237 Luận chứng khoa học về mô hình phát triển kinh tế sinh thái đảo Ngọc Vừng huyện Vân Đồn tỉnh Quảng Ninh

237 Luận chứng khoa học về mô hình phát triển kinh tế sinh thái đảo Ngọc Vừng huyện Vân Đồn tỉnh Quảng Ninh

Báo cáo tổng kết khoa học và công nghệ

Đề tài:

Luận chứng khoa học về mô hình phát triển

kinh tế-sinh thái trên một số đảo, cụm đảo lựa chọn

thuộc vùng biển ven bờ việt nam

M∙ số KC.09.12

Chủ nhiệm đề tài: GS.TS Lê Đức Tố Cơ quan chủ trì: Trường Đại học Khoa học Tự nhiên,

Đại học Quốc gia Hà Nội

Hà Nội, 3-2005

Báo cáo tổng kết khoa học và công nghệ

Đề tài:

Luận chứng khoa học về mô hình phát triển

kinh tế-sinh thái trên một số đảo, cụm đảo lựa chọn

thuộc vùng biển ven bờ việt nam

M∙ số KC.09.12

Chủ nhiệm đề tài: GS.TS Lê Đức Tố Cơ quan chủ trì: Trường Đại học Khoa học Tự nhiên,

Đại học Quốc gia Hà Nội

Những người thực hiện: GS.TS Lê Đức Tố

TS Lê Trần Chấn ThS Trịnh Lê Hà

TS Nguyễn Minh Huấn

TS Nguyễn Quốc Hùng PGS.TS Chu Văn Ngợi

TS Vũ Ngọc Quang ThS Nguyễn Thanh Sơn

TS Đỗ Công Thung

TS Trần Văn Thụy GS.TSKH Nguyễn Văn Trương

TS Nguyễn Huy Yết

Hà Nội, 3-2005

5 Trịnh Lê Hà Ths Kinh tế-môi trường ĐH KHTN, ĐHQG HN

7 Nguyễn Minh Huấn TS Khí tượng, thủy văn, động

lực, hóa học môi trường biển

10 Nguyễn Thanh Sơn ThS Tài nguyên nước trên đảo ĐH KHTN, ĐHQG HN

11 Đỗ Công Thung TS Sinh vật vùng biển quanh

13 Nguyễn Văn Trương GS.TSKH Kinh tế-sinh thái Viện Kinh tế-Sinh thái

14 Nguyễn Huy Yết TS Hệ sinh thái san hô Phân Viện HDH Hải Phòng

Danh sách những người tham gia

học vị

Đơn vị công tác

1 Trần Ngọc Anh ThS Trường Đại học KHTN, ĐHQG Hà Nội

2 Nguyễn Xuân Dục TS Viện Cơ học, Viện KH&CN Việt Nam

3 Mai Văn Giáo KS Xã Tân Hiệp, Cù Lao Chàm, Hội An

4 Nguyễn Quảng Hà CN Viện Kinh tế, TT KHXH & NV Quốc gia

5 Nguyễn Thị Thu Hà ThS Trường Đại học KHTN, ĐHQG Hà Nội

6 Nguyễn Hiệu ThS Trường Đại học KHTN, ĐHQG Hà Nội

7 Nguyễn Mạnh Hùng TS Viện Cơ học, Viện KH&CN Việt Nam

8 Lê Quốc Huy CN Trường Đại học KHTN, ĐHQG Hà Nội

9 Trương Văn Lã TS Viện Sinh thái, Viện KH&CN Việt Nam

10 Nguyễn Viết Lương KS Viện Địa lý, Viện KH&CN Việt Nam

11 Trần Ngọc Ninh TS Viện Địa lý, Viện KH&CN Việt Nam

12 Mai Văn Trường TC Lâm nghiệp Xã Tân Hiệp, Cù Lao Chàm, Hội An

13 Trần Hồng Trường CN Viện Kinh tế, TT KHXH & NV Quốc gia

14 Phạm Quang Tuấn TS Trường Đại học KHTN, ĐHQG Hà Nội

15 Huỳnh Ty KS Phòng Nông nghiệp & PTNT Hội An

16 Phan Nguyễn Thanh Sơn CN Viện Kinh tế, TT KHXH & NV Quốc gia

17 Nguyễn Đình Vạn CN Trường Đại học KHTN, ĐHQG Hà Nội

Mục lục

Trang

Chương 1 Hệ thống đảo ven bờ Việt Nam, tiềm năng và phát triển 11

1.1 Tổng quan về hệ thống đảo ven bờ Việt Nam 11

1.2 Cơ sở lý luận kinh tế-sinh thái 181.2.1 Sự khác biệt của kinh tế sinh thái với các phương pháp kinh tế truyền

1.2.5 Những vấn đề thực tiễn trong công tác điều tra nghiên cứu phát triển

1.3 Những mô hình phát triển kinh tế-sinh thái tiêu biểu trên thế giới và

1.4 Tiềm năng phát triển kinh tế-sinh thái của hệ thống đảo ven bờ Việt Nam 39

1.4.1 Phân loại các đảo, cụm đảo theo nguồn vốn tự nhiên và chức năng

trong phát triển kinh tế biển và an ninh quốc phòng 391.4.2 Phát triển kinh tế-sinh thái - hướng lựa chọn ưu tiên cho hệ thống đảo

Chương2 Luận chứng khoa học về mô hình phát triển kinh tế-sinh thái

2.1 Giới thiệu chung về đảo Ngọc Vừng 46

2.2 Điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên trên đảo ngọc vừng cho phát

triển kinh tế-sinh thái 48

2.2.3 Vỏ phong hoá và lớp phủ thổ nhưỡng 532.2.4 Đặc điểm khí hậu, thủy văn và tài nguyên nước 57

2.3 Điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên vùng biển xung quanh đảo

cho phát triển kinh tế-sinh thái 662.3.1 Điều kiện khí tượng, hải văn và môi trường biển Ngọc Vừng 66

2.4 Điều kiện kinh tế-xã hội đảo ngọc vừng cho phát triển kinh-tế sinh thái 77

Chương 3 Luận chứng khoa học về mô hình phát triển kinh-tế sinh thái

3.1 Giới thiệu chung về đảo Cù Lao Chàm 99

3.2 Điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên trên đảo cho phát triển kinh

tế-sinh thái đảo Cù Lao Chàm

100

3.2.2 Vỏ phong hoá và cảnh quan thổ nhưỡng 108

3.2.4 Đặc điểm thủy văn và tài nguyên nước 113

3.3 Điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên vùng biển xung quanh đảo

cho phát triển kinh tế sinh thái 116

3.3.2 Đặc điểm địa môi trường 126

3.4 Điều kiện kinh tế - xã hội cho phát triển kinh tế – sinh thái 133

3.5 Định hướng phát triển kinh tế - sinh thái đảo Cù Lao Chàm 137

Chương 4 Luận chứng khoa học về mô hình phát triển kinh-tế sinh thái

4.1 Giới thiệu chung về cụm đảo Hòn Khoai 144

4.2 Điều kiện tự nhiên trên đảo Hòn Khoai cho phát triển kinh tế -sinh thái 146

4.2.4 Đặc điểm khí hậu, thủy văn và tài nguyên nước trên đảo 154

4.2.6 Giá trị phục vụ du lịch - sinh thái và nghiên cứu khoa học của điều

kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên trên đảo Hòn Khoai 163

4.3 Điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên vùng biển quanh đảo cho

phát triển kinh tế-sinh thái 166

4.3.5 Điều kiện hải văn, môi trường và tài nguyên sinh vật biển đối với phát

4.4 Định hướng phát triển kinh tế-xã hội cụm đảo Hòn Khoai 179

4.4.3 Hướng phát triển thích hợp và khả thi: du lịch sinh thái và nghiên cứu

4.5 Định hướng quy hoạch mặt bằng đảo Hòn Khoai phục vụ du lịch sinh

thái và nghiên cứu khoa học 181

Chương 5 định hướng mô hình phát triển kinh tế-sinh thái Hệ thống đảo

5.1 Mô hình phát triển kinh tế-sinh thái cho các đảo ven bờ 184

5.2 Một số mô hình kinh tế-sinh thái trên các đảo lựa chọn 187

5.2.2 Mô hình dịch vụ du lịch sinh thái và nghiên cứu khoa học đảo

5.3 Định hướng các hợp phần (modul) của mô hình phát triển kinh tế-sinh

5.3.1 Vườn thực nghiệm kinh tế-sinh thái và du lịch quy mô hộ gia đình 2085.3.2 Định hướng phát triển nông lâm nghiệp trong mô hình kinh tế-sinh thái 2115.3.3 Định hướng nuôi trồng thủy sản trong các mô hình kinh tế-sinh thái 217

Phụ lục

Mở đầu

Hệ thống đảo ven bờ (HTĐVB) Việt Nam trải dài 3260km trên vùng biển ven

bờ, có vị trí quan trọng và là tiềm năng to lớn đối với sự nghiệp phát triển kinh tế và

an ninh đất nước Theo Lê Đức An (1995) hệ thống đảo này có diện tích tự nhiên 1720km2 với 18777 dân sinh sống Trong số 84 đảo có diện tích từ 1km2 trở lên, có

33 đảo diện tích từ 5 đến 583 km2, chiếm 87,5% diện tích tự nhiên và chứa đựng tiềm năng kinh tế sinh thái đa dạng Theo đánh giá của Liên hợp quốc, các hệ sinh thái nhiệt đới vùng biển ven bờ Việt Nam có tính đa dạng sinh học cao, là các di sản của tự nhiên dành cho cộng đồng dân cư khu vực, là điều kiện tiếp cận đến với thị trường khu vực và thế giới, là nguồn đảm bảo cung cấp thực phẩm an toàn, sinh kế,

sự phồn vinh về kinh tế và cùng tồn tại hoà hợp cho các thế hệ hiện tại và tương lai Trong những năm gần đây, Nhà nước Việt Nam đã quan tâm phát triển kinh tế-xã hội các đảo theo tinh thần Nghị quyết TW3, trở thành quốc gia mạnh về biển là chiến lược xuất phát từ điều kiện và thách thức của sự nghiệp xây dựng bảo vệ tổ quốc Các dự án xây dựng cơ sở hạ tầng như cầu cảng, đường xá… và di dân ra đảo phát triển kinh tế đã được triển khai, song còn nhiều vấn đề bất cập, hiệu quả kinh tế không cao, đời sống dân cư không ổn định Trong khi đó, ở các nước đang phát triển

đảo biển là các điểm kinh tế, du lịch, hấp dẫn đầu tư phát triển kinh tế-sinh thái và

du lịch, nơi đây thiên nhiên ưu, đãi khí hậu trong lành, môi trường tinh khiết, các hệ sinh thái đa dạng, cảnh quan đẹp Đầu tư cho đảo biển là đầu tư phát triển bền vững,

là xu thế của thời đại Chúng ta đang sống trong thời đại công nghệ phát triển, kinh

tế toàn cầu, nhu cầu du lịch, nghỉ dưỡng, tìm hiểu lịch sử văn hoá các dân tộc, khám phá và tận hưởng những giá trị của thiên nhiên đảo biển ngày càng lớn Khi Công

ước về Luật biển 1982 của Liên hợp quốc được các nước trên thế giới công nhận, chủ quyền của các quốc gia ven biển được mở rộng, kinh tế biển ngày càng chiếm tỷ trọng lớn trong tổng sản phẩm quốc dân, việc quy hoạch phát triển lâu bền hệ thống

đảo biển là vấn đề bức xúc có tính toàn cầu Công tác điều tra nghiên cứu, xây dựng những mô hình phát triển hợp lý đánh thức tiềm năng của HTĐVB Việt Nam, đảm bảo phát triển bền vững vùng biển ven được đặt ra như một thách thức Từ năm 1991

đến 2001 công tác điều tra cơ bản đảo biển của các chương trình quốc gia đã được tiến hành một cách hệ thống, tạo tiền đề cho công tác nghiên cứu ứng dụng

Trong khuôn khổ của các chương trình Khoa học công nghệ cấp Nhà nước 2001-2005, Bộ Khoa học và Công nghệ giao cho Trường Đại học Khoa học Tự

nhiên, Đại học Quốc gia Hà Nội chủ trì thực hiện đề tài “Luận chứng khoa học về một mô hình phát triển kinh tế-sinh thái trên một số đảo, cụm đảo lựa chọn của vùng biển ven bờ Việt Nam”, mã số KC-09-12

Trên cơ sở đánh giá nguồn lực và môi trường các hệ sinh thái đảo sẽ xác định các mô hình kinh tế-sinh thái trên các đảo đã lựa chọn Ngọc Vừng, Cù Lao Chàm và Hòn Khoai Đề tài lấy nguyên lý kinh tế-sinh thái làm tư tưởng chỉ đạo trong nghiên cưu và rất lưu ý đến các nguyên tắc của IOC về quy phạm và nội dung điều tra

nghiên cứu HTĐVB cho mục tiêu quản lý và phát triển bền vững: chất lượng nước

và các quá trình động lực bờ ven đảo, dự đoán những tai biến do thiên nhiên và lập

kế hoạch phòng tránh, khai thác hợp lý nguồn tài nguyên thiên nhiên, duy trì sự phát triển các hệ sinh thái trên đảo và vùng nước xung quanh

Các đảo đã được lựa chọn để nghiên cứu theo các tiêu chí sau:

- Là đảo nhỏ có diện tích khoảng 5 đến trên 15km2 có dân cư sinh sống, cách bờ không quá xa (khoảng 20-30km)

- Điều kiện tự nhiên và kinh tế-xã hội còn hoang sơ (chưa có các dự án

đầu tư phát triển kinh tế-xã hội lớn)

- Gần hoặc cách không xa các trung tâm kinh tế, xã hội trên đất liền và

đại diện cho 3 khu vực đặc trưng cho sự khác biệt điều kiện tự nhiên vùng biển ven bờ

Đảo Ngọc Vừng có diện tích khoảng 12km2 là trung tâm của xã Ngọc Vừng huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh, gần 1000 dân sinh sống, cách thành phố Hạ Long về phía đông bắc khoảng 30km, chưa có sự đầu tư phát triển của tỉnh Cụm

đảo Cù Lao Chàm gồm 8 đảo lớn nhỏ, trong đó có Hòn Lao là lớn nhất rộng gần 15km2 với gần 3000 dân sinh sống, cách phố cổ Hội An 20km về phía đông, cách thành phố Đà Nẵng hơn 30km về phía đông nam Cụm đảo Hòn Khoai gồm 2 đảo lớn là Hòn Khoai và Hòn Sao, trong đó đảo Hòn Khoai rộng gần 5km2, không có dân sinh sống, cách Rạch Gốc huyện Trần Văn Thời khoảng 20km Hòn Khoai nổi lên như “Thái sơn” giữa vùng đồng bằng sông Cửu Long sông nước mênh mông với các hệ sinh thái rừng ngập mặn đa dạng sinh học cao, cách thành phố Cà Mau khoảng 80km, cách thành phố Hồ Chí Minh khoảng 500km

Công tác điều tra nghiên cứu của đề tài được triển khai từ đầu năm 2002 đến tháng 12 năm 2004 với 20 chuyến khảo sát về đặc điểm tự nhiên trên đảo và vùng nước xung quanh đảo (điều kiện phát triển các hệ sinh thái) và hiện trạng kinh tế-xã hội Có thể nói lần đầu tiên chúng ta đã có được hệ thống thông tin tư liệu chi tiết và

đầy đủ về đảo Ngọc Vừng, Cù Lao Chàm và Hòn Khoai đặc trưng cho các đảo cấu tạo từ đá trầm tích và đá xâm nhập granit với nhiều cảnh quan sinh thái đặc sắc, đã tổng kết thành 3 tập báo cáo riêng cho từng đảo và hệ thống bản đồ, sơ đồ kèm theo

ở các tỷ lệ 1:10.000, 1:20.000 Đề tài đã triển khai định hướng quy hoạch phát triển kinh tế-xã hội cho từng đảo nghiên cứu nói trên Riêng đảo Cù Lao Chàm còn đi sâu nghiên cứu thực nghiệm mô hình phát triển kinh tế-sinh thái quy mô hộ gia đình trên diện tích 2000m2, làmcơ sở cho việc xây dựng mô hình phát triển kinh tế-sinh thái và du lịch cho HTĐVB Mặc dù đề tài đã đi vào tổng kết, mô hình này vẫn được duy trì cho đến năm 2006 để khẳng định tính hiệu quả như lý thuyết kinh tế-sinh thái đã khẳng định Chúng ta sẽ đánh giá tính hữu ích của sự phục hồi các hệ sinh thái và vốn đầu tư tự nhiên như thế nào? dưới điều kiện nào các giá trị sinh thái có thể chuyển sang giá trị kinh tế cụ thể, ví dụ tiền hoặc các tiện ích khác?

Báo cáo tổng kết dày 230 trang và các phụ lục kèm theo, là sự tổng kết những luận điểm và hình mẫu về phát triển kinh tế-sinh thái HTĐVB Việt Nam, gồm 5 nội dung sau đây:

Chương 1: Hệ thống đảo ven bờ Việt Nam, tiềm năng và phát triển Nói lên những giá trị kinh tế, sinh thái, an ninh quốc phòng của đảo biển và cách tiếp cận

điều tra nghiên cứu theo lý thuyết kinh tế-sinh thái

Chương 2, 3 và 4: Luận chứng khoa học về mô hình phát triển kinh tế-sinh thái

và du lịch cho các đảo Ngọc Vừng, Cù Lao Chàm và Hòn Khoai, đánh giá tiềm năng

và sự khác nhau của nguồn vốn tự nhiên các đảo nghiên cứu, từ đó đề xuất các mô hình phát triển kinh tế-sinh thái và du lịch cho các đảo nghiên cứu

Chương 5: Định hướng các mô hình kinh tế-sinh thái cho HTĐVB Việt Nam, trong đó mô hình phát triển kinh tế-sinh thái thung lũng Đồng Chùa, Cù Lao Chàm

được xem là hình mẫu đáng tham khảo cho việc định hướng phát triển kinh tế-xã hội HTĐVB Việt Nam

ở đây lưu ý rằng, trong bản thuyết minh của đề tài, nội dung thử nghiệm mô hình kinh tế-sinh thái, thử nghiệm quy trình công nghệ nuôi tôm dự kiến sẽ triển khai tại đảo Ngọc Vừng, do không được địa phương chấp thuận lấy cớ toàn bộ diện tích trên đảo đã được “quy hoạch” Bởi vậy, mô hình thực nghiệm kinh tế-sinh thái

đã được thực hiện tại thung lũng Đồng Chùa đảo Cù Lao Chàm và xây dựng luận chứng phục hồi và phát triển làng chài Bãi Hương đảo Cù Lao Chàm đáp ứng yêu cầu quy hoạch phát triển kinh tế-xã hội xã Tân Hiệp, thị xã Hội An, Quảng Nam Vấn đề này đã được Ban chủ nhiệm Chương trình KC-09 và Bộ Khoa học và Công nghệ chấp thuận vào năm 2002 Những kết quả nghiên cứu xây dựng mô hình phát triển kinh tế-sinh thái đảo Cù Lao Chàm đã nhận được sự ủng hộ cao của lãnh đạo thị xã Hội An vì tính tương thích với điều kiện tự nhiên và chiến lược phát triển kinh tế-xã hội tỉnh Quảng Nam Mặc dù vậy trong quá trình triển khai các nội dung nghiên cứu tại đảo Ngọc Vừng, chúng tôi đã đánh giá tính hiệu quả của công nghệ nuôi tôm trên đảo và công nghệ nuôi cá lồng, đã phát hiện rằng nuôi cá lồng bè có

sự đảm bảo chắc chắn hơn về yếu tố tự nhiên, về quy mô đầu tư

Đề tài đã công bố 2 công trình trên tạp chí khoa học TW, đào tạo 1 tiến sỹ, 1 thạc sỹ, 6 cử nhân, tổ chức cho 7 đoàn sinh viên đi thực tập

Công trình này được hoàn thành với sự đóng góp to lớn của tập thể cán bộ khoa học đa ngành (Địa lý, Địa chất, Hải dương, Kinh tế-xã hội, Sinh học, Sinh thái…) của nhiều cơ quan và địa phương Nhân dịp này chúng tôi bày tỏ sự biết ơn

đến các cán bộ khoa học đã không quản ngại khó khăn gian khổ, rất tận tuỵ với nghề, chân thành cảm ơn lãnh đạo và nhân dân xã Ngọc Vừng, huyện Vân Đồn tỉnh Quảng Ninh; xã Tân Hiệp, Cù Lao Chàm, thị Xã Hội An tỉnh Quảng Nam và Hòn Khoai xã Tân An, huyện Ngọc Hiển tỉnh Cà Mau

Trích lục thuyết minh đề tài (các mục 1-9, 12, 15-16, 23)

I Thông tin chung về đề tài

1 Tên đề tài: Luận chứng khoa học về một 2 Mã số: KC 09 - 12

mô hình phát triển kinh tế - sinh thái trên

một số đảo, cụm đảo lựa chọn vùng biển

ven bờ Việt Nam

Chức danh khoa học: Giảng viên cao cấp

Điện thoại: (CQ) 04.8584945 (NR) 04.8531807 (Fax) 04.8584945

Địa chỉ cơ quan: Trường Đại học KHTN,ĐHQGHN, 334 Nguyễn Trãi-Thanh Xuân-Hà Nội

8 Cơ quan chủ trì đề tài:

Tên tổ chức KH&CN: Trường Đại học Khoa học Tự nhiên

Điện thoại: 84-04-8581419 Fax: 84-04-8583061

Email: dhkhtnhn@hn.vnn.vn Địa chỉ: 334 Nguyễn Trãi – Thanh Xuân – Hà Nội

II Nội dung khoa học và công nghệ của đề tài

9 Mục tiêu của đề tài

- Có được cơ sở dữ liệu về các điều kiện tự nhiên và môi trường của hệ thống các

đảo, cụm đảo lựa chọn

- Có được các mô hình kinh tế – sinh thái trên các đảo, cụm đảo nhằm phục vụ phát triển và bảo vệ chủ quyền, lợi ích quốc gia trên biển

12 Nội dung nghiên cứu

1 Nghiên cứu lý luận và kinh nghiệm thực tiễn phát triển kinh tế sinh thái hải đảo, các mô hình kinh tế - sinh thái đảo hiệu quả trên thế giới và khu vực

2 Điều tra điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên, các hệ sinh thái và môi trường vùng nước bao quanh đảo đã được lựa chọn, theo 5 nội dung hải dương học:

- Chất lượng nước (liên quan địa hình, trầm tích, dòng chảy, nhiệt độ, độ muối, các chất dinh dưỡng, ô nhiễm nước và trầm tích đáy)

- Trữ lượng khai thác hợp lý nguồn lợi sinh vật biển(các đặc trưng sinh học, các loài đặc sản quý, khả năng nuôi trồng thủy sản)

- Bảo vệ, phục hồi, phát triển các hệ sinh thái(khôi phục phát triển các hệ sinh thái rừng trên

đảo tạo cảnh quan đẹp, các hệ sinh thái dưới nước…)

- Động lực học đới bờ (liên quan đến sóng, dòng chảy, khí tượng và biến đổi khí hậu, cấu tạo

địa chất)

- Dự đoán các tai biến thiên nhiên và lập kế hoạch phòng tránh (liên quan đến cấu tạo địa

chất, biến động khí hậu)

3 Điều tra hiện trạng kinh tế - xã hội trên đảo, hiện trạng mạng lưới giao thông trên đảo, giữa các đảo với nhau, giữa đảo và đất liền (với các trung tâm kinh tế)

4 Đánh giá điều kiện tự nhiên, vị trí chiến lược, tiềm năng tài nguyên tự nhiên, đánh giá khả năng phục hồi, phát triển hệ sinh thái, tiềm năng kinh tế của hệ sinh thái, tiềm năng kinh tế du lịch, kinh tế dịch vụ, đề xuất mô hình kinh tế - sinh thái đảo

5 Thử nghiệm mô hình phát triển kinh tế - sinh thái đảo bao gồm:

a) Thử nghiệm phát triển và phục hồi các hệ sinh thái trên đảo và ven đảo

- Di thực các loại cây tạo cảnh quan đẹp, cây ăn quả cây lương thực thích nghi, rau xanh

các loại

- áp dụng các mô hình công nghệ nuôi tôm

b) Nghiên cứu xây dựng mô hình tổ chức quản lý nền kinh tế tương thích với việc khai thác hệ sinh thái đảo nhỏ (hội thảo chuyên gia, trao đổi với các cấp lãnh đạo của địa phương, thăm dò dư luận nhân dân…)

- Tổ chức các loại hình kinh tế – sinh thái quy mô gia đình, xã …

- Thiết kế các khu dân cư, du lịch phù hợp với các hệ sinh thái

- Thiết kế mạng lưới giao thông và các phương tiện giao thông thuận tiện không gây ô nhiễm, lịch sự mang truyền thống dân tộc

- Thiết kế các khu nghỉ mát, bãi tắm, khu vui chơi giải trí, các trung tâm dịch vụ

6 Xây dựng luận chứng KHKT- kinh tế về mô hình phát triển kinh tế - sinh thái bền vững trên một số đảo và cụm đảo lựa chọn

7 Dự kiện chọn các đảo và cụm đảo làm địa bàn nghiên cứu sau đây:

a) Các tiêu chí chọn đảo và cụm đảo làm địa bàn nghiên cứu gồm:

- Tính hoang sơ còn cao và có diện tích hơn 10km 2

- Có đủ các hệ sinh thái đặc trưng trên đảo và vùng nước quanh đảo đến độ sâu 15 – 20m

- Có vị trí thuận lợi cho mục tioêu phát triển kinh tế – sinh thái, du lịch, dịch vụ (cách bờ

không xa nhỏ hơn 40km, có khả năng nối liền với các trung tâm du lịch, trung tâm phát

triển kinh tế đới ven bờ)

Đề tài không tập trung nghiên cứu vào các đảo đã có dự án, hoặc đã quy hoạch phát triển vì

sẽ gặp nhiều trở ngại, mà chỉ coi đó là điểm đối chứng

b) Danh sách các đảo, cụm đảo dự kiến lựa chọn nghiên cứu

- Cụm đảo Ngọc Vùng, thuộc huyện Vân Đồn, Quảng Ninh, thuộc vịnh Bái Tư Long cách

Hòn Gai - Hạ Long khoảng 30km và có đủ 3 tiêu trí trên Đảo Ngọc Vừng là trung tâm thử

nghiệm mô hình

- Cụm đảo Cù Lao Chàm cách Đà Nẵng 35km, cách Hội An 10 – 15 km và tương đối phù

hợp 3 tiêu chí đã nêu trên

- Cụm Hòn Khoai, gồm Hòn Khoai, Hòn Tượng, Hòn Đồi Mồi và hòn Sao cách đất liền

20km, dễ tiếp cận với hệ sinh thái rừng ngập mặn Cà Mau, là trung tâm dịch vụ hấp dẫn

III Kết quả của đề tài

15 Dạng kết quả dự kiến của đề tài

* Mẫu (model maket) * Quy trình công nghệ X * Sơ đồ

* Sản phẩm * Phương pháp X * Bảng số liệu X

* Vật liệu * Tiêu chuẩn * Báo cáo phân tích X

* Thiết bị, máy móc * Quy phạm * Tài liệu dự báo X

* Dây chuyền công nghệ * Đề án, quy hoạch triển khai X

nghiên cứu khả thi X

* Khác (các bài báo, đào tạo NCS, SV) X

16 Yêu cầu khoa học đối với sản phẩm tạo ra (dạng kết quả III)

1 Phương pháp luận nghiên cứu xây dưng mô hình phát

triển kinh tế – sinh thái hải đảo

2 Các bản đồ và sơ đồ:

- Địa mạo - địa hình trên đảo

- Thổ nhưỡng và sử dụng đất trên dảo

- Trầm tích đáy biển xung quanh đảo đến độ sâu 15 -

20m

- Địa mạo - địa hình đáy biển vùng nước xung quanh

đảo đến độ sâu 15 - 20m

- Phân bố các hệ sinh thái: vùng triều, san hô, cỏ biển

vùng nước xung quanh đảo đến độ sâu 15 - 20m

- Sơ đồ phân vùng cơ cấu kinh tế sinh thái đảo

Tỷ lệ 1: 10.000

Tỷ lệ 1: 10.000

Tỷ lệ 1: 100.000

Tỷ lệ 1: 100.000

Tỷ lệ 1: 100.000

Tỷ lệ 1: 100.000

3 Báo cáo các kết quả nghiên cứu các chuyên đề sau:

- Chất lượng môi trường nước của vùng xung quanh

4 Báo cáo kết quả phân tích đánh giá hiện trạng kinh tế xã

hội và tiềm năng kinh tế sinh thái đảo

Được kiểm ta bằng số liệu thống kê

5 Báo cáo đánh giá kết quả thử nghiệm phục hồi và phát

triển hệ sinh thái (quy trình công nghệ nuôi tôm vùng triều,

quy trình công nghệ và kết quả thực nghiệm trồng cây

phát triển cảnh quan và các loại cây có giá trị kinh tế

khác)

Được kiểm chứng bằng kết quả thực nghiệm

6 Luận chứng khoa học về một mô hình phát triển kinh tế –

sinh thái đảo

Được kiểm chứng bằng kết quả thử nghiệm và ý kiến

đóng góp của địa phương

7 Hệ thống số liệu về điều kiện tự nhiên, tài nguyên sinh

thái, kinh tế - xã hội của đảo và các cụm đảo nghiên cứu

Đầy đủ, tòa diện có độ tin cậy và được lưu trữ trên đĩa

CD

8 Kết quả nghiên cứu từng bước được công bố rộng rãi trước

khi đề tài nghiệm thu

Tạo điều kiện cho NCS thực hiện đề tài nghiên cứu của

mình

- Tổ chức đào tạo thanh niên các địa phương về quy trình

công nghệ nuôi tôm, quy trình công nghệ phát triển các hệ

sinh thái, quy trình tổ chức quản lý nền kinh tế sinh thái

5 bài báo được đăng tên tạp chí khoa học có uy tín

Đào tạo 2 thạc sỹ, 1 Tiến sĩ

10 người thành thạo lý thuyết

và thực hành kỹ thuật nuôi tôm

23 Kinh phí thực hiện đề tài phân theo các khoản chi (triệu đồng)

Trong đó

Thuê khoán chuyên môn

Nguyên vật liệu, năng lượng

Thiết bị, máy móc

Xây dụng

sử chữa nhỏ

Chi khác

Chương 1

Hệ thống đảo ven bờ Việt Nam, tiềm năng và phát triển

1.1 Tổng quan về hệ thống đảo ven bờ Việt Nam

1.1.1 Phân bố, số lượng và diện tích các đảo

Hệ thống đảo ven bờ là tập hợp các đảo, cụm đảo phân bố trên thềm lục địa, kể

từ sát bờ ra đến những đảo xa nhất là Bạch Long Vỹ, Hòn Hải, Bẩy Cạnh, Thổ Chu, Phú Quốc ở thời điểm hiện nay (3/2005) chưa có một thống kê mới về số lượng và diện tích các đảo trong HTĐVB Việt Nam nên chúng tôi vẫn sử dụng kế thừa số liệu của đề tài KT-03-12 1) Kết quả thống kê và đo đạc tiến hành trên hải đồ tỷ lệ 1:25000 hoặc 1:100000 cho thấy có 2773 đảo lớn nhỏ với tổng diện tích 1720km2 Nếu có bản đồ tỷ lệ lớn hơn thì chắc chắn số lượng đảo sẽ tăng lên đáng kể, nhưng chủ yếu là các đảo rất nhỏ, do vậy tổng diện tích sẽ không tăng nhiều Tuy nhiên nếu thực hiện đo bằng máy vi tính thì số đo về diện tích sẽ chính xác hơn Trong tổng số đảo kể trên, có 84 đảo có diện tích trên 1 km2, chiếm tổng diện tích 1596

km2 (92.7%), có 24 đảo trên 10 km2 và 3 đảo trên 100 km2 (bảng 1.1) Cũng cần ghi nhận là có sự khác nhau nhất định về diện tích của một số đảo tính theo hải đồ với cách tính của các địa phương và các ngành (ví dụ, huyện đảo Phú Quý có các số đo diện tích 32 km2, 18 km2 và 16 km2)

Bảng 1.1: Các nhóm đảo phân chia theo diện tích

(Nguồn: Đề tài KT-03-12, 1995)

Nhóm đảo theo

diện tích (km 2 )

Số đảo trong nhóm

Tỷ lệ trên tổng

số đảo (%)

Tổng diện tích của nhóm (km 2 )

Tỷ lệ trên tổng diện tích các đảo (%)

0,1129 1,6161 2,7909 17,6136 14,5312 52,8745 34,7793 121,6281 61,5910 375,6273 133,7727 903,9378

0,01 0,10 0,16 1,02 0,84 3,07 2,02 7,07 3,58 21,83 7,77 52,53

Theo cách phân loại của UNESCO, 1991 (đảo nhỏ là đảo có diện tích < 2000

km2, đảo rất nhỏ có diện tích <100km2) thì tất cả các đảo ven bờ Việt Nam đều thuộc loại đảo nhỏ và rất nhỏ Trong công trình này, để tiện mô tả, chúng tôi tạm

1)

Đề tài: “Đánh giá điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên và kinh tế - xã hội hệ thống đảo ven bờ Việt Nam trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội biển”, 1991-1995 (chủ nhiệm Lê Đức An), thuộc chương trình nghiên cứu biển KT- 03

phân chia như sau: đảo lớn là đảo có diện tích >100 km , có 3 đảo là Phú Quốc (583km2), Cái Bầu (190km2), Cát Bà (163km2); đảo tương đối lớn có diện tích 20-

100 km2 (7 đảo); đảo trung bình có diện tích 5-20 km2 (23 đảo); đảo nhỏ có diện tích 0,5-5 km2 (99 đảo) và đảo rất nhỏ có diện tích < 0,5 km2 (2641 đảo, chiếm 95% tổng số đảo)

Các đảo chủ yếu tập trung ở vùng biển ven bờ Bắc Bộ và ven bờ Nam Bộ (bảng 1.2) Có 4 tỉnh nhiều đảo nhất là Quảng Ninh 2078 đảo (74,94% tổng số đảo), Hải Phòng 243 đảo (8,76%), Kiên Giang 159 đảo (5,73%), Khánh Hoà 106 đảo (3,82%)

Bảng 1.2: Số lượng và diện tích hệ thống đảo ven bờ Việt Nam theo các vùng

Số

đảo %

Diện tích (km 2 ) %

1.1.2 Điều kiện tự nhiên

HTĐVB Việt Nam nằm trên rìa của lục địa bị lún chìm, về mặt địa chất mang

đặc điểm của các vùng lục địa kế cận Chúng được cấu tạo bởi nhiều loại đá có nguồn gốc và tuổi khác nhau, từ Cổ sinh đến Đệ tứ, phân bố khác nhau theo các vùng biển Nếu như các đảo ven bờ Bắc Bộ cấu tạo từ các đá trầm tích thì các đảo ven bờ Trung Bộ có nguồn gốc chủ yếu là đá magma xâm nhập và phun trào, trong khi các đảo ven bờ Nam Bộ cấu tạo bởi cả đá trầm tích và magma Trên thềm lục

địa, nơi phân bố HTĐVB, trong Kainozoi các hoạt động đứt gãy và hạ lún đã tạo ra nhiều bồn trũng sâu nối tiếp từ bắc vào nam Trong Neogen Đệ tứ sụt võng tiếp tục

và hoạt động phun trào bazan ở vùng biển Trung Bộ đã tạo ra các đảo Cồn cỏ, Lý Sơn, Phú Quý… HTĐVB nằm trên các vùng có chế độ động đất khác nhau, từ vùng

có Mmax = 6 ở ven bờ Bắc Bộ và Thanh – Nghệ Tĩnh, đến Mmax = 5,5 ở ven bờ Trung Bộ và yếu hơn với Mmax = 3-4 ở ven bờ tây Nam Bộ (theo Phạm Văn Thục, 2004)

Địa hình các đảo chủ yếu là đồi núi thấp, độ dốc sườn 15-35o Có 8 đảo có độ cao trên 400m, phổ biến hơn cả là ở độ cao 100-200m Tuyệt đại đa số các đảo đang chịu quá trình phá huỷ (bóc mòn, mài mòn) mạnh mẽ, đặc biệt là đối với các đảo nhỏ và rất nhỏ Địa hình đảo thường có cấu tạo bất đối xứng, đồng thời vẫn còn giữ

được di tích của các mặt san bằng Neogen - Đệ tứ Các kiểu địa hình phổ biến nhất của HTĐVB là các kiểu địa hình núi thấp trên đá vôi, trên đá bazan, đá granit và trên các đá trầm tích có thế nằm khác nhau (uốn nếp, đứt gãy mạnh hoặc nằm ngang

- đơn nghiêng…) Giai đoạn trước Đệ tứ, các địa hình hiện nay là đảo chủ yếu trong

điều kiện lục địa, xen kẽ với điều kiện biển nông từng khu vực Trong Đệ tứ chúng trở thành các đảo biển thực thụ, tuy nhiên trong những thời kỳ biển rút (thời kỳ băng

hà) đa số chúng lại trở thành các đồi núi sót nổi trên một mặt đồng bằng bóc mòn - tích tụ ven biển

Trên các đảo ven bờ chủ yếu là các loại đất feralit trên vỏ phong hoá đá vôi, đá bazan, đá sa diệp thạch, trên sản phẩm dốc tụ, và đất cát, đất mặn ven biển Nhìn chung tầng đất trên các đảo thường mỏng, thường xuyên bị rửa trôi, nghèo chất dinh dưỡng, riêng đất hình thành trên đá bazan có chất dinh dưỡng khá hơn

Do ảnh hưởng của biển và địa hình, khí hậu các đảo ven bờ điều hoà hơn so với lục địa, đồng thời cũng phân hoá theo các vùng biển Nhìn chung, chế độ nhiệt và bức xạ tăng dần từ bắc vào nam, gió mùa đông bắc, sương mù và bão ảnh hưởng nhiều đến các đảo ven bờ Bắc Bộ và Bắc Trung Bộ Lượng mưa và độ ẩm không khí tại các đảo ven bờ Nam Trung Bộ thấp hơn các vùng đảo khác Dựa vào chỉ tiêu nền nhiệt mùa đông có thể chia các vùng biển và đảo ven bờ thành 4 vùng có điều kiện khí hậu khác nhau với các ranh giới là gần các vỹ tuyến 18oN (ngang Đèo Ngang),

vỹ tuyến 16oN (ngang đèo Hải Vân) và vỹ tuyến 10o30’N (ngang Bà Rịa) Nhận thấy mức độ thuận lợi của điều kiện khí hậu cho các hoạt đông kinh tế tăng dần từ vùng phía bắc đến vùng phía nam Chỉ có các đảo lớn và trung bình mới có hệ thống khe suối với nước chảy thường xuyên hoặc định kỳ nhưng không phải tất cả đều có Số

đảo có nước mặt thường xuyên ngày càng ít đi do lớp phủ rừng bị mất

Chế độ hải văn quanh các đảo ven bờ phân hoá theo các vùng khí hậu và theo mùa, trong đó gió mùa đông bắc và tây nam là yếu tố chi phối quan trọng Sóng phụ thuộc vào chế độ gió, có độ cao từ 1-2 m đến 2-3 m, khi bão có thể đạt 6-7 m HTĐVB nằm trong các vùng biển có đủ 4 loại thủy triều (nhật triều đều và không

đều, bán nhật triều đều và không đều), có độ cao từ dưới 1 m đến 3-4 m Dòng chảy biển ven các đảo phụ thuộc vào mùa gió, vào địa hình bờ và đáy biển, thường mùa

đông có hướng đông bắc, mùa hè hướng tây nam Nhiệt độ tầng mặt của nước biển ven bờ tăng dần từ bắc vào nam, nhất là vào mùa đông Biên độ nhiệt năm giảm từ bắc (14oC ở Cô Tô) đến nam (1-3oC ở Phú Quốc) Độ mặn vùng biển ven bờ thay đổi theo mùa trung bình năm đạt 25-30%o Độ mặn lớn ở quanh các đảo miền Trung (30-34%o) và Nam Bộ (30-31%o)

Rừng được bảo vệ tốt trên một số đảo là Vườn Quốc gia hay khu bảo tồn thiên nhiên như Ba Mùn, Cát Bà, Côn Đảo, Phú Quốc, Cù Lao Chàm, Hòn Khoai…, còn lại nói chung nhiều đảo đã bị khai thác quá mức, thảm thực vật trên hầu hết các đảo thuộc vịnh Bắc Bộ bị tàn phá, ảnh hưởng nghiêm trọng đến tài nguyên nước ngọt và

đất Các kiểu thảm chính gồm: rừng kín thường cây lá rộng, trảng cây bụi, trảng cỏ thứ sinh, rừng tre nứa, rừng rụng lá… và thảm cây trồng Ước tính sơ bộ, rừng các loại trên HTĐVB chiếm khoảng 40% diện tích đất tự nhiên Ngành thực vật hạt kín thống trị trên đảo, trong đó các họ có nhiều loài gồm thầu dầu, cà phê, đậu, na… Thảm thực vật trên các đảo Nam Bộ có yếu tố khác biệt với các đảo ven bờ Bắc Bộ với nhiều loại đặc hữu

1.1.3 Giá trị về vị thế và nguồn tài nguyên thiên nhiên

HTĐVB Việt Nam có vị thế đặc biệt quan trọng cả về mặt chính trị, kinh tế, xã hội Đây là nền tảng pháp lý vững chắc để vạch đường cơ sở tính chiều rộng lãnh hải (chủ quyền tuyệt đối như trên đất liền được mở rộng ra phía biển trên 200.000 km2),

và các vùng biển chủ quyền, là cơ sở pháp lý để khẳng định chủ quyền quốc gia trên biển và thềm lục địa HTĐVB còn là tiền đồn vững chắc trên biển (như những chiến

hạm không thể bị đánh chìm) giữ gìn an ninh và bảo vệ đất nước, là địa bàn thuận lợi phục vụ khai thác tài nguyên biển (dầu khí, hải sản) và dịch vụ biển (giao thông, cứu hộ…), là cầu nối phát huy thế mạnh của dải ven biển để tiến ra đại dương, là cửa ngõ giao lưu với nước ngoài, đồng thời cũng là vị trí trung chuyển từ đất liền nối với các đảo và quần đảo khơi xa như Hoàng Sa, Trường Sa

Nguồn tài nguyên thiên nhiên trên các đảo rất đa dạng Mặc dù các dạng tài nguyên khoáng sản, nước, đất là hạn chế nhưng bù lại tài nguyên du lịch và sinh vật lại là một thế mạnh HTĐVB nằm gần các bồn trũng có triển vọng dầu khí như trũng Sông Hồng, trũng Phú Khánh, Cửu Long, Nam Côn Sơn và Thổ Chu-Mã Lai Có khoảng 30 loại hình khoáng sản trên HTĐVB, trong đó nhóm khoáng sản cháy (than

đá) có giá trị kinh tế hơn cả, khoáng sản vật liệu xây dựng phong phú, ngoài ra còn

có cát thuỷ tinh, cao lanh, photphorit… Quỹ đất trên đảo hạn hẹp, độ phì kém, tầng mỏng Đất nông nghiệp được sử dụng khoảng 5-20% đất tự nhiên Nhìn chung trên toàn HTĐVB còn khoảng gần 50% đất tự nhiên (gồm trảng cỏ, cây bụi, đá lộ…) Cần tăng tỷ lệ che phủ của rừng lên 70% diện tích đất tự nhiên Nước là tài nguyên rất quan trọng đối với HTĐVB, nhưng trữ lượng không nhiều và phần lớn các đảo

đều gặp khó khăn về nước Những đảo ven bờ Bắc Bộ có khả năng khai thác nước mặt và nước ngầm để phục vụ dân sinh là Vĩnh Thực, Cái Chiên, Cao Lô (Ba Mùn), Cảnh Cước (Quán Lạn), Ngọc Vừng, Vạn Cảnh, Cô Tô, Thanh Lân, Trà Bản, Cái Bầu, Cát Bà, Bạch Long Vỹ… Các đảo ven bờ Trung Bộ và Nam Bộ có khả năng cấp nước ở mức độ khác nhau là Cù Lao Chàm, Lý Sơn, Phú Quý, Côn Đảo, Hòn Khoai, Thổ Chu, Phú Quốc, Hòn Tre, Hòn Bà, Hòn Rái…

Thực vật trên đảo trước hết có giá trị khoa học với 8 loài đặc hữu ở Côn Đảo và Phú Quốc Trên các đảo ven bờ Bắc Bộ có trên 800 loài với 23 loài cây quý hiếm, các đảo ven bờ Nam Bộ có trên 1300 loài, với 20 loài quý hiếm Trên đảo có nhiều cây lấy gỗ, cây thuốc, cây ăn quả, cây cảnh, cây thức ăn cho người và gia súc Nhưng giá trị quan trọng nhất của thảm thực vật trên đảo là bảo vệ môi trường sinh thái, bảo vệ tài nguyên đất và nước của đảo

Động vật hoang dã trên đảo đa dạng và đặc thù cho thiên nhiên nhiệt đới Đã thống kê sơ bộ được 64 loài thú, 194 loài chim, 72 loài bò sát và 15 loài ếch nhái

Có 41 loài đã ghi vào Sách đỏ Việt Nam Có nhiều loài đặc hữu như Voọc đầu trắng

ở Cát Bà, Vượn tay trắng ở Phú Quốc, Sóc đen ở Côn Đảo… Các sản phẩm của động vật hoang dã trên đảo có lợi ích kinh tế đáng kể như tổ yến hàng và các thực phẩm khác, dược liệu (cao xương, mật trăn, nọc rắn…), mỹ nghệ (đồi mồi) Tuy nhiên, ý nghĩa lớn nhất của động vật hoang dã trên đảo là giá trị về nguồn gen và đa dạng sinh học của chúng

Sinh vật trên bãi triều và vùng biển quanh đảo rất phong phú và có giá trị kinh

tế cao Ngoài các số liệu đã nêu trong báo cáo về đảo Ngọc Vừng, cụm đảo Hòn Khoai và Cù Lao Chàm, có thể bổ sung thêm là:

- Vùng biển quanh đảo Cô Tô - Thanh Lân đã biết 127 loài thực vật phù du, 54 loài động vật phù du, 100 loài động vật đáy (với bào ngư, trai ngọc, ốc nón, hải sâm…), 70 loài san hô, 74 loài rong biển, hơn 120 loài cá với 13 loài cá kinh tế, sản lượng cao và là một ngư trường quan trọng khai thác mực

- Vùng biển Hòn Mê, Hòn Nẹ có 185 loài động vật phù du, 153 loài thực vật phù du, 253 loài động vật đáy Các bãi cá, tôm, mực có mật độ lớn và trữ lượng cao

- Vùng biển quanh đảo Phú Quý có các bãi cá, tôm, mực lớn, trữ lượng và khả năng khai thác lớn Ngoài ra còn có 220 loài san hô, 45 loài rong biển

- Vùng biển quanh các đảo Kiên Hải, Phú Quốc cũng có nhiều bãi tôm, bãi cá với trữ lượng và khả năng khai thác lớn

Nhìn chung, nguồn lợi sinh vật vùng triều của các đảo ven bờ Bắc Bộ và Bắc Trung Bộ phong phú hơn vùng triều phía nam, ngược lại nguồn lợi về cá, tôm, mực vùng biển phía nam lại phong phú hơn

Tiềm năng du lịch, nhất là du lịch sinh thái của HTĐVB rất to lớn do có ưu thế

đặc biệt về cảnh quan đa dạng, khí hậu trong lành, thế giới động thực vật nhiệt đới phong phú, đặc thù địa chất - địa mạo độc đáo… Vùng du lịch biển Bắc Bộ nổi tiếng với các nhóm đảo thuộc vịnh Hạ Long – một di sản thiên nhiên thế giới về cảnh quan và địa chất-địa mạo, vịnh Bái Tử Long, quần đảo Cát Bà (các vườn quốc gia ngày nay được UNESCO công nhận là khu dự trữ sinh quyển do tính đa dạng sinh học cao), vùng đảo Trà Bản, Ngọc Vừng, Cô Tô, Vĩnh Thực… Các đảo vùng biển Bắc Trung Bộ có thể kể đến Hòn Mê, Cồn Cỏ, vùng biển Nam Trung Bộ nổi tiếng với các đảo thuộc Phú Yên, Khánh Hoà, các vịnh Văn Phong, Nha Trang, Cam Ranh, Mái Nhà, Hòn Lớn, Mỹ Giang, Hòn Tre, Hòn Yến, Hòn Mun, Bình Ba…, ngoài ra cũng phải kể đến Cù Lao Chàm, Lý Sơn, Phú Quý… Tại vùng biển Nam

Bộ, tiềm năng du lịch lớn nổi tiếng thuộc về cụm đảo Côn Đảo, Phú Quốc - là các vườn quốc gia, ngoài ra còn có Hòn Khoai, Thổ Chu, Nam Du… Các sản phẩm du lịch của HTĐVB rất phong phú, từ tham quan thắng cảnh, tìm hiểu các hệ sinh thái

động thực vật biển - đảo, đến giải trí, thể thao, thám hiểm, hoặc nghỉ dưỡng, nghiên cứu khoa học…

1.1.4 Dân cư, kinh tế - xã hội

Về lịch sử khai phá và quản lý HTĐVB Các tài liệu khảo cổ và lịch sử cho phép khẳng định các đảo ven bờ là một bộ phận lãnh thổ của Việt Nam từ xa xưa Vào cuối thời kỳ đá mới (di chỉ Soi Nhụ 10.000 - 14.000 năm) con người Hoà Bình, Bắc Sơn đã di cư đến vùng đảo đông bắc với số lượng không nhỏ Đến văn hoá Hạ Long (3.500-4000 năm) con người đã sinh cơ lập nghiệp cả ở trên đảo và cả ở dải lục địa ven biển Các đảo ven bờ Trung Bộ và Nam Bộ được các người tiền Sa Huỳnh và hậu kỳ đá mới tiến ra khai khẩn muộn hơn, vào khoảng 3000-4000 năm trước Tài liệu lịch sử đã chứng tỏ các đảo ven bờ còn là cửa ngõ, là nơi giao lưu văn hoá, thương mại của cư dân cổ Việt Nam với nhiều khu vực khác nhau trên thế giới,

đặc biệt là cụm cảng Vân Đồn ở vịnh Bắc Bộ, cụm đảo Cù Lao Chàm ở cửa ngõ cảng-thị Hội An

Về Dân cư trên các đảo Trong tổng số 2773 đảo đã thống kê, có khoảng 66

đảo có dân ở thường xuyên với tổng số khoảng trên dưới 200 nghìn người Tỷ lệ gia tăng dân số tự nhiên tương đối lớn, từ 2,1 đến 2,5%, đồng thời sự biến động cơ học của dân số cũng rất lớn do nhiều nguyên nhân về chính trị, quân sự, quản lý và tài nguyên Nhìn chung, các đảo thuộc Hải Phòng, Quảng Ninh và Nam Bộ đã có biến

động nhiều về dân cư, còn các đảo ven bờ miền Trung tương đối ổn định hơn Có hiện tượng dân ở đảo nhỏ chuyển dần vào các đảo lớn hoặc vào đất liền Dân cư trên các đảo đại bộ phận là người Kinh, trên một số đảo thuộc Nam Bộ có người Hoa và Khơ Me Dân trên đảo thường theo đạo Phật, một số ít theo đạo Tin lành

Về kinh tế - xã hội Ước tính trên các đảo có khoảng trên 25000 lao động làm nghề cá, đông nhất là ở vùng biển miền Trung và Nam Bộ Có sự khác nhau nhiều

về tỷ lệ lao động ngư nghiệp ở mỗi đảo, biến động từ 20 đến 60% tổng lao động của

đảo Do thiếu các điều kiện hạ tầng kỹ thuật, công suất tàu thuyền lại nhỏ bé nên sản lượng đánh bắt hải sản của các đảo không nhiều Nghề nuôi trồng hải sản trên

đảo không có truyền thống, chỉ mới được phát triển ở một số nơi, còn gặp nhiều khó khăn, theo đó dịch vụ nghề cá kém phát triển Nông nghiệp trên các đảo là nghề thu hút nhiều lao động hơn cả, một số đảo nghề nông là hoạt động chủ yếu như Vĩnh Thực, Cái Chiên, Lý Sơn… Quỹ đất nông nghiệp trên đảo giảm dần, đặc biệt là lúa nước, năng suất lúa, màu đều thấp Cần thiết phải chuyển đổi cơ cấu cây trồng sang phát triển cây dài ngày và rau quả Chăn nuôi trên đảo nói chung kém phát triển, tại một số đảo lớn chăn nuôi chỉ nhằm đảm bảo một phần nhu cầu tại chỗ Công nghiệp

và tiểu thủ công nghiệp chiếm một vị trí khiêm tốn trên nền kinh tế hải đảo, phân bố chủ yếu ở các huyện lỵ, thị trấn ở các huyện đảo lớn (Vân Đồn, Cát Hải, Phú Quốc) giá trị tổng sản lượng công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp chiếm khoảng 1/4 nền kinh tế của huyện, và triển vọng sẽ dần được tăng lên, nhất là đối với các đảo có

vị trí thuận lợi như Cô Tô, Cái Bầu, Cát Bà, Bạch Long Vỹ, Phú Quý, Côn Đảo, Phú Quốc…

Tài nguyên du lịch đảo-biển đã bước đầu được khai thác, triển vọng phát triển ngày càng lớn như ở các đảo vịnh Hạ Long, Cù Lao Chàm, Lý Sơn, Nha Trang, Côn

Đảo, Phú Quốc… có sự kết hợp với các tuyến, các trung tâm du lịch trên bờ Vấn đề quan trọng là phải cải thiện điều kiện giao thông giữa đảo với đảo và với đất liền, xây dựng cơ sở hạ tầng trên đảo và nhất là bảo đảm an ninh quốc phòng và an toàn

đối với khách trong và ngoài nước

Sự phát triển văn hoá, giáo dục, y tế ở hải đảo còn gặp rất nhiều khó khăn, nhất

là ở các đảo nhỏ, ít dân, xa trung tâm huyện Hiện nay các trung tâm huyện đã có trường phổ thông trung học, các xã có trường phổ thông cơ sở, điều kiện giáo dục tương đối tốt ở các đảo lớn như Cô Tô, Cái Bầu, Cát Bà, Lý Sơn, Phú Quý, Côn Đảo, Phú Quốc Dịch vụ y tế trên đảo cũng chưa phát triển, nhiều đảo nhỏ không có nhà

vệ sinh, một vài đảo lớn đã đảm bảo được các ca cấp cứu, phẫu thuật không phức tạp Tuy vậy các ca cấp cứu ở đảo thường vẫn phải chuyển vào đất liền

Nhìn chung khai thác kinh tế và tổ chức xã hội trên HTĐVB còn theo kiểu truyền thống, thể hiện trước hết là dân ra đảo để khai thác nông lâm nghiệp như ở

đất liền nhưng trên một quỹ đất ít ỏi và chất đất nghèo dinh dưỡng, thiếu nước, sau nữa là kết hợp đánh bắt thu lượm hải sản Rõ ràng khai thác đảo như vậy mới chỉ dựa vào mặt hạn chế của đảo mà chưa dựa vào thế mạnh vốn có của chúng - đó là nơi có một thế giới thực vật và động vật phong phú, nhiều giống loài đặc hữu, quý hiếm, nơi có nhiều cảnh quan đa dạng, nhiều thắng cảnh nổi tiếng, nơi có điều kiện khí hậu lý tưởng cho nghỉ dưỡng… và nhất là nơi có ưu thế tuyệt vời về vị thế Phát triển kinh tế-sinh thái, nhất là du lịch-sinh thái là hướng phát triển bền vững cho HTĐVB Việt Nam

1.1.5 Các vùng đảo ven bờ

Việc phân chia các vùng đảo ven bờ phục vụ công tác định hướng phát triển kinh tế-xã hội theo vùng biển Các đảo phân bố rải rác, tập hợp thành cụm hoặc độc lập trên một vùng biển xác định, vì vậy phân chia các vùng đảo cũng đồng thời là

phân chia các vùng biển trên đó có đảo Căn cứ vào đặc điểm về vị trí địa lý, các

điều kiện tự nhiên, trong đó có điều kiện khí hậu, thế giới sinh vật, địa chất… đồng thời xem xét đến mối liên hệ với các vùng lục địa kế cận, có thể sơ bộ chia HTĐVB thành 2 miền, 4 vùng và 14 cụm đảo (hình 1.1)

Hình 1.1: Sơ đồ các vùng và các cụm đảo ven bờ Việt Nam

Miền đảo ven bờ phía bắc (A) từ vùng biển Quảng Ninh đến Thừa Thiên Huế, bao gồm 2 vùng đảo là ven bờ Bắc Bộ (I) và ven bờ Bắc Trung Bộ (II) Miền đảo ven

bờ phía nam (B) từ vùng biển Đà Nẵng đến vùng biển Kiên Giang, cũng bao gồm 2 vùng đảo là ven bờ Nam Trung Bộ (III) và ven bờ Nam Bộ (IV)

Vùng đảo ven bờ Bắc Bộ (I) chiếm 83% về số lượng đảo và 48,88% về diện tích (841 km2) của toàn HTĐVB Ngoài đảo Bạch Long Vỹ (cụm 4) đứng độc lập giữa vịnh Bắc Bộ, các đảo ven bờ Quảng Ninh-Hải Phòng có thể chia làm 3 cụm (lớp) đảo kéo dài theo phương đông bắc-tây nam kể từ giáp bờ ra lớp ngoài tiền tiêu là: 1) Cụm giáp bờ Quảng Ninh (Vĩnh Thực, Cái Chiên, Cái Bầu…), 2) Cụm đảo vịnh Hạ Long-Bái Tử Long (gồm Ba Mùn, Quán Lạn, Trà Bản, Ngọc Vừng, Cát Bà…) và 3) Cụm đảo Cô Tô-Long Châu (Chàng Tây, Cô Tô, Thanh Lân, Thượng Mai, Hạ Mai đến quần đảo Long Châu)

Vùng đảo ven bờ Bắc Trung Bộ (II) có khoảng 57 đảo (20%) với trên 14 km2diện tích (0,8%), gồm 2 cụm đảo và một số đảo nhỏ phân tán: 5) cụm Hòn Mê-Hòn Mát và 6) cụm Cồn Cỏ ở đây muốn nhấn mạnh ranh giới vịnh Bắc Bộ theo Hiệp

định Việt Trung phân định vịnh Bắc Bộ, là đường nối từ mũi Oanh Ca đảo Hải Nam qua Cồn Cỏ vào bờ biển tỉnh Quảng Bình

Vùng đảo ven bờ Nam Trung Bộ (III) có khoảng 200 đảo (7,2%) với trên 170

km2 diện tích (10%), gồm 3 cụm đảo: 7) cụm Cù Lao Chàm-Lý Sơn, 8) cụm đảo ven

bờ Bình Định-Khánh Hoà (Cù Lao Xanh, Hòn Lớn, Hòn Tre, Bình Ba…) và 9) cụm Phú Quý

Vùng đảo ven bờ Nam Bộ (IV) có khoảng 195 đảo (7,01%) với 693 km2 diện tích (40,3%) gồm 5 cụm đảo: 10) cụm Côn Đảo, 11) cụm Hòn Khoai, 12) cụm Kiên Hải (Hòn Tre, Hòn Rái, Nam Du…), 13) cụm ven bờ Kiên Lương-Hà Tiên (Hòn Nghệ, Hòn Ngang, Hòn Đốc…) và 14) cụm Phú Quốc (Phú Quốc, Hòn Thơm, Thổ Chu)

Qua sơ bộ phân chia các vùng đảo nêu trên nhận thấy vùng đảo ven bờ Bắc Bộ (I) và vùng đảo ven bờ Nam Bộ (IV) có tiềm năng phát triển kinh tế đảo-biển lớn hơn cả, đặc biệt là về ngư nghiệp, du lịch và dịch vụ biển Các cụm đảo có triển vọng phát triển mạnh mẽ kinh tế biển tổng hợp gồm Hạ Long-Bái Tử Long, Cô Tô-Long Châu, ven bờ Bình Định-Khánh Hoà, Phú Quý, Côn Đảo và Phú Quốc

1.2 Cơ sở lý luận kinh tế-sinh thái

Cho đến thời điểm này chưa có mô hình kinh tế-sinh thái hợp lý đánh thức nguồn lực của đảo mặc dù Nhà nước đã có chủ trương phát triển kinh tế biển-đảo Nhiều hình thức kinh tế đang tồn tại một cách tự nhiên hoặc áp đặt vô căn cứ đã vi phạm nghiêm trọng tính bền vững của HTĐVB Việc điều tra nghiên cứu HTĐVB Việt Nam phải được tiến hành một cách toàn diện, thận trọng và phải trên quan điểm sinh thái bền vững, trước hết về nhận thức lý luận kinh tế-sinh thái và kinh nghiệm thực tế phát triển của thế giới

Những lý luận về phát triển kinh tế-sinh thái ở Việt Nam còn chưa phát triển

Để dễ tiếp cận những vấn đề còn mới mẻ này chúng tôi tổng quan cơ sở lý luận kinh tế-sinh thái của các học giả nước ngoài được xem là thích hợp với xu thế phát triển kinh tế xã hội ở Việt Nam và xu thế thời đại hội nhập quốc tế

Kinh tế-sinh thái (KT-ST) liên quan đến tính bền vững, đến hệ thống phân vị,

đến sự phân bố và sự định vị của các hệ sinh thái và hành vi con người KT-ST xuất hiện vào những năm 80 của thế kỷ trước, nhưng trên thực tế KT-ST có nguồn gốc sâu xa trong kinh tế và trong sinh thái, do đó nó có lịch sử phát triển hơn 200 năm Costanza (1997) đã mô tả KT-ST là một lĩnh vực nghiên cứu xuyên ngành đề cập

đến mối liên hệ giữa hệ sinh thái và hệ thống kinh tế theo nghĩa rộng nhất Tính xuyên ngành hàm ý kinh tế sinh thái học vượt qua rất nhiều những khái niệm thông thường của chúng ta về các môn khoa học và cố gắng tích hợp những tri thức của các ngành khoa học khác Chưa có môn kinh tế nào lại đặt tiền đề trí tuệ quan trọng như tính bền vững trong KT-ST Việc phân tích tính bền vững và việc đạt được điều

Kinh tế sinh thái là một khoa học xuyên ngành nghiên cứu tổng hợp nó đề cập tới mối liên hệ giữa hệ thống sinh thái và hệ thống kinh tế với ý nghĩa rộng nhất Những mối liên hệ này là trung tâm của rất nhiều các vấn đề đương đại của nhân loại, nhằm xây dựng tương lai bền vững nhưng vẫn chưa được giải quyết tốt bởi các chuyên ngành khoa học đã tồn tại

Thuật ngữ xuyên ngành tổng hợp có nghĩa là kinh tế sinh thái nằm ngoài các khái niệm chuẩn mực của các chuyên ngành khoa học, cố gắng tích hợp và liên kết nhiều chuyên ngành khoa học khác nhau Một phương pháp thực hiện là tập trung trực tiếp vào vấn đề cần giải quyết hơn là sử dụng các công cụ tri thức đặc biệt hay mô hình để giải quyết nó và bỏ qua những rào cản tri thức khác Có thể nói không một chuyên ngành nào lại có địa vị tri thức vượt trội như tính bền vững được coi trọng như bảo toàn tính bền vững trong kinh tế sinh thái Chúng ta sẽ duy trì nhiệm

vụ đánh giá khả năng giải quyết công việc của các công cụ và thiết kế các công cụ mới nếu các công cụ hiện có không còn hữu hiệu Kinh tế sinh thái sẽ sử dụng các công cụ của kinh tế truyền thống cũng như sinh thái khi thích hợp Sự cần thiết của các công tri thức và mô hình mới sẽ xuất hiện khi sự kết hợp của kinh tế và sinh thái không thể thực hiện được với các công cụ hiện thời

1.2.1 Sự khác biệt của kinh tế sinh thái với các phương pháp kinh tế truyền thống

Kinh tế sinh thái khác với kinh tế truyền thống ở sự nhận thức rộng rãi của nó

về một vấn đề và tầm quan trọng gắn liền sự tương tác môi trường và kinh tế (bảng 1.3) Điều này sẽ dẫn đến nhãn quan rộng hơn và dài hơn về không gian, thời gian

và các hợp phần của hệ thống cần được nghiên cứu

Quan niệm cơ bản của kinh tế truyền thống là sự tiêu dùng riêng lẻ của con người được coi là mục tiêu chính Thị hiếu và sở thích của họ được chấp nhận và là

động lực chính Cơ sở tài nguyên được coi là vô tận do sự phát triển của kỹ thuật và khả năng thay đổi không giới hạn Kinh tế sinh thái mang một quan điểm tổng hợp hơn, với loài người như là một thành phần trong toàn bộ hệ thống Loài người thích,

thông hiểu, công nghệ và các tổ chức văn hóa cùng với nhau phản ánh những cơ hội

và thách thức sinh thái rộng lớn Loài người có một vị trí đặc biệt trong hệ thống này vì họ có trách nhiệm hiểu vai trò làm chủ của họ trong hệ thống rộng lớn này và quản lý nó và làm nó bền vững Quan điểm cơ sở về thế giới của kinh tế-sinh thái, trong đó cốt lõi tài nguyên là có hạn và loài người là một dạng hình thái khác

Bảng 1.3: Sự so sánh giữa kinh tế truyền thống với kinh tế sinh thái

Kinh tế truyền thống Kinh tế sinh thái

được xem như là vô hạn do sự tiến bộ của công nghệ và sự thay thế vô hạn.

Năng động, hệ thống, tiến hoá

Sở thích của loài người, sự hiểu biết, công nghệ và các tổ chức đồng thời phản ánh cơ hội rộng lớn và những giới hạn của sinh thái Loài người có trách nhiệm hiểu vai trò của sinh thái trong

hệ thống lớn hơn và quản lý nó bền vững

Thời gian Ngắn

Tối đa 50 năm, thông thường 1-4 năm

Đa quy mô

Ngày tới niên kỷ, dda quy mô tổng hợp

Không gian Địa phương tới quốc tế

Không gian không biến đổi trong sự tăng lên của quy mô thời gian , các

đơn vị cơ sở biến đổi từ hãng đến các quốc gia

Địa phương tới toàn cầu

Hệ thống các cấp quy mô

Dạng loài Chỉ có loài người

Các loài động thực vật rất hiếm khi

Mục tiêu vi

mô

Lợi nhuận tối đa (các hãng)

Sử dụng tối đa (cá nhân) Tất cả các cơ sở tuân thủ các mục tiêu vi mô dẫn đến các mục tiêu vĩ mô

được hoàn thành Các giá thành bên ngoài và lợi nhuận được đưa ra bởi các dịch vụ nhưng thường bị bỏ qua

Cần phải điều chỉnh để phản ánh

được các mục tiêu của hệ thống Các tổ chức xã hội và các thể chế văn hoá tại các mức độ cao của thời gian/không gian phân chia cấp bậc để cải thiện những xung đột sinh ra bởi các

áp lực của những mục đích vi mô tại các mức độ thấp

Đa nguyên, tập trung vào các vấn đề

Khái niệm phát triển là quan điểm chủ đạo đối với cả sinh thái học và kinh tế sinh thái Phát triển là quá trình biến đổi trong các hệ thống phức tạp thông qua sự chọn lựa của các đặc điểm có khả năng chuyển giao Dù các đặc điểm này là các đặc trưng rõ ràng và được định sẵn của các cơ thể được chuyển giao theo di truyền hay một thể chế và cách đối xử của văn minh được chuyển giao thông qua các di sản văn hoá, sách vở, chuyện kể cả hai đều là quá trình phát triển Phát triển bao hàm một hệ thống năng động và dễ dàng thích nghi hơn là một hệ thống cân bằng tĩnh thường được thừa nhận trong kinh tế truyền thống

Kinh tế sinh thái sử dụng một định nghĩa mở rộng của thuật ngữ “phát triển” bao gồm cả sự biến động sinh vật và trồng trọt Sự phát triển của sinh vật liên hệ chậm chạp với sự phát triển của trồng trọt Giá trị mà loài người phải trả cho khả năng thích ứng nhanh chóng sẽ nguy hiểm hơn vì làm cho con người trở thành quá phụ thuộc vào các khoản phải trả ngắn hạn và do đó thường bỏ qua các khoản dài hạn, đó là cơ sở của phát triển bền vững Sự phát triển của sinh vật đặt ra một áp lực thường trực dài hạn rằng không tồn tại sự phát triển của trồng trọt Để bảo đảm sự phát triển bền vững, chúng ta có thể cần phải tận dụng những áp lực dài hạn đối với

sự phát triển của các thể chế (hoặc sử dụng những thể chế mà chúng ta coi là có hiệu quả) để mang các triển vọng toàn cầu, dài hạn, đa loài, đa quy mô và toàn bộ hệ thống gắn vào những phát triển ngắn hạn

Những sản phẩm của vai trò con người trong việc định hình sự kết hợp phát triển sinh vật và trồng trọt của cả hành tinh có vai trò vô cùng quan trọng Loài người có ý thức về quá trình phát triển của sinh vật và trồng trọt và không thể tránh khỏi vai trò làm trung tâm Nhưng trong thời hạn dài, nếu loài người quản lý toàn bộ hành tinh một cách hiệu quả, chúng ta cần phải phát triển khả năng tạo ra triển vọng rộng hơn lấy sinh vật làm trung tâm Chúng ta cần phải thừa nhận rằng hầu hết các

hệ thống tự nhiên đều có thể tự điều chỉnh và chiến lược quản lý tốt nhất là không

động chạm tới chúng

Quy mô thời gian, không gian và giống loài của kinh tế sinh thái tất cả đều rộng hơn kinh tế truyền thống Nhưng ở đây thấy rõ ràng là cần thiết tính tích hợp và những phân tích đa quy mô Quan điểm này hầu như vắng mặt trong kinh tế truyền thống Trên thực tế kinh tế truyền thống bỏ qua tất cả trừ con người, còn kinh tế sinh thái thử quản lý toàn bộ hệ thống và nhận thức sự liên hệ tương tác giữa loài người

và tự nhiên Chúng ta cần nhận thức rằng, hệ thống loài người là một tiểu hệ thống trong một hệ thống sinh thái lớn hơn Điều này bao hàm không chỉ một mối liên hệ tương hỗ mà cả mối liên hệ nền tảng phụ thuộc của tiểu hệ thống vào hệ thống gốc lớn hơn Những câu hỏi đầu tiên về các tiểu hệ thống sẽ là: nó sẽ liên hệ đến mức nào với toàn bộ hệ thống, chúng lớn như thế nào, và chúng sẽ lớn ra làm sao? Những câu hỏi về quy mô hiện tại mới chỉ bắt đầu

Những mục tiêu đoán trước của các hệ thống trong nghiên cứu là khá rõ ràng,

đặc biệt ở mức vĩ mô (toàn bộ hệ thống) Mục tiêu vĩ mô của kinh tế sinh thái là sự bền vững của hệ thống kết hợp kinh tế sinh thái Mục tiêu vĩ mô của sinh thái truyền thống là sự tồn tại của các loài tương tự như sự bền vững, nhưng nói chung hạn chế với một loài mà không phải là toàn bộ hệ thống Tại mức độ vi mô, kinh tế sinh thái

là duy nhất trong nhận thức về mối phụ thuộc hai chiều giữa mức độ vĩ mô và vi mô Các khoa học truyền thống hướng tới xem xét toàn bộ những kiểu ứng xử vĩ mô như

là tập hợp đơn giản của các ứng xử vi mô Trong kinh tế sinh thái, các tổ chức xã hội, văn hoá ở mức độ cao của thời gian/không gian sẽ sinh ra các xung đột tiến bộ bởi các áp lực ngắn hạn của mục tiêu vi mô tại các mức thấp và ngược lại

Do sự khác biệt chính giữa kinh tế sinh thái và các khoa học truyền thống nằm

ở các mục tiêu khoa học của chúng và các giả thiết của chúng về sự tiến bộ của công nghệ Như đã lưu ý, kinh tế sinh thái EE là một chuyên ngành tổng hợp, đa mục tiêu, một hệ thống nhất và tập trung tới nội dung vấn đề hơn là các công cụ

Kinh tế truyền thống rất lạc quan về khả năng của công nghệ loại bỏ những hạn chế về tài nguyên và làm kinh tế tiếp tục phát triển Kinh tế sinh thái hoài nghi thận trọng với quan điểm này Chúng ta đã được cho thấy tình trạng không rõ ràng

về quan điểm này, thật vô lý khi tập trung vào khả năng của công nghệ vượt qua

được các hạn chế về tài nguyên Nếu chúng ta suy đoán sai, kết quả sẽ thảm khốc – phá huỷ không cứu vãn được cơ sở tài nguyên của chúng ta và cả nền văn minh Chúng ta phải, ít nhất trong thời gian hiện tại coi công nghệ không có khả năng loại

bỏ được những hạn chế về tài nguyên Nếu không phải như vậy, chúng ta vẫn còn tồn tại với một hệ thống bền vững Kinh tế sinh thái giữ thái độ hoài nghi khôn ngoan này đối với quá trình tiến bộ của công nghệ

1.2.2 Lộ trình nghiên cứu kinh tế-sinh thái

Để bảo toàn sự bền vững, một số bước cần thiết bao gồm cả những nghiên cứu cải tiến Những nghiên cứu này không thể tách khỏi các quá trình hoạch định chính sách và quản lý, mà còn tích hợp với chúng Lộ trình nghiên cứu đối với kinh tế sinh thái mà chúng tôi đề nghị ở phần sau là một kiến nghị, một ý định để bắt đầu quá trình xác định những chuyên đề cho các nghiên cứu kinh tế sinh thái trong tương lai chứ không phải là lời kết luận Danh sách của các chuyên đề có thể chia ra thành năm phần chính: 1) sự bền vững là duy trì hệ thống hỗ trợ cuộc sống của chúng ta; 2) giá trị của sự trợ giúp của hệ sinh thái nguồn lực tự nhiên; 3) lợi ích của hệ thống kinh tế sinh thái; 4) mô hình hoá kinh tế sinh thái tại các quy mô địa phương, vùng

và toàn cầu; 5) cải tiến các công cụ để quản lý môi trường Một số kiến thức cơ sở của các chuyên đề này được giới thiệu ở phần dưới đây, theo danh sách chứ không theo trât tự ưu tiên các vấn đề nghiên cứu chính

Sự bền vững - duy trì hệ thống hỗ trợ cuộc sống của chúng ta

“Bền vững” không bao hàm sự không thay đổi, trì trệ, tiết kiệm, nhưng chúng

ta cần phải phân biệt cẩn thận giữa “tăng trưởng – growth” và “phát triển – development” Tăng trưởng kinh tế, là sự tăng cao về lượng, không thể là sự bền vững vô hạn trên một hành tinh giới hạn Phát triển kinh tế, là một sự tiến bộ về chất lượng của cuộc sống không nhất thiết những nguyên nhân cần thiết tăng trưởng về

số lượng tài nguyên đã sử dụng, có thể là sự bền vững Phát triển bền vững phải trở thành mục tiêu chính sách dài hạn trước hết

Sự nguy hiểm rõ ràng trong việc bỏ qua vai trò của tự nhiên trong kinh tế là ở chỗ tự nhiên là hệ thống hỗ trợ cho kinh tế , bỏ qua nó, chúng ta có thể vô ý phá huỷ

nó đến mức không còn khả năng tự phục hồi Thật vậy, có rất nhiều bằng chứng rằng chúng ta đã làm như vậy Một số tác giả lo lắng rằng các hệ thống kinh tế hiện thời không kết hợp bất cứ sự liên quan nào với sự bền vững của hệ thống tự nhiên hỗ trợ cuộc sống của chúng ta mà kinh tế dựa vào (Costanza và Daly 1987, Hardin, C Clark, 1991)

Sự bền vững được hiểu khác nhau theo từng thời gian nhưng một định nghĩa hữu ích là tổng lượng tiêu dùng có thể tiếp tục vô hạn không làm giảm giá trị của vốn đầu tư – bao gồm cả “vốn đầu tư tự nhiên” Trong kinh doanh, vốn đầu tư bao gồm cả tài sản dài hạn như các nhà cửa máy móc như là phương tiện để sản xuất Vốn đầu tư tự nhiên là đất đá, cấu trúc khí quyển, các loài cây và sinh khối v.v kết hợp cùng với nhau tạo ra cơ sở của tất cả các hệ sinh thái Vốn đầu tư tự nhiên này

sử dụng đầu vào thứ nhất (ánh sáng mặt trời) để sản sinh các hệ sinh thái hữu ích và

các tài nguyên tự nhiên Thí dụ của các đầu tư tự nhiên bao gồm rừng, các loài cá và dầu khí Các nguồn tài nguyên tự nhiên sinh ra bởi các vốn đầu tư tự nhiên này sẽ là

gỗ súc, cá bắt được, dầu thô Chúng ta hiện nay bước vào kỷ nguyên mới trong đó nhân tố giới hạn của sự phát triển không còn là đầu tư của con người mà là đầu tư tự nhiên Gỗ súc bị hạn chế bởi rừng còn lại ít mà không phải là khả năng hoạt động của các nhà máy cưa cắt; cá đánh bắt được bị hạn chế bởi trữ lượng cá mà không phải là số lượng tàu đánh bắt; dầu thô bị hạn chế do khả năng tiếp cận tới trữ lượng còn lại mà không phải là do khả năng bơm và khoan Hầu hết quan điểm của các ngành kinh tế về vốn tự nhiên và vốn đầu tư của con người sẽ thay thế nhau mà không phải là bổ sung Do đó không có nhân tố nào là nhân tố hạn chế Chỉ có những nhân tố bổ sung sẽ là nhân tố giới hạn Kinh tế sinh thái nhìn thấy vốn đầu tư

tự nhiên và từ con người là các nhân tố bổ sung cơ bản và do đó nhấn mạnh tầm quan trọng của các nhân tố giới hạn và sự biến đổi của mô hình trong điều kiện thiếu thốn Đây là sự khác biệt căn bản cần phải làm cho hòa hợp thông qua các cuộc thảo luận và nghiên cứu

Định nghĩa của sự bền vững cũng như trước kia phụ thuộc vào quy mô thời gian và không gian mà chúng ta sử dụng Không chỉ đơn thuần xác định chính xác quy mô thời gian và không gian đối với sự bền vững mà chúng ta cần phải tập trung vào vấn đề tương tác giữa các quy mô khác nhau và chúng ta có thể xây dựng các hoạt động đa quy mô xác định sự bền vững

Cần phải nhận thức rằng khái niệm bền vững cần phải có thêm nhiều nghiên cứu, chúng tôi đưa ra định nghĩa sau về sự bền vững: sự bền vững là mối liên hệ giữa

hệ thống kinh tế động của con người với hệ thống động lớn hơn nhưng biến động chậm hơn là các hệ thóng sinh thái, trong đó 1) cuộc sống của con người có thể kéo dài vô hạn, 2) tự thân loài người có thể phát triển và 3) văn hoá của loài người có thể phát triển; những hoạt động trong giới hạn của con người sẽ ảnh hưởng như thế nào

để không phá hủy tính đa dạng, sự phức tạp và khả năng của hệ thống hỗ trợ sinh thái Costanza và những người khác đã gợi ý một loạt chủ đề nghiên cứu liên quan

đến phát triển bền vững:

- Chúng ta hiểu như thế nào (và chúng ta định lượng như thế nào) về “sự bền vững của các hệ thống sinh thái và kinh tế?

- Mức độ bền vững của dân số, trên một đơn vị tài nguyên đầu tư được sử dụng

sẽ như thế nào, và con đường nào để giữ được điều đó

- Dạng hoạt động nào sẽ làm lợi cho tương lai mà không làm hại cho hiện tại?

- Tiêu chuẩn bền vững nào có thể kết hợp trong các chỉ số định lượng của thu nhập quốc dân, sự thịnh vượng và phúc lợi?

- Chỉ số bền vững giữa vốn đầu tư tự nhiên và nguồn vốn từ con người, giữa các dịch vụ sinh thái và kinh tế là bao nhiêu và nó ảnh hưởng như thế nào tới

sự bền vững

- Chúng ta có thể học tập được gì khi nghiên cứu lịch sử xã hội loài người và các hệ thống tự nhiên bền vững đã được thử thách, về những đặc trưng chung của các hệ thống bền vững?

Giá trị của sự trợ giúp hệ sinh thái và tài nguyên thiên nhiên

Để đạt được sự bền vững chúng ta cần hợp nhất sản phẩm và sự hữu ích của hệ sinh thái vào những tính toán kinh tế Bước đầu tiên là xác định các giá trị có thể so sánh với sản phẩm và sự hữu ích của kinh tế Khi xác định các giá trị này, chúng ta còn cần phải xác định chúng ta có khả năng mất đến đâu hệ thống sinh thái hỗ trợ cuộc sống của chúng ta, khả năng mở rộng sự thay thế vốn đầu tư sản xuất bằng vốn

đầu tư tự nhiên và khả năng không thay thế được của vốn đầu tư tự nhiên là bao nhiêu (El Serafy, 19 ) Thí dụ, liệu chúng ta có thể thay thế khả năng hấp thụ bức xạ của tầng ozôn mà hiện tại đang bị phát hủy?

Có một số ý kiến rằng chúng ta không thể thay thế các giá trị kinh tế bằng các giá trị sờ nắm được của cuộc sống con người, như mỹ học môi trường hoặc lợi ích sinh thái dài hạn Nhưng trên thực tế, chúng ta làm điều đó hàng ngày Để giữ gìn vốn tự nhiên của chúng ta, chúng ta cần đương đầu với những sự lựa chọn khó khăn này và đánh gía trực tiếp hơn là phủ nhận sự tồn tại của chúng

Do sự khó khăn vốn có và sự không rõ ràng trong việc xác định giá trị, kinh tế sinh thái công nhận một số cách tiếp cận độc lập khác nhau Tại đây không có sự

đánh giá phương án này đúng hay sai – tất cả chúng sẽ cho chúng ta biết một điều gì

đó - mà ở đây có một sự đồng thuận rằng giá trị lớn nhất của sự hữu ích của hệ sinh thái là một mục đích quan trọng đối với kinh tế sinh thái

Quan điểm của kinh tế truyền thống xác định giá trị như sự thể hiện của sở thích riêng rẽ của con người với những sở thích được quy định như đưa ra mà không phân tích bản chất của chúng hay hình mẫu của sự biến đổi dài hạn Đối với sản phẩm và sự hữu ích với một vài tác động dài hạn (như khoai tây hoặc bánh mỳ) được buôn bán trên các thị trường hoạt động tốt với thông tin đầy đủ

Nhưng sản phẩm và sự hữu ích sinh thái (giống như xử lý nước thải vùng đầm lầy hoặc kiểm soát khí hậu toàn cầu) có bản chất là dài hạn mà không thể buôn bán

ở thị trường (không ai có thể làm chủ không khí hoặc nước) và thông tin về sự đóng góp của chúng đối với từng cá thể riêng biệt lại rất thiếu Để xác định giá trị của chúng , các nhà kinh tế cố gắng làm cho mọi người khám phá rằng họ sẽ muốn trả tiền cho các sản phẩm và sự hữu ích của sinh thái trên thị trường Thí dụ, chúng ta

có thể hỏi mọi người họ có thể trả tối đa bao nhiêu để sử dụng các công viên quốc gia ngay cả khi thực tế họ không phải trả Chất lượng kết quả của phương pháp phụ thuộc vào mức độ nhận thông tin của dân chúng, nó sẽ không phối hợp được với mục đích dài hạn một cách hoàn toàn do nó loại trừ các thế hệ tương lai khi đặt giá trên thị trường Hơn nữa, sẽ khó khăn bắt cá nhân thể hiện ý muốn thực sự của họ khi đặt câu hỏi trực tiếp phải trả tiền cho những tài nguyên thiên nhiên

Một phương pháp được lựa chọn để xác định giá trị sinh thái giả thiết trên cơ

sở giá trị lý sinh (Costanza, Cleveland) Lý thuyết này đề xuất rằng trong sự tồn tại lâu dài, loài người xác định giá trị của một vật thể theo giá trị để sản xuất ra nó và giá trị này là chức năng cuối cùng để sản xuất ra chúng trong sự liên hệ với môi trường Để sản xuất một sản phẩm có cấu trúc phức tạp cần năng lượng, của cả dạng trực tiếp như nhiên liệu hoặc dạng gián tiếp như các nhà máy Thí dụ, xe hơi là một sản phẩm có cấu trúc phức tạp hơn là một tảng quặng sắt, do đó cần phải tiêu hao nhiều năng lượng (trực tiếp và gián tiếp) để biến quặng sắt thành xe hơi Năng lượng

mặt trời cần thiết để rừng phát triển có thể coi như là sự đánh giá giá trị năng lượng của chúng, sự sản xuất chúng và do đó theo lý thuyết này sẽ là giá trị của chúng Một luận điểm cần phải nhấn mạnh là giá trị kinh tế của các hệ sinh thái được gắn liền với vai trò vật lý, hoá học và sinh vật trong một hệ thống dài hạn, toàn cầu –

dù thế hệ hiện tại của loài người xác nhận hoàn toàn vai trò đó hay không Nếu thừa nhận rằng mỗi loài có vẻ bề ngoài không hấp dẫn hoặc thiếu hụt trong việc sử dụng ngay lập tức có một vai trò trong hệ thống sinh thái tự nhiên (mà có thể cung cấp rất nhiều lợi ích trực tiếp cho con người), và đây là khả năng đẩy tiêu điểm ra khỏi những nhận thức ngắn hạn chưa hoàn chỉnh của chúng ta và xác định các giá trị chính xác hơn đối với sự hữu ích dài hạn của hệ sinh thái Sử dụng những nhận thức triển vọng này chúng ta sẽ có khả năng tốt hơn để dự đoán những giá trị được đóng góp, thí dụ bảo vệ chất lượng nước và không khí cho sự tồn tại lâu dài của loài người Có thể thấy được những sự hữu ích này là vấn đề sống còn hoặc có giá trị vô hạn ở mức độ nhất định Những câu hỏi giá trị liên quan tới những biến đổi sát giới hạn cho phép, ví dụ tăng cường sự cân bằng giữa dụ đất trồng rừng và đất nông nghiệp ở quy mô vài trăm ha so với hàng trăm dặm vuông Những lời giải thích của một số nhà kinh tế về các tiêu chuẩn an toàn tối thiểu dường như liên quan tới sự bảo vệ các mức độ tới hạn của vốn đầu tư tự nhiên đối với sự quá mức của chuyển biến giới hạn gần, hoặc sự chuyển biến quy mô dài thành vốn đầu tư từ con người

Đương nhiên trong một hệ thống hoàn chỉnh, những giá trị sát giới hạn sẽ trở thành

bị ngăn cản nếu các tiêu chuẩn an toàn tối thiểu bị vượt qua

Liên quan đến những nhận thức lý luận vừa nêu sẽ có 4 vấn đề cần quan tâm nghiên cứu sau đây:

- Chúng ta sẽ đánh giá sự hữu ích của hệ thống sinh thái và vốn đầu tư tự nhiên như thế nào? Dưới điều kiện nào các giá trị sinh thái có thể chuyển sang các giá trị cụ thể, thí dụ tiền, các tiện ích hay năng lượng?

- Sự đánh giá dựa trên sở thích chủ quan (giá trị ngẫu nhiên, sự tự nguyện chi trả) có mối liên hệ như thế nào với các giá trị dựa trên các chức năng của hệ sinh thái và dòng năng lượng?

- Tốc độ suy giảm áp dụng cho sự hữu ích sinh thái như thế nào là phù hợp?

- Ngưỡng của sự suy giảm không hồi phục của các tài nguyên tự nhiên là gì hoặc ở đâu?

Lợi ích của hệ thống kinh tế-sinh thái

Tổng sản phẩm quốc dân, cũng như các cách đánh giá liên quan khác của nền kinh tế quốc dân đã trở thành đặc biệt quan trọng như các chủ thể chính trị, các quyết định chính sách và điểm chuẩn của sự thịnh vượng chung Tổng sản phẩm quốc dân GNP hiện tại được xác định đã bỏ qua sự đóng góp của tự nhiên đối với sản xuất nên thường dẫn đến những kết quả khác thường

Thí dụ, rừng cung cấp sự hữu ích kinh tế thực sự đối với con người: giữ gìn đất, làm sạch không khí và nước, cung cấp môi trường sống cho cuộc sống hoang dại và

hỗ trợ cho các hoạt động giải trí Nhưng GNP hiện nay chỉ tính đến giá trị của lượng

gỗ súc thu hoạch được Nếu rừng bị thu hẹp, một loạt vấn đề môi trường phải xử lý

để đem lại cuộc sống bình yên cho cộng đồng không được tính, về quy mô ảnh hưởng lâu dài đến nền kinh tế ai sẽ phải chi trả

Trên thực tế, khi tài nguyên bị cạn kiệt và sự suy giảm của đa dạng sinh học đã

ảnh hưởng tới các xu thế kinh tế, nổi bật lên là bức tranh khác biệt hoàn toàn với sự mô tả bằng các phương pháp theo tập quán Khi các chỉ số như sự biến mất của các trang trại và vùng đầm lầy, chi phí giảm thiểu ảnh hưởng của mưa axit, chi phí cho sức khoẻ do sự tăng lên của ô nhiễm được tính đến thì kinh tế của các nước phát triển như Mỹ hoàn toàn không tiến bộ Nếu chúng ta tiếp tục bỏ qua hệ sinh thái tự nhiên, chúng ta có thể điều hành nền kinh tế đi xuống trong khi chúng ta nghĩ là

đang xây dựng nó tăng lên Khi sử dụng các nguồn lực tự nhiên, chúng ta gây nguy hiểm cho khả năng duy trì thu nhập của chúng ta Chỉ có thể xem xét sự tăng trưởng theo quan điểm kinh tế-sinh thái mới chính xác sự tăng trưởng, càng thấy rõ lợi ích lâu bền của của hệ thống kinh tế-sinh thái

Một loạt các các phương pháp tiếp cận nhiều triển vọng để đánh giá sự hữu ích của hệ sinh thái và nguồn lực tự nhiên vẫn đang được phát triển (El Serafy, Hannon, Hueting, Peskin, Faber và Proops, Ulanowicz, 19 ) và trong lĩnh vực này hứa hẹn sẽ

là tiêu điểm chính của các nghiên cứu trong kinh tế sinh thái Những cách tiếp cận này dựa trên những giả thiết khác nhau nhưng cùng chung mục đích cố gắng đánh giá định lượng sự phụ thuộc của kinh tế sinh thái và đạt tới sự đánh giá trạng thái và

đặc tính trên toàn bộ hệ thống

Một vấn đề đặt ra cho nghiên cứu là chúng ta có thể phát triển như thế nào các

hệ thống đánh giá địa phương và quốc gia, thậm chí quốc tế để tính đến sự cạn kiệt tài nguyên tự nhiên và những ảnh hưởng sinh thái? Có phải phát triển kinh tế-sinh thái là giải pháp tương lai hữu ích?

Phân tích mạng mang triển vọng cho phép xử lý định lượng tích hợp của các hệ thống kinh tế sinh thái và định giá các hàng hoá trong các hệ thống sinh thái và/hoặc kinh tế (Costanza, 1980, Costanza và Hannon 1989, Ulanowicz 1980, 1986)

Mô hình kinh tế-sinh thái quy mô địa phương, vùng và toàn cầu

Từ khi hệ thống sinh thái bị đe doạ bởi các hoạt động của con người, để bảo vệ

và duy trì chúng cần thiết phải có khả năng hiểu được những ảnh hưởng trực tiếp và gián tiếp những hoạt động của con người trong một thời gian dài và trên những diện tích rộng lớn Mô phỏng bằng máy tính hiện nay đã trở thành công cụ quan trọng để

điều tra nghiên cứu các tương tác này và trên tất cả các lĩnh vực khoa học khác Thiếu những mô phỏng toàn cầu tinh vi của khí quyển mà hiện nay đã được hoàn thiện, sự hiểu biết của chúng ta về khả năng ảnh hưởng của sự tăng cao nồng độ CO2trong khí quyển do đốt các nhiên liệu hoá thạch vẫn còn ở mức độ sơ khai Sự mô phỏng toán học có thể được sử dụng để tìm hiểu không chỉ ảnh hưởng của con người lên các hệ thống sinh thái mà còn cả sự phụ thuộc nền kinh tế của chúng ta vào lợi ích tự nhiên của hệ sinh thái và mối phụ thuộc giữa các thành phần sinh thái và kinh

tế của toàn bộ hệ thống (Braat, Costanza và cộng sự, 1990)

Một số phát triển hiện tại đã làm các mô phỏng toán học dạng này trở thành hiện thực, bao gồm cả khả năng truy cập những cơ sở dữ liệu bao quát không gian và thời gian và sự tiên bộ về khả năng của máy tính cũng như sự thuận tiện

Nhưng ngay cả khi có khả năng mô hình hoá tốt nhất có thể, chúng ta sẽ vẫn luôn luôn phải đối mặt với một số lượng lớn những điều chưa rõ ràng, chưa chắc chắn về sự phản ứng của môi trường đối với hoạt động của con người (Funtowics và

Ravét, 19 ) Học để quản lý môi trường một cách có hiệu quả với những điều chưa

rõ ràng này là một điều rất cần thiết

Chương trình nghiên cứu kinh tế sinh thái sẽ theo đuổi một phương pháp tiếp cận tích hợp, đa quy mô, đa ngành và đa lĩnh vực để mô hình hoá định lượng kinh tế sinh thái, trong khi nhận thức những điều chưa chắc chắn vẫn còn rất lớn trong mô hình hoá các hệ thống này và phát triển các phương pháp mới giải quyết một cách có hiệu quả những điều chưa rõ ràng chắc chắn này Từ đó đã đặt ra hàng loạt các vấn

đề nghiên cứu rộng lớn và phức tạp như sau:

- Cấu trúc phù hợp của mô hình là thế nào đối với cả các hệ thống nhỏ như thành phố , nông thôn và tự nhiên tại những quy mô có thứ bậc khác nhau

- Những mô hình này được kiểm tra, thay đổi tỉ lệ và tích hợp như thế nào là tốt nhất?

- Những cơ sở dữ liệu đã tồn tại (thí dụ các ảnh vệ tinh, số liệu kiểm toán quốc gia) sẽ được sử dụng như thế nào là tốt nhất để xây dựng, hiệu chỉnh và kiểm chứng các mô hình kinh tế sinh thái tại nhiều qui mô khác nhau?

- Vai trò của đa dạng sinh học như thế nào trong thể trạng và sự bền vững của các hệ thống kinh tế sinh thái?

- Những kết quả mô phỏng của mô hình sẽ được sử dụng như thế nào là tốt nhất trong hệ thống tính toán và đánh giá hệ thống sinh thái tự nhiên?

- Sử dụng những kết quả nghiên cứu bằng mô hình toán học cho mô hình phát triển kinh tế-sinh thái đối với các vùng địa lý khác nhau, miền núi, hải đảo

- Vai trò nào là phù hợp nhất của sự mô phỏng, phân tích và hợp lý hoá các mô hình? Chúng sẽ liên hệ như thế nào với hệ thống tính toán?

- Chất lượng và giá thành của tài nguyên tự nhiên sẽ thay đổi như thế nào, thí

dụ rừng rậm, biển nhiệt đới, đồng cỏ sẽ được xác định giá trị như thế nào? Những sự biến động này sẽ ảnh hưởng như thế nào đối với sự thịnh vượng của kinh tế

- Có tồn tại hay không một hệ thống tổng hợp các nguyên lý điều khiển các mối liên hệ kinh tế – sinh thái?

- Những quan điểm, những biến số hệ thống mô hình hoá nào và các công cụ hoặc công nghệ nào từ các mô hình kinh tế có thể áp dụng hữu hiệu cho các mô hình sinh thái và ngược lại?

- Chúng ta sẽ phát triển triết lý của mô hình như thế nào mà nó sẽ mở rộng đối với những cái mới, kiên định với sự tiến hoá, năng động, hệ thống và đa quy mô?

- Chúng ta sẽ mô hình hoá như thế nào sự tương tác của các hệ thống kinh tế sinh thái ở các mức địa phương, vùng và toàn cầu?

Cải tiến những phương pháp quản lý môi trường, sinh thái

Hệ thống những quy tắc hiện thời không có hiệu quả cao trong việc quản lý bền vững các tài nguyên môi trường, đặc biệt khi đối mặt với những điều chưa rõ ràng chưa chắc chắn về giá trị và ảnh hưởng dài hạn Chúng vốn đã phản ứng thụ

động hơn là chủ động, và gây ra sự đối đầu về luật lệ mới như không chuyển một cách hiệu quả các mục tiêu toàn cầu dài hạn thành những động cơ địa phương ngắn hạn

Chúng ta cần phải phải khảo sát tỉ mỉ những sự thay đổi hứa hẹn đối với những mệnh lệnh và các hệ thống quản lý môi trường hiện thời của chúng ta và do đó sửa

đổi những cơ quan và các thể chế Rất nhiều những điều không rõ ràng về sự ảnh hưởng của môi trường địa phương, quốc gia và liên quốc gia cần phải kết hợp vào việc đưa ra quyết định Chúng ta còn cần phải hiểu biết tốt hơn những tiêu chuẩn xã hội, văn hoá và chính trị đối với sự chấp nhận hay từ chối các chính sách

Một thí dụ về một giải pháp cụ thể về chính sách có tính chất đổi mới hiện tại

được nghiên cứu là một hệ thống cam kết bảo hiểm môi trường linh hoạt được thiết

kế cho các tiêu chuẩn môi trường hợp nhất và những điều chưa rõ ràng đối với hệ thống thị trường và gây ra được sự tiến bộ về công nghệ môi trường (Perrings, 1989, Costanza và Perring, 1990)

Ngoài ra, đối với gánh nặng trực tiếp của các thiên tai đã biết, một công ty sẽ yêu cầu gửi một cam kết bảo hiểm bằng với sự đánh giá sát nhất hiện thời khả năng phá huỷ gây ra trong tương lai của thiên tai; số tiền này sẽ được giữ trong tài khoản của bên thứ ba liên quan Giao kèo này (cộng với một phần của lợi tức) sẽ được trả lại nếu công ty chứng minh được rằng sự phá huỷ dự kiến do thiên tai đã không xảy

ra và sẽ không xảy ra Nếu họ làm điều đó các giao kèo này sẽ được sử dụng để phục hồi, sửa chữa môi trường và đền bù cho những bên bị thiệt hại Như vậy gánh nặng của sự thử thách sẽ chuyển từ công chúng sang những người sử dụng tài nguyên và một sự khích lệ kinh tế mạnh sẽ được cung cấp để nghiên cứu giá trị thực của những hoạt động phá hoại môi trường và phát triển những công nghệ kiểm soát môi trường sinh lợi Đây là phần mở rộng của nguyên lý từ “người làm ô nhiễm phải trả tiền - phí môi trường” thành “người làm ô nhiễm phải trả tiền cho sự thiếu hiểu biết” Các công cụ chính sách đổi mới khác bao gồm cả các chất ô nhiễm có thể bán

được và các giấy phép ở cả hai mức quốc gia và liên quốc gia Hơn nữa, một điều quan trọng nổi bật lên là Chương trình Điều kiện Môi trường Toàn cầu của Ngân hàng thế giới sẽ cung cấp những tài trọ ưu đãi để đầu tư làm giảm thiểu sự can thiệp

từ bên ngoài Để có được cơ sở khoa học cho việc cải tiến các phương pháp quản lý môi trường, cần quan tâm nghiên cứu các vấn đề sau đây:

- Chính sách điều chỉnh hoặc động cơ nào sẽ phù hợp nhất để đảm bảo sự bền vững tài nguyên môi trường?

- Chính phủ và các thể chế sẽ biến đổi như thế nào để tính toán và phản ứng tốt hơn với ảnh hưởng của môi trường?

- Vai trò nào là phù hợp đối với những động cơ kinh tế và sự thoái chí trong quản lý hệ thống kinh tế sinh thái?

- Chúng ta sẽ phát triển những thực nghiệm kinh tế để dự báo khả năng ứng xử với những chính sách quản lý mới? Vai trò nào dành cho việc mô hình hoá bằng máy tính trong sự phát triển này?

- Các hệ thống an toàn xã hội sẽ ảnh hưởng như thế nào đối với sự giới hạn phát triển dân số?

- Những chủ trương nào sẽ có hiệu lực nhất để bảo toàn thông tin cơ bản; giữ gìn những kiến thức sinh thái có liên quan đến bản sắc dân tộc, làm cho văn hoá phù hợp với sự biến đổi của môi trường hoặc công nghệ?

Sự bền vững là mục tiêu của phát triển kinh tế-sinh thái. Chúng ta sẽ mở ra một mục tiêu không thay đổi của sự bền vững trong mọi chủ trương chính sách ở mọi mức, từ địa phương tới toàn quốc Chúng ta sẽ cố gắng gọi ra những giá trị phổ biến và các quá trình đưa ra quyết định bằng sự tăng cường nhận thức chủ trương chính sách hoặc những đối tượng cụ thể về sự bền vững sinh thái Chúng ta sẽ đẩy mạnh những suy nghĩ dài, lợi ích của những phương án tiếp cận trong việc đưa ra quyết định và sự sử dụng những “kiểm soát viên sinh thái” (nghĩa là những người chuyên nghiệp về môi trường sinh thái sẽ được đào tạo)

Ví dụ, Ngân hàng Thế giới, Ngân hàng Quốc gia, Bộ Kế hoạch-Đầu tư và các

sở, ban, ngành địa phương là những chủ thể quan trọng có quy mô toàn cầu đến từng

địa phương có thể ảnh hưởng trực tiếp đến những chính sách kinh tế, và những chính sách của họ ảnh hưởng mạnh tới môi trường, đặc biệt là đối với các nước đang phát triển Chúng ta khuyến nghị các ngân hàng và các cơ quan chủ quản liên quan cần phải yêu cầu toàn bộ các dự án phải thỏa mãn các tiêu chuẩn sau: 1) Đối với những loại tài nguyên có thể tái tạo, tốc độ sử dụng không được lớn hơn tốc độ tái tạo - tạo

ra sự bền vững và cường độ tạo ra chất thải từ các dự án không được lớn hơn khả năng đồng hoá của môi trường và sự tồn tại phát triển của các hệ sinh thái; 2) Đối với các tài nguyên không tái tạo, cường độ tạo ra chất thải từ các dự án không được vượt quá khả năng đồng hoá của môi trường và sự tiêu hao các tài nguyên không tái tạo cần phải cân bằng với sự phát triển của các tài nguyên có thể tái tạo thay thế cho loại tài nguyên này Đó sẽ là các tiêu chuẩn an toàn, bền vững tối thiểu đối với các

dự án phát triển kinh tế, sinh thái

Bảo vệ nguồn vốn tự nhiên để đảm bảo sự bền vững Một điều kiện cần thiết

tối thiểu đối với sự bền vững là duy trì trữ tổng lượng nguồn vốn tự nhiên ở mức hiện thời hoặc cao hơn Trong trường hợp tổng nguồn vốn tự nhiên thấp thì tốt nhất không cho phép tiếp tục suy giảm nguồn vốn này Thước đo “sự ổn định của tổng nguồn vốn tự nhiên” này phải được xem như là một điều kiện tối thiểu khôn ngoan

để bảo toàn sự bền vững Có ý kiến không thống nhất giữa những nhà lạc quan công nghệ (những người tuyệt đối hoá sự tiến bộ đã loại bỏ tất cả các hạn chế về tài nguyên để tăng trưởng và phát triển) và những người hoài nghi công nghệ (những người không nhìn thấy mục tiêu của phương pháp tiếp cận này và sợ hãi sự sử dụng những tài nguyên không tái tạo và phát huỷ nguồn vốn tự nhiên) Duy trì hệ thống tài nguyên thiên nhiên ở mức hiện thời bằng cách sử dụng các loại thuế tiêu thụ cao hơn, chúng ta có thể thỏa mãn cả những người hoài nghi (do đó tài nguyên được bảo toàn cho các thế hệ sau) và người lạc quan (do điều này sẽ làm tăng cao giá của tài nguyên tự nhiên và làm cho sự biến đổi công nghệ sẽ nhanh chóng hơn dự kiến)

Đổi mới các phương pháp quản lý tài nguyên và môi trường.Chúng ta cần thiết phải sử dụng rộng rãi các chính sách bao gồm các quy định, giấy phép, quyền sở hữu, giấy phép buôn bán, lệ phí, trợ cấp và khế ước để đảm bảo sự bền vững Mục tiêu của sử dụng các phương pháp quản lý là công bằng, có hiệu quả, khoa học, liên ngành, tiết kiệm và có hiệu quả môi trường sinh thái Chúng ta phải điều chỉnh các phương pháp quản lý nhằm đẩy mạnh việc sử dụng hợp lý các nguồn lực tài chính,

luật lệ và xã hội Trong những quyết định ở các quy mô, sự tự do chọn lựa phải tạo

ra sự quyết định dân chủ tập thể của cộng đồng liên quan

Nghiên cứu kinh tế-sinh thái là công việc khó khăn, lâu dài cần phải kiên trì cả trên lý thuyết, thực nghiệm và giáo dục Trong khi kinh tế đã phát triển rất nhiều công cụ để phân tích, nhưng không định hướng các công cụ này về các câu hỏi hóc búa nảy sinh khi nghiên cứu những khái niệm và sự thực hiện bền vững của kinh tế-sinh thái Đặc biệt, chúng ta cần hiểu biết hơn những mô hình kinh tế-sinh thái thích hợp và đặc biệt là những mô hình thực tế Chúng ta còn cần phải hiểu sự khác biệt như thế nào giữa ưu tiên theo thời gian riêng rẽ và theo nhóm thời gian và sự ưu tiên của các thể chế sẽ trở thành tới hạn như thế nào đối với sự thành công hay đổ vỡ của bền vững đã được hình thành Cho đến nay chúng ta còn quá ít thông tin về sự phản hồi của các sinh thái Sự hiểu biết về vấn đề này sẽ trở thành tới hạn đối với việc thực hiện những mục tiêu bền vững Chúng ta cần phải tập trung vào việc đánh giá các tài nguyên không mua bán được (tài nguyên vô hình) và các lợi ích từ hệ sinh thái (tài nguyên hữu hình) Chúng ta cần hiểu tốt hơn những ảnh hưởng của các công

cụ điều khiển có thể sử dụng để đạt tới sự bền vững Điều này có thể cần phải có những thực nghiệm kiểm tra trong thực tế Quan trọng nhất, chúng ta cần phải nghiên cứu những giải pháp phát triển bền vững có thể sử dụng như thế nào để làm cho những người tham gia bất đắc dĩ phải suy nghĩ một cách rộng lớn hơn về chính sách tài nguyên của nhà nước

Giáo dục kinh tế-sinh thái của chúng ta hiện thờiđược đặc trưng bởi các ngành

và chuyên ngành quá riêng rẽ Chúng ta cần phải phát triển các chương trình giảng dạy đa ngành và các hệ thống hỗ trợ việc làm, học tập cho cả các nhà chuyên môn lẫn không chuyên môn Đây là sự cần thiết kết hợp với sự nhấn mạnh về giá trị của giáo dục chung và sự phát triển cá nhân ngược lại với đào tạo các chuyên gia kỹ thuật chuyên ngành hẹp

Chúng ta cần thiết phải xây dựng một chương trình giảng dạy khung về kinh tế sinh thái và các chương trình theo các cấp bao gồm cả các kiến thức về kinh tế và sinh thái Điều này có nghĩa là chương trình giảng dạy với sự pha trộn khoa học vật

lý, hoá học, sinh học, kinh tế, triết học, địa lý Trong chương trình này các phương pháp định lượng là cần thiết nhưng chúng phải là chương chình hướng tới các vấn đề hơn là các công cụ toán học dành cho các mục đích của chúng ta

Cần thiết phải phát triển khả năng thực nghiệm cho phép kinh tế sinh thái với những cơ sở kiến thức hoàn toàn thực nghiệm dưới các lý thuyết sáng tạo và hoàn thiện Chúng ta cần xây dựng các chương trình mở rộng có thể chuyển giao hiệu quả thông tin giữa các ngành nghề cũng như các dân tộc

Chúng ta cần hỗ trợ tất cả các cấp độ giáo dục mà chúng đan kết với nhau trang bị những kiến thức nền tảng về môi trường với hoạt động kinh tế của con người và các thể chế xã hội, hỗ trợ các nghiên cứu tạo ra khả năng các quá trình đan kết gắn bó với nhau Đặc biệt, nhận thức về hiệu quả chung của sự bền vững sẽ khuyến khích sự chính xác trong các báo cáo và các thông tin đại chúng

1.2.3 Đa dạng sinh học và kinh tế-sinh thái

Như đã biết, phát triển kinh tế theo hướng sinh thái là một đảm bảo cho việc phát triển bền vững, bảo tồn đa dạng sinh học và là căn nguyên của sự sống trên hành tinh, trước hết là đa dạng sinh học và giá trị kinh tế trong nghiên cứu KT-ST

Đa dạng sinh học thường được xem xét đến các cấp độ về gen, loài, hệ sinh thái Đa dạng gen được nghiên cứu một cách hệ thống ở các cấp độ khác nhau làm cơ sở cho việc phân loài, xác định quy trình sinh sản, khả năng mau phục hồi và phát triển lai tạo giống mới năng suất hơn và ngược lại Đa dạng gen bị suy thoái sẽ dẫn đến diệt vong và chẳng bao giờ chúng ta gặp lại dù là ở đâu, vì nó liên quan mật thiết đến diều kiện sinh thái và do đó có tính đặc thù Đa dạng loài chỉ ra số lượng loài có trong một khu vực nhất định Sự tồn tại của quần thể của một loài trong vùng

địa lý và một môi trường nhất định được xem là rất quan trọng để bảo tồn đa dạng trong tập hợp gen và bảo vệ các loài chống lại dịch bệnh, các loài săn mồi, những thứ có thể tiêu diệt hoàn toàn các quần thể Điều này có liên quan đến việc du nhập các loài sinh vật lạ đến vùng sinh thái mới, phải được nghiên cứu, thử nghiệm một cách thận trọng, vì chưa biết chắc chắn được hậu quả Đa dạng sinh thái chỉ ra tính

đa dạng của các quần xã và vùng cứ trú sinh học cũng như sự đa dạng bên ngoài của mỗi hệ Đa dạng hệ sinh thái thường được xem ở cấp vùng và cấp địa hình ở cấp địa hình sự đa dạng bao gồm nhiều hệ sinh thái khác nhau và rất quan trọng bởi các đặc

điểm sinh học địa hình Hệ sinh thái rừng mang nhiều đặc điểm địa hình, chỉ xem xét trên một mặt cắt từ đỉnh Bạch Mã xuống đến vùng biển Chân Mây- Hải Vân khu vực Thừa Thiên Huế Đà Nẵng đã minh họa cho ngụ ý này

Các nhà sinh thái học nhấn mạnh chức năng chính của đa dạng sinh học là duy trì khả năng phục hồi của các hệ sinh thái Do đó một thách thức lớn với bảo tồn đa dạng sinh học là duy trì các khả năng đó của các hệ sinh thái Các chức năng này sẽ tạo ra các hoạt động sinh thái và làm cho các hệ sinh thái có khả năng phục hồi, phát triển bền vững sự sống trên trái đất và góp phần cải thiện sự phồn vinh của con người

Các đánh giá về kinh tế của đa dạng sinh học sẽ được xem xét sau Nhưng ở

đây có đủ cơ sở để nhận xét rằng việc duy trì sự đa dạng sinh học sẽ đem lại lợi ích kinh tế như duy trì nguyên liệu gen dùng cho mục đích dược phẩm và lai tạo giống cây trồng Cách đây nhiều năm (theo người già ở Cù Lao Chàm kể lại) rừng Cù Lao Chàm rất phong phú và đa dạng, những cây gỗ gõ có đường kính 30-40cm rất phổ biến Liệu cũng bằng từng ấy thời gian nữa chúng ta còn cơ hội nhìn thấy rừng gỗ lim hay gỗ gõ trong hệ sinh thái rừng Cù Lao Chàm?, chắc không! Nguồn gen sẽ biến mất vì sự suy thoái của hệ sinh thái đã vượt ngưỡng khả năng phục hồi Hiện nay chỉ còn hệ sinh thái rừng tái sinh ở độ cao dưới 300m

Trên quy mô toàn cầu, trạng thái tương đối của đa dạng sinh học ở trong sinh quyển có thể được thể hiện bằng việc xem xét các xu thế tác động đến đa dạng sinh học Số lượng các loài đang tồn tại là 5-100 triệu trong đó số lượng loài được bảo tồn ước tính là 12,5 triệu (WCMC, 1992) Tỷ lệ tuyệt chủng do tác động nhân sinh

được cho rằng lớn hơn từ 100-1000 lần tỷ lệ tuyệt chủng không do con người tác

động (Ried and Miller, 1989) Nếu cứ theo xu thế suy thoái đa dạng sinh học như hiện nay còn tiếp diễn thì tỷ lệ tuyệt chủng được ước tính khoảng 10–50% tổng số loài trong vòng 50–100 năm tới

Các nguyên nhân gây ra suy thoái đa dạng sinh học biển và đất liền bao gồm mất nơi cư trú, do thay đổi và mất môi trường sống, khai thác quá mức, sự phát triển của các ngành công nghiệp, nông nghiệp, nuôi trồng thủy sản và lâm nghiệp không

được nghiên cứu quy hoạch trước Đặc biệt là sự phá vỡ và làm mất đi khu rừng nhiệt đới ẩm là một trong những mối đe dọa lớn nhất đối với đa dạng sinh học thế

giới cùng với sự thay đổi khí hậu (Sayer and Wegge, 1992) Hậu quả diệt vong hệ sinh thái san hô ở khu vực biển Hòn Khoai cách đây 300 năm là một bằng chứng về

sự thay đổi khí hậu hoặc môi trường (theo lết quả phân tích tuổi tuyệt đối mẫu đá san hô tại Hòn Khoai của Đề tài KC-09-12) Việc hiểu biết các nguyên nhân gây ra suy giảm đa dạng sinh học giúp cho việc nhận định chính xác các nguyên nhân trong từng trường hợp nghiên cứu cụ thể và tìm kiếm giải pháp bảo tồn đúng đắn hoặc khai thác hợp lý cho các mục tiêu phát triển kinh tế Có thể nêu một số nguyên nhân trực tiếp và gián tiếp gây ra suy thoái rừng - một hiện tượng suy giảm đa dạng sinh học trên thế giới, tương tự như ở Việt Nam Các nguyên nhân trực tiếp gồm: khai thác gỗ quy mô thương mại, kiếm chất đốt và chặt cây tự do, mở rông đất canh tác nông nghiệp, mở rộng diện tích phát triển cơ sở hạ tầng và công nghiệp Các nguyên nhân gián tiếp gồm: gia tăng đân số và nghèo đói, chính sách quản lý không

đúng (bao gồm chính sách phát triển kinh tế sai, thất bại của chính sách quản lý tài nguyên rừng v.v…)

Những nguyên nhân chủ yếu kể trên dù là trực tiếp hay gián tiếp đều gây suy giảm đa dạng sinh học Trước hết, thường nhắc đến sự nghèo đói, và hiện nay người

ta nói nhiều đến kẻ giầu có đã hủy hoại môi trường nghiêm trọng hơn Cũng như việc toàn cầu hóa nền kinh tế đang có nguy cơ dẫn đến sự xuống cấp môi trường, trong đó có đa dạng sinh học Có thể nhiều nguyên nhân khác nhau cùng gây ra, tùy thuộc vào từng trường hợp cụ thể mà mỗi nguyên nhân sẽ có vai trò trung tâm

Một số báo cáo về các vấn đề phát triển bền vững cho thấy mặc dù một số nhân tố gây xuống cấp môi trường đã thừa nhận, nhưng người ta chỉ tập trung vào cái vòng luẩn quẩn, nghèo đói làm suy thoái đa dạng sinh học, mà không thấy hết nguồn gốc sâu xa của thể chế chính sách đầu tư phát triển không trên quan điểm cộng đồng

ở đây xin nêu ý kiến tranh luận, chính sách vĩ mô không chính xác đã dẫn đến hậu quả suy thoái đa dạng sinh học khôn lường Ví dụ việc di dân lên miền núi, hải

đảo không đủ cơ sở khoa học, dẫn đến nạn phá rừng, khai thác hải sản bằng mọi giá

để mưu sinh Các nguyên nhân và giải pháp đối với suy giảm đa dạng sinh học trong mỗi trường hợp là khác nhau, phụ thuộc vào điều kiện sinh thái, văn hóa, chính trị, kinh tế nhất định Việc nhận dạng các tác động tiềm năng mà một nhân tố nào đó có thể gây ra suy giảm đa dạng sinh học là rất hữu ích Tuy nhiên, không cần làm bảng tổng kết rộng về các nguyên nhân chung chung, mỗi trường hợp nên được phân tích

cụ thể để phục vụ đúng mục đích mình mong muốn

Các nhà sinh thái học gọi nguy cơ diệt vong các nguồn gen là tính một chiều, nghĩa là quá trình tiến hoá của sinh vật có các ngưỡng nhất định nếu vượt qua giới hạn sẽ mất khả năng phục hồi

Tính một chiều và tình trạng không rõ ràng liên quan đến những quá trình sinh thái đặc trưng cho đặc điểm của đa dạng sinh học Những vấn đề này sẽ được xem xét kỹ làm cơ sở cho việc đánh giá kinh tế của đa dạng sinh học, các nguyên tắc phòng ngừa và tiêu chuẩn an toàn tối thiểu của công tác bảo tồn đa dạng sinh học Vì một lý do nào đó, vào một thời điểm nào đó một loài bị tuyệt chủng và sẽ chẳng bao giờ có thể được phục hồi Tương tự như vậy, một hệ sinh thái có thể bị suy thoái hoặc bị phá vỡ, các chức năng sinh thái của nó bị xuống cấp dưới ngưỡng cho phép và sẽ mất khả năng hồi phục Đó là tính một chiều đặc trưng cho sự mất đi

tính đa dạng sinh học trong tự nhiên Ciriacy-Wantrup (1963) ví tính một chiều của

đa dạng sinh học như tính một chiều theo quy tắc kỹ thuật và tầm quan trọng của tính một chiều trong hiệu quả kinh tế Ví dụ chi phí cho việc phục hồi một hệ sinh thái với mục tiêu giành lại khả năng sử dụng đất đai trước kia phải trả giá cao hơn lợi nhuận sẽ thu được nhiều lần, cũng tương tự chi phí cho việc phục hồi một hệ sinh thái san hô ở dưới biển Những qúa trình một chiều có thể có ý nghĩa quan trọng đối với sự tiến hóa: “Tính một chiều hạn chế những cơ hội thích nghi và thu hẹp sự phát triển tiềm năng của một xã hội Cả khoa học sinh học và khoa học xã hội đều đi đến kết luận rằng một ảnh hưởng mang tính giới hạn và thu hẹp như vậy sẽ ảnh hưởng

đến phát triển tới một việc biệt hóa chứ không phải là đa dạng hóa Một chiều như vậy bị coi là nguyên nhân của sự phát triển chậm trễ, yếu kém… tình trạng tù hãm

và cái chết của các loài và của nền văn minh” (Ciriacy- Wantrup, 1963 trang 252) Nếu như người ta biết được giới hạn, nơi quá trình trở nên một chiều thì những quy tắc quản lý thích hợp có thể đã được đặt ra Vấn đề là ở chỗ thường không biết

được ngưỡng, tình trạng không rõ ràng khiến vấn đề quản lý trở nên phức tạp hơn Ciriacy- Wantrup cũng đã phân biệt hai loại tình trạng không rõ ràng: một mang tính xã hội và còn lại là tình trạng không rõ ràng tự nhiên Tình trạng không rõ ràng mang tính xã hội nói tới sự thiếu hiểu biết về mức thu nhập, công nghệ, tổ chức, nhu cầu tương lai, nhu cầu của các thế hệ hiện tại và tương lai, những cái sẽ

ảnh hưởng đến những mô hình phát triển của xã hội và gây áp lực lên môi trường Tình trạng do thiếu thông tin nhiều giới trách nhiệm đã không phân biệt được chức năng của rừng tự nhiên trên đảo Đối với thảm thực vật trên đảo hoàn toàn khác Tài nguyên rừng trên đảo phải ở giá trị vô hình - đó là các hệ sinh thái cho phát triển kinh tế như du lịch Rừng trên đảo phát triển trong điều kiện rất khó khăn, vỏ phong hóa mỏng manh, độ dốc lớn, hơn thế nữa diện tích đảo rất hạn hẹp nên khả năng giữ

ẩm thấp Rừng trên đảo được coi như “áo giáp” bảo vệ đảo khỏi xói mòn đất, có tác

động tích cực lên chu trình tuần hoàn nước góp phần điều hoà khí hậu, có giá trị văn hóa, thẩm mỹ và là môi trường nghiên cứu giáo dục lâu bền hơn nhiều lần giá trị hữu hình thông thường Nếu nhận thức khác đi sẽ khôn lường hết hậu quả, không bao giờ khôi phục được, mất rừng là mất tất cả Chính sách lâm nghiệp trên đảo là bảo vệ, chăm sóc và phát triển Cái được kinh tế là hệ sinh thái rừng đa dạng sinh học cao, cùng khí hậu biển đảo là nguồn tài nguyên có giá trị tinh thần lớn lao cho phép du lãm, thăm thú, khám phá, thư giãn và nghỉ dưỡng hơn nơi nào hết, là cơ sở cho phát triển kinh tế-sinh thái du lịch sẽ đem lại lợi nhuận cho cộng đồng dân cư trên đảo lớn gấp nhiều lần kinh tế lâm nghiệp thông thường Cũng như vậy, hệ sinh thái san hô đặc trưng cho miền nhiệt đới, điều kiện sống đòi hỏi một sự nghiêm ngặt

và lâu dài cùng với sự trưởng thành của một rạn san hô hàng trăm năm với tính đa dạng sinh học cao Trong khi đó sự tác động mang tính hủy diệt của con người chỉ diễn ra trong chốc lát Như đã nói ở trên, sự tổn thất này gấp hàng nghìn lần lớn hơn tổn thất do các ảnh hưởng khác của tự nhiên Trong nhiều chương trình nghiên cứu trên thế giới đều kêu gọi các nước miền nhiệt đới hãy nhận thức đầy đủ hơn ý nghĩa suy thoái đa dạng sinh học của khu vực đến quy mô toàn cầu

1.2.4 Nguồn vốn tự nhiên và kinh tế-sinh thái

Hệ thống kinh tế có thể mô tả như sự gắn kết giữa hệ sinh thái và hệ thống xã hội, gọi là hệ sinh thái-xã hội Hệ sinh thái-xã hội được cấu thành bởi nguồn vốn tự nhiên (NVTN) và nguồn vốn con người (NVCN) NVCN bao gồm con người sống ở

một khoảng thời gian và không gian xác định với nền văn hoá, kỹ năng, sự hiểu biết

và thể chế của họ, cuối cùng là cả những cái điều khiển cuộc sống xã hội và kinh tế NVTN bao gồm các nguồn vốn tự nhiên có thể tái sinh (RNC) và nguồn vốn tự nhiên không tái sinh (NNC), NVTN=RNC+NNC NVTN có thể tái sinh tự duy trì thông qua quá trình quang hợp bằng chất diệp lục sử dụng năng lượng mặt trời, ví dụ như cây xanh, cá dưới biển và các hệ sinh thái NVTN không tái sinh được nhìn nhận như một nguồn thụ động, bao gồm các nguồn tài nguyên thiên nhiên như klhoáng sản

Cấu trúc và sự đa dạng của hệ sinh thái là những thuộc tính quan trọng của NVTN vì nó duy trì các nguồn gen tái sinh, đóng góp vào sự duy trì những hệ sinh thái chức năng Các hệ sinh thái có thể tồn tại và phát triển một cách độc lập không phụ thuộc vào hệ thống xã hội, nhưng hệ thống xã hội không thể tồn tại mà không

có các hệ sinh thái tự nhiên Tuy nhiên có một sự phụ thuộc lẫn nhau cùng tiến hoá giữa NVTN có thể tái sinh và NVCN (Norgand 1984) Vì rằng con người là một thành viên của thế giới tự nhiên, có thể tác động vào các hệ sinh thái cho phát triển tích cực, song cũng có thể hạn chế sự phát triển hoặc tiêu diệt hệ sinh thái khỏi thế giới tự nhiên này Nên nhớ rằng con người không thể làm được tất cả những gì mình muốn bởi thế giới tự nhiên là một phạm trù đầy bí ẩn Khi NVCN thích nghi với NVTN thì có thể tái sinh cái đang tồn tại và những thay đổi trong đó NVTN có thể tái sinh cũng có thể thay đổi do kết quả của những ảnh hưởng của NVCN NVCN

được áp dụng với NVTN có thể tái sinh và NVTN không tái sinh để sinh ra nguồn vốn sản xuất (NVSX) cũng như những hàng hoá và dịch vụ khác NVSX bị NVCN

điều hành để rút ra và biến đổi NVTN có thể tái sinh và NVTN không tái sinh để cung cấp hàng hoá NVCN cũng sử dụng NVSX để cung cấp dịch vụ

NVCN tác động NVTN tạo ra NVSX tác động NVCN tạo ra Hàng hoá cao hơn

(nguyên liệu,

hàng hoá thô sơ)

Tính bền vững giữa nguồn vốn tự nhiên và nguồn vốn sản xuất:

NVTN và NVSX có thể bổ sung cho nhau một cách hoàn hảo, tăng dự trữ NVSX và từ đó sẽ làm giảm dự trữ NVTN một cách tương đương Tổng nguồn vốn

dự trữ (TNVDT) bằng NVTN và NVSX sẽ không thay đổi Đó là quan điểm của Hicks (Hicks, 1964) đại diện cho sự cải thiện phồn vinh kinh tế của thế hệ hiện tại

và không ảnh hưởng đến thế hệ tương lại Những thế hệ tương lai sẽ nhận được một nguồn vốn dự trữ tương đương Khi kinh tế công nghiệp phát triển, các nước công nghiệp ít lệ thuộc vào NVTN so với các nước đang phát triển, vì:

TNVDT = NVTN + NVSX + NVSX (II) > NVTN + NVSX

(nhờ công nghệ cao tạo ra) (không thay đổi)

và khi đó có mức thích ứng cao hơn với những đột biến môi trường (như hạn hán, bão lụt, động đất…)

Ngày nay người ta đang tìm công nghệ để chuyển nguồn năng lượng kém hữu ích thay thế cho các nguồn năng lượng tự nhiên khác đang có xu thế cạn kiệt Người

ta nói rằng thực tế các nước công nghiệp phát triển sử dụng NVTN bình quân đầu người cao hơn rất nhiều so với các nước đang phát triển Nên hiểu rằng sản phẩm hàng hoá do họ sản xuất ra đem lại giá trị được tính bằng tiền lớn gấp nhiều lần các nước đang phát triển Nếu tính NVTN trên đầu sản phẩm hàng hoá thì ở các nước

công nghiệp sẽ thấp hơn các nước khác, đó là điều thế giới đang hướng tới đảm bảo tính bền vững của NVTN xuất phát từ bền vững đa dạng sinh học và hệ sinh thái Một số NVTN được định rõ rất nguy cấp, không thể thay thế được và không thể bền vững, ví dụ tầng Ôzôn NVTN còn lại có thể được bổ sung bởi NVSX trên cơ sở các đặc tính vật lý của nguồn tài nguyên

Tất nhiên NVSX không thể thay thế hoàn toàn NVTN, vì NVSX bắt nguồn từ NVTN NVSX (II) do khoa học công nghệ tạo ra để làm tăng hiệu quả sử dụng NVTN chứ không phải để giảm đi việc sử dụng NVTN, đó chính là hiệu quả của công nghệ hiện đại, là cái mang đến giảm đầu vào của NVTN trên đầu mỗi đơn vị sản phẩm và tăng giá trị trí tuệ của hàng hoá

Trong quá trình sản xuất, đôi lúc NVTN được thay thế bằng NVSX Điều này không được phép nhầm lẫn với khả năng thay thế NVTN và NVSX về mặt vật chất Việc thay thế giữa NVTN và NVSX trong quá trình sản xuất trên thực tế là sự thay thế giữa một dạng NVTN với dạng khác của NVTN (có thể cao hơn, tiết kiệm hơn)

do NVCN đã áp dụng vào sau này để biến đổi nó thành NVSX Việc áp dụng NVSX không thể tạo ra vật chất nhưng có thể cung cấp lối vào hay làm yếu tố của NVTN thành có thể sử dụng được mà nếu không có công nghệ này việc con người sử dụng những yếu tố đó là không thể Điều này có nghĩa là khả năng sẵn có của các nguồn tài nguyên tăng lên có nguồn gốc từ việc dự trữ NVSX tăng lên và hiệu quả của cải tiến kỹ thuật hoặc công nghệ mới tiên tiến Do đó NVSX có thể làm tăng dự trữ NVTN trong khi không thay thế được NVTN

Như vậy, NVTN có thể được phân chia thành NVTN có thể tái sinh và không tái sinh NVTN không tái sinh bao gồm NVTN không tái sinh nguy cấp và NVTN không tái sinh khác Vấn đề NVSX không phải là cái thay thế cho NVTN đã rõ, tuy nhiên NVSX và NVCN có thể được sử dụng để kéo dài sự sống của NVTN không tái sinh và phục hội NVTN có thể tái sinh Hàm ý này muốn nhấn mạnh vai trò của khoa học công nghệ và dân trí Để có thể đạt được mục tiêu bền vững NVTN, người

sử dụng phải nhận thức được chức năng của các hệ sinh thái ở từng điều kiện địa lý

cụ thể: đồng bằng, miền núi, biển, hải đảo và NVCN trong mỗi thời điểm của các giai đoạn phát triển kinh tế

1.2.5 Những vấn đề thực tiễn trong công tác điều tra nghiên cứu phát triển kinh tế-sinh thái HTĐVB Việt Nam

Trên đây là những lý luận cơ bản về kinh tế-sinh thái, có thể rút ra những vấn

đề có tính thực tiễn cao, làm cơ sở cho công tác điều tra nghiên cứu phát triển kinh tế-sinh thái HTĐVB Việt Nam

1 Kinh tế-sinh thái mà trung tâm là phát triển bền vững Tính bền vững không giới hạn về thời gian và không gian Mọi hành động của địa phương đều ảnh hưởng

đến toàn quốc gia và toàn cầu, đến các thế hệ hiện tại và tương lai Nguồn vốn tự nhiên và nguồn vốn sản xuất có giới hạn, đa dạng sinh học là cái gốc của sự duy trì phát triển nguồn vốn tự nhiên Chúng ta sẽ đánh giá sự hữu ích của các hệ sinh thái

và nguồn vốn tự nhiên như thế nào? dưới điều kiện nào giá trị sinh thái có thể chuyển sang giá trị vật chất, thí dụ tiền?

Vườn sinh thái quy mô hộ gia đình “nhà vườn” nếu đơn độc một nhóm người trong gia đinh sinh sống sẽ chỉ phản ánh sự vinh hoa, nhưng nếu là một làng sinh thái hoặc rộng lớn hơn là tập hợp của hàng loạt các vườn sinh thái sẽ là khu du lịch

sinh thái háp dẫn, tính mỹ học môi truờng đựoc tôn vinh và giá trị sinh thái có thể

được chuyển thành giá trị kinh tế vật chất Khu du lịch sinh thái Đồng Chùa Cù Lao Chàm là một ví dụ

Cách đây không lâu, một nữ chuyên gia bảo tồn đa dạng sinh học quốc tế từ Anh đến đảo Cát Bà đã phát hiện ra rằng Voọc đầu trắng là loài động vật quý hiếm

có tính toàn cầu đang có nguy cơ bị diệt chúng, số lượng chỉ còn 10 con cần phải cứu chúng khỏi bàn tay tử thần của những kẻ ngày đêm đang rình rập săn bắn Chính bà suốt 3 năm liền tình nguyên đi trong rừng sâu tìm giải pháp bảo vệ và phục hồi loài động vật qúy hiếm này, đồng thời bà đã tuyên truyền cho nhân dân về những giá trị đa dạng sinh học và mỹ học môi trường Bằng những hành vi cao cả,

bà đã làm cho nhân dân Cát Bà nhận ra giá trị sinh thái Sau 10 năm thực thi kế hoạch phục hồi, đàn Voọc trắng đã lên 60 con Tiếng lành đồn xa, hàng năm khách tham quan đến Cát Bà tăng lên để chính mắt mình nhìn thấy Voọc đầu trắng và dân cư Cát Bà được hưởng lợi Đó chính là hành động có ý nghĩa rộng lớn về quy mô không gian và giá trị kinh tế sinh thái

2 Chức năng của hệ sinh thái phải được đánh giá trong những điều kiện tự nhiên cụ thể (đồng bằng, miền núi, hải đảo) và ngưỡng suy giảm không phục hồi của các hệ sinh thái phụ thuộc vào nhận thức về chức năng của chúng Cộng đồng dân cư Cù Lao Chàm đã nhận thức được giá trị sinh thái của rừng trên đảo, có kế hoạch phục hồi và phát triển rừng với quan điểm mất rừng là mất tất cả, để có được ngày nay hệ sinh thái rừng đa dạng và phong phú với độ che phủ 70%

3 Kinh tế-sinh thái tiếp cận tích hợp, đa quy mô, đa ngành, đa lĩnh vực Kinh tế-sinh thái đảo biển là sự khai thác đồng thời đan xen hỗ trợ lẫn nhau hệ sinh thái rừng, hệ sinh thái dưới biển, du lịch sinh thái và ngư nghiệp, trong đó du lịch sinh thái là động lực phát triển bền vững Đảo biển có nhiều lợi thế về sinh thái cảnh quan và dịch vụ nhưng các hệ sinh thái đảo biển lại kém bền vững Mục tiêu phát triển kinh tế-sinh thái là con đường không thể khác, là xu thế thời đại

4 Con người là một bộ phận của thế giói tịư nhiên, nhưng sự can thiệp của con người vào tự nhiên sẽ gây ra những thay đổi lớn lao Con người phải tự nhận thức, cần ý thức hơn, thực tế hơn về những hành vi của mình đối với thế giới tự nhiên

Điều đó được biểu hiện trước hết bằng khả năng quy hoạch đúng đắn về khai thác nguồn vốn tự nhiên theo quan điểm kinh tế- sinh thái và quản lý môi trường bằng chính sách hợp lý

5 Công tác điều tra, nghiên cứu đánh giá nguồn vốn tự nhiên đảo biển phải tuân thủ quy định của Tổ chức Hải dương học liên chính phủ (IOC) đã tổng kết kinh nghiệm phát triển kinh tế của các quốc gia có đảo phát triển, đó là: chất lượng môi trường trên đảo và nhất là vùng nước xung quanh đảo, dự đoán tai biến thiên nhiên tiềm ẩn và có kế hoạch phòng tránh, bảo vệ và phát triển các hệ sinh thái, sử dụng hợp lý nguồn lợi sinh vật

1.3 Những mô hình phát triển kinh tế-sinh thái tiêu biểu trên thế giới và Việt Nam

1.3.1 Trên thế giới

Bên kia núi Alpe, người ta phá mất rừng cho nên lũ lụt xói mòn đất và khô hạn

đã gây thảm hoạ cho đời sống của cộng đồng dân cư Nhưng đến nay khi khoa học

sinh thái phát triển người ta đã xây dựng ở chân núi Saint Vita Cadore thuộc nước Italia một học viện sinh thái Và từ đó khoa học sinh thái được vận dụng để tái lập lại cảnh quan toàn bộ các sườn núi từ chân lên đến đỉnh cao Bây giờ không còn thấy

đất hoang đồi núi trọc nữa mà chỉ thấy vườn với các loài cây có quả như nho, táo,

đào, mận… có nhiều tổ ong mật, có những bãi cỏ điểm các chòm cây, cây rụng lá nuôi dưỡng cỏ, cỏ giữ đất và nuôi bò sữa, có những bãi trồng ngũ cốc và các loài cây cho củ Dọc đường lên đỉnh núi cao 1800 m có các nhà nghỉ và nhà khách Khách tham quan du lịch được ăn các bữa ăn sinh thái, bánh làm bằng bột ngô, có pha táo, nho và mật ong” Và từ đỉnh núi này sang núi khác có tàu chạy theo dây cáp treo

đưa khách đi xem cảnh quan sinh thái các núi

ở Cộng hoà Liên bang Đức, người ta đắp đê chống sạt lở bờ biển dài hàng chục kilomet thật kiên cố theo kiểu sinh thái Đê được xây cao hàng chục mét, mái

đê thoải và rộng đến nửa cây số, tạo ra cánh đồng cỏ để nuôi bò, nuôi cừu, dưới chân

đê là kè đá làm đường bê tông rộng 5 - 10m, ô tô chở khách du lịch tham quan có thể chạy từ tỉnh này đến tỉnh khác (hình 1.2) Mùa hè cỏ mọc xanh tốt được cắt phơi khô để dành cho bò ăn trong mùa đông giá lạnh, cỏ non tái mọc người ta thả cừu ăn

cỏ và cừu lại bón phân cho đất, đến mùa hè năm sau cỏ lại mọc xanh tốt Bên trong

đê ở các độ cao khác nhau là các khách sạn, du khách cứ sáng sáng mùa hè lại ra phơi nắng trên các thảm cỏ, thưởng thức cái thơm của hương “đồng nội” và cái mát lành của gió biển, quên đi những mệt nhọc của những ngày làm việc căng thẳng Khi tìm hiểu ra mới biết cách đấy không xa có Viện Đại học sinh thái Kill chuyên nghiên cứu, phục hồi các hệ sinh thái và phát triển kinh tế sinh thái vùng ven biển tây bắc nước Đức

Hình 1.2: Đê biển ở Cộng hòa Liên bang Đức – một điểm du lịch sinh thái

Du lịch biển đảo là một thể thống nhất, nước biển, bờ biển, đáy biển, đảo biển, các hệ sinh thái biển và khí hậu biển Hiện nay, dải ven biển vĩ độ thấp và vừa đều là các điểm nóng du lịch Các quốc gia ven biển rất coi trọng việc khai thác nguồn tài nguyên du lịch biển ven bờ Thế giới có 440.000km bờ biển, Trung Quốc có 18.000km, Việt Nam có 3.260km bờ biển và hàng nghìn hòn đảo ven bờ có khả năng phát triển du lịch Hoạt động du lịch biển luôn đáp ứng 3 nhu cầu của con người mà các loại hình khác không thể có được: sinh tồn, hưởng thụ và phát triển Các nước có tuổi thọ cao đều là quốc đảo, bán đảo hoặc quốc gia ven biển như Nhật Bản, Hà Lan, Iceland, Thụy Điển Đảo biển có nhiều ưu thế, khí hậu hải dương trong lành, cảnh quan thiên nhiên đa dạng, phong phú vừa hùng vĩ, vừa thơ mộng, có khi dữ dội Nhiều đảo trên thế giới đã phát triển thành thánh địa du lịch nổi tiếng như Tahiti, nằm ở khu vực nam Thái Bình Dương, có rặng dừa xanh ngút ngàn, nước

biển xanh như ngọc, Bali (Indonexia), Hải Nam (Trung Quốc), Hawai (Mỹ) là những thiên đường của du lịch Nhưng không đâu giống như đảo Malta nằm trong

Địa Trung Hải, có diện tích 316km2, chỉ bằng 1/2 đảo Phú Quốc, có đỉnh núi cao 253m, thiếu nước ngọt nghiêm trọng, thực vật kém phát triển, hàng ngày phải vận chuyển nước tới từ Italy và từ Pháp Do nhận thức được vị trí quan trọng của đảo, người ta đã “biến không thành có” xây dựng Malta thành trung tâm du lịch nổi tiếng

Địa Trung Hải, là nơi tấp nập các hội nghị quốc tế lớn và nổi tiếng thế giới bởi các hàng thủ công mỹ nghệ bằng vàng và đồng, thu nhập của cộng đồng dân cư vào loại cao trên thế giới

Quần đảo Chu Sơn, một thắng cảnh du lịch nghỉ ngơi dạng quần đảo trên một vùng biển rộng lớn của Trung Quốc có tới 1.339 hòn đảo được mang danh là thành phố nghìn đảo ở Chu Sơn, khí hậu tốt, phong cảnh hấp dẫn, vừa có cảnh quan thiên nhiên đẹp đầy ánh nắng, nước biển, bãi cát, đảo đá đẹp, lại có cả cảnh quan nhân văn như tôn giáo, nghề chài lưới, nhiều phong tục tập quán độc đáo, du khách có thể

du ngoạn, khảo sát, khám phá những điều kỳ lạ

1.3.2 Tại Việt Nam

GS Nguyễn Văn Trương, nhà sinh thái học giầu kinh nghiệm, say mê khoa học khi đến Hải Thủy tỉnh Quàng Bình, một làng chài trên bãi cát ven biển đã đánh thức trong ông những kiến thức sinh thái học và các quy luật tự nhiên mà ông đã tích lũy được trong cuộc đời hoạt động khoa học của mình Ông nói “dưới lớp cát cháy bỏng là tầng chứa nước mưa, là nguồn gốc của sự sống” Sau khi điều tra, nghiên cứu thổ nhưỡng, thủy văn và hệ sinh thái trên cồn cát, ông nói “muốn xây dựng làng sinh thái vùng cát Hải Thủy có hiệu quả và bền vững trước hết phải cải tạo môi trường đất cát Phương án được đề ra là: 1) Xây dựng hệ thống đai rừng phi lao chắn gió, chống cát bay để ổn định đất, ổn định độ ẩm; 2) Xây dựng vườn “âm phủ” để khai thác nguồn ẩm của cát, trồng khoai, đậu, lạc và rau xanh; 3) Đào ao dự trữ nước để tưới cây và kết hợp nuôi cá, thả bèo phát triển chăn nuôi

Sau 5 năm thực hiện, từ một vùng sinh thái khô hạn trên cồn cát đã trở thành một làng sinh thái được nguồn nước ngầm cồn cát nuôi dưỡng, cây cối phát triển Mỗi gia đình có vườn “âm phủ” từ 100 – 1000m2, rau màu xanh tốt, lại có ao thả cá,

đai rừng phi lao phát triển có tác dụng chắn cát, giữ ẩm cho đất (hình 1.3)

Hình 1.3: Vườn “âm phủ” và ao thả cá tại làng cát Hải Thủy, Quảng Bình