Triển vọng và một số giải pháp thúc đẩy mối quan hệ thương mại việt nam EU

Ho¹t ®éng kinh tÕ lµ c¬ së cho sù tån t¹i vµ ph¸t triÓn cña x• héi loµi ng­êi. Trong xu thÕ toµn cÇu ho¸, khu vùc ho¸ nÒn kinh tÕ thÕ giíi ®ang ngµy cµng gia t¨ng nh­ hiÖn nay, viÖc më réng c¸c ho¹t ®éng kinh tÕ ®èi ngo¹i ®• trë thµnh mét tÊt yÕu kh¸ch quan cña mçi quèc gia. B»ng viÖc gia nhËp ASEAN, thiÕt lËp c¬ së ph¸p lý cho mèi quan hÖ hîp t¸c víi EU, b×nh th­êng ho¸ quan hÖ víi Mü, tham gia AFTA, APEC, vµ ®ang trong qu¸ tr×nh ®µm ph¸n gia nhËp WTO ,ViÖt Nam ®• vµ ®ang v÷ng b­íc héi nhËp vµo nÒn kinh tÕ thÕ giíi. Nghiªn cøu quan hÖ th­¬ng m¹i ViÖt Nam EU cã thÓ gióp ta hiÓu râ h¬n vÒ chÝnh s¸ch kinh tÕ mµ c¸c n­íc EU ®ang tiÕn hµnh, ®ång thêi ®ãng gãp nh÷ng th«ng tin quan träng cho c¸c doanh nghiÖp xuÊt nhËp khÈu ®Ó hä khai th¸c hiÖu

Lê Thu Hằng Quan hệ thơng mại Việt Nam - EU Lời nói đầu Hoạt động kinh tế sở cho tồn phát triển xà hội loài ngời Trong xu toàn cầu hoá, khu vực hoá kinh tế giới ngày gia tăng nh nay, việc mở rộng hoạt động kinh tế đối ngoại đà trở thành tất yếu khách quan quốc gia Bằng việc gia nhập ASEAN, thiết lập sở pháp lý cho mối quan hệ hợp tác với EU, bình thờng hoá quan hệ với Mỹ, tham gia AFTA, APEC, trình đàm phán gia nhập WTO ,Việt Nam đà vững bớc hội nhập vào kinh tế giới Nghiên cứu quan hệ thơng mại Việt Nam - EU cã thĨ gióp ta hiĨu râ h¬n vỊ sách kinh tế mà nớc EU tiến hành, đồng thời đóng góp thông tin quan trọng cho doanh nghiệp xuất nhập để họ khai thác hiệu thị trờng EU Nghiên cứu quan hệ thơng mại Việt Nam - EU tìm hiểu trình hình thành, phát triển chiến lợc kinh tế EU với tác động giới nói chung Việt Nam nói riêng Qua đó, góp phần vào việc tăng cêng hiĨu biÕt vỊ EU, vỊ mèi quan hƯ hỵp tác Việt Nam với tổ chức nh với 15 nớc thành viên Kể từ năm 1995, Hiệp định khung hợp tác Việt nam EU ®ỵc ký kÕt, quan hƯ ViƯt Nam – EU ®· cã nhiỊu biÕn chun tÝch cùc nhng vÉn cha thùc tơng xứng với tiềm sẵn có bên, đặc biệt thơng mại Vì vậy, việc tìm hiểu, nghiên cứu đề tài Quan hệ thơng mại Việt Nam EU trở nên cần thiết Nhận thức sở khiến tác giả lựa chọn đề tài làm khoá luận tốt nghiệp Tuy nhiên, tác giả giới hạn nội dung đề tài mặt hàng có giá trị cao hoạt động xuất nhập Việt Nam EU; qua đó, nêu lên số kiến nghị với hy vọng góp phần thúc đẩy với mối quan hệ Tuy nhiên, với vốn kiến thức hạn hẹp sinh viên trờng, tác giả không kỳ vọng đa đợc tranh thật chi tiết, tỉ mỉ, sâu sắc đầy đủ mối quan hệ thơng mại Việt Nam EU Chỉ hy vọng rằng, thông qua phơng pháp phân tích tổng hợp việc tập hợp, hệ thống hoá tài liệu su tầm đợc, ngời viết nêu đợc nhìn khái quát mối quan hệ này, góp phần cung cấp số thông tin hiểu biết cần thiết trình tìm hiểu quan hệ với EU Phơng pháp nghiên cứu: Tác giả chủ yếu sử dụng phơng pháp vật biện chứng, vật lịch sử, kết hợp với phơng pháp phân tích, thống kê so sánh, đối chiếu tổng hợp, để làm sáng tỏ vấn đề cần nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu Khoá luận tập trung nghiên cứu lĩnh vực thơng mại hàng hoá quan hệ với EU, không nghiên cứu quan hệ thơng mại dịch vụ Sự khảo cứu Lê Thu Hằng Quan hệ thơng mại Việt Nam - EU khoá luận đợc tập trung vào khoảng thời gian từ 1995 đến dự báo triển vọng đến năm 2010 Kết cấu khoá luận: Ngoài phần mở đầu kết luận, nội dung đợc chia thành chơng: Chơng 1: Khái quát EU nhân tố tác động tới quan hệ thơng mại Việt Nam - EU Chơng 2: Quan hệ thơng mại Việt Nam EU giai đoạn 1995 - 2001 Chơng 3: Triển vọng số giải pháp nhằm thúc đẩy quan hệ thơng mại Việt Nam EU Tác giả xin chân thành cảm ơn cô giáo hớng dẫn ThS Bùi Thị Lý, thầy cô giáo trờng Đại học Ngoại thơng, cán Trung tâm nghiên cú Châu Âu số bạn bè suốt thời gian qua đà tận tình giúp đỡ, bảo, đóng góp phần to lớn cho việc hoàn thành khoá luận Mặc dù đà cố gắng hết sức, nhng hạn chế mặt thời gian nh trình độ, lực chủ quan nên chắn khoá luận không tránh khỏi thiếu sót, hạn chế Rất mong nhận đợc thông cảm ý kiến đóng góp thầy cô bạn để đề tài đợc hoàn thiện Tháng 4/2003 Sinh viên thực Lê Thu Hằng Chơng I Khái quát EU nhân tố tác động tới quan hệ thơng mại việt Nam - EU Khái quát thị trờng EU 1.1 Một số đặc điềm thị trờng EU Trải qua 50 năm hình thành phát triển, ngày nay, Liên minh Châu ¢u (EU) bao gåm 15 quèc gia vµ lµ mét liên minh có tiềm lực mạnh kinh tế, thơng mại ba trung tâm kinh tế, chÝnh trÞ quan träng cđa thÕ giíi Víi diƯn tÝch chiếm 2,4% diện tích điạ cầu, dân số 376,2 triệu ngời, GDP 8532 tỷ USD (năm 2000), EU nhà đầu t có vị trí quan trọng hoạt động Lê Thu Hằng Quan hệ thơng mại Việt Nam - EU đầu t quốc tế Kinh tế EU không lớn quy mô; vững mạnh cấu dịch vụ công nghiệp nông nghiệp với mức tăng trởng ổn định, lạm phát trung bình mức 1,6 1,8%/năm; mà có đồng tiền mạnh đồng EURO (đà bắt đầu đợc thức lu hành 12 nớc) Các nớc thành viên EU đạt trình độ phát triển tơng đồng thúc đẩy tiến trình thể hoá mặt: trị, an ninh, quốc phòng, thống kinh tế, xoá bỏ hàng rào thuế quan, sử dụng đồng tiền chung Hiện nay, quan hệ thơng mại, EU hoạt động với t cách khối thống coi nh quốc gia khổng lồ siêu quốc gia Xét mặt thị trờng, EU nơi có công nghiệp đại, sức mua lớn, mang tính đa dạng khu vực cao Ngoài ra, EU thị trờng khó tính đợc bao bọc hàng rào thơng mại chặt chẽ hệ thống định chuẩn nghiêm ngặt Đặc điểm lớn thị trờng EU tính thống Hàng hoá, dịch vụ đợc tự lu thông phạm vi 15 nớc EU mà không bị c¶n trë, nh cïng mét qc gia Cã thĨ nói, biên giới 15 nớc thành viên EU đà gần trở thành đồng Sự thống thị trờng EU đà khiến cho trở thành thị trờng tiêu thụ, khối mậu dịch lớn mạnh giới Tuy nhiên, liên kết quy mô, chặt chẽ quốc gia thành viên lại thúc đẩy buôn bán nội khối nhiều so với bên Do đó, tính hớng nội thơng mại đặc điểm trội Là khu vực tập trung nhiều quốc gia t có kinh tế phát triển cao nh Đức, Anh, Pháp , EU trở thành thị trờng có sức mua lín thø hai trªn thÕ giíi, chiÕm 19,72% kim ngạch toàn cầu (so với Mỹ 20,09%) Thị hiếu ngời tiêu dùng khó tính Lý chđ u bëi ngêi d©n EU cã møc sèng cao nên họ khắt khe việc lựa chọn loại hàng hoá Hơn EU nới tập trung nhiều văn hoá nguồn dân c khác nhau: Châu Âu, Châu Phi, Châu vậy, yêu cầu chủng loại sản phẩm đa dạng Hàng hoá xuất sang EU phải đảm bảo chất lợng cao mà phải có mẫu mÃ, bao bì đẹp Đối với mặt hàng lơng thực (nh nông, thuỷ sản ) dệt may, EU kỹ tính chọn lọc cách khắt khe nhiều Các khách hàng vốn sành ăn, sành mặc không chấp nhận thông số kỹ thuật cã sù sai sãt chÕ biÕn cịng nh s¶n xuất cho dù với lý Đà vậy, nhập Lê Thu Hằng Quan hệ thơng mại Việt Nam - EU khẩu, nhà nhập nhập EU tìm kiếm thị trờng rẻ, cách hay cách khác, cố gắng hạ giá thành sản phẩm tới mức thấp mà họ nơi đặt hàng Tốt, đẹp, rẻ ba tiêu chuẩn hàng đầu ngời tiêu dùng EU Điều lý giải doanh nghiệp Việt Nam khó lòng kham cat hàng dệt may cao cÊp cña EU nh veston, complet ThËm chÝ cã đợc cấp hạn ngạch nữa, họ không dám nhận mà chủ yếu nhận hai mặt hàng vốn đợc coi truyền thống áo sơ-mi jacket Đặc điểm khác thị trờng EU tính cạnh tranh cao EU nhập nhiều sản phẩm đại, phong phú từ nớc Châu , châu Mỹ nên hàng hoá cạnh tranh lẫn chuyện đơng nhiên trở thành đặc điểm quan trọng Không chất lợng, mẫu mÃ, hàng hoá xuất vào EU phải đơng đầu với nhiều thách thức giá siêu rẻ nớc phát triển, nơi mà EU dành cho nhiều u đÃi thuế nhập Do vậy, chất lợng sản phẩm thị trờng đợc nâng cao, cải tiến, vòng đời sản phẩm nhanh để thích ứng với tính cạnh tranh khốc liệt Tuy thị trờng rộng mở nớc thành viên EU thi hành sách tự hoá thơng mại quốc tế, nhng để xuất đợc hàng hoá vào thị trờng chuyện dễ, cho dù đà hội đủ thông số mặt kỹ thuật Muốn có đợc diện đây, nhà cung ứng bên phải giao dịch thâm nhập đợc vào hệ thống phân phối EU Hệ thống phân phối nhân tố quan trọng khâu lu thông xuất nhập hàng hoá EU bao gồm: trung tâm mua bán, đơn vị chế biến, phân phối, nhà bán buôn ngời tiêu dùng trung tâm kể thờng kiểm soát khoảng 2/3 lợng thực phẩm, hàng hoá toàn châu Âu Sẽ thiếu sót lớn phân tích đặc điểm thị trờng EU mà không nói tới hàng rào thơng mại EU áp dụng Đây yếu tố mà doanh nghiệp cần nắm rõ xuất sản phẩm sang thị trờng khó tính vào bậc giới Bên cạnh chơng trình mở rộng hàng hoá nhằm đẩy mạnh tự hoá thơng mại quốc tế, cắt giảm thuế quan đánh vào hàng nhập dành cho u đÃi hỗ trợ cho nớc phát triển quan hệ thơng mại song phơng, EU thực sách bảo hộ mậu dịch thông qua loạt công cụ, biện pháp khác Điển hình là: thuế chống xuất bán phá giá, thuế chống tài trợ điều kiện bảo hộ khác, quy định giải trở ngại thơng mại cho phép chống lại khuôn khổ WTO số biện pháp trái với luật lệ cân mà nớc thứ ba áp dụng, biện pháp chống hàng giả Lê Thu Hằng Quan hệ thơng mại Việt Nam - EU nhằm ngăn chặn không cho nhập hàng hoá đánh cắp quyền EU đà thơng thuyết hiệp định nhập hạn chế số mặt hàng ảnh hởng tới phát triển ngành kinh tế EU áp dụng số biện pháp thực nh đánh 30% thuế nhập sản phẩm điện tử Hàn Quốc Singapore, nhôm Nga, xe Nhật Bản, giày dép Trung Quốc, đánh thuế 50% - 100% xí nghiệp sản xuất camera truyền hình Nhật Bản Những biện pháp nêu EU nhằm mục đích bảo vệ ngành công nghiệp trớc hành động không trung thực thiếu lành mạnh đối thủ cạnh tranh Hiện nay, 15 nớc thành viên EU áp dụng chung biểu thuế quan hàng xuất nhập Mức thuế trung bình đánh vào hàng nông sản nhập 18%, hàng công nghiệp 2% EU chia sản phẩm nớc phát triển đợc hởng GSP thành nhóm với mức thuế u đÃi khác dựa mức độ nhạy cảm bên nhập khẩu, mức độ phát triển nớc xuất văn thoả thuận hai bên Đó là: - Nhóm hàng nhạy cảm: đợc hởng mức thuế GSP 85% thuế suất MFN nhóm mặt hàng EU hạn chế nhập (nh chuối, quần ấo may sẵn, thuốc lá, lụa tơ tằm ) -Nhóm sản phẩm nhậy cảm: đợc hởng mức thuế GSP 70% thuế suất MFN Đây mặt hàng EU không khuyến khích nhập khẩu, chủ yếu hàng điện tử dân dụng, đồ chơi trẻ em,một số loại thực phẩm đồ uống - Nhóm sản phẩm bán nhậy cảm: ®ỵc hëng møc th GSP b»ng 35% th st MFN Đây nhóm mặt hàng EU khuyễn khích nhập khẩu, phần lớn thuỷ sản đông lạnh, số nguyên liệu hoá chất, hàng công nghiệp dân dụng - Nhóm sản phẩm không nhạy cảm : đợc hởng møc thuÕ suÊt GSP b»ng 0% - 10% thuÕ suÊt MFN Đây nhóm mặt hàng EU đặc biệt khuyến khÝch nhËp khÈu bao gåm chđ u lµ mét sè loại thực phẩm đồ uống nh bia, nớc khoáng, số loại nông sản nh dừa vỏ, hạt điều Trong nhóm hàng nêu đợc EU quy định chủng loại hàng cụ thể với mức thuế suất khác thuộc phạm vi giới hạn GSP giai đoạn từ 1/7/1999 đến 31/12/2001 Hạn ngạch (quota) công cụ hữu hiệu mà EU sử dụng để hạn chế số lợng hay giá trị số chủng loại hàng nhập qua việc phân bổ quota từ nớc phát triển đợc hởng GSP theo chơng trình hỗ trợ Lê Thu Hằng Quan hệ thơng mại Việt Nam - EU EU Một số mặt hàng EU áp dụng hạn ngạch đờng, quần áo may sẵn, thuỷ sản Ngoài hai biện pháp thuế quan hạn ngạch nêu trên, thị trờng EU đợc bảo vệ hàng rào phi thuế quan khác công cụ hành Chẳng hạn, EU không nhập sản phẩm đánh cắp quyền, không nhập lông thú động vật bị bẫy bẫy chân đúc thép kể từ ngày 1/12/1997 lý nhân đạo bảo vệ môi trờng Về quy chế vµ giÊy phÐp nhËp khÈu: quy chÕ nhËp khÈu tự nên EU không yêu cầu hàng hoá phải có giấy phép nhập khẩu, trừ số mặt hàng thuộc chủng loại nhạy cảm nh đà quy định Tuy nhiên, vài nớc có Trung Quốc, EU lại quy định phải có giấy phép, nhng giấy phép thờng đợc phát hành tự do, không đợc kiểm soát chặt chẽ Về mà hiệu thơng mại nh nhÃn mác thơng mại, xuất xứ hàng hoá nhập đợc quy định nghiêm ngặt Đối với loại sản phẩm, EU có quy định riêng Ví dụ thực phẩm đồ uống đóng gói phải ghi rõ tên sản phẩm, trọng lợng, thời gian sử dụng, cách sử dụng, địa sản xuất hay nơi bán, điều kiện bảo quản, mà số, mà vạch Đối với thuốc men phải đợc kiểm tra, đăng ký phải đợc quan có thẩm quyền quốc gia thành viên EU cho phép nhập Trong trờng hợp phát loại thuốc có tác dụng phụ loại thuốc đợc quan chức EU Uỷ ban châu Âu định chuẩn tịch thu lập tức, tránh gây thiệt hại cho ngời tiêu dùng Đối với loại vải (hay lụa), EU lËp mét hƯ thèng thèng nhÊt vỊ m· hiệu cho loại sợi cấu thành nên loại vải (hay lụa) đợc bán thị trờng Tức tuỳ thuộc vào tỷ lệ % trọng lợng loại sợi cấu thành mà đặt tên loại sợi khác đà đợc sử dụng Tóm lại, EU coi nhÃn hiệu, xuất xứ thứ cớc sản phẩm để tránh thông tin sai thật nhằm bảo vệ ngời tiêu dùng Ngoài ra, để bảo vệ ngời tiêu dùng đồng thời để hạn chế bớt số lợng hàng nhập khẩu, EU áp dụng hàng rào tiêu chuẩn kỹ thuật an toàn vệ sinh dịch tễ khắt khe, nghiêm ngặt vào bậc giới Do đó, tiêu chuẩn EU điều kiện cần thiết mà doanh nghiệp nớc phải đạt đợc muốn thâm nhập vào thị trờng để đảm bảo cho ngời tiêu dùng, EU kiểm tra chất lợng sản phẩm từ nơi sản xuất có hệ thống báo động nớc thành viên, đồng thời bÃi bỏ việc kiểm tra sản phẩm biên giới EU đà thông qua áp dụng quy định bảo vệ quyền ngời tiêu dùng độ an Lê Thu Hằng Quan hệ thơng mại Việt Nam - EU toàn chung cho sản phẩm bán nh: hợp đồng quảng cáo, dịch vụ bán hàng tận nhà, dịch vụ trọn gói Hiện EU có ba tổ chức định chuẩn : Uỷ ban châu Âu định chuẩn, Uỷ ban châu Âu định chuẩn điện tử Viện định chuẩn viễn thông châu Âu Đồng thời, EU có hai tổ chức định chuẩn định chế mang tÝnh qc tÕ lµ International European Article Numbering (Tỉ chøc đánh số hàng hoá quốc tế châu Âu, viết tắt EAN) Uniform Code Coucil (Hội đồng mà thuế đồng thể dới dạng mà vạch, viết tắt UCC) Tóm lại, thị trờng EU có nhiều đặc điểm Tất nêu đặc điểm Các nhà xuất Việt Nam cần đặc biệt ý đến đặc điểm xuất hàng hoá sang thị trờng EU chúng đóng vai trò quan trọng đến khâu lu thông tiêu thụ sản phẩm Do tính đặc thù thị trờng tiêu thụ hàng hoá thị hiếu ngời tiêu dùng EU luôn thay đổi nên sản phẩm sản xuất Việt Nam cạnh tranh phổ biến đợc hay không phụ thuộc nhiều vào khả nắm bắt, thích ứng nhà doanh nghiệp Việt Nam biến động thờng xuyên thị trờng 1.2 Vị EU thơng mại giới Tuy dân số chiếm 6,2% d©n sè thÕ giíi nhng EU chiÕm tíi 20% trị giá thơng mại toàn cầu Hiện nay, EU khối thơng mại mở lớn giới thành viên chủ chốt WTO EU có ngoại thơng phát triển với thị trờng xuất nhập lớn hàng đầu giới với tốc độ kim ngạch xuất trung bình gần13% năm tốc độ tăng kim ngạch nhập trung bình khoảng 11%/năm, cán cân thơng mại cân Bảng 1: Kim ngạch xuất-nhập bình quân EU Trong giai đoạn 1991 2000 Đơn vị tính : tỷ USD Giai đoạn 1991 - 2000 Giá trị trung bình XNK XK NK EU 3637.80 1840.50 1797.3 Mü 1277.43 553.54 723.89 NhËt B¶n 671.01 384.60 286.41 ThÕ giíi 9258.1 4588.0 4670.1 Nguồn: Kinh tế tài giới, Viện nghiên cứu tài chính, NXB Tài Hà Nội, tháng 2/2001 Trong sách đối ngoại EU, sách thơng mại chung đóng vai trò trung tâm với t cách sách có mức độ thể hoá cao Lê Thu Hằng Quan hệ thơng mại Việt Nam - EU quan hệ đối ngoại, biểu đối ngoại thị trờng đơn nh sách lực lợng thơng mại lớn giới Hiện nay, EU áp dụng hai loại sách thơng mại: Chính sách thơng mại tự trị sách thơng mại dựa sở hiệp định Chính sách thơng mại quốc tế EU đợc xây dựng quan điểm là: Những quan hệ đối ngoại với nớc khối EU đóng vai trò quan trọng phát triển kinh tế toàn khối, mối quan hệ liên ngành chặt chẽ kinh tế giới nguyên tắc phân công lao động quốc tế Để đáp ứng mục tiêu chiến lợc khuôn khổ sách kinh tế đối ngoại EU sách thơng mại quốc tế đợc cụ thể hoá gồm chÝnh s¸ch nh: ChÝnh s¸ch khuyÕn khÝch xuÊt khÈu, thay nhập khẩu, tự hoá thơng mại, hạn chế xuất tự nguyện Tất sách dựa nguyên tắc phân công lao động quốc tế thay tự cấp, tự túc, cạnh tranh quốc tế thay cho hàng rào thơng mại, cân lợi ích thay cho đối đầu kinh tế Tuy nhiên, bên cạnh đó, EU sử dụng công cụ, biện pháp chủ yếu thuế quan, hạn chế số lợng, hàng rào kỹ thuật, chống bán phá giá trợ cấp xuất khẩu, biện pháp đền bù, hạn chế xuất tự nguyện hạn ngạch (quotas) để điều tiết quan hệ đối ngoại Với vai trò, vị trí quan trọng kinh tế, thơng mại giới nh việc đẩy mạnh phát triển thơng mại với EU mong muốn quốc gia giới Quan hệ hợp tác Việt Nam - EU nằm chiến lợc Châu Liên minh Châu Âu Chiến lợc Châu Liên minh Châu Âu bắt nguồn từ hai sở thực tế quan trọng : Tiềm to lớn Châu góp phần đáng kể vào phát triển kinh tế trị giới; Các nớc Châu có truyền thống văn hoá, lịch sử đặc điểm trị, kinh tế, xà hội khác nhau, đó, Liên minh Châu Âu cần tăng cờng diện kinh tế phát triển đối thoại trị với Châu nhằm thúc đẩy Châu tham gia nhiều vào việc quản lý vấn đề quốc tế, tiến tới quan hệ đối tác bình đẳng, đóng vai trò xây dựng ổn định giới Hiệp định khung hợp tác Việt Nam - Cộng đồng Châu Âu ký tháng 7-1995 việc Việt Nam trở thành thành viên thức ASEAN bớc quan trình thiết lập mối quan hệ đối tác EU với Châu Hiệp định thể hiểu biết Châu Âu đặc thù, nhu cầu nguyện vọng Lê Thu Hằng Quan hệ thơng mại Việt Nam - EU Việt Nam, hiểu biết có sở quan hệ hợp tác tích cực với Việt Nam từ 1989 hoạt động hỗ trợ ngời tị nạn hồi hơng tái hoà nhập (Uỷ ban Châu Âu đà tài trợ 110triệu EURO) Hơn nữa, việc ký Hiệp định khung chứng tỏa Việt Nam đóng góp vai trò qua trọng EU Uỷ ban Châu Âu vị chiến lợc Việt Nam Đông Nam Sau cùng, hiệp định ghi nhận tiến to lớn Việt Nam đà đạt đợc nghiệp đổi thực từ năm 1986 Hiệp định chứng tỏ EU đánh giá cao trình đổi mà thiết thực hỗ trợ Việt Nam tiếp tục thực công đổi Quan hệ hợp tác EU với Việt Nam rõ ràng đà phát triển tích cực Việt Nam bảo vệ độc lập dân tộc, trì độc lập trị văn hoá, tích cực theo đuổi sách mở cửa đảm nhận vai trò xứng đáng đối tác đờng quốc tế Hiện