Đầu tư phát triển huyện Lâm Thao, tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2006- 2011 Thực trạng và giải pháp

MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: GIỚI THIỆU TỔNG QUAN VỀ HUYỆN LÂM THAO, TỈNH PHÚ THỌ 1.1 Điều kiện tự nhiên 1.1.1 Vị trí địa lý địa hình 1.1.1.1 Khái quát .2 1.1.1.2 Vị trí, địa giới 1.1.1.3 Địa hình 1.1.2 Khí hậu thuỷ văn 1.1.3 Tài nguyên 1.1.3.1 Tài nguyên đất .4 1.1.3.2 Khoáng sản 1.1.3.3 Tài nguyên nước 1.1.3.4 Cảnh quan môi trường 1.2 Điều kiện kinh tế xã hội 1.2.1 Dân số lao động .6 2.2 Truyền thống phát triển kinh tế văn hóa 1.3 Tình hình phát triển kinh tế - xã hội huyện Lâm Thao .8 1.3.1 Tình hình phát triển kinh tế 1.3.2 Tình hình phát triển xã hội .9 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN HUYỆN LÂM THAO, TỈNH PHÚ THỌ GIAI ĐOẠN 2006- 2011 10 2.1 Mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội huyện Lâm Thao .10 2.1.1 Mục tiêu phát triển xã hội .10 2.1.2 Mục tiêu phát triển xã hội .11 2.2 Quy mô cấu vốn đầu tư 12 2.2.1 Phân theo ngồn vốn 12 2.2.2 Phân theo ngành, lĩnh vực .14 2.3 Đầu tư phát triển theo ngành, lĩnh vực .15 2.3.1 Ngành nông, lâm, thủy sản 15 2.3.2 Ngành công nghiệp xây dựng .16 2.3.3 Ngành dịch vụ 17 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 2.4 Đầu tư phát triển theo nội dung 18 2.4.1 Đầu tư phát triển hạ tầng kỹ thuật 18 2.4.1.1 Mạng lưới giao thông 18 2.4.1.2 Hệ thống thủy lợi, cấp nước 20 2.4.1.3 Mạng lưới điện 21 2.4.1.4 Hệ thống thông tin truyền thông 21 2.4.2 Đầu tư phát triển hạ tầng xã hội .22 2.4.2.1 Giáo dục đào tạo .22 2.4.2.2 Y tế, chăm sóc sức khỏe cộng đồng 23 2.4.2.3 Văn hóa - thơng tin – thể dục thể thao 23 2.4.2.4 Dân số, lao động, việc làm giảm nghèo 25 2.4.2.5 Xây dựng nông thôn 26 2.4.2.6 Quốc phòng an ninh 26 2.5 Đánh giá hoạt động đầu tư phát triển huyện Lâm Thao giai đoạn 20062011 26 2.5.1 Kết hiệu hoạt động đầu tư 26 2.5.1.1 Ngành nông, lâm, thủy sản 26 2.5.1.2 Ngành công nghiệp xây dựng .28 2.5.1.3 Ngành dịch vụ 30 2.5.2 Hạn chế nguyên nhân 31 2.5.2.1 Hạn chế .31 2.5.2.2 Nguyên nhân .32 CHƯƠNG 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN HUYỆN LÂM THAO, TỈNH PHÚ THỌ 33 3.1 Quan điển phát triển kinh tế - xã hội huyện Lâm Thao 33 3.2 Mục thiêu phát triển kinh tế- xã hội đến năm 2020 33 3.2.1 Mục tiêu tổng quát 33 3.2.2 Mục tiêu cụ thể 34 3.2.2.1 Mục tiêu phát triển kinh tế 34 3.2.2.2 Mục tiêu phát triển xã hội 34 3.2.2.3 Mục tiêu môi trường 34 3 Định hướng phát triển ngành, lĩnh vực đến năm 2020 34 3.3.1 Phát triển ngành 34 3.3.1.1 Ngành nông, lâm nghiệp thuỷ sản 34 3.3.1.2 Ngành công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp xây dựng .36 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 3.3.1.3 Ngành dịch vụ 37 3.3.2 Xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật 38 3.3.2.1 Mạng lưới giao thông 38 3.3.2.2 Hệ thống thông tin truyền thông 38 3.3.2.3 Mạng lưới điện 38 3.3.2.4 Hệ thống thủy lợi cấp nước 39 3.3.3 Phát triển lĩnh vực xã hội 39 3.3.3.1 Giáo dục đào tạo 39 3.3.3.2 Y tế, chăm sóc sức khỏe cộng đồng 39 3.3.3.3 Văn hóa, thơng tin truyền thông thể thao .40 3.3.3.4 Dân số, lao động, việc làm giảm nghèo 40 3.3.3.5 Xây dựng nông thôn 41 3.3.3.6 Quốc phòng, an ninh 41 3.4 Một số giải pháp nhằm tăng cường hoạt động đầu tư phát triển huyện Lâm Thao 41 3.4.1 Giải pháp huy động vốn đầu tư 41 3.4.1.1 Nhu cầu đầu tư cân đối vốn 41 3.4.1.2 Các giải pháp huy động nguồn vốn đầu tư 43 3.4.2 Giải pháp nhằm nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư 45 3.4.2.1 Tăng cường quản lý nâng cao hiệu sử dụng chống thất lãng phí nguồn vốn đầu tư phát triển 45 3.4.2.2 Đẩy mạnh cải cách hành thực thực thủ tục đầu tư nhằm tập trung đẩy nhanh tiến độ giải ngân nguồn vốn 45 3.4.2.3 Tăng cường công tác quy hoạch quản lý theo quy hoạch .46 3.4.2.4 Khắc phục tồn công tác đấu thầu 46 3.4.2.5 Tăng cường công tác giám sát, kiểm tra tra hoạt động đầu tư xây dựng 47 3.4.2.6 Giải pháp sử dụng nguồn vốn .47 3.4.3 Các giải pháp hỗ trợ khác .48 3.4.3.1 Giải pháp đào tạo phát triển nguồn nhân lực 48 3.4.3.2 Giải pháp khoa học công nghệ môi trường 48 3.4.3.3 Giải pháp ngành 49 3.4.3.4 Giải pháp quản lý nhà nước cải cách hành 50 KẾT LUẬN 55 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 56 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT CN&XD Công nghiệp xây dựng GTSX Giá trị sản xuất Giá SS Giá so sánh Giá TT Giá thực tế NN Nhà nước NL-TS Nông, lâm, thủy sản UBND Ủy ban nhân dân TC-KH Tài kế hoạch Chuyên đề thực tập tốt nghiệp DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 1.1: Biến động sử dụng đất huyện Lâm Thao 2005- 2010 Bảng 1.2: Một số tiêu dân số huyện Lâm Thao Bảng 1.3: Cơ cấu giá trị sản xuất huyện Lâm Thao theo giá hành .8 Bảng 2.1: Một số tiêu tăng trưởng kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế huyện Lâm Thao 10 Bảng 2.2: Một số tiêu phát triển xã hội huyện Lâm Thao 11 Bảng 2.3: Vốn đầu tư phát triển huyện Lâm Thao giai đoạn 2006 – 2011 14 Bảng 2.4: Vốn đầu tư huyện Lâm Thao phân theo ngành kinh tế giai đoạn 2006-2011 15 Bảng 2.5: Cơ cấu giá trị sản xuất ngành nông lâm nghiệp thủy sản theo giá hành 31 Bảng 2.6: Cơ cấu giá trị sản xuất ngành công nghiệp xây dựng theo giá hành .33 Bảng 2.7: Cơ cấu giá trị sản xuất ngành dịch vụ theo giá hành 34 Bảng 3.1: Một số tiêu tăng trưởng kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế địa bàn huyện Lâm Thao 38 Bảng 3.2: Một số tiêu phát triển xã hội huyện Lâm Thao 38 Bảng 3.3: Dự báo tốc độ tăng trưởng ngành nông lâm thủy sản 39 Bảng 3.4: Dự báo tốc độ tăng trưởng cấu ngành CN XD 40 Bảng 3.5: Dự báo nhu cầu phân kỳ vốn đầu tư cho ngành lĩnh vực địa bàn huyện Lâm Thao 46 Bảng 3.6: Danh mục dự án ưu tiên nghiên cứu đầu tư giai đoạn 2011-2020 .56 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp LỜI MỞ ĐẦU Huyện Lâm Thao nằm phía Đơng tỉnh Phú Thọ, phía Bắc giáp thị xã Phú Thọ huyện Phù Ninh, phía Đơng giáp thành phố Việt Trì huyện Ba Vì (Hà Nội), phía Tây phía Nam giáp huyện Tam Nơng Lâm Thao huyện trọng điểm sản xuất lương thực tỉnh Phú Thọ, có ruộng đồng phẳng, đất đai màu mỡ Sát di tích lịch sử văn hố Đền Hùng mạng lưới giao thông đường bộ, đường sắt, đường thuỷ nối tỉnh Tây Bắc với Thủ đô Hà Nội, Lâm Thao nằm tam giác công nghiệp tỉnh Phú Thọ (Việt Trì - Bãi Bằng - Lâm Thao) đem lại cho huyện tiềm lợi để phát triển kinh tế - xã hội Trong năm qua, tốc độ tăng trưởng kinh tế huyện cao; lĩnh vực văn hóa - xã hội đạt thành tựu đáng khích lệ; an tồn xã hội, an ninh trị giữ vững, đời sống vật chất, tinh thần người dân bước cải thiện Để đạt thành tựu ấy, có đóng góp lớn hoạt động đầu tư phát triển kinh tế - xã hội huyện Nhằm xem xét đánh giá hoạt động đầu tư đó, tác giả nghiên cứu viết đề tài “ Đầu tư phát triển huyện Lâm Thao, tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2006- 2011: Thực trạng giải pháp” Chuyên đề thực tập tốt nghiệp CHƯƠNG 1: GIỚI THIỆU TỔNG QUAN VỀ HUYỆN LÂM THAO, TỈNH PHÚ THỌ 1.1 Điều kiện tự nhiên 1.1.1 Vị trí địa lý địa hình 1.1.1.1 Khái qt Lâm Thao huyện thuộc tỉnh Phú Thọ từ năm 1945; đến năm 1977, theo Quyết định số 178/CP ngày 5-7-1977 Hội đồng Chính phủ, huyện Lâm Thao sáp nhập với huyện Phù Ninh thành huyện Phong Châu Đến năm 1999, huyện Lâm Thao lại tách theo Nghị định số 59/1999/NĐ-CP ngày 24/7/1999 Chính phủ Theo đó, Lâm Thao có 12.534 diện tích tự nhiên 122.038 nhân khẩu, gồm 17 đơn vị hành Tiếp đó, theo Nghị định số 32/2003/NĐ-CP, ngày 01/04/2003 Chính phủ việc điều chỉnh địa giới hành mở rộng thị xã Phú Thọ, xã Hà Thạch Lâm Thao chuyển thị xã Phú Thọ Đến năm 2006, theo Nghị định số 133/2006/NĐ-CP ngày 10/11/2006 Chính phủ, xã: Hy Cương, Chu Hóa Thanh Đình chuyển thành phố Việt Trì Đến nay, huyện Lâm Thao có diện tích 9769,11 ha, với dân số 99.700 người gồm 14 đơn vị hành chính, có thị trấn (Lâm Thao Hùng Sơn) 12 xã (Xuân Huy, Thạc Sơn, Tiên Kiên, Sơn Vi, Hợp Hải, Kinh Kệ, Bản Nguyên, Vĩnh Lại, Tứ Xã, Sơn Dương, Xuân Lũng, Cao Xá) 1.1.1.2 Vị trí, địa