slide thuyết trình Tiểu Luận ứng dụng gis trong quy hoạch và quản lý đô thị

MỞ ĐẦUTrong công tác quản lý đô thị, có một vấn đề lớn là các thông tin dạng bản đồ quy hoạch hiện nay vẫn đang chủ yếu tồn tại dưới dạng tài liệu giấy còn các thông tin liên quan khác

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TPHCM

I MỞ ĐẦU

Trong công tác quản lý đô thị, có một vấn đề lớn là các thông tin dạng bản đồ quy hoạch hiện nay vẫn đang chủ yếu tồn tại dưới dạng tài liệu giấy còn các thông tin liên quan khác lại phân tán, chưa tích hợp với thông tin dạng bản đồ để trở thành một hệ thống thông thông tin tổng thể

Các chuyên gia găp khó khăn trong việc đưa ra quyết định đối với các bài quản lý do không được cung cấp đầy đủ và khai thác hiệu quả các thông tin về quy hoạch – xây dựng

Các chuyên gia cần ứng dụng GIS, một công cụ công cụ hữu hiệu trợ giúp cho các Chính phủ, doanh nghiệp, nhà quản lý để đưa ra quyết định chính xác thông qua việc thu thập, quản lý, phân tích và tích hợp thông tin địa lý, để tích hợp các thông tin dạng bản đồ với các dạng thông tin liên quan khác, xử lý thông tin kịp thời, phục vụ quá trình tra cứu và khai thác thông tin cho công tác quản lý đô thị

MỘT SỐ KHÁI NIỆM

Hệ thống thông tin địa lý

(Geographic Information System –

GIS): là một thu thập có tổ chức của

phần cứng, phần mềm, dữ liệu địa lý và con người được thiết kế nhằm nắm bắt, lưu trữ, cập nhật, sử dụng, phân tích và hiển thị các thông tin liên quan đến địa

lý Mục đích đầu tiên của GIS là xử lý không gian hay các thông tin liên quan đến địa lý.

MỘT SỐ KHÁI NIỆM

Đô thị : là khu vực tập trung dân cư sinh sống

có mật độ cao và chủ yếu hoạt động trong lĩnh vực kinh tế phi nông nghiệp, là trung tâm chính trị, hành chính, kinh tế, văn hoá hoặc chuyên ngành, có vai trò thúc đẩy sự phát triển kinh tế -

xã hội của quốc gia hoặc một vùng lãnh thổ, một địa phương, bao gồm nội thành, ngoại thành của thành phố; nội thị, ngoại thị của thị xã; thị trấn

(theo luật Quy hoạch đô thị 2009)

MỘT SỐ KHÁI NIỆM

Quy hoạch đô thị: là việc tổ chức không gian,

kiến trúc, cảnh quan đô thị, hệ thống công trình

hạ tầng kỹ thuật, công trình hạ tầng xã hội và nhà ở để tạo lập môi trường sống thích hợp cho người dân sống trong đô thị, được thể hiện

thông qua đồ án quy hoạch đô thị (theo luật Quy

hoạch đô thị 2009)

VAI TRÒ - ĐẶC ĐIỂM – KHẢ NĂNG CỦA GIS TRONG QUY HOẠCH VÀ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ

 Sự phát triển đô thị tại Việt Nam

 Ứng dụng GIS trong quản lý và phát triển đô thị ở Việt Nam

Sự phát triển đô thị tại Việt Nam

 là một quá trình, theo quy luật tự nhiên kinh tế và xã hội, có

sự tác động rất lớn giữa chiến lược và chính sách phát triển, các chương trình dự án đầu tư hạ tầng kỹ thuật và xã hội của nhà nước cũng như sự đóng góp đầu tư từ nhiều thành phần

xã hội Những năm gần đây sự phát triển đô thị cũng đang có nhiều tác động mạnh bởi quy luật của nền kinh tế thị trường,

sự chuyển đổi đất đai trong đô thị diễn ra nhanh chóng, sự

đa dạng loại hình công trình xây dựng trong đô thị và sự đa dạng thành phần đầu tư trong thời gian ngắn đã gây nên áp lực cho các nhà quy hoạch và quản lý đô thị Với nhu cầu phát triển như hiện nay và xu thế phát triển trong tương lai, việc áp dụng phương pháp quy hoạch và quản lý đô thị có sự trợ giúp của GIS là vô cùng cần thiết và cấp bách.

Ứng dụng GIS trong quản lý và phát triển đô thị ở Việt Nam

 Từ những năm 90, GIS được một số tổ chức và cơ quan của Việt Nam áp dụng vào công tác chuyên môn Việc áp dụng GIS ở Việt Nam hiện được các ngành đã và đang tích cực áp dụng ví dụ như lĩnh vực tài nguyên môi trường, nông nghiệp

và phát triển nông thôn, giao thông Tuy nhiên, việc áp dụng GIS của các ngành và các địa phương còn chưa đồng bộ và thích hợp Riêng đối với lĩnh vực quy hoạch và quản lý đô thị hiện nay còn rất yếu Mặc dù, một số địa phương đã tích cực tiếp cn, một số địa phương khác có dự án trong một thời gian

vì có tài trợ hoặc có kinh phí thực hiệnận và phần nào có bản

đồ số hóa cho đô thị nhưng lại không có hệ thống cập nhật thường xuyê trong một thời gian ngắn và không được duy trì bởi không có điều kiện nâng cấp phần cứng và phần mềm

Ứng dụng hiệu quả GIS trong

quản lý đô thị

 Nói đến áp dụng GIS trong quản lý đô thị tức là phải có tính hệ thống và đồng bộ, việc áp dụng phải có những thể chế thống nhất và có chế tài áp dụng.

Mối quan hệ GIS & Quy Hoạch

Quản lý cấp phép xây dựng

Phân hệ tạo lập một môi trường tác nghiệp điện tử

từ quá trình tiếp nhận hồ sơ xin cấp phép xây dựng đến quá trình giao việc, thụ lý, trình ký, hoàn trả kết quả hồ sơ cho tổ chức, cá nhân Một

số chức năng chính:

 Tiếp nhận hồ sơ

 Quản lý hồ sơ

 Cập nhật thông tin thụ lý hồ sơ

 Lập phiếu thẩm tra, giấy phép xây dựng

 Hỗ trợ nghiệp vụ

Quản lý quy hoạch

Quản lý đồ án quy hoạch: đồ án quy hoạch; nội dung quy hoạch; nội dung xây dựng; bản đồ chuyên đề; tư liệu đồ án; chứng chỉ quy hoạch Quản lý quy hoạch trên nền GIS: bản đồ quy hoạch, bản đồ thửa đất, xem thông tin quy chế xây dựng, xem thông tin quy hoạch, tính toán diện tích giải tỏa đền bù, hỗ trợ cấp phép xây dựng, các phân tích không gian với đồ án quy hoạch.

Quản lý kho đồ án quy hoạch

Quản lý đồ án, nội dung quy hoạch, nội dung

xây dựng, chứng chỉ quy hoạch Quản lý Bản

đồ chuyên đề, bản vẽ, tư liệu Tiếp nhận và lưu trữ Tra cứu khai thác thông tin

Tổng hợp báo cáo, thống kê

Khối chức năng này cung cấp cho người sử dụng các công cụ để phân tích, kết xuất thông tin mới trên cơ sở dữ liệu đã được tồn tại trong

hệ thống dựa trên phương pháp xử lý thông tin thống kê.

Mục đích của modul tổng hợp thống kê là cung cấp cho nhà quản lý thông tin chính xác về các đối tượng có trong hệ thống.

Khai thác bản đồ trên nền

webGIS

Cung cấp cho người sử dụng giao diện

bản đồ về quy hoạch trên môi trường web

để khai thác và định vị vị trí các đồ án quy hoạch.Cung cấp công cụ tìm kiếm trên bản đồ để xác định nhanh vị trí đối tượng quy hoạch theo điều kiện tìm kiếm.

Quản trị hệ thống

Cung cấp các công cụ phân tích đối tượng theo khoảng cách, vị trí, vùng Phục vụ cho việc phân quyền sử dụng cho từng người sử dụng, theo dõi, kiểm tra việc cập

dữ liệu trên toàn hệ thống và chỉnh sửa dữ liệu khi cần thiết

Quản trị người sử dụng 

Quản trị tài khoản người dùng Quản trị nhóm quyền, nhóm người sử dụng Cấp nhóm quyền/thu hồi nhóm quyền cho tài khoản Phân quyền sử dụng hệ thống.

Ví dụ về ứng dụng GIS trong quy hoạch & quản lý đô thị tại TP.HCM

Cơ sở dữ liệu GIS TP.HCM

1 Cơ sở dữ liệu GIS nền TP.HCM

2 Ảnh viễn thám, dữ liệu Lidar.

3 Cơ sở dữ liệu GIS cho quận huyện.

4 Cổng thông tin HCMGIS portal.

Cơ sở dữ liệu GIS nền TP.HCM

– Xây dựng dựa theo bản đồ địa hình số tỷ lệ 1:2.000 và 1:5.000.– Gồm 07 nhóm lớp:

1) Nhóm lớp cơ sở toán học: Điểm khống chế

2) Nhóm lớp địa hình: Điểm độ cao

3) Nhóm lớp thuỷ hệ: Đường bờ nước, thủy hệ, công trình

thủy lợi

4) Nhóm lớp giao thông: Giao thông (vùng, đường), Đường

sắt, Công trình giao thông

5) Nhóm lớp dân cư: Đường dây điện, Kinh tế văn hóa xã

hội, Dân cư

6) Nhóm lớp hành chính: Ranh giới hành chính

7) Nhóm lớp thực vật: Vùng thực vật

Cơ sở dữ liệu GIS nền TP.HCM

• CSDL GIS ranh thửa đất (cập nhật số nhà hiện trạng)

được xây dựng dựa trên bản đồ địa chính tỉ lệ 1:200, 1:500.

Dữ liệu ảnh viễn thám

– SPOT5: độ phân giải 2.5m, phủ trùm toàn

TP.HCM.

– Ảnh độ phân giải cao ,phủ trùm toàn bộ

khu vực nội thành TP.HCM: Ikonos (1m), Komsat2 (1m), QuickBird (0.6m), WorldView (0.5m)

Dữ liệu ảnh viễn thám

Dữ liệu ảnh viễn thám

Toàn cảnh độ phủ trùm của ảnh độ phân giải cao

Dữ liệu ảnh viễn thám

Dữ liệu Lidar phủ trùm toàn Tp.HCM (đang thu thập)

Cơ sở dữ liệu GIS cho Quận huyện

Bao gồm các chuyên đề:

1) Giáo dục (trường học, cơ sở đào tạo, thể dục thể thao, )

2) Y tế (bệnh viện, phòng khám, nhà thuốc đông tây y,…)

3) Điểm cung cấp dịch vụ, sản xuất và kinh doanh

4) Quy hoạch xây dựng

5) Quy hoạch chi tiết sử dụng đất

6) Quy hoạch lộ giới và hẻm giới

7) Mạng lưới cấp nước

8) Mạng lưới thoát nước

9) Mạng lưới điện và hành lang an toàn điện

10) Dân số

Cơ sở dữ liệu GIS cho Quận huyện

Dữ liệu và ứng dụng GIS tại các Sở Ngành

Sở Quy hoạch – Kiến trúc

Tên bản đồ Tỉ lệ Năm thành lập CS toán học

Bản đồ địa chính 1/1.000 2005 VN 2000

Bản đồ địa hình 1/2.000

1/5.000 20032009 VN 2000Bản đồ QHC Thành phố 1/10.000 1998 HN72

Bản đồ QHC Quận

Bản đồ QHCT 1/2000 1/2.000 1995-2004, 2008-2009 HN72, VN2000 Bản đồ QHCT 1/500 1/500 1995-2004, 2008-2009 HN72, VN2000

Dữ liệu và ứng dụng GIS tại các Sở Ngành

Sở Tài nguyên và Môi trường

Các phần mềm phục vụ công tác nghiệp vụ hàng ngày: Quản lý hồ sơ giao thuê, cấp GCN QSDĐ;

Quản lý giếng và khai thác nước dưới đất; Tính toán

mô hình nước dưới đất Visual ModFlow; Lotus Notes 4.6; Mapping Office; Quản lý ruộng đất; Phần mềm đăng ký biến động nhà đất; Quản lý công văn; Phần mềm quản lý sổ bộ địa chính;

Tên bản đồ Định dạng

CSDL Bản đồ địa chính Giấy, số (Microstation)

CSDL Bản đồ địa hình Giấy, số (Microstation)

Bản đồ và dữ liệu khác Giấy, số (nhiều định dạng)

Dữ liệu và ứng dụng GIS tại các Sở Ngành

Sở Xây dựng

Tên bản đồ Tỉ lệ Năm thành lập CS toán học

Bản đồ địa hình 1/2.000, 1/5.000 2003 VN 2000

Tên phần mềm Chức năng Tần suất SD Đáp ứng

Phần mềm lõi Xử lý quá trình luân chuyển công văn giữa

các phòng ban, tra cứu hồ sơ, công văn Thường xuyên Đủ

Dữ liệu và ứng dụng GIS tại các Sở Ngành

Sở Giao thông vận tải

Tên bản đồ Tần suất SD Đơn vị sử dụng

Các bản vẽ thiết kế định dạng AutoCad Hằng ngày Các phòng ban quản lý về hạ

tầng Bản đồ địa hình dạng số tỉ lệ 1/2000,

1/5000.

Bản đồ GIS nền thành phố Hồ Chí Minh tỉ

lệ 1/2000, 1/5000

Hằng ngày Phòng Quản lý Giao thông

Khu Quản lý Giao thông Đô thị số 1, 2, và 3

Tên phần mềm Chức năng Tần suất SD Đáp ứng

Cổng thông tin

Sở Thông tin các hoạt động của Sở. Thường xuyên Đủ

Phần mềm tác

nghiệp Quản lý văn bản đi và đến, hồ sơ ISO về cấp phép, thẩm định hồ sơ chuyên ngành,

nghiệp vụ công tác điều hành.

Thường xuyên Chưa Đủ

Dữ liệu và ứng dụng GIS trong quản lý

Bản vẽ số ở định dạng AutoCad Hằng ngày NT

Dữ liệu GIS của hệ thống GCOMS

quản lý mạng viễn thông TP Hàng ngày NT

Dữ liệu mạng viễn thông quản lý trên

Frame – Microstation Không TX NT

• Các phần mềm tác nghiệp: Quản lý khách hàng, hệ thống

billing,

Dữ liệu và ứng dụng GIS trong quản

lý hạ tầng

Tổng công ty điện lực TP.HCM (EVN HCMC)

Tên bản đồ Tần suất SD Đơn vị sử dụng

Họa đồ lưới điện ở dạng hướng tuyến trên

Dữ liệu sơ đồ tuyến định dạng AutoCad Hàng ngày Các đơn vị

Một phần dữ liệu lưới điện trên visio Hàng ngày Các đơn vị

Một phần dữ liệu GIS định dạng MapInfo Hàng ngày Một số đơn vị

Dữ liệu và ứng dụng GIS tại Quận huyện

Các quận/huyện đã triển khai hệ thống đất đai – xây dựng:

Cấp phép xây dựng, cấp số nhà

Hồ sơ hành chánh – Một dấu một cửa

Dữ liệu và ứng dụng GIS tại Quận huyện

Các quận/huyện đã và đang triển khai ứng dụng của HCM GIS

ST

T Quận/Huyện Tên phần mềm

1 Quận 5 QL xây dựng đô thị & hậu kiểm

2 Quận 7 QL Thu gom chất thải rắn sinh hoạt

3 Quận 8 Hỗ trợ QL đăng kí kinh doanh, CTR sinh hoạt

4 Quận 10 QL Thu gom chất thải rắn sinh hoạt; Hỗ trợ QL đăng kí kinh doanh

5 Quận 11 QL Thu gom chất thải rắn sinh hoạt

6 Quận Gò Vấp Hỗ trợ QL đăng kí kinh doanh

7 Quận Thủ Đức Hỗ trợ QL nhà nước: QL thu gom rác dân lập, QL kinh doanh &

Nghĩa vụ quân sự

11 Huyện Củ Chi Hỗ trợ QL đăng kí kinh doanh

Xây dựng và triển khai ứng dụng

Một số ứng dụng khác của HCM GIS:

1 Ứng dụng GIS quản lý các doanh nghiệp gây ô nhiễm TP.HCM

2 Ứng dụng GIS hỗ trợ công tác chữa cháy TP.HCM

3 Ứng dụng GIS mô phỏng quá trình phát triển không gian đô thị Sài

Gòn từ trước 1698 đến nay.

4 WebGIS công bố dữ liệu nền tỉnh Bình Dương, Sóc Trăng

5 Ứng dụng WebGIS quản lý và tra cứu thông tin liệt sĩ tại Nghĩa trang

Liệt sĩ Quốc gia Trường Sơn

Ứng dụng GIS mô phỏng quá trình Phát Triển không Gian đô thị SG

Kiến nghị giải pháp ứng dụng GIS

Hiện trạng:

◦ GIS đã và đang được ứng dụng và hỗ trợ đắc lực trong công tác quản lý nhà nước

◦ Ứng dụng GIS còn mang tính cục bộ, phục vụ nhu cầu quản

lý đặc thù của từng Sở ngành, Quận huyện Dẫn đến khó khăn trong tích hợp, chia sẻ dữ liệu về mặt quy trình và kỹ thuật

◦ Nghiệp vụ quản lý còn nhiều rườm rà, chưa thuận lợi cho việc triển khai sử dụng các phần mềm/công nghệ mới

◦ Khó khăn về kinh phí đầu tư (NQ 11/NQ-CP ngày 24/02/2011 về thắt chặt chi tiêu công)

◦ Có nhiều sự lựa chọn giải pháp công nghệ tùy theo nhu cầu

và quy mô

Kiến nghị giải pháp ứng dụng GIS

Hiện trạng:

◦ Hạ tầng CNTT yếu kém, nhiều đơn vị chưa có hệ thống máy chủ, máy trạm làm việc cấu hình chưa đáp ứng được yêu cầu tối thiểu chạy phần mềm GIS;

◦ Khả năng sử dụng máy tính và trình độ CNTT&GIS của người dùng còn yếu, ngại khó & chưa hình thành thói quen

sử dụng công nghệ mới, quen dùng các công cụ truyền thống

◦ Hệ thống phần mềm ArcGIS của ESRI được sử dụng

phục vụ xây dựng ứng dụng, cũng như công tác nghiên cứu, đào tạo: SAWACO, EVN, UBND TP HCM (Dự án nâng cấp đô thị), Sở TN & MT TP HCM, Đại Học nông lâm TP HCMC, ĐH Công nghệ thông tin, v.v

Kiến nghị giải pháp ứng dụng GIS

Nhu cầu:

◦ Hỗ trợ nhiều người sử dụng trong tổ chức, không chỉ các chuyên gia GIS

◦ Sử dụng GIS để quản trị và chia sẻ các CSDL lớn giữa các

Sở ban ngành, quận huyện

◦ Sử dụng GIS cho các ứng dụng di động

◦ Các phần mềm, cộng cụ sẵn có để sử dụng (ít phải phát triển)

◦ Hỗ trợ các tiêu chuẩn của OGC, web, ISO,…

◦ 3D GIS quản lý hạ tầng công trình ngầm và quy hoạch kiến trúc đô thị,…

◦ Hỗ trợ chuyên nghiệp từ nhà cung cấp

TÀI LIỆU THAM KHẢO

 Luật Quy hoạch đô thị năm 2009

=A995BuE1zuA

02/ung-dung-gis-trong-quan-ly-va -phat.html

edia-cong-nghe/7-ngay-cn-ung-d ung-gis-trong-quan-ly-do-thi.htm

ndex.php?option=com_content& view=article&id=35&Itemid=69

-quan-ly-va-phat-trien-do-thi-new s-detail-82.html

/index.php/t-302166.html