Thực trạng và giải pháp về việc xây dụng nhà trái phép tại Quận Bình Thủy, thành phố Cần Thơ Quận Bình Thủy là một trong những Quận trung tâm của Thành phố Cần Thơ. Trên địa bàn Quận có sân bay, bến cảng, nhà máy nhiệt điện, khu công nghiệp, khu chế xuất và các cơ quan quân sự thuộc Quân khu IX đóng trên địa bàn.
Trang 1MỤC LỤC
I MỞ ĐẦU 2
II LƯỢC KHẢO TÀI LIỆU 3
2.1 Một số khái niệm về đô thị 3
2.2 Nguyên tắc chung đối với xây dựng nhà ở 3
2.2 Xử lý công trình, nhà ở vi phạm trật tự xây dựng đô thị 5
2.3 Những hành vi bị nghiêm cấm trong lĩnh vực nhà ở 6
2.4 Tình hình xây dựng nhà trái phép trong nước 7
III PHƯƠNG TIỆN VÀ PHƯƠNG PHÁP THỰC HIỆN 10
IV KẾT QUẢ THẢO LUẬN 13
4.1 Thực trạng 13
4.1.1 Tình hình xây dựng nhà trái phép trên địa bàn Quận 13
4.1.2 Những mặt còn tồn tại, hạn chế 14
4.2 Giải pháp và kiến nghị 15
V KẾT LUẬN 18
TÀI LIỆU THAM KHẢO 20
Trang 2I MỞ ĐẦU
Quận Bình Thủy là một trong những Quận trung tâm của Thành phố Cần Thơ Trên địa bàn Quận có sân bay, bến cảng, nhà máy nhiệt điện, khu công nghiệp, khu chế xuất và các cơ quan quân sự thuộc Quân khu IX đóng trên địa bàn Do đó, Chính phủ và Thành phố rất quan tâm đầu tư để phát triển cơ sở hạ tầng, giao thông đô thị; đặc biệt là các công trình trọng điểm, có ý nghĩa chiến lược như quốc lộ 91B, đường Mậu Thân - sân bay Trà Nóc, tỉnh lộ 917, 918,…nhằm phục vụ cho việc phát triển kinh tế xã hội, quốc phòng an ninh của quận cũng như của toàn Thành phố
Thời gian qua công tác quản lý Nhà nước về quy hoạch và quản lý trật tự đô thị hiện nay trên địa bàn Quận đã dần đi vào nề nếp và từng bước được chấn chỉnh; đại bộ phận nhân dân đã nâng cao ý thức chấp hành pháp luật trong việc quản lý, sử dụng đất đai và xây dựng nhà ở Công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý những sai phạm trong xây dựng và phát triển đô thị được tăng cường theo các quy định hiện hành như: Luật Xây dựng số 13/2003/QH11, Quyết định số 39/2005/QĐ-TTg, Nghị định số
23/2009/NĐ-CP trong xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động xây dựng Tuy nhiên, tình trạng lấn chiếm đất đai và xây dựng nhà ở trái phép vẫn còn xảy ra ở nhiều địa phương trong Quận Việc xây dựng nhà ở trái phép xảy ra trên diện rộng, mang tính chất phức tạp ở một số nơi, không phải vì nhu cầu sinh hoạt đơn thuần, mà các hộ dân xây dựng trái phép nhằm đối phó để được hưởng đền bù khi Nhà nước thực hiện công tác giải phóng
mặt bằng để thi công các công trình, dự án Trước tình hình này, đề tài “Thực trạng và giải pháp về việc xây dụng nhà trái phép tại Quận Bình Thủy, thành phố Cần Thơ”
được nghiên cứu và đề ra giải pháp khả thi để nâng cao hiệu quả công tác quản lý Nhà nước trên lĩnh vực quản lý trật tự đô thị là việc làm hết sức cần thiết, góp phần tạo nên
vẻ trang nghiêm một đô thị Quận văn minh mang phong cách hiện đại, từng bước xây dựng hình ảnh Quận Bình Thủy xứng tầm là một trong những Quận trung tâm của thành phố Cần Thơ
Trang 3II LƯỢC KHẢO TÀI LIỆU
2.1 Một số khái niệm về đô thị
- Đô thị là tên gọi chung các thành phố, thị xã, thị trấn, và được hiểu là nơi tập trung dân cư đông đúc, là trung tâm của một vùng lãnh thổ với hoạt động kinh tế chủ yếu là công nghiệp và dịch vụ (Võ Kim Cương, 2006)
- Quản lý đô thị là một quá trình hoạt động để đi đến mục tiêu bảo đảm cho đô thị
phát triển ổn định, bền vững; bảo đảm hài hòa các lợi ích quốc gia, cộng đồng, cá nhân, cả trước mắt và lâu dài (Võ Kim Cương, 2010)
- Quy hoạch đô thị là việc tổ chức không gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị, hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật, công trình hạ tầng xã hội và nhà ở để tạo lập môi trường sống thích hợp cho người dân sống trong đô thị, được thể hiện thông qua đồ án quy hoạch đô thị (Khoảng 4 Điều 3 luật Quy hoạch đô thị, Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, 2003)
2.2 Nguyên tắc chung đối với xây dựng nhà ở
Theo Điều 4, Thông tư 39/2009/TT-Bộ xây dựng thì việc xây dựng nhà ở được thực hiện theo các nguyên tắc sau:
1 Phải có bản vẽ thiết kế
2 Thiết kế nhà ở phải được lập trên cơ sở kiểm tra ranh giới đất và chất lượng nền đất nơi dự kiến xây dựng nhà ở hoặc báo cáo kết quả khảo sát xây dựng, nếu có; kết quả xem xét, kiểm tra hiện trạng các công trình liền kề, lân cận; phải tuân thủ quy chuẩn kỹ thuật xây dựng, tiêu chuẩn kỹ thuật và các quy định khác của pháp luật có liên quan; phải bảo đảm an toàn cho nhà ở và không làm ảnh hưởng bất lợi tới các công trình liền kề, lân cận
3 Phải có giấy phép xây dựng theo quy định của pháp luật trước khi khởi công trừ nhà ở tại vùng sâu, vùng xa không thuộc đô thị, không thuộc điểm dân cư tập trung, điểm dân cư nông thôn chưa có quy hoạch xây dựng được duyệt Trình tự, thủ tục và
hồ sơ xin cấp giấy phép xây dựng nhà ở được niêm yết tại cơ quan cấp Giấy phép xây dựng
Khi có nhu cầu điều chỉnh thiết kế xây dựng nhà ở khác với nội dung giấy phép xây dựng đã được cấp về: vị trí xây dựng công trình, cao độ nền xây dựng công trình; các chỉ giới đường đỏ, chỉ giới xây dựng; diện tích xây dựng; tổng diện tích sàn; chiều cao công trình; số tầng và những nội dung khác được ghi trong giấy phép xây dựng thì chủ nhà phải xin điều chỉnh giấy phép xây dựng trước khi thi công xây dựng nhà ở theo
Trang 4nội dung điều chỉnh Những thay đổi khác thì không phải xin điều chỉnh giấy phép xây dựng đã cấp
4 Việc thi công xây dựng nhà ở phải bảo đảm chất lượng công trình, an toàn lao động và bảo đảm vệ sinh môi trường; tuân thủ các quy định trong giấy phép xây dựng; không làm ảnh hưởng bất lợi tới các công trình liền kề, lân cận
Khuyến khích chủ nhà thực hiện chế độ giám sát thi công xây dựng nhà ở
5 Tổ chức, cá nhân thực hiện việc khảo sát xây dựng, thiết kế và thi công xây dựng nhà ở phải có năng lực phù hợp với công việc đảm nhận theo quy định của Thông tư này và phải chịu trách nhiệm trước chủ nhà và pháp luật về chất lượng công việc do mình đảm nhận Trường hợp chủ nhà có đủ năng lực thì được tự thực hiện các công việc nêu trên
6 Chủ nhà có thể giao cho từng nhà thầu thực hiện từng công việc hoặc có thể giao cho một nhà thầu thực hiện tổng thầu hoặc thực hiện theo hình thức tổng thầu chìa khóa trao tay Giao kết giữa chủ nhà và các nhà thầu phải được thể hiện thông qua hợp đồng xây dựng xác lập bằng văn bản, đặc biệt đối với các nhà thầu khảo sát xây dựng, thiết kế xây dựng công trình, thi công xây dựng công trình
7 Tùy theo từng công việc mà hợp đồng xây dựng có thể bao gồm toàn bộ hay một phần các nội dung cơ bản sau:
a) Thông tin về các bên tham gia ký kết hợp đồng và các thông tin khác: tên giao dịch của bên tham gia ký kết hợp đồng; đại diện của các bên; địa chỉ đăng ký kinh doanh hay địa chỉ để giao dịch; mã số thuế; giấy đăng ký kinh doanh; số tài khoản; điện thoại, fax, e-mail; thời gian ký kết hợp đồng và các thông tin liên quan khác b) Nội dung và khối lượng công việc
c) Chất lượng và các yêu cầu kỹ thuật khác của công việc
d) Tiến độ thực hiện và thời hạn hoàn thành công việc
đ) Giá hợp đồng xây dựng; tạm ứng hợp đồng xây dựng; thanh toán hợp đồng xây dựng; điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng
e) Quyền, nghĩa vụ và trách nhiệm của chủ nhà và của bên nhận thầu trong việc quản lý chất lượng công trình xây dựng, nghiệm thu các công việc hoàn thành; bảo hành công trình; bảo vệ môi trường, an toàn lao động và phòng chống cháy nổ; điện, nước và an ninh công trường; xử lý đối với các sai sót
g) Tạm ngừng và chấm dứt hợp đồng bởi bên chủ nhà và bên nhận thầu
h) Thưởng, phạt vi phạm hợp đồng
Trang 5i) Giải quyết khi xảy ra rủi ro cũng như các bất khả kháng; giải quyết tranh chấp hợp đồng xây dựng
k) Các thoả thuận khác
l) Quyết toán và thanh lý hợp đồng xây dựng
Chủ nhà tham khảo các mẫu hợp đồng khảo sát xây dựng, thiết kế xây dựng công trình, thi công xây dựng công trình và giám sát thi công xây dựng công trình được đăng trên trang thông tin điện tử của Bộ Xây dựng hoặc được niêm yết tại cơ quan cấp Giấy phép xây dựng
8 Tranh chấp giữa chủ nhà và các nhà thầu tham gia xây dựng nhà ở về chất lượng, tiến độ, giá cả phải được giải quyết trên cơ sở hợp đồng xây dựng và theo trình tự quy định tại Thông tư này Tranh chấp nếu có xảy ra giữa chủ nhà, các nhà thầu với chủ quản lý, chủ các công trình liền kề, lân cận phải được giải quyết theo trình tự hướng dẫn của Thông tư này và các quy định của pháp luật có liên quan
9 Hồ sơ nhà ở phải được lập và lưu trữ
2.2 Xử lý công trình, nhà ở vi phạm trật tự xây dựng đô thị
Theo Điều 4, điều 5 của Nghị định số 180/2007/NĐ- Thủ Tướng Chính Phủ về hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Xây dựng về xử lý vi phạm trật tự đô thị thì:
+ Biện pháp xử lý vi phạm trật tự xây dựng đô thị
Hành vi vi phạm trật tự xây dựng đô thị phải bị xử lý theo một hoặc các hình thức sau đây:
1 Ngừng thi công xây dựng công trình
2 Đình chỉ thi công xây dựng công trình, áp dụng các biện pháp ngừng cung cấp điện, nước: thông báo cho cơ quan có thẩm quyền không cung cấp các dịch vụ điện nước, các hoạt động kinh doanh và các dịch vụ khác đối với công trình xây dựng vi phạm
3 Cưỡng chế phá dỡ công trình vi phạm
4 Buộc bồi thường thiệt hại do hành vi vi phạm gây ra
5 Xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động xây dựng Trường hợp vi phạm nghiêm trọng có thể bị xử lý theo quy định của pháp luật hình sự
6 Ngoài các hình thức xử lý quy định tại khoản 1, 2, 3, 4 và 5 Điều này thì đối với chủ đần tư, nhà thầu thi công xây dựng, nhà thầu tư vấn thiết kế, nhà thầu tư vấn giám sát thi công xây dựng công trình có hành vi vi phạm trật tự xây dựng đô thị còn bị nêu
Trang 6tên trên website của Bộ Xây dựng và thông báo trên các phương tiện thông tin đại chúng
+ Công trình xây dựng vi phạm trật tự xây dựng đô thị
Công trình xây dựng vi phạm trật tự xây dựng đô thị phải bị xử lý theo quy định của Nghị định này bao gồm:
1 Công trình xây dựng theo quy định của pháp luật phải có Giấy phép xây dựng mà không có Giấy phép xây dựng
2 Công trình xây dựng sai nội dung Giấy phép xây dựng được cơ quan có thẩm quyền cấp
3 Công trình xây dựng sai thiết kế được cấp có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt; sai quy hoạch chi tiết xây dựng tý lệ 1/500 đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt (đối với công trình xây dựng được miễn Giấy phép xây dựng)
4 Công trình xây dựng có tác động đến chất lượng công trình lân cận; ảnh hưởng đến môi trường, cộng đồng dân cư
2.3 Những hành vi bị nghiêm cấm trong lĩnh vực nhà ở
1 Xâm phạm, cản trở việc thực hiện các quyền và nghĩa vụ về sở hữu, sử dụng nhà
ở của tổ chức, cá nhân
2 Vi phạm các quy định của Luật này và pháp luật về xây dựng trong việc phát triển nhà ở
3 Giả mạo, gian lận giấy tờ, làm sai lệch hồ sơ trong việc cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu đối với nhà ở
4 Sử dụng nhà ở vào các hoạt động bị cấm theo quy định của pháp luật
5 Chiếm dụng diện tích nhà ở trái pháp luật, lấn chiếm không gian và các bộ phận công trình thuộc sở hữu chung hoặc của các chủ sở hữu khác dưới mọi hình thức
6 Lợi dụng chức vụ, quyền hạn, vượt quá quyền hạn hoặc thiếu trách nhiệm trong việc thực hiện các quy định của pháp luật về nhà ở
7 Những hành vi khác bị nghiêm cấm trong lĩnh vực nhà ở theo quy định củampháp luật.(Điều 8, Luật nhà ở, Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, 2005)
2.4 Tình hình xây dựng nhà trái phép trong nước
Thành phố Vũng Tàu đã triển khai nhiều biện pháp nhằm xử lý tình trạng phân lô, bán nền, xây dựng trái phép trên địa bàn Tuy nhiên, số lượng các công trình bị tháo dỡ
Trang 7so với tổng số các trường hợp vi phạm còn quá ít Thực tế cho thấy việc xử lý vi phạm trên lĩnh vực này không hề đơn giản Tại địa bàn phường 12, tình trạng xây dựng nhà trái phép đã yên ắng hơn Theo một số người dân nơi đây, do thời gian qua Đội trật tự
đô thị của phường phối hợp cùng các cơ quan hữu quan thường xuyên kiểm tra và tiến hành cưỡng chế tháo dỡ một số trường hợp xây dựng trái phép nên tình hình vi phạm trong lĩnh vực xây dựng và đất đai có phần “giảm nhiệt” Cụ thể liên tiếp trong các tháng 7, 8, 9 Đảng ủy, HĐND, UBND phường 12 phối hợp với đội trật tự TP Vũng Tàu đã tổ chức phá dỡ 5 tuyến đường nội bộ được xây bằng bêtông và hơn 10 trụ điện nằm trong khu vực dự án Khu tái định cư Tây Bắc đường AIII Một trong những khu vực “nóng” về xây dựng trái phép tại phường Đồng thời, phường cũng tiến hành cưỡng chế tháo dỡ 11 móng nhà xây dựng trái phép tại khu vực đường Đô Lương (thuộc địa bàn phường 12 quản lý) (Phúc Minh, 2012)
Tại phường 15, Tân Bình, TP HCM Theo kết quả kiểm định chất lượng 71 căn nhà xây không phép (trong số 293 căn xây trái phép ), chỉ có 5 căn tự xây dựng là có cột bêtông cốt thép, sàn đúc toàn khối, chất lượng tương đối đảm bảo, chỉ cần gia cố thêm một vài kết cấu của hệ chịu lực Những căn còn lại sử dụng gạch ống để làm cột; sàn bêtông giả; móng nhà mỏng, không đảm bảo chịu lực Về kết cấu hạ tầng khu vực không đạt yêu cầu, ống cống thoát nước quá nhỏ, các hố ga đều xây gạch mà không tô vữa gây thấm đất và ô nhiễm môi trường, hệ thống thoát nước không kết nối với hạ tầng khu dân cư lân cận Đặc biệt, chiều rộng đường không đủ để thoát hiểm (Việt Báo, 2003)
Tại huyện Bình Chánh, TPHCM, các xã Vĩnh Lộc A, Vĩnh Lộc B vài năm trở lại đây là “điểm nóng” của việc xây nhà không phép Đất đai ở đây được các “đầu nậu” gom lại phân lô sau đó bán giấy tay cho người có nhu cầu và sẵn sàng “bao xây nhà ở” với giá 50-60 triệu đồng/căn tùy quy mô Nhiều khu vực vùng ven cũng diễn ra tình trạng tương tự Dự án Đảo Kim Cương (quận 2, TPHCM) xây sai phép hơn 3.500m2,
Sở Xây dựng TP đề xuất phạt chủ đầu tư 35 triệu đồng và buộc tháo dỡ toàn bộ phần xây sai phép.Nhiều người kháo nhau, tiền ít muốn có nhà ở cứ về Vĩnh Lộc A, Vĩnh Lộc B là có Quả thật, với số tiền 200-250 triệu đồng có thể lựa chọn mua ngay một lô đất khoảng 40-50m2 tùy khu vực bằng hình thức mua bán giấy tay Trên các tuyến đường Quách Điêu, Võ Văn Vân, Nguyễn Thị Tú… dày đặc các bảng rao bán nhà đất Đâu đâu cũng gặp môi giới nhà đất Khi thấy chúng tôi có nhu cầu mua đất, cất nhà nhỏ ở tạm, một nhân viên môi giới sốt sắng cho biết giá đất 2-2,5 triệu đồng/m2 Muốn xây nhà phải có “đường dây” chứ chủ đất không tự xây được, chi phí giá vật tư riêng còn tiền chung chi “chạy” 50-60 triệu đồng tùy quy mô căn nhà Anh Tân, một công nhân từ miền Trung vào đây lập nghiệp, sau bao năm để dành được ít tiền, nghe bạn bè
Trang 8giới thiệu về đây mua một lô đất Tuy nhiên hơn 2 năm nay anh vẫn chưa cất nhà được
vì “cò” đòi chung chi quá cao Anh muốn bớt và tự mình xây dựng vào ban đêm cho
đỡ tốn kém nhưng không được vì “cò” cảnh báo sẽ không đảm bảo được an toàn, hoặc nếu xây xong cũng bị tháo dỡ Mỗi năm trên địa bàn Bình Chánh xảy ra hàng trăm vụ xây dựng nhà không phép, sai phép, cưỡng chế hàng chục vụ nhưng tình trạng vẫn không có chiều hướng giảm Được biết, ngoài lực lượng xã như công an, địa chính, thanh tra xây dựng… huyện Bình Chánh còn cử thanh tra viên về hỗ trợ mỗi xã 30 người Thế nhưng tình trạng xây dựng nhà không phép vẫn tràn lan.Tình trạng xây nhà không phép không phải cá biệt mà xảy ra rất phổ biến ở các quận huyện vùng ven Có cầu tức có cung, bởi hầu hết đất vùng ven là đất nông nghiệp nên giá rẻ Người mua đa phần là dân nhập cư không có điều kiện kinh tế nên chấp nhận rủi ro để có một chỗ ở.Hơn nữa, tình trạng quy hoạch tràn lan ở những nơi này khiến người có đất cũng muốn bán, bởi nếu đợi bồi thường giá sẽ không cao Một cán bộ phường Hiệp Bình Chánh (quận Thủ Đức) chia sẻ có dự án quy hoạch treo hàng chục năm nhưng không thấy triển khai Người dân có đất trong khu vực này nhưng không được chuyển nhượng, nhà hư không được xây mới nên rất bức xúc.(Huy Hưng, 2008)
Hình 1: Dự án Đảo Kim Cương (quận 2, TPHCM)
Tại Hà Nội, theo điều tra, từ 1/1/2010 đến nay, Thanh tra xây dựng các quận, huyện, thị xã đã phát hiện, xử lý 1.700 trường hợp vi phạm trật tự xây dựng Trong đó, mới cưỡng chế phá dỡ được 601 công trình (gần 1/3 số vụ vi phạm) và có tới 1.036 trường hợp xây dựng không phép trên đất nông nghiệp, đất công Theo thống kê, các công trình xây dựng không phép chủ yếu tập trung tại các huyện ngoại thành (chiếm khoảng 93%), trong đó Quốc Oai, Phú Xuyên, Thanh Oai, Thạch Thất, Từ Liêm, Sóc Sơn là những địa bàn dẫn đầu về số lượng các vụ vi phạm Tuy nhiên, những trường hợp vi phạm gây bức xúc lại tập trung ở các quận, hiện đã được UBND các quận, phường kiểm tra và đang xử lý như Công trình xây dựng khu nhà ở liền kề tại Khu đô
Trang 9thị Mỗ Lao (Hà Đông); công trình xây dựng sai phép tại số 12 ngõ 168 phố Thụy Khuê (quận Tây Hồ); các công trình xây dựng không phép tại xã Trung Văn, Từ Liêm… Một số đơn vị còn để tồn đọng nhiều vụ việc vi phạm hoặc vi phạm nghiêm trọng là Thanh Xuân, Hai Bà Trưng, Đan Phượng, Chương Mỹ, Hoàn Kiếm, Sóc Sơn Mặt khác, cần tiếp tục cập nhật rõ hiện trạng công trình vi phạm sau khi đã áp dụng các biện pháp giaỉ quyết để đánh giá đúng kết quả và kiến nghị Thường trực Thành ủy, HĐND, UBNDTP phương án giải quyết tối ưu với những trường hợp cố tình chống đối Khẳng định nguyên nhân chính để xảy ra tình trạng vi phạm trật tự xây dựng trên
là do sự yếu kém trong công tác quản lý nhà nước của chính quyền cơ sở và một bộ phận nhỏ chủ đầu tư xây dựng ý thức chấp hành pháp luật kém, Đoàn giám sát yêu cầu
Sở Xây dựng tăng cường thanh kiểm tra các điểm nóng Đồng thời, rà soát lại thủ tục cấp phép xây dựng, tránh gây phiền hà cho người dân và các tổ chức, doanh nghiệp (Thanh Đình, 2012)
Ở tỉnh Thanh Hóa đang gấp rút chỉ đạo các địa phương nơi có tuyến QL1A chạy qua nhanh chóng thực hiện công tác GPMB để bàn giao “mặt bằng sạch” cho nhà thầu thi công, thì UBND P.Tào Xuyên, TP Thanh Hóa lại ngang nhiên cấp “giấy thông hành” cho hàng chục hộ dân xây nhà trái phép, lấn chiếm hành lang QL1A Chỉ cách P.Tào Xuyên (TP Thanh Hóa) chừng hai 200m theo đường chim bay, một “đại công trường” xây dựng vẫn đang hoạt động tấp nập không kể ngày đêm ngay dọc QL1A (đoạn chạy qua P.Tào Xuyên) Hàng chục ngôi nhà, cùng nhiều hạng mục công trình phụ kiên cố vẫn từng ngày, từng giờ đua nhau mọc lên như “nấm” Theo quan sát của
PV, ngay cạnh chân cầu Tào Xuyên (P.Tào Xuyên) có tới hơn 20 móng nhà đã được xây dựng, trong đó một số ngôi nhà đã xây dựng hoàn thành, gia cố chắc chắn và đưa vào sử dụng Qua tìm hiểu của PV, hiện tượng nhiều hộ dân tự phát tiến hành cơi nới, xây dựng nhà và các công trình phụ ngay tại hành lang QL1A đã diễn ra cách đây vài tháng, trước khi P.Tào Xuyên (trước đây là thị trấn Tào Xuyên, huyện Hoàng Hóa) có quyết định sáp nhập vào TP Thanh Hóa (6/2012) Để “che mắt” các cơ quan chức năng, nhiều gia đình đã lén lút tiến hành xây dựng trong đêm: “Cứ đêm đến là hàng chục lượt xe tải, xe ben các loại chở vật liệu đến đổ ầm ầm cả đêm Nhiều đêm cả nhà mất ngủ cũng chỉ vì tiếng ồn”, bà N.T.T, người dân P.Tào Xuyên cho biết Cũng theo phản ánh của các hộ dân ở đây thì cứ mỗi đêm về sáng, lại xuất hiện những ngôi nhà mới mọc lên trong phạm vi hành lang QL1A Hành vi chiếm dụng đất đai thuộc sự quản lý của Nhà nước để xây dựng nhà trái phép, vi phạm hành lang QL1A tại P.Tào Xuyên đã khiến cho giao thông qua lại cực kỳ khó khăn, đồng thời tạo nên làn sóng dư luận hết sức bất bình đối với việc buông lỏng quản lý đất đai của chính quyền sở tại trong thời gian qua.(Anh Toản, 2012 )
Trang 10III PHƯƠNG TIỆN VÀ PHƯƠNG PHÁP THỰC HIỆN
3.1 Phương tiện
- Địa điểm nghiên cứu: Quận Bình Thủy, Tp Cần Thơ