slide thuyết trình Tiểu Luận Quy hoạch dịch vụ công cộng đô thị

Phân loại dịch vụ công cộng đô thị • 3.Những khó khăn trong công tác lập quy hoạch DVCC đô thị và đề xuất biện pháp khắc phục • III... Trong nền kinh tế quốc dân, dịch vụ có mặt khắp nơ

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM

KHOA QLĐĐ VÀ BĐS

TIỂU LUẬN QUY HỌACH ĐÔ THỊ

Đề tài: Quy hoạch dịch vụ công cộng đô thị

GVHD: Trần Duy Hùng

Thành viên nhóm Đặng Thị Bích Thủy 10124196

Trần Nguyễn Bích Huyền 10124068

Lê Thị Thảo 10124176 Lâm Quỳnh Như 10124143 Phạm Phước Lộc 10124104 Huỳnh Chí Trung 10124226

TÓM TẮT NỘI DUNG

• I ĐẶT VẤN ĐỀ

• II NỘI DUNG CHÍNH

• 1 Các khái niệm

• 2 Phân loại dịch vụ công cộng đô thị

• 3.Những khó khăn trong công tác lập quy hoạch DVCC đô thị và đề xuất biện pháp khắc phục

• III KẾT LUẬN

Phần I: ĐẶT VẤN ĐỀ

• Dịch vụ công cộng có vai trò quan trọng hàng đầu trong quản

lý đô thị, tạo ra sự khác biệt giữa quản lý đô thị và quản lý

nông thôn

Trong nền kinh tế quốc dân, dịch vụ có mặt khắp nơi nhưng tập trung nhiều nhất là tại các đô thị, chiếm tỷ trọng chính yếu trong kinh tế đô thị

• Trong số dịch vụ cung ứng trong đô thị, có một số hoạt động dịch vụ gắn với việc khai thác vận hành các công trình hạ tầng

đô thị như cấp điện, chiếu sáng công cộng, cấp nước, thoát

nước, vệ sinh, công viên cây xanh, vận tải công cộng, hè

đường, viễn thông, giáo dục, y tế, giải trí, truyền thanh truyền hình… được gọi là dịch vụ công cộng đô thị, vì chúng phục

vụ chung cho toàn bộ nền kinh tế đô thị và nhu cầu đời sống của mọi hộ gia đình.

Phần II: NỘI DUNG CHÍNH

• I Khái niệm

• Dịch vụ công cộng là từ thường được dùng để chỉ các dịch vụ mà chính phủ cung ứng cho các công dân của mình, có thể là trực tiếp thông qua khu vực công hay là cấp tài chính cho khu vực tư nhân cung ứng Từ này kết hợp với một sự đồng thuận xã hội rằng một số dịch vụ trong đó phải đến được với tất cả mọi người, bất kể thu nhập bao nhiêu Cho dù dịch vụ công cộng không phải do chính phủ cung ứng hay cấp tài chính đi nữa nhưng vì các lý do xã hội và chính trị

mà chúng vẫn có khuôn khổ pháp lý khác với phần lớn các ngành kinh tế khác…và chúng có thể gắn với quyền cơ bản của con người (như quyền được cấp nước)

• Dịch vụ công cộng = dịch vụ công ích + dịch vụ cá nhân

• II Phân loại dịch vụ công cộng

• Có 3 cấu trúc DVCC đơn vị cơ bản:

• Nhóm A – Bao gồm các DVCC đời sống thiết yếu mà nguyên tắc cơ bản là: giảm thiểu thời gian đi lại cho hoạt động đời sống hàng ngày của dân cư như: Thực phẩm xã hội, DV đời sống,

Buôn bán nhỏ, DV tiện ích công cộng, Giáo dục phổ thông

(trường cấp I, II, nhà trẻ, mẫu giáo), DV hành chính phường, tài chính, tín dụng… trong bán kính phục vụ 400m và 5 – 10 phút

đi bộ.

