Văn hóa pháp luật trong lĩnh vực kinh doanh ở nước ta hiện nay

Qua đó, người viết mong muốn đóng góp một số ý kiến về việc hoàn thiện, nâng cao hiệu quả văn hóa pháp luật trong kinh doanh ở Việt Nam hiện nay thông qua việc đưa ra một số kiến nghị về

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

KHOA LUẬT

HOÀNG THỊ ÚT QUYÊN

VĂN HÓA PHÁP LUẬT TRONG LĨNH VỰC KINH DOANH

Ở NƯỚC TA HIỆN NAY

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

HÀ NỘI - 2010

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

KHOA LUẬT

HOÀNG THỊ ÚT QUYÊN

VĂN HÓA PHÁP LUẬT TRONG LĨNH VỰC KINH DOANH

Ở NƯỚC TA HIỆN NAY

Chuyên ngành : Lí luận và lịch sử nhà nước và pháp luật

Mã số : 60 38 01

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

Người hướng dẫn khoa học: GS.TS Hoàng Thị Kim Quế

HÀ NỘI - 2010

Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VĂN HÓA PHÁP LUẬT VÀ VĂN

HÓA PHÁP LUẬT TRONG LĨNH VỰC KINH DOANH

Ở VIỆT NAM HIỆN NAY

7

pháp luật

14

1.1.5.1 Ý thức pháp luật (bao gồm tri thức pháp luật và tình cảm

1.2.1.2 Quan niệm văn hóa pháp luật trong lĩnh vực kinh doanh 32

Chương 2: THỰC TRẠNG VÀ NHỮNG BIỆN PHÁP CHỦ YẾU ĐỂ

XÂY DỰNG VĂN HÓA PHÁP LUẬT TRONG LĨNH VỰC KINH DOANH Ở VIỆT NAM HIỆN NAY

52

Việt Nam hiện nay

52

nay và nguyên nhân dẫn đến thực trạng đó

52

nguyên nhân dẫn tới thực trạng đó

66

trong lĩnh vực kinh doanh ở nước ta hiện nay và nguyên

nhân dẫn tới thực trạng đó

79

hóa pháp luật trong lĩnh vực kinh doanh ở nước ta hiện nay

89

2.2.2 Một số giải pháp nâng cao trình độ văn hóa pháp luật trong

lĩnh vực kinh doanh ở nước ta hiện nay

91

2.2.2.2 Đẩy nhanh tiến độ xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp

luật trong lĩnh vực kinh doanh

97

2.2.2.3 Tổ chức tốt việc thực hiện và áp dụng pháp luật kinh doanh,

nâng cao năng lực, kỹ năng thực hiện pháp luật, hình thành

hành vi pháp luật hợp pháp và lối sống theo pháp luật

100

2.2.2.4 Xây dựng các mô hình văn hóa pháp luật kinh doanh tại địa

phương, đơn vị, cơ quan, doanh nghiệp…

102

2.2.2.5 Đẩy mạnh công tác đào tạo và nghiên cứu pháp luật kinh

doanh, tiếp thu tinh hoa của văn hóa pháp luật kinh doanh

các nước trong khu vực và trên thế giới nhưng vẫn giữ nét

văn hóa pháp luật Việt Nam riêng biệt

103

2.2.2.6 Đẩy mạnh và mở rộng các hoạt động như: bình chọn thương

hiệu có chất lượng cao của người tiêu dùng; tận dụng sự tác

động của yếu tố dư luận xã hội để nâng cao văn hóa pháp

luật trong kinh doanh

104

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Hiện nay, công cuộc cải cách bộ máy nhà nước, xây dựng nhà nước pháp quyền ở nước ta đang rất được đẩy mạnh Bắt đầu từ năm 1986 đến nay, trải qua hơn 20 năm, công cuộc cải cách bộ máy nhà nước đã diễn ra qua nhiều giai đoạn và đạt được những thành tựu nhất định Cùng với sự phát triển nhanh về mặt kinh tế, chính trị ổn định, còn có thể nhận thấy những thành tựu trong các lĩnh vực văn hóa - xã hội, một nền văn hóa tiên tiến, đậm

đà bản sắc dân tộc Vấn đề xây dựng nhà nước pháp quyền cũng được tăng cường cả về lượng và chất, cả hình thức và nội dung, đồng bộ trên mọi lĩnh vực Lần đầu tiên trong lịch sử lập hiến Việt Nam, Hiến pháp năm 1992 đã được sửa đổi, bổ sung năm 2001 ghi nhận quan điểm xây dựng nhà nước pháp quyền, Điều 2 nêu rõ: "Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân".Việc ghi nhận đó là cơ sở pháp lý xác định mục tiêu xây dựng nhà nước pháp quyền ở Việt Nam Nhưng xây dựng nhà nước pháp quyền là một quá trình lâu dài, phức tạp, các quốc gia xây dựng nhà nước pháp quyền với những xuất phát điểm khác nhau về đời sống kinh tế - xã hội và văn hóa và bằng những con đường, bước đi khác nhau, không có một mô hình chung cho mọi dân tộc

Tuy nhiên, từ kinh nghiệm thực tế đã chứng tỏ rằng, công cuộc cải cách bộ máy nhà nước, dân chủ hóa mọi mặt đời sống xã hội, xây dựng nhà nước pháp quyền phải đi đôi với quá trình hoàn thiện hệ thống pháp luật, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa và nâng cao trình độ văn hóa pháp luật cho người dân Cả ba nhân tố đó phải được tăng cường đồng bộ, phát triển hài hòa thì công cuộc cải cách bộ máy nhà nước mới hiệu quả, dân chủ hóa đi vào cuộc sống một cách lành mạnh, nhà nước pháp quyền mới từng bước được xây dựng và phát triển, hoàn thiện

Điều đó cho thấy, việc xây dựng và nâng cao trình độ văn hóa pháp luật cho người dân đóng một vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy sự phát triển của đất nước Một nền văn hóa pháp luật phát triển sẽ góp phần vào một

hệ thống pháp luật phát triển và một quốc gia hưng thịnh

Lĩnh vực kinh doanh là một trong những lĩnh vực trọng điểm của bất kỳ một nền kinh tế nào Hoạt động kinh doanh tốt, mang lại lợi nhuận cao luôn đồng hành với chất lượng cuộc sống cao của người dân, trình độ dân trí phát triển và sự phồn thịnh của một quốc gia Với ý nghĩa đó, việc xây dựng hành lang pháp lý trong kinh doanh cũng như nâng cao ý thức pháp luật, văn hóa pháp luật trong kinh doanh cho các chủ thể luôn được Đảng và Nhà nước ta chú trọng

Trong thời gian khoảng 10 năm trở lại đây công tác nâng cao vấn đề văn hóa pháp luật trong lĩnh vực kinh doanh không ngừng được tăng cường, hoàn thiện cả về nội dung lẫn phương thức thực hiện và đã đạt được nhiều thành tựu đáng khích lệ Hàng loạt văn bản quy phạm pháp luật qui định các hành vi, quyền và nghĩa vụ của các chủ thể trong lĩnh vực kinh doanh được ban hành, tạo ra hành lang pháp lý vững chắc, cụ thể, gắn liền với thực tế và thuận lợi trong thực hiện Các cơ quan nhà nước từ Chính phủ đến các Bộ, ngành, địa phương đều hết sức chú trọng và thúc đẩy việc xây dựng pháp luật, ban hành nhiều văn bản cụ thể hơn, dễ thực hiện hơn trong kinh doanh Đồng thời rất nhiều văn bản pháp luật liên tịch giữa các bộ, các ngành cũng được ban hành đồng loạt nhằm phối hợp có hiệu quả trong công tác nâng cao vấn

đề văn hóa pháp luật trong kinh doanh

Nhìn chung thì trình độ văn hóa pháp luật của đa số các chủ thể trong kinh doanh ở nước ta hiện nay đã có nhiều tiến bộ: sự hiểu biết pháp luật và vận dụng pháp luật trong các nghiệp vụ kinh doanh được nâng lên rõ rệt thể hiện qua việc chấp hành nghiêm chỉnh các chế độ, chính sách của Đảng và Nhà nước, qui định của pháp luật; tình trạng tội phạm kinh doanh cũng đã được khắc phục đáng kể; tình trạng không tuân thủ hay cố tình "lách luật" của các tổ chức cá nhân hiện nay cũng đã giảm nhiều

Tuy nhiên chúng ta cũng phải nhìn nhận rằng, trong bối cảnh xã hội luôn phát triển không ngừng, đặc biệt trong thời gian gần đây khi sự hội nhập kinh tế quốc tế diễn ra mạnh mẽ, tốc độ phát triển của công nghệ thông tin bùng nổ đã có những ảnh hưởng khác nhau đến đời sống của nhân dân Việt Nam (tác động tiêu cực hoặc tích cực) Theo đánh giá của các nhà làm công tác xây dựng luật, bảo vệ pháp luật cho thấy bên cạnh tác động tích cực là thúc đẩy xã hội phát triển về nhiều mặt kinh tế, văn hóa, xã hội, chính trị thì còn có những tác động tiêu cực: niềm tin vào hệ thống pháp luật quốc gia ngày càng suy giảm, cùng với nó là những hành vi vi phạm qui định đã được pháp luật cấm hay cố tình không thực hiện các nghĩa vụ kinh doanh theo qui định Nền kinh tế hội nhập cũng làm cho tình trạng tội phạm kinh tế xuyên quốc gia tăng mạnh, nhờ vào sự thông thoáng trong hành lang pháp lý của các quốc gia, tối đa hóa việc mở cửa, tạo điều kiện các các nhà đầu tư nước ngoài vào đầu tư trong nước Chính động thái này vô tình đã giúp cho các tội phạm kinh tế hoạt động dễ dàng hơn

Nâng cao vấn đề văn hóa pháp luật trong kinh doanh cho các chủ thể nhằm hình thành nếp sống và làm việc tôn trọng pháp luật, tuân thủ các qui định của pháp luật là một tất yếu khách quan đặc biệt là trong điều kiện xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam hiện nay

Trong phạm vi luận văn này, tác giả tập trung đi sâu vào phân tích, đánh giá thực trạng văn hóa pháp luật trong kinh doanh của các chủ thể kinh doanh (trên một số phương diện cụ thể) và những kết quả mà công cuộc xây dựng và nâng cao văn hóa pháp luật đã đạt được trong thời gian qua Từ đó xem xét đến những tác động (tích cực, tiêu cực) của kết quả đó đối với vấn đề nâng cao ý thức pháp luật cho nhân dân, hình thành nếp sống sống và làm việc theo Hiến pháp, pháp luật Bên cạnh đó nêu ra một số kiến nghị cụ thể về việc xây dựng, văn hóa pháp luật; các giải pháp xây dựng, hoàn thiện công tác này nhằm góp phần nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của các chủ thể kinh doanh trong giai đoạn hiện nay

2 Tình hình nghiên cứu của đề tài

Vấn đề văn hóa pháp luật ở nước ta hiện nay đã được nghiên cứu, bình luận, trao đổi dưới nhiều hình thức Thông qua những tạp chí chuyên ngành như: Nghiên cứu lập pháp, Luật học, Dân chủ và pháp luật, Nhà nước và pháp luật các tác giả đã bày tỏ quan điểm cá nhân của mình xung quanh khái niệm, vai trò, và những biện pháp nâng cao vấn đề văn hóa pháp luật Cụ thể như sau:

- Lê Đức Tiết (2005), Văn hóa pháp lý Việt Nam, Nxb Tư pháp, Hà Nội

- Hoàng Thị Kim Quế (2004), "Văn hóa pháp lý - dòng riêng giữa

nguồn chung của văn hóa dân tộc Việt Nam", Tạp chí Dân chủ và pháp luật

- Nguyễn Văn Động (2006), "Văn hóa pháp lý trong điều kiện phát

huy dân chủ ở nước ta hiện nay", Tạp chí Dân chủ và pháp luật

- Lê Vương Long (2006), "Văn hóa pháp lý Việt Nam trong xu thế

toàn cầu hóa", Tạp chí Nghiên cứu lập pháp

- Lê Minh Tâm (1998), "Vấn đề văn hóa pháp luật ở nước ta trong

giai đoạn hiện nay", Tạp chí Luật học

- Lê Thanh Thập (1999), "Mấy suy nghĩ về văn hóa và văn hóa pháp

luật ở nước ta", Tạp chí Luật học

- Phạm Duy Nghĩa (2008), "Góp phần tìm hiểu văn hóa pháp luật",

Tạp chí khoa học - Đại học Quốc gia Hà Nội

- Nguyễn Thị Hồi (2008), "Ý thức pháp luật và văn hóa pháp luật",

Tạp chí Dân chủ và pháp luật

Với đề tài văn hóa pháp luật cũng đã từng có nhiều luận văn, luận án, khóa luận tốt nghiệp nghiên cứu và phân tích Trong đó không thiếu các đề tài cấp Bộ, cấp nhà nước, cấp tỉnh Điều này cho thấy tầm quan trọng của vấn đề nâng cao trình độ văn hóa pháp luật cho người dân cũng như thể hiện thái độ quan tâm, chú trọng của Đảng và Nhà nước ta

Luận văn này người viết tập trung nghiên cứu những vấn đề về phương diện lý luận chung về văn hóa pháp luật, chú trọng văn hóa pháp luật

trong lĩnh vực kinh doanh ở nước ta hiện nay và hoạt động nâng cao ý thức pháp luật, văn hóa pháp luật trong kinh doanh cho các chủ thể kinh doanh, những kết quả đạt được và những tồn tại Đồng thời đưa ra một số kiến nghị nhằm nâng cao, hoàn thiện hoạt động nâng cao trình độ văn hóa pháp luật trong kinh doanh cho người dân nước ta trong tình hình mới hiện nay

3 Mục đích nghiên cứu của luận văn

Qua nghiên cứu và thực hiện đề tài này, người viết muốn đi sâu tìm hiểu về cơ sở lý luận của vấn đề văn hóa pháp luật và văn hóa pháp luật trong lĩnh vực kinh doanh ở Việt Nam hiện nay Thông qua việc phân tích khái niệm và các yếu tố cấu thành của văn hóa pháp luật, luận văn nhằm nêu bật vai trò và sự tác động của văn hóa pháp luật đối với các lĩnh vực của đời sống

xã hội, trong đó có lĩnh vực kinh doanh Với những giá trị mà văn hóa pháp luật mang lại cho nền kinh tế quốc gia, đặc biệt là hoạt động kinh doanh lành mạnh, công bằng, phát triển, đồng thời tình hình và môi trường kinh doanh cũng phản ánh nhu cầu của thực tiễn đời sống đối với sự điều chỉnh pháp lý cũng như sự phù hợp, tính khả thi của những qui phạm pháp luật đã được ban hành cũng được đề cập và nghiên cứu cụ thể trong luận văn

Chương 2 luận văn tập trung nghiên cứu thực trạng văn hóa pháp luật trong lĩnh vực kinh doanh ở Việt Nam hiện nay thông qua việc nghiên cứu những thành tựu và hạn chế hiện hữu của từng yếu tố cấu thành văn hóa pháp luật kinh doanh Cũng bằng một số những vụ án cụ thể, kết hợp với việc tổng hợp tình hình thực hiện qui phạm pháp luật kinh doanh để nêu bật ý thức, trình độ pháp lý của các chủ thể kinh doanh hiện nay Qua đó, người viết mong muốn đóng góp một số ý kiến về việc hoàn thiện, nâng cao hiệu quả văn hóa pháp luật trong kinh doanh ở Việt Nam hiện nay thông qua việc đưa

ra một số kiến nghị về các giải pháp, cách thức triển khai thực hiện trên thực

tế đối với công tác nâng cao ý thức chấp hành pháp luật, văn hóa pháp luật trong kinh doanh cho các chủ thể kinh doanh

4 Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu luận văn

Luận văn được nghiên cứu và hình thành trên cơ sở vận dụng các phương pháp luận chủ nghĩa duy vật biện chứng và duy vật lịch sử của học thuyết Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Tác giả luận văn đã sử dụng một

số phương pháp nghiên cứu cụ thể như: phân tích, tổng hợp, đối chiếu giữa lý luận và thực tiễn

5 Kết cấu của luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, nội dung của luận văn gồm 2 chương:

Chương 1: Cơ sở lý luận về văn hóa pháp luật và văn hóa pháp luật

trong lĩnh vực kinh doanh ở Việt Nam hiện nay

Chương 2: Thực trạng và những biện pháp chủ yếu về xây dựng văn

hóa pháp luật trong lĩnh vực kinh doanh ở Việt Nam hiện nay

Chương 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VĂN HÓA PHÁP LUẬT

VÀ VĂN HÓA PHÁP LUẬT TRONG LĨNH VỰC KINH DOANH

Ở VIỆT NAM HIỆN NAY

1.1 VĂN HÓA PHÁP LUẬT

1.1.1 Quan niệm về văn hóa pháp luật

Vốn là một hiện tượng xã hội hết sức đa dạng, đa cấp độ, văn hóa từng được nhìn nhận theo nhiều cách thức khác nhau Ở trình độ lý luận và yêu cầu của xã hội ngày nay, văn hóa được coi là tất cả những gì liên quan đến con người, ít nhiều thể hiện được sức mạnh bản chất của con người Văn hóa ra đời cùng với sự xuất hiện của xã hội loài người, từ giai đoạn khởi thủy cho đến giai đoạn phát triển thịnh vượng sau này Quá trình phát triển của văn hóa cũng là quá trình loài người tiến hóa, đi lên, nắm bắt các qui luật tự nhiên và làm chủ thế giới Có thể nói, sự phát triển của văn hóa chính là quá trình con người tự hoàn thiện mình, hoàn thiện xã hội, xây dựng một xã hội tiến bộ hơn, dân chủ hơn Văn hóa đích thực là ánh sáng dẫn dắt đời sống nhân loại đi tới những giá trị cao cả để đạt được sự toàn thiện, toàn mỹ Bởi vậy, làm lành mạnh môi trường văn hóa, tạo điều kiện cho văn hóa phát triển cũng có ý nghĩa tích cực đối với sự phát triển tiến bộ xã hội và hoàn thiện nhân cách mỗi cá nhân

Văn hóa là khái niệm có nội hàm rộng lớn, có thể tiếp cận dưới nhiều góc độ khác nhau Có nhiều định nghĩa về văn hóa đã được các học giả đề cập

và phân tích trong các công trình nghiên cứu của mình Chủ tịch Hồ Chí Minh, từ năm 1942, đã đưa ra một định nghĩa về văn hóa:

Vì lẽ sinh tồn cũng như mục đích của cuộc sống, loài người mới sáng tạo và phát minh ra ngôn ngữ, chữ viết, đạo đức, pháp luật,

khoa học, tôn giáo, văn học, nghệ thuật, những công cụ cho sinh hoạt hàng ngày về mặc, ăn, ở và các phương thức sử dụng Toàn bộ những sáng tạo và phát minh đó là văn hóa Văn hóa là sự tổng hợp của mọi phương thức sinh hoạt cùng với biểu hiện của nó mà loài người đã sản sinh ra nhằm thích ứng những nhu cầu đời sống và đòi hỏi của sự tinh tồn [15]

Cách định nghĩa văn hóa này là khá toàn diện, thể hiện được sự nguồn gốc, chức năng của văn hóa, đồng thời cũng phản ánh tính kế thừa từ thế hệ này sang thế hệ khác, thời kỳ lịch sử này sang thời kỳ lịch sử khác của văn hóa

Theo định nghĩa của UNESCO thì:

Văn hóa phản ánh và thể hiện một cách tổng quát sống động mọi mặt của cuộc sống (của mỗi cá nhân và các cộng đồng)

đã diễn ra trong quá khứ, cũng như đang diễn ra trong hiện tại, qua hàng bao thế kỷ, nó đã cấu thành nên một hệ thống các giá trị, truyền thống, thẩm mỹ và lối sống mà dựa trên nó từng dân tộc tự khẳng định bản sắc riêng của mình [35]

Theo cách hiểu này thì văn hóa trong một lĩnh vực hoạt động xã hội cụ thể của mỗi dân tộc được thể hiện qua ba yếu tố cốt lõi sau:

- Các giá trị tư tưởng, đạo đức, thẩm mỹ (yếu tố về ý thức)

- Những giá trị vật chất, kỹ thuật do con người sáng tạo ra trong lĩnh vực đó

- Năng lực, cách thức sử dụng các dạng vật chất đã sáng tạo ra nhằm đáp ứng nhu cầu của đời sống con người cả về vật chất và tinh thần

Từ "văn hóa" trong tiếng Latin là "culture", nghĩa là sự trồng trọt Theo nghĩa gốc, ta có thể hiểu văn hóa là quá trình chăm sóc, nuôi dưỡng, giáo dục từ những cá thể sinh học trở thành những con người Cũng có thể nói rằng văn hóa là môi trường thứ hai để con người trở thành chính bản thân mình Như vậy, văn hóa có mặt trong tất cả các sản phẩm do con người tạo ra,

từ công cụ sản xuất đến các vật dụng sinh hoạt, từ tri thức khoa học đến các tác phẩm nghệ thuật Văn hóa còn hiện diện trên các quan hệ giữa con người với con người dù đó là quan hệ kinh tế hay quan hệ tôn giáo, quan hệ pháp luật hay quan hệ giao tiếp thông thường Văn hóa còn là bản thân các năng lực cấu thành nhân cách con người là tri thức, tình cảm, ý chí và mọi năng lực lao động sáng tạo…

Dưới góc độ xã hội học thì văn hóa là sản phẩm của con người, là cách quan niệm cuộc sống, tổ chức cuộc sống và sống cuộc sống ấy Văn hóa

có thể được xem xét như hệ thống "các giá trị, chân lý, các chuẩn mực và mục tiêu mà con người cùng thống nhất với nhau trong quá trình tương tác và trải qua thời gian"

Pháp luật là một lĩnh vực hoạt động xã hội, do đó nó luôn đòi hỏi phải tính đến vai trò và vị trí của nhân tố văn hóa Trong lĩnh vực pháp luật, trước hết văn hóa được thể hiện như là phương thức quản lí xã hội vì con người, đảm bảo cuộc sống hạnh phúc cho con người Đồng thời, nó cũng thể hiện như là kết quả hoạt động sáng tạo của con người trong việc xây dựng và thực thi pháp luật hướng tới chân, thiện, mĩ

Pháp luật là một trong những yếu tố của văn hóa và văn hóa pháp luật

là văn hóa chuyên ngành Vì vậy để xây dựng được nền văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc thì tất yếu phải chú trọng phát triển văn hóa pháp luật Điều này không chỉ là xu hướng của riêng nước ta mà còn là phương hướng phát triển chung của các nước trên thế giới Bên cạnh việc phát triển văn hóa giao tiếp, văn hóa du lịch, văn hóa chính trị… thì các quốc gia đều rất chú trọng đến việc phát triển văn hóa pháp luật Đây được coi là thước

đo quan trọng của tiến trình xây dựng xã hội dân chủ, nhà nước pháp quyền trong sạch, vững mạnh

Văn hóa pháp luật không phải là một thuật ngữ được dùng phổ biến trong luật học như: chế tài, khế ước, nghĩa vụ, lỗi, hành vi mà là một thuật

ngữ gắn liền với xã hội học pháp luật, lý luận nhà nước và pháp luật hay nó còn liên quan đến các vấn đề tranh cãi hiện nay như triết học pháp quyền, sự

du nhập pháp luật trong bối cảnh toàn cầu hóa

Hiện nay, trong giới khoa học pháp lý vẫn chưa có định nghĩa rõ ràng

về văn hóa pháp luật Ở mỗi một cách nhìn, mỗi người lại có một quan niệm riêng về định nghĩa văn hóa pháp luật GS.TS Lê Minh Tâm cho rằng:

Văn hóa pháp luật là tổng thể những giá trị vật chất và tinh thần mà con người sáng tạo ra trong lĩnh vực pháp luật bao gồm hệ thống qui phạm pháp luật được ban hành trong các thời kỳ lịch sử, những tư tưởng, quan điểm, luận điểm, nguyên lí, nguyên tắc, những tác phẩm văn hóa pháp luật, những kinh nghiệm và thói quen tích lũy được trong quá trình xây dựng và thực thi pháp luật [26]

Theo quan điểm của TS Phạm Duy Nghĩa thì "văn hóa pháp luật là

một cách nhìn về luật pháp, đặt pháp luật trong những tương quan đa chiều với khoa học hành vi, cách nghĩ, cách ứng xử, tôn giáo, niềm tin, các đặc tính nhân học của các cộng đồng và tộc người" [17] Một quan điểm khác của

GS.TS Hoàng Thị Kim Quế thì:

Văn hóa pháp lý là hệ thống các yếu tố vật chất và tinh thần thuộc hệ thống tác động của pháp luật được thể hiện trong ý chí và hành vi của con người…Văn hóa pháp lý thể hiện ở trình độ cao của

sự tôn trọng pháp luật, trình độ tri thức pháp luật của nhân dân; thực trạng có chất lượng của quá trình lập pháp và thực hiện pháp luật, các phương thức hoạt động pháp luật đặc thù như của các cơ quan pháp luật, kiểm tra hiến pháp…; kết quả của hoạt động pháp luật dưới dạng sản phẩm tinh thần và vật chất do con người xây dựng như luật, hệ thống lập pháp, thực tiễn tư pháp và hành pháp [23]

Mục đích của văn hóa pháp luật nói riêng và văn hóa nói chung là dẫn dắt con người tới những giá trị cao đẹp, hướng tới chân - thiện - mỹ Văn hóa

giúp tăng cường hiệu quả của pháp luật trong xã hội, đồng thời hiệu quả pháp luật lại phản ánh trình độ văn hóa pháp luật của xã hội đó Phát triển văn hóa pháp luật không những góp phần nâng cao hiệu quả pháp luật mà còn giúp hoàn thiện, phát triển nhân cách con người

Theo quan điểm cá nhân, tôi cho rằng văn hóa pháp luật là những giá trị do con người sáng tạo ra trong lĩnh vực pháp luật, bao gồm: ý thức pháp luật (tri thức pháp luật và tình cảm pháp luật), hệ thống pháp luật và hành vi thực hiện, áp dụng pháp luật Văn hóa pháp luật thể hiện ở ý thức pháp luật cao, hệ thống pháp luật hoàn chỉnh, tiến bộ, hành vi thực hiện pháp luật và áp dụng pháp luật hợp pháp

Có một số tác giả trong quan niệm của mình sử dụng các thuật ngữ như văn hóa pháp lý hay văn hóa tư pháp Theo cá nhân người viết luận văn, văn hóa tư pháp là những giá trị được biểu hiện thông qua các qui định pháp luật và hoạt động của riêng hệ thống tư pháp, tức là trong hoạt động (bao gồm thẩm quyền, giới hạn xét xử, nghĩa vụ) của các cơ quan tư pháp Đồng thời cũng là những quan niệm, suy nghĩ, thái độ, hành vi ứng xử của các tầng lớp

xã hội đối với các văn bản pháp luật về tư pháp, hệ thống các cơ quan tư pháp

và các cá nhân trong hệ thống đó Văn hóa tư pháp cũng chỉ là một lĩnh vực của văn hóa pháp luật, bên cạnh các lĩnh vực khác như: văn hóa lập pháp, văn hóa hành chính, văn hóa tư vấn pháp luật, văn hóa phổ biến, tuyên truyền, giáo dục pháp luật… Còn văn hóa pháp lý hay văn hóa pháp luật đều thể hiện những giá trị của cả hệ thống luật pháp trên tất cả các ngành, lĩnh vực trong đời sống xã hội Như vậy lựa chọn thuật ngữ văn hóa pháp lý hay văn hóa pháp luật đều có thể bao quát và phù hợp với định nghĩa và các yếu tố cấu thành

1.1.2 Đặc điểm của văn hóa pháp luật

Văn hóa pháp luật có các đặc điểm của văn hóa nói chung, các đặc điểm riêng của mình và luôn có mối quan hệ mật thiết với các dạng văn hóa khác Các đặc điểm của văn hóa pháp luật có thể kể đến là:

- Văn hóa pháp luật có tính hệ thống, tính lịch sử: văn hóa pháp luật

bao gồm nhiều yếu tố, nhiều bộ phận và những yếu tố đó luôn có mối quan hệ mật thiết với nhau Đó là một hệ thống, một bức tranh tổng thể chứ không phải là một sự liệt kê, một phép cộng giản đơn Văn hóa pháp luật cũng là sự kết tinh sáng tạo của con người qua nhiều thế hệ, nhiều giai đoạn Do đó, nghiên cứu văn hóa pháp luật luôn phải đặt nó trong sự tác động, ảnh hưởng của các yếu tố văn hóa truyền thống và hiện đại

- Văn hóa pháp luật có tính giá trị: các giá trị đó có thể bao gồm

những giá trị vật chất và tinh thần Văn hóa pháp luật có những giá trị riêng

về công bằng, công lý, tự do, bình đẳng, dân chủ Văn hóa pháp luật xác lập một hệ thống giá trị pháp luật cho xã hội với các khuôn mẫu ứng xử, chuẩn mực hành vi của con người

- Văn hóa pháp luật luôn có tính giao lưu, tính mở: văn hóa pháp luật

của một quốc gia luôn có mối quan hệ tương tác với nền văn hóa pháp luật khu vực và thế giới Văn hóa pháp luật thể hiện bản sắc riêng của dân tộc đồng thời tiếp thu có chọn lọc những giá trị văn hóa pháp luật của các nước khác trong quá trình mở rộng giao lưu quốc tế

1.1.3 Chức năng của văn hóa pháp luật

Văn hóa pháp luật thực hiện những chức năng của văn hóa trong một lĩnh vực đặc biệt - lĩnh vực pháp luật Vì thế, văn hóa pháp luật cũng mang những chức năng chung của văn hóa

- Chức năng nhận thức: đây là chức năng đầu tiên và quan trọng của

văn hóa pháp luật Văn hóa pháp luật nếu thiếu chức năng nhận thức thì không thể đề cập đến chức năng nào khác Chức năng nhận thức một mặt giúp cho các nhà lập pháp nhận thức đúng các qui luật của đời sống chính trị, kinh

tế, văn hóa, sự cần thiết phải ban hành văn bản pháp luật để điều chỉnh một quan hệ xã hội… từ đó để xây dựng các qui phạm pháp luật tiến bộ, phù hợp với thực tiễn Mặt khác, chức năng nhận thức của văn hóa pháp luật cũng

cung cấp những thông tin, kiến thức pháp luật cho các chủ thể, đồng thời bồi dưỡng niềm tin, tình cảm pháp luật cho các chủ thể pháp luật Có thể nói văn hóa pháp luật như một cuốn sách về đời sống pháp luật, nó gắn liền với hoạt động sáng tạo pháp luật, thực hiện và áp dụng pháp luật của các chủ thể

- Chức năng định hướng: Văn hóa pháp luật bao gồm những giá trị về

mặt vật chất và tinh thần Những giá trị đó luôn gắn liền với đời sống xã hội

và là những mục tiêu hướng đến của con người, đó là những giá trị của chân - thiện - mỹ Chính điều này đã làm cho văn hóa pháp luật có chức năng định hướng những tư duy, suy nghĩ và hành vi ứng xử của các chủ thể Văn hóa pháp luật chính là những chuẩn mực hướng con người ta đến những suy nghĩ tích cực và hành vi hợp pháp Bên cạnh các phương tiện điều chỉnh khác như đạo đức, phong tục tập quán, văn hóa pháp luật trở thành một công cụ hữu hiệu giúp giữ gìn trật tự xã hội, xây dựng một cuộc sống tốt đẹp, công bằng, dân chủ, văn minh Sự khác biệt trong cơ chế định hướng của văn hóa pháp luật với các phương tiện điều chỉnh khác là ở chỗ văn hóa pháp luật được bảo đảm thực hiện bằng pháp luật, pháp luật do nhà nước ban hành nên có quyền lực cưỡng chế đối tượng phải thi hành Còn đạo đức hay phong tục tập quán lại được thực hiện thông qua sự tự nguyện của mỗi cá nhân, thông qua sự khích lệ hay chỉ trích của dư luận xã hội Chuẩn mực văn hóa pháp lý không những hướng con người ta tới những giá trị cao đẹp của pháp luật mà còn giúp hình thành và hoàn thiện nhân cách con người

- Chức năng giáo dục: giáo dục và môi trường giáo dục luôn là những

yếu tố quan trọng trong việc hình thành nhân cách con người Đối với văn hóa pháp luật, giáo dục lại càng có vai trò quan trọng, bởi nó ảnh hưởng trực tiếp đến hành vi ứng xử có văn hóa pháp luật hay không của các chủ thể Chức năng giáo dục của văn hóa pháp luật chính là nằm ở chỗ: nó quyết định việc lựa chọn hay không lựa chọn thực hiện một hành vi tích cực hoặc tiêu cực của con người Bên cạnh ý thức pháp luật, sự tự giác của mỗi người, chức năng giáo dục pháp luật giúp hỗ trợ cho các chủ thể hành động hợp pháp Giáo dục

pháp luật hiện nay được thực hiện dưới nhiều hình thức: hình thành các trung tâm tư vấn pháp luật, câu lạc bộ pháp luật, hoạt động phổ biến tuyên truyền giáo dục pháp luật, giáo dục pháp luật thông qua việc đào tạo tại các trường Trung học, Đại học… Thông qua đó, văn hóa pháp luật đã nâng cao trình độ hiểu biết, ý thức tôn trọng pháp luật của các tầng lớp nhân dân đồng thời giáo dục lối sống, nhân cách, đạo đức phù hợp với các qui định của pháp luật

- Chức năng phản ánh thực tiễn: Pháp luật luôn luôn phải gắn liền với

thực tiễn, với các qui luật của sự vận động và phát triển trong đời sống kinh

tế, chính trị, văn hóa xã hội Nhưng thực tiễn cũng chính là bức tranh phản ánh hiệu quả pháp luật, tính đúng đắn và khả thi của các qui phạm pháp luật ban hành Văn hóa pháp luật với sự phản ánh ý thức pháp luật, tình cảm pháp luật, hành vi ứng xử của các chủ thể đã trở thành công cụ hỗ trợ giúp cho pháp luật đi sâu vào đời sống hơn, hoàn thiện hơn Dưới sự tác động của văn hóa pháp luật, việc hoạch định và xây dựng các chính sách pháp luật trở nên đúng đắn hơn, phù hợp với mong muốn và nguyện vọng của đại đa số bộ phận dân chúng, phản ánh những suy nghĩ, tâm tư, tình cảm của họ vào pháp luật Trong chức năng phản ánh thực tiễn còn có vấn đề dự báo tình hình và

xu hướng phát triển của pháp luật Dựa trên cơ sở nhận thức sâu sắc các qui luật phát triển của đời sống kinh tế xã hội, văn hóa pháp luật đưa ra khả năng

dự liệu các qui phạm để điều chỉnh các quan hệ xã hội sẽ phát sinh

1.1.4 Các cấp độ của văn hóa pháp luật và việc phân loại văn hóa pháp luật

1.1.4.1 Các cấp độ của văn hóa pháp luật

Văn hóa pháp luật thể hiện ở những cấp độ khác nhau tùy thuộc vào những điều kiện khách quan và năng lực nhận thức chủ quan của chủ thể nhận thức Các cấp độ đó bao gồm: văn hóa pháp luật thông thường, văn hóa pháp luật lý luận và văn hóa pháp luật nghề nghiệp

- Văn hóa pháp luật thông thường: được hiểu là mức độ nhận thức

pháp luật còn hạn chế, thông qua sự phản ánh trực tiếp, giản đơn về các hiện tượng pháp luật Văn hóa pháp luật thông thường được hình thành dưới sự tác động trực tiếp của những điều kiện khách quan và kinh nghiệm của cuộc sống

cá nhân, trong đó yếu tố tâm lý xã hội chiếm vị trí quan trọng Ở cấp độ này, văn hóa pháp luật nhìn chung mới chỉ biểu hiện ở sự thừa nhận, tiếp thu và xử

sự theo sự thừa nhận và tiếp thu đó Ví dụ, dưới sự tác động của các hoạt động tuyên truyền, phổ biến pháp luật hoặc sự tự học tập, mỗi cá nhân có thể

có được sự hiểu biết và nắm được những kiến thức pháp luật nhất định; thông qua việc tham gia vào các hoạt động như bầu cử, góp ý kiến vào các dự án luật và trực tiếp tham gia vào các quan hệ pháp luật cụ thể, mỗi người cũng sẽ

có được sự hiểu biết và kinh nghiệm nhất định Nhưng đó mới chỉ là sự hiểu biết thông thường, chưa toàn diện và sâu sắc

- Văn hóa pháp luật lý luận: được hiểu là trình độ nhận thức cao, có

hệ thống và sâu sắc về các vấn đề có tính bản chất của pháp luật và các hiện tượng pháp luật Nói cách khác, đó là sự nhận thức có căn cứ khoa học, được hình thành trong quá trình đào tạo, học tập, nghiên cứu một cách có hệ thống

và được kiểm nghiệm trong thực tiễn đời sống Văn hóa pháp luật lý luận có

ưu thế đặc biệt, nó là cơ sở cho hoạt động sáng tạo pháp luật, truyền bá tư tưởng, quan điểm pháp lý, cũng như những hoạt động pháp luật thực tiễn

- Văn hóa pháp luật nghề nghiệp: là văn hóa pháp luật của các luật gia

và các nhà chức trách mà nghề nghiệp có liên quan đến việc hoạch định chính sách pháp luật, nghiên cứu, xây dựng và tổ chức thực hiện pháp luật Văn hóa pháp luật nghề nghiệp là sự kết hợp hài hòa của những yếu tố tư tưởng pháp luật và tâm lý pháp luật Nó không những chỉ biểu hiện ở trình độ hiểu biết cao của pháp luật mà còn phản ánh trình độ nghiệp vụ, kỹ năng sử dụng và áp dụng pháp luật vào việc giải quyết các công việc của thực tế đời sống

Như vậy, văn hóa pháp luật thông thường có tính phổ quát, phong phú được đặc trưng bằng yếu tố tâm lý xã hội; văn hóa pháp luật lý luận thể hiện

tính tư tưởng và khoa học sâu sắc, toàn diện còn văn hóa pháp luật nghề nghiệp là sự kết hợp hài hòa của hai cấp độ văn hóa đó Có thể coi văn hóa pháp luật nghề nghiệp là cầu nối giữa văn hóa pháp luật lý luận và văn hóa pháp luật thông thường Văn hóa pháp luật thông thường góp phần tạo nên sự phong phú và đa dạng của văn hóa pháp luật; văn hóa pháp luật lý luận qui tụ, soi sáng và định hướng cho sự phát triển của văn hóa pháp luật, còn văn hóa pháp luật nghề nghiệp góp phần tạo ra sự hài hòa phát triển của văn hóa pháp luật Vì vậy trong phát triển văn hóa pháp luật cần chú trọng toàn diện cả ba mặt: nâng cao văn hóa pháp luật thông thường, tăng cường văn hóa pháp luật

lý luận và đề cao văn hóa pháp luật nghề nghiệp

1.1.4.2 Phân loại văn hóa pháp luật

* Phân loại theo chủ thể: gồm văn hóa pháp luật của cá nhân, văn hóa pháp luật nhóm và văn hóa pháp luật xã hội

- Văn hóa pháp luật của cá nhân: thể hiện những quan điểm, tư tưởng,

tâm lý, tình cảm, thái độ của mỗi người về pháp luật và các cơ quan pháp luật Văn hóa pháp luật ở mỗi cá nhân là khác nhau, thể hiện ở ý thức pháp luật cao hay thấp, suy nghĩ, quan niệm về pháp luật tích cực hay tiêu cực từ đó dẫn đến hành vi hợp pháp hay bất hợp pháp Văn hóa pháp luật của mỗi cá nhân chịu sự tác động của các yếu tố khách quan (điều kiện kinh tế - xã hội) và các yếu tố chủ quan (tư chất bẩm sinh)

- Văn hóa pháp luật nhóm: nhóm ở đây được hiểu là một nhóm người

hay một tầng lớp có những điểm chung tương đồng về điều kiện làm việc và sinh hoạt, mục đích, nhu cầu và lợi ích… Do vậy về mặt ý chí và nhận thức pháp luật của nhóm cũng có những điểm chung Văn hóa pháp luật nhóm do vậy là những quan điểm, tư tưởng điển hình của nhóm về hệ thống pháp luật Giáo dục và nâng cao văn hóa pháp luật nhóm có ý nghĩa rất quan trọng bởi nó đóng vai trò là cầu nối giữa văn hóa pháp luật cá nhân và văn hóa pháp luật xã hội

- Văn hóa pháp luật xã hội: được hiểu là những giá trị văn hóa pháp

luật đã được thừa nhận rộng rãi và thực thi trên toàn xã hội Văn hóa pháp luật

xã hội thể hiện tích đặc trưng và khái quát cao

* Phân loại theo lĩnh vực hoạt động: bao gồm văn hóa lập pháp, văn hóa hành pháp và văn hóa tư pháp

- Văn hóa lập pháp: là những giá trị của văn hóa pháp luật trong hoạt

động hoạch định, xây dựng các chính sách pháp luật, văn bản qui phạm pháp luật Văn hóa pháp luật trải dài trong suốt quá trình lập pháp, từ việc thu thập tài liệu, điều tra thực tiễn các quan hệ xã hội cần điều chỉnh, xây dựng dự thảo, lấy ý kiến của các tầng lớp nhân dân cho đến giai đoạn thông qua và ban hành văn bản pháp luật

- Văn hóa hành pháp: là những giá trị văn hóa pháp luật trong lĩnh vực

thực thi pháp luật Nó bao gồm hoạt động của các cơ quan hành pháp và cả hoạt động của các cá nhân được nhà nước giao quyền làm việc trong các cơ quan đó

- Văn hóa tư pháp: giá trị của văn hóa pháp luật được biểu hiện trong

lĩnh vực tư pháp: điều tra, xét xử…

Có một số tác giả cho rằng cần bổ sung hai loại hình văn hóa xét xử và văn hóa phổ biến tuyên truyền giáo dục pháp luật Nhưng theo tác giả, việc đề cập đến các loại hình văn hóa pháp luật theo cách liệt kê như trên thì không những dừng lại ở hai loại hình văn hóa đó mà sẽ còn phát sinh nhiều loại hình khác như: văn hóa tư vấn pháp luật, văn hóa pháp luật điều tra… Vì vậy cần phân chia rõ các lĩnh vực tác động của văn hóa pháp luật là: lập pháp, hành pháp

và tư pháp để từ đó xếp các loại hình văn hóa theo các lĩnh vực khác nhau

* Phân loại theo phạm vi tác động: có thể kể đến văn hóa pháp luật ở trường học, văn hóa pháp luật ở tòa án, văn hóa pháp luật ở các cơ quan hành chính sự nghiệp…

1.1.5 Các yếu tố hợp thành văn hóa pháp luật

Văn hóa pháp luật là một bộ phận của nền văn hóa nói chung, là tổng thể những giá trị vật chất và tinh thần được con người sáng tạo ra trong lĩnh vực pháp luật Phạm trù văn hóa pháp luật cũng như những yếu tố cấu thành

ra nó hiện nay vẫn tồn tại hai quan niệm khác nhau

Quan niệm thứ nhất cho rằng, các yếu tố cấu thành văn hóa pháp luật được hiểu theo nghĩa hẹp Đây là được coi là quan niệm truyền thống và được ghi nhận trong hầu hết các tác phẩm, công trình nghiên cứu về văn hóa pháp luật Theo đó, văn hóa pháp luật bao gồm các yếu tố cấu thành là: tri thức pháp luật của các chủ thể; thái độ, tình cảm tôn trọng pháp luật và hành vi ứng

về pháp luật, ý thức pháp luật và hành vi xử sự đúng pháp luật) Quan niệm này tồn tại ở nhiều nước trên thế giới hiện nay, đặc biệt là ở các nước theo hệ thống pháp luật Anh - Mỹ

Theo quan điểm cá nhân của tác giả luận văn, những yếu tố cấu thành văn hóa pháp luật nên được hiểu theo nghĩa rộng, nghĩa là ngoài các yếu tố theo nghĩa hẹp thì nên bổ sung yếu tố bản thân hệ thống pháp luật trở thành

bộ phận của nền văn hóa pháp luật quốc gia Bởi lẽ, hệ thống pháp luật quốc gia với những văn bản pháp luật được ban hành sẽ thể hiện sự tiến bộ hay không, tính đúng đắn hay không và tính phù hợp với thực tiễn của đời sống xã hội hay không Hệ thống pháp luật chính là hành lang pháp lý, là chuẩn mực pháp luật để các chủ thể thực hiện những hành vi và ứng xử theo đúng qui định của pháp luật Không có hệ thống pháp luật thì không thể biết trình độ

hiểu biết pháp luật của các chủ thể đến đâu, họ có tôn trọng các qui định của pháp luật hay không và họ có hành động theo các chuẩn mực pháp lý hay không Nói đúng hơn, hệ thống pháp luật đóng vai trò như một tấm gương phản chiếu chính ý thức, trình độ và hành vi của các chủ thể, để từ đó cho thấy văn hóa pháp luật của họ có cao hay không Vì lẽ đó, nói đến văn hóa pháp luật không thể không nói đến hệ thống pháp luật, tuy hệ thống pháp luật là một bộ phận đứng biệt lập với các yếu tố còn lại; có nghĩa là các yếu tố trình độ, ý thức và hành vi là thuộc về bản thân của các chủ thể còn hệ thống pháp luật lại thuộc về nhà nước, do các cơ quan có thẩm quyền của nhà nước ban hành

Văn hóa pháp luật cho thấy một bức tranh tổng thể về các yếu tố cấu thành Mỗi yếu tố thể hiện một mặt, một khía cạnh nhất định của văn hóa pháp luật, nhưng chúng ta chỉ có thể có được cái nhìn toàn diện về văn hóa pháp luật khi xem xét và phân tích tất cả các yếu tố cũng như mối quan hệ tác động qua lại giữa các yếu tố đó mà thôi

1.1.5.1 Ý thức pháp luật (bao gồm tri thức pháp luật và tình cảm pháp luật)

Ý thức pháp luật là một bộ phận của ý thức, thuộc lĩnh vực đời sống tinh thần của con người Có thể nói:

Ý thức pháp luật là tổng thể những tư tưởng, học thuyết, quan điểm, thái độ, tình cảm, sự đánh giá của con người về pháp luật trên các phương diện, tiêu chí cơ bản như: Về sự cần thiết (hay không cần thiết), về vai trò, chức năng của pháp luật, về tính công bằng hay không công bằng, đúng đắn hay không đúng đắn của các qui định pháp luật hiện hành, pháp luật đã qua trong quá khứ, pháp luật cần phải có, về tính hợp pháp hay không hợp pháp trong hành

vi của các cá nhân, nhà nước, các tổ chức xã hội [24]

Theo cách hiểu này thì ý thức pháp luật bao gồm cả tri thức pháp luật, tình cảm pháp luật Tri thức pháp luật biểu hiện ở trình độ, sự hiểu biết về

pháp luật của các chủ thể Tri thức pháp luật có thể cao hoặc thấp, có thể đồng đều hoặc không giữa các chủ thể, nhưng nói đến văn hóa pháp luật tức là phải nói đến một trình độ hiểu biết pháp luật cao

Tình cảm pháp luật chính là những suy nghĩ, thái độ, niềm tin và sự tôn trọng pháp luật của các chủ thể Văn hóa pháp luật đòi hỏi những suy nghĩ tích cực, lạc quan về pháp luật, thái độ tuân thủ nghiêm chỉnh và tôn trọng các chuẩn mực pháp lý

Tri thức pháp luật và tình cảm pháp luật là những biểu hiện của ý thức pháp luật Tuy nhiên, ý thức pháp luật là sản phẩm của bộ não con người, sinh

ra trong quá trình con người tư duy và hành động Do vậy, ý thức pháp luật là những tư duy của con người đối với hệ thống pháp luật Tư duy đó có thể đúng hoặc sai, có thể phù hợp hoặc không phù hợp, hợp pháp hoặc bất hợp pháp Nhưng tri thức pháp luật và tình cảm pháp luật với vai trò là một yếu tố của văn hóa pháp luật thì chỉ có thể là những tri thức cao và tình cảm tốt đẹp,

ý thức đúng đắn về pháp luật

Ý thức pháp luật được hình thành và phát triển từ những điều kiện kinh

tế, điều kiện vật chất của xã hội Toàn bộ những điều kiện khách quan về địa lý

tự nhiên, phong tục tập quán, truyền thống đạo đức dân tộc…những điều kiện kinh tế - xã hội bên ngoài mỗi quốc gia, xu thế vận động quốc tế ở mỗi thời kỳ đều có tác động chi phối đến ý thức pháp luật Ý thức pháp luật khác với các dạng ý thức khác ở chỗ: đối tượng, lĩnh vực tư duy của nó là pháp luật

 Đặc điểm của ý thức pháp luật

- Với tư cách là một hình thái ý thức xã hội, ý thức pháp luật chịu sự

quy định của tồn tại xã hội, nhưng nó cũng có tính độc lập tương đối

Thứ nhất, ý thức pháp luật thường lạc hậu hơn so với tồn tại xã hội:

Trong mỗi xã hội theo từng thời kỳ lịch sử phát triển khác nhau thì tồn tại

xã hội bao giờ cũng tương ứng với ý thức xã hội nhất định Tuy nhiên, xã hội luôn phát triển không ngừng và sự tương xứng này không phải lúc nào cũng hài hòa

và cân xứng về mọi phương diện lý luận cũng như thực tiễn Bởi vì, xuất phát

từ những yếu tố tâm lý pháp luật mà những thói quen, truyền thống, phong tục, tập quán luôn đóng vai trò quan trọng trong tiềm thức của mỗi con người

Do vậy, trên thực tế theo sự biến đổi của xã hội cho dù tồn tại xã hội

cũ mất đi nhưng ý thức xã hội trong đó có ý thức pháp luật do nó sinh ra vẫn tồn tại dai dẳng trong xã hội Ví dụ, biểu hiện của tâm lý pháp luật của thời kỳ phong kiến như sự tồn tại của lối làm việc mang tính chất quan liêu, hách dịch trong công tác quản lý hành chính nhà nước đã ăn sâu vào tiềm thức và trở thành một thói quen dai dẳng Mặc dù chúng ta đã thực hiện cơ chế quản lý hành chính "một cửa" nhưng dường như tâm lý pháp luật của một số bộ phận cán bộ vẫn bị ảnh hưởng của nếp nghĩ và cách làm cũ, vì nhiều nguyên nhân chủ quan và khách quan nó vẫn đang tồn tại trong xã hội gây ảnh hưởng tiêu cực đến hoạt động quản lý xã hội của Nhà nước

Thứ hai, ý thức pháp luật mặc dù lệ thuộc rất nhiều vào tồn tại xã hội

và chịu sự quy định của nó nhưng vẫn có tính độc lập tương đối:

Trong một số điều kiện nhất định ý thức pháp luật vẫn có tính vượt trội hơn so với sự phát triển của tồn tại xã hội, đặc biệt là tư tưởng pháp luật khoa học Điều này có ý nghĩa vô cùng quan trọng đối với sự phát triển kinh

tế - xã hội của các quốc gia Bởi lẽ, nếu như đó là những tư tưởng của các nhà cầm quyền sẽ có nhiều cơ hội thuận lợi để thể hiện thành pháp luật và tạo ra những biến đổi vượt trội trong đời sống Ví dụ, những tư tưởng, quan điểm của C Mác về pháp luật vượt lên trước thời đại mà ông đang sống Đó là dự báo về pháp luật kiểu mới - pháp luật xã hội chủ nghĩa của xã hội ngày nay Hay tư tưởng, quan điểm của Chủ tịch Hồ Chí Minh về con đường phát triển của Việt Nam là Nhà nước xã hội chủ nghĩa của dân do dân và vì dân

Thứ ba, ý thức pháp luật phản ánh tồn tại xã hội của một thời đại nào

đó, song nó cũng kế thừa những yếu tố nhất định thuộc về ý thức pháp luật của thời đại trước đó Tuy nhiên sự kế thừa đó có thể là tiêu cực hoặc tích cực

Tích cực, đó là sự nhận thức đúng đắn đối với tri thức pháp luật và xử

sự tuân theo sự định hướng của các quy phạm pháp luật đáp ứng được các yêu cầu mà pháp luật đặt ra

Tiêu cực, đó là sự kế thừa ý thức pháp luật của người dân về thái độ, tâm lý, hiểu biết pháp luật, chấp hành pháp luật đi ngược lại với xu thế hiện đại Ví dụ như những tàn dư của chế độ phong kiến lạc hậu để lại trong ý thức pháp luật của một bộ phận không nhỏ người dân trong xã hội như phân tích ở trên là yếu tố kìm hãm sự phát triển của đất nước trong tình hình mới

Thứ tư, ý thức pháp luật tác động trở lại đối với tồn tại xã hội, với ý

thức chính trị, đạo đức và các yếu tố thuộc thượng tầng kiến trúc pháp lý như nhà nước và pháp luật

Sự tác động trở lại này có ý nghĩa vô cùng quan trọng vì nó có thể thúc đẩy hoặc kìm hãm sự phát triển của các hiện tượng nêu trên phụ thuộc vào ý thức pháp luật tiến bộ hay lạc hậu Ý thức pháp luật cao thể hiện trình

độ hiểu biết đúng đắn về tri thức pháp luật, xử sự phù hợp với các yêu cầu của pháp luật tức là hoạt động thực thi, áp dụng pháp luật trên thực tế phát huy hiệu quả mong muốn theo đúng sự định hướng của nhà nước

Đồng thời, ý thức pháp luật cao đặc biệt ý thức pháp luật chuyên ngành của những người xây dựng luật cao thì sẽ đảm bảo cho quá trình xây dựng, ban hành các văn bản quy phạm pháp luật phù hợp với thực tế khách quan và tính khả thi trong quá trình thực thi, áp dụng Ngược lại, ý thức pháp luật kém, không hiểu biết đúng về tri thức pháp luật, thái độ coi thường, thờ ơ với pháp luật và xử sự không đáp ứng được các yêu cầu pháp luật đặt ra thì đương nhiên điều này sẽ kìm hãm sự phát triển của pháp luật cũng như các hiện tượng chính trị, đạo đức và các yếu tố thuộc kiến trúc thượng tầng pháp lý

- Ý thức pháp luật mang tính giai cấp

Vị thế xã hội của mỗi giai cấp nhất định trong xã hội sẽ quyết định đến thế giới quan pháp lý của họ Chính vị trí xã hội đó sẽ tạo ra thế giới quan

pháp lý tương ứng Tuy nhiên, mỗi quốc gia chỉ tồn tại một hệ thống pháp luật chung thống nhất nhưng về ý thức pháp luật lại tồn tại nhiều hệ thống của giai cấp thống trị, giai cấp bị trị hay giai cấp trung gian

Về nguyên tắc, chỉ có ý thức pháp luật của giai cấp thống trị là được thể hiện thành pháp luật Thông thường trong lịch sử từ trước đến nay thì ý thức pháp luật của giai cấp thống trị và giai cấp bị trị là mâu thuẫn với nhau

về quyền, lợi ích của họ trong xã hội

Đối với nước ta thì ý thức pháp luật của giai cấp công nhân, nông dân

và tầng lớp khác trong xã hội có lợi ích thống nhất nhau về cơ bản nên tạo ra

sự thống nhất cao về ý thức pháp luật Điều đó thể hiện sự thống nhất về tư tưởng, chính trị của các giai cấp, tầng lớp nhân dân trong xã hội ta

1.1.5.2 Hệ thống pháp luật

Hệ thống pháp luật là tổng thể các qui phạm pháp luật có mối liên hệ nội tại thống nhất với nhau, được phân định thành các chế định pháp luật, các ngành luật và được thể hiện trong các văn bản do nhà nước ban hành theo trình tự, thủ tục và hình thức nhất định Hệ thống pháp luật giữ vai trò quyết định đối với quá trình hình thành và phát triển của văn hóa pháp luật Có thể nói,

hệ thống pháp luật là sự biểu hiện cụ thể của văn hóa pháp luật Thông qua hệ thống pháp luật người ta có thể có được những thông tin cơ bản nhất về tình hình chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội của đất nước trong từng thời kỳ lịch sử

Hệ thống pháp luật nước ta bao gồm: pháp luật thành văn (các bộ luật, luật, nghị định, quyết định, thông tư, chỉ thị, nghị quyết, công văn) được ban hành bởi các cơ quan nhà nước có thẩm quyền và pháp luật chưa thành văn (hương ước, tục lệ, tập quán) Cũng cần phải kể đến một loại văn bản pháp luật nữa là các bản báo cáo tổng kết công tác xét xử hàng năm của Tòa án tối cao được xem như một loại nguồn mới của pháp luật Tuy nước ta chưa công nhận án lệ là một loại nguồn pháp luật nhưng đối với các tổng kết xét xử của Tòa án thì được áp dụng và hướng dẫn thông qua các vụ án cụ thể đã xét xử

trước đó Có quan điểm cho rằng, các học thuyết pháp lý, các tác phẩm pháp luật, công trình nghiên cứu pháp luật, sách tham khảo luật, báo chí, tạp chí chuyên khảo…cũng được coi là bộ phận của hệ thống pháp luật, bởi nó cũng

ít nhiều chứa đựng các phân tích pháp luật, định hướng cho hành vi của con người Nhưng theo quan điểm của tác giả thì chưa thể coi đây là bộ phận của

hệ thống pháp luật mà chỉ nên coi là những tài liệu tham khảo Bởi xét ở các khía cạnh: chủ thể ban hành, nội dung qui phạm pháp luật, tính cưỡng chế thi hành thì các học thuyết, tác phẩm pháp luật trên chưa thể đáp ứng

Trong mối quan hệ với văn hóa pháp luật, hệ thống pháp luật vừa là đối tượng để nhận thức cho quá trình hình thành và phát triển văn hóa pháp luật vừa là sự hiện thực hóa của văn hóa pháp luật.Vì vậy, nếu văn hóa pháp luật là cơ sở, tiền đề, phản ánh thực tiễn qui luật của đời sống và suy nghĩ, quan điểm của các tầng lớp nhân dân để từ đó các cơ quan nhà nước ban hành các văn bản pháp luật đúng đắn và phù hợp thì hệ thống pháp luật lại tác động mạnh mẽ tới quá trình hình thành và phát triển văn hóa pháp luật Không có

sự hiểu biết, nhận thức sâu sắc về pháp luật thì không thể có văn hóa pháp luật đúng đắn và đầy đủ Tất nhiên, hệ thống pháp luật khi đó phải đạt tới trình độ phát triển cao, hoàn thiện về mọi mặt với những tiêu chí như: tính đồng bộ, tính toàn diện, tính phù hợp và trình độ kỹ thuật pháp lý cao

- Tính đồng bộ của hệ thống pháp luật thể hiện ở sự thống nhất giữa các ngành luật, giữa các chế định trong ngành luật và giữa các qui phạm trong chế định, trong một ngành luật và của cả hệ thống; loại ra ngoài những mâu thuẫn trùng lặp hay chồng chéo trong bản thân hệ thống pháp luật Sự thống nhất đó thể hiện ở chỗ văn bản dưới luật phải phù hợp với văn bản luật, tránh

sự chồng chéo trong qui định về cùng một vấn đề giữa các văn bản luật, gây khó khăn cho các chủ thể khi thực thi

- Tính toàn diện của hệ thống pháp luật thể hiện khả năng đáp ứng sự điều chỉnh của pháp luật trên mọi lĩnh vực của đời sống xã hội Hệ thống pháp luật phải có đầy đủ các ngành luật, các chế định pháp luật và các qui phạm

pháp luật để điều chỉnh các quan hệ xã hội Một hệ thống pháp luật hoàn thiện

là một hệ thống không tạo ra những khe hở trong các qui định pháp luật, không có những lĩnh vực mà pháp luật chưa điều chỉnh

- Tính phù hợp của hệ thống pháp luật thể hiện ở chỗ, pháp luật phải phản ánh đúng trình độ phát triển kinh tế xã hội, nó không thể cao hơn hoặc thấp hơn trình độ phát triển đó Những qui phạm, văn bản pháp luật lạc hậu hay không còn phù hợp (quá thấp so với trình độ phát triển kinh tế xã hội) hay những qui phạm, văn bản pháp luật mang những nội dung quá xa vời, không phù hợp với thực tiễn tại thời điểm được ban hành cần được loại bỏ để thay thế bằng những văn bản qui phạm khác phù hợp hơn Các văn bản pháp luật cũng cần phải phù hợp với hệ thống chính trị, định hướng phát triển của đất nước Pháp luật là sự thể hiện ý chí của nhà nước, nhà nước ta là nhà nước của dân, do dân và vì dân; do đó, pháp luật phải phù hợp với ý chí và lợi ích của nhân dân Pháp luật cũng phải phù hợp với các yếu tố văn hóa, đạo đức, truyền thống dân tộc, phong tục tập quán, điều ước và thông lệ quốc tế

- Hệ thống pháp luật hoàn thiện thì phải được xây dựng ở trình độ kỹ thuật pháp lý cao Kỹ thuật pháp lý là tổng thể những phương pháp, phương tiện được sử dụng trong quá trình soạn thảo và hệ thống hóa pháp luật, chứa đựng những nguyên tắc, qui tắc khoa học nhằm tạo cho pháp luật có đủ khả năng để điều chỉnh những quan hệ xã hội hiệu quả Kỹ thuật pháp lý trong việc xây dựng các văn bản pháp luật thể hiện ở việc vạch ra các nguyên tắc khoa học rõ ràng, ngôn ngữ biểu đạt dễ hiểu nhưng chặt chẽ và chính xác, qui phạm rõ nghĩa và đầy đủ về cơ cấu Kỹ thuật pháp lý được sử dụng như thế nào luôn để lại dấu ấn trong hệ thống pháp luật Vì vậy, nó là một trong những tiêu chí để đánh giá mức độ hoàn thiện của hệ thống pháp luật

1.1.5.3 Hành vi thực hiện pháp luật và áp dụng pháp luật của các chủ thể

Hành vi của con người là hành vi có ý thức, thể hiện năng lực cá nhân đặt ra trước những mục đích, lựa chọn phương thức thực hiện và dự liệu được

kết quả và hậu quả của hành vi đó Pháp luật có chức năng điều chỉnh hành vi, nghĩa là tác động vào các yếu tố chủ quan của con người và đến lượt mình hành vi của chủ thể làm cho pháp luật trở thành hiện thực và sống động Thực hiện pháp luật là hành vi của con người phù hợp với các qui định của pháp luật Đó chính là nội dung thứ ba của văn hóa pháp luật Nó thể hiện cách thức, khả năng, trình độ sử dụng pháp luật và các công cụ pháp luật của cá nhân, của cộng đồng, của nhà nước trong quá trình đấu tranh vì công lý, vì sự bình đẳng và công bằng xã hội theo hướng chân - thiện - mỹ Theo lý luận chung về nhà nước và pháp luật thì thực hiện pháp luật là một quá trình hoạt động có mục đích làm cho những qui định của pháp luật đi vào cuộc sống, trở thành những hành vi thực tế hợp pháp của các chủ thể pháp luật Thực hiện pháp luật bao gồm các hình thức sau:

- Tuân thủ pháp luật (xử sự thụ động): các chủ thể kiềm chế không thực hiện các hành vi mà pháp luật ngăn cấm

- Thi hành pháp luật: các chủ thể pháp luật thực hiện các nghĩa vụ pháp lý của mình bằng hành động tích cực

- Sử dụng pháp luật: các chủ thể thực hiện những hành vi mà pháp luật cho phép

- Áp dụng pháp luật: hoạt động của các cơ quan nhà nước trong việc ban hành các văn bản pháp luật

Trình độ xây dựng pháp luật tốt để đảm bảo có hệ thống pháp luật hoàn thiện mới chỉ là bước khởi đầu, cần phải có những con người có đủ năng lực, phẩm chất đạo đức, có văn hóa pháp luật để đưa pháp luật và cuộc sống Pháp luật được nhà nước ban hành và đảm bảo thực hiện nhằm điều chỉnh các quan hệ xã hội phù hợp với lợi ích nhà nước, lợi ích xã hội Song điều đó phụ thuộc vào hoạt động đưa pháp luật trên giấy vào thực tiễn đời sống xã hội, hay nói cách khác là phụ thuộc vào trình độ, năng lực của chủ thể thực hiện các hành vi phù hợp với mục đích yêu cầu của pháp luật Thực tiễn pháp luật

cho thấy, người dân hiểu về pháp luật, thể hiện thái độ tình cảm của mình đối với pháp luật thông qua cái mà họ nhìn thấy, cảm thấy ở hoạt động thực tiễn

và áp dụng pháp luật của các cơ quan nhà nước, các cán bộ công chức trong tình huống cụ thể liên quan trực tiếp đến quyền lợi của bản thân Đồng thời việc

sử dụng pháp luật để thực hiện quyền và nghĩa vụ của cá nhân công dân được qui định trong pháp luật phụ thuộc rất lớn vào trình độ, năng lực của chủ thể

Hành vi thực hiện pháp luật được hiểu là hành động của con người và

tổ chức của con người diễn ra trong môi trường điều chỉnh của pháp luật Hành vi thực hiện, áp dụng pháp luật mang ý nghĩa tích cực và được coi là hành vi hợp pháp hay hành vi xử sự tích cực đối với pháp luật và các hiện tượng pháp luật, dựa trên những tri thức pháp luật và tình cảm pháp luật đúng đắn, phù hợp với xã hội Hành vi hợp pháp mang ý nghĩa xã hội và văn hóa to lớn: một mặt nó nói lên động cơ hành vi của chủ thể, mặt khác nó phản ánh nhu cầu tiến bộ của xã hội, sự hài hòa giữa các lợi ích trong xã hội, sự hài hòa giữa nhu cầu của nhà nước và nhu cầu của công dân Hành vi hợp pháp được

xã hội tôn trọng và thể hiện trình độ cao của văn hóa pháp luật Xét ở góc độ văn hóa, hành vi pháp luật tích cực được hiểu theo nghĩa rộng hơn, đó là hành

vi xử sự ủng hộ pháp luật tiến bộ, đấu tranh, xây dựng và bảo vệ nó; đồng thời đấu tranh xóa bỏ hệ tư tưởng và tâm lý pháp luật lạc hậu, lỗi thời, phản động góp phần xây dựng chế độ xã hội ngày càng tiến bộ, văn minh

C.Mác cho rằng, ngoài hành vi của mình ra tôi hoàn toàn không tồn tại với pháp luật, hoàn toàn không phải là đối tượng của nó Thông qua hành vi của chủ thể pháp luật còn cho thấy khả năng đích thực của pháp luật và việc sử dụng pháp luật trên cơ sở của nhận thức và có mục đích cụ thể Nói cách khác, trình

độ, năng lực thực hiện hành vi phù hợp với mục đích và yêu cầu của pháp luật thể hiện trình độ văn hóa pháp luật của chủ thể pháp luật một cách cụ thể

Áp dụng pháp luật là một hình thức thực hiện pháp luật, trong đó nhà nước thông qua các cơ quan có thẩm quyền hoặc nhà chức trách tổ chức cho các chủ thể pháp luật thực hiện những qui định của pháp luật, hoặc tự mình

căn cứ vào các qui định của pháp luật ra các quyết định áp dụng pháp luật vào trong những trường hợp cụ thể của đời sống xã hội [8] Áp dụng pháp luật là một hình thức đặc thù của thực hiện pháp luật, đòi hỏi các nhà chức trách phải

có ý thức pháp luật cao, có tri thức tổng hợp, có kinh nghiệm phong phú, có đạo đức cách mạng và có kỹ năng sử dụng pháp luật Có những phẩm chất trên thì người áp dụng pháp luật mới có thể độc lập, công tâm, có trách nhiệm cao khi tiến hành các hoạt động áp dụng pháp luật Ban hành một văn bản áp dụng pháp luật trong một trường hợp cụ thể đòi hỏi phải xem xét kỹ tình tiết

vụ việc, hiểu biết sâu rộng các qui phạm pháp luật điều chỉnh vụ việc đó Văn bản áp dụng pháp luật ban hành phải đúng người, đúng vụ việc, không trái các qui định của pháp luật, như vậy mới thể hiện được kỹ năng, trình độ pháp luật của người áp dụng và văn hóa pháp luật của người đó

Ý nghĩa xã hội của hành vi hợp pháp biểu hiện ở chỗ, một mặt nó nói lên động cơ hành vi của chủ thể, mặt khác nó phản ánh nhu cầu tiến bộ của xã hội, nói lên sự hài hòa ở những mức độ khác nhau giữa lợi ích xã hội mà pháp luật phản ánh với lợi ích cá nhân, giữa nhu cầu của nhà nước với nhu cầu của

cá nhân công dân, có tác dụng làm ổn định xã hội và tăng cường ý thức tôn trọng pháp luật Vì vậy, hành vi hợp pháp thể hiện trình độ văn hóa pháp luật cao và được pháp luật bảo vệ Khả năng và trình độ thực hiện hành vi phù hợp với yêu cầu của pháp luật phản ánh trình độ văn hóa pháp luật trong việc xử

lý hài hòa giữa hai mặt, thỏa mãn những nhu cầu, lợi ích và thực hiện những nghĩa vụ pháp lý tương ứng Cũng chính ở đây văn hóa pháp luật được thể hiện một cách rõ nét ở sự tác động tương hỗ ở ba yếu tố cấu thành nó

Hành vi thực hiện, áp dụng pháp luật sẽ kéo theo lối sống theo pháp luật Phương thức hành động của một cộng đồng như thế nào thì sẽ tạo ra lối sống như thế ấy Lối sống theo pháp luật là lối sống dựa trên nền tảng ý thức pháp luật tiên tiến, là biểu hiện của lối sống có văn hóa Lối sống theo pháp luật vừa có tác dụng đóng góp vào quá trình sáng tạo văn hóa pháp luật, vừa

là quá trình tiếp nhận và phát huy các giá trị văn hóa pháp luật trong thực tiễn

Tóm lại, nền văn hóa pháp luật của các nước khác nhau có những đặc điểm khác nhau, trình độ phát triển khác nhau, nhưng đều giống nhau ở chỗ là được cấu thành bởi ba nội dung cơ bản là: ý thức pháp luật, hệ thống pháp luật

và các thiết chế pháp luật, hành vi thực hiện pháp luật và áp dụng pháp luật Ba yếu tố này có mối quan hệ chặt chẽ với nhau, bổ sung cho nhau Yếu tố này tạo tiền đề cho yếu tố kia xuất hiện Ngược lại, yếu tố kia khẳng định sự thành công

và tạo đà cho yếu tố này phát triển tới đỉnh cao mới Để đánh giá về tính chất

và trình độ văn hóa pháp luật thì một mặt phải xem xét đến tính chất và trình

độ của mỗi yếu tố hợp thành nó, mặt khác lại phải đặt chúng trong thể thống nhất và xem xét cụ thể những mối liên hệ và sự tương hợp giữa chúng

1.2 NHẬN DIỆN VĂN HÓA PHÁP LUẬT TRONG KINH DOANH

1.2.1 Khái niệm và các yếu tố cấu thành

1.2.1.1 Khái niệm kinh doanh và các ngành nghề kinh doanh chủ yếu

Năm 1990, Quốc hội thông qua hai đạo luật rất quan trọng, đó là Luật Công ty và Luật Doanh nghiệp tư nhân Hai luật này đã đưa ra một khái niệm mới trong khoa học pháp lý Việt Nam có liên quan nhiều đến việc áp dụng pháp luật thương mại, đó là khái niệm "kinh doanh" Theo đó Khoản 1 Điều 3 Luật công ty năm 1990 đã định nghĩa "kinh doanh là việc thực hiện một, một

số hoặc tất cả các công đoạn của quá trình đầu tư, từ sản xuất đến tiêu thụ sản phẩm hoặc thực hiện dịch vụ trên thị trường nhằm mục đích sinh lời" Còn tại Điều 2 Luật doanh nghiệp tư nhân năm 1990 lại cho rằng: "kinh doanh nói trong luật này là việc thực hiện một, một số hoặc tất cả các công đoạn của quá trình đầu tư, từ sản xuất đến tiêu thụ sản phẩm hoặc thực hiện dịch vụ trên thị trường nhằm mục đích sinh lời" Khái niệm "kinh doanh" cũng được nhắc lại trong Luật Doanh nghiệp 1999, theo đó "kinh doanh là việc thực hiện một, một số hoặc tất cả các công đoạn của quá trình đầu tư, từ sản xuất đến tiêu thụ sản phẩm hoặc cung ứng dịch vụ trên thị trường nhằm mục đích sinh lợi" (Khoản 3 Điều 2)

Về cơ bản, khái niệm kinh doanh qua các giai đoạn được thể hiện trong các văn bản luật không có gì khác nhau Bản chất của hoạt động kinh doanh chính là việc tạo ra lợi nhuận Lợi nhuận là yếu tố cơ bản nhằm giúp phân biệt hoạt động kinh doanh với các hoạt động khác của con người trong đời sống xã hội - những hoạt động không gắn với yếu tố lợi nhuận, như: chính trị, văn hóa, tư pháp, xét xử… Hoạt động kinh doanh theo nghĩa rộng bao gồm các hoạt động mua bán hàng hóa và cung ứng dịch vụ, đầu tư, xúc tiến thương mại và các hoạt động sinh lời khác Hàng hóa được hiểu là tất cả các động sản, kể các động sản hình thành trong tương lai và các vật gắn liền với đất đai Như vậy, kinh doanh là những hoạt động trải dài ở tất cả các khâu của nền kinh tế với mục đích là sinh lời Đây cũng chính là yếu tố để phân biệt kinh doanh và kinh tế, bởi kinh tế bao trùm cả những hoạt động sinh lời và những hoạt động không mang tính sinh lời như hoạt động quản lý kinh tế

Khi tiến hành bất cứ hoạt động kinh doanh nào thì đều phải sử dụng tập hợp các phương tiện, con người, nguồn vốn… và đưa các nguồn lực này vào hoạt động để sinh lời cho doanh nghiệp Nhưng chúng đều có đặc điểm chung là gắn liền với sự vận động của nguồn vốn, một chủ thể kinh doanh không chỉ có cần vốn mà cần cả những cách thức làm cho đồng vốn của mình quay vòng không ngừng, để đến cuối chu kỳ kinh doanh số vốn lại tăng thêm Mặt khác chủ thể kinh doanh phải có được doanh thu để bù đắp chi phí và có lợi nhuận Để tiến hành các hoạt động kinh doanh, cần phải lập nên các doanh nghiệp, những cá nhân, tổ chức hội đủ những điều kiện do pháp luật quy định

sẽ được cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, để hợp pháp hóa tư cách và hành vi kinh doanh của mình

Hoạt động kinh doanh là một hoạt động mang lại nhiều ích lợi cho xã hội Nó quyết định sự thịnh vượng của một gia đình, một nhóm người và hay của một quốc gia Kinh doanh tạo ra lợi nhuận và giá trị vật chất trực tiếp nuôi sống con người, thúc đẩy sự phát triển của xã hội Lĩnh vực kinh doanh đối với bất kỳ một thời kỳ lịch sử nào, một quốc gia nào cũng rất được chú

trọng Từ công tác lên kế hoạch, vạch ra phương hướng chỉ đạo đến khâu thực thi và kiểm soát các hoạt động đều được chú trọng và quan tâm Kể từ năm

1986 nước ta chuyển dịch cơ chế kinh tế, từ quan liêu bao cấp trước kia chuyển thành cơ chế thị trường đã mở ra nhiều cơ hội kinh doanh cho các tổ chức, cá nhân trong nước cũng như nhà đầu tư nước ngoài Với hàng loạt các văn bản pháp luật được các cơ quan nhà nước ban hành nhằm mở rộng phạm

vi đầu tư, ngành nghề đầu tư, địa bàn đầu tư cũng như những ưu đãi về thuế, tiền thuê đất đã thực sự tạo ra những động lực thúc đẩy cho sự phát triển của nền kinh tế Đặc biệt là những động thái gần đây của nhà nước ta như: quyết liệt trong công tác chống tham nhũng, chỉ đạo sát sao công tác cải cách hành chính, thực hiện đồng loạt cơ chế một cửa ở các cơ quan hành chính nhà nước, giảm và xóa bỏ những hiện tượng hạch sách, nhũng nhiễu của cán bộ hành chính… càng góp phần tạo ra môi trường kinh doanh trong sạch, lành mạnh, thúc đẩy sự phát triển của nền kinh tế

Các ngành nghề kinh doanh chủ yếu:

Trong bối cảnh toàn cầu hóa hiện nay, nền kinh tế thị trường Việt Nam đang có những bước chuyển mạnh mẽ cả về chất và lượng Sự ra đời của hàng loạt các ngành nghề kinh doanh mới như kinh doanh điện tử, kinh doanh công nghệ thông tin, sản xuất phần mềm… càng làm cho hoạt động kinh doanh ở nước ta thêm phong phú và đa dạng Điều này cũng tạo điều kiện dễ dàng hơn cho các chủ thể kinh doanh trong việc lựa chọn ngành nghề kinh doanh của bản thân, phù hợp với các tiêu chí chủ quan và điều kiện khách quan của mình

Hiện nay, các ngành nghề kinh doanh chính được ghi nhận trong các văn bản quy phạm pháp luật bao gồm: mua bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ, đầu tư và xúc tiến thương mại và những ngành nghề khác mang yếu tố sinh lời Ngành nghề kinh doanh cũng có thể được phân chia theo từng lĩnh vực của nền kinh tế, theo đó có thể kể đến những ngành nghề như:

- Ngành nghề kinh doanh xuất nhập khẩu

1.2.1.2 Quan niệm văn hóa pháp luật trong lĩnh vực kinh doanh

Vấn đề văn hóa pháp luật nói chung và văn hóa pháp luật trong lĩnh vực kinh doanh nói riêng trong những năm gần đây đang rất được chú trọng

và quan tâm Đặc biệt là kể từ khi nước ta chuyển sang cơ chế thị trường, mở cửa hội nhập kinh tế quốc tế Xây dựng và phát triển một môi trường kinh doanh trong sạch, lành mạnh, tuân thủ qui định của pháp luật không chỉ là một yêu cầu trong quản lý kinh tế mà còn thể hiện sự ưu việt, tiến bộ của kinh

tế Việt Nam trong con mắt bạn bè quốc tế Từ đó mới có thể thu hút nguồn vốn cũng như các cơ hội đầu tư nước ngoài, thúc đẩy mạnh mẽ sự phát triển của nền kinh tế, tạo điều kiện nâng cao chất lượng cuộc sống của nhân dân Đây là đòi hỏi bức thiết và mang tính thời sự trong bối cảnh hiện nay khi mà cuộc khủng hoảng tài chính vẫn còn những dư âm ảnh hưởng mạnh mẽ đối với toàn thế giới Phục hồi và nhanh chóng thoát khỏi cuộc khủng hoảng chỉ

có thể được thực hiện khi chúng ta vực dậy và phát triển được những ngành nghề kinh doanh chủ yếu, then chốt của nền kinh tế

Xuất phát từ vai trò và ý nghĩa của lĩnh vực kinh doanh đối với sự thịnh vượng của một quốc gia cũng như đời sống của nhân dân nên việc xây

dựng một môi trường kinh doanh phát triển, công bằng luôn là mục tiêu trước mắt và lâu dài của nhà nước ta Trong những yếu tố để thực hiện mục tiêu đó, văn hóa pháp luật trong kinh doanh luôn được coi trọng hàng đầu Yếu tố văn hóa một mặt thể hiện tính khả thi, tiến bộ của các qui phạm pháp luật kinh doanh, một mặt thể hiện thái độ, hành vi ứng xử của các chủ thể có phù hợp với pháp luật hay không Từ đó, đánh giá được ý thức, trình độ pháp luật của người dân Văn hóa pháp luật vì lẽ đó luôn trở thành thước đo hiệu quả trên thực tế của các qui định pháp luật kinh doanh

Văn hóa pháp luật trong kinh doanh là một bộ phận của văn hóa pháp luật nói chung Vì vậy nó cũng mang trong mình những đặc điểm, mục đích

và cơ cấu của văn hóa pháp luật Tuy nhiên, do kinh doanh là một lĩnh vực đặc thù của nền kinh tế và có phạm vi điều chỉnh và đối tượng điều chỉnh rộng, đặc biệt có mối quan hệ tác động qua lại với các lĩnh vực khác như luật pháp, chính trị, văn hóa xã hội… Do đó, văn hóa pháp luật trong kinh doanh vẫn có những nét rất riêng biệt, đó là phạm vi và đối tượng tác động của nó chỉ giới hạn bởi các chủ thể kinh doanh và các quan hệ trong lĩnh vực kinh doanh Các chủ thể kinh doanh bao gồm các cá nhân kinh doanh đơn lẻ và các doanh nghiệp kinh tế; các quan hệ trong kinh doanh bao gồm các quan hệ phát sinh trong quá trình các chủ thể kinh doanh thực hiện quyền và nghĩa vụ với nhau cũng như đối với các cơ quan nhà nước

Đã có nhiều công trình và bài báo nghiên cứu về văn hóa pháp luật ở nước ta trong giai đoạn hiện nay, nhưng vấn đề văn hóa pháp luật trong kinh doanh lại chưa từng được đề cập đến Do đó, để có một định nghĩa chính xác

và nhất quán về văn hóa pháp luật trong kinh doanh thì hiện nay chưa thể thực hiện được Dựa trên tinh thần của vấn đề văn hóa pháp luật nói chung, cũng như nghiên cứu kỹ những nét riêng biệt và đặc thù của lĩnh vực kinh doanh trong mối tương quan với văn hóa pháp luật, tác giả luận văn chỉ xin đưa ra ý kiến cá nhân của mình đối với định nghĩa văn hóa pháp luật trong kinh doanh

Theo đó, văn hóa pháp luật trong kinh doanh là tổng thể những giá trị

pháp luật mà con người sáng tạo ra trong lĩnh vực kinh doanh Những yếu tố cấu thành văn hóa pháp luật trong kinh doanh là ý thức pháp luật kinh doanh (bao gồm tri thức pháp luật kinh doanh và thái độ, tình cảm tôn trọng pháp luật kinh doanh), hệ thống pháp luật kinh doanh và hành vi thực hiện pháp luật, áp dụng pháp luật kinh doanh

Lĩnh vực kinh doanh lành mạnh, trong sạch, phát triển, phù hợp với các qui định của pháp luật kinh doanh hiện hành chỉ có thể được xây dựng dựa trên ý thức pháp luật kinh doanh đúng đắn, trình độ hiểu biết pháp luật cao, niềm tin và sự tôn trọng đối với pháp luật kinh doanh, hệ thống pháp luật kinh doanh tiến bộ và phù hợp với thực tiễn và hành vi thực hiện pháp luật kinh doanh tuân thủ và chấp hành nghiêm chỉnh của các chủ thể kinh doanh cũng như hành vi áp dụng pháp luật kinh doanh đúng đắn của các cơ quan nhà nước có thẩm quyền Văn hóa pháp luật trong kinh doanh một mặt thể hiện tính tích cực, hợp pháp trong ý thức và hành vi của các chủ thể kinh doanh; một mặt cũng cho thấy tính tiến bộ, nhân đạo, tiên tiến của hệ thống pháp luật trong kinh doanh, từ các văn bản luật đến các văn bản dưới luật Những yếu tố này có mối quan hệ tác động qua lại và ảnh hưởng trực tiếp với nhau, thực tiễn hành vi của các chủ thể kinh doanh phản ánh tính tiến bộ và phù hợp của các qui định pháp luật kinh doanh và những qui định này cũng chính là nền tảng, cơ sở, hành lang pháp lý cho các chủ thể thực hiện nghiệp vụ kinh doanh của mình

Văn hóa pháp luật trong kinh doanh là những giá trị mà con người sáng tạo ra trong lĩnh vực pháp luật kinh doanh, cấu thành nên một hệ thống các giá trị, truyền thống và lối sống pháp luật Những giá trị đó thẩm thấu vào nhận thức và hành động của các chủ thể và biến thành nhu cầu thường trực trong ứng xử của họ Văn hóa pháp luật trong kinh doanh thể hiện những mặt tiến bộ của một nền pháp luật, có những đóng góp tích cực vào sự phát triển kinh tế - xã hội, thể hiện trình độ cao của sự tôn trọng pháp luật, trình độ tri

thức pháp luật của công dân, chất lượng của quá trình xây dựng và thực hiện pháp luật

1.2.1.3 Các yếu tố cấu thành văn hóa pháp luật trong kinh doanh

Văn hóa pháp luật trong kinh doanh cũng bao gồm ba yếu tố: ý thức pháp luật trong kinh doanh (bao gồm tri thức pháp luật và thái độ, tình cảm pháp luật), hệ thống pháp luật kinh doanh và hành vi thực hiện, áp dụng pháp luật kinh doanh của các chủ thể

Hai yếu tố đầu chính là nguyên nhân, động lực dẫn tới hành vi của các chủ thể kinh doanh Hành vi đó có thể là tích cực (phù hợp với qui định pháp luật) hoặc tiêu cực (vi phạm pháp luật) Đặc biệt là yếu tố ý thức pháp luật là nguyên nhân chính quyết định hành vi của các chủ thể

a Ý thức pháp luật kinh doanh (bao gồm tri thức pháp luật và thái độ, tình cảm đối với pháp luật)

Ý thức pháp luật kinh doanh chính là những suy nghĩ, quan niệm của con người trước một vấn đề nhất định theo những chuẩn mực của pháp luật kinh doanh Ý thức pháp luật kinh doanh đó có thể đúng đắn hoặc không, hợp pháp hoặc bất hợp pháp, điều đó ảnh hưởng tới hành vi của chính chủ thể ý thức Ở đây chúng ta chỉ nghiên cứu về ý thức pháp luật kinh doanh đúng đắn, chính là những suy nghĩ, quan niệm của chủ thể kinh doanh hoàn toàn phù hợp với qui định của pháp luật Trong ý thức pháp luật kinh doanh bao gồm tri thức pháp luật kinh doanh và thái độ, tình cảm của chủ thể kinh doanh đối với hệ thống pháp luật kinh doanh hiện hành Đó chính là sự hiểu biết về pháp luật kinh doanh của các chủ thể và tình cảm, niềm tin, sự tôn trọng các qui định của luật Xây dựng văn hóa pháp luật trong kinh doanh thì yếu tố cơ bản nhất là phải nâng cao trình độ hiểu biết pháp luật, xây dựng và phát huy những tình cảm tốt đẹp của các chủ thể đối với pháp luật, từ đó nâng cao ý thức của họ

Hoạt động kinh doanh về bản chất là hoạt động tạo ra lợi nhuận Đây

là hoạt động trọng tâm, cơ bản của nền kinh tế, trực tiếp thúc đẩy sự phát triển