Việt Nam chuẩn bị bảo vệ độc lập kinh tế với t cách đối tác thức cộng đồng thơng mại quốc tế việc gia nhập Tổ chức thơng mại Thế giới Qua hiệp định hợp tác Việt Nam - Liên minh Châu Âu, EU có khả hỗ trợ cách đáng kể cho tiến trình Trên thực tế, EU đà hỗ trợ Việt Nam phát triển thành đối tác thơng mại qua hiệp định Dệt may với Việt Nam năm 1992 Kể từ đến nay, Hiệp định đà đợc điều chỉnh hai lần - năm 1997 đầu năm 2001 - để hàng dệt may quần áo Việt Nam thâm nhập tốt thị trờng Liên minh Châu Âu với mức thuế nhập thấp có thể, mức thuế lại đợc giảm xuống thêm với việc EC cho Việt Nam hëng u ®·i cđa hƯ thèng u ®·i phỉ cËp Rõ ràng, hoạt động đà góp phần đáng kể phát triển ngành công nghiệp xuất ViƯt Nam HiƯn nay, EU chiÕm kho¶ng 252% xt khÈu Việt Nam trở tành đối tác thơng mại tha hai cđa ViƯt Nam sau NhËt B¶n HiƯn nay, thâm hụt thơng mại với Việt Nam, EU mong muốn tới ngày, tăng trởng kinh tế Việt Nam tạo điều kiện cho cần thơng mại Trong khuôn khổ Chiến lợc hợp tác mà Uỷ ban Châu Âu thoả thuận với Chính phủ Việt Nam năm 1996, EU u tiên sử dụng viện trợ hợp tác kinh tế để hỗ trợ cải cách kinh tế giảm bớt tác động xà hội trình cải cách, đồng thời tập trung viện trợ hợp tác phát triển củng cố lÝnh vùc x· héi (chđ u lµ y tÕ, x· hội giáo dục), xoá đói giảm nghèo vùng nông thôn miền núi nghèo , hỗ trợ bảo vệ môi trờng Trong khung cảnh đó, EU đà đa Lê Thu Hằng Quan hệ thơng mại Việt Nam - EU vào thực hai dự án kinh tế, dự án giáo dục bắt đầu triển khai chơng trình phát triển nông thôn tổng hợp Cao Bằng, Bắc Cạn, chuẩn bị triển khai Sơn La Lai Châu; Thực dự án tăng cờng lực quan thú y quốc gia đà đa vào hoạt động dự án quan trọng khác mang tên Lâm nghiệp xà hội bảo tồn thiên nhiên Nghệ An Trong khuôn khổ hợp tác kinh tế EURO TAP - VIET đà trực tiếp góp phần vào trình chuẩn bị thực cải cách kinh tế then chốt Việt Nam Thời gian tới, EU đà bắt đầu giai đoạn MUTRAP - chơng trình trợ giúp thơng mại đa biên - nhằm giúp Việt Nam đạt đợc trình độ kỹ thuật cần thiết ngành then chốt để gia nhập WTO Ngoài nhiều dự án khác với tổng số cam kết viện trợ không hoàn lại Uỷ ban Châu Âu lên tới 165 triệu EURO Những dự án cho thấy lĩnh vực rộng rÃi tính phù hợp chơng trình EU đà thực năm qua Những hoạt động kể chứng tỏ rõ ràng rằng, hợp tác Việt Nam - Liên Minh Châu Âu hoạt động hiệu thành tựu hai bên đà đạt đợc năm qua có ý nghĩa Tất nhiên, cần cố gắng làm nhiều nữa, Về thơng mại, EU gặp khó khăn định phải giải để đảm bảo tiếp cận công cho số sản phẩm Liên minh Châu Âu cải thiện môi trờng đầu t cho Liên Minh Châu Âu với Việt Nam Cả phía Việt Nam Uỷ ban có chậm trễ việc hoàn tất thủ tục chuẩn bị thực dự án hợp tác kinh tế hợp tác phát triển Tuy nhiên, điều quan trọng hai bê đà tiến sâu vào trình hợp tác - trình cần có hiểu biết lẫn tiến trình hai bên tiến tới giải pháp chung cho vấn đề liên quan đến lợi ích hai bên Hai bên đà có móng vững cho mối quan hệ Mục tiêu giai đoạn hợp tác 2001 -2005 phải có chiến lợc chung Uỷ ban Châu Âu cần lắng nghe ý kiến mối quan tâm đối tác Việt Nam hai bên phải thoả luận đầy đủ tất híng lùa chän tríc cã kÕt luËn chung cuèi Uỷ ban Châu Âu đà cam kết làm cho quan hệ tốt đẹp sẵn có với Việt Nam tăng cờng vào chiều sâu Trong giai đoạn 2001-2005, hai bên cần phát triển cách toàn diện quan hệ hợp tác Việt Nam - EU cho phơc vơ tèt nhÊt lỵi Ých cđa hai bên, cho phát triển lâu dài bền vững hai bên Để đạt đợc mục tiêu này, chiến lợc hợp tác Việt Nam - EU cho giai đoạn 2001 -2005 cần xuất phát từ u tiên 10 Lê Thu Hằng Quan hệ thơng mại Việt Nam - EU u nhÊt xt khÈu cđa hai mỈt hàng này, tiếp tục tình trạng vô bất lợi Vì vậy, Chính phủ cần có sách cụ thể khuyến khích doanh nghiệp sản xuất làm ăn có hiệu (chứ doanh nghiệp gia công), doanh nghiệp sản xuất đà xuất trực tiếp sang EU thuộc hai ngành công nghiệp tiếp tục đầu t vốn đổi công nghệ trình sản xuất để đổi sản phẩm cho phù hợp với thị hiếu ngời tiêu dùng EU, nâng cao chất lợng, tăng cờng xuất theo hớng mua đứt bán đoạn (mua nguyên liệu bán sản phẩm), giảm dần phơng thức gia công xuất khẩu, đẩy mạnh xuất trực tiếp sản phẩm có tỷ lệ nội địa hoá cao, tiến tới xuất sản phẩm sử dụng 100% nguyên liệu nớc nhằm nâng cao hiệu xuất hai mặt hàng Đối với mặt hàng có lợi thị trờng nh hàng thủ công mỹ nghệ, đồ gỗ gia dụng, đồ dùng phục vụ du lịch, đồ chơi trẻ em, hàng điện tử thuỷ hải sản mặt hàng đợc ngời EU a chuộng, Chính phủ cần có sách khuyến khích doanh nghiệp đầu t vốn công nghệ mở rộng qui mô sản xuất, nâng cao suất, chất lợng sản phẩm, đa dạng hoá nâng cao trình độ tiếp thị sản phẩm nhằm tăng khối lợng nâng cao hiệu xuất sang EU Đối tợng áp dụng sách doanh nghiệp sản xuất kinh doanh có hiệu quả, doanh nghiệp có mặt hàng xuất có triển vọng phát triển Đối với mặt hàng nông sản có khả xuất sang thị trờng EU nh cà phê, chè, hạt tiêu, cao su, rau quả, cần lựa chọn đơn vị, nông trờng vùng để có sách cụ thể khuyến khích đầu t vốn tạo vùng sản xuất chuyên canh cho xuất khẩu, thực quản lý chất lợng từ khâu tuyển chọn giống, kỹ thuật thâm canh, chăm sóc, để đa xuất khắc phục đựoc tình trạng chất lợng thấp, không ổn định nguồn cung cấp nhỏ Chính sách giúp cho hàng nông sản Việt Nam thâm nhập đựoc vào thị trờng EU b Đẩy mạnh nhập công nghệ nguồn từ EU: Những mặt hàng mà Việt Nam có lợi xuất nh: hàng nông sản, thuỷ hải sản, may mặc, giầy dép v.v, mặt hàng nhập EU Hiện nay, EU thị trờng có quota lớn đầy tiềm Việt Nam, nhng lại khó tính Khá nhiều mặt hàng nông sản, thực phẩm Việt Nam lý chất lợng vệ sinh thực phẩm đà vào đợc thị trờng này, 80% thực phẩm mà ngời EU sử dụng đợc nhập từ nớc 59 Lê Thu Hằng Quan hệ thơng mại Việt Nam - EU khác Ngay mặt hàng tôm xuất Việt Nam, chiếm 6% - 8% số lợng tôm nhập EU năm, nhng độ tơi có lô hàng tôm đông lạnh bị nhiễm khuẩn, vệ sinh thực phẩm cha đợc đảm bảo nên giá thờng bị thấp tôm nớc khác tới 20% - 25% Do chất lợng hàng xuất kém, nên nhiều sản phẩm Việt Nam không xuất trực tiếp vào EU mà phải thông qua đờng trung gian (thông qua hợp đồng với doanh nghiệp số nớc thứ ba) đơng nhiên nhÃn mác Việt Nam không đợc xuất sản phẩm Những năm gần có nhiều nớc Châu nh Nhật Bản, Singapore, Hồng Kông v.v nhập hàng Việt Nam chế biến lại sau lại xuất sang EU Đây lý làm cho kim ngạch xuất Việt Nam - EU theo thống kê EU lớn lần so với thống kê Việt Nam Vì ngời dân EU biết sản phẩm Việt Nam Nếu để tình trạng kéo dài số hàng hóa Việt Nam bị thị phần - vốn đà khiêm tốn thị trêng EU Nh vËy, hµng ViƯt Nam sÏ khã tån phát triển thị trờng Nguyên làm giảm chất lợng hàng hoá xuất công nghệ sản xuất, chế biến lạc hậu Để khắc phục tình trạng lạc hậu công nghệ, phơng pháp tối u tăng cờng nhập công nghệ đại từ EU phục vụ cho sản xuất hàng xuất Việt Nam EU mạnh công nghệ lĩnh vực điện tử, viễn thông, khai thác dầu khí, chế biến thực phẩm, sản xuất thiết bị điện v.v lĩnh vực mà Việt Nam khuyến khích đầu t Có hai biện pháp nhập công nghệ nguồn từ EU mua sắm Chính phủ thu hút nhà đầu t EU tham gia vào trình sản xuất hàng xuất Việt Nam Thiết bị máy móc, công nghệ cao nớc EU có trình độ tiên tiến, đại, chất lợng cao, song giá lại cao so với khả toán Việt Nam, nên có nhu cầu đầu t vào lĩnh vực đó, doanh nghiệp Việt Nam thờng nghĩ tới thiết bị công nghệ khu vực khác có giá trị thấp có chất lợng trình độ thấp Vì vậy, khẳng định rằng, để nhập đợc công nghệ đại từ EU có hai biện pháp "Mua sắm Chính phủ" biện pháp u việt để nhập đợc công nghệ đại cách nhanh với yêu cầu đặt Nhng biện pháp tối u Việt Nam nghèo nên kinh phí dành cho việc mua sắm Chính phủ hạn hẹp u tiên cho ngành trọng điểm đất nớc Đây hạn chế biện pháp 60 Lê Thu Hằng Quan hệ thơng mại Việt Nam - EU "Thu hút nhà đầu t EU tham gia vào trình sản xuất hàng xuất Việt Nam" biện pháp tối u để Việt Nam nhập đợc công nghệ nguồn từ EU sử dụng công nghệ đạt hiệu cao điều kiện thiếu vốn trình độ hiểu biết hạn chế Nếu vay tiền để nhập công nghệ cha kỹ s Việt Nam đà vận hành đạt kết nh mong muốn, vay tiền phải có nguồn trả Còn đây, vốn phía EU góp (dây chuyền công nghệ, máy móc thiết bị lẻ ) đợc trả sản phẩm thu đợc từ trình sản xuất Để thực đợc biện pháp này, Nhà nớc phải có u đÃi dành riêng cho nhà đầu t EU, u đÃi quyền lợi mà họ đợc hởng theo Luật Đầu t nớc Việt Nam nh nhà đầu t thuộc khu vực khác Những u đÃi u đÃi vỊ th nhËp khÈu c«ng nghƯ ngn tõ EU, th suất lợi tức, thuế chuyển lợi nhuận Các đối tác EU đợc hởng u đÃi góp vốn công nghệ đại đợc chế tạo từ Liên minh Châu Âu đầu t lĩnh vực sau: công nghiệp chế biến thực phẩm, công nghiệp sản xuất thiết bị điện, điện tử, viễn thông v.v Quyền lợi tránh nhiệm nhà đầu t EU phải đợc qui định cụ thể chi tiết văn Việt Nam đà tham gia Khu vực Mậu dịch tự ASEAN (AFTA) tới gia nhập Tổ chức Thơng mại Thế giới (WTO), hàng nhập tràn ngập thị trờng Việt Nam với chất lợng cao giá rẻ Do vậy, điều kiện phải cạnh tranh liệt với hàng ngoại nhập nay, đờng để hàng hoá Việt Nam tồn đứng vững lÃnh thổ phải trang bị cho đủ sức cạnh tranh quốc tế, có làm đợc nh mở rộng sang thị trờng khác "Đẩy mạnh nhập công nghệ nguồn từ EU" có lẽ giải pháp hữu hiệu để trang bị cho hàng hoá Việt Nam có sức cạnh tranh quốc tế (tại thời điểm này, Việt Nam thiếu vốn, lực trình độ quản lý, sản xuất thấp hạn chế) Các doanh nghiệp EU đà đáp ứng tốt nhu cầu khắt khe thị tròng EU, tin tởng hàng Việt Nam chiếm lĩnh đợc thị trờng nói riêng thị trờng khác toàn cầu nói chung với chất lợng cao, kiểu dáng phong phú, đa dạng đáp ứng tốt tiêu chuẩn vệ sinh môi trờng Thực biện pháp này, Việt Nam vừa thu đợc công nghệ nguồn từ EU lại vừa nâng cao tiêu chuẩn hoá chất lợng hàng xuất nói chung chất lợng hàng xuất sang thị trờng EU nói riêng Với đóng góp nhà đầu t EU trình sản xuất hàng xuất khẩu, chắn hàng Việt Nam đạt đợc 61 Lê Thu Hằng Quan hệ thơng mại Việt Nam - EU tiêu chuẩn HACCP mặt hàng khác đạt đợc tiêu chuẩn ISO 9000 ISO 14000 Hàng Việt Nam đáp ứng tốt yêu cầu khắt khe thị trờng EU chất lợng, vệ sinh, bảo vệ môi trờng, kiểu dáng đẹp chủng loại phong phú Đồng thời đem lại thành công lớn cho hoạt động xuất Việt Nam sang EU Quá trình sản xuất đợc thực dới điều hành giám sát doanh nghiệp EU nên hàng Việt Nam đợc trang bị tính cạnh tranh quốc tế cao Hiện nay, ë ViƯt Nam cã h¬n 900 doanh nghiƯp cã vèn đầu t EU Nếu thực đợc biện pháp số doanh nghiệp có vốn EU Việt Nam tăng lên nhanh Nếu thực tốt giải pháp "Đẩy mạnh nhập công nghệ nguồn tõ EU", ViƯt Nam sÏ nhanh chãng c¶i thiƯn chÊt lợng hàng hoá thay đổi nhanh cấu hàng xuất khẩu, tạo đợc nhiều công ăn việc làm nâng cao tay nghề cho ngời lao động Nếu thực sách cách có hiệu góp phần không nhỏ cho tiến trình công nghiệp hoá - đại hoá đất nớc 3.3 Xây dựng chiến lợc thâm nhập thị trờng đẩy mạnh công tác Marketing xuất a Xây dựng chiến lợc thâm nhập thị trờng Nhà nớc nên vào chuyển hớng cấu kinh tế Liên minh Châu Âu vai trò khối thị trờng quốc tế để định hớng thị trờng đa sách thơng mại công nghiệp thích hợp Tức cần có sách coi thị trờng EU hớng xuất quan trọng Với kim ngạch cấu hàng xt khÈu hiƯn cho thÊy thÞ trêng EU rÊt quan trọng thị trờng Việt Nam Một số mặt hàng xuất chủ lực nh: nông sản, dệt may, thuỷ hải sản, giầy dép tiếp tục phụ thuộc vào khả nhập EU Tuy nhiên, trung hạn, cấu hàng xuất có thay đổi Tỷ lệ hàng chế biến sâu tinh gia tăng làm nảy sinh vấn đề thị trờng xuất Với tốc độ gia tăng xuất dự kiến 25% - 28%/ năm liên tục vài thập kỷ tới vấn đề thị trờng trở nên gay gắt Kinh nghiệm nớc theo đờng công nghiệp hoá hớng xuất cách phải thâm nhập đợc vào thị trờng nớc phát triển để tạo hiệu cao, không xem xét vấn đề doanh thu mà khía cạnh công nghệ, phân công lao động quốc tế, lợi so sánh động thị trờng giới Rõ ràng triển vọng thị trờng EU Việt Nam phụ thuộc nhiều vào sách công 62 Lê Thu Hằng Quan hệ thơng mại Việt Nam - EU nghiệp, chiến lợc thị trờng cấu kinh tế năm tới Việt Nam cần nhanh chóng xây dựng chiến lợc phát triển thị trờng EU thông qua đàm phán, ký kết Hiệp định, thoả thuận thơng mại song phơng đa phơng để tạo hành lang pháp lý thuận lợi cho hoạt động xuất sang thị trờng Xuất khÈu cđa ViƯt Nam sang EU ®· diƠn nhiều thập kỷ phát triển mạnh thập kỷ 90, nhng nhà xuất Việt Nam cha có chỗ đứng vững thị trờng Họ thiếu hiểu biết cách đầy đủ có hệ thống thị trờng Các doanh nghiệp Việt Nam thụ động cho dù năm phía Việt Nam tổ chức đoàn điều tra kinh tế, thơng mại Chính phủ, doanh nghiệp, tổ chức t nhân sang EU Bởi EU thị tròng khó tính, kênh phân phối phức tạp không dễ dàng doanh nghiệp Việt Nam - non nớt trình độ thiếu kinh nghiệm muốn thâm nhập vào thị trờng Vì vậy, nghiên cứu xây dựng chiến dịch thâm nhập vào thị trờng EU cần thiÕt Trong thêi gian tíi, c¸c doanh nghiƯp ViƯt Nam phải vừa trì xuất trực tiếp để vừa thâm nhập vào thị trờng EU, vừa nghiên cứu để lựa chọn cách thâm nhập hình thức liên doanh đầu t trực tiếp Để thâm nhập thị trờng EU cần phải xây dựng chiến lợc lâu dài thích hợp với điều kiện phát triển kinh tế Việt Nam hàng hoá Việt Nam có chỗ đứng ổn định lâu dài thị trờng Cần tìm hiểu thuế quan, chích sách ngoại thơng qui chế nhập EU để tìm cánh cửa cho hàng xuất Việt Nam Ngoài ra, cần phải nắm bắt thị hiếu tiêu dùng, hạ giá thành sản phẩm, đảm bảo thời gian giao hàng trì chất lợng sản phẩm Chỉ xây dựng xong Chiến lợc thâm nhập thị trờng EU, có sở phơng hớng tổ chức sản xuất nớc, tăng cờng hợp tác với doanh nghiệp EU để hàng xuất Việt Nam có đợc chỗ đứng vững thị trờng b Đẩy mạnh công tác xúc tiến xuất sang thị trờng EU: EU thị trờng lớn giới, nhu cầu nhập hàng hoá hàng năm lớn Các mặt hàng nhập EU phần lớn mặt hàng xuất chủ lực Việt Nam mặt hàng mà Việt Nam có tiềm Thế nhng, hàng Việt Nam vào EU chiếm thị phần nhỏ thị trờng Khoảng 40% khối lợng hàng Việt Nam xuất vào EU thông qua hoạt động xuất trung gian Các nớc Châu nh Nhật Bản, 63 Lê Thu Hằng Quan hệ thơng mại Việt Nam - EU Singapore, Hongkong v.v đà nhập hàng Việt Nam đa vào tái chế sau tái xuất sang thị trờng EU Do vậy, hàng Việt Nam cha thâm nhập trực tiếp đợc nhiều vào EU Ngoài nguyên nhân khả cạnh tranh hàng hoá Việt Nam cha cao, phải kể đến nguyên nhân quan trọng công tác xúc tiến xuất Việt Nam yếu cha hỗ trợ nhiều cho hàng hóa việc thâm nhập chiếm lĩnh thị trờng EU Cơ hội mở rộng thị trờng xuất hàng hoá ViƯt Nam t¹i EU rÊt lín, thÕ nhng t¹i thêi điểm có hạn chế định (chất lợng kém, chủng loại hình dáng đơn điệu) nên hàng Việt Nam thâm nhập đợc vào thị trờng cách thuận lợi đà có hoạt động xúc tiến xuất mạnh sang EU Hoạt động xúc tiến doanh nghiệp Việt Nam cßn u nhiỊu doanh nghiƯp cha coi träng công tác xúc tiến xuất Một số doanh nghiệp có trọng tới công tác nhng kinh phí hạn chế khả tài hạn hẹp Một số doanh nghiệp khác đầu t lớn vào hoạt động này, nhng hiệu thu đợc thấp thiếu thông tin kinh nghiệm Trờng hợp đà xảy nhiều nớc giai đoạn đầu hội nhập với khu vực giới, không riêng Việt Nam Do vậy, nhà nớc cần tài trợ phần kinh phí hỗ trợ công tác xúc tiến xuất để giúp cho doanh nghiệp tiếp cận, thâm nhập dễ dàng đứng vững thị trờng EU Hàng Việt Nam xuất vào thị trờng EU đợc hởng GSP kể tõ - 1996 ViÖt Nam chØ cã mặt hàng chịu quản lý hạn ngạch, hàng dệt may EU dành cho hàng Việt Nam u đÃi thuế mở cửa thị trờng hàng xuất Việt Nam họ đòi hỏi Việt Nam phải đối xử tơng tự với EU Hơn nữa, sách thơng mại EU nớc phát triển (trong có Việt Nam) không cố định EU đột ngột thay đổi sách Việt Nam phát sai phạm nhỏ, chẳng hạn áp dụng hạn ngạch số mặt hàng đó, loại bỏ hay số mặt hàng khỏi danh sách hàng hóa đợc hởng GSP Do lực cạnh tranh hàng hoá doanh nghiệp Việt Nam thị trờng EU yếu nên cần trợ giúp nhà nớc hoạt động xúc tiến xuất Chính phủ Việt Nam cần nỗ lực đàm phán với Uỷ ban Châu âu (EC) để giảm thuế mở rộng thị trờng cho hàng xuất Việt Nam Hoạt động xúc tiến xuất sang EU công việc doanh nghiệp, nhng thời điểm này, có hạn chế định nên cần giúp đỡ nhà nớc 64 Lê Thu Hằng Quan hệ thơng mại Việt Nam - EU c Hỗ trợ Nhà nớc việc xúc tiến xuất sang EU Để hỗ trợ cho doanh nghiệp hàng hoá Việt Nam thâm nhập dễ dàng có chỗ đứng vững thị trờng EU, nhà nớc nên thực số trợ giúp sau: - Đẩy mạnh xây dựng chiến lợc phát triển thị trờng EU thông qua đàm phán, ký kết hiệp định, thoả thuận thơng mại song phơng đa phơng, tạo tiền đề hành lang pháp lý thuận lợi để đẩy mạnh xuất - Thảo luận cấp phủ mở cửa thị trờng, trớc hết mặt hàng xuất chủ lực Việt Nam - Hỗ trợ cho doanh nghiệp việc xúc tiến tiếo cận thị trờng, tăng cờng hoạt động Thơng vụ nớc EU - Cho phép thành lập trung tâm xúc tiến thơng mại Việt Nam EU để hỗ trợ xuất cho doanh nghiệp - Đẩy mạnh công tác trợ cấp xuất dới hình thức thởng xuất tỷ giá khuyến khích ngoại tệ thu đợc nhờ xuất d Hoạt động xúc tiến xuất doanh nghiệp Việt Nam sang thị trờng EU Ngoài việc chủ động nâng cao chất lợng hạ giá thành sản phẩm để tăng sức cạnh tranh hàng hoá, doanh nghiệp xuất cần phải nâng cao lực tiếp thị, tích cực thực hoạt ®éng xóc tiÕn xt khÈu sang thÞ trêng EU nh chủ động tìm kiếm đối tác, chào hàng qua hội chợ, triến lÃm hội thảo chuyên đề đợc tổ chức Việt Nam hay EU Bên cạnh đó, cần tìm hiểu nghiên cứu thị trờng EU trực tiếp thông qua phòng thơng mại EU Việt Nam, Cục xúc tiến thơng mại - Bộ Thơng mại Các doanh nghiệp Việt Nam cần nghiên cứu ứng dụng nghiệp vụ marketing để phát mặt hàng có khả tiêu thụ thị trờng EU Tăng cờng đầu t vốn công nghệ đại vào trình sản xuất đời sản phẩm thực hoạt động khuếch trơng cần thiết 3.4 Phát triển nguồn nhân lực để nâng cao khả xuất a Về phía Nhà nớc Nhà nớc cần trọng tổ chức chơng trình đạo tạo chuyên sâu thơng mại cho cán lÃnh đạo chuyên viên công ty thơng mại có tham gia vào mậu dịch quốc tế Hàng năm, Nhà nớc nên cử cán sang học tập, nghiên cứa EU để có đợc nhiều cán thơng mại giỏi ngoại ngữ am hiểu văn hoá nớc EU, 65 Lê Thu Hằng Quan hệ thơng mại Việt Nam - EU tạo điều kiện thuận lợi cho việc đàm phán, ký kết hợp đồng, hợp tác liên daonh liên kết, thúc ®Èy ho¹t ®éng xt khÈu cđa ViƯt Nam sang EU Bên cạnh việc nâng cao trình độ cán thơng mại, Nhà nớc cần tăng cờng tổ chức chơng trình đào tạo chuyên sâu kỹ thuật để có đỗi ngũ cán kỹ thuật giỏi có trình độ đồng Nhà nớc cần tổ chức lớp huấn luyện, đào tạo nhằm nâng cao kiến thức kinh doanh trình độ quản lý đạo kinh doanh doanh nghiệp chuyên xuất hàng sang EU b Về phía doanh nghiệp Các doanh nghiệp phải trọng công tác đào tạo để nâng cao lực cán họ nhân tố quan trọng thiếu việc nâng cao sức cạnh tranh hàng hoá thị trờng EU Các doanh nghiệp phải quan tâm đào tạo cán quản lý cán thơng mại, đào tạo lại đào tạo chuyên sâu để có đội ngũ cán giỏi Đối với cán thơng mại, phải trọng đồng thời lĩnh vực nghiệp vụ chuyên môn ngoại ngữ ngoại ngữ thờng khó thành công đàm phán thờng bị bất lợi giao dịch kinh doanh Các doanh nghiệp phải thờng xuyên (có định kỳ cụ thể) kiểm tra trình độ cán để có phuơng hớng đào tạo thích hợp Ngoài việc tự lo kinh phí đào tạo, doanh nghiệp cần tăng cờng xin hỗ trợ từ Chính phủ tài trợ tổ chức khu vực quốc tế 66 Lê Thu Hằng Quan hệ thơng mại Việt Nam - EU Kết luận Liên hiệp Châu Âu - nh đà phân tích trên, tổ chức có mục tiêu lâu dài thống châu lục kinh tế trị, dựa nguyên tắc quy định riêng khối Trong năm qua, EU đà tồn không ngừng phát triển, đóng vai trò quan trọng lĩnh vực giới nói chung nớc thành viên nói riêng Tõ ViƯt Nam vµ EU thiÕt lËp quan hƯ ngoại giao, đặc biệt sau Hiệp định khung hợp tác đợc ký kết đến nay, kết đạt đợc trình hợp tác kinh tế, thơng mại đà khẳng định rõ chuyển biến lợng chất quan hệ hợp tác VIệt Nam EU Tuy tồn số vớng mắc quan hệ, nhng hai bên đà bớc tháo gỡ nhằm thắt chặt quan hệ thơng mại hai chiều, góp phần nâng cao hiểu biết lẫn nhau, hợp tác, phát triển xu chung thời đại Với thành đạt đợc cộng với quan tâm thích đáng hai phía, chắn quan hệ thơng mại Việt Nam - EU ngày tốt đẹp, xứng đàng với tiềm to lớn hai bên Phơ lơc I Xt khÈu thđ c«ng mü nghƯ cđa Việt Nam sang thị trờng EU 67 Lê Thu Hằng Quan hệ thơng mại Việt Nam - EU năm 1999 - 2000 Níc nhËp khÈu Ailen Anh ¸o BØ Bå Đào Nha Đan Mạch Đức Hà Lan Italia Phần Lan Pháp Tây Ban Nha Thuỵ Điển Đơn vị: USD 1999 97.506 6.697.974 153.491 7.510.570 235.036 3.317.925 12.332.554 8.064.220 2.889.449 418.216 13.968.344 2.557.299 1.423.718 2000 234.927 17.643.246 412.876 7.897.786 324.782 3.476.789 25.399.425 15.111.239 4.277.071 715.187 28.757.978 4.367.123 3.314.798 Nguån: ThÞ trêng xuất hàng thủ công mỹ nghệ năm 2000, tạp chí Ngoại thơng, số 10 từ ngày 1-10/4/2001 Phụ lục Ii Thuế nhập EU cho năm 2000 thuế u đÃi theo quy chế GSP áp dụng từ 7/21999 12/2001 sản phẩm đợc chọn lựa Mà số Thuế suất Thông thờng Tên hàng CN 39232100 3924 4202 420310 420321 29 5205-6 5208-12 5801 5802 MFN Túi gói hàng polyethylene Bộ đồ ăn đồ bếp, vật dụng nhà phòng vệ sinh khác plastic Hàng hoá túi xách tay du lịch Quần áo da Găng tay bảo vệ da Chỉ không bán lẻ Vải dệt Vải dệt có tuyết vải có viền Vải dệt xù GSP = Møc thuÕ GSP % MFN 70% 4,55% 6,5% 0% 0% 3,0%-9,7% 4,0% 7,0%-9,0% 35% 70% 70% 1,05-3,39% 2,8% 4,9%-6,3% 4,0%-5,0% 8,8% 8,8%-10,8% 8,85-10,8% 68 6,5% ThuÕ suÊt u ®·i (GSP) 85% 85% 85% 85% 3,4-4,25% 7,48% 7,48-9,18% 7,48-9,18% Lª Thu H»ng 5803 5804 5806 6101 6102 6103 6104 6105 6106 6107 6108 6109 6110 6111 6203 6204 6205 6206 Quan hệ thơng mại Việt Nam - EU Vải sa lợt Vải tuyn loại vải lới khác Vải dệt khổ hẹp áo có mũ trùm đầu, áo gió bó sát ngời véctông tránh gió dành cho bé trai nam giới, đan móc sợi nhân tạo len áo có mũ trùm đầu, áo gió bó sát ngời áo véctông tránh gió dành cho bé gái phụ nữ, đan móc, sợi bông, sợi nhân tạo len Bộ comlê, áo véctông, quần dài quần ống chẽn dành cho bé trai nam giới, đan móc Bộ comlê, áo véctông, quần dài quần ống chẽn dành cho bé gái phụ nữ, đan móc `áo sơmi dành cho bé trai nam giới, đan móc áo sơ mi áo váy dành cho bé gái phụ nữ, đan móc Quần lót, đò pijama loại hàng tơng tự dành cho bé trai nam giới, đan móc Quần lót, đồ pijama loại hàng tơng tự dành cho bé trai nam giới, đan móc áo phông, áo mayô loại áo lót khác đan móc sợi bông, sợi nhân tạo len áo nịt len (jecxi), áo len dài tay chui đầu, áo gilê áo len cài khuy (cadigan) Bộ quần áo ấm kiểu thể thao, quần áo trợt tuyết quần áo bơi đan móc Bộ comlê, áo véctông, quần dài quần ống chẽn dùng cho đàn ông bé trai không đan móc, làm sợi bông, sợi nhân tạo len Bộ comlê, áo véctông, áo dài, juýp quần dài quần ống chẽn dùng cho phụ nữ bé gái không đan móc, làm sợi bông, sợi nhân tạohoặc len áo sơ mi không đan móc, làm sợi bông, sợi nhân tạo len áo sơmi áo váy dùng cho phụ nữ bé gái, không đan móc,làm lụa, sợi bông, sợi nhân tạo len 69 5,8%-10,4% 6,5%-10% 6,2%-7,5% 12,8% 85% 85% 85% 85% 4,93-8,84% 5,53-8,5% 5,27-6,38% 10,88% 12,8% 85% 10,88% 12,8% 85% 10,88% 12,8% 85% 10,88%`` 12% 85% 10,2% 12,8% 85% 10,88% 12%-12,8% 85% 10,2-10,9% 12%-12,8% 85% 10,2-10,9% 12,0% 85% 10,2% 10,5-12,8% 85% 8,93-10,9% 8,0%-12,8% 85% 6,8-10,88% 12,8% 85% 10,88% 12,8% 85% 10,88% 12% 85% 10,2% 12,8% 85% 10,88% Lª Thu H»ng 6207 6403 6917 7113 7117 7606 7615 84145184701010 84701090 8471 847330 8540 850910 850940 8513 851631 851650 851660 851771 851721 8523 85249910 85252091 8527 85279092 852812 8532 8533 853400 8540 8541 8542 9003 Quan hệ thơng mại Việt Nam - EU Quần lót, đồ pijama, váy lót dài, váy ngủ loại hàng tơng tự dành cho bé gái phụ nữ, không đam móc, sợi sợi nhân tạo Gi ày dép da Bộ đồ ăn, đồ nhà bếp, đồ dùng nhà phòng vệ sinh Đồ kim hoàn làm kim loại quý Đồ kim hoàn giả Nhôm dạng tấm, dải Bộ đồ ăn, đồ nhà bếp loại đồ gia dụng khác đồ phòng vệ sinh khác nhôm Quạt điện (không sử dụng máy bay dân sự) Máy tính điện tử Máy tính số điện tử Máy vi tính (không sủ dụng máy bay dân sự) thiết bị ngoại vi Các phận phụ tùng kèm máy vi tính Máy biến thế, máy đổi điện tĩnh Và phần cảm ứng điện không Sử dụng máy bay dân Máy hút bụi Máy nghiền máy trộn thức ăn Đèn điện xách tay Máy sấy tóc Lò nớng vi sóng Các thiết bị nấu nớng điện Bộ dây điện thoại có điện thoại cầm tay không dây Máy fax Băng/đĩa trắng (cha thu) dùng để Thu âm thanh/video Băng/đĩa cho máy vi tính máy điện thoại di động Máy radio, có phần thu có hệ thống đĩa quang học Máy nhắn tin Vô tuyến màu Tụ điện Điện trở Mạch in Đèn ®iƯn tư vµ èng ®iƯn tư dïng catot nung nãng, catot lạnh, catot quang điện Diot, transito thiết bị bán dẫn tơng tự Mạch tích hợp điện tử linh kiện điện tử tích hợp Khung gọng làm kính đeo 70 12%-12,8% 85% 10,2-10,9% 5,0%-8,0% 5,0%-9,0% 70% 70% 3,5% -5,6% 3,5%-6,3% 2,5%-4,05 05 0% 4,0% 7,5% 6,0% 35% 70% 70% 1,4% 5,25% 4,2% 2,3%-3,2% 70% 1,61-2,24% 2,1% 1,3% 05 35% 35% 0% 0,74% 0,46% 0% 0% 35% 0% 0%-3,7% 35% 05 – 1,3% 2,2% 2,2% 5,7% 2,7% 5,0% 2,7% 0% 70% 70% 0% 70% 70% 0%35% 1,54% ` 0% 1,89% 3,5% 0% - 1,89% 0% 0% 0%- 3,5% 35% 70% 0% 0%- 2,45% 0% 0% 0%-14% 70% 35% 70% 0% 0% 0%- 9,8% 0% 14,0% 0% 0% 0% 2,6%14,0% 70% 70% 35% 0% 70% 70% 0% 9,8% 0% 0% 0% 1,82%-9,8% 0% 0% 0% 05 0% 0% 2,2% 0% 0% Lê Thu Hằng Quan hệ thơng mại Việt Nam - EU 9004 9006 9103-5 Kính đeo Máy quay phim/máy ảnh Đồng hồ có gắn phận hoạt động, đồng hồ chuông, đồng hồ lắp bàn điều khiển phơng tiện 9101-2 Đồng hồ đeo tay(tối thiểu 0,3 euro tối đa 0,8 eoru p/st) 9111 Vỏ đồng hồ đeo tay phụ tùng (tối thiểu 2,7 tối đa 4,6 euro p/st) 9403 Đồ gỗ gia đình văn phòng 9501 Đồ chơi có bánh xe 9502 Búp bê hình ngời 9503 Đồ chơi khác 9540410 Trò chơi video (sử dụng vật nhận sóng truyền hình) 950420-90 Các đồ dành cho lễ hội, vui chơi trò chơi dùng bàn phòng 9505 Mặt hàng dùng lễ hội, hội trá hình trò chơi giải trí khác 2,95% 0%-4,2% 4,5% 0% 35% 70% 0% 0%-1,47% 3,15% 4,5% 70% 3,15% 0,5% 35% 0,18% 0%-5,6% 4,2% 2,8%-4,7% 3,2%-4,7% 2,2% 0% 0% 0% 70% 0% 0% 0% 0% 2,2%-3,3% 0% 2,2%-2,7% 0% 0% 2,7%-3,1% 0% 0% Nguån: Các giải pháp đẩy mạnh hoạt động xuất hàng hoá Việt Nam vào thị trờng EU giai đoạn 2000 2010, Bộ Th ơng mại, Viện nghiên cứu thơng mại, Đề tài khoa học cấp Bộ, 4/2000 Tài liệu tham khảo Bùi Huy Khoát, Thúc đẩy quan hệ thơng mại, đầu t Liên minh châu Âu Việt Nam năm đầu kỷ 21, Trung tâm nghiên cứu Châu Âu, NXB Khoa học xà hội, Hà Nội, 12/2002 Bộ Thơng mại, Thơng mại Việt Nam năm 2000, NXB Thành phố Hồ Chí Minh, năm 2002 71 Lê Thu Hằng Quan hệ thơng mại Việt Nam - EU Trung tâm thông tin thơng mại Việt Nam, Niên giám thơng mại Việt Nam 2000, NXB Thống kê Hà Nội, năm 2002 Hoàng Xuân Hoà, Lịch sử, t tởng hình thành Liên minh Châu Âu, tạp chí Nghiên cứu Châu Âu, 3/2002 Những điều cần biết thị trờng EU, Trung tâm t vấn đào tạo kinh tế thơng mại (ICTC), NXB Nông nghiệp Hà Nội 2001 Hoàng Xuân Hoà, Vai trò Liên minh Châu Âu phát triển thơng mại Việt Nam., Nghiên cứu Châu Âu, số 2/2002 Kinh tÕ ViÖt Nam 1991 - 2000 qua c¸c sè, Thêi b¸o kinh tÕ ViƯt Nam, sè 1/2002 Các giải pháp đẩy mạnh hoạt động xuất hàng hoá Việt Nam vào thị trờng EU giai đoạn 2000 2010, Bộ Thơng mại, Viện nghiên cứu thơng mại, Đề tài khoa học cấp Bộ, 4/2001 Tổng cục Hải quan, ớc thực năm 2000 dự kiến xuất nhập năm 2001, Tạp chí Ngoại thơng, số 6/2002 10 Ngọc Hơng, Đẩy nhanh tốc độ xuất trực tiếp với bạn hàng EU, báo xuân Thơng mại, số 1+2/2002 11 Thanh Hùng, Sự đột biến ngành thuỷ sản năm 2000, Tạp chí Con số kiện, số 1+2/2002 12 Mai Thanh, Thị trêng xt khÈu thủ s¶n, Qc tÕ sè 10/2002 13 Hoàng Xuân Hoà, Chiến lợc phát triển thơng mại Quốc tế Anh năm gần đây, Nghiên cứu Quốc tế, 1/2002 14 Bùi Huy Khoát, Tác động tiến trình liên kết Châu Âu Việt Nam, Nghiên cứu châu Âu, số năm 2002 15 Tôn Sinh Thành, Hợp tác SEAN EU đI đâu ?, Nghiên cứu quốc tế, số 29/2001 16 Hoàng Xuân Hoà, Một số vấn đề sách thơng mại hàng rào thơng mại Liên minh Châu Âu, Nghiên cứu Châu Âu, số 3/2002 17 Hoàng Xuân Hoà, Thế giới năm 2001, Tạp chí Thế giới Việt Nam, 1/2002 18 Tổng cục hải quan, Nớc nhập gạo cà phê chủ yếu Việt Nam năm 2000, Tạp chí Ngoại thơng số 7/2001 từ ngày - 10/3/2002 19 Tổng cục Hải quan, Kim ngạch xuất sang thị trờng năm 2000, Tạp chí Ngoại th¬ng, sè tõ - 10/3/2002 20 Mét sè khoá luận tốt nghiệp luận án thạc sỹ, tiến sỹ vấn đề quan hệ thơng mại Việt Nam - EU 72 Lê Thu Hằng Quan hệ thơng mại ViƯt Nam - EU 21 Mai Hoµi Anh / ChiÕn lợc Châu EU triển vọng quan hệ Việt Nam - EU năm đầu kỷ 21, Tạp chí nghiên cứu Châu Âu, số 3-2002 22 Trần Nguyễn Tuyên/ thị trờng EU khả mở rộng xuất hàng hoá Việt Nam vào thị trờng này, nghiên cứu kinh tế số 2, 2002 23 Xu hớng đầu t nớc EU /Tạp chí Kinh tế Dự báo 2002 73 ... quát EU nhân tố tác động tới quan hệ thơng mại Việt Nam - EU Chơng 2: Quan hệ thơng mại Việt Nam EU giai đoạn 1995 - 2001 Chơng 3: Triển vọng số giải pháp nhằm thúc đẩy quan hệ thơng mại Việt Nam. .. thị trờng EU sản phẩm có nhiều hội để Việt Nam phát triển vào thị trờng 49 Lê Thu Hằng Quan hệ thơng mại Việt Nam - EU Tóm lại, để củng cố vững phát triển mối quan hệ thơng mại Việt Nam EU, đòi... phá giá hàng xuất Việt nam v v gây tác hại cho Việt Nam 46 Lê Thu Hằng Quan hệ thơng mại Việt Nam - EU * Cơ cấu hàng xuất Việt nam vào thị trờng EU bất cập: Việt Nam xuất sang EU nông sản, thuỷ