Chuyển dịch cơ cấu lao động nông thôn ở Việt Nam.PDF

MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu Dự kiến đóng góp Luận văn Kết cấu Luận văn CHƢƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VÀ KINH NGHIỆM QUỐC TẾ VỀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU LAO ĐỘNG NÔNG THÔN 1.1 Những vấn đề chung chuyển dịch cấu lao động nông thôn 1.1.1 Khái niệm, mối quan hệ chuyển dịch cấu kinh tế cấu lao động 1.1.1.1 Chuyển dịch cấu kinh tế 1.1.1.2 Chuyển dịch cấu lao động 11 1.1.1.3 Mối quan hệ chuyển dịch cấu kinh tế chuyển dịch cấu lao động 16 1.1.2 Chuyển dịch cấu lao động nông thôn 21 1.1.2.1 Khái niệm chuyển dịch cấu lao động nông thôn số thuật ngữ liên quan 21 1.1.2.2 Tính tất yếu chuyển dịch cấu lao động nông thôn 23 1.1.2.3 Các yếu tố tác động đến chuyển dịch cấu lao động nông thôn 24 1.2 Chính sách thúc đẩy chuyển dịch cấu lao động nông thôn số quốc gia giới học kinh nghiệm Việt Nam 29 1.2.1 Chính sách thúc đẩy chuyển dịch cấu lao động nông thôn số quốc gia giới 29 1.2.1.1 Ở Trung Quốc 29 i 1.2.1.2 Ở số nước ASEAN 32 1.2.2 Bài học kinh nghiệm cho chuyển dịch cấu lao động nông thôn Việt Nam 36 1.2.2.1 Chuyển dịch cấu kinh tế, phát triển mạnh mẽ kinh tế nông nghiệp-nông thôn 36 1.2.2.2 Giáo dục-đào tạo phát triển thị trường lao động 36 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU LAO ĐỘNG NÔNG THÔN VIỆT NAM TRONG THỜI GIAN QUA 38 2.1 Tổng quan lao động-việc làm, thị trƣờng lao động nông thôn Việt Nam 38 2.1.1 Lực lƣợng lao động nông thôn 38 2.1.1.1 Phân bố theo vùng lãnh thổ 38 2.1.1.2 Phân bố theo nhóm tuổi 39 2.1.1.3 Về giới tính 40 2.1.1.4 Về trình độ học vấn, trình độ CMKT LLLĐ nơng thơn 41 2.1.2 Việc làm khu vực nông thôn 43 2.1.2.1 Theo ngành kinh tế 43 2.1.2.2 Theo thành phần kinh tế 45 2.1.3 Chuyển dịch cấu ngành kinh tế thay đổi số yếu tố thị trƣờng lao động 47 2.1.3.1 Chuyển dịch cấu ngành kinh tế 47 2.1.3.2 Thay đổi suất lao động nông nghiệp-nông thôn 50 2.1.3.3 Thay đổi số yếu tố thị trường lao động nơng thơn 53 2.2 Tình hình chuyển dịch cấu lao động nơng thơn Việt Nam thời gian qua 60 2.2.1 Chuyển dịch “cung” lao động nông thôn 61 2.2.1.1 Về quy mô lực lượng lao động 61 2.2.1.2 Về cấu nông thôn-thành thị 62 2.2.1.3 Về di dân di chuyển lao động nông thôn thành thị 64 2.2.1.4 Về tỷ lệ lao động độ tuổi /lực lượng lao động 69 ii 2.2.1.5 Về chất lượng lao động nông thôn 70 2.2.2 Chuyển dịch “cầu” lao động nông thôn 72 2.2.2.1 Theo ngành kinh tế nông thôn 72 2.2.2.2 Trong nội ngành nông-lâm-ngư nghiệp 76 2.2.2.3 Về công việc 77 2.2.2.4 Theo lao động làm thuê tự làm 78 2.3 Đánh giá chung 81 2.3.1 Kết đạt đƣợc 81 2.3.2 Hạn chế nguyên nhân 82 2.3.2.1 Những hạn chế 82 2.3.2.2 Nguyên nhân hạn chế 84 CHƢƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM THÚC ĐẨY QÚA TRÌNH CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU LAO ĐỘNG NÔNG THÔN Ở VIỆT NAM TRONG THỜI GIAN TỚI 88 3.1 Bối cảnh quan điểm, định hƣớng chuyển dịch cấu lao động nông thôn 88 3.1.1 Bối cảnh nƣớc quốc tế 88 3.1.1.1 Bối cảnh quốc tế 88 3.1.1.2 Bối cảnh nước 92 3.1.2 Quan điểm, định hƣớng thúc đẩy trình chuyển dịch cấu lao động nông thôn Việt Nam thời gian tới 94 3.1.2.1 Quan điểm chuyển dịch cấu lao động nông thôn 94 3.1.2.2 Những định hướng nhằm thúc đẩy trình chuyển dịch cấu lao động nông thôn 96 3.2 Những giải pháp cụ thể thúc đẩy chuyển dịch cấu lao động nông thôn Việt Nam thời gian tới 98 3.2.1 Về phát triển kinh tế nông nghiệp-nông thôn 98 3.2.2 Về sách tạo việc làm cho nơng thơn 101 3.2.3 Về phát triển, đào tạo nguồn nhân lực 102 3.2.4 Về phát triển thị trƣờng lao động nông thôn 103 iii KẾT LUẬN 106 TÀI LIỆU THAM KHẢO 108 iv CÁC CHỮ VIẾT TẮT Bộ LĐTB-XH: Bộ Lao động Thương binh Xã hội CMKT : Chuyên môn kỹ thuật CNH : Cơng nghiệp hố CNKT : Cơng nhân kỹ thuật ĐTH : Đơ thị hố GDP : Tổng sản phẩm quốc dân HĐH : Hiện đại hoá HTX : Hợp tác xã LLLĐ : Lực lượng lao động NSLĐ : Năng suất lao động NXB : Nhà xuất TCTK : Tổng cục Thống kê THCN : Trung học chuyên nghiệp XHCN : Xã hội chủ nghĩa v BẢNG BIỂU - ĐỒ THỊ Bảng 1.1: Tốc độ tăng GDP thực tế Thái Lan Inđônêxia 33 Bảng 1.2: Cơ cấu GDP Thái Lan Inđônêxia từ năm 1977- 1990 34 Bảng 1.3: Cơ cấu lao động Thái lan Inđônêxia thời kỳ 1977-1990 35 Bảng 2.1: Cơ cấu LLLĐ vùng lãnh thổ theo thành thị -nông thôn năm 2004 39 Bảng 2.2: Cơ cấu lực lƣợng lao động phân theo nhóm tuổi năm 2004 40 Bảng 2.3: Cơ cấu lực lƣợng lao động phân theo trình độ CMKT 42 Bảng 2.4: Cơ cấu việc làm thành thị-nông thôn ngành kinh tế 43 Bảng 2.5: Tốc độ tăng GDP ngành kinh tế giai đoạn 1996-2004 47 Bảng 2.6: Chuyển dịch cấu ngành kinh tế giai đoạn 1996 – 2003 48 Bảng 2.7: Chuyển dịch cấu ngành kinh tế số nƣớc Đông Nam Á giai đoạn 1977 – 1994 49 Bảng 2.8: Năng suất lao động nông nghiệp số quốc gia 51 Bảng 2.9: Thay đổi suất lao động theo ngành kinh tế 1996-2003 52 Bảng 2.10: Giá tiền công lao động/ngày số nghề, công việc chủ yếu 56 Bảng 2.11: Tổng sản phẩm quốc nội thu nhập bình quân đầu ngƣời số quốc gia Đông Nam Á năm 2004 57 Bảng 2.12: Thu nhập bình quân ngƣời/tháng nông thôn-thành thị năm 2001-2002 58 Bảng 2.13: Lực lƣợng lao động nông thôn thời kỳ 1996-2004 62 Bảng 2.14: Tỷ lệ LLLĐ nông thôn-thành thị thời kỳ 1996-2004 63 Bảng 2.15: So sánh tỷ lệ LLLĐ nông thôn theo vùng lãnh thổ 64 Bảng 2.16: Tỷ lệ lao động nông thôn di chuyển đến số thành phố số vùng 66 Bảng 2.17: Tỷ lệ lao động di chuyển theo độ tuổi 67 Bảng 2.18: Tỷ lệ lao động di cƣ theo tuổi nơi điều tra 68 Bảng 2.19: Tỷ lệ lao động độ tuổi so với LLLĐ ( nông thôn) 69 Bảng 2.20: Cơ cấu việc làm theo ngành kinh tế nƣớc 1996-2004 72 vi Bảng 2.21: Việc làm phân theo ngành nông nghiệp-phi nông nghiệp thời kỳ 1996- 2004 73 Bảng 2.22: So sánh chuyển dịch cấu việc làm chuyển dịch cấu kinh tế thời kỳ 1996-2003 75 Bảng 2.23: Chuyển dịch cấu việc làm nội ngành nông-lâm-ngƣ thời kỳ 1996-2004 77 Bảng 2.24: Cơ cấu lao động-việc làm theo nhóm nghề 99 xã điều tra 78 Bảng 2.25: Cơ cấu lao động tự làm theo vùng khu vực nông thôn 80 Bảng 2.26: Cơ cấu lao động làm thuê theo vùng khu vực nông thơn 80 Đồ thị 1: Cơ cấu giới tính lực lƣợng lao động 41 Đồ thị 2: Cơ cấu lực lƣợng lao động phân theo trình độ văn hố 42 Đồ thị 3: Cơ cấu việc làm theo ngành kinh tế năm 2004 44 Đồ thị 4: Cơ cấu việc làm theo thành phần kinh tế 46 Đồ thị 5: Năng suất lao động theo ngành kinh tế năm 2003 51 Đồ thị 6: Cơ cấu lao động làm công ăn lƣơng năm 2004 54 Đồthị 7: Tỷ lệ di dân từ nông thôn tới Hà Nội TP HCM 65 Đồ thị 8: Tỷ lệ di dân theo giới tính chung tồn quốc 65 Đồ thị 9: Cơ cấu trình độ văn hố LLLĐ nơng thơn năm 1996, 2004 70 Đồ thị 10: Cơ cấu trình độ CMKT LLLĐ nông thôn năm 1996, 2004 71 Đồ thị 11: Đƣờng chuyển dịch c ấu việc làm nông thôn 1996-2004 74 vii PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Sau 20 năm đổi mới, nông nghiệp nơng thơn Việt Nam có nhiều khởi sắc đạt thành tựu quan trọng: sản xuất phát triển, an ninh lương thực đảm bảo, khả cạnh tranh số mặt hàng gạo, cà phê, hạt điều, thuỷ hải sản, nâng lên có vị thị trường giới, thu nhập đời sống đại phận nông dân cải thiện rõ rệt Tuy nhiên, lao động bị dồn nén khu vực nông thôn hoạt động nông nghiệp Đến năm 2004 gần 80% dân số sinh sống nông thôn gần 60% lực lượng lao động hoạt động lĩnh vực nông nghiệp Điều dẫn đến hàng loạt vấn đề xúc lao động dư thừa trình trạng thiếu việc làm; nghèo đói gay gắt sống lạc hậu số vùng sâu, vùng xa; di cư ạt từ nơng thơn vùng thị; bình đẳng công xã hội, khoảng cách giàu nghèo, quan hệ Cơng Nơng, quan hệ Nơng thơn Thành thị cịn cộm Trong đó, Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX đặt mục tiêu giảm tỷ trọng lao động nông nghiệp xuống 50% vào năm 2010 Như vậy, với chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn theo hướng đẩy nhanh CNH, HĐH theo chủ trương Nghị Hội Nghị Trung ương khóa IX: “chuyển dịch cấu lao động nông thôn nhằm tăng hiệu sử dụng lao động, tăng hiệu việc làm, tăng suất lao động, tăng thu nhập đời sống người dân nơng thơn góp phần xố đói giảm nghèo nhiệm vụ cấp bách nay” Với yêu cầu đặt lý luận thực tiễn trên, việc tìm hiểu nghiên cứu vấn đề: “Chuyển dịch cấu lao động nông thôn Việt Nam” cần thiết tơi chọn làm đề tài Luận văn tốt nghiệp Tình hình nghiên cứu Chuyển dịch cấu lao động nơng thơn khơng cịn vấn đề mới, Việt Nam ln vấn đề thời nóng bỏng đặt nhiều nhà hoạch định sách, nhà nghiên cứu nhiều quan quản lý từ địa phương đến Trung Ương Trong năm qua có số cơng trình nghiên cứu liên quan đến vấn đề như: - Phạm Đỗ Trí, Đặng Kim Sơn, Trần Nam Bình, Nguyễn Tiến Triển (2003), Nơng thơn Việt Nam q trình hội nhập kinh tế giới; Làm cho nơng thơn Việt Nam, Nxb TP Hồ Chí Minh - Trương Thị Tiến (1999), Đổi chế quản lý kinh tế nông nghiệp Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội - Lê Du Phong, Nguyễn Thành Độ (2003), Chuyển dịch cấu Kinh tế điều kiện hội nhập với khu vực giới, Nxb Thống kê, Hà Nội - Chu Tiến Quang (2001), Việc làm nông thôn-thực trạng giải pháp, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội - Nguyễn Hữu Dũng (chủ nhiệm chương trình trọng điểm cấp Bộ (20022003), Các lý luận thực tiễn để tiếp tục đổi sách giải pháp chuyển dịch cấu lao động nông thôn, Bộ LĐTB-XH Ngồi cịn có nhiều tài liệu, cơng trình nghiên cứu khác đăng tạp chí báo Các cơng trình nghiên cứu đề cập đến giải pháp mang tính chiến lược phát triển chung kinh tế, giải pháp cụ thể ngành, lĩnh vực riêng biệt Đồng thời chưa đưa nhìn tổng thể chưa phân tích sâu xu hướng chuyển dịch cấu lao động nông thôn Việt Nam yếu tố tác động đến chuyển dịch Do vậy, với đối tượng, phạm vi, thời gian nghiên cứu khác nhau, đặc biệt xu hướng tồn cầu hố hội nhập quốc tế Việt Nam việc nghiên cứu chuyển dịch cấu lao động nông thôn Việt Nam thực trạng giải pháp cần thiết Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu luận văn đề xuất số giải pháp nhằm thúc đẩy trình chuyển dịch cấu lao động nông thôn Việt Nam thời gian tới Để thực mục tiêu tác giả đề số nhiệm vụ cụ thể sau:  Làm rõ số khía cạnh lý luận chuyển dịch cấu lao động  Đánh giá thực trạng q trình chuyển dịch cấu lao động nơng thơn thời gian qua  Đề xuất số giải pháp nhằm thúc đẩy trình chuyển dịch cấu lao động nông thôn Việt Nam thời gian tới Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu * Đối tƣợng nghiên cứu: Lao động nông thôn Việt Nam * Phạm vi nghiên cứu:  Về thời gian: Luận văn tập trung nghiên cứu trình chuyển dịch cấu lao động nông thôn Việt Nam từ năm 1996 đến  Về không gian: Lao động nông thôn Việt Nam Phƣơng pháp nghiên cứu Để làm rõ nội dung đặt Luận văn, trình nghiên cứu tác giả sử dụng phương pháp vật biện chứng vật lịch sử Ngồi cịn sử dụng số phương pháp khác như: Phương pháp phân tích tổng quan tài liệu sẵn có, phương pháp phân tích thống kê, so sánh Dự kiến đóng góp Luận văn  Hệ thống hoá số vấn đề lý luận chuyển dịch cấu lao ... TẾ VỀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU LAO ĐỘNG NÔNG THÔN 1.1 Những vấn đề chung chuyển dịch cấu lao động nông thôn 1.1.1 Khái niệm, mối quan hệ chuyển dịch cấu kinh tế cấu lao động 1.1.1.1 Chuyển dịch cấu kinh... trình chuyển dịch cấu lao động nông thôn Việt Nam thời gian tới 94 3.1.2.1 Quan điểm chuyển dịch cấu lao động nông thôn 94 3.1.2.2 Những định hướng nhằm thúc đẩy trình chuyển dịch cấu lao. .. hệ chuyển dịch cấu kinh tế chuyển dịch cấu lao động 1.1.1.2 Chuyển dịch cấu lao động Hoạt động sản xuất kinh doanh người nhằm tìm kiếm thu nhập gọi hoạt động kinh tế Người lao động hay ? ?Lao động? ??