bài giảng kinh tế nông nghiệp

Cuộc cách mạng công nghiệp mở ra vào cuối thế kỷ XVIII, rồi cách mạng khoa học kỹ thuật giữa thế kỷ XX và đầu thế kỷ XXI có nhiều ngành ra đời và phát triển lớn mạnh: công nghiệp, xây dự

Chương 1 ĐỐI TƯỢNG, NHIỆM VỤ VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU MÔN KINH TẾ NÔNG NGHIỆP 1.1 Vai trò của ngành sản xuất nông nghiệp

Nông nghiệp là ngành sản xuất xuất hiện đầu tiên trong lịch sử phát triển của

xã hội loài người Cuộc cách mạng công nghiệp mở ra vào cuối thế kỷ XVIII, rồi cách mạng khoa học kỹ thuật giữa thế kỷ XX và đầu thế kỷ XXI có nhiều ngành ra đời và phát triển lớn mạnh: công nghiệp, xây dựng, thương mại dịch

vụ, viễn thông, công nghệ tin học…Mặc dù vậy, nông nghiệp vẫn là một trong hai ngành sản xuất vật chất rất quan trọng, bởi những đóng góp sau đây:

1.1.1.Nông nghiệp sản xuất và cung cấp lương thực, thực phẩm cho nhu cầu thiết yếu của cuộc sống

Nhiều sản phẩm của nông nghiệp: lương thực, thực phẩm đều là những sản phẩm phục vụ cho nhu cầu thiết yếu của cuộc sống Ăng Ghen đã từng khẳng định: "trước hết con người cần phải có ăn, uống, ở và mặc, trước khi lo đến

"Có thực mới vực được đạo" Xã hội càng phát triển, với dân số ngày càng tăng, chất lượng cuộc sống ngày càng được nâng cao thì nhu cầu về số lượng, chủng loại đa dạng hơn và chất lượng cao hơn Điều quan trọng là, dù trình độ khoa học - công nghệ có hiện đại đến mấy cũng chưa có ngành nào thay thế ngành nông nghiệp để tạo ra lương thực thực phẩm cho xã hội Với trình độ phát triển của khoa học ngày nay, vẫn chưa có một ngành sản xuất nào có thể thay thế được, thiếu những sản phẩm thiết yếu đó, con người không thể tồn tại và phát triển được Vì thế, vấn đề an ninh lương thực đối với mỗi quốc gia là rất quan trọng Để đáp ứng nhu cầu lương thực - thực phẩm, mỗi Quốc gia có những con đường khác nhau: nhập khẩu đối với các nước ít dân (Bruney, Singapo…); hoặc chương trình " đổi dầu lấy lương thực" như Iran, Iraq… Điều đó chỉ phù hợp với những nước có dân số thấp Những nước có dân số đông như Ấn Độ, Trung Quốc, Việt Nam phải tự sản xuất mới đảm bảo an toàn lương thực

1[] M¸c-¡ng Ghen TuyÓn tËp, TËp II, Nhµ XuÊt b¶n Sù thËt, Hµ Néi n¨m 1962, trang 264

1.1.2 Nông nghiệp cung cấp nguyên liệu cho công nghiệp nhẹ và công nghiệp chế biến

Các ngành công nghiệp chế biến như: công nghiệp giấy, công nghiệp dệt, công nghiệp rượu, bia, công nghiệp giầy da, công nghiệp dầu ăn, công nghiệp đồ hộp… sử dụng chủ yếu nguyên liệu đầu vào được sản xuất từ những sản phẩm của nông nghiệp Nền kinh tế càng phát triển, nhu cầu sản phẩm thiết yếu của cuộc sống cần phải được bảo quản, chế biến đa dạng hơn Bởi vậy, sự phát triển của ngành nông nghiệp có tác động thúc đẩy cho công nghiệp nhẹ; đặc biệt là công nghiệp chế biến cùng phát triển theo

1.1.3 Nông nghiệp cung cấp hàng hoá xuất khẩu

Do đặc thù của sản xuất nông nghiệp, mỗi quốc gia có lợi thế phát triển cây trồng, vật nuôi khác nhau hình thành lợi thế so sánh giữa các quốc gia về phát triển thương mại quốc tế Vì thế, các quốc gia có lợi thế về phát triển nông nghiệp sẽ xuất khẩu nông sản, tạo nguồn ngoại tệ cho đất nước, thúc đẩy kinh tế phát triển Ở những nước đang trong giai đoạn đầu của quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá, nông nghiệp còn là nguồn tạo ra thu nhập về ngoại tệ hoặc có thể trao đổi lấy máy móc, trang thiết bị

Theo báo cáo của Bộ Nông nghiệp và PTNT, năm 2011 mặc dù phải đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức nhưng ngành nông nghiệp vẫn có bước tăng trưởng đáng khích lệ Trong năm 2011 ngành nông nghiệp có 4 mặt hàng đạt kim ngạch xuất khẩu trên 3 tỷ USD là (6,1 tỷ USD), đồ gỗ (4,1 tỷ USD), cao su (3,3 tỷ USD) Ngoài ra một số mặt hàng nông sản có giá trị kim ngạch xuất khẩu cao như cà phê 2,7 tỷ USD, hạt điều trên 1,5 tỷ USD… Nhờ xuất khẩu tăng mạnh nên nông, lâm, thủy sản trong nước, nhất là những loại nguyên liệu phục

vụ xuất khẩu được tiêu thụ khá thuận lợi với giá cao, kích thích sản xuất phát triển, tăng thu nhập cho nông dân

1.1.4 Nông nghiệp nông thôn là nguồn cung cấp sức lao động cho các ngành kinh tế khác

Nền kinh tế càng phát triển đều có mức tăng tỷ trọng cả về giá trị cũng như lao động của các ngành phi nông nghiệp; còn ngành nông nghiệp có xu hướng

ngược lại Xu hướng này có tính quy luật là do sự tiến bộ khoa học kỹ thuật của các ngành tác động vào nông nghiệp; đồng thời những tiến bộ kỹ thuật của bản thân nông nghiệp dẫn tới năng suất lao động trong nông nghiệp ngày càng tăng Khi năng suất trong nông nghiệp tăng, một bộ phận lao động của nông nghiệp sẽ cung cấp cho các ngành phi nông nghiệp Vì thế, nông nghiệp nông thôn là nguồn cung cấp sức lao động cho các ngành kinh tế khác

1.1.5 Nông nghiệp nông thôn là thị trường tiêu thụ các sản phẩm hàng hoá

và dịch vụ của công nghiệp và các ngành kinh tế khác

Nông nghiệp là một trong những nhân tố bảo đảm cho các ngành công nghiệp khác phát triển như công nghiệp hoá học, cơ khí, công nghiệp sản xuất hàng tiêu dùng, dịch vụ sản xuất và đời sống Sự phát triển ổn định của nông nghiệp đòi hỏi phải cung cấp một lượng hàng ổn định về vật tư, phân bón, thuốc bảo vệ thực vật, máy móc nông cụ cũng như các mặt hàng tiêu dùng công nghiệp như, xà phòng, giấy vở, dệt may… Vì thế, nông nghiệp, nông thôn là thị trường tiêu thụ các sản phẩm của các ngành công nghiệp và dịch vụ Việt Nam

là quốc gia có nền kinh tế đang phát triển, dân số nông thôn còn chiếm tỷ lệ rất cao: năm 2005 tỷ lệ dân số nông thôn so với tổng dân số cả nước là 63,7%, đến năm 2011 tỷ lệ này giảm xuống còn 59,9% Do đó, phát triển nông nghiệp nông thôn sẽ làm tăng thu nhập cho người dân nông thôn, là điều kiện để họ tăng khả năng tiêu dùng các hàng hoá, dịch vụ của công nghiệp và các ngành kinh tế khác, là cơ sở thúc đẩy cho nền kinh tế phát triển

1.1.6 Nông nghiệp còn có tác dụng giữ gìn và bảo vệ tài nguyên thiên nhiên, củng cố và bảo vệ an ninh quốc phòng

Phát triển nông nghiệp ở bất cứ nước nào, cũng gắn liền với việc sử dụng và quản lý các tài nguyên thiên nhiên như đất đai, nguồn nước, rừng, thực vật và động vật Một nền nông nghiệp phát triển, ngoài việc đảm bảo các vai trò nói trên, còn phải góp phần giữ gìn và bảo vệ tài nguyên thiên nhiên và môi trường, chống suy giảm các nguồn lực, mất đa dạng sinh học, chống ô nhiễm môi trường Đó là điều kiện cần thiết cho sự phát triển một nền nông nghiệp ổn định

và bền vững Một nền nông nghiệp phát triển không bền vững, khai thác và sử

dụng nguồn tài nguyên không khoa học sẽ đều phải trả giá do những thảm hoạ của thiên nhiên như: hạn hán, lũ quét, hiệu ứng nhà kính…

Hơn nữa, do đặc thù của sản xuất nông nghiệp gắn liền với cuộc sống của người nông dân Vì thế, ở đâu có sản xuất nông nghiệp thì ở đó có dân, lực lượng nòng cốt giữ gìn an ninh quốc phòng, bảo vệ tổ quốc

1.2 Đặc điểm của ngành sản xuất nông nghiệp

Nông nghiệp là một ngành kinh tế đặc biệt, khác với công nghiệp và các ngành kinh tế khác ở lĩnh vực sản xuất, đầu tư và lưu thông hàng hoá Để phát triển đúng đắn nền nông nghiệp, việc xem xét và phân tích các đặc điểm của ngành là rất cần thiết

1.2.1 Đối tượng của sản xuất nông nghiệp là sinh vật

Trong khi đối tượng sản xuất của công nghiệp phần lớn là các vật vô chi vô giác, thì nông nghiệp có đối tượng sản xuất là sinh vật Sinh vật bao gồm các cây trồng, vật nuôi và các sinh vật khác Chúng có các quy luật tự nhiên riêng (sinh trưởng, phát triển, phát dục, diệt vong) và đồng thời lại chịu tác động rất nhiều từ ngoại cảnh tồn tại độc lập với ý muốn chủ quan của con người Vì thế, trong công nghiệp con người có thể tác động vào đối tượng sản xuất ở bất cứ phạm vi và mức độ nào theo ý muốn, thì trong nông nghiệp con người phải nhận thức cho được quy luật sinh học và quy luật tự nhiên để cho sinh vật phát triển theo chiều hướng có lợi cho con người Mọi sự can thiệp phù hợp với quy luật sinh học và quy luật tự nhiên là một yêu cầu quan trọng nhất của bất cứ một quá trình sản xuất nông nghiệp nào

1.2.2 Đất đai là tư liệu sản xuất chủ yếu, đặc biệt và không thể thay thế

Trong công nghiệp, đất đai là nơi làm nền móng nhà xưởng, thì địa hình, chất lượng đất không ảnh hưởng nhiều đến năng suất và hiệu quả của ngành Còn trong nông nghiệp, đất đai là tư liệu sản xuất chủ yếu, đặc biệt và không thể thay thế Thường thì không có sản xuất nông nghiệp nếu không có đất đai Đất đai được gọi là tư liệu sản xuất đặc biệt là vì nó vừa là đối tượng lao động, vừa là tư liệu lao động, vì đất đai chịu sự tác động của con người như cày, xới để có môi trường tốt cho sinh vật phát triển Đất đai là tư liệu lao động, vì nó phát huy như

một công cụ lao động Con người dùng đất đai để trồng cây và chăn nuôi Không có đất đai thì không có sản xuất nông nghiệp Vì thế số lượng và chất lượng đất đai quy định lợi thế so sánh của mỗi vùng, cũng như cơ cấu sản xuất của từng nông trại và cả vùng Hướng sử dụng đất quy định hướng sử dụng các

tư liệu sản xuất khác Chỉ có thông qua đất đai, các tư liệu sản xuất mới tác động đến cây trồng, việc sử dụng đất đai đúng hướng còn quyết định đến hiệu quả sản xuất Từ đây, cần sử dụng đầy đủ và hợp lý để vừa làm tăng năng suất đất đai, vừa giữ gìn và bảo vệ đất đai Quỹ đất đai phải được bảo tồn cho lợi ích trước mắt cũng như mục tiêu lâu dài

1.2.3 Nông nghiệp được phân bố trên phạm vi không gian rộng lớn, phức tạp

hệ thống kinh tế - sinh thái riêng Do đó, mỗi vùng có lợi thế so sánh riêng, sinh vật phù hợp với lợi thế so sánh ở từng vùng đó Vì thế, việc thực hiện sản xuất chuyên môn hoá gắn liền với phát triển tổng hợp là đặc thù của mỗi vùng

1.2.4 Sản phẩm nông nghiệp vừa được tiêu thụ tại chỗ, vừa được trao đổi trên thị trường

Trong công nghiệp, gần như sản phẩm sản xuất ra được đưa toàn bộ vào thị trường Trái lại, trong nông nghiệp, sản phẩm sản xuất ra vừa được người sản xuất giữa lại để tiêu dùng nội bộ, vừa được bán trên thị trường Sản phẩm tiêu dùng nội bộ bao gồm các sản phẩm giữ lại đáp ứng nhu cầu lương thực thực phẩm của gia đình nông dân, làm giống để cho sản xuất tiếp theo Sản phẩm bán trên thị trường bao gồm sản phẩm bán cho người tiêu dùng, các ngành công

nghiệp trong nước và sản sản phẩm xuất khẩu Vì thế, nông sản có thể tham gia rất nhiều kênh thị trường Các kênh này đan xen theo mối quan hệ phức tạp, nhiều chiều Tỷ trọng sản phẩm bán ra trong tổng số sản phẩm sản xuất ra phụ thuộc nhiều vào mục tiêu của người sản xuất, trình độ phát triển của hệ thống thị trường và thông tin mà người sản xuất có được Từ đây, cần thấy rõ các luồng di của các sản phẩm nông nghiệp, tác động vào các khâu thị trường trọng yếu để có chiến lược sản xuất tiêu thụ sản phẩm có hiệu quả Ở mỗi khâu của quá trình sản xuất, chế biến, phân phối, bán hàng và tiêu dùng đều phải được coi trọng một các đúng mực Đó là yêu cầu tất yếu của một nền nông nghiệp hàng hóa.

1.2.5 Cung về nông sản hàng hóa và cầu về đầu vào cho nông nghiệp mang tính thời vụ

Các cây trồng, vật nuôi ngoài sự tác động trực tiếp của con người cần phải có thời gian tác động của tự nhiên nữa, quá trình kết hợp đó không ăn khớp nhịp nhàng, mà xen kẽ nhau, do vậy trong nông nghiệp có lúc thời vụ nhàn rỗi và có lúc rất căng thẳng (gieo trồng, thu hoạch)

Để giảm bớt tính thời vụ, chúng ta cần giải quyết tốt các vấn đề kinh tế - kỹ thuật như bố trí sản xuất chuyên môn hoá kết hợp với phát triển tổng hợp, mở rộng thêm các ngành nghề, đa dạng hoá trong kỹ năng lao động và đa dạng hoá trong trang bị công cụ lao động có tính vạn năng Về kỹ thuật cần tìm cây trồng, vật nuôi có thời gian sinh trưởng ngắn để có thể sản xuất nhiều vụ trong năm.Trên đây là những đặc điểm chung của sản xuất nông nghiệp của mọi quốc gia Nông nghiệp Việt Nam ngoài những đặc điểm trên, còn một số đặc điểm riêng sau:

1.2.6 Nông nghiệp Việt Nam phát triển từ nền kinh tế tự cung tự cấp sang sản xuất hàng hoá trong nền kinh tế thị trường

Người sản xuất nông nghiệp chủ yếu là nông dân, còn nhiều hạn chế trong việc tiếp cận các quy luật cung cầu và cạnh tranh Năng suất lao động thấp, ruộng đất manh mún đã cản trở rất nhiều trong quá trình tập trung hoá sản xuất

và cơ giới hoá nông nghiệp

Để đưa nông nghiệp Việt Nam đạt trình độ sản xuất hàng hoá cao cần thiết phải hoàn thiện chiến lược trong mọi lĩnh vực như chuyển dịch cơ cấu kinh tế,

xây dựng cơ sở hạ tầng, tạo điều kiện thuận lợi cho các thành phần kinh tế cùng tham gia phát triển sản xuất nông nghiệp

1.3 Đối tượng, nhiệm vụ, nội dung và phương pháp nghiên cứu của môn học

1.3.1 Đối tượng nghiên cứu của môn học

Khi xã hội loài người đang còn ở trình độ thấp, nền kinh tế chỉ mới có vài ngành sản xuất chủ yếu, thì các môn khoa học cơ bản đóng vai trò mở đường, chỉ lối cho sản xuất phát triển Thế nhưng, khi xã hội đã phát triển ở trình độ cao, phân công lao động đã đi vào tỷ mỉ, thì có rất nhiều ngành kinh tế mới hình thành và phát triển Sự phát triển mạnh mẽ và sâu rộng đó, đã làm cho các môn khoa học cơ bản không thể đảm đương nổi vị trí trước đây của nó Chính vì vậy cần thiết phải ra đời các môn kinh tế ngành Kinh tế nông nghiệp ra đời cũng là một tất yếu khách quan

Đối tượng của môn học là nghiên cứu những vấn đề kinh tế trong nông nghiệp nhằm đảm bảo cho nông nghiệp phát triển theo xu hướng của nền nông nghiệp bền vững, đảm bảo nhu cầu lương thực, thực phẩm của xã hội, sự phát triển hài hoà của nông nghiệp với công nghiệp và thành thị với nông thôn, giữa phát triển kinh tế và công bằng xã hội Tất cả những vấn đề trên được xem xét trên cơ sở vận dụng những nguyên lý kinh tế học trong điều kiện cụ thể của nông nghiệp với hoàn cảnh kinh tế chính trị và xã hội của mỗi nước

1.3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu của môn học

Kinh tế nông nghiệp là môn học cơ sở cho các môn khoa học kinh tế khác trong nông nghiệp như kinh tế nông hộ, kế toán nông nghiệp, tài chính nông nghiệp, Marketing trong nông nghiệp và quản trị kinh doanh nông nghiệp Nó đặt nền tảng cơ sở lý luận để nghiên cứu các môn học trên Nhiệm vụ bao trùm của môn kinh tế nông nghiệp là sự góp phần thực hiện đúng đắn và có hiệu quả, phù hợp với các chủ trương, đường lối của Đảng và Chính phủ vào sự nghiệp phát triển nông nghiệp, nông thôn và nông dân nước ta Để làm được chức năng

đó, khoa học kinh tế nông nghiệp có nhiệm vụ cơ bản sau đây:

- Hệ thống hoá các nguyên lý kinh tế, áp dụng vào nông nghiệp và xây dựng

cơ sở lý luận làm cho quá trình phát triển bền vững nền nông nghiệp phù hợp với điều kiện kinh tế, tự nhiên, chính trị và xã hội của mỗi nước

- Nghiên cứu kinh nghiệm phát triển nông nghiệp của các nước trong khu vực và trên thế giới, từ đó tìm ra những bài học bổ ích cho sự phát triển bền vững nông nghiệp nước ta

- Đánh giá các mặt kinh tế, kỹ thuật của các nguồn lực và các yếu tố ảnh hưởng đến sử dụng các nguồn lực đó

- Phân tích, đánh giá thị trường và trao đổi thương mại trong nông nghiệp và các ngành có liên quan

- Tăng cường nhận thức về môi trường chính sách trong nước và quốc tếgóp phần xác định các hướng ưu tiên và chính sách trong nghiên cứu và phát triển nông nghiệp nông thôn

1.3.3 Nội dung nghiên cứu của môn học

Các nội dung nghiên cứu của môn học được trình bày thành 10 chương: chương 1 Đối tượng, nhiệm vụ và phương pháp nghiên cứu môn kinh tế nông nghiệp; chương 2 Kinh tế các nguồn lực chủ yếu trong nông nghiệp; chương 3 Tiến bộ khoa học - công nghệ trong nông nghiệp; chương 4 Các nguyên tắc ra quyết định của sản xuất nông nghiệp; chương 5 Cầu và cung trong nông nghiệp; chương 6 Sản xuất hàng hoá và đa dang hóa trong nông nghiệp; chương 7 Marketing trong nông nghiệp; chương 8 Kinh tế thương mại trong nông nghiệp; chương 9 Phát triển nông nghiệp bền vững

1.3.4 Phương pháp nghiên cứu của môn học

1.3.4.1 Phương pháp luận duy vật biện chứng và duy vật lịch sử

Quan điểm biện chứng cho biết, những nguồn lực được sử dụng trong nông

nghiệp có ảnh hưởng rất lớn đến kết quả của sản xuất Mối quan hệ nhân quả đó luôn khăng khít và hữu cơ Năng suất, chất lượng và hiệu quả luôn luôn gắn liền với khả năng khai thác các nguồn lực khan hiếm và đầy những biến động của thị trường Vì thế, việc tác động vào yếu tố này, sẽ ảnh hưởng đến các yếu tố khác

theo quan hệ nhân quả Ví dụ, đổi mới giống thì năng suất tăng, năng suất tăng thì giá sẽ giảm…

Quan điểm lịch sử, khi nghiên cứu các hiện tượng về phát triển nông nghiệp, chúng ta phải dựa vào các tài liệu thể hiện sự phát triển theo thời gian của các hiện tượng kinh tế với nhau theo thứ tự của chúng Từ những kết quả phân tích theo các mốc thời gian, chúng ta thấy được xu hướng vận động và có cơ sở xây dựng các chỉ tiêu phù hợp Ví dụ, hiện tại năng suất lúa đạt 10 tấn /1 ha, thì việc xây dựng chỉ tiêu cho năng suất lúa trong tương lai (do sự phát triển của khoa học kỹ thuật mới) phải đạt cao hơn năng suất hiện tại

1.3.4.2 Phương pháp thống kê - phân tích

Với những sự kiện và con số mà phương pháp thống kê đã thu thập, biểuhiện bản chất số lượng các hiện tượng kinh tế Đặc biệt quan trọng khi sử dụng phương pháp này là nguồn số liệu rất lớn, thì có thể lựa chọn mẫu số liệu, kiểm tra và đánh giá chúng để có được một đặc trưng về số liệu của số lớn đó Ta sử dụng những đặc trưng của số liệu mà tiến hành phân tích so sánh để thấy xu hướng hoặc động thái của các hiện tượng kinh tế

1.3.4.3 Phương pháp toán

Sử dụng phương pháp toán trong việc nghiên cứu các mối quan hệ giữa các lượng của đầu vào, đầu ra; giữa giá với cung, cầu…Đây là công cụ hữu ích trong nghiên cứu, đưa ra các kết luận liên quan khi sử dụng phương pháp toán trong việc ra quyết định lựa chọn các đầu vào tối ưu để tạo ra sản phẩm tối đa

1.3.4.4 Phương pháp thực nghiệm giả thiết

Phương pháp này được sử dụng trong nghiên cứu môn học kinh tế nông nghiệp, tương tự như phương pháp thí nghiệm sử dụng trong nghiên cứu khoa học tự nhiên và khoa học kỹ thuật Phương pháp này thường sử dụng các giả định, giả thiết với logíc trừu tượng của mình sẽ đặt ra rất nhiều khả năng, nhiều quan hệ kinh tế, từ đó có lời giải cho một vấn đề nào đó sẽ chính xác hơn

Ví dụ, trên thị trường lúa gạo, tại một thời gian và một địa điểm có nhiều người bán và nhiều người mua Vì cả hai đều hướng vào tìm kiếm sự thoả mãn tối đa lợi ích Từ đó, có thể giả thiết là người bán tối đa hoá thu nhập nên họ bán

với giá thấp hơn sẽ bán được nhiều hơn; giả thiết là người mua tối đa hoá độ thoả dụng nên họ sẽ tìm đến người bán rẻ và đáp ứng yêu cầu sử dụng của họ Với giả thiết trên, chúng ta sẽ kết luận xác đáng cho cả hai nhóm.

Chương 2 KINH TẾ CÁC NGUỒN LỰC CHỦ YẾU TRONG NÔNG NGHIỆP

Bất kỳ quá trình sản xuất nào cũng đều cần có ba nhóm yếu tố: đó là tư liệu lao động, đối tượng lao động và sức lao động Quy mô và chất lượng của các yếu tố trong nông nghiệp bao gồm đất đai, lao động, vốn, công nghệ, tài nguyên thiên nhiên (rừng, biển, động thực vật, nguồn nước) và môi trường - gọi chung là nguồn lực, nó quy định quy mô và hiệu quả của ngành nông nghiệp Việc khai thác và sử dụng tốt các nguồn lực tạo nên trạng thái cân bằng của nông hộ, của các vùng và toàn ngành nông nghiệp, tạo điều kiện nâng cao thu nhập và tích luỹ cho nông nghiệp

Tùy theo đặc điểm về hoạt động của sản xuất nông nghiệp mà các nguồn lực trên được sử dụng ở phạm vi và quy mô khác nhau Tuy nhiên, các nguồn lực này luôn luôn mang tính cạnh tranh giữa các phương thức khai thác, sử dụng khác nhau trong từng ngành kinh tế, cho từng loại sản phẩm Kinh tế các nguồn lực trong nông nghiệp, đó là phương hướng và biện pháp nâng cao hiệu quả sử dụng các nguồn lực

2.1 Kinh tế sử dụng đất đai trong nông nghiệp

2.1.1 Vai trò của đất đai trong nông nghiệp

Đất đai đóng vai trò quyết định cho sự tồn tại và phát triển của xã hội loài người, phân bố dân cư, xây dựng các cơ sở kinh tế, văn hoá xã hội Trong nông nghiệp, đất đai là tư liệu sản xuất chủ yếu, đặc biệt và không thể thay thế được Với sinh vật, đất đai không chỉ là môi trường sống mà còn là nguồn cung cấp dinh dưỡng cho cây trồng

Năng suất cây trồng, vật nuôi phụ thuộc rất nhiều vào chất lượng đất đai Trên phương diện này, đất đai phát huy tác dụng như một công cụ lao động Việc quản lý và sử dụng tốt đất đai sẽ góp phần làm tăng thu nhập, ổn định kinh tế, chính trị và xã hội Chính sách đất đai đúng đắn có tác dụng quyết định đến sự thành công của các chính sách kinh tế khác Vì thế, người sử dụng đất cần phải bảo vệ, và quản lý đất đai theo đúng luật định

2.1.2 Đặc điểm kinh tế của đất đai nông nghiệp

2.1.2.1.Đất đai là tư liệu sản xuất chủ yếu, đặc biệt và không thể thay thế

Nét đặc biệt của đất đai - là tư liệu sản xuất ở chỗ, nó khác các tư liệu sản xuất khác ở quá trình sử dụng: các tư liệu sản xuất khác khi sử dụng sẽ bị hao mòn và hỏng đi, còn đất đai nếu sử dụng hợp lý sẽ tốt hơn lên Đặc điểm này là

do đất đai có độ phì nhiêu Tuỳ theo mục đích khác nhau, người ta chia độ phì nhiêu của đất ra thành các loại sau: độ phì nguyên thủy, độ phì tự nhiên, độ phì nhân tạo, độ phì tiềm tàng và độ phì nhiêu kinh tế Độ phì nguyên thuỷ là độ phì

có từ khi hình thành trái đất Độ phì tự nhiên là do kết quả của quá trình phong hóa tự nhiên Độ phì nhân tạo là do kết quả của sự tác động ý thức của con người, bằng cách áp dụng hệ thống canh tác hợp lý (cầy, bừa, bón phân, luân canh cây trồng và tưới tiêu) có căn cứ khoa học để thoả mãn mục đích của con người Độ phì nhiêu tiềm tàng là hàm lượng các chất dinh dưỡng đất tính ở thời điểm nào đó Nó là kết quả của sự tác động tổng hợp của các nhân tố tự nhiên, con người Độ phì nhiêu kinh tế là độ phì nhiêu mà con người đã khai thác sử dụng cho mục đích kinh tế thông qua sự hấp thụ và chuyên môn hoá của cây trồng sau một quá trình sản xuất Ngoài ra, người ta còn chia độ phì nhiêu của đất thành độ phì nhiêu tuyệt đối và độ phì nhiêu tương đối Độ phì nhiêu của đất

là một tiêu thức quan trọng để đánh giá kinh tế đất, phân hạng đất và bố trí hợp

lý cây trông, vật nuôi để vừa khai thác tốt đất đai vừa giữ gìn và bảo vệ đất Từ đặc điểm này trong nông nghiệp cần phải:

- Quản lý đất đai một cách chặt chẽ theo luật định

- Phân loại đất đai một cách chặt chẽ theo quy định

- Bố trí sản xuất nông nghiệp một cách chính xác

- Thực hiện chế độ canh tác thích hợp để tăng năng suất đất đai, giữ gìn và bảo

vệ tài nguyên đất

2.1.2.2 Diện tích đất có hạn

Diện tích có hạn trước hết là do giới hạn bởi mặt địa cầu, chỉ có khoảng 1/4

diện tích là đất liền còn khoảng 3/4 diện tích là đại dương Diện tích đất có hạn

do giới hạn trong từng phạm vi lãnh thổ của mỗi quốc gia theo ranh giới mà lịch

sử đã định, và sự có hạn về diện tích đất của sản xuất nông nghiệp còn thể hiện khả năng có hạn về khai hoang, tăng vụ trong từng điều kiện cụ thể Đặc điểm này ảnh hưởng đến việc mở rộng quy mô của sản xuất nông nghiệp Quỹ đất đai dùng vào sản xuất nông nghiệp là có hạn và ngày càng trở nên khan hiếm do nhu cầu ngày càng cao về đất đai của việc đô thị hoá, hiện đại hoá và xây dựng nhà ở

để đáp ứng với dân số ngày càng tăng

Ở Việt Nam, tính đến hết năm 2011, tổng diện tích đất nông nghiệp là 26.226.400 ha, 3.705.000 ha đất phi nông nghiệp và 3.164.300 ha đất chưa sử dụng Ngoài ra, còn có 47.254 ha đất có mặt nước ven biển sử dụng cho nuôi

trồng thủy sản, rừng ngập mặn và du lịch biển (Niên giám thống kế năm 2011)

Tổng diện tích đất nông nghiệp của cả nước đã tăng gần 1,28 triệu ha so với năm

2005, trong đó tăng chủ yếu ở loại đất sản xuất nông nghiệp, đất lâm nghiệp Tuy nhiên, diện tích đất trồng lúa lại giảm đến 37.546 ha, trung bình mỗi năm giảm hơn 7.000 ha Có 41/64 tỉnh thành giảm diện tích đất trồng lúa, trong đó giảm nhiều nhất là các tỉnh Tây Ninh, Sóc Trăng, Đồng Nai, Bình Dương, Hải Dương, Hưng Yên chủ yếu do chuyển sang mục đích phi nông nghiệp Vừa qua Chính phủ và Quốc hội đã ra Nghị quyết về Quy hoạch sử dụng đất đến năm

2020 và Kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2011-2015) Trong đó, mục tiêu giữ 3,81 triệu ha đất lúa đã được sự đồng thuận cao, đây là diện tích có thể đảm bảo an

ninh lương thực quốc gia cả trước mắt và lâu dài Điều này cho thấy việc sử

dụng đất có xu hướng thay đổi, giảm diện tích cây lương thực, tăng diện tích những cây trồng hàng hoá cho giá trị kinh tế cao

2.1.2.3 Vị trí của đất đai là cố định

Trong khi các tư liệu sản xuất khác được sử dụng, chúng có thể được di chuyển từ vị trí không thuận lợi sang vị trí thuận lợi hơn, thì với đất đai lại ngược lại Chúng ta không thể di chuyển đất đai theo ý muốn mà chỉ có thể canh tác trên đất đai ở những nơi có đất mà thôi Vị trí cố định đã quy định tính chất vật lý, hoá học, sinh thái của đất đai và cũng góp phần hình thành nên những lợi thế so sánh nhất định về sản xuất nông nghiệp Vì vậy, cần phải bố trí sản xuất hợp lý cho từng vùng đất phù hợp với lợi thế so sánh của mỗi vùng, thực hiện

phân bố quy hoạch đất đai cho các mục tiêu sử dụng một cách thích hợp, xây dựng cơ sở hạ tầng, nhất là hệ thống thuỷ lợi, giao thông cho từng vùng để tạo điều kiện sử dụng đất tốt hơn.

2.1.2.4 Đất đai là hàng hóa đặc biệt

Tính đặc biệt của hàng hóa đất đai thể hiện ở các nội dung chủ yếu sau:

Trước hết, trong khi các hàng hóa khác đều là kết tinh lao động của con người

thì đất đai vừa là sản phẩm tự nhiên, vừa là sản phẩm của lao động Thông qua lao động, con người làm tăng giá trị của đất đai và độ phì nhiêu của đất đai, đáp

ứng nhu cầu ngày càng cao của con người Thứ hai, đất đai xuất hiện và tồn tại

ngoài ý muốn chủ quan của con người và thuộc sở hữu chung của xã hội Ở tất

cả các quốc gia, dù là ở hình thái kinh tế xã hội nào, đất đai đều được coi là sở hữu của quốc gia đó Khi một vùng đất của một quốc gia bị nước khác xâm phạm thì vấn đề chủ quyền lãnh thổ của quốc gia đó được đặt ra Trong khi các hàng hóa thông thường khác, các quyền sở hữu và sử dụng gắn chặt với nhau,

còn đất đai các quyền này tương đối độc lập với nhau Thứ ba, Nhà nước xác lập

quyền tài sản về đất đai thông qua cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Tùy theo chế độ chính trị của mỗi nước, quyền tài sản (quản lý, sử dụng và trao đổi) được trao cho hộ, cá nhân hay tổ chức nhiều hay ít

Ở Việt Nam, việc quản lý và sử dụng đất đai đã được khẳng định trong luật đất đai năm 1993 và luật đất đai được bổ sung và sửa đổi năm 2003: "Đất đai thuộc quyền sở hữu toàn dân do Nhà nước thống nhất quản lý Nhà nước giao cho các tổ chức, các đơn vị vũ trang nhân dân, cơ quan Nhà nước, tổ chức chính trị xã hội, hộ gia đình và cá nhân sử dụng ổn định lâu dài" Tuy nhiên, luật đất đai cũng khẳng định quyền sử dụng đất đai sẽ thuộc người sản xuất, nông dân có quyền sử dụng, chuyển nhượng, thừa kế, thế chấp và cho thuê

2.1.3 Nguyên tắc quản lý và sử dụng đất đai

2.1.3.1 Đất đai phải có chủ thể quản lý, sử dụng hiệu quả và bền vững

Nguyên tắc này đòi hỏi, mọi tài nguyên đất phải có chủ thể quản lý rõ ràng Xác định rõ chủ thể quản lý, đất đai sẽ được sử dụng hiệu quả và bền vững Do

đó, cần phải xác lập quyền tài sản về đất đai của các hộ, cá nhân và tổ chức thông qua cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ruộng đất cho chủ sử dụng đất.

2.1.3.2 Đất đai cần được sử dụng đầy đủ và hợp lý

Sử dụng đầy đủ có nghĩa là đất đai được sử dụng hết: không có diện tích đất

bị bỏ hoang hoá, nhất là đất canh tác, càng trồng nhiều vụ trong năm càng tốt Xen canh, gối vụ để tăng hệ số sử dụng là biện pháp khai thác triệt để quỹ đất

Sử dụng hợp lý là mọi diện tích đất đai đều được bố trí sử dụng phù hợp với đặc điểm kinh tế - kỹ thuật của từng loại đất, để vừa nâng cao năng suất cây trồng, vật nuôi vừa giữ gìn bảo vệ độ phì nhiêu của đất Không thể để đất đai hoang hóa, lãng phí, mọi tài nguyên đất phải được sử dụng hiệu quả Để sử dụng đầy

đủ và hợp lý đất đai, cần thực hiện một số biện pháp sau đây:

- Lựa chọn sản phẩm định sản xuất một cách hợp lý, phù hợp với nhu cầu thị trường và đặc điểm của từng vùng đất, loại đất;

- Tiến hành khai hoang, đưa toàn bộ đất đai vào những mục đích sử dụng hợp

lý, bố trí sản xuất không để đất đai hoang hóa;

- Tiến hành tăng vụ trên một đơn vị canh tác Tăng vụ là quá trình trồng thêm

vụ gieo trồng và thu hoạch trên một đơn vị diện tích trong một năm Quá trình tăng vụ đòi hỏi phải bố trí hệ thống luân canh cây trồng hợp lý, đặc biệt sử dụng các giống cây trồng có thời gian sinh trưởng ngắn, bố trí và tổ chức các nguồn lực cho hình thành thêm vụ mới (thủy lợi, phân bón, các đầu vào khác) Việc tăng vụ, đòi hỏi phải tăng cao được hiệu quả sản xuất, tăng được năng suất, sản lượng và giá trị hàng hóa thu được trên một đơn vị diện tích Lợi nhuận là chỉ tiêu quan trọng nhất để quyết định tăng vụ Việc tăng vụ phải gắn liền với việc tăng thu nhập, bồi dưỡng và bảo vệ đất đai

2.1.3.3 Đất đai cần được sử dụng có hiệu quả kinh tế cao

Đây là kết quả của hai nguyên tắc trên về quản lý và sử dung đất đai Muốn biết được hiệu quả về sử dụng đất đai cần phải tính được năng suất đất đai và năng suất cây trồng, giá cả của đất đai (thường là giá thuê đất) Để nâng cao năng suất cây trồng, cần phải áp dụng một cách đồng bộ các biện pháp kỹ thuật trong sản xuất – kinh doanh Ngoài ra cần nâng cao năng suất đất, nâng cao thu

nhập trên đơn vị diện tích Vấn đề đặt ra là, trong điều kiện có thị trường đất đai, diện tích nông trại cần được mở rộng đến mức nào? Nguyên tắc chung là mở rộng sản xuất khi đến mức thu thêm về sản phẩm trên một đơn vị diện tích bằng với mức chi phí thêm (bao gồm chi phí đi thuê, phục hồi và cải tạo đất…) trên một đơn vị diện tích đó Cần sử dụng hiệu quả vì đất đai ngày một khan hiếm (bố trí sản xuất phù hợp với nhu cầu thị trường và đặc điểm của đất đai, linh hoạt trong phương thức sử dụng).

2.1.3.4 Đất đai cần được quản lý và sử dụng một cách bền vững

Sự bền vững trong sử dụng đất đai có nghĩa là cả về số lượng và chất lượng đất đai phải được bảo tồn không những đáp ứng được mục đích trước mắt của thế hệ hiện tại mà phải đáp ứng những nhu cầu ngày càng tăng cho thế hệ mai sau Sự bền vững của đất đai gắn liền với điều kiện sinh thái môi trường Vì thế, cần đảm bảo hài hoà phương thức sử dụng đất đai vì lợi ích trước mắt kết hợp với lâu dài.Việc quy hoạch đất đai, áp dụng các biện pháp canh tác tích cực là yếu tố quyết định để quản lý và sử dụng đất bền vững

2.1.4 Những chỉ tiêu kinh tế về tổ chức, quản lý và sử dụng đất trong nông nghiệp

Để đánh giá quỹ đất và tiềm năng đất đai trong nông nghiệp, người ta dùng

các chỉ tiêu như: 1) Quy mô và cơ cấu diện tích từng loại đất; 2) Cơ cấu đất phân theo độ phì nhiêu, phân theo giá thị trường của từng nông trại, từng vùng, từng quốc gia; 3) Những chỉ tiêu đánh giá về hệ sinh thái đồng ruộng trên mỗi loại đất (bao gồm thực vật, động vật, nguồn nước, các chỉ tiêu về môi trường)

Để đánh giá tình hình quản lý đất đai, người ta dùng các chỉ tiêu như: 1) Tỷ

lệ phần trăm diện tích được quản lý; 2) Tỷ lệ phần trăm diện tích được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên tổng diện tích quản lý; 3) Tỷ lệ phần trăm số

hộ được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên tổng số hộ cần cấp; 4) Tỷ

lệ phần trăm diện tích đất (chưa được quản lý, bị tham nhũng, thất thoát, bị quy hoạch treo…) trên diện tích quản lý

Để đánh giá tình hình sử dụng đất đai, người ta dùng các chỉ tiêu như: 1)

Diện tích và tỷ lệ diện tích đất đai đã sử dụng cho nông lâm ngư nghiệp trên quỹ đất; 2) Diện tích và cơ cấu diện tích đất đai phân bổ cho các ngành trong nội bộ

ngành nông, lâm nghiệp và nuôi trồng thuỷ sản; 3) Diện tích và tỷ lệ diện tích đất có khả năng sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp và nuôi trồng thủy sản chưa được sử dụng;

Để đánh giá mức độ sử dụng đầy đủ đất đai được thể hiện bằng các chỉ tiêu

như: 1) Hệ số sử dụng đất (còn gọi là hệ số lần trồng) là hệ số giữa tổng diện tích gieo trồng tính trên tổng diện tích canh tác trong một năm; 2) Tỷ lệ diện tích hoang hóa và tỷ lệ diện tích được sử dụng trên diện tích có khả năng sử dụng

Để đánh giá mức độ hợp lý trong sử dụng đất đai thể hiện ở các chỉ tiêu như:

1) Năng suất đai đai; 2) Giá trị hàng hóa trên một đơn vị diện tích; 3) Giá thuê đất một đơn vị diện tích đất; 4) Cơ cấu đất dùng cho các ngành

Các chỉ tiêu trên phải được sử dụng và xem xét một cách toàn diện, vì mỗi chỉ tiêu chỉ phản ánh một góc độ nhất định của kinh tế sử dụng đất

2.2 Lao động trong nông nghiệp

2.2.1 Đặc điểm của lao động nông nghiệp

2.2.1.1 Lao động nông nghiệp đòi hỏi ít chuyên sâu

Điều đó có nghĩa là một lao động có thể làm nhiều việc khác nhau và nhiều lao động có thể thực hiện cùng một công việc Đặc điểm này là do các hoạt động nông nghiệp không đòi hỏi tay nghề chuyên môn hoá sâu như ở trong công nghiệp Cũng cần thấy rằng, sự thích ứng cao về lao động cũng mang tính tương đối Do tập quán canh tác, văn hóa của từng vùng miền, do tính chất công việc

mà còn một số công việc thường do lao động nam hoặc do lao động nữ đảm nhận Thí dụ việc cày bừa thường do nam giới làm, việc cấy, làm cỏ thường do

nữ thực hiện Từ những đặc điểm này, mỗi nông trại cần căn cứ vào đặc điểm sản xuất và lực lượng lao động của mình mà bố trí lao động cho phù hợp để nâng cao năng suất lao động

2.2.1.2 Sử dụng lao động mang tính thời vụ cao

Như đã phân tích ở chương I, trong nông nghiệp có những thời kỳ không cần hoặc cần rất ít sự tác động của con người, nhưng cũng có giai đoạn lại cần rất nhiều lao động Điều này làm cho nhu cầu về lao động trong nông nghiệp rất khác nhau trong từng giai đoạn của sản xuất, làm cho giá tiền công không ổn

định Ở những nước nông nghiệp như Việt Nam, nhiều nơi nông dân thiếu việc làm Trong những lúc nông nhàn, nhiều lao động phải chấp nhận giá tiền công rẻ hơn nhiều so với lúc thời vụ căng thẳng.

Ở nước ta, tỷ lệ lao động khu vực nông, lâm nghiệp và thủy sản chiếm 48,2%

(Tổng cụ dân số - Kế hoạch hóa gia đình năm 2010) Bình quân diện tích canh tác

trên lao động thấp, tỷ lệ lao động nông thôn chưa có việc làm hiện nay khoảng 30% tổng số lao động Vì thế, cần phải thực hiện đa dạng hoá sản xuất nông nghiệp và kinh tế nông thôn để hạn chế tính thời vụ trong sử dụng lao động nông nghiệp

2.2.1.3 Lao động nông nghiệp diễn ra trên phạm vi rộng lớn, đa dạng về địa bàn và điều kiện sản xuất

Hoạt động sản xuất nông nghiệp diễn ra trên phạm vi rộng lớn với những đặc điểm phức tạp của địa hình từng vùng Ở mỗi xứ đồng, thậm chí ở những vị trí khác nhau của một thửa ruộng cũng cần phải có phương pháp và kỹ thuật sản xuất

cụ thể, và cần phải bố trí và tổ chức lao động hợp lý, thực hiện an toàn lao động

2.2.1.4 Phần lớn lao động nông nghiệp ít được đào tạo

Do nông nghiệp thường ít hấp dẫn trên phương diện đầu tư, chịu rủi ro cao nên việc thu hút lao động được đào tạo về nông nghiệp là một vấn đề khó khăn Phần lớn lao động được đào tạo ra từ nông thôn lại vào sản xuất ở các ngành công nghiệp, dịch vụ ở thành phố Còn lại trong nông thôn nhiều lao động chưa được đào tạo Thực trạng này làm cho hiệu suất sử dụng lao động trong nông nghiệp thấp, khó khăn trong việc tiếp thu kỹ thuật và công nghệ mới Vì thế, Chính phủ cần có chính sách vĩ mô để khuyến khích lao động được đào tạo về nông thôn Mặt khác, phải thực hiện tốt các chương trình khuyến nông để nâng cao trình độ và kiến thức cho lao động đang ở ngành nông nghiệp

2.2.1.5 Lao động trong nông nghiệp chiếm tỷ trọng lớn trong cơ cấu lao động nông thôn

Lao động nông nghiệp chiếm tỷ trọng lớn trong cơ cấu lao động xã hội ở nông thôn Kinh tế nông thôn ở các nước đang phát triển chủ yếu là nông nghiệp Do đó, đa số lao động nông thôn đều làm nông nghiệp Ở Việt Nam, tỷ trọng lao động nông nghiệp chiếm trong lao động nông thôn khoảng 70%, điều này đòi hỏi phải phát triển nông nghiệp và kinh tế nông thôn để rút bới lao động

nông nghiệp ra khỏi ngành nông nghiệp; đồng thời tạo ra nhiều cơ hội và việc làm cho lao động nông thôn.

2.2.1.6 Thị trường lao động trong nông nghiệp

Như các yếu tố đầu vào khác, lao động trong nông nghiệp cũng có thị trường Thị trường lao động trong nông nghiệp là nơi mà cung và cầu về lao động trong lĩnh vực nông nghiệp gặp nhau Giá tiền công phản ánh giá cả của sức lao động tại điểm cân bằng Thị trường lao động trong nông nghiệp có một số đặc điểm sau:

 Thứ nhất, cung lao động nông nghiệp dồi dào Do lực lượng lao động nông nghiệp lớn, cơ hội việc làm hạn chế, giá trị lao động nông nghiệp rẻ

Vì thế, cung thương vượt cầu

 Thứ hai, cầu lao động nông nghiệp mang tính thời vụ, nhất là cầu cho trồng trọt và thu hoạch Điều này làm cho giá tiền công biến động và không ổn định Cầu về lao động ngày càng tăng khi kinh tế phát triển Nông nghiệp càng đi lên hiện đại và công nghiệp hóa thì cầu về lao đông nông nghiệp càng đòi hỏi lao động có trình độ chuyên môn cao hơn

 Thứ ba, giá tiền công của lao động (nhất là lao động thủ công) thường thấp Tình trạng này là do giá trị gia tăng làm ra trong nông nghiệp thường thấp; Sản phẩm nông nghiệp tuy rất quan trọng nhưng lại rẻ; Kiến thức và kỹ năng của lao động nông nghiệp thường không cao; Cung lao động ở nông thôn luôn vượt cầu Do giá tiền công thấp nên có hiện tượng dịch chuyển lao động từ nông nghiệp sang hoạt động phi nông nghiệp và

từ nông thôn ra thành thị Đây là hành vi kinh tế rất yếu của lao động nông thôn, cần nhận thức được và có chính sách điều tiết cho lao động nông thôn dịch chuyển

2.2.2 Nguồn lao động trong nông nghiệp

Nguồn lao động trong nông nghiệp là toàn bộ những người có khả năng tham gia lao động trong nông nghiệp Nguồn lao động được nhìn ở hai góc độ: toàn ngành nông nghiệp và từng nông trại

Ở phạm vi toàn ngành nông nghiệp là toàn bộ lực lượng lao động trong nên nông nghiệp, bao gồm lao động tăng tự nhiên về dân số nông thôn tiếp tục bổ

sung vào lực lượng lao động, lao động nơi khác di cư đến, lao động được đào tạo ở thành thị trở về nông thôn, lao động ngành khác chuyển vào nông nghiệp

lao động, chiếm 58,5% tổng dân số Trong đó lực lượng lao động của khu vực nông thôn chiếm 70,3% Hàng năm, cả nước có thêm ít nhất 1,3 triệu người đến tuổi lao động được bổ sung vào lực lượng lao động, trong đó 0,78 triệu lao động tăng thêm ở khu vực nông thôn Sức ép về việc làm cho lao động nông thôn ngày một lớn bởi dân số tiếp tục tăng nhưng quỹ đất nông nghiệp ngày một giảm Điều này đòi hỏi phát triển nông nghiệp và kinh tế nông thôn, gắn với phát triển cơ hội việc làm cho người lao động là việc làm cần thiết

Ở phạm vi nông trại, nguồn lao động của nông trại bao gồm lao động của nông trại hay doanh nghiệp, lao động từ thị trường và lao động đổi công

2.2.2.1 Nguồn lao động của nông trại

Lao động của nông trại (của hộ gia đình hay doanh nghiệp nông nghiệp) là toàn bộ những người có khả năng lao động trong nông nghiệp của nông trại hay doanh nghiệp đó Ở nước ta, nguồn lao động này bao gồm những người trong độ tuổi lao động (16 – 60 tuổi đối với nam và 16 – 55 tuổi đối với nữ), những người trên hay dưới độ tuổi lao động quy định trên có khă năng lao động Lao động của nông trại biến động theo quy luật nhân khẩu của gia đình Tỷ lệ nhân khẩu trên lao động là chi tiêu cơ bản để phản ánh mức độ tham gia lao động của các thành viên trong nông trại vào quá trình sản xuất

2.2.2.2 Lao động đổi công

Trong thời vụ căng thẳng các nông trại, đặc biệt là các nông hộ thường thiếu

lao động Để khắc phục tình trạng đó, các nông trại thường tiến hành đổi công cho nhau Sự đổi công này được thực hiện trên cơ sở ngang bằng dựa trên sự thỏa thuận của nông dân Đổi công là khá phổ biến với nhưng nông trại quy mô vừa và nhỏ để giải quyết tình trạng khan hiếm lao động lúc thời vụ căng thẳng Phần lớn ở nông thôn vùng Đồng bằng sông Hồng, Đồng bằng sông Cửu Long, Bắc Trung Bộ, hình thức đổi công diễn ra khá phổ biến để giải quyết sự thiếu

Tiền công W

Wl MCl = MRl

0 Q * Số lao động Hỡnh 2.1 Quan hệ thu nhập biờn và tiền cụng hụt lao động lỳc thời vụ Đổi cụng vừa là hoạt động kinh tế vừa là hoạt động mang tớnh xó hội, cộng đồng cao 2.2.2.3 Lao động thuờ ngoài Nguồn lao động thuờ mướn từ thị trường phản ỏnh mức cung về một loại lao động nào đú ứng với tiền cụng nhất định Nguồn lao động thuờ ngoài thường chiếm vị trớ trọng yếu nhất là trong cỏc doanh nghiệp nụng nghiệp cú quan hệ thị trường rộng Tỷ lệ lao động thuờ ngoài trong nụng hộ thường thấp hơn nhiều so với trang trại và doanh nghiệp nụng nghiệp Mức độ thuờ mướn lao động ngoài thị trường của nụng trại tựy thuộc vào năng suất lao động, giỏ tiền cụng trờn thị trường và quy mụ của nụng trại 2.2.3 Sử dụng lao động trong nụng nghiệp 2.2.3.1 Nguyờn tắc sử dụng lao động trong nụng nghiệp Để sử dụng tốt lao động trong nụng nghiệp, dự là nụng hộ hay trang trại cũng cần tuõn theo những nguyờn tắc sau: - Lao động cần được sử dụng đầy đủ và hợp lý Điều đú cú nghĩa là nguồn lao động của nụng trại được sử dụng hết, phự hợp với tớnh chất cụng việc, trỡnh độ và điều kiện sức khoẻ của từng thành viờn trong nụng trại để nõng cao năng suất lao động và thực hiện tỏi sản xuất lao động

- Lao động nụng nghiệp cần sử dụng cú hiệu quả cao Quan niệm về hiệu quả

sử dụng lao động giữa nhà kinh doanh nụng nghiệp và nụng dõn cú khỏc nhau Trong khi nhà kinh doanh nụng nghiệp phải mua toàn bộ lao động trờn thị trường thỡ nụng dõn chủ yếu dựng lao động của gia đỡnh mỡnh Tớnh chất khỏc

nhau này dẫn đến các quyết định khác nhau về mức độ sử dụng lao động và hiệu quả sử dụng lao động Với nhà kinh doanh nông nghiệp, cơ sở để ra quyết định

sử dụng lao động thuê trên thị trường là giá trị biên do lao động đem lại phải

Sản phẩm cận biên của lao động

Giá trị sản phẩm biên

Tiền công (1000 đồng)

Lợi nhuận (1000 đồng)

sự đánh giá chủ quan về sự vất vả của lao động

2.2.3.2 Chỉ tiêu đánh giá sử dụng lao động

Lao động trong nông nghiệp thường được đánh giá với hệ thống các chỉ tiêu sau:

- Cơ cấu lao động phân bổ cho các ngành trong nông trại, trong vùng và phạm vi cả nước

- Tỷ suất sử dụng sức lao động và tỷ lệ lao động được thuê mướn, đổi công trong tổng lao động sử dụng

- Tỷ lệ lao động thuê mướn, đổi công trong tổng lao động sử dụng

- Giá tiền công và chi phí thuê lao động

- Mức trang bị máy móc, thiết bị cho lao động

- Năng suất lao động

- Giá trị sản xuất do một lao động sáng tạo ra

2.3 Vốn sản xuất kinh doanh trong nông nghiệp

2.3.1 Khái niệm, phân loại vốn trong nông nghiệp

2.3.1.1 Khái niệm

Bất cứ hoạt động nông nghiệp nào cũng cần vốn Vốn có thể được định nghĩa theo nghĩa hẹp và cũng có thể theo nghĩa rộng Theo nghĩa chung, vốn là giá trị của toàn bộ đầu vào bao gồm những tài sản, vật phẩm, tiện nghi để chi dùng trong sản xuất kinh doanh

Vốn là nguồn lực hạn chế đối với các ngành kinh tế nói chung, nông nghiệp nói riêng Vốn sản xuất vận động không ngừng từ phạm vi sản xuất sang phạm

vi lưu thông và trở về sản xuất Hình thức của vốn sản xuất cũng thay đổi từ hình thức tiền tệ sang hình thức tư liệu sản xuất và tiền lương tính cho nhân công đến sản phẩm hàng hoá và trở lại hình thức tiền tệ… Như vậy, vốn sản xuất trong nông nghiệp là biểu hiện bằng tiền của tư liệu lao động và đối tượng lao động được sử dụng vào sản xuất nông nghiệp

Theo khái niệm, vốn trong nông nghiệp bao gồm: các loại tài sản được sử dụng cho sản xuất nông nghiệp; nguyên liệu, vật liệu…; cùng các loại tiền mặt, tiền gửi…

2.3.1.2 Phân loại vốn

Vốn có thể được chia theo nhiều cách như sau:

a) Theo hình thái luân chuyển: vốn được chia thành vốn lưu động và vốn cố định

+ Vốn cố định là giá trị những tài sản như máy móc, thiết bị có tác dụng trong thời gian dài, tham gia vào nhiều chu kỳ sản xuất, giữ nguyên hình thái hiện vật của nó, chỉ chuyển một phần giá trị của nó vào sản phẩm làm ra Vốn thể hiện

giá trị của tài sản cố định Một tài sản cố định phải đảm bảo đủ hai điều kiện cơ

bản sau đây: Tham gia vào nhiều chu kỳ sản xuất và đạt mức quy định tối thiểu

về giá trị Mức quy định tối thiểu về giá trị sẽ thay đổi theo thời gian tùy theo sự

lạm phát của nền kinh tế Ở thời điểm 2008, ở nước ta nếu một tài sản có thời gian sử dụng từ 1 năm trở lên và có giá trị tối thiểu là 10 triệu đồng thì được gọi là tài sản cố định Chi phí về vốn cố định chiếm phần lớn chi phí bất biến

(Chi phí bất biến còn bao gồm chi phí thuê, bảo hiểm) Trong chu kỳ của sản

Vốn lưu động là toàn bộ giá trị của nó được chuyển vào sản phẩm trong quá trình sản xuất Chi phí của vốn lưu động được gọi là chi phí khả biến, nó thay đổi theo khối lượng sản phẩm sản xuất ra

b) Theo hình thái biểu hiện: vốn có thể được chia thành vốn hiện vật và vốn

bằng tiền Tỷ lệ hợp lý giữa vốn bằng hiện vật và vốn bằng tiền đảm bảo điều kiện cho doanh nghiệp kinh doanh có hiệu quả Tỷ trọng vốn bằng tiền lớn, thể hiện khả năng tham gia thị trường của doanh nghiệp là thuận lợi

c) Theo hình thức sở hữu: vốn được chia thành vốn sở hữu và vốn đi vay

Vốn vay là vốn mà các doanh nghiệp vay của các tổ chức tín dụng như ngân hàng, kho bạc, các hiệp hội, các tổ chức tài trợ khác và tư nhân Trong điều kiện trước đây, tỷ lệ vốn sở hữu càng cao thì năng lực kinh doanh của doanh nghiệp càng lớn Tuy nhiên, khi các quan hệ tài chính phát triển như hiện nay thì tỷ lệ vốn vay cao cũng không phản ánh thực trạng vốn của doanh nghiệp là không tốt

d) Theo mục đích sử dụng: vốn được chia thành vốn phục vụ sản xuất và vốn

phi sản xuất, tức là vốn trực tiếp phục vụ cho quá trình tái sản xuất vật chất và vốn phục vụ đời sống

e) Theo thời gian: vốn của doanh nghiệp nông nghiệp còn được chia thành

vốn dài hạn, trung hạn và ngắn hạn Cách phân chia này được áp dụng nhiều cho các vốn vay tín dụng

f) Theo phạm vi doanh nghiệp hay nông trại: vốn ngoài phạm vi nông trại

hay doanh nghiệp thường là các giá trị cơ hội do các công sản mang lại như sự thuận tiện giao thông và thị trường, sự gần gũi các nguồn lực khác như cơ sở nghiên cứu, dịch vụ khuyến nông, sự phát triển về cơ sở hạ tầng của nông thôn, những yếu tố này rất quan trọng khi xem xét năng lực của nông trại hay doanh nghiệp

g) Theo nguồn gốc hình thành: vốn có nguồn gốc kỹ thuật và vốn có nguồn

gốc sinh học Vốn có nguồn gốc kỹ thuật có thể khôi phục từng bộ phận, bằng cách trích khấu hao Còn vốn có nguồn gốc sinh học trong quá trình sử dụng cũng bị giảm cấp, nhưng không phục hồi từng bộ phận, mà bằng cách đào thải toàn bộ và thay vào đó là những sinh vật mới

2.3.2 Vai trò và đặc điểm của vốn trong nông nghiệp

2.3.2.1 Vai trò của vốn trong nông nghiệp

Vốn trong nông nghiệp có vai trò quan trọng trong sản xuất và kinh doanh

Nó là yếu tố cơ bản của quá trình sản xuất Không có vốn thì không thể tiến hành sản xuất được: cung ứng đầu vào, thanh toán chi phí cho các hoạt động dịch vụ Đồng thời, vốn còn giúp cho quá trình lưu thông hàng hoá; thực hiện các hoạt động giao dịch Marketing, quảng cáo Vì thế, nó là điều kiện để cho doanh nghiệp thực hiện tốt các khâu sản xuất và marketing sản phẩm Quy mô

và chất lượng của vốn là điều kiện tiên quyết để doanh nghiệp khai thác các nguồn lực dùng vào sản xuất để nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh của mình

2.3.2.2 Đặc điểm của vốn trong nông nghiệp

Do nông nghiệp có những đặc điểm riêng mà việc sử dụng vốn có những nét đặc trưng sau:

- Do chu kỳ sản xuất nông nghiệp dài nên vốn dùng trong nông nghiệp có

mức lưu chuyển chậm hơn so với công nghiệp

- Nhu cầu về vốn và việc sử dụng vốn mang tính thời vụ cao do tính thời vụ sản xuất nông nghiệp quy định

- Trong nông nghiệp, một phần vốn do chính doanh nghiệp hay nông trại sản xuất ra (hạt giống, phân bón, cây giống) được dùng ngay vào quá trình sản xuất tiếp theo Các vốn này thường không thông qua trao đổi trên thị trường Do vậy, việc tính toán nó phải dựa theo giá trị cơ hội của các sản phẩm đó

- Vốn trong nông nghiệp mang tính rủi ro cao hơn so với trong công nghiệp

Do sản xuất nông nghiệp lệ thuộc nhiều vào yếu tố tự nhiên, thời tiết khí hậu, tình trạng rủi ro thường xuyên xảy ra Vì thế, cần phải thực hiện đa dạng hóa sản

xuất nhằm hạn chế thiệt hại do rủi ro gây ra và cần phải có lượng vốn, vật tư dự phòng trong những lúc thiên tai.

2.3.3 Kinh tế của việc sử dụng vốn trong nông nghiệp

2.3.3.1 Xác định mức vốn một cách hợp lý

Trong điều kiện doanh nghiệp nông nghiệp theo cơ chế thị trường, mức vốn hợp lý cần có cho doanh nghiệp là mức vốn được xác định tại điểm mà giá trị biên về vốn so với chi phí biên của đồng vốn cộng thêm lãi suất phải trả cho đồng vốn đó Giá trị sản phẩm biên của vốn (Hình 2.2 )

2.3.3.2 Huy động vốn có hiệu quả

Một trong những nguyên tắc cơ bản của sản xuất kinh doanh nông nghiệp

là phải có đủ và đáp ứng kịp thời vốn cho sản xuất kinh doanh Muốn có đủ vốn, doanh nghiệp hay nông trại cần phải kịp thời thực hiện tốt các biện pháp huy động từ các nguồn khác nhau Như đã phân tích, vốn của doanh nghiệp bao gồm vốn sở hữu và vốn đi vay Vốn sở hữu được hình thành chủ yếu do quá trình tích lũy, tiết kiệm từ các quá trình sản xuất trước đó, mở rộng các hoạt động marketing để tiêu thụ sản phẩm và thu hồi vốn nhanh Vì thế, để tăng vốn sở hữu phải được thực hành tiết kiệm, tích luỹ, thực hiện nhiều hình thức liên kết kinh

tế Mặt khác, phải mở rộng các hoạt động huy động các nguồn vốn vay từ nhiều

tổ chức tín dụng trong thị trường tín dụng nhằm đảm bảo kịp thời đủ vốn cho sản xuất kinh doanh

2.3.3.3 Phân phối hợp lý vốn vào các hoạt động sản xuất kinh doanh

Trong thực tế ở doanh nghiệp hay nông trại, cùng một lúc có nhiều hoạt động kinh doanh dùng vốn Vấn đề đặt ra, làm thế nào để phân bổ nguồn vốn có hạn

vào hoạt động kinh tế đó Muốn vậy, cần phải xác định các thứ tự ưu tiên cho từng hoạt động ấy, xác định mức vốn cho mỗi hoạt động và tiến hành phân bổ vốn có thể được thực hiện bằng các phương pháp dựa trên lý thuyết biên hay phương pháp tuyến tính.

2.3.3.4 Đánh giá tình hình trang bị và sử dụng vốn

- Chỉ tiêu thể hiện khả năng và tình hình đầu tư về vốn là mức trang bị vốn

Mức trang bị vốn cho nông nghiệp thường được đánh giá ở phạm vi khác nhau

Ở góc độ vĩ mô, đó là tỷ trọng vốn đầu tư cho nông nghiệp trong toàn bộ nền kinh tế quốc dân, cơ cấu vốn đầu tư cho các ngành nông nghiệp nói chung Ở phạm vi vi mô, là mức vốn đầu tư cho một ha đất nông lâm nghiệp hay nuôi trồng thuỷ sản Mức trang bị vốn cho lao động, cơ cấu vốn đầu tư cho các ngành trong doanh nghiệp

- Chỉ tiêu thể hiện khả năng huy động vốn bao gồm tỷ lệ vốn chủ sở hữu và vốn

đi vay, giá trị cổ phiếu và chứng khoán

- Chỉ tiêu thể hiện hiệu quả sử dụng vốn bao gồm cơ cấu vốn đầu tư cho các

ngành khác nhau, các khâu sản xuất, chế biến, marketing

- Chỉ tiêu thể hiện hiệu quả sử dụng vốn bao gồm:

+ Giá trị sản phẩm do một đồng vốn mang lại

+ Tổng lợi nhuận và tỷ suất lợi nhuận

- Đối với vốn đầu tư vào các dự án đầu tư cơ bản người ta thường dùng các chỉ tiêu sau:

+ Lãi thuần: là mức lãi còn lại sau khi tính trừ đi chi phí kể cả giá trị cơ hội của vốn

+ Tỷ suất nội hoàn vốn: là lãi suất thực tế do vốn đầu tư mang lại Nó thường được so với các lãi suất ngân hàng để xem xét hiệu quả kinh tế của vốn đầu tư

và so với các phương án đầu tư với nhau để chọn phương án đầu tư tốt nhất + Thời gian hoàn vốn: là khoảng thời gian mà dự án thực hiện có thể thu hồi

đủ vốn đầu tư ban đầu Nó do đặc điểm của công nghệ nông nghiệp quy định

2.4 Tài nguyên thiên nhiên và môi trường

2.4.1 Vai trò của tài nguyên thiên nhiên và môi trường

Trong nông nghiệp, bên cạnh việc xem xét các tài nguyên đất đai, lao động, vốn và công nghệ, cần phải tính đến tài nguyên thiên nhiên và môi trường Từ lâu, tài nguyên thiên nhiên và môi trường được coi là nguồn lực quan trọng của nông nghiệp Tuy nhiên, chúng được coi trọng nhất là từ những năm cuối thập

kỷ 80 và từ đầu thập kỷ 90 của thế kỷ 20 Lịch sử phát triển nông nghiệp mà không coi tài nguyên thiên nhiên và môi trường là những nguồn lực quan trọng

sẽ dẫn đến tình trạng hiệu ứng nhà kính, giảm cấp môi trường, mất cân bằng sinh thái, mất đa dạng sinh học và thiên tai Ở nhiều nơi, con người đang phải trả giá rất đắt cho nạn chặt phá rừng, ô nhiễm các nguồn nước

Tài nguyên thiên nhiên là sản phẩm của tự nhiên ban cho con người để tiến hành sản xuất hay con người dùng nó là môi trường để sản xuất Tài nguyên thiên nhiên bao gồm đất đai, rừng, biển, nguồn lực ở các sông hồ, thực vật, động vật Đất nông nghiệp do tính chất đặc biệt của nó đã được bàn ở trên Trong phạm vi của mục này, các tài nguyên khác như rừng tự nhiên, thực vật, động vật, nguồn nước và môi trường sẽ được bàn đến Các tài nguyên này trực tiếp hay gián tiếp đều tác động đến sản xuất nông nghiệp Rừng đầu nguồn có tác dụng điều hoà khí hậu và hệ sinh thái ven biển, bảo vệ sản xuất nông nghiệp ở các vùng ven biển Hồ chứa và các dòng sông có tác dụng chứa nước khi mưa và cung cấp nước cho nông nghiệp khi hạn Còn biết bao mối quan hệ sinh thái, kinh tế, kỹ thuật giữa tài nguyên thiên nhiên và môi trường với nông nghiệp Chúng trực tiếp liên quan đến các điều kiện khí hậu, thời tiết mà cây trồng, vật nuôi và con người chịu ảnh hưởng

2.4.2 Kinh tế khai thác tài nguyên thiên nhiên và môi trường

Trong phạm vi của môn học kinh tế nông nghiệp, ba vấn đề về kinh tế khai thác tài nguyên thiên nhiên và môi trường được đề cập xem xét là:

doanh đó gây ra Ví dụ như việc dùng quá nhiều thuốc hoá học trong nông nghiệp trên thượng nguồn, dẫn đến làm ô nhiễm nguồn nước ở hạ lưu Do đó, hệ sinh thái vùng và cộng đồng sống ở vùng hạ lưu phải chi phí chống ô nhiễm hay gánh chịu lũ lụt (điều trị bệnh tật, tăng chi phí sản xuất, mất mùa) Chi phí này chỉ có người dân ở vùng hạ lưu phải gánh chịu mà dân vùng thượng lưu không quan tâm Vì thế, hoạt động nông nghiệp ở nơi này đã làm ảnh hưởng xấu đến cộng đồng cư dân vùng khác và xã hội sẽ phải trả một chi phí để khắc phục, và nhiều khi chỉ hạn chế chứ khó mà khắc phục được hậu quả đã xảy ra.

2.4.2.2 Tài nguyên thiên nhiên, môi trường là công sản

Tài nguyên thiên nhiên như rừng, biển, sông, hồ là công sản (công cộng) Điều đó là mọi cá nhân đều có quyền sử dụng và khai thác chúng Thông thường, họ không phải trả một giá nào cho việc khai thác ấy Thí dụ, nông dân vào rừng săn bắn, hái măng, dân chài đánh bắt cá trên sông hay ở biển … Có nghĩa là những người dân họ không phải mua về, hay trả lệ phí cho các hoạt động đó Tình trạng này đã làm cho các công sản trên bị khai thác, sử dụng không có kế hoạch và có xu hướng ngày một giảm cấp Vì thế, để quản lý tốt các tài nguyên thiên nhiên trên, vấn đề đặt ra là phải xác định rõ quyền sở hữu tài sản cho các cá nhân và cộng đồng Quản lý các công sản trên bằng hệ thống luật pháp về công sản và đánh thuế các hoạt động kinh doanh gây tác động ngoại ứng xấu đến môi trường và xã hội Khoản thuế thu đó dùng để bù đắp chi phí mà

xã hội đã phải trả giá cho sự ô nhiểm và suy giảm về tài nguyên

2.4.2.3 Quản lý tài nguyên thiên nhiên và môi trường

Tài nguyên thiên nhiên môi trường cần được quản lý theo luật Cần phải ban hành các luật về quyền công sản và luật môi trường để hướng các cá nhân, các doanh nghiệp có các hoạt động kinh doanh phù hợp với mục đích bảo vệ tài nguyên thiên nhiên và môi trường Với rừng, cần phải giao đất cho cộng đồng Mặt khác, phải điều tra hiện trạng tài nguyên, lên quy hoạch giữ gìn, bảo vệ các vùng tài nguyên thiên nhiên Cần khẩn trương tiến hành các chương trình dự án,

để phục vụ và phát triển tài nguyên nông nghiệp, đảm bảo cho sự phát triển nông nghiệp bền vững

2.5 Nâng cao hiệu quả sử dụng các nguồn lực trong nông nghiệp

2.5.1 Khái niệm hiệu quả sử dụng các nguồn lực trong nông nghiệp

Khi đề cập đến hiệu quả các nguồn lực trong nông nghiệp thông thường chúng ta hay nói đến hiệu quả kinh tế của việc sử dụng các nguồn lực đó Về hiệu quả của sản xuất trong nông nghiệp đã được nhiều tác giả, các học giả bàn đến và đều đi đến thống nhất là cần phân biệt rõ khái niệm cơ bản về hiệu quả kinh tế (economic efficiency)

- Hiệu quả kỹ thuật là số lượng sản phẩm có thể đạt được trong một đơn vị

chi phí đầu vào hay nguồn lực trong sử dụng vào sản xuất trong những điều kiện

và kỹ thuật công nghệ cụ thể áp dụng vào nông nghiệp Hiệu quả kỹ thuật được

áp dụng phổ biến trong kinh tế vi mô để xem xét tình hình sử dụng nguồn lực cụ thể Hiệu quả này thường được phản ánh trong mối quan hệ về các hàm sản xuất Hiệu quả kỹ thuật liên quan đến phương tiện vật chất của sản xuất Nó chỉ

ra rằng một đơn vị nguồn lực dùng vào sản xuất đem lại thêm bao nhiêu đơn vị sản phẩm

Hình 2.3 Quan hệ giữa năng suất giống lúa và phân bón

Hình 2.3 thể hiện mối quan hệ giống mới TP1 và giống cũ TP2 với phân bón Mọi điểm trên đường cong TP1 thể hiện rằng cùng một lượng phân bón đầu tư, năng suất đều cao hơn so với giống cũ Bởi lẽ, cùng một lượng đầu tư nhưng kết quả mang lại cao hơn Hiệu quả kỹ thuật của việc sử dụng các nguồn lực được thể hiện thông qua mối quan hệ giữa đầu vào và đầu vào với nhau và giữa các sản phẩm khi nông dân ra quyết định sản xuất Hiệu quả kỹ thuật phụ thuộc nhiều vào bản chất kỹ thuật và công nghệ áp dụng vào sản xuất nông nghiệp

- Hiệu quả phân bổ là chỉ tiêu hiệu quả trong các yếu tố giá sản phẩm và giá

đầu vào được tính để phản ánh giá trị sản phẩm thu thêm trên một đồng chi phí thêm về đầu vào hay nguồn lực Thực chất của hiệu quả phân bổ là hiệu quả kỹ thuật có tính đến các yếu tố về giá của các đầu vào và giá của đầu ra Vì thế nó còn được gọi là hiệu quả giá (price effciency) Việc xác định hiệu quả này giống như xác định các điều kiện và lý thuyết biên để tối đa hoá lợi nhuận Điều đó nghĩa là giá trị biên của sản phẩm phải bằng chi phí biên của nguồn lực sử dụng vào sản xuất

- Hiệu quả kinh tế là phạm trù kinh tế mà trong đó sản xuất đạt cả hiệu quả

kỹ thuật và hiệu quả phân bổ Điều đó có nghĩa là cả hai yếu tố hiện vật và giá

trị đều tính đến khi xem xét việc sử dụng các nguồn lực trong nông nghiệp Nếu đạt được một yếu tố hiệu quả kỹ thuật hay hiệu quả phân bổ mới là điều kiện cần chứ chưa phải là điều kiện đủ cho đạt hiệu quả kinh tế Chỉ khi nào việc sử dụng nguồn lực đạt cả chỉ tiêu kỹ thuật và phân bổ, khi đó sản xuất mới đạt hiệu quả kinh tế

2.5.2 Phương hướng nâng cao hiệu quả sử dụng các nguồn lực trong nông nghiệp

Việc nghiên cứu và phân tích phạm trù về hiệu quả kinh tế đã chứng tỏ rằng việc nâng cao hiệu quả sử dụng các nguồn lực trong nông nghiệp là hết sức quan trọng Hiệu quả sử dụng các nguồn lực trong nông nghiệp phụ thuộc nhiều vào các nhân tố cơ bản sau đây:

- Bản chất của kỹ thuật hay công nghệ áp dụng vào nông nghiệp Như trên đã

phân tích, đổi mới công nghệ trong nông nghiệp có thể hướng vào việc tiết kiệm các nguồn lực, phát triển các công nghệ đòi hỏi đầu tư thấp, ít dùng chất hoá học, phát huy kinh nghiệm cổ truyền của nông dân và thực hiện đa dạng sinh học Hiệu quả sử dụng cũng có thể được coi như là những biến độc lập quy định đến năng suất nông nghiệp

- Cơ sở hạ tầng của sản xuất cũng là những yếu tố cơ bản quy định đến hiệu quả kinh tế Chúng bao gồm giao thông thuỷ lợi, thông tin liên lạc, các dịch vụ

về sản xuất và khoa học kỹ thuật Những yếu tố này tác động cả trực tiếp và gián tiếp đến hiệu quả kinh tế

- Môi trường chính sách của Chính phủ, có hai nhóm chính sách Một là, các

chính sách thông qua giá như chính sách sản phẩm, chính sách đầu vào, thuế…

có tác động trực tiếp đến hiệu quả kinh tế Hai là, các chính sách không thông qua giá như phát triển cơ sở hạ tầng, giáo dục, khuyến nông, cung cấp tín dụng, nghiên cứu và phát triển… có tác động gián tiếp tới hiệu quả kinh tế

- Cơ cấu thị trường trong nông nghiệp Nó bao gồm thị trường đầu vào và

đầu ra của nông nghiệp Phần lớn các thị trường trong nông nghiệp mang tính cạnh tranh hoàn hảo hơn so với các ngành khác Vì vậy, tạo ra môi trường cạnh tranh lành mạnh cũng là điều kiện nâng cao hiệu quả sử dụng các nguồn lực Môi trường cạnh tranh lành mạnh trong đó các thành phần kinh tế quốc doanh,

tư nhân và hợp tác xã có quyền ngang nhau trong việc tạo ra vốn, sử dụng các thông tin, mua và bán các sản phẩm

Từ việc phân tích các nhân tố trên, phương hướng cơ bản để nâng cao hiệu quả sử dụng các nguồn lực là: xây dựng và áp dụng các công nghệ và kỹ thuật phù hợp với nông dân ở mỗi vùng cụ thể, phát triển cơ sở hạ tầng, tăng cường khuyến nông, mở rộng các hình thức hợp tác, xây dựng môi trường chính sách phù hợp và đẩy mạnh các chương trình nghiên cứu và phát triển với sự tham gia của nông dân, đảm bảo nền nông nghiệp phát triển bền v÷ng

Chương 3 TIẾN BỘ KHOA HỌC - CÔNG NGHỆ TRONG NÔNG NGHIỆP

3.1 Bản chất, vai trò và đặc điểm của tiến bộ khoa học – công nghiệp trong nông nghiệp

3.1.1 Bản chất của tiến bộ khoa học - công nghệ trong nông nghiệp

Đối với mỗi quốc gia, việc thực hiện chiến lược phát triển kinh tế - xã hội là đẩy nhanh quá trình nghiên cứu, ứng dụng những thành tựu mới của khoa học - công nghệ vào sản xuất Ngày nay khoa học - công nghệ đã trở thành lực lượng then chốt trong nền kinh tế nói chung và trong sản xuất nông nghiệp nói riêng

Vì thế, sự phát triển lực lượng sản xuất phải luôn luôn gắn liền với tiến bộ khoa học - công nghệ

Hiện nay đang tồn tại nhiều quan niệm khác nhau về công nghệ, nhưng chung nhất có thể hiểu công nghệ là tổng hợp các kỹ thuật, kỹ năng phương pháp, quy trình để chuyển hoá các nguồn lực thành một loại sản phẩm hoặc một loại dịch vụ nhằm phục vụ cho nhu cầu xã hội Có thể hiểu, công nghệ gồm 4 thành phần cơ bản sau:

- Công cụ, máy móc, thiết bị, năng lượng, vật liệu, …gọi là phần cứng của công nghệ

- Thông tin (trang Web, Email,…)

- Tổ chức, liên kết, phối hợp, quản lý

- Phương pháp, quy trình

Ba thành phần sau được gọi là phần mềm của công nghệ

Công nghệ trong nông nghiệp là tập hợp các tri thức khoa học nông nghiệp được ứng dụng vào sản xuất nông nghiệp Công nghệ liên quan đến các quá trình sản xuất, chế biến, marketing và phát triển bền vững trong nông nghiệpTrong nhiều thế kỷ trước đây, khoa học kỹ thuật, công nghệ sản xuất tách rời nhau Khoa học đi sau kỹ thuật, chỉ làm chức năng giải thích, tổng kết các hiện tượng tự nhiên là chủ yếu Cho đến thế kỷ 18, nhiều công nghệ kỹ thuật mới ra đời dựa vào kinh nghiệm sản xuất trực tiếp hơn là dựa vào tiến bộ khoa học Ngày nay, mối quan hệ khoa học - kỹ thuật và công nghệ sản xuất có sự thay đổi

căn bản, các thành tựu của công nghệ sinh học được ra đời là nhờ vào kết quả nghiên cứu về sinh học phân tử, nhất là về gien di truyền Máy điện tử ra đời là nhờ có kết quả nghiên cứu về điều khiển học, vật lý chất rắn…

Tiến bộ khoa học - công nghệ là quá trình hoàn thiện, phát triển không ngừng các yếu tố kỹ thuật, là bước nhảy vọt về chất từ trình độ mới này của khoa học - công nghệ mở ra những triển vọng to lớn cho sự phát triển hơn nữa của khoa học - công nghệ Trên cơ sở đó sử dụng có hiệu quả các nguồn lực ngày càng khan hiếm và nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh nông nghiệp

3.1.2 Vai trò và đặc điểm của tiến bộ khoa học - công nghệ trong nông nghiệp

3.1.2.1 Vai trò của tiến bộ khoa học - công nghệ trong nông nghiệp

1- Khoa học - công nghệ có thể làm tăng sản phẩm trong điều kiện nguồn lực ngày một khan hiếm Trong nông nghiệp, nguồn lực về đất đai, lao động và

tài nguyên trở nên ngày một khan hiếm, thì công nghệ có thể giúp con người sản xuất nhiều sản phẩm hơn với số lượng nguồn lực dùng vào sản xuất không đổi, thậm chí còn ít hơn

Ví dụ: Trong sản xuất lúa, với giống địa phương chỉ đạt được năng suất 150

kg lúa /1 sào/1 vụ; trong khi đó với giống lúa lai có thể thu được 250 kg Trong

ví dụ này, giả sử các điều kiện khác không đổi thì phần chênh lệch năng suất của lúa lai so với lúa địa phương là do tác động của công nghệ Điều này, ta có thể

Với công nghệ là giống địa phương, ta có S1 diện tích lúa, sản xuất lúa đạt năng suất TPo Sau khi ứng dụng công nghệ mới (giống lai) ta vẫn sử dụng cố

2- Khoa học - công nghệ còn giúp sản xuất nông nghiệp tiết kiệm được đầu vào Công nghệ góp phần sử dụng các đầu vào tiết kiệm, một mặt tiết kiệm về số

lượng, mặt khác có thể tiết kiệm cả chi phí Như hình 3.1 nếu ta chỉ cần sản xuất

Ví dụ: Hiện nay, hộ nông dân nào còn sử dụng giống cũ (địa phương) thì cần

4 kg thóc giống cho 1 sao lúa cấy, còn nếu hộ nào sử dụng giống mới (giống lúa lai) thì chỉ cần 1 kg thóc giống tức giảm 3 kg xuống còn 1 kg, tiết kiệm 2 kg.Khi ta tiết kiệm được lượng giống, thì ta có thể tiết kiệm cả diện tích gieo

mạ, công làm đất mạ, nhổ, gánh… Công nghệ còn có khả năng giúp cho năng lực sản xuất phát triển, hay nói cách khác là làm đường giới hạn công nghệ mở rộng ra Có thể giải thích bằng đồ thị (3.2) sau:

công nghệ mới cho ngô thì đường biên năng lực sản xuất Ngô và Đỗ tương sẽ là

4- Tiến bộ khoa học - công nghệ sẽ cải thiện điều kiện làm việc, giảm lao

động nặng nhọc, độc hại, thu hút lao động trí óc, lao động kỹ thuật, nâng cao thu nhập giúp cho quá trình tái tạo nguồn nhân lực

5- Tiến bộ khoa học - công nghệ còn giúp việc thực hiện các nhiệm vụ bảo vệ môi trường sinh thái: xử lý chất thải theo quy trình sinh học (Bioga), trồng rừng

phòng hộ, canh tác đất dốc (mô hình SALT)

3.1.2.2 Đặc điểm của tiến bộ khoa học - công nghệ trong nông nghiệp

1- Công nghệ trong nông nghiệp gắn liền với các quá trình sinh học Mọi tác

động của con người theo một công nghệ nhất định đều phải phù hợp với quy luật sinh vật Chẳng hạn, lai tạo giống mới năng suất cao nhưng không làm mất giống cũ, tức là luôn luôn phải có quỹ gien

2- Công nghệ trong nông nghiệp là sự kết hợp chặt chẽ các kỹ thuật hiện đại

và cổ truyền Các thành tựu về gien, giống di truyền, phân khoáng, thuốc bảo vệ

thực vật là do kết quả của việc áp dụng các kỹ thuật hiện đại Ngược lại lịch mùa

vụ, gieo trồng, cấy, thu hoạch lại dựa trên kỹ thuật cổ truyền của nông dân được đúc rút hàng ngàn năm nay Kỹ thuật hiện đại kết hợp với kỹ thuật cổ truyền hình thành nên công nghệ của nền nông nghiệp hiện đại

3- Công nghệ trong nông nghiệp đang được xây dựng theo hướng của nền nông nghiệp bền vững Nền nông nghiệp bền vững vừa đảm bảo lợi ích trước

mắt lại không giảm khả năng đáp ứng những nhu cầu tương lai về nông nghiệp

và tài nguyên Hướng cơ bản của đổi mới công nghệ hiện nay là xây dựng công nghệ sinh học, hạn chế các yếu tố hoá học áp dụng trong nông nghiệp

4- Ở Việt nam, công nghệ áp dụng trong nông nghiệp đang ở trong thời kỳ đầu của quá trình hiện đại hoá và công nghiệp hóa Tình hình này tạo nên tính

đa dạng trong công nghệ và hiệu quả áp dụng công nghệ chưa cao Phần lớn công nghệ áp dụng hiện nay ở nước ta là công nghệ cổ truyền, năng suất thấp

3.2 Đổi mới công nghệ trong nông nghiệp

Sự thay đổi công nghệ là sự hoàn thiện về kiến thức hay kỹ thuật để nâng cao năng lực sản xuất, phù hợp với môi trường tự nhiên kinh tế, xã hội và tổ chức của nông nghiệp Nghĩa là nó làm mở rộng đường cong năng lực sản xuất Bản

chất của đổi mới công nghệ là làm đường cong về hàm sản xuất chuyển dịch lên phía trên Sự thay đổi công nghệ có thể biểu hiện ở một trong các trường hợp sau: Một là cùng một lượng đầu vào có thể sản xuất ra nhiều sản phẩm hơn; Hai

là, cần một lượng ít hơn về đầu vào để sản xuất ra lượng sản phẩm như cũ Sự đổi mới công nghệ diễn ra ở nhiều lĩnh vực khác nhau của sản xuất nông lâm nghiệp và nuôi trồng thủy sản như công nghệ sinh học, công nghệ gen di truyền, thủy lợi, cải tạo đất, luân canh, chế biến nông sản…

Nhân tố cơ bản của sự thay đổi công nghệ trong nông nghiệp có thể là một trong ba nhóm sau đây:

3.2.1 Nông dân tự rút kinh nghiệm

Đây là nguyên nhân cơ bản đầu tiên, có ý nghĩa lịch sử lâu dài và thậm chí có trước khi thực hiện cách mạng khoa học kỹ thuật và các mạng xanh Trải qua nhiều thế hệ trong quá trình sản xuất và sử dụng các nguồn lực, người nông dân

tự rút kinh nghiệm dẫn đến sự thay đổi kỹ thuật Sự thay đổi do nông dân sẽ là một trong những động lực rất căn bản trong sự phát triển nông nghiệp, nhất là hiện nay không phải ngẫu nhiên mà chúng ta có các chương trình nghiên cứu và khuyến nông có sự tham gia của nông dân

3.2.2 Kết quả các chương trình nghiên cứu của mỗi quốc gia mang lại

Đây là nhóm nhân tố thứ hai dẫn đến sự thay đổi kỹ thuật Các nước đều có các chương trình nghiên cứu và phát triển riêng của mình Các chương trình này

có thể do tư nhân hay Nhà nước tài trợ và thực hiện Do nông nghiệp không phải

là nơi hấp dẫn sự đầu tư của tư nhân vào nghiên cứu, nên các chương trình trên phần lớn là do Chính phủ và xã hội tài trợ Nguồn đầu tư của Chính phủ và xã hội là sự thiết lập một hệ thống các viện nghiên cứu, các trường đại học, các trung tâm thực nghiệm về nông nghiệp và thực hiện một cách toàn diện các chương trình nghiên cứu đó Nó bao gồm nghiên cứu cơ bản, nghiên cứu ứng dụng và triển khai ở các phạm vi khác nhau

3.2.3 Nhập khẩu các kỹ thuật và công nghệ mới từ nước ngoài

Đây là nhóm nhân tố thứ ba dẫn đến sự thay đổi công nghệ Việc nhập khẩu

kỹ thuật công nghệ mới làm rút ngắn quãng đường đi trong đổi mới kỹ thuật phù

hợp với điều kiện của mỗi nước, mỗi vùng trước khi đưa chúng ra áp dụng rộng rãi Kinh nghiệm cho thấy, nhập khẩu kỹ thuật một cách thiếu sự cân bằng và ồ

ạt sẽ làm cho nền nông nghiệp và xã hội phải trả một giá đắt cho sự phát triển

Ví dụ nhập khẩu giống cây trồng, vật nuôi không phù hợp với điều kiện khí hậu, thời tiết của quốc gia dẫn tới thoái hóa, dịch bệnh, tăng chi phí đầu vào Vì thế, cần phải thận trọng với những quyết định nhập khẩu công nghệ Đặc biệt, cần phải có quan điểm nhập khẩu đón đầu công nghệ; tìm hiểu kỹ thị trường, cũng như đặc điểm của vùng; đảm bảo tính phù hợp, tính hiệu quả khi quyết định nhập khẩu

3.3 Phương hướng và biện pháp ứng dụng tiến bộ khoa học – công nghiệp trong nông nghiệp

3.3.1 Phương hướng ứng dụng tiến bộ khoa học-công nghệ trong nông nghiệp

3.3.1.1 Sự cần thiết của việc lựa chọn phương hướng ứng dụng tiến bộ khoa học - công nghệ trong nông nghiệp

- Trong ngành sản xuất nông nghiệp, người ta sử dụng nhiều hướng đổi mới công nghệ Mỗi hướng có nhiều phương án thực hiện, mỗi phương án lựa chọn đòi hỏi chi phí đem lại kết quả khác nhau

- Nóng vội, chủ quan đi vào hiện đại ngay sẽ không đủ sức và kém hiệu quả

- Nhưng chậm trễ, trì trệ, bảo thủ trong đổi mới sẽ làm tăng khoảng cách về trình độ phát triển giữa nước ta với các nước tiên tiến

Nước ta có lợi thế của nước đi sau, do đó phát triển khoa học công nghệ và quá trình đổi mới công nghệ của mỗi ngành phải lựa chọn những vấn đề: hướng công nghệ (loại công nghệ); trình độ hay mức độ hiện đại công nghệ

3.3.1.2 Căn cứ và phương pháp lựa chọn phương hướng ứng dụng tiến bộ khoa học - công nghệ trong nông nghiệp

* Căn cứ lựa chọn Nghiên cứu nhu cầu đổi mới công nghệ là phải xuất phát

từ nhu cầu của thị trường về sản phẩm và dịch vụ mà xác định nhu cầu đổi mới công nghệ Vì vậy, phải từ chiến lược sản phẩm, chiến lược thị trường mà xác định hướng đổi mới công nghệ

* Phương pháp lựa chọn Trước hết phải phân tích, đánh giá để xác định

từng công nghệ cụ thể thuộc loại nào, đánh giá khả năng vốn có của đất nước cho đổi mới công nghệ Thường đổi mới công nghệ đều gắn liền với đầu tư, cho nên có thể áp dụng các chỉ tiêu phân tích dự án đầu tư và hiệu quả như NPV (lợi nhuận hiện tại), tỉ suất lợi nhuận, IRR (tỷ lệ triết khấu)…

3.3.1.3 Phương hướng ứng dụng tiến bộ khoa học - công nghệ trong nông

nghiệp

1- Mở rộng phạm vi sử dụng máy móc vào quá trình quản lý và sản xuất: từ

cơ khí hoá bộ phận đến cơ khí hoá toàn bộ; từ tự động hoá trên cơ sở sử dụng máy có thêm bộ phận điều khiển đến tự động hoá trên cơ sở sử dụng máy điều khiển bằng số, …

2- Khai thác và sử dụng nguồn năng lượng mới và sử dụng hợp lý các nguồn năng lượng truyền thống, sử dụng rộng rãi điện năng vào sản xuất nông nghiệp,

dịch vụ

3- Đa dạng hướng đổi mới công nghệ:

- Xét theo tính chất và phạm vi đổi mới Theo Frederich Betz có thể có 4 hình thức (kiểu) đổi mới: đổi mới căn bản, đổi mới dần dần, đổi mới có hệ thống

và đổi mới công nghệ thế hệ sau

- Xét theo mối quan hệ giữa đổi mới công nghệ và đổi mới các yếu tố đầu vào, có hai hướng đổi mới công nghệ:

+ Đổi mới công nghệ đi thẳng, tức là cả hai yếu tố lao động L và vốn K (kể

cả máy móc, thiết bị) cùng được tiết kiệm theo tỷ lệ như nhau

+ Đổi mới công nghệ đi xiên, là đổi mới công nghệ tiết kiệm lao động, tức là với điều kiện các yếu tố không thay đổi, tỷ số tối thiểu giữa máy móc thiết bị (vốn) với lao động tăng lên, lao động sẽ được tiết kiệm Đổi mới công nghệ đi xiên, xét một cách tổng quát đó là: cải tiến, hiện đại hoá công nghệ truyền thống hiện có ở trong nước; nhập công nghệ từ nước ngoài; tạo ra những vật liệu mới đáp ứng sự phát triển của nhu cầu nâng cao năng suất; sử dụng năng lượng nguyên liệu hạ giá thành và giảm ô nhiễm môi trường; công nghệ sinh học (công nghệ gien kết hợp công nghệ tế bào với công nghệ vi sinh)

3.3.2 Những biện pháp chủ yếu nhằm thúc đẩy và nâng cao hiệu quả ứng dụng tiến bộ khoa học - công nghệ trong nông nghiệp

Mọi sản phẩm của khoa học - công nghệ muốn được ra đời phải trải qua nhiều khâu, nhiều giai đoạn với các loại hình hoạt động khác nhau, phải đầu tư nhiều vốn và không ít các trường hợp gặp rủi ro Chu kỳ tiến bộ khoa học - công nghệ (sơ đồ 3.1)

Sơ đồ 3.1 Chu kỳ tiến bộ khoa học - công nghệ

Để đẩy nhanh và có hiệu quả quá trình nghiên cứu, ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật công nghệ trong các ngành sản xuất cần chú ý các biện pháp sau

1- Phát triển công tác nghiên cứu triển khai Nghiên cứu triển khai là mắt

xích quan trọng trong toàn bộ chu kỳ tiến bộ khoa học công nghệ nhằm vật chất hoá các kết quả nghiên cứu, chuyển các kết quả nghiên cứu vào sản xuất theo các công đoạn: Thiết kế, thử nghiệm, mô hình thực nghiệm và phát triển quan hệ liên kết khoa học với sản xuất, nghiên cứu đào tạo và sản xuất

2- Đảm bảo vốn cho hoạt động khoa học công nghệ và nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đó Để sử dụng vốn cho hoạt động khoa học - công nghệ có hiệu quả

đối với phần vốn ngân sách cấp, cần phân bổ tập trung cho hướng công nghệ ưu tiên, tránh khuynh hướng dàn xếp tản mạn

3- Nâng cao năng lực công nghệ Năng lực công nghệ quốc gia được tạo nên

bởi bốn thành phần cơ bản: (1) hiện trạng và tiềm năng các nguồn tài nguyên thiên nhiên; (2) năng lực sản xuất ra sản phẩm và công trình của ngành kinh tế,

kỹ thuật; (3) số lượng, cấu trúc và trình độ các nguồn lực về nhân lực và (4) khả năng về tổ chức Năng lực công nghệ của doanh nghiệp gồm: vốn, lao động kỹ thuật Năng lực công nghệ của doanh nghiệp được đo bằng khả năng nghiên cứu

Nghiên cứu

cơ bản Nghiên cứu ứng dụng

Sản xuất

Nghiên cứu

Nghiên cứu cơ

bản thuần túy Nghiên cứu định hướng