• Nhóm B – Bao gồm các DVCC mà nguyên tắc cơ bản là “ThỎA mãn tối đa nhu cầu tinh thần của người tiêu dùng trong thời gian

tự do” theo chu kỳ ngày hoặc tuần như: DV Văn hoá và nghệ

thuật, DV Thể thao, DV Giải trí du lịch, Giao tiếp cộng đồng…

• Nhóm C – Bao gồm các DVCC mà nguyên tắc cơ bản là “Thực hiện sự cân bằng xã hội hoặc cân bằng sinh học, hồi phục thể

chất cho con người ” như: DV sức khoẻ; Các nuôi dưỡng xã hội; Giáo dục cao đẳng, đại học; Thể thao, Giải trí và du lịch; các

hoạt động xã hội dân sự…

Sơ đồ cấu trúc Hệ thống phục vụ

• Dịch vụ về giao thông đô thị

Trong những năm qua kết cấu hạ tầng giao thông đô thị được cải thiện thể hiện trên các mặt: Nhiều con đường mới được xây dựng, chất lượng đường đô thị dần dần tốt hơn, các đô thị loại III trở lên đã có hầu hết các tuyến đường chính được rải nhựa, nâng cấp và được xây dựng tương đối đồng bộ với

hệ thống thoát nước, hè đường, chiếu sáng và cây xanh

Các đô thị lớn như Hà Nội, TPHCM, Đà Nẵng, Hải Phòng, Cần Thơ có nhiều dự án về giao thông đô thị được triển khai đó là việc cải tạo, nâng cấp và xây mới các trục giao thông đối ngoại, cửa ô, trục giao thông hướng tâm, các nút giao cắt, đường vành đai bước đầu góp phần nâng cao năng lực thông qua tại các đô thị này Giao thông công cộng đã, đang hình thành và phát triển tại các đô thị

• Hà Nội và TP Hồ Chí Minh, giao thông công cộng đang là phương tiện không thể thiếu được, hiện nay hai thành phố này đang triển khai xây dựng giao

thông vận tải khối lượng lớn như tàu điện ngầm, xe buýt

- Dịch vụ về cấp nước đô thị

Hầu hết các đô thị tỉnh lị đã và đang được đầu tư xây dựng hệ thống thoát nước, hiện có 7 đô thị có trạm xử lý nước thải sinh hoạt đang hoạt động

với các công suất khác nhau, 11 đô thị đang triển khai các dự án xây dựng hệ thống thoát nước và

11 đô thị khác đang triển khai công tác đấu thầu thiết kế hoặc thi công xây dựng Tổng công suất các nhà máy xử lý nước thải sinh hoạt đô thị đạt khoảng 315.000m3/ngày đêm

• - Dịch vụ về thoát nước và xử lý nước thải

  Các trạm xử lý nước thải sinh hoạt đang hoạt động với các công suất khác nhau 

  Tổng công suất các nhà máy xử lý nước thải 

sinh hoạt đô thị đạt khoảng 315.000m3/ngày đêm. 

Dịch vụ về cây xanh đô thị

Dịch vụ về cung cấp điện và chiếu sáng đô thị

• Tại các đô thị loại đặc biệt và loại I, II đã có 90% các tuyến đường chính cấp đô thị được chiếu sáng, tại các đô thị loại III, IV, tỉ lệ này chiếm gần 80% Các đô thị loại IV và loại V tập trung chiếu sáng

đường phố chính chủ yếu là những đoạn quốc lộ, tỉnh lộ đi qua đô thị

• Việc sử dụng rộng rãi nguồn sáng, thiết bị chiếu

sáng tiết kiệm điện cũng đã và đang được triển khai tại các địa phương

- Dịch vụ về thu gom, vận chuyển và xử lý

chất thải rắn sinh hoạt đô thị

• Tỉ lệ thu gom trung bình đạt 82% Tỉ lệ thu hồi các thành phần có khả năng tái chế và tái sử

dụng khoảng 20-25% Công tác phân loại chất thải rắn tại hộ gia đình cũng đang ở giai đoạn triển khai

