên GATT đã mở rộng diện hoạt động, đàm phán không chỉ về thuế quan mà còn tập trung xây dựng các hiệp định hình thành các chuẩn mực, luật chơi điều tiết các hàng rào phi quan thuế, về thương mại dịch vụ, quyền sở hữu trí tuệ, các biện pháp đầu tư có liên quan tới thương mại, về thương mại hàng nông sản, hàng dệt may, về cơ chế giải quyết tranh chấp. Với diện điều tiết của hệ thống thương mại đa biên được mở 5 Quan Hệ Kinh Tế Quốc Tế - Tổ Chức Thương Mại Thế Giới WTO rộng, nên Hiệp định chung về Thuế quan và Thương mại (GATT) vốn chỉ là một sự thỏa thuận có nhiều nội dung ký kết mang tính chất tùy ý đã tỏ ra không thích hợp. Do đó, ngày 15/4/1994, tại Marrkesh (Maroc), các bên đã kết thúc hiệp định thành lập Tổ chức thương mại Thế giới (WTO) nhằm kế tục và phát triển sự nghiệp GATT. WTO chính thức được thành lập độc lập với hệ thống Liên Hợp Quốc và đi vào hoạt động từ 1/1/1995. Về cơ cấu tổ chức, hiện nay WTO có 157 nước, lãnh thổ thành viên, chiếm 97% thương mại toàn cầu và khoảng 30 quốc gia khác đang trong quá trình đàm phán gia nhập. Hầu hết các quyết định của WTO đều được thông qua trên cơ sở đồng thuận. Trong một số trường hợp nhất định, khi không đạt được sự nhất trí chung, các thành viên có thể tiến hành bỏ phiếu. Khác với các tổ chức khác, mỗi thành viên WTO chỉ có quyền bỏ một phiếu và các phiếu bầu của các thành viên có giá trị ngang nhau. Cơ quan quyền lực cao nhất của WTO là Hội nghị Bộ trưởng, họp ít nhất 2 năm một lần. Dưới Hội nghị Bộ trưởng là Đại hội đồng - thường họp nhiều lần trong một năm tại trụ sở chính của WTO ở Geneva. Nhiệm vụ chính của Đại hội đồng là giải quyết tranh chấp thương mại giữa các nước thành viên và rà soát các chính sách của WTO. Dưới Đại hội đồng là Hội đồng Thương mại hàng hóa, Hội đồng thương mại dịch vụ và Hội đồng giám sát về các vấn đề liên quan đến quyền Sở hữu trí tuệ (TRIPS). Có thể hình dung một cách đơn giản về WTO như sau: • WTO là nơi đề ra những quy định: Ðể điều tiết hoạt động thương mại giữa các quốc gia trên quy mô toàn thế giới hoặc gần như toàn thế giới. • WTO là một diễn đàn để các nước, các thành viên đàm phán: Người ta thường nói, bản thân sự ra đời của WTO là kết quả của các cuộc đàm phán. Sau khi ra đời, WTO đang tiếp tục tổ chức các cuộc đàm phán mới. "Tất cả những gì tổ chức này làm được đều thông qua con đường đàm phán". Có thể nói, WTO chính là một diễn đàn để các quốc gia, các thành viên tiến hành thoả thuận, thương lượng, nhân nhượng nhau về các vấn đề thương mại, dịch vụ, đầu tư, sở hữu trí tuệ , để giải quyết tranh chấp phát sinh trong quan hệ thương mại giữa các bên. • WTO gồm những quy định pháp lý nền tảng của thương mại quốc tế: Ra đời với kết quả được ghi nhận trong hơn 26.000 trang văn bản pháp lý, WTO tạo ra một hệ thống pháp lý chung làm căn cứ để mỗi thành viên hoạch định và thực thi chính sách nhằm mở rộng thương mại, tạo thêm việc làm, tăng thu nhập và nâng cao đời sống nhân dân các nước thành viên. Các văn bản pháp lý này bản chất là các "hợp đồng", theo đó các chính phủ các nước tham gia ký kết, công nhận (thông qua việc gia nhập và trở thành thành viên của WTO) cam kết duy trì chính sách thương mại trong khuôn khổ những vấn đề đã thoả thuận. Tuy là do các chính phủ ký kết nhưng thực chất mục tiêu của 6 Quan Hệ Kinh Tế Quốc Tế - Tổ Chức Thương Mại Thế Giới WTO những thoả thuận này là để tạo điều kiện cho các doanh nghiệp, các nhà sản xuất hàng hoá, cung cấp dịch vụ, các nhà xuất nhập khẩu thực hiện hoạt động kinh doanh, buôn bán của mình. • WTO giúp các nước giải quyết tranh chấp: Nếu "mục tiêu kinh tế" của WTO là nhằm thúc đẩy tiến trình tự do hoá thương mại hàng hoá, dịch vụ, trao đổi các sáng chế, kiểu dáng, phát minh (gọi chung là quyền tài sản sở hữu trí tuệ) thì các hoạt động của WTO nhằm giải quyết các bất đồng và tranh chấp thương mại phát sinh giữa các thành viên theo các quy định đã thoả thuận, trên cơ sở các nguyên tắc cơ bản của công pháp quốc tế và luật lệ của WTO chính là mục tiêu chính trị của WTO. Mục tiêu cuối cùng của các mục tiêu kinh tế và chính trị nêu trên là nhằm tới "mục tiêu xã hội" của WTO là nhằm nâng cao mức sống, tạo công ăn việc làm, tăng thu nhập cho người dân, phát triển bền vững, bảo vệ môi trường. 7 Quan Hệ Kinh Tế Quốc Tế - Tổ Chức Thương Mại Thế Giới WTO 2. MỤC TIÊU HOẠT ĐỘNG WTO WTO với tư cách là một tổ chức thương mại của tất cả các nước trên thế giới, thừa nhận các mục tiêu của GATT trong đó có 3 mục tiêu chính sau: • Thúc đẩy tăng trưởng thương mại hàng hoá và dịch vụ trên thế giới phục vụ cho sự phát triển ổn định, bền vững và bảo vệ môi trường. • Thúc đẩy sự phát triển các thể chế thị trường, giải quyết các bất đồng và tranh chấp thương mại giữa các nước thành viên trong khuôn khổ của hệ thống thương mại đa phương, phù hợp với các nguyên tắc cơ bản của Công pháp quốc tế; bảo đảm cho các nước đang phát triển đặc biệt là các nước kém phát triển được hưởng những lợi ích thực chất từ sự tăng trưởng của thương mại quốc tế, phù hợp với nhu cầu phát triển kinh tế của các nước này và khuyến khích các nước này ngày càng hội nhập sâu rộng hơn vào nền kinh tế thế giới. • Nâng cao mức sống, tạo công ăn, việc làm cho người dân các nước thành viên, bảo đảm các quyền và tiêu chuẩn lao động tối thiểu được tôn trọng. 8 Quan Hệ Kinh Tế Quốc Tế - Tổ Chức Thương Mại Thế Giới WTO 3. SỰ GIỐNG NHAU VÀ KHÁC NHAU GIỮA WTO VÀ GATT  Khác nhau: GATT WTO - Là một loạt các quyết định, hiệp định, không có nền tảng về thể chế. Điều hành nó chỉ là một ban thư ký nhỏ gắn nó với mục đích ban đầu là cố gắng thành lập tổ chức thương mại quốc tế vào nhưng năm 40 - Mang tình tạm thời, được thay đổi bổ sung qua các vòng đàm phán thương mại - Được áp dụng cho thương mại hàng hóa - Đến những năm 80 nhiều hiệp định mới được bổ sung có tính chất đa phương, do đó mang tính chọn lọc tự nhiên - Chậm hơn - Là 1 tổ chức thường trú có ban thư ký riêng với 450 nhân viên được lãnh đạo bởi 1 TGĐ và 4 PTGĐ - Mang tính cam kết cố định và vĩnh viễn - Bao hàm cả thương mại dịch vụ và các khía cạnh liên quan, như vấn đề sỡ hữu trí tuệ, hoạt động đầu tư - Bao gồm các cam kết của các nước để trở thành thành viên đầy đủ. - Hệ thống giải quyết tranh chấp nhanh hơn, tự động hóa hơn, ít bị tắt nghẽn, việc thực hiện các phán quyết về giải quyết tranh chấp cũng dễ dàng bảo đảm hơn.  Giống nhau: - Là một công cụ đa biên. - Tổ chức quốc tế duy nhất quản lý luật lệ giữa các các quốc gia trong hoạt động thương mại quốc tế. Hiệp định GATT là một văn bản đồ sộ, bao gồm nhiều lĩnh vực, những nội dung cốt lõi của Hiệp định bao gồm 4 vấn đề cơ bản, thể hiệp trong 4 Hiệp định. 9 Quan Hệ Kinh Tế Quốc Tế - Tổ Chức Thương Mại Thế Giới WTO 4. NỘI DUNG CHÍNH CÁC HIỆP ĐỊNH CỦA WTO 4.1 Thương mại hàng hóa - Thực hiện nguyên tắc đối xử Tối huệ quốc (MFN) đối với hàng hóa nhập khẩu (NK) có xuất xứ từ các nước khác nhau và nguyên tắc đối xử quốc gia (NT) đối với hàng NK và hàng sản xuất trong nước – tức là không có sự phân biệt đối xử về thuế nội địa, về chính sách giá, các loại phí, các phương pháp tiếp cận thị trường, vận tải, phân phối hàng hóa và lưu kho … giữa hàng hóa sản xuất trong nước và hàng NK. - WTO thừa nhận thuế quan (thuế NK) là biện pháp bảo hộ thị trường nội địa duy nhất được áp dụng vì đây là biện pháp bảo hộ mậu dịch mang tính minh bạch, ít bóp méo thương mại nhất. Các hàng rào bảo hộ mậu dịch phi thuế quan như: hệ thống giấy phép, hạn ngạch và các biện pháp hạn chế mậu dịch khác cần được bãi bỏ. - Các nước thuộc WTO phải giảm thuế quan và không tăng thuế nhập khẩu để tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động thương mại. Ví dụ trong lĩnh vực nông nghiệp các nước công nghiệp phát triển cắt giảm bình quân 36% các dòng thuế và mỗi dòng cắt giảm 15% mức thuế. Với các nước đang phát triển con số tương ứng là 24 và 10. Thời gian thực hiện cắt giảm là 10 năm bắt đầu từ 01/1995. trong lĩnh vực công nghiệp các nước phát triển cắt giảm 40% thuế và đưa mức thuế nhập khẩu hàng công nghiệp từ 6,3% bình quân xuống còn 3,8%. Thời gian cắt giảm thuế đối với hàng công nghiệp đến 01/2000 phải thực hiện xong. - Về áp dụng các biện pháp hạn chế số lượng nhập khẩu Các biện pháp phi thuế cần được bãi bỏ, tuy nhiên trong trường hợp cần thiết vẫn có thể áp dụng như: đảm bảo an ninh quốc gia, bảo vệ văn hóa truyền thống, môi trường, sức khoẻ cộng đồng… Nếu chính phủ vẫn duy trì biện pháp giấy phép nhập khẩu thì WTO quy định cấp giấp phép nhập khẩu phải đơn giản, rõ ràng và dễ dự đoán. Các Chính phủ phải công bố thông tin đầy đủ cho các nhà kinh doanh biết giấp phép được cấp như thế nào và căn cứ để cấp. Khi đặt ra các thủ tục cấp giấy phép nhập khẩu mới hay thay đổi các thủ tục hiện tại, các thành viên phải thông báo theo những quy định cụ thể cho WTO. Việc xét đơn nhập khẩu cũng phải tuân thủ các qui định chặt chẽ. - Công nhận quyền kinh doanh xuất nhập khẩu của các tổ chức và cá nhân không phân biệt thành phần kinh tế của nước mình cũng như các tổ chức và cá nhân của nước thành viên WTO trên lãnh thổ nước mình. - Hạn chế trợ cấp tràn lan của Chính phủ và chống phá giá làm sai lệch thương mại công bằng. 10 [...]... Ngoài mức này, ta còn bảo lưu thêm một số khoản hỗ trợ nữa, vào khoảng 4.000 tỷ đồng mỗi năm Các loại trợ cấp mang tính chất khuyến nông hay trợ cấp phục vụ phát triển nông nghiệp được WTO cho phép nên ta được áp dụng không hạn chế 6 PHÂN TÍCH CƠ HỘI VÀ THÁCH THỨC KHI CHÚNG TA THỰC HIỆN ĐẦY ĐỦ NỘI DUNG CÁC HIỆP ĐỊNH 6.1 Những cơ hội khi Việt Nam thực hiện đầy đủ các hiệp định sau khi gia nhập WTO 6.1.1... Các Thành viên phải thi hành các điều khoản của Hiệp định này Các Thành viên có thể, nhưng không bị bắt buộc, áp dụng trong luật của mình việc bảo hộ mạnh hơn so với các yêu cầu của Hiệp định này, miễn là việc bảo hộ đó không trái với các điều khoản của Hiệp định này Các Thành viên sẽ tự do quyết định phương pháp thích hợp nhằm thi hành các điều khoản của Hiệp định này trong hệ thống pháp luật và thực. .. dân của mỗi Bên theo các quy định của TRIPS và các Hiệp định khác về sở hữu trí tuệ là: Công ước Paris (1967), Công ước Berne (1971), Công ước Rome và Hiệp ước về Sở hữu Trí tuệ đối với Mạch Tích hợp tương tự như các Thành viên của các điều ước đó Đồng thời các quy định của TRIPS không ảnh hưởng đến nghĩa vụ hiện có của các Thành viên WTO theo các Công ước Paris, Berne, Rome và Hiệp ước về sở hữu trí... thị, vận chuyển và các điều kiện mua, bán khác trong hoạt động kinh doanh sẽ phải thực hiện theo cơ chế, yêu cầu của thị trường - Không phân biệt đối xử trong các điều kiện mua/bán và đảm bảo đầy đủ cơ hội cạnh tranh của các doanh nghiệp từ các nước thành viên WTO khác trong hoạt động mua bán giữa họ với các doanh nghiệp nhà nước và doanh nghiệp thương mại nhà nước - Nhà nước không can thiệp trực tiếp... thẳng và quyết liệt giữa các nước phát triển và các nước đang phát triển trong khuôn khổ GATT Cho đến nay, lĩnh vực này vẫn tiếp tục là một chủ đề nóng và phức tạp của các cuộc đàm phán đa phương trong khuôn khổ WTO Trong hệ thống các Hiệp định của WTO, Hiệp định TRIPS nằm trong Phụ lục C Hiệp định bao gồm 73 điều được chia thành 7 phần: Phần I Các điều khoản chung và các nguyên tắc cơ bản; Phần II Các. .. cầu các nước Thành viên WTO tuân thủ các Điều từ 1-12 và Điều 19 của Công ước Paris liên quan đến các phần II, III, IV của TRIPS Các quy định của các Điều 3, 4 TRIPS sẽ không áp dụng cho các thủ tục được quy định tại các Thoả ước đa phương được ký kết trong khuôn khổ WIPO b Nguyên tắc không phân biệt đối xử Nguyên tắc không phân biệt đối xử trong Hiệp định TRIPS được thể hiện qua các quy định của Điều... phẩm trong nước cao … - Hiệp định dệt may: ATC + Hiệp định đa sợi (MFA) ký kết 1974 là thực hiện đến trước thời điểm vòng đàm phán Urugoay đây là hiệp định điều chỉnh thương mại quốc tế về mặt hàng dệt may Theo tinh thần của Hiệp định này các nước công nghiệp phát triển có quyền thiết lập Quota để hạn chế nhập khẩu từ các nước đang phát triển + Hiệp định dệt may (ATC) thay thế Hiệp định đa sợi được thảo... trong WTO đối với Việt Nam chính là việc thực hiện Hiệp định về các khía cạnh liên quan đến thương mại của quyền sở hữu trí tuệ và những cam kết của Việt Nam trong Báo cáo của Ban công tác về việc gia nhập WTO của Việt Nam 1 Giới thiệu chung Một thành công quan trọng trong quan hệ thương mại quốc tế đó là việc kết thúc tốt đẹp quá trình đàm phán đầy khó khăn và nhiều tranh cãi về Hiệp định về các Khía... sống; Phân phối, bán, cho thuê, định đoạt hoặc chuyển giao các bản định hình trái phép các buổi biểu diễn trực tiếp của họ, không kể việc định hình đó được thực hiện ở đâu Quyền của các tổ chức phát thanh truyền hình: Theo quy định của TRIPS các tổ chức phát thanh và truyền hình có quyền cấm các hành vi sau đây nếu thực hiện mà không được họ cho phép: ghi, sao chép bản ghi và phát lại qua phương tiện vô... hình cũng như truyền hình cho công chúng các chương trình b Phạm vi các quyền của tác giả, quyền của người thừa kế Cho phép hoặc cấm người khác thực hiện các hành vi sau: Nhập khẩu vào lãnh thổ nước mình các bản sao của tác phẩm; Phân phối công khai lần đầu bản gốc và bản sao tác phẩm dưới các hình thức: bán, cho thuê và các hình thức khác; Truyền đạt tác phẩm tới công chúng; Cho thuê bản gốc hoặc bản . nhau và khác nhau giữa WTO và GATT 4. Nội dung chính các hiệp định của WTO T r ầ n C h â n P h ư ơ n g 6. Phân tích cơ hội và thách thức khi chúng ta thực hiện đầy đủ nội dung các hiệp định L ư. Quốc Tế - Tổ Chức Thương Mại Thế Giới WTO Đề 2: Tổ chức thương mại thế giới (WTO) . Cơ hội và thách thức khi chúng ta thực hiện đầy đủ các hiệp định của WTO. S i n h v i ê n t h ự c h i ệ n Nội. DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TPHCM Bộ môn: Quan Hệ Kinh Tế Quốc Tế Đề tài 2: Tổ chức thương mại thế giới (WTO) . Cơ hội và thách thức khi chúng ta thực hiện đầy đủ các hiệp định của