Chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá ở tỉnh Nam Định

Đ Ạ I HỌC QUỐ C GIA HÀ NỘI THƯỜNG HẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VÃN 550G3 N G U YỄN THỊ THANH TÂM CHUYỂN DỊCH c CẤU KINH TỂ NƠNG NGHIỆP THEO HƯỚNG CỒNG NGHIỆP HĨA, HIỆN ĐẠI HÓA TỈNH NAM ĐỊNH C H U Y Ê N NGÀ NH: KINH T Ế CHÍNH T R Ị MÃ SỐ 5.02.01 LUẬN VẪN THẠC SỸ KHOA HỌC KINH TẾ Người hưởng dẫn khoa hoc: TS PHẠM THỊ CẦN H Ả N Ộ I - 2001 MỤC LỤC Trang LỜI MỞ ĐẨU C H Ư Ơ N G I : MỘT s ố VÂN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ c CẤU KINH TẾ VÀ CH U Y ỂN DỊCH c C Ấ KINH TẾ NÔ N G NGHIỆP ’ THEO HƯỚNG CNH, HĐH K h i n iệm cư cấ u k in h t ế đ ặc trư n g co củ a n ó 1 Khái niệm cấu kinh tế 1.2 Đặc trưng cuả cấu kinh tế 1ỉ 1.2 C o cấ u k in h tế n ò n g n g h iệp 13 Đặc điểm sản xuất nơng nghiệp với hình thành cấu kinh ]3 tế nông nghiệp Cơ cấu kinh lế nông nghiệp đặc trưng 16 1.2.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến hình thành CƯ cấu kinh tế nơng 18 nghiệp 1.3 C h u y ển d ịch co cấ u k in h t ế n ô n g n g h iệp th eo hư ớng C N H , 20 HĐH 1.3.1 CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn 20 1.3.2 Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng CNH, HĐH 22 C H Ư Ơ N G II: THựC TRẠNG CH UYỂN d ịc h c c ấ u k in h TẾ NÔ NG NGHIỆP THEO HƯỚNG CNH, HĐH TỈNH NAM 35 ĐỊNH 2.1 Đ ặ c đ iểm tự n h iên , k in h tế, xã hội củ a tỉn h N am Đ ịn h 35 1 Đặc điểm lự nhiên tỉnh Nam Định 35 1.2 Đăc điểm kinh tế - xã lính Nam Định 38 2 Khái quát chung irình chuyển dịch cấu kinh tế lỉnh Nam Định 1995-2000 2 43 Thực trạng cấu ngành nông nghiệp N a m Định mối quan hệ nông - ỉâm - ngư nghiệp 2.2 Thực trạng chuyển dịch cấu nội ngành nông nghiệp 47 Nam Định 51 2.2 Thực trạng cấu ngành ngư - diêm nghiệp 65 2.3 N h ữ n g th n h cô n g h ạn c h ế tro n g q u trìn h ch u y ển d ịch c ấ u k in h t ế n ô n g n g h iệ p N a m Đ ịn h th eo h n g C N H , H Đ H g ia i đ o n 9 -2 0 72 2.3 Thành lựu đạt 72 2.3 Hạn chế 74 2.3 N guyên nhân vấn đề đặt 75 C H Ư Ơ N G III: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GíẲI PHÁP CHƯYEN DỊCH C CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP THEO HƯỚNG CNH, HĐH Ở NAM ĐỊNH ỉ 3.1.1 Đ ịnh hướng trình ch u yển dịch cấu kinh tê nông n gh iệp » N a m Đ ịn h g ia i đ oạn 0 -2 Mục tiêu quan điểm đạo trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp Nam Định 3.1.2 76 76 Phương hướng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp Nam Định giai đoạn 2001-2010 79 3.1.2.1 Phương hướng chung 79 3.1.2.2 Phương hướng mục tiêu cụ thể 80 3.2 G iải pháp chuyển dịch CƯ cấu kinh tẽ nông nghiệp N am Đ ịnh 85 3.2.1 Xác định bước hợp lý trình chuyển dịch cư cấu kinh tế nóng