Những khó khăn trong công tác lập quy

thông, ô nhiễm môi trường vì khói bụi, tiếng ồn, ngập nước, thiếu phòng học, tiêu chuẩn vệ sinh

an toàn thực phẩm kém, bệnh viện quá tải, phòng cháy chữa cháy chưa hiệu quả

* Vấn đề nghiên cứu tổ chức không gian

DVCC đô thị

- Khai thác vận hành các công trình DVCC đô thị cũng nên theo phương thức xã hội hoá Bởi gốc của quản lý dịch vụ là tạo điều kiện tối đa cho cung gặp cầu, theo quy luật thị trường nên việc xã hội hoá quản lý hệ thống này là bước

đi tất yếu (về công tác quản lý)

- Mạng lưới DVCC luôn song hành cùng các khu dân cư, bao gồm Hệ thống các trung tâm phục

vụ công cộng theo quy mô: vùng đô thị, thành phố, quận, đến khu nhà ở, nhóm nhà ở và hỗn hợp (cực lớn, lớn, trung bình, nhỏ, rất nhỏ tuỳ theo cấp phục vụ và độ lớn dân cư)

- Các công trình DVCC được tổ hợp lại thành

các cấu trúc đa chức năng, linh hoạt trong tổ chức không gian để dễ dàng thay đổi hình thức

và công nghệ, trang thiết bị DV theo nhu cầu dân cư và kinh tế thị trường

Để góp phần hoạch định đô thị đúng nghĩa ở Việt Nam, thúc đẩy kinh tế đô thị và các dòng hoạt động sản xuất – tiêu dùng, hoạt động

chính trị – xã hội, hoạt động đời sống, văn

hoá, tinh thần của dân cư trong thời kỳ hiện đại hoá đất nước, vấn đề nghiên cứu tổ chức không gian DVCC đô thị đang trở nên cấp

bách

*Xu hướng phát triển DVCC

Dịch vụ công cộng có vai trò quan trọng hàng đầu trong quản lý đô thị, tạo ra sự khác biệt

giữa quản lý đô thị và quản lý nông thôn

- Huy động các nguồn lực xã hội để phát triển kết cấu hạ tầng nhằm đáp ứng nhu cầu đang tăng trưởng nhanh về dịch vụ công cộng đô

thị, thực hiện chủ trương xã hội hóa việc cung ứng loại hình dịch vụ này

- Thu hút sự tham gia của khu vực tư nhân vào đầu tư dịch vụ công cộng đô thị đã được áp

dụng tại nhiều nước; tuy vậy, các vấn đề về

giải quyết các mối quan hệ quyền lợi, như: vừa phải đảm bảo lợi nhuận cho nhà kinh doanh,

vừa đạt được sự đồng thuận của cộng đồng

người tiêu dùng dịch vụ, đặc biệt là người

nghèo đô thị; dịch vụ công cộng là lĩnh vực

đầu tư thời gian hoàn vốn dài phải đối mặt với những khó khăn tài chính vẫn là vấn đề nan

giải

*Một số biện pháp giải quyết

rồi mới thải ra môi trường.

khi không cần thiết để giảm lượng khí thải ra môi trường, tránh được tình trạng kẹt xe … ( Hiện nay đang được áp dụng ở Hà Nội).

• Cần tích cực nghiên cứu ra nguồn nhiên liệu mới thân thiện với môi trường hơn.

III KẾT LUẬN

• Dịch vụ công cộng góp phần tích cực vào tạo dựng cuộc sống tốt đẹp hơn, thoải mái hơn,

thỏa mãn nhu cầu ngày càng tăng của người

dân Nhưng đi đôi với công tác quy hoạch dịch

vụ công cộng cần chú ý đến sự hợp lí, cần

thiết, một điều hết sức quan trọng nữa là quan tâm bảo vệ môi trường