CÁC NHÂN tố ẢNH HƯỞNG đến đói NGHÈO ở các hộ GIA ĐÌNH VÙNG BIÊN GIỚI tây NAM

- Trình độ học vấn chủ hộ, gia đình có nhiều người phụ thuộc, thiếu đất sản xuất,thuộc nhóm dân tộc ít người, không tiếp cận được nguồn vốn vay chính thức là cácnhân tố chính ảnh hưởng đ

CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN ĐÓI NGHÈO

Ở CÁC HỘ GIA ĐÌNH VÙNG BIÊN GIỚI TÂY NAM

1 Vấn đề nghiên cứu

Đồng bằng sông Cửu Long là vựa lúa của cả nước Hàng năm, ĐBSCL sản xuấtmột lượng lương thực lớn không những đủ tiêu dùng cho cả nước mà còn mang đi xuấtkhẩu Tuy được thiên nhiên ưu đãi với đất đai màu mỡ và là nơi được mệnh danh làvựa lúa của Việt Nam nhưng đến năm 2004, toàn vùng có đến 19,5% dân số sống ởmức nghèo theo chuẩn của chính phủ Việt Nam Đói nghèo luôn là một trong nhữngnguyên nhân chính gây ra sự bất ổn về mọi mặt

Tại vùng đồng bằng sông Cửu Long, người nghèo thường tập trung sống ở cáchuyện dọc biên giới (Nicholas Minot, Bob Baulch và Michael Epprecht, 2003) Vì vậy,khi cơm ăn chưa đủ no, áo mặc chưa đủ ấm thì người dân dễ bị lôi kéo vào các hoạtđộng phạm pháp như buôn lậu, tàng trữ hàng lậu và liên quan nhiều vấn đề chính trị,

xã hội khác.v.v Nhận thức được vấn đề này, hàng năm các cấp chính quyền từ trungương đến địa phương đã triển khai hàng loạt các chương trình trọng điểm của quốc gia

để đầu tư vào các huyện giáp biên giới nhằm thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, đẩy nhanhtốc độ xóa đói, giảm nghèo

Để cho việc xóa đói giảm nghèo đạt được kết quả như mong đợi thì việc xác địnhnguyên nhân của nghèo đói có ý nghĩa vô cùng quan trọng Luận văn này là nỗ lực củatác giả trong việc đi tìm những nguyên nhân đói nghèo vùng biên giới Tây Nam Hyvọng, kết quả của nghiên cứu sẽ là cơ sở khoa học tin cậy cho các cấp chính quyềnhoạch định và lựa chọn chính sách để đẩy nhanh tốc độ xóa đói giảm nghèo ở vùngnghiên cứu

2 Mục tiêu nghiên cứu

2.1 Mục tiêu chung

Tìm hiểu các nguyên nhân ảnh hưởng đến đói nghèo của các hộ dân vùng biêngiới Tây Nam

2.2 Mục tiêu cụ thể

- Phân tích thực trạng nghèo đói của các hộ gia đình vùng biên giới Tây Nam

- Xác định các nhân tố chính ảnh hưởng đến thu nhập và nghèo đói Từ đó giúpcho chính quyền có giải pháp phù hợp để xóa đói, giảm nghèo ở vùng nghiên cứu

3 Câu hỏi nghiên cứu

- Sự khác biệt lớn nhất giữa những hộ nghèo và không nghèo ở vùng biên giớiTây Nam là gì ?

- Các nhân tố nào ảnh hưởng đến việc tăng chi tiêu của các hộ gia đình?

- Các yếu tố nào có ảnh hưởng đến đói nghèo của các hộ gia đình ?

4 Giả thuyết nghiên cứu

- Trình độ học vấn chủ hộ, gia đình có nhiều người phụ thuộc, thiếu đất sản xuất,thuộc nhóm dân tộc ít người là sự khác biệt lớn nhất giữa những hộ nghèo và khôngnghèo ở vùng biên giới Tây Nam

- Trình độ học vấn chủ hộ, gia đình có nhiều người phụ thuộc, thiếu đất sản xuất,thuộc nhóm dân tộc ít người, không tiếp cận được nguồn vốn vay chính thức là cácnhân tố chính ảnh hưởng đến việc tăng thu nhập và sự đói nghèo của các hộ dân ở khuvực này

Kiên Giang Kiên Lương, Hòn Đất, Thị Xã Hà Tiên

An Giang Tri Tôn, Tịnh Biên, Châu Phú, An Phú, Tân Châu, Phú Tân,

TX Châu ĐốcĐồng Tháp Hồng Ngự, Tân Hồng, Tam Nông, Thanh Bình

Long An Tân Hưng, Vĩnh Hưng, Mộc Hóa, Tân Thạnh, Thạnh Hóa,

Đức Huệ, Đức Hòa, Thủ Thừa, Bến Lức

- Thời gian nghiên cứu dựa trên bộ dữ liệu điều tra mức sống dân cư năm 2006

do Tổng cục thống kê thực hiện

Hình 1 Bản đồ vùng đồng bằng sông Cửu Long và vùng nghiên cứu

6 Cơ sở lý thuyết về nghèo đói

6.1 Các định nghĩa về nghèo đói

Tại hội nghị Thượng đỉnh thế giới và phát triển xã hội tổ chức tại Copenhagen,Đan Mạch năm 1995 định nghĩa: “Người nghèo là tất cả những ai mà thu nhập thấphơn dưới 1 đô la (USD) một ngày cho mỗi người, số tiền được coi như đủ để muanhững sản phẩm thiết yếu để tồn tại” (N.T.Hoai, 2005)

NHTG định nghĩa nghèo đói bao gồm tình trạng thiếu thốn các sản phẩm và dịch

vụ thiết yếu như giáo dục, y tế, dinh dưỡng Đến năm 2000 và 2001, NHTG đã thêmvào khái niệm tình trạng bị gạt ra bên lề xã hội hay tình trạng dễ bị tổn thương Xét vềmặt phúc lợi, nghèo có nghĩa là khốn cùng Nghèo có nghĩa là đói, không có nhà cửa,Vùng nghiên cứu

quần áo, ốm đau và không có ai chăm sóc, mù chữ và không được đến trường Nhưngđối với người nghèo, sống trong cảnh bần hàn còn mang nhiều ý nghĩa hơn thế Ngườinghèo đặc biệt dễ bị tổn thương trước những sự kiện bất thường nằm ngoài khả năngkiểm soát của họ (NHTG, 1990).

Như vậy, có thể thấy, khái niệm về nghèo đói hay nhận dạng về nghèo đói củatừng quốc gia, vùng hay từng cộng đồng dân cư nhìn chung không có sự phân biệtđáng kể Hầu hết các tiêu chí xác định nghèo đói đều dùng mức thu nhập hay chi tiêuđáp ứng những nhu cầu cơ bản nhất của con người như: ăn, ở, mặc, y tế, giáo dục, vănhóa, đi lại và giao tiếp xã hội Sự khác nhau thường là ở chỗ mức độ thỏa mãn cao haythấp phụ thuộc vào trình độ phát triển kinh tế - xã hội cũng như phong tục tập quáncủa từng vùng, từng quốc gia và các tiêu chí để xác định nghèo đói cũng biến đổi theothời gian

Tại Việt Nam chính phủ đã thừa nhận định nghĩa chung về đói nghèo do Hội nghịchống đói nghèo khu vực Châu Á - Thái Bình Dương do ESCAP tổ chức tại Băng

Cốc, Thái Lan tháng 9/1993, theo đó: “Nghèo là tình trạng một bộ phận dân cư không

được hưởng và thỏa mãn các nhu cầu cơ bản của con người mà những nhu cầu này đã được xã hội thừa nhận tuỳ theo trình độ phát triển kinh tế - xã hội và phong tục tập quán của địa phương”(N.T.Hoài, 2005)

Như vậy, tất cả những định nghĩa về nghèo đói nêu trên đều phản ánh ba khíacạnh chủ yếu của người nghèo:

- Có mức sống thấp hơn mức sống trung bình của cộng đồng dân cư;

- Không được thụ hưởng những nhu cầu cơ bản ở mức tối thiểu dành cho conngười trong cộng đồng đó;

- Thiếu cơ hội lựa chọn tham gia vào quá trình phát triển của cộng đồng

6.1.1 Nghèo tuyệt đối

Khái niệm nghèo tuyệt đối được hiểu là một người hoặc một hộ gia đình khi có

mức thu nhập của họ thấp hơn tiêu chuẩn tối thiểu (mức thu nhập tối thiểu) được quy

định bởi một quốc gia hoặc tổ chức quốc tế trong khoảng thời gian nhất định

(a) Phương pháp xác định chuẩn đói nghèo quốc tế

Phương pháp xác định đường đói nghèo theo chuẩn quốc tế do Tổng cục Thống

kê, Ngân hàng thế giới xác định và được thực hiện trong các cuộc khảo sát mức sống

dân cư ở Việt Nam (năm 1992-1993 và năm 1997-1998) Đường đói nghèo ở mức thấp

gọi là đường đói nghèo về lương thực, thực phẩm Đường đói nghèo thứ hai ở mức cao

hơn gọi là đường đói nghèo chung (bao gồm cả mặt hàng lương thực, thực phẩm và

phi lương thực, thực phẩm).

Đường đói nghèo về lương thực, thực phẩm được xác định theo chuẩn mà hầu hếtcác nước đang phát triển cũng như Tổ chức Y tế Thế giới và các cơ quan khác đã xâydựng mức Kcal tối thiểu cần thiết cho mỗi thể trạng con người, là chuẩn về nhu cầu2.100 Kcal/người/ngày Những người có mức chi tiêu dưới mức chi cần thiết để đạtđược lượng Kcal này gọi là nghèo về lương thực, thực phẩm

Đường đói nghèo chung tính thêm các chi phí cho các mặt hàng phi lương thực,thực phẩm Tính cả chi phí này với đường đói nghèo về lương thực, thực phẩm ta cóđường đói nghèo chung

(b) Phương pháp xác định chuẩn đói nghèo của Chương trình xóa đói giảm nghèo quốc gia

Từ năm 1993 đến nay, Việt Nam đã 4 lần nâng mức chuẩn nghèo Chuẩn nghèogiai đoạn 2006-2010 đã được xây dựng trên 3 yêu cầu: (i) xóa đói giảm nghèo toàndiện hơn, (ii) công bằng hơn và (iii) hội nhập theo chuẩn nghèo quốc tế Theo đó,những hộ gia đình ở nông thôn có mức thu nhập bình quân dưới 200.000đồng/người/tháng (2,4 triệu đồng/người/năm) được coi là hộ nghèo Ở khu vực thànhthị, những hộ có mức thu nhập bình quân dưới 260.000 đồng/người/tháng (dưới 3,12

triệu đồng/người/năm) được coi là hộ nghèo (Đây cũng là phương pháp xác định hộ

nghèo được Bộ LĐTBXH áp dụng)

(c) Nghèo tương đối

Theo Đ.P.Hổ (2006), Nghèo đói tương đối là tình trạng mà một người hoặc một

hộ gia đình thuộc về nhóm người có thu nhập thấp nhất trong xã hội xét theo khônggian và thời gian nhất định Như vậy, nghèo đói tương đối được xác định trong mốitương quan xã hội về tình trạng thu nhập với nhóm người Ở bất kỳ xã hội nào, luônluôn tồn tại nhóm người có thu nhập thấp nhất trong xã hội, do đó cũng theo kháinhiệm này thì người nghèo đói tương đối sẽ luôn hiện diện bất kể trình độ phát triểnkinh tế nào

Hộ gia đình là nghèo được định nghĩa là nếu mức độ chi tiêu bình quân đầungười nằm trong 20% thấp nhất của chi tiêu hoặc 20% dân số có mức chi tiêu thấpnhất Lợi thế chính của phương pháp này là nó cho phép người ta xác định được rõhơn các nhân tố làm tách biệt các hộ giàu với các hộ có thu nhập gần bằng hoặc thấphơn giá trị trung vị.

6.2 Các thước đo chỉ số nghèo đói và bất bình đẳng

6.2.1 Chỉ số đếm đầu (P 0 ) – Tỷ lệ hộ (người) nghèo

Thước đo được dùng rộng rãi nhất là chỉ số đếm đầu, chỉ số này đơn giản là đo tỷ

lệ người được tính là nghèo, thường ký hiệu là P0 với công thức sau:

p

i N

N z y I N

- Np là tổng số người nghèo

Chỉ số đếm đầu người là công thức đơn giản, dễ tính toán và dễ hiểu, đây lànhững đặc trưng quan trọng Tuy nhiên, chỉ số không chỉ ra mức độ trầm trọng của đóinghèo, không phản ánh được mức độ đói nghèo, hay sự chênh lệch giữa chi tiêu so vớiđường chuẩn nghèo

6.2.2 Chỉ số khoảng cách nghèo

Một thước đo nghèo phổ biến là chỉ số khoảng cách nghèo (P1), chỉ số xác địnhmức độ thiếu hụt chung về thu nhập/chi tiêu của hộ nghèo (người nghèo) so với chuẩnnghèo và được tính bằng phần trăm thiếu hụt bình quân so với chuẩn nghèo







N i

i

Z

G N

P

1 1

1

Trong đó: Gi (khoảng cách nghèo) là phần chênh lệch giữa chuẩn nghèo (z) vàthu nhập (chi tiêu) thực tế (yi) của người nghèo, khoảng cách được coi là bằng khôngđối với bất kỳ ai khác không nghèo Gi = (z – yi)*I(yi ≤ z)

Thước đo này là tỷ lệ khoảng cách nghèo bình quân trong dân cư (trong đó ngườikhông nghèo có khoảng cách bằng không) Đây cũng có thể coi là chi phí giảm nghèođói (tương đối so với chuẩn nghèo), bởi vì nó cho biết cần phải chuyển bao nhiêu chongười nghèo để mang lại cho người nghèo có thu nhập (chi tiêu) vượt lên chuẩnnghèo Chi phí tối thiểu giảm nghèo đói dùng chuyển tiền đúng mục tiêu đơn giản làtổng toàn bộ khoảng cách nghèo trong dân cư Mỗi khoảng cách nghèo được lấp đầyđến chuẩn nghèo.

Chỉ số này có thể cho ta thấy chi phí giảm nghèo đói tối đa Từ công thức của chỉ

số, có thể xem xét tỉ lệ chi phí giảm nghèo đói tối thiểu đúng mục tiêu với chi phí tối

đa không đúng mục tiêu (tức là chuẩn nghèo z, liên quan đến việc cung cấp cho mọingười đủ tin rằng họ không nằm dưới chuẩn nghèo) Do đó thước đo này là một chỉtiêu tiết kiệm tiềm năng theo mục tiêu của ngân sách giảm nghèo

Ưu điểm của thước đo khoảng cách nghèo đó là chỉ ra được độ sâu và quy môcủa nghèo đói, phản ánh thu nhập/chi tiêu của người nghèo cách xa chuẩn nghèo baonhiêu Nhưng hạn chế của thước đo này là chưa phản ánh phân phối thu nhập giữanhững người nghèo Sự chuyển đổi từ hộ nghèo này sang hộ nghèo khác (biến đổi giữacác nhóm trong hộ nghèo đói) về thu nhập/chi tiêu của những người nghèo không làm

P1 thay đổi

6.2.3 Chỉ số khoảng cách nghèo đói bình phương

Để thấy rõ thành phần của những hộ nghèo, người ta dùng chỉ số khoảng cáchnghèo đói bình phương

i Z

G N

P

1

2 1

1

6.2.4 Đường cong Lorenz và hệ số Gini

Dùng để nghiên cứu và phân tích vấn đề về bất bình đẳng Giá trị của hệ số Gininằm trong khoảng từ 0 đến 1 Hệ số Gini được tính trên cơ sở của đường cong Lorenz,một đường cong cộng dồn các tần suất để so sánh phân phối của một biến (thí dụ biếnchi tiêu) với phân phối đơn vị thể hiện sự bình đẳng Để xây dựng hệ số Gini và thiếtlập đường cong Lorenz, trước hết phải sắp xếp thứ tự hộ gia đình (người) có thu nhập/chi tiêu từ thấp tới cao (ở đây giả sử chi tiêu), tiếp đến tính tỷ trọng số hộ gia đình, và

tỷ trọng chi tiêu cộng dồn của những người này trong tổng chi tiêu của cộng đồng

6.3 Các kết quả nghiên cứu có liên quan đến nghèo đói

Theo Báo cáo phát triển Việt Nam (2004) Các hộ gia đình lớn, đặc biệt là các hộ

có nhiều trẻ em và người già hoặc không chồng dường như có mức chi tiêu theo đầungười thấp hơn Nghèo cũng liên quan chặt chẽ tới nhóm dân tộc Ngay cả khi tất cảmọi đặc điểm khác là giống nhau, chi tiêu của một người thuộc hộ dân tộc thiểu sốthấp hơn chi tiêu của một người thuộc hộ người Kinh hoặc người Hoa là 13% Trình

độ giáo dục cũng tạo sự khác biệt đáng kể Một hộ gia đình có chủ hộ có trình độ trungcấp có mức chi tiêu cao hơn mức trung bình gần 19% và nếu chủ hộ có trình độ đạihọc thì mức cao hơn là 31% Con số này là 29% nếu vợ/chồng có trình độ trung cấp và48% nếu vợ/chồng có trình độ đại học

Sự chênh lệch giữa các vùng thậm chí còn rõ nét hơn So với các hộ gia đình ởĐồng bằng sông Hồng, các hộ gia đình ở Đồng bằng sông Cửu Long có mức chi tiêucao hơn gần 26% ngay cả khi tất cả các đặc điểm khác giống nhau Khoảng cách nàylên tới 31% đối với các hộ ở vùng Đông Nam Bộ Nhưng khoảng cách lớn nhất là giữacác vùng thành thị và nông thôn Với các đặc điểm khác giống nhau, một hộ gia đình ởthành thị chi tiêu nhiều hơn một hộ gia đình tương đương ở nông thôn gần 78% Tácđộng này lấn át tất cả những tác động khác kể cả các đặc điểm liên quan tới trình độhọc vấn cao hơn Các đặc điểm của cộng đồng cũng có có ảnh hưởng Việc có đườngnông thôn hoặc có trường học tăng 5% mức chi tiêu trung bình của tất cả các hộ trongxã

Kế thừa nghiên cứu này, chúng ta có thể xem xét lại các nhân tố trên đối với vùngnghiên cứu của đề tài Do đặc điểm nghiên cứu trải dài dọc biên giới Tây Nam nên đểkhắc phục sự khác biệt giữa các vùng nghiên cứu, số liệu điều tra sẽ được tính toán cótrọng số để loại bỏ yếu tố vùng, đồng thời chỉ chọn các hộ sống ở khu vực nông thôn

để nghiên cứu

Theo kết quả nghiên cứu của Nhóm hành động chống đói nghèo (2004) Ở vùngđồng bằng sông Cửu Long, người nghèo ở vùng nông thôn chiếm 96% số người nghèotrong cả vùng Sự tăng trưởng trong các ngành sản xuất và dịch vụ nhanh hơn so vớingành nông lâm ngư nghiệp và kết quả là tốc độ xoá đói giảm nghèo tăng nhanh hơn ởkhu vực thành thị Người nghèo có những đặc trưng như sau:

Sống bằng nông nghiệp là chủ yếu

Hơn 77% số hộ nghèo làm việc trong các ngành như nông nghiệp, lâm nghiệp vàngư nghiệp, 9% làm việc trong ngành công nghiệp và 13% làm việc trong ngành dịch

vụ PPA cũng khẳng định rằng đói nghèo có mối liên hệ chặt chẽ với nông nghiệp vớilưu ý rằng phần lớn các hộ gia đình nghèo sống ở vùng nông thôn và chỉ trồng lúa.Trong các hộ nông dân, những hộ nghèo thường là những hộ thiếu hoặc không cóđất, do vậy, phụ thuộc rất nhiều vào thu nhập làm thuê Trình độ học vấn thấp làm họ

có rất ít cơ hội tìm việc ngoài công việc nhà nông vốn là công việc không ổn định vàcho thu nhập thấp Trong một số năm gần đây cũng có ít cơ hội việc làm phi nôngnghiệp ở đây Có thể việc những người có trình độ và kỹ năng nhất định di cư đến cácthành phố lớn và trung tâm công nghiệp (như TP.HCM, Bình Dương) và tăng lao độngnông nghiệp mùa vụ cũng là nguyên nhân của việc tăng mức chi tiêu tổng thể trongvùng

Trình độ học vấn thấp

Tỉ lệ đói nghèo có tương quan đến trình độ học vấn Tỉ lệ đói nghèo của nhữngngười chưa hoàn thành tiểu học ở vùng đồng bằng sông Cửu Long là 30% (thấp hơn sovới tỉ lệ 40% của cả nước) trong khi hầu như không có tình trạng đói nghèo trong sốnhững người có trình độ học vấn cao hơn hoặc học nghề Nếu không có trình độ họcvấn nhất định, công nhân sẽ gặp nhiều khó khăn hơn trong việc học hỏi những kỹ năng

và kỹ thuật mới để nâng cao năng suất Các bậc cha mẹ có trình độ học vấn thấpthường không nhận thức được tầm quan trọng và lợi ích của giáo dục, từ đó không cốgắng tạo điều kiện cho con em đến trường, khuyến khích con em học tốt và học caohơn

Có mối tương quan chặt giữa giáo dục và các đặc điểm khác của người nghèo.Trình độ học vấn ở nông thôn thấp hơn ở thành thị, đặc biệt là trình độ học vấn của cácdân tộc thiểu số thấp hơn đáng kể so với người Kinh và Hoa

Ít tài sản và đất

Việc không có đất là một trong những trở ngại chính trong xoá đói giảm nghèo ởvùng ĐBSCL So sánh năm 2002 giữa các vùng cho thấy ĐBSCL đứng thứ hai về tỉ lệnông dân không có đất ở nông thôn, chỉ sau vùng Đông Nam Bộ Hơn nữa, chỉ ở vùng

ĐBSCL mới có tình trạng là không có đất tỉ lệ thuận với đói nghèo, trái ngược với cácvùng còn lại.

Việc sở hữu các tài sản lâu bền, đặc biệt là điện thoại, tủ lạnh, xe đạp và xe máy

là rất khác biệt giữa các hộ gia đình Vùng ĐBSCL có tỉ lệ nhà tạm cao nhất so với cácvùng khác và người nghèo hầu hết sống trong các nhà tạm

Nghèo đói với dân tộc thiểu số

Các dân tộc thiểu số chiếm khá nhiều trong diện nghèo ở ĐBSCL Dân tộcKhmer đông nhất trong số các dân tộc thiểu số ở đây Các tỉnh có tỉ lệ nghèo cao nhấtcũng là các tỉnh có số người Khmer cư trú nhiều nhất Ở các tỉnh có người Khmer sinhsống tỉ lệ người Khmer nghèo luôn hơn hẳn các dân tộc thiểu số khác

Theo kết quả nghiên cứu của AusAid (2004): Kết quả phân tích đặc điểm củangười nghèo ở ĐBSCL gồm có bốn nhóm bất lợi chính như sau:

Nhóm không có đất và ít đất canh tác

Số dân không có đất hoặc hầu như không có đất canh tác trong vùng ĐBSCL làđáng kể và ngày càng tăng Kết quả nghiên cứu cho thấy hầu hết các gia đình không cóđất là vì đã bán đất với các nguyên nhân: mất mùa và do những biến động kinh tế độtngột gây ra bởi bệnh tật hay thiên tai Phải bán đất để lấy tiền, thường là để trả nợ Bánđất vì vậy là hậu quả, hơn là nguyên nhân gốc của nghèo Tuy nhiên, bán đất có thểdẫn đến nguy cơ cao hơn là người nghèo không có đất canh tác phải sống lệ thuộc vàocông việc làm thuê thu nhập thấp không ổn định Nhóm nông dân không có đất canhtác có tỉ lệ nghèo cao hơn các nhóm khác trong vùng

Nhóm dân tộc thiểu số - Người Khmer

Trong số 3 nhóm dân tộc thiểu số sống trong vùng ĐBSCL (Khmer, Hoa vàngười Chăm), người Khmer chiếm tỉ lệ cao nhất và là nhóm bị bất lợi nhất về mặtkinh tế xã hội Người nghèo Khmer giống như những người nghèo khác trong vùng,với chiều hướng có ít hoặc không có đất và ít có cơ hội tìm được một công việc ổnđịnh Công việc họ có thể kiếm được hầu hết là lao động chân tay với thu nhậpthấp Đây là nhóm đặc biệt dễ bị ảnh hưởng bởi các biến động về kinh tế vì họ có ít tàisản Người nghèo Khmer cũng có chiều hướng sống tách biệt với các tổ chức của điạphương, họ ít tiếp xúc với cán bộ xã và ít có cơ hội tham gia vào quá trình ra quyếtđịnh trong địa phương mình

Nhóm “làm thuê”

Trên nửa số người nghèo ở một số tỉnh trong vùng ĐBSCL đang làm thuê tronglĩnh vực nông nghiệp và đây là nguồn thu nhập chính của họ Công việc như vậymang tính thời vụ cao và thường thu nhập không đủ sống Số lượng lao động dư thừatrong vùng dẫn đến mức tiền công thấp Số lượng doanh nghiệp mới thành lập ởĐBSCL không nhiều, làm hạn chế cơ hội việc làm phi nông nghiệp Trình độ thấp củangười nghèo cũng hạn chế cơ hội tìm việc làm tốt hơn và tăng thu nhập cao hơn

Phụ nữ

Tiền công của phụ nữ trong lĩnh vực nông nghiệp ít hơn hai phần ba so với mứccủa nam giới Phụ nữ đặc biệt bất lợi do chiều hướng tại một số tỉnh ĐBSCL chuyểnlàm lúa sang nuôi tôm, vì việc nuôi tôm được xem là công việc của đàn ông Phụ nữphải làm công việc nặng nhọc cả trong nhà lẫn ngoài xã hội, dẫn đến suy kiệt sứckhỏe, làm hạn chế khả năng tiếp cận với giáo dục Đặc biệt dễ bị ảnh hưởng là phụ nữKhmer

Theo Nguyễn Trọng Hoài (2005) tình trạng đói nghèo ở Đông Nam Bộ chịu ảnhhưởng nhiều nhất từ các yếu tố: tình trạng việc làm, tình trạng sở hữu đất đai, khả năngtiếp cận nguồn vốn chính thức, vấn đề dân tộc thiểu số, qui mô hộ và giới tính của chủ

hộ Công trình được nghiên cứu ở vùng gần vùng nghiên cứu và có nhiều điểm tươngđồng với vùng biên giới Tây Nam, ta có thể áp dụng phương pháp nghiên cứu và cácnhân tố ảnh hưởng của mô hình cho nghiên cứu ở vùng biên giới Tây Nam

Theo Dominique Haughton (2001) tình trạng đói nghèo ở Việt Nam bị ảnh hưởngbởi các nhân tố sau đây Phụ nữ là chủ hộ có xu hướng rơi vào cả hai nhóm cực củadãy phân bố chi tiêu, với một tỉ lệ tương đối lớn trở thành hộ giàu hoặc rơi vào hộnghèo; ảnh hưởng của yếu tố nữ giới đến nghèo đói không có ý nghĩa thống kê Họcvấn, dân tộc, tỉ lệ phụ thuộc và vùng địa lý sinh sống có ảnh hưởng đến nghèo đói.Công trình này là kết quả nghiên cứu của nhiều tác giả dựa trên bộ số liệu của cuộcđiều tra mức sống dân cư Việt Nam lần thứ nhất (VLSS93) và lần hai (VLSS98).Chúng ta có thể áp dụng phương pháp nghiên cứu này để áp dụng cho đề tài nghiêncứu

Theo Lilongwe và Zomba (2001), tình trạng đói nghèo ở Malawi bị ảnh hưởngbởi: Tuổi người đứng đầu gia đình, tỉ lệ người phụ thuộc, Qui mô hộ gia đình, giáo