Quy chuẩn và quản lý cơ sở vật chất kỹ thuật - một yếu tố đảm bảo chất lượng giáo dục trung học phổ thông Hải Phòng giai đoạn 2005 - 2010

Chính vì vậy mà trong luận văn này tác giả định hướng cho việc nghiên cứu của mình vào vấn đề : Quy chuẩn và quản lý cơ sở vật chất kỹ thuật một yếu tố đảm bảo chất lượng giáo dục trung

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

NHỮNG KÝ HIỆU VIẾT TẮT DÙNG TRONG LUẬN VĂN

CNH,HĐH Công nghiệp hoá, hiện đại hoá

MỤC LỤC

Mở đầu 5

1.- Lý do chọn đề tài 5

2.- Mục đích nghiên cứu 7

3 - Nhiệm vụ nghiên cứu 7

4.- Khách thể và đối tượng nghiên cứu 7

5.- Giả thuyết nghiên cứu 8

6.- Phương pháp nghiên cứu Đề tài sử dụng các nhóm phương pháp sau : 8

7.- Phạm vi và giơí hạn nghiên cứu 9

8.- Kế hoạch triển khai nghiên cứu 9

9.- Một số quan điểm đối với tăng cường và quản lý cơ sở vật chất kỹ thuật 9

10.- Cấu trúc luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận và phần Tài liệu tham khảo, Luận văn gồm 3 chương : 10

Chương 1 : Cơ sở lý luận của vấn đề nghiên cứu 11

1.1.- Vị trí vai trò của Giáo dục nói chung và giáo dục trung học phổ thông nói riêng trong sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội 11

1.2 - Một số khái niệm cơ bản có liên quan đến vấn đề nghiên cứu 20

1.3 Vị trí của cơ sở vật chất kỹ thuật trong quá trình sư phạm 29

1.4 Vai trò của CSVCKT trong quá trình sư phạm 30

Nhân tố cơ sở vật chất - sư phạm 33

1.5 Một số vấn đề về quản lý CSVCKT 36

Chương 2: 40

Thực trạng về quy hoạch và công tác quản lý CSVCKT của các trường trung học phổ thông trên địa bàn hải phòng 40

2.1.- Đặc điểm địa lý, kinh tế - xã hội của Hải Phòng ảnh hưởng đến giáo dục - đào tạo trong bối cảnh hiện nay, nhu cầu XH đối với giáo dục đến năm 2020 40

2.2 Khái quát về hệ thống giáo dục - đào tạo thành phố Hải Phòng: 46

2.3 Thực trạng giáo dục trung học phổ thông thành phố Hải Phòng 49

2.4 Đánh giá mặt mạnh, yếu, thuận lợi, khó khăn của giáo dục THPT Hải Phòng hiện nay: 52

Chương 3 : 58

Một số giải pháp quy hoạch và cơ chế quản lý cơ sở vật chất kỹ thuật góp phần nâng cao chất lượng giáo dục trung học phổ thông Hải Phòng trong giai đoạn 2005 – 2010 58

3.1 Chương trình và thời lượng học của học sinh 58

3.2.- Đề xuất những quy chuẩn về CSVC trường THPT 64

3.3 Phân tích mô hình tổ chức hoạt động dạy học 75

3.4.- Quy hoạch mạng lưới trường THPT trên địa bàn Hải Phòng đến năm 2010

nhằm tăng cường CSVCKT 77

3.5.- Một số giải pháp nhằm tăng cường cơ sở vật chất kỹ thuật các trường trung học phổ thông thành phố Hải Phòng giai đoạn 2005 - 2010 91

3.6 Đề xuất một số biện pháp quản lý CSVCKT 91

Phần thứ ba 97

Kết luận và khuyến nghị 97

I Kết luận 97

Tài liệu tham khảo 101

I Văn kiện và Nghị quyết 101

II Sách, Báo, Tạp chí: 102

MỞ ĐẦU

1.- Lý do chọn đề tài

Đại hội VIII Đảng cộng sản Việt Nam đã quyết định đường lối xây dựng XHCN ở nước ta theo mục tiêu dân giầu nước mạnh , xã hội công bằng văn minh, trở thành một nước CNH, HĐH vào những năm đầu của thế kỷ 21

Trên lộ trình phát triển của đất nước đòi hỏi phải có những dự báo khoa học và những chính sách, hoạch định chiến lược và kế hoạch phát triển ở tất cả mọi ngành và mọi lĩnh vực đời sống kinh tế của nước ta

Giáo dục là một thiết chế xã hội, là một bộ phận khăng khít của hệ thống kinh tế - xã hội, " là nền tảng văn hoá của một nước, là sức mạnh tương lai của một dân tộc " Muốn cho sự nghiệp CNH, HĐH đất nước ta sớm trở thành hiện thực thì điều cốt lõi là phải phát huy nhân tố con người, bởi lẽ con người vừa là mục tiêu, vừa là động lực của sự phát triển, giáo dục là nhân tố chủ yếu để hình thành và phát triển nhân cách con người, là chìa khoá mở cửa vào tương lai, là quốc sách hàng đầu của chiến lược phát triển kinh tế - xã hội

Tư tưởng của Chủ tịch Hồ Chí Minh " Vì lợi ích mười năm thì phải trồng cây, vì lợi ích trăm năm thì phải trồng người " thể hiện một tầm nhìn chiến lược

về giáo dục và đào tạo con người của Bác

Mục đích hệ thống giáo dục quốc dân Việt Nam là nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài , luôn phát triển phù hợp với nhu cầu phát triển của xã hội, phù hợp với những đòi hỏi của sự phát triển thể chế chính trị, kinh tế, văn hoá, xã hội, khoa học , công nghệ của đất nước

Mục tiêu của giáo dục là đào tạo con người Việt Nam phát triển toàn diện,

có đạo đức, tri thức, sức khoẻ, thẩm mỹ và nghề nghiệp, trung thành với lý tưởng

độc lập và chủ nghĩa xã hội, hình thành và bồi dưỡng nhân cách, phẩm chất và năng lực của công dân, đáp ứng yêu cầu xây dựng và bảo vệ tổ quốc

Nhằm thực hiện Nghị quyết TW 2 ( khoá VI ), Nghị quyết TW 4 ( khoá VIII ) và kết luận của TW 6 ( khoá IX ), Nghị quyết 40 của Quốc hội, Chính phủ xây dựng và ban hành Chiến lược phát triển giáo dục - đào tạo 2001 - 2010 phục

vụ sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước Chiến lược phát triển giáo dục - đào tạo là một bộ phận quan trọng của Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2001 - 2010 đã được Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX của Đảng ( 4-

2001 ) thông qua " Chiến lược phát triển giáo dục 2001 - 2010 xác định mục tiêu, giải pháp và các bước đi theo phương châm đa dạng hoá, chuẩn hoá , hiện đại hoá, xã hội hoá, xây dựng một nền giáo dục có tính thực tiễn và hiệu quả, tạo chuyển biến mạnh mẽ về chất lượng, đưa nền giáo dục nước ta sớm tiến kịp các nước trong khu vực, nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực và bồi dưỡng nhân tài, góp phần đắc lực thực hiện các mục tiêu của chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2001 - 2010 "(Chiến lược phát triển giáo dục 2001 - 2010 ; Quyết định số 201/2001/QĐ TTg do Thủ tướng Phan Văn Khải ký )

Để thực hiện mục tiêu tạo chuyển biến mạnh mẽ về chất lượng mà Chiến lược phát triển giáo dục 2001 - 2010 đề ra Nhà nước đã xây dựng bốn chương trình quốc gia :

1.- Đổi mới nội dung, chương trình, sách giáo khoa

2.- Đổi mới phương pháp dạy - học

3.- Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên

4.- Nâng cấp cơ sở vật chất, trang thiết bị

Tăng cường CSVCKT theo hướng đạt chuẩn và quản lý trang thiết bị trong nhà trường là một yếu tố quan trọng đảm bảo chất lượng giáo dục trong tình hình hiện nay

Chính vì vậy mà trong luận văn này tác giả định hướng cho việc nghiên cứu của mình vào vấn đề :

Quy chuẩn và quản lý cơ sở vật chất kỹ thuật một yếu tố đảm bảo chất lượng giáo dục trung học phổ thông Hải Phòng giai đoạn 2005 - 2010

2.- Mục đích nghiên cứu

Trên cơ sở đánh giá thực trạng của vấn đề nghiên cứu và những định hướng phát triển kinh tế xã hội của thành phố đến năm 2010 , tình hình cơ sở vật chất kỹ thuật và cơ chế quản lý CSVCKT của các trường THPT thành phố Hải Phòng trong những năm qua, đề xuất Quy chuẩn chi tết một trường THPT đạt chuẩn và cơ chế quản lý CSVCKT góp phần đảm bảo chất lượng giáo dục trung học phổ thông Hải Phòng giai đoạn 2005 - 2010

3 - Nhiệm vụ nghiên cứu

- Phân tích thực trạng CSVCKT và công tác quản lý trang thiết bị trong

hệ thống các trường THPT tại thành phố Hải Phòng trong những năm gần đây

- Đề xuất Quy chuẩn chi tiết một trường THPT đạt chuẩn và cơ chế quản

lý CSVCKT nhằm đảm bảo chất lượng giáo dục trung học phổ thông Hải Phòng giai đoạn 2005-2010

- Xác định cơ sở lý luận, quy hoạch mạng lưới trường THPT đạt chuẩn , đề xuất cơ chế quản lý CSVCKT các trường THPT Hải Phòng giai đoạn 2005 –

2010

4.- Khách thể và đối tượng nghiên cứu

4.1.- Khách thể nghiên cứu

Cơ sở vật chất kỹ thuật một trong những yếu tố quan trọng trong việc đảm bảo và nâng cao chất lượng giáo dục nói chung, giáo dục trung học phổ thông nói riêng

4.2.- Đối tượng nghiên cứu

Quy chuẩn CSVCKT và cơ chế quản lý nó như một yếu tố quan trọng tác động tới chất lượng giáo dục THPT

5.- Giả thuyết nghiên cứu

Nếu hệ thống các trường THPT được đầu tư, xây dựng , nâng cấp theo một quy hoạch tổng thể đạt chuẩn về những điều kiện vật chất kỹ thuật và có một cơ chế quản lý khoa học thì giáo dục phổ thông sẽ đạt chất lượng cao và thực hiện được nhiệm vụ của mình là : “ giúp học sinh phát triển toàn diện về đạo đức, trí tuệ, thể chất, thẩm mỹ và kỹ năng cơ bản nhằm hình thành nhân cách con người Việt Nam xã hội chủ nghĩa, xây dựng tư cách và trách nhiệm công dân, chuẩn bị cho học sinh tiếp tục học lên hoặc đi vào cuộc sống lao động, tham gia xây dựng

và bảo vệ Tổ quốc " 5; tr17

" Giáo dục THPT nhằm giúp học sinh củng cố và phát triển những kết quả của giáo dục THCS, hoàn thiện học vấn phổ thông và những hiểu biết thông thường về kỹ thuật và hướng nghiệp để tiếp tục học đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp, học nghề hoặc đi vào cuộc sống lao động " 5; tr17

6.- Phương pháp nghiên cứu Đề tài sử dụng các nhóm phương pháp sau :

- Phương pháp nghiên cứu lý luận Nghiên cứu các văn kiện Đại hội

Đảng, Nghị quyết của Trung ương, Nghị quyết của Đảng bộ thành phố Hải Phòng , các Chỉ thị của Bộ Giáo dục - Đào tạo và Sở Giáo dục - Đào tạo về chương trình đào tạo , công tác đầu tư cơ sở vật chất kỹ thuật, Luật Xây dựng mới được ban hành, Quy chế quản lý vốn đầu tư và xây dựng hiện hành, Quy

hoạch phát triển Giáo dục - Đào tạo thành phố Hải Phòng đến năm 2010, Một số quy định Trường THPT đạt chuẩn quốc gia của Bộ Giáo dục - Đào tạo và các tài liệu khoa học có liên quan đến vấn đề nghiên cứu

- Phương pháp nghiên cứu thực tiễn

Khảo sát thực trạng cơ sở vật chất kỹ thuật của các trường thuộc khối THPT thông quốc lập qua thống kê, tổng kết , thu thập các số liệu, tài liệu có liên quan đến vấn đề nghiên cứu

- Phương pháp hỗ trợ

- Sử dụng bảng biểu thống kê tình hình cơ sở vật chất kỹ thuật của các trường THPT Hải Phòng để minh họa

- Phương pháp so sánh

- Phương pháp chuyên gia

- Phương pháp điều tra xã hội học

7.- Phạm vi và giơí hạn nghiên cứu

- Các trường THPT trên địa bàn thành phố Hải Phòng

- Đề tài này giới hạn ở bậc THPT đặt trọng tâm vào việc tăng cường CSVCKT đạt chuẩn và cơ chế quản lý trang thiết bị dạy học nhằm đảm bảo chất lượng giáo dục Trung học phổ thông Hải Phòng giai đoạn 2005-2010

8.- Kế hoạch triển khai nghiên cứu

- Quí II/2004 : Nghiên cứu lý luận, thu thập tài liệu, số liệu

- Quí III/2004 : Điều tra, khảo sát thực tế hoàn thiện đề cương

- Quí IV/2004 : Hoàn thành luận văn và bảo vệ

9.- Một số quan điểm đối với tăng cường và quản lý cơ sở vật chất kỹ thuật

9.1 Giáo dục THPT của Hải Phòng phải được phát triển phù hợp và đón đầu sự phát triển KT-XH của địa phương , hoà nhập với sự phát triển chung của

cả nước

9.2 Sự phát triển giáo dục THPT phải dựa trên cơ sở kế hoạch hoá, hiện đại hoá, cân đối với các cấp học, bậc học khác, cân đối các chỉ tiêu phát triển và điều kiện phát triển, đảm bảo tính liên tục của quá trình phát triển, hài hoà, đồng

bộ giữa số lượng và chất lượng

9.3 Sự phát triển giáo dục THPT phải phục vụ thiết thực cho yêu cầu nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực có trình độ kỹ thuật, bối dưỡng được nhiều học sinh giỏi, góp phần thực hiện các mục tiêu công nghiệp hoá, hiện đại hoá thành phố Cảng trung dũng quyết thắng

10.- Cấu trúc luận văn ngoài phần mở đầu, kết luận và phần tài liệu tham khảo, Luận văn gồm 3 chương :

Chương 1 : Cơ sở lý luận của vấn đề nghiên cứu trong đó phân tích yêu cầu của giáo dục - đào tạo đối với cơ sở vật chất kỹ thuật, đề xuất các tiêu chí chuẩn đối với trường xây dựng mới và cải tạo nâng cấp

Chương 2.- Thực trạng về CSVCKT và công tác quản lý trang thiết

bị dạy học của các trường THPT trên địa bàn Hải Phòng

Chương 3 : Đề xuất quy chuẩn chi tiết và cơ chế quản lý CSVCKT góp phần đảm bảo chất lượng giáo dục trung học phổ thông Hải Phòng giai đoạn 2005 - 2010

CHƯƠNG 1 : CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU

1.1.- Vị trí vai trò của Giáo dục nói chung và giáo dục trung học phổ thông nói riêng trong sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội

1.1.1 Vai trò của giáo dục trong phát triển kinh tế - xã hội

1.1.1.1 Khái niệm giáo dục:

Giáo dục là một hiện tượng xã hội đặc biệt, một phạm trù vĩnh hằng sinh ra, tồn tại và phát triển cùng với xã hội loài người Giáo dục là một khái niệm cơ bản thường được đề cập trong tài liệu, trong sách giáo khoa, được dùng trong khoa học và trong thực tiễn đời sống xã hội, dùng để chỉ hệ thống toàn vẹn của hoạt động xã hội, một lĩnh vực thực tiễn của KT-XH hoặc để chỉ thiết chế xã hội đang vận động theo một phương pháp đặc thù ( có mục đích riêng ) với các giai đoạn diễn biến ( tiến trình ) nhất định

Giáo dục là quá trình ( các hoạt động ) chuyển giao hệ thống tri thức, các giá trị, thái độ và kinh nghiệm hoạt động thực tiễn của thế hệ đi trước cho thế hệ sau, nhằm phát triển và hoàn thiện nhân cách cá nhân, đảm bảo sự tồn tại và phát triển của xã hội

Mỗi xã hội, mỗi hoàn cảnh lịch sử cụ thể bao giờ cũng có một nền giáo dục tương ứng, trong đó mục đích, nhiệm vụ, nội dung, phương pháp và hình thức tổ chức giáo dục phản ánh quy định của hoàn cảnh lịch sử của toàn xã hội đối với giáo dục Những tinh hoa văn hoá của loài người, của dân tộc đều được giáo dục chuyển tải tới thế hệ trẻ nhằm giúp họ khả năng tham gia mọi hoạt động xã hội, góp phần cải tiến và phát triển xã hội Chủ tịch Hồ Chí Minh khi

bàn về giáo dục đã chỉ rõ: " Không có giáo dục, không có cán bộ thì không nói gì đến kinh tế, văn hoá "

Giáo dục ngày nay được coi là nền móng cho sự phát triển khoa học kỹ thuật và đem lại sự thịnh vượng cho nền kinh tế quốc dân Giáo dục là con đường cơ bản nhất để giữ gìn và phát triển văn hoá, là khâu cực kỳ quan trọng trong quy trình từ khoa học đến sản xuất, nhất là trong giai đoạn CNH và HĐH của nước ta hiện nay

1.1.1.2 Vị trí, vai trò của giáo dục trong phát triển KT-XH

Đảng ta coi GD-ĐT " là quốc sách hàng đầu ", " Giáo dục đóng vai trò then chốt trong toàn bộ sự nghiệp xã hội chủ nghĩa xã hội và bảo vệ tổ quốc, là một động lực đưa đất nước thoát khỏi nghèo nàn và lạc hậu, vươn lên trình độ tiên tiến của Thế giới ", phát triển sự nghiệp giáo dục là " nhằm phát huy yếu tố con người ", " là khâu đột phá của CNH - HĐH " " Phát triển giáo dục và đào tạo là một trong những động lực quan trọng thúc đẩy sự nghiệp CNH-HĐH, là điều kiện để phát huy nguồn lực con người - yếu tố cơ bản để phát triển xã hội, tăng trưởng kinh tế nhanh và bền vững " 4

Giáo dục đồng nghĩa với sự phát triển vì giáo dục có chức năng góp phần tái sản xuất sức lao động kỹ thuật cho nền kinh tế, đồng thời đổi mới quan hệ xã hội, góp phần làm giảm sự bất bình đẳng giữa các tầng lớp dân cư Chúng ta coi đầu tư cho giáo dục là đầu tư phát triển, vì tương lai của con người luôn phụ thuộc vào giáo dục

Ngày nay nhân loại đang tiến vào thế kỷ XXI, kỷ nguyên kinh tế tri thức với xu thế toàn cầu hoá và sự phát triển như vũ bão của cách mạng khoa học - công nghệ thì vị trí, vai trò của giáo dục càng được đề cao hơn bao giờ hết

Giáo dục đứng ở trung tâm của sự phát triển vừa của con người, vừa của cộng đồng, giáo dục có sứ mạng giúp cho mọi người được phát huy tất cả mọi tài năng và tất cả mọi tiềm lực sáng tạo và " một trong những chìa khoá vượt qua những thách thức của thế kỷ mới "

Giáo dục và KT-XH có mối quan hệ chặt chẽ với nhau, giáo dục vừa là mục tiêu vừa là động lực của sự phát triển KT-XH, tăng trưởng KT-XH cũng chính

là mục tiêu và sức mạnh của giáo dục Vai trò động lực của giáo dục trong phát triển KT-XH được thể hiện ở các mặt:

- Giáo dục - đào tạo cung cấp nguồn nhân lực cho phát triển KT-XH

- Giáo dục - đào tạo là nhân tố nòng cốt trong phát triển KH- CN

- Giáo dục - đào tạo nâng cao dân trí làm nền tảng cho sự phát triển đát nước hiện tại và lâu dài

Sơ đồ 1.1 Biểu thị mối quan hệ giữa chính trị, kinh tế, văn hoá, xã hội và

giáo dục

Do sự phát triển nhanh chóng của KH- CN, trong vài thập kỷ gần đây con người ngày càng tìm hiểu được nhiều sức mạnh của tự nhiên nên khoa học - giáo dục - sản xuất trực tiếp là những yếu tố cấu thành trong một hệ thống gắn bó với

CT

GD

VH

nhau thúc đẩy nhau phát triển Mối quan hệ này hoạt động theo những quy luật đặc thù của hệ thống

Thật vậy, không có một tiến bộ nào của kinh tế, sản xuất và đời sống xã hội lại không có yếu tố cấu thành của GD- ĐT Mặt khác, sự phát triển của giáo dục không tách rời nhu cầu và khả năng của nền sản xuất Chức năng của giáo dục đối với xã hội trong điều kiện kinh tế thị trường có sự quản lý của nhà nước là:

- P1: Chức năng phát triển xã hội ( đầu tư phát triển giáo dục, phát triển nguồn lực )

- P2: Chức năng phúc lợi xã hội ( bao cấp )

- P3: Chức năng phục vụ xã hội ( có hạch toán - chi phí - hiệu quả )

Sơ đồ 1.2: Mối liên hệ giữa 3 chức năng giáo dục

Xác định đúng vị trí, vai trò và chức năng của giáo dục có ý nghĩa quan trọng trong việc xây dựng định hướng chiến lược phát triển GD-ĐT phục vụ đắc lực sự phát triển KT-XH đất nước, nhất là trong giai đoạn CNH và HĐH

Đối với giáo dục phổ thông thì đó là nền tảng văn hoá của một đất nước là sức mạnh tương lai của dân tộc Giáo dục phổ thông giữ vai trò đặc biệt quan trọng trong việc góp phần xây dựng nền văn hoá mới, cải tạo nòi giống, tạo dựng

P1

G

D

mặt bằng dân trí, đào tạo lao động kĩ thuật và bồi dưỡng nhân tài đáp ứng nhu cầu KT - XH của một Quốc gia

Tóm lại, giáo dục phổ thông là nhân tố hết sức cơ bản để phát triển lực lương sản xuất, cải tiến quan hệ sản xuất, nâng cao năng suất lao động, góp phần phát triển KT- XH, đưa đất nước hoà nhập nhanh vào cuộc cách mạng khoa học

kĩ thuật của khu vực và quốc tế Vai trò của giáo dục phổ thông được đặt trong

sự gắn kết giáo dục, chính trị, kinh tế, văn hoá và xã hội hoá được mô tả trong sơ

đồ 1.3

Sơ đồ 1.3: Mối quan hệ giữa giáo dục, chính trị, kinh tế văn hoá và xã hội

1.1.2 Vị trí, vai trò của giáo dục trung học phổ thông

Từ sau Đại hội VI của Đảng, Đảng và Nhà nước ta tiến hành cuộc cải cách giáo dục theo đường lối đổi mới của Đảng và được thực hiện trong hệ thống giáo dục và đào tạo Hệ thống giáo dục phổ thông với chương trình học 12 năm đã được thống nhất và phát triển rộng khắp cả nước

Ngày nay trong bối cảnh của thời đại mới với những xu thế ngự trị nổi bật ở những thập niên đầu thế kỷ XXI là " toàn cầu hoá, kinh tế tri thức, công nghệ

CHÍNH TRỊ

VĂN HOÁ GIÁO DỤC

thông tin, văn minh trí tuệ ", Đảng ta tiếp tục khẳng định và phát triển đường lối đổi mới trên mọi mặt đời sống KT-XH, GD-ĐT được coi là nhân tố cơ bản và vững bền để hình thành và phát triển nhân cách, phát huy yếu tố con người trong giai đoạn CNH-HĐH đất nước

Chính từ những quan điểm, định hướng đổi mới nhằm chấn hưng và hiện đại hoá giáo dục nước ta, tạo tiền đề cho sự nghiệp CNH và HĐH đất nước đã đặt giáo dục ở trung tâm của sự phát triển vừa của con người vừa của cộng đồng,

từ đó đòi hỏi phải thiết lập vị trí, vai trò của giáo dục phổ thông trong hệ thống Giáo dục quốc dân

Giáo dục THPT là cấp học cuối cùng trong hệ thống giáo dục phổ thông Vì vậy, việc thiết lập vị trí, vai trò của giáo dục THPT trong hệ thống giáo dục phổ thông là rất quan trọng

Vị trí của giáo dục THPT trong hệ thống giáo dục quốc dân được thể hiện ở

sơ đồ khung của hệ thống GDQD theo Nghị định 90/CP của Chính phủ

Giáo dục THPT được thực hiện trong 3 năm học, từ lớp 10 đến lớp 12 Học sinh vào học lớp 10 phải có bằng tốt nghiệp THCS, có độ tuổi là 15 tuổi

Trường THPT trong hệ thống GDQD được thành lập theo quy hoạch, kế hoạch của Nhà nước nhằm phát triển sự nghiệp giáo dục và được tổ chức theo các loại hình: công lập, bán công, dân lập, tư thục

Trường THPT có nhiệm vụ tổ chức giảng dạy, học tập và các hoạt động giáo dục khác theo mục tiêu, chương trình giáo dục do Nhà nước ban hành Trường THPT phải đảm bảo dủ giáo dục đạt chuẩn trở lên và được quy hoạch xây dựng CSVCKT trường học, trang thiết bị dạy và học, cung cấp nguồn tài chính theo quy mô phát triển của trường

Với vị trí, vai trò của giáo dục nói chung, của giáo dục THPT nói riêng trong giai đoạn mới đòi hỏi phải có những quan điểm, định hướng mới trong xây dựng quy hoạch phát triển, xác định mục tiêu, đổi mới nội dung, phương pháp,

kế hoạch dạy học, cách kiểm tra đánh giá, tăng cường CSVCKT trường học theo quy hoạch phát triển kinh tế xã hội của từng địa phương, từng vùng và cả nước

1.1.3 Quy mô giáo dục học phổ thông

Dân số và dân số trong độ tuổi đến trường là một nhân tố ảnh hưởng cơ bản đến quy mô trường lớp của các cấp học, bậc học trong hệ thống GDQD, ảnh hưởng đến mạng lưới trường lớp và các chỉ tiêu điều kiện nhằm đáp ứng cho hoạt động dạy và học của các nhà trường

Với tốc độ tăng dân số của nước ta trong vòng vài chục năm qua từ 25 triệu dân vào năm 1955 đến 76,3 triệu dân vào năm 1999 và khoảng hơn 80 triệu dân năm 2003, làm cho nhu cầu học tập của các lứa tuổi tăng lên nhanh chóng Dự báo cho kế hoạch tổng thể giáo dục trung học cho thấy học sinh THCS sẽ tiếp tục tăng nhanh, Phổ cập THCS đã chú ý đến các tỉnh, huyện và nhóm dân tộc cụ thể, giáo dục THPT phải cung cấp sự lựa chọn cho một số lượng khách hàng đa dạng, các trường THPT nên chuyển thành các trường THPT đa dạng hoá và có một cách thức dạy học mới phù hợp hơn với những nhu cầu của nền kinh tế chuyển đổi, chương trình đa dạng hoá để phù hợp với mọi đối tượng và theo yêu cầu của xã hội Dân số tăng nhu cầu học phổ thông tăng GD-ĐT phải góp phần biến gánh nặng về dân số thành lợi thế về nhân lực

1.1.4 Mục tiêu, nội dung, phương pháp kế hoạch giáo dục THPT

1.1.4.1 Mục tiêu giáo dục trung học phổ thông:

Theo Luật Giáo dục: " Mục tiêu của giáo dục phổ thông là giúp học sinh phát triển toàn diện về đạo đức, trí tuệ, thể chất, thẩm mỹ và kỹ năng cơ bản nhằm hình thành nhân cách con người Việt Nam xã hội chủ nghĩa, xây dựng tư cách và trách nhiệm công dân, chuẩn bị cho học sinh tiếp tục học lên hoặc đi vào cuộc sống lao động, tham gia xây dựng và bảo vệ Tổ quốc " 5; tr17

" Giáo dục THPT nhằm giúp học sinh củng cố và phát triển những kết quả của giáo dục THCS, hoàn thiện học vấn phổ thông và những hiểu biết thông thường về kỹ thuật và hướng nghiệp để tiếp tục học đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp, học nghề hoặc đi vào cuộc sống lao động " 5; tr17

Như vậy mục tiêu giáo dục là thể hiện tập trung nhất các yêu cầu xây dựng những con người mới và thế hệ mới phù hợp với cơ chế mới, năng động, thích ứng với sự phát triển và tiến bộ xã hội, biết tiếp thu giá trị và sáng tạo ra giá trị mới cho xã hội

Xác định đúng đắn mục tiêu giáo dục có vai trò, ý nghĩa quan trọng trong việc hoàn thành các mục tiêu xã hội và thúc đẩy quá trình phát triển KT-XH Mục tiêu giáo dục như là một phần của định hướng: " chỉ đường cho khuôn mẫu phát triển và xu thế giá trị làm nền tảng cho sự vận động của tình hình hiện tại đi đến tương lai và phần khác trong việc dự báo các tương lai đó trong hành động hiện thực của nó " 26

Để giáo dục - đào tạo phát triển mạnh mẽ nhằm " Phát huy nguồn lực con người, yếu tố cơ bản của sự phát triển nhanh và bền vững ", khi bước vào thời kỳ mới, Đảng và Nhà nước ta xác định: " Mục tiêu chủ yếu là thực hiện giáo dục toàn diện: đức dục, trí dục, thể dục, mỹ dục ở tất cả các bậc học " 3

Ngoài ra, những mục tiêu cụ thể xác định nhằm thực hiện PCGD tiểu học trong cả nước (năm 2000), PCGD THCS (năm 2010), PCGD THPT (năm 2020)

Đảm bảo phần lớn thanh, thiếu niên trong độ tuổi ở thành thị và nông thôn đồng bằng được học hết THPT, trung học chuyên nghiệp hoặc đào tạo nghề; tạo điều kiện cho mọi người, ở mọi lứa tuổi được học tập thường xuyên, học tập suốt đời

1.1.4.2 Nội dung giáo dục trung học phổ thông:

Khoản 1 điều 24 Luật Giáo dục quy định: " Nội dung giáo dục trung học phổ thông phải đảm bảo tính phổ thông, cơ bản, toàn diện, hướng nghiệp và hệ thống, gắn với thực tiễn cuộc sống, phù hợp với tâm sinh lý lứa tuổi của học sinh, đáp ứng mục tiêu giáo dục ở mỗi bậc học, cấp học " 8; tr18

Nội dung giáo dục THPT " phải củng cố, phát triển những nội dung đã học

ở THCS, hoàn thành nội dung giáo dục phổ thông, cơ bản, toàn diện và hướng nghiệp cho mọi học sinh còn có nội dung nâng cao ở một số môn học để phát triển năng lực, đáp ứng nguyện vọng của học sinh " 25;tr18

Trong giai đoạn phát triển mới của đất nước, việc đổi mới nội dung giáo dục nhằm " loại bỏ những nội dung không thiết thực, bổ sung những nội dung cần thiết theo hướng đảm bảo kiến thức cơ bản, cập nhật với tiến bộ khoa học, công nghệ, tăng nội dung khoa học, công nghệ ứng dụng, tăng cường giáo dục

kỹ thuật tổng hợp và năng lực thực hành ở bậc học phổ thông "; " Tăng cường giáo dục công dân, giáo dục tư tưởng - đạo đức, lòng yêu nước, chủ nghĩa Mác-

Lê nin, đưa việc giảng dạy tư tưởng Hồ Chí Minh vào nhà trường phù hợp với lứa tuổi và từng bậc học Coi trọng hơn nữa các môn học xã hội và nhân văn, nhất là Tiếng Việt, Lịch sử dân tộc, Địa lý và văn hoá Việt Nam " 3

Như vậy, nội dung giáo dục THPT được đổi mới phải mang tính chất phổ thông, cơ bản, toàn diện và hướng nghiệp, gắn với thực tiễn cuộc sống, phù hợp với sự phát triển về tâm sinh lý học sinh

1.1.4.3 Kế hoạch giáo dục trung học phổ thông

Kế hoạch giáo dục là một văn bản có tính pháp lý của Nhà nước do Bộ trưởng Bộ Giáo dục & Đào tạo ban hành trong toàn quốc, mọi cán bộ quản lý, giáo viên phải thực hiện nghiêm túc

Kế hoạch giáo dục quy định: Phần các môn học, trình tự dạy các môn ở từng lớp, số giờ dành cho từng bộ môn học trong tuần, trong năm, cấu trúc thời gian của năm học Kế hoạch giáo dục là tài liệu quan trọng nhất nhằm xác định nội dung, mức độ học vấn phổ thông và tổ chức các hoạt động giáo dục góp phần thực hiện mục tiêu đào tạo của cấp học, bậc học

Kế hoạch giáo dục phải phản ánh mục tiêu giáo dục toàn diện bao gồm những yêu cầu về giáo dục đạo đức, trí tuệ, thể chất, thẩm mỹ, lao động kỹ thuật

Kế hoạch giáo dục phản ảnh tính hài hoà, cân đối giữa các mặt giáo dục đảm bảo tính hệ thống, kế tiếp Xác định hệ thống môn học với thời lượng phù hợp, đảm bảo coi trọng nội dung giáo dục: Khoa học tự nhiên, xã hội và nhân văn, kỹ thuật

và công nghệ

Mục tiêu, nội dung, phương pháp, kế hoạch giáo dục là những thành tố của

hệ thống giáo dục và chúng có quan hệ hữu cơ gắn bó và tác động qua lại lẫn nhau Đối với mục tiêu giáo dục không những phải đổi mới nội dung phương pháp, kế hoạch giáo dục mà còn phải xây dựng các chỉ tiêu điều kiện đủ để thực

hiện mục tiêu giáo dục, nhất là trong thời kỳ CNH và HĐH đất nước

1.2 - Một số khái niệm cơ bản có liên quan đến vấn đề nghiên cứu

hệ thống thiết bị dạy học, về chất lượng phòng, yêu cầu về bố trí và sơ đồ nguyên lý các phòng học và xưởng thực hành

Trong quy chuẩn CSVCKT trường học ( sư phạm ) nó bao gồm :

Quy chuẩn xây dựng : Quy chuẩn xây dựng là văn bản quy định các yêu cầu kỹ thuật tối thiểu, bắt buộc phải tuân thủ đối với mọi hoạt động xây dựng và các giải pháp, các tiêu chuẩn được sử dụng để đạt được các yêu cầu đó

Quy chuẩn xây dựng là cơ sở kỹ thuật cho việc lập, thiết kế và thẩm định, phê duyệt các dự án quy hoạch, đồ án thiết kế công trình xây dựng, kiểm tra quá trình xây dựng và nghiệm thu cho phép sử dụng công trình

Quy chuẩn xây dựng bao gồm các quy định liên quan đến kỹ thuật trong các hoạt động xây dựng, không bao gồm những quy định liên quan đến các thủ tục hành chính, quản lý về xây dựng, trật tự, vệ sinh công cộng

Mục tiêu của Quy chuẩn CSVCKT trường học:

Mục tiêu của Quy chuẩn CSVCKT là đảm bảo việc xây dựng mới, cải tạo các cơ sở trường học đạt hiệu quả về mọi mặt

Bảo đảm các điều kiện an toàn, vệ sinh, tiện nghi cho những người làm việc và sinh sống trong khu vực hoặc công trình được xây dựng, cải tạo Bảo vệ được lợi ích của toàn xã hội, bao gồm :

Bảo vệ môi trường sống, cảnh quan và các di tích lịch sử, văn hoá, giữ gìn và phát triển bản sắc văn hoá dân tộc

Bảo vệ tài sản xã hội gồm công trình xây dựng và tài sản có ở bên trong Bảo đảm các yêu cầu về quốc phòng, an ninh

Sử dụng hợp lý vốn đầu tư, đất đai và các tài nguyên khác

Các yêu cầu kỹ thuật của Quy chuẩn xây dựng CSVCKT trường học:

Mọi hoạt động xây dựng phải đạt được các yêu cầu kỹ thuật sau đây:

Các yêu cầu về sử dụng đất, bảo vệ môi trường, sức khoẻ và bảo đảm an toàn, tiện nghi cho công tác dạy và học khi lập quy hoạch xây dựng

Trường học phải được xây dựng ở vị trí trung tâm của khu dân cư, phù hợp với quy hoạch chung

Địa điểm xây dựng trường học phải bảo đảm các yêu cầu sau :

1.- Học sinh đi lại thuận tiện , an toàn 2.- Yên tĩnh cho việc giảng dạy và học tập 3.- Vệ sinh ( khô ráo, thoáng mát, sạch sẽ )

Trường học không được xây dựng bên cạnh các cơ sở công nghiệp, có sinh ra chất độc hại, các bệnh viện, nghĩa trang, chợ, kho tàng, các cơ sở chăn nuôi và sát sinh Trường hợp bắt buộc phải xây dựng gần các loại công trình nói trên thì phải có một khu đệm được trồng cây Chiều rộng của khu đệm ít nhất là 30m

Vị trí xây dựng trường học cần bảo đảm học sinh đi học không phải đi qua các trục đường giao thông chính, đường phố lớn, đường tàu hoả

Các yêu cầu tối thiểu về an toàn, vệ sinh và tiện nghi phù hợp với nhu cầu

sử dụng khi thiết kế, xây dựng công trình

Các yêu cầu tối thiểu về an toàn lao động, bảo vệ môi trường, cảnh quan khi thi công xây lắp công trình

Yêu cầu đối với các giải pháp kỹ thuật:

Các giải pháp kỹ thuật áp dụng trong thiết kế quy hoạch, thiết kế, thi công các công trình xây dựng chỉ được chấp thuận nếu chúng đảm bảo các yêu cầu kỹ thuật được quy định

Trường hợp xây dựng cải tạo nếu hoàn cảnh thực tế không cho phép đảm bảo các yêu cầu của quy chuẩn, phải có giải pháp phù hợp, đáp ứng các yêu cầu tới mức cao nhất có thể được

Những giải pháp được chấp thuận là:

Những giải pháp được nêu trong Quy chuẩn xây dựng :

Những giải pháp này dựa trên một số tiêu chuẩn Việt Nam hiện hành và được QCXD chấp thuận Khi một tiêu chuẩn nào trong số này được thay thế thì tiêu chuẩn thay thế sẽ mặc nhiên được chấp thuận trong QCXD

Khi có khác biệt giữa QCXD và tiêu chuẩn, phải tuân theo QCXD

Những giải pháp không được nêu trong QCXD nhưng được cấp có thẩm quyền thẩm định là đạt yêu cầu của quy chuẩn

Các thiết kế điển hình của cấu kiện, chi tiết, bộ phận công trình do Bộ Xây dựng ban hành được coi là thuộc những giải pháp kỹ thuật được chấp thụân, không phải thẩm định khi áp dụng vào thiết kế công trình

Quy chuẩn thiết bị dạy học :

Danh mục TBDH của mỗi phòng học được xác định theo nội dung các bài học trong phòng Số bộ TBDH dùng cho giáo viên dạy lý thuyết mỗi môn học xác định theo số lượng phòng học bộ môn tính riêng cho từng môn học và từng khối lớp Số thiết bị đồng loạt và số thí nghiệm thực hành của học sinh xác định theo số nhóm học sinh đồng thời học trong phòng TBDH được trang bị sẵn trong phòng học hoặc được cung cấp cho từng bài học từ phòng chuẩn bị

Thiết bị nghe nhìn được tổ chức thành các nhóm di động phục vụ từng nhóm môn học, riêng phòng học bị môn ngoại ngữ được trang bị cố định thiết bị nghe nhìn thông dụng

1.2.2 Khái niệm cơ sở vật chất kỹ thuật

Từ xưa, khi con người tìm ra việc chuyển giao tri thức từ thế hệ trước cho thế hệ sau bằng việc dạy học trong nhà trường thì ngay lúc đó đã tồn tại CSVCKT Do trình độ phát triển xã hội còn thấp nên giai đoạn đầu CSVCKT có một nội hàm rất đơn giản, sự phát triển của xã hội trong đó có sự phát triển mang

tính quyết định của khoa học, kỹ thuật và công nghệ cũng như của Khoa học giáo dục, Triết học, Tâm lý học đã làm cho CSVCKT trở nên hết sức phong phú và đa dạng Nội dung Giáo dục phong phú thế nào thì CSVCKT cũng phong phú tương ứng như thế, nó bao gồm từ quyển vở, cái bút, viên phấn đến các công trình xây dựng, trang thiết bị bên trong, sân chơi, bãi tập, xưởng, vườn trường, vườn thực nghiệm, thiết bị dạy học

Như vậy, Cơ sở vật chất kỹ thuật trường học là tất cả các phương tiện vật chất được giáo viên và học sinh sử dụng nhằm thực hiện có hiệu quả chương trình giáo dục

1.2.3 Cơ sở vật chất kỹ thuật trường học phải đáp ứng mục tiêu của GD-ĐT

Cơ sở vật chất kỹ thuật và trang thiết bị dạy học là một bộ phận quan trọng của cơ sở hạ tầng xã hội phải đáp ứng được mục tiêu của GD-ĐT Cùng một qui

mô học sinh nếu tăng lớp học sẽ giảm quy mô học sinh/ lớp như vậy sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho việc nâng cao chất lượng, đương nhiên khi tăng số lớp thì phải tăng số phòng học và đội ngũ giáo viên tương ứng

Cơ sở vật chất kỹ thuật của nhà trường bao gồm toàn bộ “ cái vỏ vật chất “ của nhà trường đó là ngôi trường học với các phòng học, phòng làm việc của Hội đồng giáo viên, phòng làm việc của Hiệu trưởng và các Hiệu phó sân chơi bãi tập, bàn ghế, bảng, tủ, các đồ dùng dạy học, sách giáo khoa, thư viện

Cái vỏ vật chất ấy là kết tinh, là thành quả hoạt động của các thành tố khác của hệ thống lớn , hệ thống toàn xã hội Theo cách tiếp cận triết học của Afanxiep thì nhà trường là một bộ phận hay hệ thống con, phân hệ của hệ thống

xã hội Khi nghiên cứu nhà trường như một hệ thống xã hội, chúng ta cần xem xét mối quan hệ giữa các thành tố Hiển nhiên thành tố cơ sở vật chất kỹ thuật là

cơ sở để các thành tố khác tồn tại và thể hiện mình Không có trường, lớp, các

trang thiết bị tối thiểu như bàn , ghế, bảng quá trình sư phạm không thể diễn ra

và do đó con người cũng không có chỗ để hiện diện trong hệ thống Và cũng như vậy thành tố tinh thần, ý thức cũng sẽ không tồn tại trong hệ thống đó Nhưng trong một ngôi trường hoàn bị lại không có người học, người dạy thì cũng không thể gọi là trường học được Hoặc nữa, có trường, lớp, có người muốn học, có người muốn dạy nhưng chương trình, nội dung, phương pháp không có hoặc nghèo nàn thì cũng thành vô nghĩa Có đủ mọi thành phần nói trên, nhưng không diễn ra quá trình sư phạm thì hệ thống cũng không thể tồn tại như một thể toàn vẹn

Như vậy, chúng ta có thể khẳng định, các thành tố của hệ thống nhà trường có mối quan hệ qua lại chặt chẽ, ràng buộc, tác động lẫn nhau, thúc đẩy nhau cùng vận động và phát triển

1.2.4.- Tầm quan trọng của cơ sở vật chất kỹ thuật

Trong nền giáo dục cổ truyền, CSVCKT không có một vai trò nào đáng

kể, bởi lẽ trong nền giáo dục ấy, mục tiêu, nội dung và phương pháp không đòi hỏi một cách bức thiết lắm về CSVCKT ở nước ta, nền giáo dục Nho học là một nền giáo dục như vậy, môn học chủ yếu là thơ văn không có nhiều các môn học như ngày nay Thời đại ngày nay, do sự tiếp cận với tiến bộ xã hội và khoa học kỹ thuật, sự giao lưu về kinh tế, văn hoá, nên nền giáo dục nước ta đã và đang tiếp cận được với các nền giáo dục tiên tiến trên thế giới Và cũng vì vậy mới xuất hiện nhu cầu ngày càng lớn về CSVCKT, đó là một sự biến đổi to lớn

Sự thay đổi nhanh chóng này đặt ra nhiều vấn đề về mặt nội dung, phương pháp

và CSVCKT Do nhiều điều kiện chủ quan và khách quan CSVCKT ở nuớc ta nhìn chung chưa phát triển tương ứng với sự đòi hỏi của nền giáo dục

Tuy nhiên do yêu cầu khách quan của sự nghiệp giáo dục, do vị trí, vai trò vốn có của nó, CSVCKT đang ngày càng được sự quan tâm của mọi người

1.2.5.- Các đặc trưng cơ bản của cơ sở vật chất kỹ thuật

CSVCKT trường học là một hệ thống cơ sở vật chất đặc thù, phục vụ mục tiêu của việc giảng dạy , học tập được quy định bởi nội dung, bởi trình độ khoa học công nghệ và liên quan đến Giáo dục học, Tâm lý học, Kinh tế học giáo dục đồng thời tạo điều kiện để sử dụng các phương pháp dạy học tiên tiến đáp ứng mục tiêu của giáo dục chính vì vậy chúng ta có thể khẳng định CSVCKT trường học là một trong những yếu tố quan trọng để đạt mục tiêu của giáo dục, cũng là nâng cao chất lượng của quá trình giáo dục Đương nhiên CSVCKT phải phù hợp với mục tiêu đào tạo, nội dung đào tạo và chương trình đào tạo

1.2.6 Quan niệm về chất lượng - Chất lượng giáo dục

Theo bộ tiêu chuẩn quản lý chất lượng quốc tế - ISO 9000 thì “ Chất lượng là tập hợp các đặc tính của một thực thể tạo cho thực thể đó một khả năng thoả mãn những nhu cầu đã được công bố hoặc còn tiềm ẩn “

Chất lượng là một khái niệm rất trừu tượng, đa chiều, đa nghĩa được xem xét từ những bình diện khác nhau Từ điển Tiếng Việt định nghĩa chất lượng là

„‟cái tạo nên phẩm chất, giá trị của một con người, sự vật, hiện tượng ‟‟

Mặc dù chất lượng là „‟cái‟‟ tạo ra phẩm chát, giá trị song khi phán xét về chất lượng thì phải căn cứ vào phẩm chất , giá trị do nó tạo ra Đó cũng là cơ sở khoa học rất quan trọng cho việc „‟đo‟‟ chất lượng

Một định nghĩa khác „‟chất lượng là sự phù hợp với mục tiêu‟‟ ( mục tiêu

ở đây được hiểu một cách rộng rãi, bao gồm các sứ mạng, các mục đích còn sự phù hợp với mục tiêu có thể là đáp ứng mong muốn của những người quan tâm,

là đạt được hay vượt qua các tiêu chuẩn đặt ra ) Tuy nhiên ý nghĩa thực tế của

định nghĩa trên là ở chỗ xem xét chất lượng chính là xem xét sự phù hợp với mục tiêu

Từ định nghĩa „‟chất lượng, là sự phù hợp với mục tiêu‟‟ mà có thể xem chất lượng giáo dục là „‟sự phù hợp với mục tiêu giáo dục‟‟ Mục tiêu giáo dục thể hiện trước hết những đòi hỏi của xã hội đối với con người, cấu thành nguồn nhân lực, mà giáo dục có nhiệm vụ phải đào tạo Mục tiêu giáo dục cũng thể hiện những yêu cầu của chính con người đối với giáo dục để đảm bảo sự tồn tại và phát triển của cá nhân trong những điều kiện và bối cảnh cụ thể của xã hội Với quan niệm như vậy có thể xem chất lượng giáo dục là chất lượng con người được đào tạo từ các hoạt động giáo dục theo những mục tiêu xác định ( hoặc chất lượng giáo dục biểu hiện tập trung nhất ở năng lực nhân cách học sịnh, là người được giáo dục ) Chính vì vậy, mục tiêu giáo dục càng cụ thể như một hệ thống đầu ra của sản phẩm , càng dễ quan sát, dễ lượng hoá thì càng có nhiều thuận lợi khi nhận xét về chất lượng giáo dục qua các phương pháp định tính và định lượng

Chất lượng giáo dục không chỉ gắn bó chặt chẽ với mục tiêu mà còn với một hệ thống yếu tố trực tiếp hay gián tiếp tạo nên nó

Chất lượng giáo dục cũng trực tiếp liên quan tới hiệu quả giáo dục ( hiệu quả trong và hiệu quả ngoài ) mà theo quan niệm phổ quát thì đó là thể hiện mối quan hệ chung nhất giữa sự đầu tư công sức, nhân lực, vật lực và kết quả đạt được sau một giai đoạn nhất định, xét mục tiêu giáo dục trong những điều kiện

cụ thể

Chất lượng giáo dục phổ thông ở nước ta được hiểu là chất lượng đạt được qua hoạt động giáo dục toàn diện ( đức dục, trí dục, thể dục, mỹ dục, giáo dục lao động và hướng nghiệp ) thể hiện ở người học trong một hệ thống các điều

kiện cụ thể Như vậy đây là một thứ chất lượng mang tính chất tổng hợp, tạo nên nền tảng quan trọng của chất lượng nguồn nhân lực

1.2.7 Các yếu tố đảm bảo chất lượng trong đó có cơ sở vật chất kỹ thuật

Chất lượng giáo dục được quyết định bởi các yếu tố sau đây :

- Mục tiêu

- Phương pháp giáo dục – hình thức giáo dục

- Kế hoạch đào tạo, trong đó có cấu trúc thời gian

- Tài liệu giáo khoa

- CSVCKT ( thiết bị dạy học, trường lớp,, nguồn tài chính )

- Đội ngũ giáo viên

- Quy trình quản lý và đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục

- Kiểm định chất lượng đạt mục tiêu

Không thể đánh giá yếu tố nào là quan trọng hơn vì đó là các yếu tố thành phần của một chỉnh thể có tính hệ thống của Hệ giáo dục

1.2.8 Khái niệm về quy hoạch

Trong quá trình vận động, phát triển của mọi sự vật, hiện tượng tự nhiên, xã hội trải qua các thời kỳ quá khứ, hiện tại và tương lai Cái đã đi qua thì để lại vết tích trong quá khứ Cái hiện tại là mầm mống của tương lai Hiện tượng đó đã được các nhà khoa học tổng kết, đánh giá: " Khi xem xét bất cứ một hiện tượng

xã hội nào trong sự phát triển, vận động của nó thì bao giờ cũng thấy có những vết tích của quá khứ, những cơ sở của hiện tại và những mầm mống của tương lai Quá khứ, hiện tại, tương lai của các hiện tượng về quá trình xã hội là kế tục trực tiếp của nhau " Cho nên một trong những yêu cầu quan trọng của công tác quản lý là: Phải biết tổng kết đánh giá cái đã qua, thích ứng cái hiện tại và dự đoán cái tương lai Tổng kết cái đã qua, xem xét cái hiện tại để tìm ra quy luật

phát triển trong tương lai Song với nhà quản lý là chưa đủ, họ còn phải bố trí, sắp xếp và hoạch định quá trình vận động của đối tượng theo một quy trình hợp

lý và trong một khoảng thời gian nào đó Đảm bảo cho cái tương lai được diễn ra theo đúng như dự định và có tính hiệu quả cao phù hợp với tiến trình phát triển của xã hội Đó chính là vấn đề quy hoạch

Quy hoạch là sự cụ thể hoá chiến lược ở mức độ toàn hệ thống Đó là một

kế hoạch hành động mang tính tổng thể bao gồm nhiều vấn đề liên quan đến hệ thống lớn, phức tạp Cần phải có sự xem xét, cân đối giữa mục tiêu, giải pháp và nguồn lực Phải đồng bộ giữa các hoạt động khác nhau, đồng thời xác định cụ thể nguồn lực, nhiệm vụ cho các chương trình dự án trong phạm vị không gian

và thời gian nhất đinh và phải sử dụng tối ưu nguồn lực

Quy hoạch là vấn đề có ý nghĩa cả về lý luận cũng như thực tiễn Quy hoạch phát triển sẽ là cơ sở khoa học để hoạch định các chính sách, cụ thể hoá các chiến lược, xây dựng chương trình phát triển KT- XH Quy hoạch là cơ sở và

1.3 Vị trí của cơ sở vật chất kỹ thuật trong quá trình sư phạm

Cơ sở vật chất kỹ thuật là đối tượng của công tác QLGD

Điều kiện để dạy và học quá thấp và đòi hỏi ngày một cao về chất lượng dạy học đã và đang là một mâu thuẫn lớn

Những thí nghiệm chứng minh tối thiểu còn thiếu và những thí nghiệm thực hành lại càng ít hơn Các trường trung học cơ sở, quanh quẩn thường chỉ có một ít vali vật lý đã có độ tuổi sử dụng vài chục năm, một ít hoá chất, một số bản

đồ địa lý hay lịch sử, bộ tranh hay mẫu vật cho môn sinh học, thước kẻ và phấn cho môn toán Các trường trung học phổ thông có khá hơn nhưng nhìn chung cũng hết sức thiếu thốn Có nơi có thiết bị nhưng lại không được sử dụng Bởi vậy, cuộc canh tân về phương pháp dạy học sẽ thật là khó

Cuối cùng đọc - chép vẫn là phương pháp tối ưu an toàn Những lý luận về lấy người học làm trung tâm xem ra không dễ thực hiện Bởi vậy, việc đầu tư cho CSVCKT như thiết bị dạy học, những thí nghiệm chứng minh và thực hành, những phương tiện giảng dạy tiên tiến khác, sách và phòng đọc sách là yêu cầu không thể không có của cuộc cải cách giáo dục Như vậy mới tạo điều kiện cho giáo viên, học sinh tự bồi dưỡng, tự học

1.4 Vai trò của CSVCKT trong quá trình sư phạm

1.4.1 CSVCKT là một trong những yếu tố quan trọng trong quá trình

sư phạm

1.4.1.1 Quá trình giáo dục là một hệ thống nhất toàn vẹn được liên kết bằng các nhân tố sau đây:

Mục tiêu đào tạo: M

Nội dung đào tạo: N

Phương pháp đào tạo: P

Lực lượng đào tạo: (thày): Th

Đối tượng đào tạo (trò): Tr

Điều kiện đào tạo : Đ

1.4.1.2 Ba nhân tố M, N, P: mục tiêu đào tạo, nội dung đào tạo, phương pháp đào tạo tuy là vô hình nhưng chúng là nền tảng của quá trình đào tạo Sự quản lý phải làm cho ba nhân tố này gắn kết với nhau

Sơ đồ 1.4 : Mối quan hệ giữa M, N, P trong quá trình đào tạo

Sơ đồ 1.5 : Mối quan hệ giữa Th, Tr và Đ dưới sự tác động của hoạt động quản

lý

Đ Quản lý

Sơ đồ 1.6 : Mối quan hệ giữa các thành tố M

Giáo dục học cổ truyền chỉ chú trọng đến tri thức thuần tuý, Giáo dục học hiện đại chú trọng cả công cụ phương tiện vật chất chuyển tải tri thức đến đối tượng đào tạo ( người học ) Một đồ dùng trực quan đem áp dụng trong giờ học không đơn thuần chỉ là phương tiện giúp người dạy truyền đạt có hiệu quả nội dung kiến thức cho học sinh mà còn là đối tượng nhận thức của học sinh Trong một chừng mực nào đó, nó còn góp phần giáo dục đạo dức, giáo dục thẩm mỹ cho học sinh

Vì vậy, thiết bị giảng dạy vừa là công cụ, phương tiện của việc giảng dạy, giáo dục, huấn luyện, vừa là đối tượng của nhận thức Nó là thành tố không thể thiếu được trong cấu trúc toàn vẹn của quá trình giáo dục, giảng dạy nó góp phần

Quản lý

quyết định nâng cao chát lượng hiệu quả đào tạo Việc „‟dạy chay‟‟, dạy theo lối

„‟từ miệng đến tai “ hoặc dạy có dùng dạy học nhưng cẩu thả tuỳ tiện đều gây tổn hại lớn cho chất lượng giáo dục Nó làm cho người học thụ động, lệ thuộc không phát huy tính tích cực, chủ động, sáng tạo của người học Khoa sư phạm cộng tác - dạy học, cộng tác chỉ có thể thực hiện nếu có sự hỗ trợ đắc lực của phương tiện - đồ dùng dạy học Đó là cái cầu nối giữa người dạy, người học, làm cho hai nhân tố này tổng hợp với nhau trong việc thực hiện mục tiêu đào tạo, nội dung đào tạo, phương pháp đào tạo

Nhân tố cơ sở vật chất - sư phạm : Cơ sở vật chất sư phạm của ngành giáo dục là bộ phận không thể tách rời của cơ sở vật chất kỹ thuật của nền kinh tế quốc dân.Tuy vậy với tính chất phục vụ cho công tác giáo dục - đào tạo nên nhân

tố này có một đặc điểm riêng

Tập hợp cả hai nhóm này tạo ra tài sản của từng nhà trường, của toàn ngành

Nó phải được quản lý theo quy chế quản lý tài sản của nhà nước, của tập thể trên cả hai mặt hiện vật và giá trị

Đối với các trường công lập thì phải xem xét tỷ lệ khấu hao để có kế hoạch dự toán bù đắp bao gồm việc sửa chữa hoặc mua mới

Việc bù đắp trang bị mới đối với nhân tố này phải chiếm khoảng 25-30% tổng số chi phí cho quá trình đào tạo

Điều đáng tiếc là hiện nay ở nhiều cơ quan quản lý giáo dục khi lập kế hoạch tổng thể hàng năm hoặc kế hoạch dài hạn vấn đề kinh tế của nhân tố này chưa được xem xét một cách hệ thống và có căn cứ khoa học

Chi cho nhân tố này trong tổng quyết toán của quá trình đào tạo tính trên năm học ở một số nhà trường thường không quá 10%

Sự lạc hậu của nhân tố này về mặt kỹ thuật công nghệ kéo theo sự lạc hậu

về mặt sư phạm Nhiều trường sở bị xuống cấp nghiêm trọng mà không được tu

bổ định kỳ Nhiều bài giảng vẫn còn bị dạy chay vì các nhà trường không đủ kinh phí giành cho việc mua sắm thiết bị dạy học Một số nơi có được trang bị ban đầu về thiết bị dạy học nhưng phương tiện bảo quản sơ sài nên thiết bị hỏng hóc ẩm mốc lãng phí về mặt kinh tế và có tác dụng âm tính về mặt sư phạm

1.4.2 CSVCKT một yếu tố quan trọng trong việc nâng cao chất lượng giáo dục nói chung , giáo dục THPT nói riêng

Sơ đồ 1.7 : Quá trình đào tạo

Yêu cầu của XH

Mục tiêu đào tạo

Chương trình – Nội dung

Hình thức tổ chức dạy học

Phương pháp Phương pháp

dạy học

Kiểm tra đánh giá

Theo sơ đồ này, mục tiêu đào tạo là cơ sở quan trọng nhất để thiết kế chương trình đào tạo Mục tiêu đào tạo quy định nội dung đào tạo theo 3 lĩnh vực : Thái độ, kiến thức và kỹ năng – năng lực Mục tiêu đào tạo cũng quy định hình thức tổ chức dạy học Nếu mục tiêu đào tạo là truyền đạt kiến thức cần có hình thức tổ chức dạy học riêng còn nếu mục tiêu đào tạo là rèn luyện kỹ năng, tức là những “hành động” mà học sinh phải hoàn thành một cách thành thục, đòi hỏi hình thức tổ chức dạy học khác hẳn Cơ sở vật chất kỹ thuật theo định nghĩa ở trên là yếu tố quyết định để có thể tổ chức dạy học phù hợp với mục tiêu của chương trình đào tạo, của môn học và từng bài học

Thí dụ môn học khoa học tự nhiên như Lí, Hoá, Sinh cần được tổ chức ở các phòng học có trang bị các đồ dùng dạy học, đồ thí nghiệm mới có thể rèn luyện được những năng lực thực hành của học sinh chứ không chỉ đơn thuần là truyền đạt kiến thức Ngay cả các môn học của khoa học xã hội và nhân văn như Văn, Sử nếu có các phòng chuyên dụng, với các tài liệu, tranh ảnh, cách kê bàn ghế linh hoạt tuỳ theo mục tiêu của bài giảng thì hiệu quả bài giảng sẽ tốt hơn rất nhiều

Chính hình thức tổ chức dạy học như vậy sẽ giúp giáo viên tìm được các phương pháp dạy tương ứng, phù hợp với mục tiêu bài học, môn học Lúc đó người thày sẽ dạy để trò rèn luyện kỹ năng, chứ không phải chỉ học thuộc lý thuyết, tức là thày sử dụng cách để học trò thực hành được những kiến thức đã

học Cách dạy như vậy sẽ giúp trò có cách học tương ứng, trò phải làm việc chứ không chỉ ngồi nghe thày giảng một cách thụ động Vai trò của cơ sở vật chất kỹ thuật ở đây quan trọng chính là ở chỗ nó quyết định thày phải đổi mới cách dạy, trò đổi mới cách học để cả hai cùng đạt được mục tiêu môn học, bài học

- Quá trình quản lý được thực hiện theo một chu trình khép kín mở đầu là khâu lập kế hoạch và kết thúc bằng việc kiểm tra đánh giá

- Đây là mô hình quản lý chung trong đó có việc quản lý Nhà trường, quản

lý CSVCKT

1.5.1.2 Quản lý Nhà trường :

Là tập hợp các tác động tối ưu ( kế hoạch, quyết định, tổ chức thực hiện, kiểm tra ) của Hiệu trưởng lên các đối tượng quản lý ( giáo viên, học sinh, CSVCKT, các yếu tố hữu quan ) để duy trì hoạt động dạy học và phát triển toàn diện Nhà trường theo mục tiêu đã định

1.5.2 Các chức năng và vai trò trong quản lý

Bàn về hoạt động quản lý và người quản lý, chúng ta cần tìm hiểu công việc của họ cũng chính là tìm hiểu các chức năng quản lý và họ làm các công tác này như thế nào, nói khác đi cần xem xét họ đóng những vai trò quản lý nào

Khái lược về các chức năng quản lý

Phần này đề cập sơ bộ về bốn chức năng quản lý cơ bản là : Kế hoạch hoá ( hay lập kế hoạch ), tổ chức, chỉ đạo hay lãnh đạo và kiểm tra đánh giá

Kế hoạch hoá

Trước hết ta xác định ý nghĩa của từ “ kế hoạch “ Kế hoạch, theo nghĩa chung là toàn thể những việc dự định làm, gồm những công tác sắp xếp có hệ thống, quy vào một mục đích nhất định và thực hiện trong một thời gian đã định trước

Định nghĩa trên về kế hoạch bao gồm mấy điểm chính :

- Những việc dự định làm

- Các việc này được sắp xếp có hệ thống có nghĩa là chúng được thực hiện theo một trình tự nhất định

- Quy vào một mục đích nhất định

- Được thực hiện vào thời gian định trước

Với định nghĩa trên về kế hoạch thì chức năng “ kế hoạch hoá “ được hiểu

là xây dựng nên kế hoạch, soạn thảo ra kế hoạch hay lập kế hoạch

Vậy lập kế hoạch là quyết định trước xem phải làm gì làm như thế nào, làm khi nào và ai làm cái đó Kế hoạch là cái cầu bắc qua khoảng cách từ vị trí hiện tại của tổ chức đến mục đích ta muốn tới

Kế hoạch sẽ làm cho các sự việc xảy ra theo dự kiến chứ không để các sự việc xảy ra một cách ngẫu nhiên vì vậy người ta nói: kế hoạch cho ta một cách tiếp cận hợp lý tới các mục tiêu chọn trước

Lập kế hoạch trước hết là đặt các mục tiêu khả thi và sau đó là chọn phương án hành động trong tương lai để đạt được các mục tiêu đề ra

Lập kế hoạch là chức năng cơ bản nhất trong các chức năng quản lý vì các chức năng khác đều phải dựa vào nó để hướng vào việc thực hiện mục tiêu của

Tổ chức

Tổ chức:

Khi người quản lý đã lập xong kế hoạch, họ cần phải chuyển hoá những ý tưởng trong bản kế hoạch đó thành hiện thực Một Tổ chức mạnh mẽ có ý nghĩa quyết định đối với sự chuyển hoá như thế Xét về mặt chức năng quản lý, tổ chức

là quá trình hình thành nên cấu trúc các quan hệ giữa các thành viên, giữa các bộ phận của hệ thống nhằm làm cho họ thực hiện thành công kế hoạch và đạt được mục tiêu tổng thể của Tổ chức Nhờ việc Tổ chức có hiệu quả, người quản lý có thể phối hợp, điều phối tốt hơn các nguồn lực hướng tới mục tiêu Thành tích của một Tổ chức phụ thuộc rất nhiều vào năng lực của người quản lý sử dụng các nguồn lực này như thế nào

Quá trình tổ chức thực hiện sẽ lôi cuốn sự tham gia của các thành viên trong Tổ chức ( nhân sự ), cách thức bố trí nguồn lực, cũng như những mối quan

hệ cho sự hoạt động tương lai Ta nói rằng, tiếp theo sau khâu lập kế hoạch là khâu hình thành tổ chức, bộ máy

Lãnh đạo ( chỉ đạo ) :

Chức năng này thể hiện bằng hành động tác động, điều khiển của người quản

lý

Kế hoạch chỉ được thực hiện khi có Tổ chức và Người lãnh dạo tổ chức -

là người có vai trò dẫn dắt Tổ chức thực hiện các mục tiêu đã đề ra Quá trình này còn được gọi là chỉ đạo, tác động, điều khiển

Mặc dầu thế, ta vẫn hiểu lãnh đạo là việc liên kết, liên hệ với người khác

và động viên họ hoàn thành những nhiệm vụ nhất định để đạt được những mục

tiêu của Tổ chức Tất nhiên, việc lãnh đạo không phải chỉ bắt đầu sau khi việc lập kế hoạch và thiết lập Tổ chức đã hoàn tất, mà nó ảnh hưởng và được quán triệt trong hai chức năng trên

Kiểm tra:

Kiểm tra là một chức năng quản lý, thông qua đó mỗi cá nhân, một nhóm hoặc một Tổ chức theo dõi, giám sát các thành quả hoạt động và sửa chữa, điều chỉnh, uốn nắn nếu thấy cần Một kết quả hoạt động nào đó phải tương xứng, phù hợp với phí tổn ( tiền bạc, công sức, trí tuệ ) đã bỏ ra, nếu không tương ứng thì phải tiến hành những hoạt động sửa chữa, uốn nắn Đó cũng là quá trình tự điều chỉnh, diễn ra có tính chu kỳ như sau:

- Người quản lý đặt ra những chuẩn mực thành đạt của hoạt động

- Người quảnlý đối chiếu, đo lường kết quả, thành tựu so với chuẩn mực đã đề

ra

- Người quản lý tiến hành những điều chỉnh sai lệch

- Người quản lý hiệu chỉnh, sửa lại chuẩn mực nếu cần

1.5.3 Quản lý CSVCKT

Theo cách hiểu về quản lý đã trình bày ở 1.5.1.1 thì quá trình quản lý CSVCKT là tác động có mục đích của người quản lý lên hệ thống CSVCKT nhằm thực hiện tốt các khâu : quy hoạch CSVCKT ( xây dựng cơ bản, trang bị mọi đồ dùng cần thiết, mua sắm, sưu tầm, tự làm ), sử dụng ( trong mọi hoạt động, chủ yếu là dạy học ), bảo quản ( chống hư hỏng mất mát, xuống cấp ) duy

tu bảo hành các công trình kiến trúc ( quét vôi ve, gắn vá sửa chữa )

Nội dung quản lý CSVCKT trường học gồm :

1.- Đặt yêu cầu để thiết kế, xây dựng nhà trường với cơ cấu, quy mô phòng ốc phù hợp với mục tiêu của chương trình đào tạo, tương ứng với các môn học, các hoạt động đào tạo chính khoá và ngoại khoá của trường

2.- Đặt yêu cầu về trang thiết bị cho các loại hình thức tổ chức dạy học đáp ứng mục tiêu của từng môn học, từng hoạt động đào tạo chính khoá và ngoại khoá

3.- Xây dựng, mua sắm ban đầu và bổ sung thường xuyên ( kể cả sửa chữa lớn và nhỏ )

5.- Sử dụng hợp lý, đúng mục đích, đúng đối tượng, đạt hiệu quả cao trong dạy học - giáo dục

6.- Duy trì, bảo quản CSVCKT trường học theo đúng quy phạm kỹ thuật

1.5.4 Các yêu cầu quản lý CSVCKT :

Cơ sở vật chất kỹ thuật của nhà trường phải được quản lý theo quy hoạch

có căn cứ khoa học trên cơ sở được sử dụng hợp lý và đúng đối tượng, đúng mục đích

CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG VỀ QUY HOẠCH VÀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ CSVCKT CỦA CÁC TRƯỜNG THPT TRÊN ĐỊA BÀN HẢI PHÕNG

2.1.- Đặc điểm địa lý, kinh tế - xã hội của Hải Phòng ảnh hưởng đến giáo dục - đào tạo trong bối cảnh hiện nay, nhu cầu XH đối với giáo dục đến năm

2010

2.1.1 Vị trí địa lý và điều kiện tự nhiên:

Hải Phòng là thành phố biển, nằm trên vùng hạ lưu và cửa sông Thái Bình, phía đông bắc đồng bằng sông Hồng

-Toạ độ địa lý: