Văn hóa pháp luật trong lĩnh vực kinh doanh ở nước ta hiện nay

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT HOÀNG THỊ ÚT QUYÊN VĂN HÓA PHÁP LUẬT TRONG LĨNH VỰC KINH DOANH Ở NƯỚC TA HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2010 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT HỒNG THỊ ÚT QUN VĂN HĨA PHÁP LUẬT TRONG LĨNH VỰC KINH DOANH Ở NƯỚC TA HIỆN NAY Chuyên ngành : Lí luận lịch sử nhà nước pháp luật Mã số : 60 38 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: GS.TS Hoàng Thị Kim Quế HÀ NỘI - 2010 MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục MỞ ĐẦU Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VĂN HÓA PHÁP LUẬT VÀ VĂN HÓA PHÁP LUẬT TRONG LĨNH VỰC KINH DOANH Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 1.1 Văn hóa pháp luật 1.1.1 Quan niệm văn hóa pháp luật 1.1.2 Đặc điểm văn hóa pháp luật 11 1.1.3 Chức văn hóa pháp luật 12 1.1.4 Các cấp độ văn hóa pháp luật việc phân loại văn hóa pháp luật 14 1.1.4.1 Các cấp độ văn hóa pháp luật 14 1.1.4.2 Phân loại văn hóa pháp luật 16 1.1.5 Các yếu tố hợp thành văn hóa pháp luật 18 1.1.5.1 Ý thức pháp luật (bao gồm tri thức pháp luật tình cảm pháp luật) 19 1.1.5.2 Hệ thống pháp luật 23 1.1.5.3 Hành vi thực pháp luật áp dụng pháp luật chủ thể 25 1.2 Nhận diện văn hóa pháp luật kinh doanh 29 1.2.1 Khái niệm yếu tố cấu thành 29 1.2.1.1 Khái niệm kinh doanh ngành nghề kinh doanh chủ yếu 29 1.2.1.2 Quan niệm văn hóa pháp luật lĩnh vực kinh doanh 32 1.2.1.3 Các yếu tố cấu thành văn hóa pháp luật kinh doanh 35 1.2.2 Đặc trưng văn hóa pháp luật kinh doanh 39 1.2.3 Mối quan hệ văn hóa pháp luật hoạt động kinh doanh 47 1.2.4 Vai trị văn hóa pháp luật kinh doanh 49 Chương 2: THỰC TRẠNG VÀ NHỮNG BIỆN PHÁP CHỦ YẾU ĐỂ 52 XÂY DỰNG VĂN HÓA PHÁP LUẬT TRONG LĨNH VỰC KINH DOANH Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 2.1 Thực trạng văn hóa pháp luật lĩnh vực kinh doanh Việt Nam 52 2.1.1 Thực trạng ý thức pháp luật lĩnh vực kinh doanh nguyên nhân dẫn đến thực trạng 52 2.1.1.1 Thực trạng 52 2.1.1.2 Nguyên nhân dẫn tới thực trạng 63 2.1.2 Thực trạng hệ thống văn pháp luật kinh doanh nguyên nhân dẫn tới thực trạng 66 2.1.2.1 Thực trạng 66 2.1.2.2 Nguyên nhân dẫn tới thực trạng 77 2.1.3 Thực trạng hành vi thực pháp luật áp dụng pháp luật lĩnh vực kinh doanh nước ta nguyên nhân dẫn tới thực trạng 79 2.1.3.1 Thực trạng 79 2.1.3.2 Nguyên nhân thực trạng 87 2.2 Phương hướng số biện pháp chủ yếu để xây dựng văn hóa pháp luật lĩnh vực kinh doanh nước ta 89 2.2.1 Phương hướng xây dựng văn hóa pháp luật lĩnh vực kinh doanh nước ta 89 2.2.2 Một số giải pháp nâng cao trình độ văn hóa pháp luật lĩnh vực kinh doanh nước ta 91 2.2.2.1 Nâng cao ý thức pháp luật cho chủ thể kinh doanh 92 2.2.2.2 Đẩy nhanh tiến độ xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật lĩnh vực kinh doanh 97 2.2.2.3 Tổ chức tốt việc thực áp dụng pháp luật kinh doanh, nâng cao lực, kỹ thực pháp luật, hình thành hành vi pháp luật hợp pháp lối sống theo pháp luật 100 2.2.2.4 Xây dựng mơ hình văn hóa pháp luật kinh doanh địa phương, đơn vị, quan, doanh nghiệp… 102 2.2.2.5 Đẩy mạnh công tác đào tạo nghiên cứu pháp luật kinh doanh, tiếp thu tinh hoa văn hóa pháp luật kinh doanh nước khu vực giới giữ nét văn hóa pháp luật Việt Nam riêng biệt 103 2.2.2.6 Đẩy mạnh mở rộng hoạt động như: bình chọn thương hiệu có chất lượng cao người tiêu dùng; tận dụng tác động yếu tố dư luận xã hội để nâng cao văn hóa pháp luật kinh doanh 104 KẾT LUẬN 106 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 108 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Hiện nay, công cải cách máy nhà nước, xây dựng nhà nước pháp quyền nước ta đẩy mạnh Bắt đầu từ năm 1986 đến nay, trải qua 20 năm, công cải cách máy nhà nước diễn qua nhiều giai đoạn đạt thành tựu định Cùng với phát triển nhanh mặt kinh tế, trị ổn định, cịn nhận thấy thành tựu lĩnh vực văn hóa - xã hội, văn hóa tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc Vấn đề xây dựng nhà nước pháp quyền tăng cường lượng chất, hình thức nội dung, đồng lĩnh vực Lần lịch sử lập hiến Việt Nam, Hiến pháp năm 1992 sửa đổi, bổ sung năm 2001 ghi nhận quan điểm xây dựng nhà nước pháp quyền, Điều nêu rõ: "Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân" Việc ghi nhận sở pháp lý xác định mục tiêu xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam Nhưng xây dựng nhà nước pháp quyền trình lâu dài, phức tạp, quốc gia xây dựng nhà nước pháp quyền với xuất phát điểm khác đời sống kinh tế - xã hội văn hóa đường, bước khác nhau, khơng có mơ hình chung cho dân tộc Tuy nhiên, từ kinh nghiệm thực tế chứng tỏ rằng, công cải cách máy nhà nước, dân chủ hóa mặt đời sống xã hội, xây dựng nhà nước pháp quyền phải đơi với q trình hoàn thiện hệ thống pháp luật, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa nâng cao trình độ văn hóa pháp luật cho người dân Cả ba nhân tố phải tăng cường đồng bộ, phát triển hài hịa cơng cải cách máy nhà nước hiệu quả, dân chủ hóa vào sống cách lành mạnh, nhà nước pháp quyền bước xây dựng phát triển, hoàn thiện Điều cho thấy, việc xây dựng nâng cao trình độ văn hóa pháp luật cho người dân đóng vai trò quan trọng việc thúc đẩy phát triển đất nước Một văn hóa pháp luật phát triển góp phần vào hệ thống pháp luật phát triển quốc gia hưng thịnh Lĩnh vực kinh doanh lĩnh vực trọng điểm kinh tế Hoạt động kinh doanh tốt, mang lại lợi nhuận cao đồng hành với chất lượng sống cao người dân, trình độ dân trí phát triển phồn thịnh quốc gia Với ý nghĩa đó, việc xây dựng hành lang pháp lý kinh doanh nâng cao ý thức pháp luật, văn hóa pháp luật kinh doanh cho chủ thể Đảng Nhà nước ta trọng Trong thời gian khoảng 10 năm trở lại công tác nâng cao vấn đề văn hóa pháp luật lĩnh vực kinh doanh khơng ngừng tăng cường, hồn thiện nội dung lẫn phương thức thực đạt nhiều thành tựu đáng khích lệ Hàng loạt văn quy phạm pháp luật qui định hành vi, quyền nghĩa vụ chủ thể lĩnh vực kinh doanh ban hành, tạo hành lang pháp lý vững chắc, cụ thể, gắn liền với thực tế thuận lợi thực Các quan nhà nước từ Chính phủ đến Bộ, ngành, địa phương trọng thúc đẩy việc xây dựng pháp luật, ban hành nhiều văn cụ thể hơn, dễ thực kinh doanh Đồng thời nhiều văn pháp luật liên tịch bộ, ngành ban hành đồng loạt nhằm phối hợp có hiệu cơng tác nâng cao vấn đề văn hóa pháp luật kinh doanh Nhìn chung trình độ văn hóa pháp luật đa số chủ thể kinh doanh nước ta có nhiều tiến bộ: hiểu biết pháp luật vận dụng pháp luật nghiệp vụ kinh doanh nâng lên rõ rệt thể qua việc chấp hành nghiêm chỉnh chế độ, sách Đảng Nhà nước, qui định pháp luật; tình trạng tội phạm kinh doanh khắc phục đáng kể; tình trạng khơng tn thủ hay cố tình "lách luật" tổ chức cá nhân giảm nhiều Tuy nhiên phải nhìn nhận rằng, bối cảnh xã hội phát triển không ngừng, đặc biệt thời gian gần hội nhập kinh tế quốc tế diễn mạnh mẽ, tốc độ phát triển công nghệ thông tin bùng nổ có ảnh hưởng khác đến đời sống nhân dân Việt Nam (tác động tiêu cực tích cực) Theo đánh giá nhà làm cơng tác xây dựng luật, bảo vệ pháp luật cho thấy bên cạnh tác động tích cực thúc đẩy xã hội phát triển nhiều mặt kinh tế, văn hóa, xã hội, trị cịn có tác động tiêu cực: niềm tin vào hệ thống pháp luật quốc gia ngày suy giảm, với hành vi vi phạm qui định pháp luật cấm hay cố tình khơng thực nghĩa vụ kinh doanh theo qui định Nền kinh tế hội nhập làm cho tình trạng tội phạm kinh tế xun quốc gia tăng mạnh, nhờ vào thơng thống hành lang pháp lý quốc gia, tối đa hóa việc mở cửa, tạo điều kiện các nhà đầu tư nước vào đầu tư nước Chính động thái vơ tình giúp cho tội phạm kinh tế hoạt động dễ dàng Nâng cao vấn đề văn hóa pháp luật kinh doanh cho chủ thể nhằm hình thành nếp sống làm việc tôn trọng pháp luật, tuân thủ qui định pháp luật tất yếu khách quan đặc biệt điều kiện xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Trong phạm vi luận văn này, tác giả tập trung sâu vào phân tích, đánh giá thực trạng văn hóa pháp luật kinh doanh chủ thể kinh doanh (trên số phương diện cụ thể) kết mà công xây dựng nâng cao văn hóa pháp luật đạt thời gian qua Từ xem xét đến tác động (tích cực, tiêu cực) kết vấn đề nâng cao ý thức pháp luật cho nhân dân, hình thành nếp sống sống làm việc theo Hiến pháp, pháp luật Bên cạnh nêu số kiến nghị cụ thể việc xây dựng, văn hóa pháp luật; giải pháp xây dựng, hồn thiện cơng tác nhằm góp phần nâng cao ý thức chấp hành pháp luật chủ thể kinh doanh giai đoạn Tình hình nghiên cứu đề tài Vấn đề văn hóa pháp luật nước ta nghiên cứu, bình luận, trao đổi nhiều hình thức Thơng qua tạp chí chuyên ngành như: Nghiên cứu lập pháp, Luật học, Dân chủ pháp luật, Nhà nước pháp luật tác giả bày tỏ quan điểm cá nhân xung quanh khái niệm, vai trị, biện pháp nâng cao vấn đề văn hóa pháp luật Cụ thể sau: - Lê Đức Tiết (2005), Văn hóa pháp lý Việt Nam, Nxb Tư pháp, Hà Nội - Hồng Thị Kim Quế (2004), "Văn hóa pháp lý - dòng riêng nguồn chung văn hóa dân tộc Việt Nam", Tạp chí Dân chủ pháp luật - Nguyễn Văn Động (2006), "Văn hóa pháp lý điều kiện phát huy dân chủ nước ta nay", Tạp chí Dân chủ pháp luật - Lê Vương Long (2006), "Văn hóa pháp lý Việt Nam xu tồn cầu hóa", Tạp chí Nghiên cứu lập pháp - Lê Minh Tâm (1998), "Vấn đề văn hóa pháp luật nước ta giai đoạn nay", Tạp chí Luật học - Lê Thanh Thập (1999), "Mấy suy nghĩ văn hóa văn hóa pháp luật nước ta", Tạp chí Luật học - Phạm Duy Nghĩa (2008), "Góp phần tìm hiểu văn hóa pháp luật", Tạp chí khoa học - Đại học Quốc gia Hà Nội - Nguyễn Thị Hồi (2008), "Ý thức pháp luật văn hóa pháp luật", Tạp chí Dân chủ pháp luật Với đề tài văn hóa pháp luật có nhiều luận văn, luận án, khóa luận tốt nghiệp nghiên cứu phân tích Trong khơng thiếu đề tài cấp Bộ, cấp nhà nước, cấp tỉnh Điều cho thấy tầm quan trọng vấn đề nâng cao trình độ văn hóa pháp luật cho người dân thể thái độ quan tâm, trọng Đảng Nhà nước ta Luận văn người viết tập trung nghiên cứu vấn đề phương diện lý luận chung văn hóa pháp luật, trọng văn hóa pháp luật lĩnh vực kinh doanh nước ta hoạt động nâng cao ý thức pháp luật, văn hóa pháp luật kinh doanh cho chủ thể kinh doanh, kết đạt tồn Đồng thời đưa số kiến nghị nhằm nâng cao, hồn thiện hoạt động nâng cao trình độ văn hóa pháp luật kinh doanh cho người dân nước ta tình hình Mục đích nghiên cứu luận văn Qua nghiên cứu thực đề tài này, người viết muốn sâu tìm hiểu sở lý luận vấn đề văn hóa pháp luật văn hóa pháp luật lĩnh vực kinh doanh Việt Nam Thông qua việc phân tích khái niệm yếu tố cấu thành văn hóa pháp luật, luận văn nhằm nêu bật vai trò tác động văn hóa pháp luật lĩnh vực đời sống xã hội, có lĩnh vực kinh doanh Với giá trị mà văn hóa pháp luật mang lại cho kinh tế quốc gia, đặc biệt hoạt động kinh doanh lành mạnh, công bằng, phát triển, đồng thời tình hình mơi trường kinh doanh phản ánh nhu cầu thực tiễn đời sống điều chỉnh pháp lý phù hợp, tính khả thi qui phạm pháp luật ban hành đề cập nghiên cứu cụ thể luận văn Chương luận văn tập trung nghiên cứu thực trạng văn hóa pháp luật lĩnh vực kinh doanh Việt Nam thông qua việc nghiên cứu thành tựu hạn chế hữu yếu tố cấu thành văn hóa pháp luật kinh doanh Cũng số vụ án cụ thể, kết hợp với việc tổng hợp tình hình thực qui phạm pháp luật kinh doanh để nêu bật ý thức, trình độ pháp lý chủ thể kinh doanh Qua đó, người viết mong muốn đóng góp số ý kiến việc hồn thiện, nâng cao hiệu văn hóa pháp luật kinh doanh Việt Nam thông qua việc đưa số kiến nghị giải pháp, cách thức triển khai thực thực tế công tác nâng cao ý thức chấp hành pháp luật, văn hóa pháp luật kinh doanh cho chủ thể kinh doanh Nội dung công tác thể trước hết việc đa dạng hóa đổi hình thức, biện pháp phương tiện phổ biến giáo dục pháp luật kinh doanh đến chủ thể Các hình thức tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật kinh doanh truyền thống phải tiếp tục trì, phát huy hiệu quả, đồng thời, thân hình thức phải đổi cho phù hợp với tình hình Chủ động tích cực khai thác, sử dụng hiệu phương tiện thông tin đại chúng Chú trọng tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật kinh doanh báo chí, kênh truyền hình tiếng nước ngồi, tính đặc thù hoạt động kinh doanh khơng bó hẹp với chủ thể nước mà nhà đầu tư nước góp phần khơng nhỏ vào phát triển kinh tế Vì lẽ đó, cơng tác xây dựng tài liệu song ngữ dành cho người nước Việt Nam phải trọng thực với chất lượng tốt Phát triển Câu lạc pháp luật, tập trung vào mảng thảo luận, tìm hiểu pháp luật kinh doanh; tăng cường hoạt động trợ giúp pháp lý cho chủ thể kinh doanh, đặc biệt phát triển hình thức trợ giúp pháp lý lưu động thơng qua chuyến tìm hiểu đưa pháp luật thâm nhập sâu vào đời sống xã hội Bên cạnh phải đẩy mạnh lồng ghép phổ biến giáo dục pháp luật kinh doanh thông qua hoạt động hòa giải sở, hoạt động xét xử hoạt động thực thi công vụ quan nhà nước khác Đa dạng hóa hình thức thi tìm hiểu pháp luật kinh doanh, giao lưu, sinh hoạt văn hóa văn nghệ có lồng ghép nội dung pháp luật Chú trọng đến hoạt động nâng cao chất lượng dạy học pháp luật kinh doanh nhà trường cấp học trình độ đào tạo khác nhau: xây dựng giáo trình, chương trình đào tạo luật kinh doanh phù hợp với cấp học; sử dụng giáo viên giảng dạy người am hiểu tri thức pháp luật kinh doanh định, đổi phương pháp giảng dạy mới, học sinh, sinh viên tiếp cận tri thức pháp luật kinh doanh 96 Một hình thức để nâng cao ý thức pháp luật rộng rãi cho người dân xã hội hóa cơng tác tun truyền, phổ biến pháp luật Giáo dục phổ biến pháp luật không hoạt động riêng nhà nước Khi xã hội phát triển, nghề có tính dịch vụ luật sư, tư vấn pháp luật…cũng nở rộ theo Chính người thực dịch vụ góp phần khơng nhỏ vào cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật kinh doanh cho tầng lớp nhân dân 2.2.2.2 Đẩy nhanh tiến độ xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật lĩnh vực kinh doanh Nghị 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 Bộ Chính trị Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020 có nêu: Xây dựng hồn thiện hệ thống pháp luật đồng bộ, thống nhất, khả thi, công khai, minh bạch, trọng tâm hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhân dân, nhân dân nhân dân; đổi chế xây dựng thực pháp luật; phát huy vai trò hiệu lực pháp luật để góp phần quản lý xã hội, giữ vững ổn định trị, phát triển kinh tế, hội nhập quốc tế, xây dựng nhà nước sạch, vững mạnh, thực quyền người, quyền tự do, dân chủ cơng dân, góp phần đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại vào năm 2020 [5] Hoàn thiện hệ thống pháp luật lĩnh vực kinh doanh phần mục tiêu triển khai thực chương trình nói Lĩnh vực kinh doanh kinh tế nước ta chiếm vị trí vai trị quan trọng số lượng chất lượng văn pháp luật ban hành Chưa có thống kê thức liên quan đến số lượng văn pháp luật điều chỉnh hành vi, quan hệ kinh doanh ban hành hàng năm phải nói 97 số lượng chiếm phần lớn tổng số văn xây dựng ban hành thực thi Điều cho thấy tầm quan trọng giá trị mà lĩnh vực kinh doanh mang lại cho kinh tế nói riêng thịnh vượng quốc gia nói chung Như phân tích mục thực trạng hệ thống pháp luật lĩnh vực kinh doanh nước ta tồn nhiều hạn chế định Để khắc phục hạn chế cần phải có thời gian lâu dài, chương trình hành động cụ thể khoa học, nỗ lực cố gắng nhiều quan ban ngành chủ thể kinh doanh đối tượng trực tiếp phải thực thi qui định pháp luật kinh doanh Hoàn thiện pháp luật kinh doanh cần tập trung vào vấn đề sau: - Đẩy nhanh việc xây dựng, hoàn thiện ban hành văn pháp luật số lĩnh vực kinh doanh thiếu chế điều chỉnh như: Vệ sinh an toàn thực phẩm; Lĩnh vực cạnh tranh; thương mại điện tử; chất lượng sản phẩm, hàng hóa… Đây lĩnh vực kinh tế, góp phần khơng nhỏ vào việc nâng cao chất lượng sống cho người dân phát triển đất nước Hiện nay, hệ thống pháp luật nước ta có văn pháp luật ban hành điều chỉnh quan hệ hành vi lĩnh vực trên, nhiên tất dừng lại văn Pháp lệnh, Nghị định…Hơn qui định văn cịn chưa sát với thực tiễn, nhiều vấn đề liên quan đến chất lượng thực phẩm hay chất lượng hàng hóa chưa qui định; nhiều hành vi vi phạm lĩnh vực cạnh tranh; quyền lợi chủ thể lĩnh vực thương mại điện tử chưa đảm bảo Vì vậy, cần thiết phải xây dựng ban hành văn luật lĩnh vực này, với qui định thực khoa học, đáp ứng nhu cầu thực tiễn đời sống, tạo hiệu tối đa thực Đây vấn đề đặt nhằm đáp ứng kịp thời yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa đất nước cơng hội nhập kinh tế quốc tế, xu hướng toàn cầu hóa kinh doanh 98 - Xây dựng thực thi chương trình rà sốt, thống kê văn pháp luật lĩnh vực kinh doanh mà có chồng chéo, mâu thuẫn qui định vấn đề Kịp thời khắc phục, sửa chữa qui định chồng chéo cách sửa đổi hay bãi bỏ hiệu lực văn luật phù hợp với văn luật, sửa đổi tạo thống văn luật với Vấn đề có ý nghĩa lớn, khơng giúp chủ thể dễ dàng thực hiện, tránh lúng túng áp dụng luật trường hợp cụ thể, đồng thời thể pháp luật tiên tiến, đại đồng từ xuống Tuy nhiên, để làm điều cần có thời gian dài với tham gia hưởng ứng nhiệt tình có trách nhiệm nhiều quan ban ngành, với nghiên cứu kỹ lưỡng, đóng góp ý kiến từ phía chuyên gia, nhà khoa học đông đảo tầng lớp nhân dân - Nâng cao trình độ chun mơn ý thức đạo đức nghề nghiệp đội ngũ cán làm cơng tác lập pháp khơng gói gọn quan lập pháp mà hệ thống quan hành pháp - đơn vị trực tiếp soạn thảo dự án luật trình phê duyệt Muốn cần trọng công tác tuyển dụng cán có đủ tài đức; linh hoạt bố trí cơng tác chun mơn phù hợp; kết hợp với chương trình tập huấn, đào tạo, bồi dưỡng cho cán này, nhằm góp phần tạo sản phẩm dự án luật có tính hiệu khả thi cao, thể yếu tố dân chủ, bình đẳng tiến - Hồn thiện văn pháp luật lĩnh vực kinh doanh với tiêu chí: đáp ứng nhu cầu thực tiễn, giải tối đa vấn đề nảy sinh lĩnh vực điều chỉnh, qui định đưa phải thực cần thiết, dễ hiểu, dễ thực đảm bảo tính khoa học tiến bộ, đảm bảo yếu tố kỹ thuật pháp lý đại Một văn pháp luật ban hành phải thể tính đồng bộ, thống với văn luật trước phải thể rõ sửa đổi, bổ sung hay thay văn định có mâu thuẫn 99 qui định vấn đề, hướng tới việc giảm dần xóa bỏ qui định chồng chéo văn - Xây dựng chế rõ ràng việc huy động tầng lớp nhân dân, nhà khoa học, chuyên gia tham gia vào việc góp ý, hoàn thiện văn pháp luật kinh doanh Đặc biệt tầng lớp doanh nhân, người lao động trực tiếp làm việc doanh nghiệp chủ thể kinh doanh đơn lẻ khác, người trực tiếp thi hành tuân thủ qui định pháp luật kinh doanh, ý kiến đóng góp họ quan trọng cần thiết, vừa đảm bảo tiêu chí phù hợp với yêu cầu thực tiễn, vừa phát huy tính dân chủ lĩnh vực lập pháp, huy động tối đa trí tuệ tầng lớp nhân dân Đây biểu quan trọng chế độ dân chủ nhà nước pháp quyền, đồng thời có ý nghĩa lớn việc giáo dục nâng cao ý thức pháp luật cho chủ thể - Xây dựng hoàn thiện pháp luật hội nhập kinh tế quốc tế, tiếp tục tham gia ký kết điều ước quốc tế, hiệp định song phương đa phương lĩnh vực kinh doanh, thương mại, tín dụng quốc tế, sở hữu trí tuệ, xuất nhập hàng hóa…tạo hành lang pháp lý quan trọng cho hoạt động đầu tư nước Hoàn thiện pháp luật giải tranh cấp kinh tế phù hợp với tập quán thương mại quốc tế Đâylà vấn đề quan trọng nhằm tạo môi trường pháp lý sạch, lành mạnh, công tiến bộ, từ tạo cơng cụ thu hút nguồn vốn đầu tư nước vào lĩnh vực kinh doanh nước Hoàn thiện pháp luật hội nhập kinh tế quốc tế việc làm nhằm góp phần nâng cao trình độ văn hóa pháp luật kinh doanh 2.2.2.3 Tổ chức tốt việc thực áp dụng pháp luật kinh doanh, nâng cao lực, kỹ thực pháp luật, hình thành hành vi pháp luật hợp pháp lối sống theo pháp luật Kết hợp chặt chẽ, đồng việc hoàn thiện hệ thống pháp luật lĩnh vực kinh doanh thực hóa pháp luật đời sống xã hội Một 100 pháp luật đại tiến chất lượng qui phạm hay số lượng văn ban hành đáp ứng đủ yêu cầu thực tiễn mà cịn thể tính khả thi văn vào đời sống xã hội Việc tổ chức thực tốt qui phạm pháp luật lĩnh vực kinh doanh có ý nghĩa quan trọng việc nâng cao ý thức pháp luật cho nhân dân nói riêng văn hóa pháp lý nói chung Muốn vậy, trước tiên phải đảm bảo số lượng chất lượng nguồn nhân lực đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác pháp luật Nâng cao trình độ, ý thức pháp luật đạo đức nghề nghiệp cho cán công chức yêu cầu trước tiên quan trọng văn hóa pháp lý kinh doanh nhà nước pháp quyền Hình thành thói quen làm việc theo hiến pháp pháp luật hành vi công vụ mình, xem xét kỹ nội dung cơng việc đối chiếu với qui định pháp luật có liên quan, thực qui định pháp luật, áp dụng pháp luật cách xác phù hợp Ý thức pháp luật cán công chức khuôn mẫu để xây dựng ý thức pháp luật chung cho tồn xã hội Vì vậy, lĩnh vực kinh doanh, văn hóa pháp luật chủ thể xây dựng nâng cao đội ngũ cán công chức làm việc quan có thẩm quyền giải trình tự thủ tục kinh doanh, tranh chấp thương mại thực tốt áp dụng pháp luật Chỉ cần hành vi vi phạm pháp luật kinh doanh cán công chức dẫn đến tâm lý thiếu tin tưởng vào nghiêm minh pháp luật, thái độ thờ ơ, không tôn trọng pháp luật chủ thể kinh doanh; từ dẫn tới hành động bất hợp pháp thương mại Các chủ thể kinh doanh quyền huy động tiềm năng, nguồn lực phát triển sản xuất kinh doanh, nâng cao chất lượng sống thân, gia đình góp phần làm giàu cho đất nước sở làm tất mà luật không cấm Xây dựng hành vi, lối sống theo pháp luật chủ thể kinh doanh, tuân thủ thực nghiêm chỉnh nghĩa vụ với nhà nước theo qui định luật Hoạt động kinh doanh 101 hoạt động phức tạp, liên quan đến nhiều trình tự thủ tục nhiều qui định nằm văn pháp luật khác Một nội dung kinh doanh với quyền nghĩa vụ chủ thể kinh doanh qui định nhiều ngành luật, chưa kể đến trường hợp có chồng chéo, mâu thuẫn văn pháp luật nhiều quan có thẩm quyền ban hành Vì vậy, để thực tốt việc tuân thủ pháp luật, chủ thể kinh doanh cần có trình độ pháp luật cao, ý thức pháp luật tốt để hài hịa qui định luật, tìm phương thức hoạt động hiệu mà đảm bảo không vi phạm hành vi mà pháp luật cấm 2.2.2.4 Xây dựng mơ hình văn hóa pháp luật kinh doanh địa phương, đơn vị, quan, doanh nghiệp… Việc xây dựng mơ hình văn hóa pháp luật thiết chế kể quan trọng Bởi, mặt giúp cho chủ thể tham gia vào mơ hình hiểu rõ hiểu qui định pháp luật, giúp nâng cao ý thức pháp luật, hướng họ tới giá trị văn hóa pháp lý kinh doanh thực hành vi hợp pháp Những mơ hình văn hóa pháp luật kinh doanh nói khn mẫu tiêu biểu để nhân rộng tồn xã hội áp dụng cho nhiều lĩnh vực khác Trong mơ hình kể trên, cần trọng xây dựng mơ hình văn hóa pháp luật doanh nghiệp Đây mơ hình quan trọng, doanh nghiệp đơn vị sở chiếm số lượng lớn ngành nghề kinh doanh Văn hóa pháp luật doanh nghiệp việc tạo tiêu chí cụ thể nhằm thực mục tiêu nâng cao trình độ ý thức tuân thủ pháp luật, chấp hành nghiêm chỉnh qui định nhà nước Doanh nghiệp quyền tham gia hoạt động ngành nghề kinh doanh mà pháp luật không cấm, trình hoạt động doanh nghiệp phải đáp ứng điều kiện theo qui định thực đầy đủ nghĩa vụ với nhà nước Văn hóa pháp luật kinh doanh doanh nghiệp thực thơng qua hình thức buổi đào tạo, tập huấn nghiệp vụ 102 kinh doanh; qui định pháp luật liên quan đến ngành nghề kinh doanh thông qua thi tìm hiểu kiến thức pháp luật nội doanh nghiệp Đối với toàn lĩnh vực kinh doanh, tạo đua doanh nghiệp với tiêu chí doanh nghiệp đảm bảo thực tốt qui định pháp luật (có thể áp dụng tiêu chuẩn đánh giá riêng phong tặng danh hiệu cho doanh nghiệp đoạt giải) Xây dựng, hồn thiện nâng cao trình độ văn hóa pháp luật kinh doanh doanh nghiệp giúp cho thân nhà lãnh đạo doanh nghiệp người lao động có trình độ hiểu biết pháp luật sâu sắc hơn, ý thức pháp luật cao từ dẫn tới tình cảm tốt đẹp hệ thống pháp luật hành để có ứng xử, hành vi hợp pháp kinh doanh 2.2.2.5 Đẩy mạnh công tác đào tạo nghiên cứu pháp luật kinh doanh, tiếp thu tinh hoa văn hóa pháp luật kinh doanh nước khu vực giới giữ nét văn hóa pháp luật Việt Nam riêng biệt Đẩy mạnh công tác nghiên cứu khoa học, đào tạo chuyên sâu luật học nói chung pháp luật kinh doanh nói riêng Một xu hướng xã hội hóa cơng tác đào tạo luật học Sử dụng đội ngũ tuyên truyền viên pháp luật, tư vấn viên pháp lý hay luật sư để tiếp cận đào tạo trình độ pháp luật kinh doanh cho chủ thể giải pháp hữu ích Tổ chức rộng rãi buổi đào tạo pháp luật kinh doanh quần chúng nhân dân doanh nghiệp, mở mang kiến thức pháp luật cho chủ thể nâng cao trình độ văn hóa pháp luật nước ta Tiếp thu có chọn lọc tinh hoa văn hóa pháp luật kinh doanh nước giới để áp dụng vào Việt Nam phải đảm bảo giữ gìn truyền thống văn hóa dân tộc Việt Sự giao thoa văn hóa pháp luật nước ta nói chung pháp luật kinh doanh nói riêng với văn hóa pháp luật giới năm gần ngày phổ biến phát triển mạnh mẽ, kể từ nước ta tiến hành công đổi mới, chuyển sang kinh tế thị 103 trường; đặc biệt kiện nước ta gia nhập WTO - tổ chức kinh tế lớn giới với yêu cầu đặt việc hoàn thiện hệ thống pháp luật hành Điển hình trình đàm phán, thương thảo ký kết Hiệp định thương mại Việt Nam - Hoa kỳ, việc ban hành đạo luật lớn doanh nghiệp, chứng khốn, tài chính, bảo hiểm nước ta gần cho thấy ảnh hưởng văn hóa pháp luật giới.Với mục tiêu "làm cho pháp luật nước ta tương thích với luật lệ quốc tế", giá trị văn hóa pháp luật giới tiếp thu vào hệ thống pháp luật nước ta quan niệm, ý thức pháp luật người dân Việt Trong lĩnh vực kinh doanh, giao thoa tương tác văn hóa pháp luật kinh doanh lại thể rõ Trong điều kiện hội nhập kinh tế, xu hướng tồn cầu hóa tạo giới không biên giới, giới phẳng Các kinh tế dễ dàng giao lưu với nhau, doanh nghiệp vươn tầm kinh doanh ngồi biên giới lãnh thổ Chính điều giúp cho tinh hoa văn hóa pháp luật kinh doanh có dịp xâm nhập sâu vào đời sống xã hội nước Hệ thống pháp luật kinh doanh hồn thiện hơn, trình độ ý thức pháp luật chủ thể kinh doanh nâng cao, hành vi hợp pháp khuyến khích thực phát triển - thành mà giao thoa tương tác văn hóa pháp luật kinh doanh mang lại 2.2.2.6 Đẩy mạnh mở rộng hoạt động như: bình chọn thương hiệu có chất lượng cao người tiêu dùng; tận dụng tác động yếu tố dư luận xã hội để nâng cao văn hóa pháp luật kinh doanh Ở phần trình bày yếu tố xã hội tác động tới văn hóa pháp luật lĩnh vực kinh doanh, thấy rõ ảnh hưởng yếu tố dư luận xã hội uy tín, thương hiệu doanh nghiệp tới ý thức pháp luật chủ thể kinh doanh Việc bị dư luận xã hội lên án hành vi kinh doanh bất hợp pháp hay tín nhiệm người tiêu dùng chất lượng sản phẩm hàng hóa, dịch vụ chủ thể kinh doanh có ý nghĩa quan trọng Giữ gìn phát triển thương hiệu mắt 104 khách hàng bạn bè quốc tế ưu tiên hàng đầu phương châm kinh doanh hoạt động doanh nghiệp Đáp ứng nhu cầu đó, biện pháp nhằm xây dựng phát triển văn hóa pháp luật lĩnh vực kinh doanh khơng thể thiếu việc tổ chức mở rộng hoạt động như: bình chọn thương hiệu đạt chất lượng cao, tổ chức giải thưởng Sao vàng đất Việt, vinh danh doanh nhân có đóng góp lớn cho xã hội… Hiện nay, nước ta hoạt động tổ chức thường xuyên hàng năm mang lại hiệu tốt Biện pháp vừa ghi nhận nhà nước xã hội chủ thể kinh doanh hợp pháp, có đóng góp quan trọng cho phát triển kinh tế, đồng thời tạo cạnh tranh lành mạnh chủ thể việc đạt niềm tin người tiêu dùng Bản chất kinh doanh cạnh tranh, cạnh tranh lành mạnh để phát triển đặc trưng giúp phân biệt kinh doanh với hoạt động xã hội khác Do việc thực biện pháp hữu ích quan trọng, vừa tạo hội cho doanh nghiệp vươn lên vừa góp phần nâng cao văn hóa pháp luật kinh doanh nước ta 105 KẾT LUẬN Văn hóa pháp luật phản ánh trung thực đời sống pháp luật, sản phẩm thể lực chất người lĩnh vực pháp luật Văn hóa pháp luật hình thành phát triển điều kiện kinh tế xã hội định với ba nội dung ý thức pháp luật, hệ thống pháp luật hành vi thực hiện, áp dụng pháp luật Với chức chức nhận thức, chức hình thành chuẩn mực hệ giá trị, chức thực tiễn, văn hóa pháp luật phát huy vai trò to lớn việc tạo sở pháp lý để xây dựng môi trường kinh doanh sạch, lành mạnh, công bằng, dân chủ phát triển Trong lĩnh vực hoạt động kinh doanh, văn hóa pháp luật tiền đề, sở cho phát triển; mặt khác kết hoạt động kinh doanh hay thể môi trường kinh doanh biểu sinh động rõ nét trình độ văn hóa pháp luật Lĩnh vực kinh doanh nước ta ngày mở rộng với đa dạng hóa ngành nghề kinh doanh, tham gia ngày nhiều tầng lớp nhân dân cho thấy vai trò phát triển kinh tế quốc gia Nhu cầu đặt với văn hóa pháp luật phải ln trì trật tự có hệ thống tuân thủ nghiêm chỉnh qui định pháp luật kinh doanh, đồng thời thể ý thức trình độ pháp luật cao chủ thể Văn hóa pháp luật kinh doanh nước ta khơng nằm ngồi xu tồn cầu hóa, hội nhập giới Giữ gìn giá trị truyền thống văn hóa pháp luật nước nhà đồng thời tiếp thu có chọn lọc kinh nghiệm quý báu quốc gia giới việc xây dựng phát triển văn hóa pháp luật kinh doanh Đứng trước thách thức, đòi hỏi chung xu hội nhập, pháp luật kinh doanh nước ta phải khơng ngừng hồn thiện, tạo phù hợp với pháp luật khu 106 vực giới, với điều ước quốc tế mà nước ta ký kết tham gia Bên cạnh đó, chủ thể kinh doanh khơng ngừng phải nâng cao trình độ hiểu biết nói chung trình độ pháp luật nói riêng, ý thức chấp hành tuân thủ nghiêm chỉnh qui định pháp luật kinh doanh nước quốc tế, thực hành vi hợp pháp Có tạo bước nhảy đột phá quan trọng, bước lớn nâng cao phát triển kinh tế nói chung lĩnh vực kinh doanh nói riêng, làm sở cho việc xây dựng, hoàn thiện phát huy tinh thần văn hóa pháp luật hoạt động lĩnh vực kinh doanh 107 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Trần Bạt (2005), "Ảnh hưởng văn hóa pháp luật", Khoa học Tổ quốc, (9), tr.14-19 Hà Hùng Cường (2009), "Hoàn thiện hệ thống pháp luật đáp ứng yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa", thongtinphapluatdansu wordpress.com, 26/2/2009 Phan Thị Mỹ Dung (2006), Mối quan hệ văn hóa pháp luật kinh tế tri thức - số vấn đề lý luận, Luận văn thạc sĩ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1998), Văn kiện Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương khóa VIII, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 48-NQ/TW ngày 24/5 Bộ Chính trị chiến l-ợc xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định h-ớng đến năm 2020, Hà Nội Nguyn Văn Động (2006), "Văn hóa pháp lý điều kiện phát huy dân chủ nước ta nay", Dân chủ pháp luật, (9), tr.8-13 Trần Ngọc Đường (1995), "Văn hóa pháp lý với nghiệp đổi nước ta", Luật học, (4) tr.8-21 Nguyễn Thị Hồi (2008), "Ý thức pháp luật văn hóa pháp luật", Dân chủ pháp luật, (2), Hà Nội Vũ Khiêu (1996), Bàn văn hiến Việt Nam, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 10 Nguyễn Thành Lê (2007), Văn hóa pháp luật hoạt động xây dựng pháp luật Việt Nam nay, Luận văn thạc sĩ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội 11 Lê Vương Long (2006), "Văn hóa pháp lý Việt Nam xu tồn cầu hóa", Nghiên cứu lập pháp, (4), tr 21-26 108 12 Dương Thanh Mai (2001), "Bàn văn hóa tư pháp Việt Nam", Chuyên đề Văn hóa tư pháp, Viện khoa học pháp lý - Bộ Tư pháp, (7), tr 42-52 13 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 1, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 14 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 2, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 3, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Trần Quang Mỹ (1999), "Một số ý kiến xây dựng văn hóa pháp lý nước ta nay", Dân chủ pháp luật, (9) 17 Phạm Duy Nghĩa (2008), "Góp phần tìm hiểu văn hóa pháp luật", Khoa học, (Chuyên san Kinh tế - Luật), (24), tr.1-8 18 "Những vấn đề đặt thực trạng vi phạm pháp luật bảo vệ người tiêu dùng Việt Nam nay" (2009), duthaoonline.quochoi.vn 19 Đào Bảo Ngọc (1999), "Hội nhập khu vực Châu Á - nhìn từ góc độ tương tác văn hóa pháp luật hệ thống pháp luật", Nhà nước pháp luật, (7), Hà Nội 20 Trần Thị Nguyệt (2005), "Vai trò ý thức pháp luật hoạt động xây dựng pháp luật thực pháp luật", Nhà nước pháp luật, (8), tr 42-49 21 Mai Hồng Quang (2007), Văn hóa pháp lý bối cảnh xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam, Luận văn thạc sĩ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội 22 Hoàng Thị Kim Quế (2003), "Bàn ý thức pháp luật", Luật học, (1), tr.40-44 23 Hoàng Thị Kim Quế (2004), "Văn hóa pháp lý - dịng riêng nguồn chung văn hóa dân tộc Việt Nam", Dân chủ pháp luật, (10), tr 5-9 24 Hoàng Thị Kim Quế (Chủ biên) (2005, tái 2007), Giáo trình lý luận chung nhà nước pháp luật, Nxb Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội 25 Hoàng Thị Kim Quế (2007), "Suy nghĩ bước đầu văn hóa pháp lý", Dân chủ pháp luật, (2), tr 2-6 109 26 Lê Minh Tâm (1998), "Vấn đề văn hóa pháp luật nước ta giai đoạn nay", Luật học, (5), tr 17-24 27 Lê Minh Tâm (2003), Xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 28 Thái Vĩnh Thắng (2008), "Văn hóa pháp luật ảnh hưởng tới pháp luật Việt Nam", Nghiên cứu lập pháp, (15) 29 Lê Thanh Thập (1999), "Mấy suy nghĩ văn hóa văn hóa pháp luật nước ta", Luật học, (2), tr 24-29 30 Ngô Văn Thâu (2001), "Văn hóa tư pháp văn hóa dân tộc Việt Nam", Chuyên đề Văn hóa tư pháp (7), Viện Khoa học pháp lý - Bộ Tư pháp, tr 33-41 31 Trần Nho Thìn Bùi Ngọc Sơn (2006), "Luận bàn bước đầu văn hóa pháp lý", Dân chủ pháp luật, (2) 32 Nguyễn Thị Lê Thu (2003), Văn hóa pháp luật cơng sở điều kiện cải cách hành cải cách tư pháp nước ta nay, Luận văn thạc sĩ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội 33 Lê Đức Tiết (2005), Văn hóa pháp lý Việt Nam, Nxb Tư pháp, Hà Nội 34 Trường Đại học Luật Hà Nội (1999), Văn hóa pháp luật phát triển văn hóa pháp luật nước ta nay, Đề tài khoa học cấp trường 35 Ủy ban quốc gia thập kỷ phát triển văn hóa (1992), Thập kỷ giới phát triển văn hóa, Bộ Văn hóa Thơng tin, Hà Nội 36 "Văn hóa kinh doanh Việt Nam đường phát triển hội nhập", http://www.lrc.ctu.edu.vn 37 Viện khoa học pháp lý - Bộ tư pháp (2003), Đánh giá thực trạng nhu cầu phát triển khung pháp lý Việt Nam đến năm 2010, Hà Nội 110 ... pháp chủ yếu xây dựng văn hóa pháp luật lĩnh vực kinh doanh Việt Nam Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VĂN HÓA PHÁP LUẬT VÀ VĂN HÓA PHÁP LUẬT TRONG LĨNH VỰC KINH DOANH Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 1.1 VĂN HÓA PHÁP... cơng kinh doanh - giá trị cốt lõi tạo văn hóa pháp luật kinh doanh nghĩa 1.2.2 Đặc trƣng văn hóa pháp luật kinh doanh Văn hóa pháp luật lĩnh vực kinh doanh phận văn hóa nói chung văn hóa pháp luật. .. MỞ ĐẦU Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VĂN HÓA PHÁP LUẬT VÀ VĂN HÓA PHÁP LUẬT TRONG LĨNH VỰC KINH DOANH Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 1.1 Văn hóa pháp luật 1.1.1 Quan niệm văn hóa pháp luật 1.1.2 Đặc điểm văn