Tiểu Luận Cộng đồng an ninh ASEAN

Cùng với việc hợp tác kinh tế phát triển lớn mạnh và mở rộng quan hệ kinh tế với bên ngoài, các nước ASEAN nhận thức rõ phải đưa hợp tác chính trị và an ninh lên một tầm cao mới, nhằm du

LỜI MỞ ĐẦU

Kể từ khi thành lập ngày 8/8/1967 tại Băng Cốc (Thái Lan) cho đến nay, hiệp hội các nước Đông Nam Á (ASEAN) đã có 10 thành viên và trở thành một cộng đồng ASEAN vững mạnh trong khu vực và có tầm ảnh hưởng lớn trên Thế Giới

Cùng với việc hợp tác kinh tế phát triển lớn mạnh và mở rộng quan hệ kinh tế với bên ngoài, các nước ASEAN nhận thức rõ phải đưa hợp tác chính trị

và an ninh lên một tầm cao mới, nhằm duy trì hoà bình, ổn định khu vực, đối phó với những thách thức an ninh từ bên ngoài Năm 2003, In-đô-nê-sia, với tư cách Chủ tịch Ủy ban Thường trực ASEAN (2003-2004), một mặt muốn khẳng định vai trò, khôi phục vị thế của mình trong khu vực, mặt khác muốn tạo cân bằng với ý tưởng hình thành Cộng đồng kinh tế ASEAN, đã đưa ra ý tưởng Cộng đồng an ninh ASEAN Ý tưởng đó đã được ASEAN chấp nhận và ủng hộ

Để cung cấp cho người đọc những hiểu biết, những thông tin chính xác nhất về tình hình của cộng động an ninh ASEAN, trong quá trình hoàn thành bài tiểu luận này em đã tiến hành thu thập và xử lý thông tin từ nhiều nguồn khác nhau Tuy nhiên, nhất là về mặt ngôn ngữ tiếng Việt của em còn hạn chế, hai là

do kiến thức của một sinh viên còn có giới hạn, vì vậy trong quá trình thực hiện

em đã không tránh khỏi những khó khăn và những thiếu sót Vậy nên em rất mong sẽ nhận được sự thông cảm từ phía thầy cô!

Em xin chân thành cảm ơn!

I Những nội dung chính của Cộng đồng an ninh ASEAN.

Những nội dung chính của Cộng đồng an ninh ASEAN đã được cụ thể hóa trong một số văn kiện như sau:

1.1 Tuyên bố Hòa hợp ASEAN II (Tuyên bố Bali II)

Đề ra khuôn khổ cho việc hình thành Cộng đồng ASEAN, trong đó có Cộng đồng An ninh ASEAN hướng tới mục tiêu nâng cao hợp tác chính trị-an ninh ASEAN lên một tầm cao mới và khẳng định xây dựng ASEAN dựa trên các nền tảng cơ bản như:

+ Thúc đẩy khái niệm an ninh toàn diện, trong đó nhấn mạnh Cộng đồng

An ninh sẽ bao trùm tất cả các khía cạnh về chính trị, kinh tế, văn hóa-xã hội; nhấn mạnh ASEAN không nhằm hình thành một khối quân sự hoặc liên minh quân sự hay hướng tới một chính sách đối ngoại chung;

+ Tôn trọng các nguyên tắc chủ đạo của ASEAN như không can thiệp, ra quyết định bằng đồng thuận, tôn trọng độc lập, chủ quyền, không đe dọa sử dụng vũ lực, giải quyết hòa bình các tranh chấp…

+ Tiếp tục đề cao và phát huy các cơ chế và công cụ sẵn có của ASEAN

về hợp tác chính trị-an ninh như Tuyên bố ZOPFAN (tuyên bố Kuala lumpur về thiết lập Khu vực Hòa Bình, tháng 11/1971), Hiệp ước TAC, Hiệp ước SEANWFZ (hội nghị Ủy ban về Hiệp ước Khu vực Đông Nam Á không vũ khí hạt nhân) , Diễn đàn ARF…

+ ASEAN sẽ phát triển theo một quá trình tiên tiến với tốc độ phù hợp với tất cả các bên;

+ ASEAN sẽ là một cộng đồng rộng mở, ASEAN sẵn sàng mở rộng quan

hệ hợp tác với các nước bè bạn và các bên đối tác nhằm thúc đẩy hòa bình và ổn định trong khu vực;

+ Xác định các thành tố cơ bản cấu thành ASEAN gồm: xây dựng các chuẩn mực; ngăn ngừa xung đột; các cách tiếp cận để giải quyết xung đột, và kiến tạo hòa bình sau xung đột

1.2 Kế hoạch hành động xây dựng Cộng đồng An ninh ASEAN

dựng Kế hoạch hành động và vạch ra những định hướng cơ bản cho quá trình này Kế hoạch Hành động này đã được Lãnh đạo ASEAN thông qua tại Hội nghị Cấp cao ASEAN lần thứ 10 (Viên Chăn, Lào, tháng 11/2004) Kế hoạch cũng khẳng định lại các nguyên tắc đã được ASEAN lâu này thực hiện như đồng thuận, không can thiệp vào công việc nội bộ, tôn trọng chủ quyền quốc gia, không dùng vũ lực, giải quyết hòa bình các tranh chấp Để hướng tới hình thành ASEAN, Kế hoạch Hành động tập trung vào 6 nội dung sau:

• Hợp tác chính trị

• Xây dựng và chia sẻ chuẩn mực ứng xử

• Ngăn ngừa xung đột

• Giải quyết xung đột

• Kiến tạo hòa bình sau xung độ

• Cơ chế thực hiện Kèm theo đó là danh mục 75 hoạt động cụ thể để xây dựng ASC Tuy nhiên, KHHĐ ASC không quy định lộ trình thực hiện cụ thể đối với các hoạt động thuộc 6 thành tố nói trên để phản ánh tính linh hoạt của ASEAN và cũng tạo điều kiện thuận lợi hơn cho các nước, nhất là các nước chưa sẵn sàng, có thể tham gia vào thời điểm thích hợp Nội dung cụ thể của Kế hoạch hành động xây dựng ASEAN:

+ Về hợp tác chính trị: thúc đẩy xây dựng một môi trường công bằng, dân

chủ và hòa hợp; thúc đẩy nhân quyền; tăng cường các mối giao lưu nhân dân…

+ Về xây dựng và chia sẻ các chuẩn mực: tăng cường cơ chế TAC; hợp

tác xây dựng Hiến chương ASEAN; xúc tiến xây dựng Hiệp định Tương trợ tư pháp ASEAN, Công ước ASEAN về Chống khủng bố và Hiệp ước dẫn độ ASEAN…

+ Về Ngăn ngừa xung đột: tăng cường các biện pháp xây dựng lòng tin

giữa quân đội các nước, thông qua trao đổi thông tin và giao lưu giữa các quan

chức quốc phòng; tăng cường hợp tác trong việc giải quyết các vấn đề an ninh phi truyền thống; thúc đẩy các nỗ lực nhằm duy trì tôn trọng sự toàn vẹn lãnh thổ, chủ quyền và thống nhất của các nước thành viên…

+ Về giải quyết xung đột: tăng cường các cơ chế giải quyết xung đột hiện

có; thúc đẩy hợp tác khu vực để duy trì hòa bình và ổn định…

+ Về kiến tạo hòa bình sau xung đột: tăng cường hợp tác hỗ trợ nhân đạo

và tái thiết tại các vùng xảy ra xung đột…

1.3 Chương trình hành động Viên-chăn (VAP)

Chương trình này đã được cụ thể hóa Kế hoạch hành động xây dựng ASEAN cho giai đoạn 2004-2010 với các tiểu mục cụ thể thuộc 5 lĩnh vực chính là:

Thứ nhất, Hợp tác chính trị (6 chương trình và 22 biện pháp)

Thứ hai, Hình thành và chia sẻ các chuẩn mực (7 chương trình và 13 biện pháp)

Thứ ba, Ngăn ngừa xung đột (4 chương trình và 9 biện pháp)

Thứ tư, Giải quyết xung đột (2 chương trình và 9 biện pháp)

Thứ năm, Kiến tạo hòa bình sau xung đột (4 chương trình và 6 biện pháp)

1.4 Kế hoạch tổng thể xây dựng Cộng đồng Chính trị-An ninh ASEAN

Kế hoạch tổng thể xây dựng Cộng đồng Chính trị-An ninh ASEAN là một phần trong Lộ trình xây dựng Cộng đồng ASEAN, được thông qua tại Hội nghị Cấp cao ASEAN-14 (tháng 2/2009) Kế hoạch cụ thể hoá nội dung mục tiêu APSC và đề ra các phương hướng, biện pháp xây dựng APSC vào năm 2015 trên cơ sở tiếp nối Chương trình hành động về ASEAN và Chương trình Hành động Viên-chăn (VAP) (hợp phần ASC)

Theo đó, ASEAN sẽ tiếp tục thúc đẩy hợp tác trên 5 lĩnh vực chính: hợp tác chính trị, xây dựng và chia sẻ chuẩn mực, ngăn ngừa xung đột, giải quyết xung đột, và xây dựng hoà bình sau xung đột Tuy nhiên, kế hoạch đã sắp xếp lại các lĩnh vực này, đồng thời bổ sung thêm các biện pháp tăng cường vai trò trung tâm của ASEAN, và mở rộng hợp tác với bên ngoài, hướng đến tạo dựng APSC với 3 đặc trưng chính: một Cộng đồng hoạt động theo luật lệ với các giá

trị, chuẩn mực chung; một khu vực gắn kết, hoà bình và tự cường, có trách nhiệm chung bảo đảm an ninh toàn diện; và một Khu vực năng động, rộng mở với bên ngoài trong một thế giới ngày càng gắn kết và phụ thuộc lẫn nhau

II Việc tiến trình triển khai xây dựng ASEAN.

2.1 Tình hình ban đầu của việc tiến trình triển khai xây dựng ASEAN.

Kể từ khi Kế Hoạch Hành Động ASEAN và Chương trình hành động Viên-chăn (VAP) được thông qua từ năm 2004 đến nay, ASEAN đã tích cực triển khai nhiều hoạt động, dự án cụ thể hướng tới mục tiêu xây dựng ASEAN ASEAN đã xác định 5 kênh chính chịu trách nhiệm triển khai các hoạt động thực hiện ASEAN gồm: Kênh Bộ trưởng Ngoại giao, Bộ trưởng Quốc phòng,

Bộ trưởng Tư pháp, Bộ trưởng phòng chống Tội phạm xuyên quốc gia và ARF Theo sáng kiến của Tổng thư ký ASEAN, Hội nghị điều phối triển khai kế hoạch hoạt động xây dựng Cộng đồng An ninh ASEAN (ASC-CO) đã được tổ chức hàng năm, gồm đại diện các cơ quan chuyên ngành của ASEAN liên quan tới việc thực hiện kế hoạch hoạt động ASEAN để kiểm điểm và bàn về phương hướng thúc đẩy thực hiện ASEAN

Theo thống kê của Ban thư ký ASEAN, tình hình triển khai thực hiện các chương trình, biện pháp trong VAP liên quan tới ASEAN nhằm thực hiện Kế Hoạch Hoạt Động cho tới nay đã đạt được những tiến triển khả quan Đa phần các hoạt động, dự án đã hoàn tất và đang được triển khai nằm trong 3 lĩnh vực đầu tiên là Hợp tác chính trị; Hình thành và chia sẻ các chuẩn mực và Ngăn ngừa xung đột, trong đó có các hoạt động đáng chú ý như triển khai xây dựng Hiến chương ASEAN, tổ chức Hội nghị Bộ trưởng Quốc phòng ASEAN, ký kết Công ước ASEAN về chống khủng bố; mở rộng việc gia nhập Hiệp ước TAC cho nhiều đối tác bên ngoài Tuy nhiên, riêng đối với 2 lĩnh vực còn lại là Giải quyết xung đột và Kiến tạo hòa bình sau xung đột hầu như chưa có hoạt động nào được triển khai, chủ yếu do đây là những lĩnh vực mới, có phần nhạy cảm, các nước còn tỏ ra dè dặt Một số nước muốn thúc đẩy hợp tác trong các lĩnh vực hợp tác chính trị cụ thể là nhân quyền, quản trị tốt, chống tham nhũng…

song còn lúng túng trong việc xác định các bước đi cụ thể Việc thiếu cam kết cả

về mặt chính trị lẫn nguồn lực của các nước thành viên đang là trở ngại lớn đối với tiến độ triển khai Kế Hoạch Hoạt Động ASEAN

2.2 Tình hình của việc tiến trình triển khai xây dựng ASEAN sau giai đoạn đầu.

Từ sau khi Kế hoạch tổng thể APSC được thông qua, hợp tác ASEAN về chính trị-an ninh tiếp tục được đẩy mạnh Hiến chương ASEAN có hiệu lực đã tạo khuôn khổ thể chế và pháp lý hỗ trợ tiến trình xây dựng Cộng đồng ASEAN, trong đó có APSC Mới đây nhất, tại Hội nghị Ngoại trưởng ASEAN-42 tháng 7/2009, Mỹ đã ký văn kiện tham gia TAC Hội nghị ARF-17 đã thông qua Tuyên bố Tầm nhìn ARF, đề ra mục tiêu phát triển của diễn đàn đến năm 2020

và phương hướng, biện pháp để thực hiện các mục tiêu này

Theo quy định của Hiến chương ASEAN, Hội đồng APSC đã được triệu tập, và là cơ quan cấp Bộ trưởng chịu trách nhiệm điều phối các hoạt động xây dựng APSC Đến nay, Hội đồng APSC đã họp 3 lần, vào tháng 4/2009, tháng 9/2009 và tháng 1/2010, xác định 14 lĩnh vực ưu tiên trong thực hiện Kế hoạch tổng thể về APSC

III Điều kiện và lợi ích trong việc xây dựng ASC.

3.1 Những điều kiện trong việc xây dựng ASC.

Việc thực thi “Hiến chương ASEAN” này đã khiến cho cộng đồng chính trị-an ninh ASEAN có được sự bảo đảm về mặt pháp lý Từ tháng 10/2008, toàn

bộ 10 nước thành viên ASEAN đã phê chuẩn “Hiến chương ASEAN” và hiến chương này chính thức có hiệu lực vào cuối năm đó “Hiến chương ASEAN” là văn kiện đầu tiên có tính pháp lý phổ biến từ khi ASEAN thành lập hơn 40 năm nay Hiến chương này nêu rõ mục tiêu chiến lược của việc thành lập khối ASEAN Ngoài ra, quá trình không ngừng phát triển lớn mạnh của ASEAN hơn

40 năm qua đã đem lại sân chơi giao lưu hiệu quả và cơ chế tổ chức với nhiều hình thức cho các nước thành viên, tăng cường sự nhận thức chung Cơ cấu quyết sách, phương thức và nguyên tắc được hình thành dưới khuôn khổ của tổ

chức ASEAN đã đem lại sự bảo đảm về tổ chức quan trọng cho việc xây dựng cộng đồng chính trị, an ninh

Khu vực này đứng trước những thách thức mới về an ninh đã thúc đẩy việc thành lập “Cộng đồng chính trị-an ninh ASEAN” Từ khi bước vào thế kỷ

21 đến nay, khu vực Đông Nam Á đứng trước mối đe dọa an ninh phi truyền thống ngày càng gia tăng như lực lượng khủng bố, buôn bán ma túy, tội phạm xuyên quốc gia và thiên tai dịch bệnh Chính vì thế, điều đó đã thúc đẩy lòng quyết tâm và mong muốn hơn nữa của các nước thành viên trong việc xây dựng cộng đồng chính trị-an ninh chung và cũng là một trong những nhân tố quan trọng, động lực thúc đẩy chủ yếu của việc xây dựng cộng đồng này

3.2 Lợi ích ích trong việc xây dựng ASC

Việc phát triển nhất thể hóa kinh tế khu vực đã khiến cho ASEAN tăng cường hợp tác trong lĩnh vực an ninh-chính trị Từ cuộc khủng hoảng tài chính Đông Nam Á năm 1997 đến nay, ASEAN đã đạt được những bước tiến triển quan trọng trong lĩnh vực kinh tế Mối quan hệ giữa các nước thành viên ngày càng trở nên chặt chẽ về mặt kinh tế đã thúc đẩy các nước trong khu vực có những nhận thức chung về lợi ích, tăng thêm sự đoàn kết trong nội bộ và nhất trí với bên ngoài ASEAN đã ý thức được rằng cần phải xây dựng một cơ chế an ninh để duy trì những thành quả của việc nhất thể hóa kinh tế khu vực, bảo đảm chắc chắn lợi ích chung và lợi ích của bản thân các nước thành viên

Ngoài ra, về tình hình khu vực phát triển này đã buộc các nước ASEAN theo đuổi cơ chế cân bằng các sức mạnh lớn trong khu vực Hơn 10 năm gần đây, tình hình thế giới và khu vực đã có những thay đổi lớn, nước láng giềng Trung Quốc, Ấn Độ của ASEAN trỗi dậy nhanh chóng, bên cạnh việc đem lại những cơ hội mới còn gây ra rất nhiều sức ép cho các nước này, đặc biệt là một

số nước tồn tại tranh chấp về lợi ích chủ quyền biển và lãnh thổ với Trung Quốc Bên cạnh đó, chính sách mới Đông Nam Á của Chính quyền Obama đã tạo điều kiện cho các nước ASEAN trong việc cân bằng các nước lớn

IV Những thách thức của Cộng đồng an ninh ASEAN

1 Nhân tố bên trong.

Trong khu vực ASEAN có rất nhiều ngôn ngữ và bối cảnh văn hóa, tôn giáo phức tạp, tồn tại sự khác biệt về nhiều mặt như trình độ phát triển của các nước, tình hình đất nước, pháp luật, tình hình chính trị, Vì thế, những mâu thuẫn giữa các nước ASEAN về các mặt như chế độ xã hội, tín ngưỡng tôn giáo dân tộc đã ảnh hưởng đến sự đoàn kết của tổ chức này , khiến cho nội bộ bên trong tổ chức ASEAN rất khó có được sự thống nhất trong các hoạt động an ninh Mặt khác, giữa các nước còn tồn tại những tranh chấp lãnh thổ (vùng biển) Ví dụ như gần đây giữa Thái Lan và Campuchia liên tiếp xảy ra tranh chấp đền Preah Vihear Những vấn đề này rất nóng bỏng và rất có khả năng dẫn đến xung đột khiến cho tình hình an ninh ASEAN mất đoàn kết

Các nước ASEAN tồn tại nhận thức khác nhau về quan niệm an ninh và mối đe dọa chung Ngoài ra các nước thành viên ASEAN rất khác nhau về những vấn đề như đâu là mối đe dọa an ninh chủ yếu, làm thế nào để đối phó với mối đe dọa an ninh Ví dụ, Philíppin, Thái Lan và Xinhgapo tán thành chính sách chống khủng bố của Mỹ, coi chủ nghĩa khủng bố là mối đe dọa an ninh chính, còn Inđônêxia và Malaixia thì không coi chủ nghĩa khủng bố là mối đe dọa chính của mình

Các lực lượng vũ trang giữa các nước ASEAN thiếu khả năng điều tiết và hợp tác Bên cạnh đó, chiến lược quân sự và học thuyết quân sự khác nhau, từ

đó làm cho an ninh ASEAN dần trở nên yếu đi, cản trở những cố gắng chung của các nước

2 Nhân tố bên ngoài.

vực này không thể hoàn toàn thoát khỏi ảnh hưởng của các nước lớn đến khu vực, đặc biệt là các nước lớn như Mỹ, Trung Quốc đối với việc xây dựng “Cộng đồng chính trị-an ninh” ngày càng dễ nhận thấy

Mỹ điều chỉnh chính sách và bố cục chiến lược đối với Đông Nam Á, Mỹ thông qua việc gia nhập “Hiệp ước thân thiện và hợp tác Đông Nam Á” để tăng cường mối quan hệ hợp tác toàn diện với ASEAN về các lĩnh vực như chính trị,

an ninh Mỹ đã tăng cường quan hệ hợp tác chiến lược với các nước liên minh Đông Nam Á Mỹ và Xinhgapo đã ký “Bản ghi nhớ về tiếp cận quân sự” Năm

2002, Mỹ và Philíppin đã thảo ra “Hiệp định hỗ trợ hậu cần lẫn nhau”, đưa ra những quy định cụ thể về việc quân Mỹ tiến vào Philíppin, bù đắp phần nào thiệt hại sau khi quân Mỹ rút khỏi Philíppin Trong các nước ASEAN, Philíppin và Thái Lan đều là những nước liên minh của Mỹ, quan hệ hợp tác quân sự giữa hai nước này với Mỹ được thúc đẩy ổn định đã tạo thành một phần trong hệ thống an ninh châu Á-Thái Bình Dương của Mỹ Chính phủ Philíppin sau khi phê chuẩn “Hiệp định thăm viếng quân sự lẫn nhau”, hợp tác quân sự giữa Mỹ và Philíppin càng trở nên chặt chẽ Căn cứ quân sự đóng quân cũng như việc Mỹ tập trận chung, tiếp cận quân sự với các nước trong khu vực đã trở thành hình thức chủ yếu trong việc hiện diện quân sự của Mỹ ở khu vực Đông Nam Á

Trung Quốc-ASEAN lần thứ nhất tháng 12/1997, quan hệ song phương đạt được sự phát triển nhanh Quan hệ đối ngoại của Trung Quốc tuân thủ nguyên tắc hòa bình, cùng có lợi và cùng thắng lợi, mối quan hệ với các nước ASEAN cụ thể là coi láng giềng là bạn, thân thiện với láng giềng cũng như hòa thuận, an ninh và giàu có với láng giềng, Trung Quốc xác định mối quan hệ với ASEAN là quan hệ đối tác hợp tác chiến lược Tháng 10/2003, Trung Quốc chính thức gia nhập “Hiệp ước thân thiện và hợp tác Đông Nam Á”, trở thành nước phi Đông Nam Á đầu tiên tham gia hiệp ước này, mối quan hệ giữa Trung Quốc và ASEAN đã phát triển nhanh, tuy thời gian gần đây có những tranh chấp giữa Trung Quốc với các nước Đông Nam Á về vấn đề biển đông, nhưng Trung Quốc vẫn dựa trên nguyên tắc hòa bình để giải quyết

V Tương lai của cộng đồng an ninh ASEAN

Ngày 10/4/2009, Hội đồng “Cộng đồng chính trị-an ninh ASEAN” lần thứ

nhất được tổ chức tại Pattaya, Thái Lan, đã đánh dấu mục tiêu tích cực xây dựng

“Cộng đồng chính trị-an ninh ASEAN” thêm bước nữa Nhưng do việc xây dựng “Cộng đồng chính trị-an ninh ASEAN” đứng trước rất nhiều vấn đề phức tạp, vì thế việc xây dựng này sẽ là một phương thức phát triển đặc biệt

Thứ nhất, việc xây dựng “Cộng đồng chính trị-an ninh ASEAN” đòi hỏi tuần tự từng bước, dần dần xây dựng một khung an ninh đa tầng nấc “Hiến chương ASEAN” quy định mục tiêu chủ yếu của “Cộng đồng chính trị-an ninh ASEAN” là giữ vững hòa bình và ổn định khu vực cũng như sự ổn định tình hình chính trị của các nước Khu vực ASEAN hòa bình và ổn định cũng như tình hình chính trị các nước này ổn định, tình hình chính trị các nước này ổn định là nền tảng của hòa bình và ổn định khu vực ASEAN; khu vực ASEAN hòa bình và ổn định là sự bảo đảm ổn định tình hình chính trị của các nước Xây dựng “Cộng đồng chính trị-an ninh ASEAN” cần phải tính đến việc giải quyết hai vấn đề: an ninh khu vực và tình hình chính trị các nước ổn định Do các nước ASEAN đứng trước mối đe dọa và tình hình an ninh khác nhau, nhân tố bất ổn định mà các nước đang phải đối mặt cũng khác nhau, chiến lược an ninh

và trọng điểm phòng thủ an ninh cũng như nhận thức đối với tình hình an ninh khu vực của các nước vì thế cũng khác nhau Mục tiêu ban đầu của việc xây dựng “Cộng đồng chính trị-an ninh ASEAN” là tìm kiếm lợi ích an ninh, chính trị chung trong mọi lĩnh vực mà các nước dễ chấp nhận, chẳng hạn như trong lĩnh vực an ninh phi truyền thống, chống khủng bố, tấn công tội phạm xuyên quốc gia v.v Mục tiêu cuối cùng của việc xây dựng cộng đồng này là tạo ra sân chơi hợp tác an ninh khu vực thống nhất trong lĩnh vực an ninh truyền thống Ví

dụ như xây dựng hệ thống và cơ chế phòng thủ an ninh chung, cùng nhau đối mặt và giải quyết vấn đề tranh chấp chủ quyền Biển Đông, mâu thuẫn trong nội

bộ ASEAN, xung đột lợi ích an ninh giữa ASEAN với các nước lớn khu vực