LY THUYET KINH TE VI MO KE TU KEYNES VÀ NHỮNG HÀM Ý CHO TẦM NHÌN CHÍNH SÁCH
Ở VIỆT NAM
TS Nguyễn Đức Thành!
Mở đầu
Nền kinh tế Việt Nam đang trong giai đoạn trải nghiệm những thách thức quan trọng nhất của cơ chế thị trường và toàn cầu hóa Sau khi gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO)
vào cuối năm 2006, dé mo cua nền kinh tế đã tăng vọt từ mức
100% lên 150% chỉ trong vòng hai năm, luồng vốn gián tiếp và trực tiếp chảy vào mạnh chưa từng có Cơ chế thị trường được đòi hỏi phải áp dụng toàn diện hơn và sâu sắc hơn trong đời sống kinh tế và sản xuất nhằm tuân thủ các điều kiện của WTO
Những thay đổi này trước đó vẫn được mong chờ như một cơn
gió mát, nhưng thực tế lại giống như một cơn gió lạnh đột ngột thổi tới nhiều hơn, khiến nền kinh tế rơi vào tình trạng “cảm lạnh” từ
Quý 3 năm 2007, mà dấu hiệu là lần đầu tiên sau nhiều năm, lạm phát vượt mức 1% một tháng Giới chính sách tỏ ra thực sự lúng
túng trước hoàn cảnh mới Một điều không may mắn nữa là cuộc
khủng hoảng tài chính ở Mỹ bắt đầu lan ra toàn cầu, và tràn tới Việt Nam vào Quý 3 năm 2008, đã làm cho tình hình trở nên tổi tệ hơn
! Tác giả xin chân thành cảm ơn Giáo sư Trần Hải Hạc (Đại học Paris 13, Pháp)
Trang 250 CAC LY THUYET KINH TE VA THUC TIEN VIET NAM
Hầu như tất cả các công cụ chính sách vĩ mơ đã được sử dụng, với những tác động nhiều chiểu của nó Đây là giai đoạn quan trọng thử thách năng lực điều hành chính sách vĩ mơ của giới chính sách, từ việc lựa chọn tới kết hợp chính sách, từ việc sắp đặt thứ tự ưu tiên cho tới kỹ thuật thực thi chính sách Việc sử dụng một loạt các
công cụ vĩ mô với liều lượng lớn địi hỏi có tác dụng trong một thời gian ngắn đã gây không ít những xáo trộn kinh tế và xã hội Đến
lúc này, chưa thể đánh giá ngay mọi tác động của những gì đang diễn ra Do đó, trong bối cảnh này, việc xem xét các vấn để lý luận của chính sách kinh tế vĩ mô trở nên cấp thiết, đặc biệt là việc lựa
chọn và ứng dụng các công cụ chính sách trong bối cảnh kinh tế
Việt Nam Để thực hiện điểu này, cẩn xem xét toàn bộ các tư tưởng
kinh tế vĩ mô chủ yếu hiện nay trên thế giới, trong hoàn cảnh phát
sinh và điều kiện ứng dụng Trên cơ sở đó, vận dụng vào mơi
trường cụ thể Việt Nam, để có thể rút ra những khuyến nghị chính sách phù hợp, phục vụ việc ổn định ngắn hạn cũng như tạo tiển để cho những phát triển trung và đài hạn Đó cũng là mục đích chính của bài viết này
1 Sự phát triển của các lý thuyết kinh tế vĩ mô kể từ Keynes
Những tiền đề trước Kenes
Ngay từ khi khoa kinh tế học ra đời, troffp dạng thức ban đầu
mang tên kinh tế chính trị học, bản chất và đối tượng nghiên cứu
của nó mang nhiều đặc điểm gần với cái mà chúng ta ngày nay gọi là kinh tế vĩ mô Ví dụ, A.Smith quan tâm nhiều tới việc vì sao
một dân tộc hay một xã hội lại giàu có còn một dân tộc khác thì khơng Cho tới nay, đã hơn hai thế kỷ, câu hỏi của Adam Smith vẫn là trọng tâm của các nghiên cứu chưa có hổi kết của bộ môn lý thuyết tăng trưởng kinh tế David Ricardo coi đối tượng nghiên cứu của kinh tế chính trị học là sự tạo ra và phân phối tổng sản phẩm quốc gia giữa các nhóm, hay giai cấp trong xã hội Để giải
Trang 3Phith I: Cac ly thuyét kinh tế 51
để xác định giá cả (hay giá trị) của các nguổn lực và sản phẩm trên thị trường Mối quan tâm về giá trị và giá cả ngày càng thu hút
nhiều hơn các thế hệ nghiên cứu sau đó, với những nỗ lực không
ngừng nghỉ và rất đa dạng chắng hạn, trải dài từ tư tưởng của Karl Marx đến Leon Walras Kết quả là, cho tới cuối thế kỷ XIX, kinh tế học ngày càng đi sâu vào phát triển các kỹ thuật và lý luận phân tích các thị trường cụ thể nhằm tìm kiếm lời giải cho nguồn gốc của giá cả Do đó, kinh tế học đã phát triển theo chiểu hướng mà trong ngôn ngữ ngày nay gọi là kinh tế học vi mô (điểu này
giải thích vì sao có một tên gọi khác, cũ hơn, cho kinh tế học vi mô
là lý thuyết giá cả) Đỉnh cao của giai đoạn này được đúc kết trong các cơng trình mang tính giáo khoa của Afred Marshall, nhà kinh
tế lỗi lạc ở Đại học Cambridge, nước Anh, đồng thời cũng là người
thầy của Keynes
Sau này, Keynes gọi tất cả những người trước mình là các nhà kinh tế cổ điển, nghĩa là bao gồm cả Marshall và những đồng nghiệp cùng thời với Keynes nhưng lớn tuổi hơn, chẳng hạn như Pigou Trên thực tế, phương pháp phân tích và tiếp cận của phái chủ lưu trong kinh tế học lúc bấy giờ đã khác rất xa so với những nhà cổ điển, đặc biệt trong lĩnh vực phân tích giá trị và giá cả, vì lý thuyết cận biên đã hoàn toàn thế chỗ cho lý thuyết giá trị lao động Đây chính là đặc điểm quan trọng phân biệt lý thuyết Tân cổ điển so với lý thuyết Cổ điển Tuy nhiên, Keynes không hể có ý xem xét sự khác biệt giữa những tư tưởng của ông với những người cùng
thời và đi trước theo tiêu chí đó (vì thực tế nếu xét theo tiêu chí
Trang 452 CAC LY THUYET KINH TE VA THUC TIEN VIET NAM Dựa trên lý thuyết phân tích cân bằng cung cầu trên từng thị
trường tiêu biểu của Marshall (sau này sẽ được gọi là phân tích
cân bằng từng phần để phân biệt với cân bằng trên tất cả các thị