giới Huyện Lâm Thao có tọa độ địa lý khoảng 21015’ - 21024’ độ vĩ Bắc 105014’ - 105021’ độ kinh Đông, cách trung tâm thành phố Việt Trì khoảng 10 km phía Tây; phía Bắc giáp thị xã Phú Thọ huyện Phù Ninh, phía Đơng giáp thành phố Việt Trì huyện Ba Vì (Hà Nội), phía Tây phía Nam giáp huyện Tam Nông Trung tâm huyện thị trấn Lâm Thao Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Lâm Thao huyện đồng Phú Thọ, cửa ngõ miền núi với đồng bằng, đồng thời cửa ngõ quan trọng thành phố Việt Trì với tỉnh phía Bắc có hệ thống giao thơng đường bộ, đường sắt đường thủy phát triển Trên địa bàn có tuyến Quốc lộ 32C, nối thơng Quốc lộ với Quốc lộ 32A dọc sông Thao theo hướng Tây Bắc n Bái Ngồi ra, có tuyến đường tỉnh 320, 324, 324B, 324C 325B Từ đây, mở rộng giao thương với huyện lân cận Tam Nông, Thanh Sơn, Phù Ninh, Cẩm Khê, thị xã Phú Thọ thành phố Việt Trì; giao thương với tỉnh lân cận Với vị trí địa lý đó, Lâm Thao đầu mối giao lưu quan trọng có nhiều tiềm cho phát triển thị trường, giao lưu hàng hóa khu vực… 1.1.1.3 Địa hình Lâm Thao có địa hình đa dạng, có đồi núi, đồng ruộng số xã miền núi, có cánh đồng bát ngát xã đồng Nhìn chung địa hình thấp, độ cao trung bình 30-40 mét so với mặt biển; địa hình thấp dần từ Bắc xuống Nam, từ Tây sang Đông Loại đất dốc Lâm Thao chủ yếu 0, phân bố tất xã thị trấn, tập trung nhiều xã miền núi Tiên Kiên, Xuân Lũng thị trấn Hùng Sơn Tuy nhiên, bản, Lâm Thao huyện đồng bằng, có địa hình thấp, đa dạng thuận lợi việc bố trí quy hoạch sản xuất nơng nghiệp bố trí xây dựng cơng trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội 1.1.2 Khí hậu thuỷ văn Lâm Thao thuộc vùng đồng trung du tỉnh Phú Thọ, bị ảnh hưởng khí hậu nhiệt đới nóng ẩm chung vùng với mùa rõ rệt Mùa nóng từ tháng đến tháng 10 với nhiệt độ cao, mưa nhiều hướng gió chủ yếu gió Đơng Nam Mùa lạnh từ tháng 11 đến tháng có nhiệt trung bình 19 0C lượng mưa 66,2mm Nhiệt độ trung bình năm 23 0C; số nắng trung bình 135giờ/tháng Lượng mưa trung bình năm 1.720mm, trung bình tháng 143mm; độ ẩm trung bình năm 85% Đây yếu tố thích hợp cho việc bố trí cấu trồng ngắn ngày tương đối đa dạng, đặc biệt số rau màu thực phẩm ưa nhiệt thấp loại ăn nhiệt đới Tuy nhiên, lượng bốc hàng năm cao, hạn mùa khô, có lốc xốy kèm theo mưa lớn ảnh hưởng nhiều đến sản xuất đời sống Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Chế độ thuỷ văn sơng, ngịi Lâm Thao phụ thuộc chủ yếu vào chế độ thủy văn sông Hồng Hàng năm có lũ vào mùa mưa, sớm muộn dao động vịng tháng Mùa khơ, nước sơng ngịi cạn kiệt ảnh hưởng tới nước tưới cho sản xuất nông nghiệp giao thông thủy 1.1.3 Tài nguyên 1.1.3.1 Tài nguyên đất Tính đến ngày 01/01/2010, tổng diện tích tự nhiên Lâm Thao 9.769,11ha, có 5.886,02 đất nơng nghiệp (chiếm 60,25%); có 3.691,11 đất phi nông nghiệp (chiếm 37,78 %) 191,98 đất chưa sử dụng (chiếm 1,97%) tổng diện tích tự nhiên huyện Đất đai Lâm Thao chia thành hai nhóm có nguồn gốc phát sinh khác nhóm đất đồng bằng, thung lũng nhóm đất đồi gị Nhóm đất đồng bằng, thung lũng chiếm 93,06 % tổng diện tích, chia thành loại đất: Đất cát chua; đất thung lũng đất phù sa xen đồi núi; đất phù sa chua; đất có tầng sét loang lổ đất phù sa trung tính chua Nhóm đất đa dạng, thích hợp với nhiều loại trồng khác nhau, địi hỏi phải có biện pháp canh tác phù hợp với loại đất Nhóm đất đồi gị (đất địa thành) chiếm 6,94% diện tích, phân bố chủ yếu xã vùng Đông Bắc huyện Tiên Kiên, Xuân Lũng, thị trấn Hùng Sơn… Độ phì đất thấp, hàm lượng chất hữu cơ, đạm, lân, Kali tổng số, lân dễ tiêu nghèo, dung tích hấp thụ đất thấp Nhìn chung, tài nguyên đất Lâm Thao màu mỡ, phù hợp với phát triển loại trồng hàng năm lúa, rau màu Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Bảng 1.1: Biến động sử dụng đất huyện Lâm Thao 2005- 2010 Đơn vị: Thứ tự Biến động Mục đích sử dụng đất 2005 2010 Tổng diện tích tự nhiên 9.769,11 9.769,11 Đất nơng nghiệp 6.129,52 5.886,02 -243,5 1.1 Đất sản xuất nông nghiệp 5.791,97 5.139,73 -652,24 1.2 Đất lâm nghiệp 254,77 259,93 5,16 1.3 Đất nuôi trồng thuỷ sản 372,26 472,75 100,49 1.4 Đất nông nghiệp khác 10,45 13,61 3,16 Đất phi nông nghiệp 3.416,52 3.691,11 274,59 2.1 Đất 514,57 545,59 31,02 2.2 Đất chuyên dùng 1.331,04 1.542,40 211,36 2.3 Đất tôn giáo, tín ngưỡng 10,24 10,27 0,03 2.4 Đất nghĩa trang, nghĩa địa 78,54 71,29 2.5 Đất sông suối mặt nước 1.492,76 1.521,43 2.6 Đất phi nông nghiệp khác 0,13 0,13 Đất chưa sử dụng 208,55 191,98 -16,57 3.1 Đất chưa sử dụng 121,58 109,79 -11,79 3.2 Đất đồi núi chưa sử dụng 86,97 82,19 -4,78 Tăng (ha) Giảm (ha) -7,25 28,67 Nguồn: Kiểm kê đất đai huyện Lâm Thao năm 2010 1.1.3.2 Khoáng sản Lâm Thao huyện nghèo tài nguyên khoáng sản nhỏ bé trữ lượng, Chuyên đề thực tập tốt nghiệp ... động đầu tư phát triển kinh tế - xã hội huyện Nhằm xem xét đánh giá hoạt động đầu tư đó, tác giả nghiên cứu viết đề tài “ Đầu tư phát triển huyện Lâm Thao, tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2006- 2011: Thực. .. HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN HUYỆN LÂM THAO, TỈNH PHÚ THỌ 33 3.1 Quan điển phát triển kinh tế - xã hội huyện Lâm Thao 33 3.2 Mục thiêu phát triển. .. Lâm Thao 11 Bảng 2.3: Vốn đầu tư phát triển huyện Lâm Thao giai đoạn 2006 – 2011 14 Bảng 2.4: Vốn đầu tư huyện Lâm Thao phân theo ngành kinh tế giai đoạn 2006-2 011 15 Bảng 2.5: