Đánh giá hiệu trưởng trường tiểu học Việt Nam theo hướng chuẩn hóa

1 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC - TRỊNH THỊ HỒNG HÀ ĐÁNH GIÁ HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG TIỂU HỌC VIỆT NAM THEO HƯỚNG CHUẨN HOÁ LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC Hà Nội, 2009 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC - TRỊNH THỊ HỒNG HÀ ĐÁNH GIÁ HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG TIỂU HỌC VIỆT NAM THEO HƯỚNG CHUẨN HOÁ Chuyờn ngành: Quản lý giỏo dục Mó số: 62 14 05 01 LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN Lí GIÁO DỤC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS Đặng Thành Hưng PGS.TS Đặng Xuõn Hải Hà Nội, 2009 MỤC LỤC MỞ ĐẦU i LÍ DO CHỌN ĐỀ TÀI xi MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU xv KHÁCH THỂ VÀ ĐỐI TƢỢNG NGHIÊN CỨU xv GIẢ THUYẾT KHOA HỌC xv KHUNG LÝ THUYẾT CỦA NGHIÊN CỨU LUẬN ÁN xv NHIỆM VỤ NGHIÊN CỨU xvii GIỚI HẠN VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU xviii PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU xix NHỮNG LUẬN ĐIỂM CẦN BẢO VỆ TRONG LUẬN ÁN xx 10 ĐÓNG GÓP MỚI CỦA LUẬN ÁN xxi 11 CẤU TRÚC CỦA LUẬN ÁN 10 CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÍ LUẬN CỦA ĐÁNH GIÁ HIỆU TRƢỞNG TRƢỜNG TIỂU HỌC VIỆT NAM THEO HƢỚNG CHUẨN HÓA xxii 1.1 TỔNG QUAN LỊCH SỬ NGHIÊN CỨU VẤN ĐỀ .xxii 1.1.1 NHỮNG NGHIÊN CỨU NGOÀI NƢỚC xxii 1.1.1.1 NGHIÊN CỨU VỀ HIỆU TRƢỞNG VÀ CHUẨN HIỆU TRƢỞNG .xxii 1.1.1.2 NGHIÊN CỨU VỀ ĐÁNH GIÁ HIỆU TRƢỞNG xxvii 1.1.2 NHỮNG NGHIÊN CỨU TRONG NƢỚC xxix 1.1.2.1 NGHIÊN CỨU VỀ HIỆU TRƢỞNG VÀ CHUẨN HIỆU TRƢỞNG xxix 1.1.2.2 NGHIÊN CỨU VỀ CHUẨN TRONG GIÁO DỤC xxxi 1.1.2.3 NGHIÊN CỨU VỀ ĐÁNH GIÁ HIỆU TRƢỞNG Ở VIỆT NAMxxxii 1.2 NHỮNG KHÁI NIỆM VÀ QUAN ĐIỂM xxxiv 1.2.1 ĐÁNH GIÁ xxxiv 1.2.1.1 ĐỊNH NGHĨA ĐÁNH GIÁ xxxiv 1.2.1.2 CÁC LOẠI HÌNH ĐÁNH GIÁ xxxvii 1.2.1.3 CÁC MƠ HÌNH ĐÁNH GIÁ TRONG GIÁO DỤC xxxviii 1.2.1.4 QUI TRÌNH ĐÁNH GIÁ xlv 1.2.2 CHUẨN (STANDARDS), CHUẨN HÓA VÀ CHUẨN HÓA HIỆU TRƢỞNG .xlvi 1.2.2.1 CHUẨN xlvi 1.2.2.2 CHUẨN HÓA .li 1.2.2.3 CHUẨN HÓA TRONG GIÁO DỤC VÀ CHUẨN HÓA HIỆU TRƢỞNG lii 1.2.3 ĐÁNH GIÁ HIỆU TRƢỞNG THEO HƢỚNG CHUẨN HÓA liii 1.3 CÁCH TIẾP CẬN VAI TRÒ - CHỨC NĂNG TRONG XÂY DỰNG CHUẨN HIỆU TRƢỞNG TRƢỜNG TIỂU HỌC 38 1.3.1 QUAN NIỆM VỀ HIỆU TRƢỞNG VÀ CÁC VAI TRÒ CƠ BẢN CỦA HIỆU TRƢỞNG .liv 1.3.2 VẬN DỤNG CÁCH TIẾP CẬN VAI TRÒ-CHỨC NĂNG TRONG XÂY DỰNG CHUẨN HIỆU TRƢỞNG TRƢỜNG TIỂU HỌC VIỆT NAM lxxi 1.4 KẾT LUẬN CHƢƠNG lxxiii CHƢƠNG 2: CƠ SỞ THỰC TIỄN CỦA ĐÁNH GIÁ HIỆU TRƢỞNG TRƢỜNG TIỂU HỌC VIỆT NAM THEO HƢỚNG CHUẨN HÓA lxxiv 2.1 ĐẶC ĐIỂM NHÀ TRƢỜNG TIỂU HỌC VIỆT NAM lxxv 2.2 NHỮNG CĂN CỨ PHÁP LÍ ĐỂ ĐÁNH GIÁ HIỆU TRƢỞNG TRƢỜNG TIỂU HỌC VIỆT NAM lxxvii 2.3 ĐỊNH HƢỚNG CỦA NGÀNH VỀ ĐỔI MỚI QUẢN LÍ GIÁO DỤC TIỂU HỌC VÀ CHUẨN HÓA GIÁO DỤC TIỂU HỌC lxxix 2.3.1 ĐỔI MỚI QUẢN LÍ GIÁO DỤC TIỂU HỌC lxxix 2.3.2 CHUẨN HÓA GIÁO DỤC TIỂU HỌC lxxxi 2.4 THỰC TRẠNG ĐÁNH GIÁ HIỆU TRƢỞNG TRƢỜNG TIỂU HỌC HIỆN NAYlxxxiii 2.4.1 THỰC TRẠNG ĐÁNH GIÁ HIỆU TRƢỞNG TRƢỜNG TIỂU HỌC QUA ĐIỀU TRA, KHẢO SÁT TRỰC TIẾP TẠI ĐỊA BÀN lxxxiii 2.4.1.1 MỤC ĐÍCH, QUI MƠ, ĐỊA BÀN TIẾN HÀNH lxxxiii 2.4.1.2 NỘI DUNG KHẢO SÁT .lxxxiii 2.4.1.3 PHƢƠNG PHÁP VÀ KĨ THUẬT TIẾN HÀNH lxxxiv 2.4.1.4 KẾT QUẢ KHẢO SÁT lxxxiv 2.4.1.5 NHẬN ĐỊNH CHUNG VỀ THỰC TRẠNG ĐÁNH GIÁ HIỆU TRƢỞNG TRƢỜNG TIỂU HỌC HIỆN NAY QUA KHẢO SÁT xciv 2.4.2 TÌNH HÌNH ĐÁNH GIÁ HIỆU TRƢỞNG QUA TÌM HIỂU BẰNG CÁC PHƢƠNG PHÁP KHÁC xcv 2.4.3 NHẬN ĐỊNH CHUNG VỀ THỰC TRẠNG ĐÁNH GIÁ HIỆU TRƢỞNG HIỆN NAY xcvi 2.5 KINH NGHIỆM ĐÁNH GIÁ HIỆU TRƢỞNG VÀ CÁC CÁCH TIẾP CẬN TRONG ĐÁNH GIÁ HIỆU TRƢỞNG HIỆN NAY xcvii 2.6 KẾT LUẬN CHƢƠNG cvii CHƢƠNG 3: MƠ HÌNH ĐÁNH GIÁ HIỆU TRƢỞNG TRƢỜNG TIỂU HỌC VIỆT NAM THEO HƢỚNG CHUẨN HÓA cviii 3.1 KHUNG KĨ THUẬT CỦA MÔ HÌNH ĐÁNH GIÁ HT TIỂU HỌC THEO HƢỚNG CHUẨN HĨA cviii 3.2 NỘI DUNG CỦA MƠ HÌNH ĐÁNH GIÁ HIỆU TRƢỞNG cix 3.2.1 MỤC ĐÍCH ĐÁNH GIÁ HIỆU TRƢỞNG TRƢỜNG TIỂU HỌC cix 3.2.2 NGUYÊN TẮC ĐÁNH GIÁ cx 3.2.3 CHUẨN HIỆU TRƢỞNG TRƢỜNG TIỂU HỌC VIỆT NAM cxvi 3.2.4 CHUẨN ĐÁNH GIÁ HIỆU TRƢỞNG TRƢỜNG TIỂU HỌC VIỆT NAM cxix 3.2.5 QUI TRÌNH ĐÁNH GIÁ HIỆU TRƢỞNG TRƢỜNG TIỂU HỌC VIỆT NAM THEO HƢỚNG CHUẨN HÓA cxxix 3.2.5.1 NHỮNG YÊU CẦU ĐỐI VỚI QUI TRÌNH ĐÁNH GIÁ HIỆU TRƢỞNG TIỂU HỌC cxxix 3.2.5.2 CÁC BƢỚC THỰC HIỆN QUI TRÌNH ĐÁNH GIÁ HIỆU TRƢỞNG TRƢỜNG TIỂU HỌC cxxxi 3.2.5.3 KĨ THUẬT VÀ CÔNG CỤ TRONG ĐÁNH GIÁ HIỆU TRƢỞNG TRƢỜNG TIỂU HỌC cxxxiii 3.2.6 HƢỚNG DẪN THỰC HIỆN QUI TRÌNH ĐÁNH GIÁ HIỆU TRƢỞNG TRƢỜNG TIỂU HỌC VIỆT NAM THEO HƢỚNG CHUẨN HÓA cxli 3.2.6.1 BƢỚC 1- CHUẨN BỊ CHO ĐÁNH GIÁ cxli 3.2.6.2 BƢỚC 2- TIẾN HÀNH THU THẬP DỮ LIỆU ĐÁNH GIÁ cliii 3.2.6.3 BƢỚC 3- XỬ LÍ DỮ LIỆU TỪ CÁC NGUỒN ĐÁNH GIÁ clv 3.2.6.4 BƢỚC 4- TỔNG HỢP KẾT QUẢ XỬ LÍ DỮ LIỆU TỪ CÁC NGUỒN clxi 3.2.6.5 BƢỚC 5- TRƢỞNG PHÒNG GIÁO DỤC QUYẾT ĐỊNH XẾP LOẠI HIỆU TRƢỞNG clxii 3.2.7 NHỮNG ĐIỀU KIỆN ÁP DỤNG MƠ HÌNH ĐÁNH GIÁ HIỆU TRƢỞNG TIỂU HỌC clxiii 3.2.7.1 ĐIỀU KIỆN VỀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN ĐÁNH GIÁ HIỆU TRƢỞNG TIỂU HỌC clxiii 3.2.7.2 ĐIỀU KIỆN ĐỐI VỚI HIỆU TRƢỞNG clxiv 3.2.7.3 ĐIỀU KIỆN ĐỐI VỚI GIÁO VIÊN clxv 3.2.7.4 ĐIỀU KIỆN ĐỐI VỚI PHÒNG GD-ĐT clxv 3.3 KẾT LUẬN CHƢƠNG clxvi CHƢƠNG 4: KHẢO NGHIỆM VÀ THỬ NGHIỆM clxix 4.1 TỔ CHỨC KHẢO NGHIỆM clxix 4.1.1 KHẢO NGHIỆM QUA VIỆC LẤY Ý KIẾN HIỆU TRƢỞNG TIỂU HỌC, GIÁO VIÊN, CÁN BỘ QUẢN LÍ GIÁO DỤC clxix 4.1.1.1 QUÁ TRÌNH KHẢO NGHIỆM clxix 4.1.1.2 KẾT QUẢ KHẢO NGHIỆM clxx 4.1.1.3 NHẬN ĐỊNH CHUNG VỀ KẾT QUẢ ĐÁNH GIÁ CÁC TIÊU CHÍ TRONG CHUẨN HIỆU TRƢỞNG TIỂU HỌC cxcii 4.1.2 KHẢO NGHIỆM THÔNG QUA HỘI THẢO KHOA HỌC ĐỂ LẤY Ý KIẾN CHUYÊN GIA, CÁC NHÀ KHOA HỌC VÀ HIỆU TRƢỞNG TRƢỜNG TIỂU HỌC cxciii 4.1.2.1 QUÁ TRÌNH TIẾN HÀNH cxciii 4.1.2.2 KẾT QUẢ TỔNG HỢP Ý KIẾN QUA HỘI THẢO cxciii 4.2 TỔ CHỨC THỬ NGHIỆM MƠ HÌNH ĐÁNH GIÁ HIỆU TRƢỞNGcxcv 4.2.1 QUÁ TRÌNH TIẾN HÀNH cxcv 4.2.2 KẾT QUẢ THỬ NGHIỆM cxcvi 4.2.3 NHỮNG NHẬN ĐỊNH VỀ MƠ HÌNH ĐÁNH GIÁ HIỆU TRƢỞNG QUA THỬ NGHIỆM cxcix 4.3 NHẬN ĐỊNH CHUNG VỀ MÔ HÌNH ĐÁNH GIÁ HIỆU TRƢỞNG TIỂU HỌC QUA KHẢO NGHIỆM VÀ THỬ NGHIỆM cci 4.3.1 VỀ CÁCH TIẾP CẬN VAI TRÒ - CHỨC NĂNG TRONG VIỆC XÂY DỰNG MƠ HÌNH ĐÁNH GIÁ DỰA VÀO CHUẨN HIỆU TRƢỞNG TRƢỜNG TIỂU HỌC cci 4.3.2 VỀ CÁC CHỈ SỐ TRONG LĨNH VỰC MÀ HIỆU TRƢỞNG TIỂU HỌC PHẢI THỰC HIỆN ĐỂ LÀM TỐT CÁC VAI TRỊ CỦA MÌNH cci 4.3.3 VỀ TÍNH KHẢ THI CỦA MƠ HÌNH ĐÁNH GIÁ HIỆU TRƢỞNG TRƢỜNG TIỂU HỌC ccii 4.4 KẾT LUẬN CHƢƠNG cciii KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ cciv KẾT LUẬN cciv KIẾN NGHỊ ccviii DANH MỤC CÁC BÀI VIẾT ĐÃ CÔNG BỐ CỦA TÁC GIẢ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN ccxi DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ccxii PHỤ LỤC ccxxx NHỮNG TỪ VIẾT TẮT CBQL Cán quản lí CNTT Cơng nghệ thơng tin Excel Phần mềm tính tốn số liệu GD Giáo dục GD-ĐT Giáo dục-Đào tạo GV Giáo viên HS Học sinh HT Hiệu trƣởng KH-CN Khoa học –Công nghệ PH Phụ huynh Powerpoint Phần mềm trình chiếu văn SREM Dự án hỗ trợ đổi quản lí giáo dục UBND ủy ban nhân dân VN Việt Nam Word Phần mềm soạn tho bn DANH MC CC BNG Bảng 1.1 Phân tích hoạt động hiệu tr-ởng vai trò khác nhaulxxii Bảng 3.1: Chuẩn đánh giá HT tr-ờng tiểu häc VN rót gän cxxvii B¶ng 3.2: Thang xÕp lo¹i hiƯu tr-ëng cxxxix Bảng 3.3: Phiếu đánh giá hiệu tr-ởng cxliv B¶ng 3.4: VÝ dơ vỊ thang ®iĨm cho LÜnh vùc clv Bảng 3.5: Kết tự đánh giá cđa chÝnh hiƯu tr-ëng clvii B¶ng 3.6: Kết đánh giá giáo viên clviii Bảng 3.7: Kết đánh gi¸ cđa phơ huynh .clix Bảng 3.8: Tổng hợp kết đánh giá chủ thể đánh giá clix Bảng 4.1: ý kiến đồng ý giáo viên cán quản lí clxx Bảng 4.2: ý kiến đồng ý hiệu tr-ởng vai trò hiệu tr-ởngclxxii Bảng 4.3: ý kiến đồng ý số chức thực công tác lập kế ho¹ch clxxiv Bảng 4.4: ý kiến đồng ý số việc tiến hành tổ chức nhân lực, nguồn lực để thực kế hoạch clxxv B¶ng 4.5: ý kiến đồng ý số thực đạo công việc theo kế hoạch 145 Bảng 4.6: ý kiến đồng ý số thực chức giám sát đánh giá công việc theo kế hoạch clxxvii Bảng 4.7: ý kiến đồng ý số việc định h-ớng phát triển cđa nhµ tr-êng clxxix B¶ng 4.8: ý kiÕn vỊ số việc phát động đề x-ớng phong trào, ch-ơng trình hành động nhằm đẩy mạnh nghiệp tr-ờng clxxix Bảng 4.9: ý kiến đồng ý số việc thuyết phục, lôi ng-ời làm theo t- t-ởng quan điểm cđa m×nh clxxxi ... ĐÁNH GIÁ HIỆU TRƢỞNG cix 3.2.1 MỤC ĐÍCH ĐÁNH GIÁ HIỆU TRƢỞNG TRƢỜNG TIỂU HỌC cix 3.2.2 NGUYÊN TẮC ĐÁNH GIÁ cx 3.2.3 CHUẨN HIỆU TRƢỞNG TRƢỜNG TIỂU HỌC VIỆT NAM cxvi 3.2.4 CHUẨN ĐÁNH GIÁ... hình đánh giá HT trƣờng tiểu học theo hƣớng chuẩn hố (mơ hình đánh giá HT dựa vào chuẩn) , Mơ hình có thành tố chủ yếu: Mục đích đánh giá; Nguyên tắc đánh giá; Qui trình đánh giá; Chuẩn đánh giá. .. Nam theo hƣớng chuẩn hóa 6.2 Xây dựng chuẩn hiệu trƣởng trƣờng tiểu học Việt Nam theo cách tiếp cận vai trò-chức 6.3 Khảo nghiệm tiêu chí số Chuẩn đánh giá hiệu trƣởng trƣờng tiểu học Việt Nam