nghiệp 85 (iiái |)liá|) ve Ihị ưươug va dịch vụ nóng nghiệp 88 Phai tuen kel kau läng nong íhoi) *;o u - l Phái liiếi) 1)11)1) tlui'u kinh 1C hợptcíc yi u.:> Ung dụng tien hó khoa hoc cóng nghệ vào bán xuất nống nghiệp y -ỉ 3.2.6 Nàng cao trình clộ lao động nong thơn 95 3.2.7 Giái pháp vổ von tumg cao hiệu I|iiá sứ tiling vốn V/ J.2.8 l ang cường vai no lịUiin lý cùa nhà nưcVc UM ) K ẾT LUẬN 104 Ụ LỤC JH 100 DA NH M IJC T À I ÏJÊIJ TH A M K IIÁ O 14 ị.2 CHỮ VIẾT TẮT SỬ DỤNG TRONG LUẬN VẢN CCKTNN: Cơ cấu kinh tế nông nghiệp; CNH, HĐH: Cơng nghiệp hố, đại hố; XHCN: Xa hội chủ nghĩa; VAC: Vườn, ao, chuồng; HTX: Hợp tác xã; NHNN: Ngân hàng nông nghiệp; XNK: Xuất nhập LỜI MỞ ĐẦU T ín h cấ p th iết củ a đ ề tài Xác định cấu kinh lế nói chung cấu kinh tế nơng nghiệp nói riêng vấn đề ln quốc gia quan tâm, kể quốc gia có kinh tế phát triển V iệt Nam nước có 76% dân số sống khu vực nơng thơn, Irong lao động nơng nghiệp chiếm 73% lao động xã hội Do vậy, với nghiệp công nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nơng thơn chuyển dịch cấu kinh tế nói chung cấu kinh tế nơng nghiệp nói riêng vấn đề thực tế đòi hỏi lý luận thực tiễn vùng nước, có tính Nam Định Nam Định lỉnh nằm phía Nam sơng Hồng, vùng Irọng điểm sản xuất lương thực thực phẩm cùa miền Bắc với diện tích lự nhiên 1.673km 2, diện tích đất nơng nghiệp J05.437ha, dán số gần triệu người, cổ 1,5 triệu người sống nghề nông Nam Định tỉnh mạnh nơng nghiệp, giàu liềm sản xuất chủ yếu lương thực Mấy năm trờ lại tính phát triển thêm vùng lúa đặc sản, vùng lợn nái, vùng sán xuất lạc, vùng sản xuất rau phái triển làng nghề truyền thống, mở ticm lớn cho kinh tế phát tricn Thực tế năm gẩn Nam Định gặp nhiều sức ép nhà máy dệt phá sản, sức ép dân số, thêm vào khủng hoảng tài - liền tệ Đ ông Nam Á không gây sụt giảm giá trị ngành công nghiệp tổng sản phẩm xã hội mà làm cho số người khơng có vi ộc làm tỉnh tăng lên Trong lúc cấc lợi vùng đất giàu tiềm chưa khai thác dầy đủ có hiệu Bởi vậy, chuyển dịch cấu nơng sang cấu đa canh, có nhiều ngành n^hề đa dạng hoá sản phẩm, tăng thu nhập, gắn phát triển kinh tế với công tiến xã hói g ó p p li an lliực h i ẹ u m ụ c liéu (.lán g ià u n c m n h , x ã h ộ i c o n g h ã n g van u mili la y c u c u c a p Inícli c ú a l í n h N íti a DỊnli liiẹu n a y Với lý (lo Irén, " C h u y ế n địch c cấu k in h te n o n g n g h i ẹp theo hướtiỊỊ cong nỵỉtiẹp hoa, hiéti (tại hoa ó tính Nam f)ìiih " (hrưt; ỉac giá c h o n lililí (le lili l n v an time SI tic gt)|) liìỌi p h a u vá o c o n g lau I i g h i e n c ứ u ly luại! va ch i (ÌỊK) Iliực i ì plial tri en s n x u ấ i m ộ i v ù n g dá i c o ÚCIII n a n g vè ỉươiìg Iliụv, llìực p h i n va n g u y e i i liệu