trường và do đó là tồn bộ nền kinh tế của Leon Walras), trường phái Tân cổ điển chỉ có thể phân tích hiện tượng thất nghiệp trên khía cạnh của thị trường lao động, nơi cung và cầu lao động gặp
nhau thông qua mức tiền lương Hàm ý chính sách trực tiếp của lý thuyết này là điểu tiết lượng thuê mướn lao động (và do đó là
mức thất nghiệp) thông qua việc điểu tiết giá của lao động, hay tiền lương danh nghĩa Ví dụ, nếu thất nghiệp gia tăng, thì
phương thuốc được kê sẽ là hạ thấp tiền công để thị trường
chuyển sang vị trí cân bằng mới với lượng thuê mướn cao hơn,
giúp mức thất nghiệp giảm Tuy nhiên, chính sách này vấp phải
một loạt vấn để như đã được nhiều nhà kinh tế thời đó nhận ra
Thứ nhất, việc thay đổi tiền lương sẽ khơng có ý nghĩa gì nếu tổng nhu cầu về lao động của xã hội không được cải thiện Nhu cầu về
- lao động xét về tổng thể phụ thuộc vào nhu cẩu sản xuất toàn xã hội, mà nhu cầu này lại phụ thuộc một phần lớn vào sức mua của
chính những người nhận lương Do đó, giảm lương có thể tạo nên
một vịng xốy giảm sản lượng và thay vì tăng việc làm, thậm chí
cịn làm tình trạng thất nghiệp trầm trọng hơn Vấn để này đã được để cập ít nhất từ thời Malthus và sau này ở Marx, tiếp đó
được quan sát và nhận thức rất rõ qua các nhề kinh tế Thụy Điển (trường phái Stockhom) vào đầu thế kỷ XX Thứ hai, việc giảm
lương danh nghĩa trong thời buổi khó khăn không hề đơn giản, vi xã hội có thể bị rối loạn bởi những cuộc đấu tranh của giai cấp
công nhân đang giận dữ Đó chính là bối cảnh lịch sử làm mảnh
đất được vun xới kỹ càng cho những hạt giống của hệ thống tư tưởng kinh tế của Keynes nảy mẩm và phát triển
Tư tưởng của John Mawnard Kewnes
Trang 5Phat I: Cac ly thuyét kinh tế 53
và kiêu hãnh, có ảnh hưởng lớn tới xã hội đương thời từ khi còn trẻ, trên nhiều phương diện như toán học, triết học, chính trị và nghệ
thuật Ông là thành viên của các nhóm tinh hoa thời đó, nên có điều
kiện tiếp thu và theo đuổi nhiều tư tưởng mới Đồng thời, tuổi trẻ của Keynes chứng kiến những thay đổi khốc liệt về kinh tế - chính trị của châu Âu đang cơng nghiệp hóa nhanh chóng, với những
cuộc thăng trầm mang tính chu kỳ khơng dứt của các nền kinh tế, và đặc biệt là cuộc Chiến tranh Thế giới thứ nhất, mà ông tham gia trong đoàn đám phàn tại Hội nghị Verseille Tuy nhiên, biến cố lớn nhất và quan trọng nhất ảnh hưởng đến sự phát triển và ra đời tác phẩm lý luận vĩ đại của ông, cuốn Lý thuyết tổng quát 0ê uiệc làm, lãi suất uà tiển tệ, là cuộc Đại Suy thoái 1929-1933
Nhan đề cuốn sách của ông cho thấy những vấn đề quan trọng nhất mà ông muốn xây dựng lại từ nền móng lý thuyết, khác hẳn với các nhà kinh tế cổ điển lúc đó Ngay từ khi thai nghén tác
phẩm, Keynes đã quan niệm ông đang làm một cuộc cách mạng
trong kinh tế học
Theo Jones (2008) thì lý thuyết của Keynes bao gồm 3 trụ cột: cách tiếp cận theo các đại lượng tổng gộp, vai trò quyết định của
tổng cầu, và tầm quan trọng của kỳ vọng vào tương lai của các tác nhân kinh tế Thơng điệp chính sách quan trọng của Keynes là sự kêu gọi tính chủ động của các chính sách kinh tế vĩ mơ của chính phủ, thơng qua chính sách tiền tệ và tài khóa mở rộng hay thu hẹp, với mục đích bình ổn nền kinh tế
Tư tưởng kinh tế vĩ mô của Keynes có thể tóm tắt sơ lược như sau Tổng sản lượng (cũng là tổng thu nhập) của nền kinh tế hình
thành nhờ vào việc hiện thực hóa những quyết định chỉ tiêu chính như: chỉ tiêu dùng của hộ gia đình, chỉ tiêu cho đầu tư, mở rộng
Trang 654 CAC LY THUYET KINH TE VA THUC TIEN VIET NAM lẻ, vì đối với toàn bộ nền kinh tế, điểu này không tổn tại Trên thực tế, chỉ có sự hiện thực hóa các dự kiến chỉ tiêu nêu trên khiến quá
trình sản xuất diễn ra và tạo ra sản lượng thực và thu nhập thực
Đây là điểm khác biệt cốt lõi của cách phân tích vĩ mơ so với vi mô
Hành vi của các loại chỉ tiêu trong bốn loại trên là khác nhau Trong đó, chỉ tiêu hộ gia đình phụ thuộc vào thu nhập kỳ vọng và mong muốn tiết kiệm của hộ; chỉ tiêu cho kinh doanh phụ thuộc vào kế hoạch kinh doanh của doanh nghiệp, mà kế hoạch này lại phụ thuộc vào kỳ vọng của doanh nghiệp về tương lai; chỉ tiêu của chính phủ phụ thuộc vào nhu cẩu, ngân sách và kế hoạch của chính phủ; trong khi chỉ tiêu ròng của nước ngồi phụ thuộc vào tình trạng của nước ngoài và các điều kiện thương mại quốc tế
Nhìn vào bốn loại chỉ tiêu trên, hai loại đầu tiên phụ thuộc rất
nhiều vào kỳ uọne về tương lai của chủ thể chỉ tiêu Đây là một đặc điểm quan trọng đồng thời mang hàm ý sống còn trong lý thuyết
của Keynes Đặc biệt, đối với khu vực doanh nghiệp, Keynes đưa ra khái niệm tinh thần động vật (animal spirit), là đặc tính tâm lý của con người có những hành động tức thời trước hoàn cảnh, khơng hồn tồn thuần lý Do đó, quyết định chỉ tiêu của khu vực doanh nghiệp thường dao động mạnh, tùy theo các điểu kiện kinh tế hiện
thời Trong các giai đoạn khác nhau của chu kỳ kinh tế, như thời kỳ bùng nổ và suy thoái, hai loại chỉ tiêu trên, đặc biệt chi tiêu của doanh nghiệp, có thể khuyếch đại khuynh hướng hiện thời vì nhiểu
lý do tâm lý Do đó, để bình ổn nến kinh tế, chính phủ cẩn can thiệp để tiết giảm sự khuyếch đại này Có một loạt các chính sách để đạt
mục tiêu này
Trường phái Hậu Keunes (Post Keynesian)
Trên thực tế, nhiều thành phẩn trong lý thuyết của Keynes đã
dần được hình thành tự phát trong cộng đổng kinh tế học ở châu
Âu, trong đó đáng kể nhất là trong trường phái Stockhom và một số nhà kinh tế xuất chúng được đào tạo trong truyển thống Marxist,
Trang 7Phan: Cac ly thuyét kinh tế Ø1 O1
trọng tới mức càng ngày người ta càng phát hiện ra nhiều phát kiến của ông, được đánh giá là đi trước Keynes khá xa Thậm chí, gần đây, Wray và Forstater (2008) đã coi Keynes và Kalecki là hai vị
sáng lập trường phái Keynes
Tuy nhiên, do tri thức và ảnh hưởng bao trùm của Keynes trên nhiều mặt văn hóa và xã hội lúc đó, chỉ duy Keynes có đủ tố chất và điểu kiện để tạo dựng và phổ biến học thuyết của ông như một hệ thống mới mà thôi
Ngay sau khi học thuyết của ông được phổ biến vào năm 1936,
đã có nhiều cuộc tranh cãi bùng nổ Một nhóm các nhà kinh tế học ưu tú ở Cambridge đã tập hợp xung quanh ông để tạo thành những
vị tông đồ đầu tiên, đem lý thuyết của ông phổ biến rộng rãi hơn dưới nhiều hình thức Những nhân vật tiêu biểu, ngoài Kalecki, phải kể đến Roy Harord, Nicholas Kaldor, Joan Robinson, George Shackle ở Anh, Evsey Domar, Abba Lerner ở Mỹ Có thể coi đây là
những trụ cột của phái Hậu Keynes Còn một cách hiểu phái Hậu
Keynes theo nghĩa mới, là thế hệ những nhà kinh tế tiếp sau, chủ yếu là ở Mỹ, trong đó xuất sắc và có nhiều ảnh hưởng nhất là Hyman Minsky and Sidney Weintraub, tiếp tục duy trì, phát triển các ý tưởng gốc của Keynes trong cuốn Lý thuyết tổng quát uể uiệc
làm, lãi suất uà tiền tệ
Không nên nhầm lẫn các nhà kinh tế Hậu Keynes với các nhà kinh tế tổng hợp Keynes-Tân cổ điển và phái Keynes mới (sẽ được bàn ở phần sau) Đặc biệt, những người Hậu Keynes kiên quyết chống lại sự tổng hợp Keynes với Tân cổ điển, chẳng hạn với khái
niệm đường IS-LM cua Hicks Theo Laidler (2006: 53), Joan Robinson da gọi mơ hình IS-LM la “bastard Keynesianism“ (đứa con hoang của chủ nghĩa Keynes)
Một phát triển đáng kể của phái Hậu Keynes gần đây phải kể tới sự nghiệp của Minsky, khi ông đào sâu phát triển mơ hình bất ổn tài chính (financial instability) dựa trên những ý tưởng của
Trang 856 CAC LY THUYET KINH TE VA THUC TIEN VIET NAM
của giới doanh nhân Theo Minsky, hé thống tài chính ln có khuynh hướng phát triển nhanh và tăng tính phức tạp hơn so với
hệ thống kinh tế, cộng với những quá trình bị khuyếch đại bởi tâm
lý, khiến hệ thống tài chính thường là nguyên nhân của những cuộc khủng hoảng kinh tế lớn Với cuộc khủng hoảng hiện nay, lý thuyết của Minsky đã tìm thấy một sức sống mới
Sự tống hợp Tân cổ điển-Kewnes (Neo-Kewnesianism)
Đối với giới kinh tế học, sự tổng hợp Tân cổ điển-Keynes
không có gì xa lạ Bản chất của sự tổng hợp này có thể coi là sự chấp nhận và diễn giải học thuyết Keynes thông qua ngôn ngữ và
thế giới của các nhà kinh tế tân cổ điển đương thời Thoạt tiên việc này được thực hiện gần như tức khắc nhờ những đóng góp của
Hicks, một nhà kinh tế Tân cổ điển ở Cambridge, nhưng sau này đã
nhanh chóng ngả về phía Keynes Ngay từ năm 1937, Hicks đã để xuất một cách diễn giải dễ hiểu ý tưởng của Keynes trong Lý thuyêt
tổng quát uiệc làm, lãi suất uà tiểu tệ dưới dang 46 thi IS-LM Du cach diễn giải này đã gặp phải sự hưởng ứng từ những môn đổ trung
thành của Keynes, như ví dụ về Joan Robinson ở trên, vì đã đơn
giản hóa và làm mất đi nhiều ý tưởng quý gia ban dau, nhưng nó có lợi thế rất lớn là sự dễ hiểu, do đó được phổ cập rất nhanh Một người khác có cơng lớn trong việc kết nối Keynes và Tân cổ điển là
nhà kinh tế lỗi lạc Paul Samuelson, với biệt tài về sư phạm và tư
tưởng sắc bén
Có thể nói tư tưởng kinh tế vĩ mô ngày nay về đại thể là sản
phẩm của tư tưởng tổng hợp Tân cổ điển-Keynes, vì nó dễ thích
nghỉ với các thành phẩn khác của kinh tế học như kinh tế học vi mô, kinh tế học phúc lợi Sự tổng hợp Tân cổ điển-Keynes thường
được hiểu ở dạng nơm na qua hình ảnh ẩn dụ về hai bàn tay, vơ
hình và hữu hình, trong một nền kinh tế Trong nhiều trường hợp, ví dụ như ở Việt Nam, da phan sự tiếp thu về kinh tế vĩ mơ là dưới hình thức này Sự dễ dãi trong quan niệm về sự can thiệp như thể
là một bàn tay hữu hình để bàn tay vơ hình có thể vỗ thành tiếng
Trang 9Phan: Cac ly thuyét kinh té’ 57
được, thường là chỗ dựa thô sơ nhưng vững chắc cho các chính
sách can thiệp Các chính sách này thường không được minh định
một cách rõ ràng
Có lẽ chính sự mập mờ này đã khiến nhiều trường phái mới xuất hiện sau này, với quyết tâm sắt thép chống lại “học thuyết Keynes,“ mà thực tế có lẽ là chống lại quan niệm dễ dãi về lý thuyết của Keynes nhiều hơn, nhằm minh định rõ hơn vai trò của các
chính sách, mức độ can thiệp của chính phủ, cũng như bản chất sâu
xa của những vận động kinh tế Trường phái Trọng tiên
Đối thủ nổi tiếng và nặng ký nhất đối với học thuyết Keynes
được công chúng biết nhiều nhất có lẽ là Milton Friedman, lãnh tụ của phái Trọng tiển Friedman và những người theo ông chia sẻ giá trị về tự do kinh tế của các nhà cổ điển thế kỷ XIX, do đó, ln
chống lại sự can thiệp, thường là khá vô lối, của nhà nước vào nền
kinh tế, đặc biệt sau khi chủ nghĩa Keynes được bình dân hóa
Xét về phả hệ tư tưởng, Friedman thuộc truyền thống tự do
Chicago, và ông thuộc thế hệ thứ hai Thế hệ thứ nhất được xây
dựng nhờ các tên tuổi như Frank Knight, Jacob Viner Tuy nhiên, cho đến khi Friedman về giảng day tai Chicago vào năm 1946, thì phái Chicago vẫn là một pháo đài của chủ nghĩa tự do nhiều hơn (vì lúc này lý thuyết Keynes đang lan tràn) Cùng với Stigler, và tiếp đó là Gary Becker và T.W.Schultz, thế hệ Chicago thứ hai thực sự trỗi dậy, đương đầu trực tiếp với học thuyết Keynes và đồng
thời chuẩn bị cơ sở vững chắc cho thế hệ thứ ba thực hiện cuộc cách mạng dưới tên Cổ điển mới, lật đổ hệ thống Keynes vào
những năm 1970
Tư tưởng chính của Friedman trong kinh tế vĩ mô liên quan
đến vai trò của chính sách tiển tệ Trở lại cuộc Đại Suy thoái - ngọn
Trang 1058 CAC LY THUYET KINH TE VA THUC TIEN VIET NAM những đổ vỡ của thị trường tài chính đã dẫn đến cuộc Đại Suy thoái Trong khi sự đổ vỡ thị trường tài chính 1929-1933 lại bắt nguồn từ can thiệp sai lầm của chính sách tiển tệ Do lo sợ khủng hoảng, Fed lúc đó đã thắt chặt tiển tệ thay vì duy trì mức cung tiển cần thiết, kết quả là đã kích hoạt cuộc khủng hoảng Để chứng
minh điểu này, Friedman, cùng với Anna J Schawrtz đã bỏ ra hơn 10 năm để viết lại lịch sử chính sách tiển tệ ở Hoa Kỳ suốt từ thời
Nội chiến Tác phẩm Lịch sử tiển tệ ở Hoa Ky 1867-1960 trở thành một trong những cuốn sách kinh tế học quan trọng nhất của thế kỷ
XX, đồng thời là một thánh kinh của phái Trọng tiển
Dựa trên lý thuyết khối lượng, phái Trọng tiển cho rằng để
tránh những dao động vĩ mô, nhà nước cẩn kiểm soát việc cung tiền một cách có kỷ luật Friedman trong rất nhiều bài viết vào
những năm 1960 đã để xuất việc duy trì tăng trưởng cung tiền một
cách đều đặn, theo một tỷ lệ vừa đủ cho nhu cầu của nền kinh tế mà thôi, vào khoảng 3-5%/năm Ý thức rõ vai trò nội sinh của cung
tiền, nghĩa là thông qua hệ thống tín dụng của ngân hàng thương mại, Friedman thậm chí cịn để xuất việc cấm các ngân hàng cho vay (hệ thống dự trữ 100%) Friedman cũng phản đối việc chính
sách gây thâm hụt ngân sách
Bên cạnh những ý tưởng về chính sách vĩ mô, Fiedman cũng kêu gọi sự thu hẹp nhà nước theo lý tưởng kinheté Cổ điển và Tân
cổ điển, trong đó nhà nước chỉ nên chỉ tiêu cho quốc phòng, giáo
dục, cứu trợ, hàng hóa có hiệu ứng ngoại biên lớn khiến thị trường khơng hoạt động được
Ngồi ra, vào năm 1968, gần như đồng thời cùng với Edmund S Phelps (1967), Friedman công bố lý thuyết về “thất nghiệp tự nhiên.” Lý thuyết này cho rằng không thể dùng chính sách kích thích kiểu Keynes để đẩy nền kinh tế tới toàn dụng nhân công trong một thời gian dài Thường thì cái giá phải trả cho chính sách
kích thích như thế là lạm phát Và nếu cứ theo đuổi mong muốn
giảm thiểu thất nghiệp, nến kinh tế sẽ rơi vào cảnh lạm phát triển miên Và nguy hiểm hơn nữa, khi lạm phát đã thành kinh niên thì
Trang 11Phin I? Cac ly thuyét kinh té’ 59
tỷ lệ thất nghiệp sẽ trở nên ổn định như khi khơng có chính sách can thiệp, vì tất cả cùng chia sẻ một mức kỳ vọng về lạm phát, và
cùng đòi hỏi tăng giá theo cùng một mức đó Lúc này, tiền tệ chỉ
còn mang tính hình thức Nói tóm lại, Phelps và Friedman cho rằng
cần thừa nhận và chấp nhận một tỷ lệ thất nghiệp “tự nhiên” trong
nền kinh tế, các chính sách không nên cố cưỡng bức nền kinh tế
giảm mức thất nghiệp xuống dưới mức này thơng qua các chính sách kích thích, vì kết quả sẽ chỉ là lạm phát triển miên mà thôi
Trường phái Cổ điển mới
Thế hệ tiếp theo Friedman và Stigler, với những đại diện xuất
sắc như Thomas Sargent và Robert Lucas, ứng dụng những thành tựu mới trong toán học về khái niệm kỳ vọng duy lý, tiếp tục phát
triển lý thuyết về ảnh hưởng của chính sách tiển tệ trong nền kinh
tế Với sự trở lại những giá trị của tư tưởng kinh tế cổ điển, được
bồi đắp bởi những kỹ thuật mới, phái này tự gọi là Cổ điển mới Bối cảnh cho sự trỗi dậy của phái Cổ điển mới là vào đầu thập
niên 1970, khi những cuộc khủng hoảng mới diễn ra với hiện tượng trái ngược với những nguyên lý của Keynes, đó là thất nghiệp tăng
cao đi cùng lạm phát Phương thuốc truyền thống kiểu Keynes tỏ ra
vơ hiệu
Ý tưởng chính sách quan trọng của phái Cổ điển mới là chia sẻ quan điểm về chính sách tiển tệ giống như phái Trọng tiển, tuy
nhiên, phái này còn quan tâm tới vai trò của sự lan tỏa và phân
phối thông tin trong nền kinh tế Trong ngắn hạn, thông tin hay ky vọng về lạm phát là khác nhau giữa các nhóm, đặc biệt giữa giới lao
động và giới chủ, do đó, họ sẽ phản ứng theo những độ trễ khác
nhau Điểu này giúp ích cho chính sách vĩ mơ Ví dụ, khi một chính sách có thể mang tới lạm phát, nhưng giới lao động chưa nhận ra
điều này trong các tính tốn và dự kiến của mình về tương lai, cịn giới chủ thì có Do đó, giới lao động có thể vui vẻ chấp nhận mức
Trang 1260 CAC LY THUYET KINH TE VA THUC TIEN VIET NAM
gian, khiến sản lượng tăng Tuy nhiên, trong dài hạn, hoặc trong
trường hợp tất cả cùng hiểu rõ chính sách sắp tới như thế nào, thì
hiệu ứng như trên lên nền kinh tế khơng cịn nữa Một hàm ý quan
trọng liên quan đến lý thuyết này là chính sách cẩn phải được đưa
ra một cách bất ngờ, không theo nguyên tắc hay lời hứa có thể đốn trước được, vì như thế tất cả sẽ vô hiệu (do tất cả các tác nhân kinh tế đều có “kỳ vọng duy lý,” nghĩa là xác định được tương lai chính xác thơng qua các thơng tin hiện có, mà nếu khơng có thơng tin gì mới xuất hiện giữa hiện tại và tương lai, thì tương lai sẽ hiện ra đúng như kỳ vọng) Về mặt thuật ngữ, kỹ thuật ra chính sách một
cách bất ngờ, giống như trong một cuộc chơi hay đấu trí mà nhà nước dành chủ động về thông tin, được gọi là “bất nhất theo thời
gian.“ (time inconsistency) Trường phái Áo
Trường phái Áo có truyển thống lâu dài ở châu Âu với nhà
sáng lập Carl Menger, qua các thế hệ của Stanley Jevon, Bohm Bawerk, Wicksell và sang thế kỷ XX, trước sự bành trướng của chủ nghĩa Keynes, đặc biệt là ý thức hệ toàn trị của Đức Quốc Xã và sau đó là của Liên Xô cũ, truyển thống tự do Áo đã trỗi dậy mãnh liệt dưới sự dẫn dắt của von Mises, một nhà biện thuyết lỗi lạc, và đặc biệt là người kế tục Friedrich von Hayek
Trường phái Áo để cao sự tự do cá nhân, các quyển cá nhân
trong hoạt động kinh tế và tư tưởng Những đóng góp quan trọng
của trường phái này là duy trì ý thức tự do cổ điển dưới thời thịnh
trị của những ý thức hệ tập thể và duy nhà nước trong thế kỷ XX
Về lý luận kinh tế, đóng góp rất quan trọng cua Hayek vé “phân hữu trí thức” (division of knowledge) được xem như một
thành tựu hiện đại, phiên bản mới của lý luận “phân công lao
động“ (division of labor) của Adam Smith Qua lý thuyết này,
Hayek chứng minh tầm quan trọng của các cá nhân trong xã hội
Mỗi cá nhân tích lũy một tri thức riêng về cuộc sống và thế giới, do
Trang 13Phan T: Cac ly thuyét kinh tế 61
góp rất khác nhau cho xã hội, mà một tri thức tập trung không bao
giờ có được Nhờ có tri thức phân tán trong xã hội mênh mông, và
nhờ có thị trường để kết nối họ lại với nhau, mà nền kinh tế sản sinh ra những tri thức mà không một hệ thống nào có được Ví dụ,
trong hệ thống tập trung và mệnh lệnh, không thể đưa ra những sáng tạo vì quá trình phân hữu tri thức bị phá hủy, tất cả phải suy
nghĩ theo mệnh lệnh hoặc được coi là suy nghĩ như vậy, và tri thức
cá nhân không phát huy được sức mạnh Nền văn minh bị phá hủy cũng như kinh tế thị trường bị tiêu diệt nếu khơng cịn phân cơng lao động
Về chính sách kinh tế, trường phái Áo lập luận chống lại sự can thiệp của nhà nước vì những tác động lan truyền gây méo mó của chúng, vì các chính sách thường khơng thể xem xét hết được những ảnh hưởng phụ và phát sinh theo thời gian Đây cũng là điểm yếu chung của tri thức tập trung: nó ln ít thơng tin và kém sáng suốt
hơn sự tổng hợp vô vàn tri thức phân tán Ví dụ, chính sách hạ thấp
lãi suất để kích thích kinh tế có thể gây méo mó vì nhà sản xuất sẽ đầu tư nhiều hơn vào các quá trình sản xuất có vịng đời dài hơn Lập luận này dựa trên lý thuyết truyền thống về tư bản, xuất phát
từ Bohm Bawerk, cho rằng tư bản được sử dụng theo những phương pháp, giai đoạn dài ngắn khác nhau cho từng chu trình sản xuất, và dựa trên các tín hiệu giá cả thị trường, trong đó có lãi suất
là giá sử dụng tư bản, sẽ quyết định chu trình sản xuất tối ưu cho
nhà doanh nghiệp Tuy nhiên, việc can thiệp vào tín hiệu lãi suất
khiến thông tin bị bóp méo, làm đảo lộn các chu trình sản xuất, và vì thế nguồn lực sẽ bị phân bổ không hợp lý, tạo nên cơ cấu lệch lạc
của toàn bộ nền kinh tế
Trường phái Keunes mới (Neu Keynesian)
Trường phái Ke/nes mới quy tụ những nhà kinh tế có tên tuổi
nhu Joseph Stiglitz, Oliver Blanchard, Stanley Fisher, George Akerlof, Assar Lindbeck, Robert Barro, G Mankiw Xét vé dong
Trang 14¬
62 CÁC LÝ THUYẾT KINH TẾ VÀ THỰC TIÊN VIỆT NAM
rộng lớn như ban thân Keynes và những người Hậu Kewnes, mà tập
trung nhiều vào giải quyết những vấn để liên quan đến giả thuyết giá cả cứng nhắc của Keynes Phái này đã dành nhiểu công sức để
xây dựng nển tảng vi mô cho các giả thuyết này Bên cạnh việc chấp nhận nhiều khái niệm cơ bản của phái Tân cổ điển, Phái
Keynes mới có khuynh hướng hấp thu giả thuyết kỳ vọng duy lý
của các nhà Cổ điển mới
Để giải quyết vấn để giá cả cứng nhắc, phái Keynes mới đã
ứng dụng những thành tựu mới nhất trong kinh tế vi mô như lý
thuyết về thị trường khơng hồn hảo, thơng tin khơng hồn hảo
hoặc những đặc điểm thể chế trên thị trường lao động như ảnh hưởng của nghiệp đoàn
Về mặt chính sách, dựa trên niểm tin về giá cả cứng nhắc, phái
Keynes mới ủng hộ chính sách tiển tệ nhiều hơn so với chính sách tài khóa
Ly thuyét trong cung (supply side)
Phái trọng cung (supply side) trong kinh té vi mô chủ yếu
hướng đến việc hỗ trợ phát triển sản xuất thông qua các chính
sách tác động tới khu vực doanh nghiệp, chủ yếu thông qua cắt giảm thuế Chính sách này sẽ được áp dụng mạnh mẽ ở Mỹ trong thời kỳ Reagan
Điểm đặc thù thú vị của phái trọng cung là để xuất kết hợp chính sách (tiển tệ và tài khóa) trái ngược với truyển thống Keynes
Nhân vật có đóng góp xây dựng nền tảng cho hệ lý thuyết này là
Robert Mundell với các cơng trình vào đầu thập niên 1960 (Mundell 1960, 1962) Tiếp đó, năm 1971, Mundell để xuất một kết hợp chính
sách đặc biệt: nới lỏng tài khóa để giải phóng sản xuất đi liển với thắt chặt tiển tệ để kiểm chế lạm phát Để xuất này của Mundell cho
đến nay vẫn là một chủ để gây nhiều tranh cãi
Trang 15Phan: Cac ly thuyét kinh tế 63
phái này cũng ủng hộ việc giảm thuế thu nhập cá nhân, đặc biệt là
ở những người có thu nhập cao, để tăng động lực làm việc và tích lũy trong xã hội
Lý thuyết chu kỳ kinh doanh thực tân cổ điển
Lý thuyết chu kỳ kinh doanh thực tân cổ điển là một nhánh đặc biệt trong kinh tế vĩ mô, vì nó tách khỏi truyền thống xem xét nguyên nhân tiền tệ của các thăng trầm kinh tế Lưu ý rằng các lý thuyết quan trọng nhất về chu kỳ kinh doanh hay các dao động kinh tế vĩ mô chủ yếu liên quan đến vai trò gây xáo trộn của tiển tệ trong nền kinh tế Tuy nhiên, phái lý thuyết chu kỳ kinh doanh
thực loại bỏ khỏi phân tích của mình vai trị của tiền tệ, mà chỉ chú
tâm tới những biến động “thực” của nền kinh tế như năng suất biên của vốn và lao động, những biến động về công nghệ hay sự
kiện xã hội lớn như chiến tranh Phái này được gọi là “tân cổ điển”
vì sử dụng giả thuyết các thị trường đều trong trạng thái cân bằng Lý thuyết này bắt đầu nổi lên từ đầu thập niên 1980 nhờ đóng góp quan trọng của cặp bài trùng Finn Kydland và Edward Prescott Tiếp đó, các nhân vật khác dần tham gia vào phái này như
John Long, Charles Plosser, Robert King và Sergio Rebelo
Với nền tảng lý luận như vậy, hàm ý chính sách của phái chu
kỳ kinh doanh thực chủ yếu tập trung vào các vân để cơ cấu phục vụ quá trình sản xuất thực Phái này kêu gọi sự hạn chế can thiệp
vào nền kinh tế thông qua các công cụ ngắn hạn, tức thời như tài khóa hay tiển tệ, vì sẽ khiến các tín hiệu thị trường trở nên khó nhận biết hơn
2 Bản chất của các chính sách kinh tế vĩ mô
Việc xem xét lại một cách rất nhanh và sơ lược các lý thuyết vĩ
Trang 1664 CAC LY THUYET KINH TE VA THUC TIEN VIET NAM
nến kinh tế thông qua các đại lượng vĩ mô quan trọng (thất nghiệp,
lam phát, tăng trưởng ) Những dao động này được cho là có nguồn gốc xuất xứ khác nhau song phương pháp để ổn định chúng
hay để can thiệp vào nền kinh tế thường chỉ xoay quanh các cơng cụ tài khóa và tiển tệ, vì đây là những cơng cụ mà chính phủ có thể
sử dụng trong quyền lực của mình để ứng phó với những gì đang diễn ra trong một thời gian ngắn
Nhìn vào cuộc tranh luận trong các chính sách vĩ mơ suốt gần
một thế kỷ qua, chúng ta thấy có hai tuyến nội dung chính Thứ
nhất là vai trị của chính phủ và ý nghĩa của các chính sách, thứ hai là cách thức sử dụng các chính sách đó Chẳng hạn, những người
theo Keynes tin tưởng vào việc kết hợp cả hai chính sách tiển tệ và tài khóa để điều tiết nền kinh tế, nhưng những người theo phái trọng tiển lại cho rằng chỉ chính sách tiển tệ là có nhiều tác dụng, nhưng đa phần sự can thiệp là sai lầm hoặc chậm chễ, có thể gây ra
những hậu quả trầm trọng Trường phái Áo tin rằng các nhà chính sách khơng sáng suốt bằng thị trường, do đó, các chính sách can
thiệp thực tế chỉ là đổ thêm dầu vào lửa Trong khi đó, những
người theo chu kỳ kinh doanh thực lại cho rằng các chính sách tiển tệ khơng có nhiều ý nghĩa, vì nền kinh tế tự nó trải qua những biến
thiên xuất phát từ sự thay đổi trong năng suất và cách tổ chức quá
trình sản xuất thực 5
Trọng tâm thứ hai liên quan đến kỹ thuật điểu hành chính
sách Cống hiến quan trọng của phái Cổ điển mới là kéo chính sách
kinh tế trở lại vị trí khiêm tốn hơn của nó và cảnh báo rằng các
chính sách chỉ có tác động trong ngắn hạn mà thơi Trước đó,
những người theo Keynes đã lạc quan tin rằng một kỷ nguyên của chính sách kinh tế đã tới, ở đó mọi bất ổn kinh tế đều có thể giải
quyết thông qua sự can thiệp của chính phủ
Tuy nhiên, nếu lùi ra xa khỏi các cuộc tranh luận để nhìn vào
những điểm cốt yếu, chúng ta vẫn thấy những vấn để lớn nhất, bao
Trang 17Phéin If Cac ly thuyét kinh té 65
hành vi của các thành phần khác nhau trong tổng cầu, tầm quan trọng của kỳ vọng về tương lai, tất cả là chất liệu quý giá cho việc
hình thành chính sách vĩ mô Tuy nhiên, theo thời gian và sự bình
dân hóa đồng thời là giản dị hóa các quan điểm cốt lõi, chỉ còn lại các kỹ thuật chính sách như nới lỏng hay thắt chặt tài khóa và tiền tệ, giống như trong mơ hình IS-LM đơn giản Người ta đôi khi đã bỏ qua những yếu tố không bao giờ được vẽ trên đồ thị, như các biện pháp khôi phục sự tin tưởng vào tương lai cho các tác nhân
kinh tế, đặc biệt trong khu vực doanh nghiệp Để có thể đạt được
mục tiêu này, cần cải thiện môi trường kinh doanh và cả các nguyên tắc hoạt động của chính phủ Đây chính là những vấn để cốt lõi của kinh tế học, mà đôi khi đã bị quên lãng trong quá trình
thực thi chính sách
Một giai thoại kể rằng Kalecki khi được yêu cầu phải nói vắn
tắt trong vài phút về tư tưởng chính sách kinh tế của Keynes, ông
đã kể một câu chuyện về một thị trấn nhỏ nghèo nàn, nhưng một
ngày có một người khách tới và gửi lại trong quán rượu 500 USD Ông chủ quán rượu sử dụng số tiển đó để mở rộng kinh doanh, dẫn tới những lan tỏa trong thị trấn Sau nhiều năm trở lại, người khá€h nói với ông chủ quán rằng 500 USD ngày xưa là tién gia Giai thoại này khiến người nghe phải suy nghĩ nhiều, nhất là khi được kể ra bởi Kalecki, người đôi khi được coi là đồng sáng lập học thuyết Keynes
Hàm ý của câu chuyện cho thấy, bản thân tiển tệ chỉ là một giá trị danh nghĩa Nhưng điều quan trọng là nó có khả năng khiến các
hoạt động kinh tế được kích hoạt và dẫn dắt nhau theo một mắt
xích, mà trong ngơn ngữ của Keynes là hiệu ứng số nhân
Do đó, có thể nói một đặc điểm quan trọng của chính sách can
Trang 1866 CAC LY THUYET KINH TE VA THUC TIEN VIET NAM
3 Một số lưu ý về chính sách vĩ mơ ở Việt Nam
Một đặc điểm quan trọng của Việt Nam là chúng ta chuyển
sang kinh tế thị trường từ một nển kinh tế hậu chiến, tuân theo
mệnh lệnh và kế hoạch hóa Chính vì thế, khi chuyển đổi, Việt Nam thiếu rất nhiều kinh nghiệm trong điểu hành kinh tế vĩ mô thông qua các chính sách kích thích động cơ của các chủ thế kinh
tế Theo thời gian, tính thị trường của nền kinh tế càng phát triển, thì vai trò nhận thức nến kinh tế càng trở nên cấp thiết Xét
trên lĩnh vực chính sách kinh tế, mặc dù khơng có sự đổng thuận
rõ ràng nào về một trường phái kinh tế theo đúng nghĩa đen của
cụm từ này nằm sau các chính sách của Việt Nam trong 20 năm qua, nhưng dường như đã có một dạng thô sơ của chủ nghĩa Keynes thấm nhuẩn trong các chính sách kinh tế của Việt Nam trong suốt thời kỳ này
Có hai lý do cho thực tế này Thứ nhất, những nhà chính sách
có ảnh hưởng lớn nhất trong giai đoạn đầu đều là những người
được đào tạo trong thời kế hoạch hoá, do đó, họ tìm thấy ở kinh tế học trường phái Keynes một chỗ dựa khá thân quen và dễ chịu
cho những gợi ý chính sách của mình Thứ hai, nền kinh tế Việt
Nam, được đặc trưng bởi vai trò chi phối của nhà nước ngay từ
những ngày đẩu chuyển đổi (và cho đến tận bây giờ), đã trở
thành một mảnh đất màu mỡ cho các loại chính sách can thiệp xuất hiện và tổn tại vững chắc Hai nhân tố trên tự hỗ trợ và tự
tái tạo lẫn nhau
Việc sử dụng quá nhiều và thường xuyên chính sách vĩ mơ
có thể trở thành một thói quen khó bỏ, hoặc tự thói quen đó cho
thấy can thiệp là chuyện tất yếu Tuy nhiên, cần phải lưu ý rằng
việc sử dụng một công cụ vĩ mô luôn đòi hỏi sự huy động nguén lực lớn thông qua nhà nước (chẳng hạn chính sách mở rộng chí tiêu của chính phủ) hoặc sự bóp méo một số tín hiệu quan trọng
nhất của thị trường (ví dụ tăng hay giảm lãi suất) Điểu này
Trang 19Phan †: Các ly thuyét kinh té 67
thể gây ra những ảnh hưởng khơng có trong dự tính, hoặc khơng
tính tốn được
Một ví dụ là chính sách hỗ trợ lãi suất Ngoài những mặt tích
cực của chính sách này như yếu tố tâm lý và đáp ứng cho một bộ phận doanh nghiệp, thì việc cung ứng một nguồn vốn rẻ đã khiến
cầu về vốn tăng cao, mà một phần được định hướng vào các thị
trường có thanh khoản cao và khả năng sinh lời dễ nhìn thấy Đó chính là các thị trường tài sản (chứng khoán, bất động sản, vàng và
ngoại tệ) Điều này một mặt gây tăng bong bóng trên các thị trường tài sản, một mặt gây khan hiếm vốn nói chung trên thị trường Việc
khan hiếm vốn khiến lãi suất chịu sức ép tăng trở lại Khi mặt bằng lãi suất tăng lên, thì các doanh nghiệp không được hỗ trợ lãi suất
phải chịu mức lãi cao Điều này tương đương với việc chính các
doanh nghiệp không được hỗ trợ lãi suất đi hỗ trợ cho các doanh nghiệp thuộc diện hỗ trợ lãi suất, mặc dù về mặt hình thức việc hỗ
trợ do Nhà nước thực hiện
Một vi dụ khác liên quan đến chính sách tiền tệ Do cấu trúc
của nền kinh tế không đồng đều, khi một bộ phận gây ra sự tăng giá, chẳng hạn khu vực nhập khẩu do giảm giá đồng tiển Việt Nam, thì gây ảnh hưởng lên mức giá chúng Để chống nguy cơ tăng giá, chính phủ buộc phải thắt chặt tiển tệ Như vậy, những doanh nghiệp không tham gia vào quá trình thương mại quốc tế phải chịu ảnh hưởng tiêu cực từ chính sách này
Một lưu ý nữa là các chính sách khi đã được thực hiện trên thực tế có thể tác động tích cực tiêu cực khác nhau đến từng nhóm
đối tượng, và cấu trúc hay vị trí tương đối của các nhóm này là khác nhau Do sự phân phối quyển lực khác nhau, nhóm nhận ảnh hưởng tích cực có thể thành cơng trong việc duy trì chính sách ngay
cả khi nó đã hoàn thành nhiệm vụ, hoặc ngược lại, nhóm bị ảnh hưởng tiêu cực có thể thành công trong, việc loại bỏ chính sách này
khi nó chưa phát huy được hiệu quả Điều này gây ra những biến thái hoặc méo mó trong đời sống kinh tế, đôi khi đặt nền tảng cho
Trang 2068 CAC LY THUYET KINH TE VA THUC TIEN VIET NAM Chúng tôi cho rằng trong tương lai, chúng ta cẩn có những thay đổi trong điểu hành kinh tế vĩ mô Đặc biệt, chúng ta nên
tránh lạm dụng những can thiệp lớn, vì những can thiệp này luôn làm những nguồn lực lớn dịch chuyển, trong khi những tính tốn và dự liệu về ảnh hưởng của chúng trong tương lai lại rất hạn chế
Để tránh phải tự buộc mình vào quá nhiều mục tiêu trong khi
các cơng cụ chính sách là hạn chẽ, Chính phủ cần ưu tiên đặt kế
hoạch hoặc mục tiêu kiểm soát cho một số hạn chế các biên vĩ mô
quan trọng nhất mà Chính phủ thực sự có lợi thế trong việc thực
hiện Theo chúng tơi, có hai biến như vậy Thứ nhất là tỷ lệ lạm phát hàng năm Thứ hai là mức thâm hụt ngân sách Hai mục tiêu này có thể được thực hiện thông qua hai công cụ là chính sách tiền tệ và kế hoạch tài khóa
Dựa vào hai kế hoạch và mục tiêu trên, chúng ta mới tính tốn
đến các mục tiêu thứ cấp khác Cần lưu ý rằng tăng trưởng kinh tế là một biến quan trọng, nhưng thực tế việc kiểm sốt nó khơng thực
sự là lợi thế tương đối của Chính phủ Nhưng Chính phủ có thể tính toán và ước lượng con số này một cách khách quan, trên cơ sở đó cung cấp thông tin cho chính sách đổng thời cho các tác nhân
kinh tế Quá trình tính tốn có thể mang tính phản hồi (reflective)
và trên cơ sở đó có thể điều chỉnh mục tiêu cho hai biến trên kia
(lạm phát và thâm hụt ngân sách) Có lẽ đã đến lúc chúng ta cần
làm quen với ý thức rõ ràng rằng tăng trưởng kinh tế là một biến phụ thuộc nhiều vào các yếu tố của nển kinh tế hơn là những nỗ lực của Chính phủ
Một biến quan trọng khác có tính chất tương tự tăng trưởng
Trang 21Phan I: Cac ly thuyét kinh tế 69 >
Trên cơ sở cân đối các dòng vốn và luổng tiển trong cán cân vãng lai, Chính phủ lên kế hoạch điều chỉnh hay can thiệp trên thị
trường ngoại hối, với một số mục tiêu nhất định cho giá trị đồng Việt Nam
Việc kiểm soát nhập siêu nên đặt trong tổng thể của tất cả các hoạt động chính sách nêu trên, vì nhập siêu bản chất là vấn để cơ
cấu kinh tế
Thêm vào đó, hiện chúng ta ngày càng thị trường hóa nền
kinh tế sâu sắc hơn, cần phân biệt khu vực kinh tế của nhà nước, biểu hiện ra như khu vực quốc doanh, với các chính sách kinh tế
của nhà nước Vì một khi cùng chung sống trong một môi trường
kinh tế và chính sách kinh tế, các doanh nghiệp, dù là quốc
doanh hay ngoài quốc doanh, đều bị chi phối bởi tỉnh thần động
vật, hay tâm lý chung của kinh tế thị trường, nên không thể và không nên hy vọng các doanh nghiệp quốc doanh, dù quy mô lớn đến đâu, vừa thực hiện kinh doanh vừa thực hiện hỗ trợ
chính sách kinh tế Điều đó chỉ gây những méo mó trong nội bộ nên kinh tế, và làm suy giảm sức cạnh tranh của các doanh nghiệp này trên thị trường quốc tế
Cuối cùng, trở lại hai đối tượng chính sách mà chúng tơi cho rằng Chính phủ cần đặc biệt ưu tiên là kiểm soát lạm phát và cân đối ngân sách, chúng tôi cho rằng trong giai đoạn tới, để có thể
đạt được tăng trưởng nhanh và bền vững cho tới khi tiệm cận mức các nước có thu nhập trung bình, Việt Nam cần duy trì một
mức lạm phát thấp và ổn định Đây là kinh nghiệm khá dễ thấy ở các nước đi trước trong khu vực của chúng ta, từ Hàn Quốc tới Malaysia hay Thai Lan Dong thoi, sau cuộc khủng hoảng này,
cần có một chiến lược kiểm soát thâm hụt ngân sách để tránh sự
Trang 2270
10
23; 12 L3,
CAC LY THUYET KINH TE VA THUC TIEN VIET NAM Tài liệu tham khảo
Tiếng Anh:
Branson, William (1989), Macroeconomic Theory and Policy, third edition, Harper & Row Publishers, New York
Brue, Stanley L and Randy R Grant (2007), 7he Evolution of Economic
Thought, seventh edition, Thomson
Friedman, Milton (1953), Essays in Positive Economics, The University of
Chicago Press
Friedman, Milton (1962, 2002), Capitalism and Freedom, The University of Chicago Press
Friedman, Milton & Anna J Schwartz (1963), A Monetary History if the
United States 1867-1960, Princeton University Press
Keynes, John M (1936, 1997), The General Theory of Employment, Interest, and Money, Prometheus Books
Kydland, Finn E and Edward C Prescott “Time to Build and Aggregate Fluctuations," Econometrica 50: 1345-1370, 1982
Jones, Philip J (2008), Keynes’s Vision: Why the Great Depression Did
not Return, Routledge
Laidle, David (2006), “Keynes and the birth of modern
macroeconomics,” Chapter 3 in Cambridge Companion to Keynes,
Cambridge University Press e
Mankiw, N Gregory (1985), "Small Menu Costs and Large Business Cycles: A Macroeconomic Model of Monopoly," Quarterly Journal of
Economics, 100:2, pp 529-537
Phelps, Edmund (1990), Seven Schools of Macroeconomic Thought, Clarendon Press, Oxford
Rebelo, Sergio (2005), “Real Business Cycle Models: Past, Present, and Future,” working paper, Northwestern University
Sargent, Thomas J and Neil Wallace (1975) "Rational Expectations, the Optimal Monetary Instrument, and the Optimal Money Supply Rule,”
Trang 23Phan I: Cac ly thuyét kinh té 71 14 15 16 17 18 19, 20 21
Screpanti, Ernesto and Stefano Zamagni (2005), An Outline of theHistory of Economic Thought, second edition, Oxford University
Sheffrin, Steven (1996), Rational Expectations, second edition, Cambridge
University Press
Skousen, Mark (2007), 7he Big Three in Economics: Adam Smith, Karl
Marx, and John Maynard Keynes, M.E Sharpe, New York
Taylor, Lance (2004), Reconstructing Macroeconomics: Structuralist Proposals and Critiques of the Mainstream, Harvard University Press Wray Randall & Mathew Forstater, eds (2008), Keynes and Macroeconomics after 70 Years: Critical Assessments of The General
Theory, Edward Elgar Tiéng Viét:
Beaud, Michel & Gilles Dostaler (2008), 7ư tưởng kính tế kể từ Keynes,
Nxb Tri Thức, Hà Nội
Hiller, Brian (1995), Cuộc tranh luận trong kính tế ví mơ, Nxb Giáo dục,
Hà Nội