- Sân xuất muối 1000 Tđ ìi 77,23 89,15 89,0 109,7 90.0 95
3.2.Giải phâp chuyển dịch cơ cấu kinh tí nòng nghiệp Nam Định.
C ăn cứ văo câc q u an điểm , định hướng, m ục tiíu phât triển n ông
n g h iệp vă chuyển dịch C C K T N N tỉn h N am Đ ịnh; C ăn cứ thực trạn g quâ trình
c h u y ển dịch C C K T N N N am Đ ịnh thời gian qua; căn cứ văo đ ặc đ iểm điều
kiện tự nh iín , khí hậu, đất đai, vị trí đ ịa lý cũ n g n h ư câc nguồn lực, những
thuận lợi vă khó k h ăn tro n g q uâ trìn h phât triển sản xuất n ô n g nghiệp,
c h u y ển địch cơ cấu K T N N N am Đ ịnh th eo hướng C N H , H Đ H . Đ ể đạt được
m ục tiíu để ra cho quâ trìn h ch u y ển dịch C C K T N N ở N am Đ ịn h , cần phải
thực hiện đ ổ n g bộ câc giải phâp sau:
3.2.1. Xâc định bước đi hợp lý của quâ trình chuyển dịch cơ cấu k ỉn h t ế n ông nghiệp.
M u ố n chuyển dịch C C K T N N tỉn h N am Đ ịnh có hiệu quả, trước hết
cần phải tiến hănh q u y ho ạch vùng sản x u ất nông n g h iệp m ột câch hợp lý.
Một lìt, khai thâc tiĩm nâng đất đai về diện tích vă tính chđì íhổ nhưỡng. Đđv chính lă vấn đề cốt lõi trong việc chuyển dịch cơ cấu cđy trồng, cơ cấu vật
nuôi, cư cấu mùa vụ... trong nông nghiệp.
lỉai /ờ, tạo ra khả năng chuyín canh, thđm canh để thực hiín chuvĩn môn hoâ sản xuấ(, tích luỹ kinh nghiím, khuyến khích "ai giỏi nghề gì lăm nghề dó",
thúc đẩy phât triển nông nghiệp sản xuất hăng hoâ, xoâ bỏ phong tục, tập quân sân
xuất cổ truyển trong nông thôn Nam Định.
Ba ìă, việc quy hoạch vùng còn tạo ra khả n ă n g phđn công lao động hợp lý, giải quyết cđn đối lao động, sử dụng nguồn lao động hơp K\ sử dụng nguổn ỉ ao
động dổi dăo hiện có trín khắp địa băn trong tỉnh nhằm lăm giău cho quí hương,
đất nước vă cho chính người lao động. Chính vì lẽ đó cần phải quy hoạch vùng kinh
íế nông nghiệp thănh 2 vùng sau:
- Vùng 1: Vùng Bắc sồng Đăo gồm câc huvện: Ý Yín. V ụ Bản, M ỹ Lộc vă
Thănh phố Nam Định. Do đặc điểm đất đai địa hình vùng năy thuận lợi cho việc
phât triển theo hướng trổng Irọt kết hợp chăn nuôi. Đổ nđng cao hiệu quả sản xuất
cần chú trọng phât triển vùng chuvín canh rau mầu, lạc, đậu tương. Trong những
năm tới cần cụ thể hoâ chủ trương năv thông qua câc chương trình phât triển vùng
chuyín canh rau mău, thực phẩm xuất khẩu đổ tạo nín vùng chuyín canh có năng
xuđì chất lượng cao.
- Vùng 2: Vùng Nam sông Đăo gồm câc hu vện: Nam Trực, Trực Ninh, Nghĩa
Hưng, Hải Hậu. Xuđn Trường. Giao Thuỷ. Lă vùng nông - lđm - ngư nghiệp vă
diím nghiệp kết hợp. Đđy lă vùng đổng bằng ven biển, có nhiều lợi thế phât tricn
thđm canh cđy lúa có nđng suất cao, đặc biệt còn lă vùng lúa đặc sân, xuất khẩu nổi (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
tiếng trong nước. Ngoăi ra đđy còn lă vừng đânh bắt, nuôi trổng thuỷ hải sản cung
cấp thực phẩm cho nhđn dđn trong tỉnh vă nguyín liệu cho nhă mây chế biến tôm
đòng lạnh của Công ty xuất nhập khẩu thuỷ sản Nam Định, Xí nghiệp thuỷ sản
Xuđn Thuỷ vă câc tỉnh bạn, câc xưởng đông lạnh sư chế hải sản, câc cơ sở sản xuất
nước mắm tại 3 huyện Giao Thuý, Hâi Hậu, Nghĩa Hưng, câc cơ sờ chế biến thục
ên gia súc. chế biến câ Lại Thịnh Long V.V.. Ngoăi ra vùng năy còn cung cấp. xuất khẩu những sản phẩm dặc săn tươi sông ra thị trường trong nước vă quốc tế.
Chính vì những lõ đó nín việc xđy dựng, quy hoạch hệ thống nuôi trổng thu ý san cả 3 vùng nước ngọt, mặn, lợ lă cần thiết. Trong những năm tới cụ thể lă:
4- Đối vói những vùng nước ngọt, nhanh chóng đưa câc loăi thuỷ đặc
sản thích hợp với nước ngọt, có khả năng xuất khẩu cao văo nuôi lại vùng
n h ư tôm căng xanh, ốc, ếch, ba ba... T uỳ điẻu kiện tự nhiín có thể nuôi với
câc hình thức khâc nhau, với những loăi thích hợp.
+ Đối với nuôi trổng m ặn, lợ: Phât triển nuôi theo chiều sđu bằng âp
d ụ n s câc biện phâp chuyển giao kỹ thuật, công nghệ tiín tiến, chuyển
phương thức nuôi bân thđm canh sang thđm canh. Song song với nuôi tôm sú,
cần nuôi trồng câc đặc sản như: cua biển, câ bống bớp, rong cđu chỉ văng,
n g ao vạng nhằm tăng thím giâ trị trín Ih a m ặt nước.
T riển khai vă phấn đấu năm 2005 hoăn thănh dự ân đưa 3.200 ha Cồn
N gạn vă vùng dự ân Đ ông N am Đ iền thuộc cửa Đ ây văo nuôi trồng thuỷ
sản, Ngoăi hai dự ân tập trung còn khoảng 1650 ha m ặt nước nằm rải râc ở
câc xê ven biển, ven sông có thể đưa văo nuôi trồng thuỷ sản nhưng cần phải
cải iạo ao dầm , chọn ỉọc để câc đối tượng nuôi thích hợp nhằm nđng cao
hiệu quâ kinh tế vùng vă đưa kinh tế biển thănh kinh tế mũi nhọn của tỉnh.
Đối vói đânh bắt hải sản biển : Tỉnh có chính sâch khuyến khích phât
huy lợi Ihế của biển, khai thâc hải sản nhđì lă câc nghĩ câ xa bờ. Đđy lă yíu
cầu bức xúc góp phẩn ĩăng nhanh sản lượng, đ âp ứng nhu cầu nhđn dđn trong
tỉnh đ ổ n g thời lă nguyín liệu cho xuất khẩu, giữ gìn an ninh vùng biển. G iảm
dần sức cp khai thâc ven bờ, phục hồi khả năng sình trưởng vă phât triển của
m ôi trường vă nguồn lợi hải sản. N hững nỗ lực đó phải đảm bảo tính bền
vững về môi trường sinh thâi vă nguồn lợi, an toăn về tăi chính, đạt hiệu quả
về kình tế- xê hội. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
V iệc quy hoạch, cải tạo đồng m uối, cói lă cần thiết. L ăm m uối vă
trồng cói những năm vừa qua đê được m ùa, đời sống nhđn dđn có cải thiện.
T uy n hiín so với nuôi trổng thuỷ sản thì thu nhập từ lăm muối vă cói còn
thua kĩm nhiều. Do đó việc chuyển, giảm diện tích trồng cói vă lăm m uối
sang nuôi Irồng hải sản lă phù hợp (diện tích m uối giảm 10-12% ). K ết hợp
bảo vệ rừng ngập m ặn, trồng rừng phòng hộ vă nuôi trồng thuỷ hải sản tăng
việc phđn vùng để có thể khai thâc tối đa tiềm năng, th ế m ạnh của từng vùng
góp phần tích cực trong quâ trình chuyển dịch CCKTNN của tỉnh theo hướng
CNH , HĐH.
3.2.2. Giải phâp ví thị trường vă dịch vụ nông nghiệp.
T rong quâ trình phât triển nền nông nghiệp hăng hoâ, thị ttrường lă
nhđn tố quyết định trực tiếp đến sự thănh công hay thất bại của chuyển dịch
CCKTNN theo hướng CNH> HĐH.
Để thu được hiệu quả cao trong sản xuất, ngay từ khi xđy dựng k ế
hoạch đầu iư sản xuất, người nông dđn sản xuất hăng hoâ đê phải trả lời cđu
hỏi đđu lă thị trường của sản phẩm đó - có nghĩa lă sản phẩm lăm ra sẽ tiíu
thụ ở đđu? Sản xuất hăng hoâ mă không dự đoân được điều năv lă sản xuất
"mù quâng", "mò m ẫm ” vă thất bại lă điều khó trânh. Vai trò của thị trường,
trước hết lă thị trường "đầu ra" quyết định. N ếu không giải quyết được thị
trường có thể lăm sụp đổ toăn bộ hệ thống canh tâc. Suy đến cùng thị trường
vă hiệu q uả kinh tế lă yếu tố quyết định m ức độ chuyển địch cơ cấu kinh tế
nông nghiệp, nông thôn N am Định,
Thực tế thị trường của Nam Đ ịnh hiện nay còn rất yếu kĩm , bị giân
đoạn, m ạng lưới tiíu thụ vă dịch vụ hầu như chưa phât triển, thiếu s ự tổ chức hướng dần của nhă nước. N ông dđn không có điều kiện tiếp cận với thị
trường vă nguồn dự bâo, thông tin, san phẩm lăm ra chủ yếu do nông dđn tự
tiíu thụ hoặc qua tư thương. N hững năm gần đđy, giâ cả nông sản khống ổn
định, cung cầu mất cđn đối đê gđy khó khăn lớn cho nông dđn, đặc biệt khi ứ
đọng sản phẩm khòng tiíu thụ được phản bân rẻ dẫn đến thua lỗ V . V . .
D ể giải quyết vấn đề trín, Nam Định cần âp dụng câc biện phâp sau: + K huyến khích câc thănh phần kinh tế tham gia văo thị trường nông san một câch bình đẳng, củng cố vă m ở rộng thị trường nông sản.
Với thị trường trong nước, vừa phải chiếm lĩnh thị trường nội tỉnh vừa (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
sử dụng những hình thức xđm nhđp văo thị trường câc tỉnh ỉđn cận như Hă
N ội, Hải Phòng, Q uảng N inh... mỏ' rộng câc thị trường phía N am như Đă
Với thị trường nước ngoăi cần quỵ hoạch, điều tra, thiết lập q uan hệ
thương m ại lđu dăi để tăng giâ trị xuất khẩu n ông sản.
+ Cần có chiến lược phât triển thị trường, xâc định bạn h ăng ổn định
vă h ăng nông sản m ũi nh ọ n , lăm tốt cô n g tâc dự bâo th ô n g tin về ihị trường
g iú p g iú p người nông d đn hình thănh k hả năng, thói q u en của người sản xuất
hăn g hoâ,
C hiến ỉược thị trường vă sản phẩm của N am Đ ịn h lă phât huy th ế m ạnh
về th u ỷ sản, cđy lương thực, cđy ihực phẩm , th ịt đ ô n g lạnh... với th ị trường
nước ng o ăi. T h í dụ xuất rau q u ả san g thị trường N hật, vă câc nước ch đu Đu
(khoai tđy) g ạo sang : T ru n g Q uốc, Đ ô n g N am  vă C hđu Phì; thịt đ ô n g lạnh
sang M alay sia, H ồng K ông, N ga,; Đ ồ m ộc sang T ru n g Q uốc, Đ ăi L o an vă
T đy Đ u...
+ N đng cấp vă cải tạo câc ch ợ hiện có tro n g lỉn h , xđy dự ng vă nđng
cấp k h o chứa vă bảo quản n ô n g sản: lạc, đ ậu tương, khoai tđy , rau câc loại
cu n g cấp cho câc doanh n g h iệp xuất k h ẩu , s ả n phẩm g ạo , ngô... hải sản p hục
vụ cho cô n g n g h iệp c h ế biến thức ăn gia súc, hải sản cu n g cấp cho 2 n h ă m ây
đông lạnh xuấl khẩu...
+ T ỉnh phối kết hợp với câc cơ q u an chức n ăng vă hệ th ố n g bộ m ây từ
T rung ương đến cơ sỏ' vă c h ín h q u y ền câc cấp lăm n h iệm vụ n g h iín cứu tìm
h iểu nhu cẩu thị trường nông sản tro n g vă ngoăi nước đ ể tư vấn cho n ô n g dđn
rong việc xđy dựng k ế hoạch đầu tư phât triển sản xuất.
T ừ ihực tế cho th ấy để đ ảm bảo tiíu thụ n ô n g sản có h iệu q uả cao câc
chủ thổ kinh tế cần phải liín k ết lại hình thănh H TX . H ình thức H TX d ịch vụ
liíu thụ sản phẩm sẽ g iú p từng n ồ n g hộ, tran g trại k hắc phục nh ữ n g h ạn c h ế
củ a m ìn h trước những b iến đ ộ n g củ a nhu cầu thị trư ờ ng có c ạn h tranh gay
gắt. T ừ ng bước hình thănh vă phât triển câc tụ đ iểm công n g h iệp , dịch vụ ở
nông thôn, d ọc câc trục q u ố c lộ 10, 21, 56... tạo điều kiện gắn trực tiếp người
sản xuất với thị trưừng. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
+ T icu thụ sản phẩm ỉă khđu quan trọng tro n g q u â trìn h sản x u ất nông
tđm ỉriển lêm giới ihiệu nông sản hăng hoâ lă cần thiết. Ngoăi ra cần phât
triển m ạnh câc HTX dịch vụ tiíu thụ nông sản đâp ứng kịp thời cho việc tiíu
thụ sản phẩm cho nông dđn trong tỉnh. Với những lý do níu trín cho phĩp
nhận rõ tầm quan trọng của chính sâch thị trường.
+ N hằm tạo điều kiện cho nền nông nghiệp hăng hoâ phât triển Nhă nước cần đầu tư cho viộc hình thănh câc cơ quan nghiín cứu, dự bâo, nắm bắt
nhu cầu thị trường nông sản trín th ế giới vă trong nước lăm nhiệm vụ tư vấn
cho người sản xuất. Đ ồng thời N hă nước cần tạo mọi điều kiện thuận lợi cho
q uâ trình hình (hănh đồng bộ câc loại thị trường, bao gồm cả thị trường "đầu
văo", thị trường "đầu ra ”, thị trường địa phương, thị trường thống nhất ca
nước vă thị trường quốc tế.
3.2.3. Phât triển kết cấu hạ tầng nông thôn.
V iệc chuyển dịch C C K T nhanh hay chậm một phần rất quan irọng phụ
thuộc văo mức độ xđy dựng vă phât triển kết cấu hạ tầng. Do đó cẩn giải
quyết m ột số nhiệm vụ quan trọng sau :
* V ề thuỷ lợ i:
Căn cứ văo thực trạng hệ thống thuỷ nông của tỉnh; căn cứ văo nhu cầu
vĩ hệ thống tưới tiíu phục vụ m ục tiíu thđm canh, tăng vụ, nđng cao hiệu quả
sản xuất... Can phải đầu tư thích đâng cho việc sửa chữa, nđng cấp câc công
trình, trạm bơm: c ổ Đ am , Vĩnh Trị, Cốc Thănh, Hữu Bị... N đng cấp đí ngăn
mặn 3 huyện: Giao Thuỷ, Hải Hậu, N ghĩa Hưng; đí sông N inh Cơ, sô n e Đ ây
để đâm bảo an toăn khi có bêo cấp 9-10 gặp triều cường.
Kiín cố hoâ kính m ương để nđng cao đầu nước, giảm tổn thấl, giam
thòi gian, tưới tiíu chủ động vă tiết kiệm nước, đẹp cảnh quan.
Đ ể tiến hănh câc chương í rình trín phải có sự kết hợp giữa N hă nước
vă nhđn dđn cùng lăm, cùng đóng góp, xđy dựng. Có như vậy câc công trình
đó mới hoăn thănh, đảm bảo đúng tiến độ thi công.
* Về giao thòng:
G iao thông lă huvết m ạch của CNH, H Đ H vă chuyển dịch cơ cấu kinh
thuận lợi, kết cấu hạ lầng lốl lă ở đó kinh tế phât triển, đời số n g nhđn dđn (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
được cải thiện vể m ọi m ặt (n h ư L a X uyín, N am T rực, T ống X â...). Vì vậy
phât triển giao thông lă m ột tro n g nhữ ng giải p h âp cơ b ản để th ự c hiện
chuyển d ịch CCKTNN .
Phât triển vă củ n g c ố hệ th ố n g giao th ô n g liín tỉn h , h u y ện , câc đường
liín xê, liín thôn rải cấp phối, xđy dựng câc cầu q u a câc con sô n g Đ ây, sông
N inh Cơ, sông sắt, sô n g C hanh... nối câc thị trấn , thị tứ với câc v ùng thôn
xóm xích ỉại gần n hau hơn vă g ó p phần rất lớn ch o việc g iao lưu h ăn g h oâ
n ô n g sản thuận liện . H uy đ ộ n g sức đ ó n g g ó p về vốn vă lao đ ộ n g đ ể m ở mới
vă lăm c â c đường g iao th ô n g liín thôn, liín xê trín tin h thần N h ă nước vă
nh đn dđn cùng lăm.
* Ví điện, thông tin liín lạc.
T iếp lục củng cố, n đng cấp vă cải tạo h ệ th ố n g đường điện, đ iện thoại
k hu vực xê với pliưưỉig thức n h ă nước vă nhđn dan cùng lăm , n h ất lă c âc thôn
(xóm mới th iết lập) câc vùng ngư dđn ven biển. Đ iện đ ến từng hộ n ô n g dđn
tro n g lỉnh lă điều kiện quan trọ n g thúc đ ẩy ch uyển dịch C C K T N N tro n g tỉnh.
T ừ ng bước đưa nông n g h iệp lín con đường điện k h í hoâ. Có đ iện thì hệ thống
công nghiệp vă dịch vụ nông Ihôn sẽ có điều kiện phât triển, ihúc đẩy cơ cấu
sản xuất, cơ cấu kinh tế n ông thôn.
N hư vậy, xđy dự ng k ết cấu hạ tẩng nông thôn lă nhđn tố hết sức quan
trọ n g góp phần hình thănh câc tru n g tđm , câc tụ đ iểm giao lưu kinh tế, m ở
rộ n g sự g iao lưu buôn bân giữa câc vùng trong tỉnh vă (rong nước, g iữ a công
n g h iệp với nông nghiệp, thúc đ ẩy n ô n g n g h iệp sản x u ất hăng hoâ. V iệc phât
triển kếl cấu hạ tầng nông thôn sc tạo ra m ột cuộc câch m ạng m ới về cơ cấu
sản xuất, c ơ cấu ngănh n g h ề tro n g nông thôn th eo hư ớng sản x u ất h ăn g hoâ,
p h ât huy vă khai thâc lợi th ế so sânh từng vùng, hình thănh th ế phđn cô n g lao
đ ộng m ới, góp phần tích cực cải tiến bộ m ặt nồng thôn, dưa nỏng thôn lín
vên m inh, g iău đẹp.
N am Định có 312 HTX sản xuất nông nghiệp "Theo đânh giâ chung
trín đ ịa băn toăn tỉnh, số HTX khâ tăng dần, số HTX yếu kĩm giảm . Đến nay
tro n g số 312 HTX củ a toăn tỉnh, có 124 HTX khâ, chiếm 39,7% , tăng 10,5% (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
so với năm 1997; 129 HTX trung bình, chiếm 41,3% , giảm 7,7% . Số HTX
y ếu kĩm cũng giảm 2,9% so với năm 1997" [2; 1 ]. Từ kết quả điều tra ở câc
địa phương cho thấy: Có 98% số hộ có nhu cầu xđy dựng HTX hoặc tổ chức
tập th ể lăm dịch vụ thuỷ nông, 92% có nhu cầu dịch vụ giống; 67% có nhu
cầu d ịch vụ tiíu thụ sản phẩm nông nghiệp, 8% có nhu cầu dịch vụ bảo vệ
thực vật. N hư vậy, thúc đẩy m ạnh m ẽ quan hệ H TX trong nông nghiệp, nông
thốn lă giải phâp rất quan trọng trong việc chuyển địch cơ cấu kinh tế nông
n g h iệp Nam Định theo hướng sản xuất hăng hoâ. Cụ thể lă:
+ K hông ngừng nđng cao nhận thức về kinh tế hợp lâc vă H TX cho cân
bộ câc cấp, câc ngănh vă nhđn dđn trong tỉnh thông qua tuyín truyền, phổ
biến luật HTX, câc chủ trương chính sâch của Đ ảng vă Nhă nước, câc vđn