c h o c õ n g n g h i ệ p c h e b i e n k h u v ự c ph ía B c va ca IU ÍỚ U T ì n h h ì n h n g l i i e n c ứ u d è l a i Linh vực chuyến dịch cấu kinli lè nóng nghiệp irong cá nước cúng I1ÌỘI địa phương cụ Ihế ctòi mọng cúa nliiéu cõng lù n li ngliién cứu nhu: "Cỉmydh (lịch co' cấu kinh te IÌIƠ(> ỉitíứiiịỉ com ỉ tiiịliiẹp hoa, liten (lợt h o d ' liu OS.TS N gỏ Dìnli Giao hiên, xuál bán 199-1; "C'ónii n^hiựỊ) ¡Ubi, ỉiiẹn dạt li(Hi tuỉiiiỊ H\>hiép iiotti’ thon" lio C S I S Nguyên Đìnli Hum d iu bién;"Oj/^ Ù n ^ h i ẹ p h o , h iệ n (lụi h o â H(HiỊ> n g h i ệ p íiótiỊị ¡hịn, m ộ t sõ vân lỉẻ lý Itiợu Vd Ịhực liưu" Mồng Viiili c h ủ hiên; "Chuyến dịch i(>' cáit kinh ¡Ư tro/ii* iiitin kiiịn họi nliỢỊ) \>ơi khít vực \‘(I li/c tụdi" ¡lo PtỉS TS Lé Un Phong, rcj.s 1S Nịiuyẽn Thanh l)ộ dòng hìéiì," No/Iíị níịhiựi> \'() nịiiỊỊ ¡hỏn (ren (ỉitờny, CO/IIỊ itỵhtỢỊ} h, lú (ĩII íliii hố hơff lác Itoií, ílcìit hố" d o V lì O a n h d i u bicn N g o a i i a c o n 11 tội s ố c ó n g ỉ n n h n g h i ê n c ứ u c ú a c c l u n án lí è n sỉ va lliạc SI tia đ u c c o n g l)ổ n h : "Xu ¡iitớnIỊ ( h u y a n (lịch ị n\ị íiett n in h cotỉiị ti^iỉiựỊ> ỉioá, htợn d ụ i h o a Viẹi N a m " III1I Nguyên I'hị N g u y ẹ l - Đ i h ọ c Qiich; gia l l N ộ i (Uụm v ã n liiiK; si 1^98); "Qiiti U inh í hiiYc'n iịcỉt r ó c ú n k i n h It’ nôiiiỊ Hiịhiệp t h e o hướiỉiị cõỉiỵ n\ịhtựỊ> h o a , htẹ n d i ỈKHi ỡ ỉntyựn C u n i ọ c ỉ h i i ' m h ' ả cúii P h a n N g ọ c D a n h - lJại ỉ)ọc Q u o c giii 1la N o i ( l u n van Ihiic M < > 99) ; “(.'huyen d ịc h ('< Ciíu kiiìh h ‘ > nóng nạhiệp theo hướng cịng nghiệp h, đ i htìá tỉnh Thái N quyên" Bùi Thị Vân Hương - Đại học Quốc gia Hà Nội (luận vãn thạc sĩ - 2000) Ngồi cịn nhiều cơng trình nghiên cứu đăng tạp chí Nhửng cơng trình công bố hầu hết đề cập đến vấn đề chung chuyển dịch cấu kinh tế ngành, mối quan hệ ngành, vùng lãnh thổ thành phần kinh tế Các cơng trình nói nghiên cứu đề cập nhiều khía cạnh ỉý luận thực tiễn cấu kinh tế Đ ó tài liệu tham khảo cho việc hoạch định đường lối, sách, chiến lược kinh tế ỏ tầm quốc gia địa phương Tuy nhiên, chưa có cơng trình nghiên cứu cách tồn diện trình chuyển dịch cấu kinh tế nống nghiệp tỉnh Nam Định mật lý luận thực tiễn M ụ c đ ích n h iệm vụ n g h iên cứu: Trước hết, luận văn phân tích số vấn đề có tính quy luật chi phối q trình chuyển dịch cư cấu kinh tế nông nghiệp khẳng định xu hướng vận động tất yếu nước ta Trên sở lý luận mà xem xét, đánh giá thực trạng trình chuyển dịch địa phương cụ thể cuối đề phương hướng, giải chuyển dịch địa bàn tỉnh Nam Định đốn năm 2010 Đ ố i tư ọ ììg p h ạm vỉ n g h iên cứu: Đ c tài phân tích q trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp Nam Định giai đoạn 1995-2000, phương hướng, giải pháp chủ yếu nhằm chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp giai đoạn 2001-2010 chủ yếu phạm vi co' cấu ngành P h o n g p h p n g h iên cứu: Ngoài phương pháp chủ yếu vật biện chứng vật lịch sử, luận văn sử dụng số phương pháp phân tích tổng hợp, so sánh, thống kê, điều tra khảo sát thực tế Đ ó n g g ó p m ới củ a lu ận vãn : M ộ i là, phân lích tồn diện q trình chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp tỉnh Nam Định H a i !ả, đề xuất giải pháp phù hợp với đặc điểm kinh tế - kỹ ihuật, lự nhicn, xã hội tỉnh Nam Định q trình chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp theo hướng CNH, HĐH K ết cấu củ a luận văn: Ngoài phần mở đầu kết luận, luận văn trình bày irong chương: Chương ỉ: M ộ t s ố vấn đ ề lý luận v ề cấu kinh t ế chuyển dịch cấu kinh t ể nông nghiệp theo hướng công nghiệp hoá, đ i hoci Chương II: Thực trạng chuyển dịch c cấu kinh t ế nông nghiệp tỉnh N am Đ ịnh theo hướng công nghiệp hoá, đ i hoci Chương IỈỈ: Phương hướng g iả i p h p chuyển dịch c cấu kinh t ể nông nghiệp N am Đ ịnh theo hướng cống nghiệp hoá, đ i hoá Chuyển dịch CCKTNN ỉà vấn đề rộng lớn, chứa đựng nội dung phức tạp; điều kiện học tập nghiên cứu có hạn nên luận văn thạc sĩ khoa học chuyên ngành kinh tế trị tác giả không tránh khỏi khiếm khuyết định Kính mong đong góp ý kiến H ội đồng khoa học bạn đồng nghiệp Tác giả xin chân thành cảm ơn./ CHƯƠNG I MỘT SỐ VẤN ĐỂ LÝ LUẬN VỂ c o CÂU KINH TẾ VÀ CHUYẾN DỊCH C CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP THEO HƯỚNG CNH, HĐH 1.1 K hái niệm cấu kinh tê đặc trưng 1 L K h i n iệ m c c ấ u kỉn h tế: Mọi vật tượng tồn với tư cách hộ thống cấu thành yếu tố, phận, với mối quan hệ vị trí xác định chúng "Cơ cấu" khái niệm sử dụng để biểu thị cấu trúc bên trong, tỷ lệ mối quan hệ phận hợp thành hệ thống Cơ cấu biểu ià tập họp mối quan hệ liên kết hữu cơ, yếu tố khác hệ thống định Cơ cấu thuộc tính hệ thống D o đó, nghiên cứu cấu phải đứng quan điểm hệ thống Trong tài liệu kinh tế, có nhiều cách tiếp cận khác khái niệm cấu kinh tế Đứng quan điểm vật biện chứng lý thuyết hệ thống hiểu: C cấu kinh t ể kinh t ế qu ốc dân hình thức cấu tạ o bên ỉ ron ẹ kinh t ế quốc dân , dó tổng th ể cá c quan hệ chủ yểu s ố lượng ch ấ t lượng tương đ ố i ổn định lực lượng sản xu ất qucin hệ sản xu ất tron g m ộ t hệ thống tá i sản xu ất x ã hội vớ i điểu kiện kinh t ể - x ã h ộ i n h ất định Nền kinh tế quốc dân giác độ cấu trúc đan xen nhiều loại cấu trúc khác nhau, có mối quan hệ chi phối lăn trình phát triển kinh tế Những loại cấu kinh tế định tồn phát trien kinh tế quốc dân bao gồm cấu ngành, lĩnh vực, cấu thành phần, cấu vùng lãnh thổ có quan hệ chặt chẽ với Cơ cấu ngành kinh tế, tổ hợp ngành tương quan tỷ lệ, biểu m ối liên hệ nhóm ngành kinh tế quốc dân Cơ cấu ngành phản ánh phần trình cíộ phân cơng lao động chung kinh tế Chính ]ý trên, nên việc nâng cao, bổi dưỡng cán lãnh đạo sớ dể đáp ứng với tình địi hỏi cua chế thị trường Nam Định cần thiếl, tránh tình trạng mát dân chủ, gây rối số địa phương vừa qua * Tăn ẹ cường đầu tư xây dựng sở phục vụ sản xuất nông nghiệp Tỉnh Việc đầu tư cho xây dựng sở phục vụ cho sản xuất nơng nghiệp Nam Định mội vấn đé khó khăn, phức lạp lâu dài Việc xây dựng hệ thống phần phụ thuộc vào thân địa phương, Nhà nước trước nay, quan tâm, trọng đến đẩu tư cóng írình iớn, mang tính chiến lược, mang tính quốc gia Cịn đầu tư cho nông nghiệp uổng thôn chưa tương xứng với vai trị Xuất phát từ tỉnh nơng nghiệp nằm kề với vùng kính tế động lực đồng Bắc hộ, Nam Định cần có quan điểm nhìn nhận đắn đầu tư cho nơng nghiệp nơng thơn Giải pháp có khả thực Nhà nước nên đầu tư vằ kêu gọi đầu tư cơng trình írụng điểm giao Ihủng nông thôn, CƯ sử chế biến nông sản, trạm giống bầng hình thức cho vay trả dần, vốn ODA, tạo điều kiện phá! triển sản xuất, lưu thơng hàng hố làm tăng giá trị thu nhập phát triển kinh lố nống nghiệp nông thơn * Một SỐ sách khác + Chính sác h ruộng đất Nhà nước ban hành luật đấl đai quyền sử dụng đất với đẩy đủ quyền: Chuyển đổi, chuyển nhượng, thừa kế, chấp cho thuê làm cho người nông dân thực trở thành đơn vị kinh tế tự chủ, sở hình thành HTX kiểu mới, tạo điều kiện cho phát triển kinh tế hàng hố nơng nghiệp Đồng thời cần tuyên truyền, áp dụng kinh nghiệm số địa phương việc dồn điền, đổi để hạn chế lình trạng manh mún ruộng đất, tạo điều kiện giới hố sản xuất nơng nghiệp Cùng với q trình thúc đẩy việc mở mang ngành nghề để giải việc làm cho lao động chuyển từ nông nghiệp sang Nhưng thực tế công tác địa tiến hành cịn chậm nơng dân chưa có trước bạ quyền sử dụng đất, người dân chưa yên tâm việc sử dụng đất, đầu tư vốn để cải tạo ruộng đất khơng khuyến khích việc thâm canh tăng vụ 102 Từng bước xác lập hình thành thị lrường đất đai, tạo điều kiện cho q trình tích lự tập trung ruộng đất - tiền đề quan trọng để nông nghiệp chuyển sang sản xuất hàng hố, tạo phân cơng lao động nơng nghiệp, đẩy nhanh q trình chuyển dịch CCKTNN, + Chính sách th u ế nơng nghiệp Chính quyền Nhà nước từ Trung ương đến tỉnh cần nghiên cứu, miễn giảm thuế đối hộ tự bỏ vốn cải tạo xây đựng đồng ruộng, mức giảm miễn thuế giá trị vốn mà họ bỏ để đầu tư, giảm íhuế vùng cây, gặp rủi ro mùa, tác động thiên tai thua lỗ giá nông sản giảm v.v Song tính thuế bổ sung hộ sử dụng vượt đất hạn điền mục đích vào sản xuất nơng - lâm ngư nghiệp diêm nghiệp Những việc làm cịn góp phần vào việc củng cố mối quan hệ Nhà nước với nơng đân Ngồi cần bãi bỏ hoàn toàn khoản thu bấl hợp lý nồng dàn * Các sách khác: Tỉnh phối kết họp với huyện phải hoàn thiện thực tốt số sách như: bảo trợ nơng nghiệp gặp rủi ro, sách bảo trợ người nghèo, gia đình thuộc điện sách v.v Các loại sách cần thực cách đồng tích cực đem lại hiệu cho trình chuyển dịch CCKTNN cấu kinh tế Nam Định theo hướng CNH, HĐH M ặt khác cần thực giải pháp phát triển ngành nghề nông thôn, giải đắn vùng nguyên liệu với công nghiệp chế biến Phát triển khu công nghiệp ch ế biến ven dường 10 (Tây nam thành phố Nam Định) nhằm tiêu thụ nông sản phẳm địa phương (ỷ Yên, Vụ Bản, Nam Trực Thành phố Nam Định), xây đụng thêm khu chế biến đặt Lạc Quần (Xuân Trường) để tạo công ăn việc làm, tăng thu nhập, thúc đẩy nhanh trình chuyển dịch CCKTNN nông thôn./ 103 KẾT LUẬN Chuvến dịch cấu kinh tế nôns nơhiệp nội đunũ quan trọns nànạ đầu trình phát triển kinh tế nồng nghiệp Nam Định theo hướna CNH HĐH Những năm qua từ sau Đại hội V ĩĩĩ Đáng đến nav, tính bát tay vào việc thực chuyển dịch cấu kinh tế cỏ nhữĩiíí thay đổi quan trọng, sán xuất nịna níĩhiệD tỉnh ln tăn với nhịp độ cao '•'à có thay đổi trcn cấu theo xu hướng riến bộ, rừnii bước đáp O -W? • í ứng vêu cáu CNH, HĐH Qua nshiên cứu, phàn tích, đánh giá thực trạng trĩnh chuyển dịch C ' cấu kinh tế nôn li nghiệp nam Định, che tơi thấv runu: O có nhiều tiến tích cực, xuất phát từ nơn nahiộp thn nơn«, dộc canh cày lúa nước, hiệu kinh tế chưa cao phụ thuộc vào vhiért nhien Nén nồng nghiệp sán xuất tự cuna tự cap chù yếu cáu sán xuất chậm phát triển, chưa phát huy lợi vùn" đất nia Li tiem nàn n, thien nhiên ưu đãi thuận lợi cho phát triển nôna - lâm - neư nghiệp diêm nẹhiệp cách lồn điện Nơng phẩm sán xuất tiêu thụ dạn II Ihỏ vẽ lí cac sờ ché biến cịn q nhỏ ít, thiết bị cơng nshẹ lạc hậu sở nhãn ni giống cịn nghèo nàn, sơ sài khơníỉ đáp ứng nhu cầu nhàn dan tỉnh; khả tài dịch vụ vốn cho sán xuất nỏ ne nahiệp hạn chế Việc thực sách Nhà nước cịn chậm yếu, đời sóng phận nhàn dân cịn sập nhiều khó khăn Tất cá nhữns đièu kiẹn hạn chế q trình chuyển dịch cấu kinh tế nơns lììihiệp tình Ngu vén nhân tình hình có nhiều, son cấu kinh tế nông ỉ 04 nghiệp Tỉnh chuyển dịch chạm mát cân đối, còng nghiệp dịch vụ nôn2 thôn chậm phái triển Từ lý luận thực tiễn xác dinh, luận ván đề V • • nhừn Tron.1 dó : T ổ n g số U *>V( f':.T ia ADP (IT r.đ ) nliươnu ( ¡Tr.cí) 1ÌTr.iỉi í !Tr.cn /7.4ỉ;ũ ¿64.517 467.917 26.G0U 1/* \t \ t-í.í/T? 31.175 3.5u0 8.0(X) 900 3.150 8.190 i Ị il.-oo 3.900 1" ^ V 4.400 23.900 44.030 kồnh «.370 t : ' 011 ' -1 • ■ 6.1558 ¿-¡■ '•’7 V';i; 62.686 ¡09.740 tì.C ỉ vO.~:-7 'S i' 2.-00 5.790 0f;i i" 74''.! •v