nghiên cứu các giải pháp công nghiệp và quản lý phù hợp để thu hồi, tái chế, xử lý và thải bỏ an toàn một số loại hình chất thải công nghiệp nguy hại điển hình tại khu vực tp.hcm tom tat

ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH SỞ KHOA HỌC CƠNG NGHỆ oOo BÁO CÁO TĨM TẮT ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU CÁC GIẢI PHÁP CÔNG NGHỆ VÀ QUẢN LÝ PHÙ HỢP ĐỂ THU HỒI – TÁI CHẾ, XỬ LÝ VÀ THẢI BỎ AN TOÀN MỘT SỐ LOẠI HÌNH CHẤT THẢI CƠNG NGHIỆP NGUY HẠI ĐIỂN HÌNH TẠI KHU VỰC TP HỒ CHÍ MINH THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH THÁNG 10 NĂM 2008 MỤC LỤC CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ HIỆN TRẠNG PHÁT SINH VÀ TÌNH HÌNH QUẢN LÝ CÁC LOẠI HÌNH CHẤT THẢI CƠNG NGHIỆP NGUY HẠI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH .1 1.1 TỔNG QUAN CÁC NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN PHÁT SINH CÁC LOẠI HÌNH CHẤT THẢI CƠNG NGHIỆP NGUY HẠI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 1.2 HIỆN TRẠNG QUY TRÌNH VÀ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ CTNH TẠI KHU VỰC TP.Hồ CHÍ MINH 1.3 DỰ BÁO TẢI LƯỢNG CÁC LOẠI HÌNH CHẤT THẢI CÔNG NGHIỆP NGUY HẠI PHÁT SINH TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ĐẾN NĂM 2020 1.4 NHẬN XÉT CHUNG CHƯƠNG CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN PHỤC VỤ CHO ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP VÀ QUI TRÌNH CƠNG NGHỆ XỬ LÝ CHẤT THẢI CƠNG NGHIỆP NGUY HẠI 2.1 TỔNG QUAN VỀ CÁC GIẢI PHÁP LIÊN QUAN ĐẾN CÁC CÔNG NGHỆ TÁI SINH, TÁI CHẾ, XỬ LÝ VÀ THẢI BỎ AN TỒN CÁC LOẠI HÌNH CHẤT THẢI CƠNG NGHIỆP NGUY HẠI ĐIỂN HÌNH TRONG VÀ NGỒI NƯỚC 2.1.1 Chất thải nhiễm dầu 10 2.1.2 Đối với chất hữu tạp 10 2.1.3 Bùn kim loại 11 2.1.4 Bùn từ hệ thống cơng trình xử lý nước thải 12 2.1.5 Hố chất vơ tạp 12 2.1.6 Đất ô nhiễm CTNH 13 2.1.7 Chất thải đến ngành sơn, vecni keo dán chứa hoá chất 13 2.1.8 Vụn kim loại nhiễm hóa chất .13 2.1.9 Xỉ Kẽm 13 2.2 NGHIÊN CỨU THỰC NGHIỆM MƠ HÌNH CƠNG NGHỆ Ở QUY MƠ PILOT XỬ LÝ MỘT SỐ LOẠI HÌNH CHẤT THẢI CƠNG NGHIỆP NGUY HẠI ĐIỂN HÌNH Ở TP.HỒ CHÍ MINH 15 2.2.1 Mơ hình oxy hóa hóa học kết hợp xạ UV .15 2.2.2 Mơ hình xử lý bùn chứa kim loại ổn định hóa rắn 16 2.2.3 Mơ hình xử lý chất thải phương pháp siêu âm 16 2.2.4 Mơ hình xử lý đất ô nhiễm phương pháp sinh học 17 2.2.5 Phân tích nhiệt từ q trình đốt số loại chất thải nguy hại ứng dụng TGA 17 2.3 NHẬN XÉT CHUNG 18 CHƯƠNG ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP CÔNG NGHỆ XỬ LÝ MỘT SỐ CHẤT THẢI CÔNG NGHIỆP NGUY HẠI ĐIỂN HÌNH CHO KHU VỰC TP HỒ CHÍ MINH .20 3.1 ĐỀ XUẤT NỘI DUNG CỤ THỂ CHO KHU LIÊN HỢP XỬ LÝ CTCNNH CHO KHU VỰC TP.HỒ CHÍ MINH 20 3.1.1 Định hướng giải pháp công nghệ cho việc xử lý chất thải công nghiệp nguy hại khu vực TPHCM 21 3.1.2 Khu vực tiếp nhận, phân loại lưu chứa chất thải .25 3.1.3 Khu vực xử lý hoá lý CTNH 28 3.1.4 Khu vực thiêu đốt chất thải 28 3.1.5 Khu vực ổn định hố/chơn lấp chất thải .31 3.2 ĐỀ XUẤT CÁC QUI TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG CHO VIỆC XỬ LÝ 10 LOẠI CTNH ĐIỂN HÌNH 38 3.3 ĐỀ XUẤT CÁC NỘI DUNG CẦN THỰC HIỆN TRƯỚC MẮT NHẰM QUẢN LÝ CTNH TẠI TP HCM 38 3.3.1 Dự án 1: nâng cao nhận thức cộng đồng CTNH cho doanh nghiệp khu công nghiệp .39 3.3.2 Dự án 2: Dự án trình diễn phân loại, thu gom xử lý chất thải nguy hại nguồn cho ngành phát thải chất thải nguy hại điển hình – ngành sản xuất ăcquy TpHCM 39 3.3.3 Dự án 3: Dự án trình diễn phân loại, thu gom xử lý chất thải nguy hại cho ngành phát thải chất thải nguy hại điển hình bùn chứa kim loại nặng – ngành xi mạ, thuộc da TpHCM 40 3.3.4 Dự án 4: trình diễn thu gom, phân loại xử lý chất thải từ ngành sản xuất thuốc BVTV TpHCM 40 CHƯƠNG ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP QUẢN LÝ CÁC LOẠI HÌNH CHẤT THẢI CƠNG NGHIỆP NGUY HẠI ĐIỂN HÌNH PHÙ HỢP VỚI ĐIỀU KIỆN TP HỒ CHÍ MINH .42 4.1 ĐỀ XUẤT NỘI DUNG SỔ TAY QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG VÀ QUẢN LÝ CHẤT THẢI NGUY HẠI CHO KCN – KCX VÀ DOANH NGHIỆP SẢN XUẤT TBVTV .42 4.2 ĐỊNH HƯỚNG CÔNG TÁC QUY HOẠCH TỔNG THỂ HỆ THỐNG QUẢN LÝ CHẤT THẢI NGUY HẠI TRÊN ĐỊA BÀN TP.HỒ CHÍ MINH 43 4.2.1 Tổng quan định hướng quy hoạch hệ thống quản lý CTCNNH TP.HỒ CHÍ MINH .43 4.2.2 Nội dung cụ thể hệ thống quản lý CTR-CTNH thị trường chung trao đổi chất thải 45 4.2.3 Lộ trình thiết lập thị trường trao đổi chất thải 47 4.2.4 Đề xuất chương trình giải pháp cụ thể hổ trợ cho quy hoạch hệ thống quản lý CTR-CTNH Tp.Hồ Chí Minh đến năm 2020 50 Báo cáo tóm tắt đề tài Nghiên cứu giải pháp công nghệ quản lý phù hợp để thu hồi, tái chế, xử lý thải bỏ an tồn số loại hình CTCNNH điển hình khu vực TP.Hồ Chí Minh CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ HIỆN TRẠNG PHÁT SINH VÀ TÌNH HÌNH QUẢN LÝ CÁC LOẠI HÌNH CHẤT THẢI CƠNG NGHIỆP NGUY HẠI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 1.1 TỔNG QUAN CÁC NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN PHÁT SINH CÁC LOẠI HÌNH CHẤT THẢI CƠNG NGHIỆP NGUY HẠI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Thời gian gần (giai đoạn 2000 – 2007) có nhiều nghiên cứu liên quan đến trạng phát sinh quản lý chất thải cơng nghiệp nói chung chất thải nguy hại nói riêng thành phố HCM Một số nghiên cứu kể đến sau: Báo cáo Hiện Trạng Môi Trường Thành Phố Hồ Chí Minh năm 2000 Báo cáo Chiến lược bảo vệ môi trường Tp.HCM đến năm 2010 Báo cáo kết nghiên cứu giai đoạn đề tài Đánh giá tính kỹ thuật, kinh tế tác động mơi trường vị trí lựa chọn khu xử lý chất thải rắn Tp.HCM1 - Báo cáo Hiện trạng phát sinh chất thải rắn công nghiệp Tp HCM KCN phụ cận Viện Kỹ thuật nhiệt đới Bảo vệ môi trường (VITTEP) (năm 2002) - Theo nghiên cứu Phân viện Kỹ thuật nhiệt đới đăng mạng điện tử Môi trường ngành xây dựng (Vụ Khoa học Công nghệ)2 trích dẫn từ mạng điện tử Bộ Xây dựng (www.moc.gov.vn) tình hình quản lý chất thải rắn cơng nghiệp nói chung chất thải nguy hại nói riêng phát sinh khu vực vùng kinh tế trọng điểm phía Nam - Báo cáo diễn biến mơi trường Việt Nam năm 2004 – Chất thải rắn Bộ Tài nguyên Môi trường, Ngân hành Thế giới (WB) Dự án kinh tế chất thải quan phát triển Canada (CIDA) tài trợ - Nghiên cứu Trung tâm công nghệ môi trường (CEFINEA) thuộc Viện Môi trường Tài nguyên (IER) kết hợp với Sở Công Nghiệp TP.HCM cộng tác viên Phòng Quản Lý Đô Thị 24 quận huyện Ban quản lý khu công nghiệp – khu chế xuất TP.HCM (HEPZA) thực trình điều tra thực tế trạng phát sinh chất thải rắn công nghiệp Tp.HCM vào thời điểm tháng 04-10/2003 - Tại hội thảo ngày 25/07/2003 Sở KHCNMT Tp.HCM khuôn khổ Đề tài Nguồn: http://moitruong.xaydung.gov.vn/moitruong/module/news/viewcontent.asp?ID=355&langid=1 Chủ nhiệm Đề tài: TS LÊ THANH HẢI – VMTTN – ĐHQG TP.HCM Báo cáo tóm tắt đề tài Nghiên cứu giải pháp công nghệ quản lý phù hợp để thu hồi, tái chế, xử lý thải bỏ an tồn số loại hình CTCNNH điển hình khu vực TP.Hồ Chí Minh - Dự báo NORAD năm 2003 phát thải CTNH đến năm 2025 Theo kết nghiên cứu NORAD khối lượng chất thải công nghiệp nguy hại phát sinh thành phố HCM vào năm 2005 đến năm 2025 sau: Bảng Tổng tải lượng CTCNNH TP.HCM giai đoạn 2005 – 2025 (theo NORAD, 2003) Chủng loại chất thải công nghiệp nguy hại Tổng lượng CTNH Trung bình ngày Năm 2005 151.209 414 Lượng chất thải (tấn/năm) Năm Năm Năm 2010 2015 2020 271.131 391.054 510.976 742 1071 1399 Năm 2025 630.899 1728 Bên cạnh hội thảo ’Đánh giá định hướng cho công tác Quản lý chất thải nguy hại TpHCM đến năm 2010’ sở TNMT thành phố HCM tổ chức vào tháng năm 2008 theo báo cáo Phòng Quản lý chất thải rắn – Sở TNMT cho thấy: - Công tác quản lý chất thải nguy hại: tỉ lệ đăng ký chủ nguồn thải chất thải nguy hại sở KCN tương đối thấp (khoảng 28%) - Đánh giá sơ số lượng chất thải nguy hại phát sinh khoảng 540 – 7701 tấn/ngày vào năm 2007 Các chất thải có khối lượng nhiều là: bùn thải, dầu nhớt thải, giẻ lau bóng đèn huỳnh quang thải Đánh giá chung nhóm thực đề tài so với tình hình thực tế (2007, 2008) khối lượng chất thải dự báo lớn (bảng 1) Do cần phải hiệu chỉnh tính tốn lại số lượng chất thải nguy hại phát sinh để làm sở tin cậy cho đề xuất giải pháp quản lý 1.2 HIỆN TRẠNG QUY TRÌNH VÀ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ CTNH TẠI KHU VỰC TP.Hồ CHÍ MINH Đơn vị chịu trách nhiệm quản lý CTNH (dạng rắn bán rắn) địa bàn Thành phố Phòng Quản lý Chất thải rắn thuộc Sở Tài nguyên Môi trường TPHCM Riêng khu công nghiệp, khu chế xuất địa bàn Thành phố, Sở Tài nguyên Môi trường phối hợp với Phịng xây dựng mơi trường thuộc Ban quản lý Khu công nghiệp – Khu chế xuất (HEPZA) để quản lý Hội thảo ’Đánh giá định hướng cho công tác Quản lý chất thải nguy hại TpHCM đến năm 2010’ Chủ nhiệm Đề tài: TS LÊ THANH HẢI – VMTTN – ĐHQG TP.HCM Báo cáo tóm tắt đề tài Nghiên cứu giải pháp công nghệ quản lý phù hợp để thu hồi, tái chế, xử lý thải bỏ an tồn số loại hình CTCNNH điển hình khu vực TP.Hồ Chí Minh Tại Quận - Huyện địa bàn Thành phố, Sở Tài nguyên Mơi trường cịn phối hợp, đạo với Tổ Tài nguyên Môi trường Quận - Huyện tiến hành kiểm tra, giám sát hoạt động phát sinh chất thải công nghiệp, chất thải nguy hại đơn vị sản xuất, đơn vị tái sinh, tái chế, thu gom - vận chuyển lưu giữ - xử lý - tiêu hủy chất thải loại Còn doanh nghiệp, sở sản xuất công nghiệp nằm KCN-KCX, trách nhiệm quản lý phương diện CTNH Ban quản lý KCN/KCX điều hành trực tiếp HEPZA Ngoài ra, Sở Tài nguyên Mơi trường phối hợp với đơn vị có chức năng, viện nghiên cứu, trường đại học thực chương trình, dự án liên quan đến quản lý chất thải công nghiệp, chất thải nguy hại Qui trình quản lý chất thải rắn thành phố HCM hình Chủ nhiệm Đề tài: TS LÊ THANH HẢI – VMTTN – ĐHQG TP.HCM Báo cáo tóm tắt đề tài Nghiên cứu giải pháp công nghệ quản lý phù hợp để thu hồi, tái chế, xử lý thải bỏ an toàn số loại hình CTCNNH điển hình khu vực TP.Hồ Chí Minh Bộ TN&MT UBND TP.HCM Chỉ đạo Chỉ đạo Sở Tài Ngun Mơi trường Các Phịng ban, đơn vị có chức quản lý lĩnh vực mơi trường: - Phịng QLMT - Chi cục BVMT - Phòng Tài nguyên nước khống sản… - Cơng ty MTĐT Phối hợp Phịng Quản lý Chất thải Rắn với hai lĩnh vực quản lý: - QLCTR đô thị - QLCTR công nghiệpchất thải nguy hại Các chương trình, dự án Nhà nước QLCTR Các đơn vị thu gom, vận chuyển, tái sinh, tái chế CTCN không nguy hại Ban quản lý KCNKCX Hepza Phối hợp Phòng TNMT quận huyện (Tổ TNMT) Các đơn vị dịch vụ thu gom, vận chuyển, xử lý, tiêu hủy chất thải nguy hại Các công ty hạ tầng KCN-KCX Các đơn vị sản xuất công nghiệp địa bàn TPHCM Hình Sơ đồ hệ thống quản lý chất thải rắn TP.HCM Chủ nhiệm Đề tài: TS LÊ THANH HẢI – VMTTN – ĐHQG TP.HCM Phòng xây dựng môi trường Các đơn vị sản xuất cơng nghiệp thuộc KCN-KCX Báo cáo tóm tắt đề tài Nghiên cứu giải pháp công nghệ quản lý phù hợp để thu hồi, tái chế, xử lý thải bỏ an tồn số loại hình CTCNNH điển hình khu vực TP.Hồ Chí Minh Cụ thể lĩnh vực quản lý chất thải công nghiệp nguy hại, quy trình quản lý sau: Hình Quy trình quản lý chất thải nguy hại TPHCM 1.3 DỰ BÁO TẢI LƯỢNG CÁC LOẠI HÌNH CHẤT THẢI CƠNG NGHIỆP NGUY HẠI PHÁT SINH TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ĐẾN NĂM 2020 Cơ sở pháp lý cho xác định chất thải nguy hại tính tốn khối lượng chất thải nguy hại phát sinh hoạt động sản xuất công nghiệp là: - Luật bảo vệ môi trường (đã sửa đổi) Quốc hội ban hành 19/11/2005 - Quyết định 23/2006/QĐ-BTNMT ngày 26 tháng 12 năm 2006 Bộ Tài nguyên Môi trường việc ban hành danh mục chất thải nguy hại Theo số liệu ước tính bảng năm 2010 khối lượng CTNH phát sinh sản xuất công nghiệp thành phố khoảng 742 tấn/ngày đến năm 2020 đạt khoảng 1.399 tấn/ngày Tuy nhiên, từ kết khảo sát thực tế doanh nghiệp cho thấy thực tế khối lượng CTNH phát sinh cịn số nguyên nhân sau: - Kiến thức quản lý CTNH hạn chế, việc phân lọai CTCNNH theo danh mục định 23 chưa thật rõ ràng, số ngành sản xuất công nghiệp, chủ doanh nghiệp (chủ nguồn thải) thực việc kê khai chất thải CNNH chưa biết chất thải có thuộc lọai hình CTCNNH hay khơng ?! Hậu số trường hợp, chất thải nguy hại bị trộn lẫn với rác sinh họat CTRCN thông thường khác thu gom với lọai hình CTR đô thị - Phân loại thu gom CTNH nguồn không đạt hiệu cao, phần lý kể trên, phần ý thức yếu số chủ doanh Chủ nhiệm Đề tài: TS LÊ THANH HẢI – VMTTN – ĐHQG TP.HCM Báo cáo tóm tắt đề tài Nghiên cứu giải pháp công nghệ quản lý phù hợp để thu hồi, tái chế, xử lý thải bỏ an tồn số loại hình CTCNNH điển hình khu vực TP.Hồ Chí Minh nghiệp, lọai hình CTCNNH bỏ chung vào thùng lưu trữ chung! - Thùng chứa nguyên liệu hóa chất, vụn kim loại nhiễm hóa chất,…doanh nghiệp tự ý xử lý (bán phế liệu) không giao cho đơn vị có chức xử lý - Các chất thải nguy hại dạng lỏng xử lý hệ thống xử lý nước thải tập trung nhà máy (nước thải từ trình xi mạ, axit bazơ thải,…) - Hệ thống quan trắc không đạt hiệu cao, chưa có thống kê tải lượng CTCNNH dạng khí, chưa kể đến công tác vận hành quản lý hệ thống xử lý khí độc hại doanh nghiệp - Sự đời tiêu chuẩn TCVN 7629:2007 ngưỡng CTNH Tiêu chuẩn qui định cụ thể nồng độ thành phần nguy hại chất thải, nhiệt độ bắt cháy pH để phân loại chất thải nguy hại không nguy hại Phương pháp xác định nồng độ tính chất chất thải để phân loại chất thải nguy hại không nguy hại theo phương pháp qui định hệ tiêu chuẩn ASTM EPA Vì nguyên nhân nên khối lượng chất thải nguy hại nhà máy giao cho đơn vị có chức xử lý thấp nhiều so với khối lượng phát sinh theo định 23/2006/QĐ-BTNMT Các nhà máy thường giao cho đơn vị có chức xử lý chất thải nguy hại xử lý chất thải như: giẻ lau nhiễm dầu, bùn thải từ hệ thống xử lý nước thải, hóa chất tồn đọng, bao bì (khơng có khả bán phế liệu),… Để làm rõ lý khối lượng chất thải nguy hại phát sinh đơn vị sản xuất công nghiệp có khối lượng thấp so với tính tốn theo định 23, nhóm đề tài trích vài ví dụ danh mục chất thải nguy hại số ngành sản xuất xử lý hệ thống xử lý nước nhà máy bảng Bảng Danh mục số chất thải nguy hại phát sinh từ trình sản xuất xử lý nhà máy Mã Ngành CTNH 03 Chất thải từ ngành sản xuất, điều chế, cung ứng sử dụng hóa chất hữu 030101 Dịch thải từ trình chiết tách, dung dịch tẩy tửa thải có gốc nước 030103 Dịch thải từ q trình chiết tách, dung dịch tẩy rửa dung môi hữu thải khác 07 Chất thải từ trình xử lý hóa học, che phủ bề mặt kim loại vật liệu khác (mạ điện, tráng kẽm, tẩy axit, ) 070101 Axit tẩy thải 070103 Bazơ tẩy thải 070106 Dung dịch nước tẩy rửa thải có chứa thành phần nguy hại 0702 Chất thải từ trình mạ điện Chủ nhiệm Đề tài: TS LÊ THANH HẢI – VMTTN – ĐHQG TP.HCM Dạng tồn Lỏng Lỏng Lỏng Lỏng Lỏng Báo cáo tóm tắt đề tài Nghiên cứu giải pháp công nghệ quản lý phù hợp để thu hồi, tái chế, xử lý thải bỏ an tồn số loại hình CTCNNH điển hình khu vực TP.Hồ Chí Minh 070202 Chất thải từ q trình tráng rữa làm bề mặt 070203 Nước thải từ trình mạ điện Lỏng/bùn Lỏng Theo định 23 chất thải nêu bảng chất thải nguy hại dạng lỏng Hiện lượng chất thải xem nước thải sản xuất thu gom hệ thống xử lý nước Hầu hết chất thải xử lý chổ phương pháp hóa lý Vì lý nhóm đề tài ước tính lượng chất thải nguy hại mà sở sản xuất công nghiệp phát sinh giao cho đơn vị xử lý CTNH ước tính vào năm 2010 456tấn/ngày, năm 2015 629 tấn/ngày năm 2020 đạt 830 tấn/ngày Bảng Khối lượng CTNH phát sinh thực tế sản xuất công nghiệp (tấn/ngày) Năm 2007 368 Năm 2010 456 Năm 2015 629 Năm 2020 830 Khối lượng hợp chất nguy hại điển hình ước tính theo thời điểm khác sau: Bảng Khối lượng CTNH điển hình (tấn/ngày) Loại CTNH Bao bì Dầu thải Chất thải nhiễm dầu Hữu tạp Bùn nhiễm CTNH Các chất vô tạp Năm 2007 368 88 – 99 55 – 74 Năm 2010 456 109 – 123 68 – 91 Năm 2015 629 151 – 170 94 – 126 Năm 2020 830 199 – 224 125 – 166 66 – 70 29 – 37 82 – 87 36 – 46 113 – 120 50 – 63 149 – 158 66 – 83 70 – 96 87 – 119 120 – 164 158 – 216 15 – 18 18 – 23 25 – 31 33 – 42 1.4 NHẬN XÉT CHUNG Qua trình khảo sát thực tế tổng quan thu thập số liệu phạm vi đề tài cho thấy khối lượng chất thải nguy hại phát sinh q trình sản xuất cơng nghiệp lớn Chất thải nguy hại có nhiều loại khác nhau, có loại xử lý phương pháp tái sinh, tái chế, thu hồi có loại chất thải xử lý phương pháp đốt,… Do để xử lý loại chất thải cách hiệu môi trường kinh tế cần có biện pháp xử lý phù hợp Bên cạnh q trình thực đề tài, nhóm nghiên cứu nhận thấy vấn đề quản lý môi trường bên sở sản xuất cơng nghiệp cịn nhiều bất cập Các doanh nghiệp không am hiểu rõ cơng tác quản lý mơi trường nói chung chất thải nguy hại nói riêng Để hổ trợ cho doanh nghiệp cần có qui Chủ nhiệm Đề tài: TS LÊ THANH HẢI – VMTTN – ĐHQG TP.HCM Báo cáo tóm tắt đề tài Nghiên cứu giải pháp công nghệ quản lý phù hợp để thu hồi, tái chế, xử lý thải bỏ an tồn số loại hình CTCNNH điển hình khu vực TP.Hồ Chí Minh − Bổ sung hồn chỉnh văn pháp qui − Hoàn chỉnh hệ thống quản lý Nhà Nước − Thực hòan thiện chương trình quản lý chất thải giai đọan trước khởi động − Tiếp tục hòan thiện thực nội dung liên quan đến thị trường trao đổi chất thải chung thành phố khu vực, làm rõ nội dung liên quan đến việc trao đổi lọai hình CTCNNH ♦ Giai đoạn 2017-2020 Hệ Thống Kỹ Thuật – Công Nghệ − Hiện đại hóa, tự động hóa chương trình hóa (vi tính) tồn hệ thống kỹ thuật − Tái sinh/tái chế 99% lượng chất thải phát sinh tái sinh/tái chế lượng chất thải chơn lấp an tịan Hệ Thống Quản Lý Nhà Nước − Điều chỉnh hoàn thiện hệ thống văn pháp qui − Điều chỉnh hoàn thiện hệ thống cấu trúc tổ chức, nhân lực sở vật chất phục vụ quản lý nhà nước − Hoàn chỉnh vận hành thị trường trao đổi chất thải chung thành phố khu vực, bắt đầu làm rõ tham gia thị trường với quốc tế 4.2.2 Nội dung cụ thể hệ thống quản lý CTR-CTNH thị trường chung trao đổi chất thải Khái niệm thị trường trao đổi chất thải Định nghĩa: Thị trường trao đổi, tái chế chất thải chương trình thiết kế để trợ giúp tiết giảm, tái sử dụng tái chế chất thải công nghiệp sinh Dịch vụ “tìm được” chất thải sinh công ty phù hợp với cơng ty khác mà tái sử dụng nguyên liệu thô tái chế thành sản phẩm ứng dụng khác Thị trường trao đổi chất thải mạng lưới để liên kết thúc đẩy phát triển hoạt động tái sử dụng tái chế chất thải thông qua việc: − Phân loại chất thải có khả tái sử dụng, tái chế − Trao đổi chất thải trực tiếp đến người cần sử dụng trao đổi gián tiếp thông qua trung gian người thu mua − Tuy báo cáo bàn đối tượng chất thải công nghiệp – chất thải nguy hại thành phần tái chế chất thải thị áp dụng thị trường trao đổi chất thải Chủ nhiệm Đề tài: TS LÊ THANH HẢI – VMTTN – ĐHQG TP.HCM 45 Báo cáo tóm tắt đề tài Nghiên cứu giải pháp công nghệ quản lý phù hợp để thu hồi, tái chế, xử lý thải bỏ an toàn số loại hình CTCNNH điển hình khu vực TP.Hồ Chí Minh Mục đích Tạo mạng lưới phép chất thải công nghiệp hay sản phẩm phụ ngành công nghiệp trở thành nguyên liệu hay phần nguyên liệu ngành công nghiệp khác Như vậy, chất thải trở nên hữu ích kinh tế Mạng lưới trao đổi động lực cho thị trường trao đổi tái sử dụng chất thải phát triển, đặt biệt cho người có nhu cầu mua chất thải có giá trị cho cơng nghệ sản xuất họ Các phương pháp trao đổi buôn bán chất thải thị trường − Phân loại chất thải có khả tái chế, tái sử dụng bị bỏ hộ gia đình, cửa hàng, cơng sở,…; − Các gia đình, cửa hàng, văn phịng, cơng nhân thị… bán chất thải có khả tái chế, tái sử dụng cho người mua lưu động, nhà bn nhỏ; − Nhặt chất thải có khả tái chế, tái sử dụng từ bãi rác, điểm di chuyển rác, xe lấy rác (bởi đội thu nhặt) đường phố đem bán cho địa điểm thu mua cho sở tái chế; − Trao đổi buôn bán chất thải nhà máy; − Xuất nguyên liệu thừa để tái chế nước cần mua; nhập nguyên liệu phế thải có chất lượng cao; Trong có Trung tâm trao đổi chất thải hạt nhân quan trọng Thị trường trao đổi, tái chế chất thải làm nhiệm vụ quản lý điều hành lượng sở tái chế cung cấp trao đổi thông tin với sở, nhà máy sản xuất công nghiệp, doanh nghiệp thu mua chất thải bên Trung tâm trao đổi chất thải – hạt nhân thị trường trao đổi chất thải Trung tâm trao đổi chất thải vừa cung cấp thông tin phế phẩm cần trao đổi, mua bán nhà máy, vừa tổ hợp tái chế, tái sinh chất thải đa ngành Sự có mặt Trung tâm mang lại lợi ích thiết thực sau: − Là nguồn cung cấp thông tin cập nhật, xác, dễ liên lạc sở có chất thải sở cần chất thải; − Là khu liên hợp tái sinh, tái chế chất thải đa ngành bảo đảm không gây ô nhiễm môi trường; − Hạn chế rủi ro giảm chi phí vận chuyển chất thải; − Là cầu nối nhà máy tái chế chất thải với nhà máy tạo chất thải trạm thu mua chất thải, nên Trung tâm trao đổi chất thải đóng vai trị quan trọng định phát triển bền vững cho công nghiệp nước ta Chủ nhiệm Đề tài: TS LÊ THANH HẢI – VMTTN – ĐHQG TP.HCM 46 Báo cáo tóm tắt đề tài Nghiên cứu giải pháp công nghệ quản lý phù hợp để thu hồi, tái chế, xử lý thải bỏ an tồn số loại hình CTCNNH điển hình khu vực TP.Hồ Chí Minh 4.2.3 Lộ trình thiết lập thị trường trao đổi chất thải Các bước xây dựng thị trường trao đổi chất thải Để tạo lập Thị trường trao đổi chất thải dựa trạng hoạt động sẵn có sở sản xuất tái sinh tái chế phế liệu (chất thải), cần thiết phải tiến hành 04 bước sau: - Bước 1: Nghiên cứu xem xét thị trường chất thải có Thành phố; - Bước 2: Phát triển kế hoạch/hướng dẫn việc trao đổi, tái chế chất thải ngành công nghiệp với nhau; - Bước 3: Thực kế hoạch chuyển đổi, tái sử dụng chất thải ngành; - Bước 4: Giám sát cải tiến lập kế hoạch mở rộng chương trình thực tốt Kế họach hành động chi tiết xây dựng thị trường trao đổi chất thải Kế hoạch hành động chi tiết trình bày bảng Kế hoạch hành động chi tiết trình bày cụ thể hóa lộ trình xây dựng thị trường trao đổi chất thải – trung tâm trao đổi chất thải Kế hoạch xây dựng cho giai đoạn đầu phiên lộ trình, từ (2008) hết năm 2012 Giai đoạn từ năm 2012 đến 2020 hoạch định chương trình chi tiết sau Nhiệm vụ chủ yếu giai đoạn (i)điều tra, giám sát quản lý thống nguồn thải, đặc tính dịng thải, kiếm tìm hội hợp tác doanh nghiệp có tiềm thực trao đổi chất thải thị trường trao đổi; (ii)thành lập trung tâm trao đổi chất thải, thực tuyên truyền quay vòng chất thải; (iii)thực việc trao đổi số ngành ưu tiên cho 03 KCN điển hình; (iv)đánh giá kết bước đầu hiệu hoạt động thị trường; (v)đúc rút học kinh nghiệm có biện pháp cải thiện; (vi)xây dựng chương trình giám sát cho sở đồng thời nghiên cứu mở rộng phạm vi hoạt động quy mô thị trường Chủ nhiệm Đề tài: TS LÊ THANH HẢI – VMTTN – ĐHQG TP.HCM 47 Báo cáo tóm tắt đề tài Nghiên cứu giải pháp công nghệ quản lý phù hợp để thu hồi, tái chế, xử lý thải bỏ an toàn số loại hình CTCNNH điển hình khu vực TP.Hồ Chí Minh Nội dung hành động Bước Bước Nghiên cứu xem xét thị trường chất thải có Thành phố Bước Phát triển kế hoạch/hướng dẫn việc trao đổi, tái chế chất thải ngành công nghiệp với Bảng 7-Kế hoạch hành động chi tiết Thời gian Nội dung Bắt đầu Kết thúc Nội dung 01/2009 06/2009 Xem xét loại CTCN phương pháp thải bỏ Nội dung Xem xét điều kiện sở, thực thi chuyển đổi, quay vòng chất thải Nội dung Đánh giá mức độ hiệu thị trường Nội dung Tiến hành kế hoạch chuyển đổi quay vòng chất thải theo thứ tự ngành nghề ưu tiên Nội dung Tối ưu hóa kế hoạch Nội dung Xây dựng trung tâm trao đổi chất thải Nội dung Xây dựng kế hoạch tài liệu hướng dẫn Chủ nhiệm Đề tài: TS LÊ THANH HẢI – VMTTN – ĐHQG TP.HCM Cơ quan thực Sở Tài nguyên Mơi trường xem xét liệu có, BQL KCN – KCX (Hepza) hợp tác tham gia vài chuyên gia Sở Tài nguyên Môi trường đạo điều tra, cần có tham gia Sở Cơng nghiệp quyền địa phương 01/2009 06/2009 06/2009 08/2009 Sở Tài nguyên Môi trường, Sở Công nghiệp 08/2009 10/2009 Sở Tài nguyên Môi trường chuẩn bị kế hoạch, chuyên gia địa phương hợp tác trao đổi thông tin 10/2009 12/2009 Sở Tài nguyên Môi trường 01/2010 06/2010 01/2010 02/2010 Sở Tài nguyên Mơi trường chủ trì đạo UBND TP với tham gia Sở, Ban, Ngành khác có liên quan Sở Tài nguyên Mơi trường, Sở Cơng nghiệp, Hepza 48 Báo cáo tóm tắt đề tài Nghiên cứu giải pháp công nghệ quản lý phù hợp để thu hồi, tái chế, xử lý thải bỏ an toàn số loại hình CTCNNH điển hình khu vực TP.Hồ Chí Minh Bước Thực kế hoạch chuyển đổi, tái sử dụng chất thải ngành Bước Giám sát cải tiến lập kế hoạch mở rộng chương trình thực tốt Nội dung Gia tăng nhận thức ý nghĩa việc trao đổi chất thải Nội dung Thực trao đổi tái chế chất thải số lĩnh vực ưu tiên Nội dung 10 Tiến hành trao đổi chất thải 03 khu công nghiệp ưu tiên Nội dung 11 Lập kế hoạch giám sát cho sở Nội dung 12 Lập kế hoạch mở rộng chương trình cho tất lĩnh vực công nghiệp khác khu vực khác Chủ nhiệm Đề tài: TS LÊ THANH HẢI – VMTTN – ĐHQG TP.HCM 02/2010 06/2010 Sở Tài ngun Mơi trường / Hepza chủ trì, sử dụng chuyên gia địa phương 06/2010 12/2010 12/2010 06/2011 Sở Tài nguyên Môi trường / Hepza với công ty tương ứng với kế hoạch chương trình, cần có tham gia quyền địa phương Sở Tài nguyên Môi trường / Hepza / Sở Công nghiệp chủ trì KCN thực 06/2011 12/2012 Sở Tài nguyên Môi trường Hepza 06/2011 12/2012 Sở Tài nguyên Môi trường Hepza đồng thời xem xét lắp đặt đường dây nóng mơi trường 49 Báo cáo tóm tắt đề tài Nghiên cứu giải pháp công nghệ quản lý phù hợp để thu hồi, tái chế, xử lý thải bỏ an toàn số loại hình CTCNNH điển hình khu vực TP.Hồ Chí Minh Trên nội dung trọng tâm hoạch định giai đoạn Đó nội dung chính, cịn q trình thực tùy theo tình hình thực tế vấn đề nảy sinh mà kế hoạch điều chỉnh cho phù hợp Khung thời gian dành cho hoạt động mang tính tương đối, cần thiết phải có điều chỉnh linh hoạt nhằm bảo đảm hiệu công việc cần thực 4.2.4 Đề xuất chương trình giải pháp cụ thể hổ trợ cho quy hoạch hệ thống quản lý CTR-CTNH Tp.Hồ Chí Minh đến năm 2020 Chương trình 1-Thiết lập chương trình phân loại CTNH nguồn Phân loại chất thải nguồn phân chia vật chất khơng cịn sử dụng, vật chất bình thường đưa vào quy trình thu gom chuyển đến địa điểm chôn lấp Hiện địa bàn Thành phố có số quận huyện thực chương trình phân loại rác nguồn rác sinh hoạt bước đầu thu số kết đáng khích lệ Cách phân loại chủ yếu tách rác hữu rác vô thành loại, để hai túi nylon màu xanh (rác hữu cơ) màu xám đen (rác vô cơ) Đối với CTRCN – CTNH đề cập đây, thiết chương trình phân loại rác nguồn phải có số điểm khác biệt định, tương thích với đặc tính nguy hại loại hình chất thải Có nhiều hình thức phân loại chất thải khác nhau: Phân loại thành chất vô chất hữu cơ, Phân loại thành rác cháy rác khơng thể cháy, Phân loại thành chất thải đem cho, bán đổi, Phân loại có tính truyền thống hộ gia đình… Đối với chất thải cơng nghiệp – chất thải nguy hại, việc phân loại nguồn trước chủ yếu để tách riêng chất thải nguy hại khỏi chất thải công nghiệp Nhất tình hình Thành phố, chất thải công nghiệp (và chất thải nguy hại) bị lẫn lộn với chất thải sinh hoạt (!) Đây tồn cần sớm giải để hạn chế rủi ro cho người mơi trường từ chất thải nguy hại nói riêng chất thải cơng nghiệp nói chung Nhưng vấn đề phân loại chất thải nguồn đề cập việc phân loại CTCN – CTNH nhằm mục đích tái sinh tái chế Có nghĩa phân tách dịng thải thành luồng thải có khả tái sinh tái chế tạo điều kiện thuận lợi cho công tác tái sinh tái chế tiếp sau Để làm điều cần thiết phải có chương trình cụ thể với hướng dẫn chi tiết cách thức phân loại số hỗ trợ kèm cung cấp bao bì phục vụ cho phân loại, tạo thị trường cho luồng chất thải có khả tái sinh tái chế phân loại, định rõ “đường đi” thành phần chất thải phân loại… Một số lợi ích đem lại hình thức phân loại nguồn là: Các nguyên liệu sau tiêu dùng bảo đảm có giá trị cao hơn; Chủ nhiệm Đề tài: TS LÊ THANH HẢI – VMTTN – ĐHQG TP.HCM 50 Báo cáo tóm tắt đề tài Nghiên cứu giải pháp công nghệ quản lý phù hợp để thu hồi, tái chế, xử lý thải bỏ an toàn số loại hình CTCNNH điển hình khu vực TP.Hồ Chí Minh Sự phục hồi vật liệu bảo đảm tính hiệu cao hơn; Giảm đáng kể lượng chất thải chở đến bãi chôn lấp, giảm áp lực cho khâu xử lý sau đó; Tạo nguồn đầu vào cho thị trường trao đổi chất thải đồng thời nâng cao giá bán chất thải tái sinh tái chế; Giảm chi phí cho việc phân loại trước tiến hành tái chế… Một số yếu tố cần ý để đạt hiệu thực chương trình phân loại nguồn: Vấn đề tồn thị trường cho vật liệu phân loại nguồn; Sự cộng tác tích cực quyền địa phương; Phân loại nguồn cần xây dựng sở hệ thống hành; Cần có tham gia cộng đồng; Cần có lãnh đạo chặt chẽ quan có thẩm quyền… Hình thức phân loại hình thức phân loại chất thải nguồn có tổ chức, thường nhà nước quy định Do hình thức thường mang tính cưỡng chế thi hành đem lại hiệu định tương đối khả quan Thiết lập chương trình phân loại rác nguồn đưa vào quy định buộc công ty, sở sản xuất công nghiệp thực nghiêm túc Đưa quy chế biện pháp thực Phân loại rác nguồn giúp giảm áp lực cho khâu xử lý sau đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho việc tái quay vòng chất thải Vấn đề phân loại rác nguồn rác đô thị tiến hành thử nghiệm nhiều nơi rác công nghiệp – rác nguy hại cịn chưa phổ biến Quy chế biện pháp phân loại nguồn chất thải nguy hại ban hành công cụ pháp lý cần thiết đẩy mạnh công tác Chương trình - Nâng cao ý thức cộng đồng BVMT giảm thiểu chất thải lợi ích việc tái chế qua tuyên truyền giáo dục Không nhân viên nhà máy phải nắm lợi ích việc tái chế cách thức phân loại nguồn mà cộng đồng phải nhận thức tầm quan trọng việc tái chế chất thải Các biện pháp tuyên truyền giáo dục BVMT giảm thiểu chất thải cần xem khâu thiếu chương trình hành động cụ thể tồn q trình quy hoạch xây dựng hệ thống quản lý Nâng cao ý thức cộng đồng BVMT giảm thiểu chất thải lợi ích việc tái chế cần phải phổ biến Các hình thức tun truyền mang tính truyền thống phát tờ rơi, xuất tập san thông tin thị trường chất thải thơng báo nguồn thải tái sinh tái chế có… hình thức phổ biến thông tin thực từ lâu mang lại hiệu đáng kể Ngày với phát triển phương tiện truyền thơng đại, số hình thức trao đổi thông tin liên lạc hứa hẹn hiệu cao áp dụng, như: thơng tin mạng Internet, đăng nhập tìm kiếm thơng tin website chuyên ngành… Lợi ích tái chế chất thải phần nội dung tương đối so với nội dung tuyên truyền truyền thống Việc tái chế thực cộng đồng từ lâu Chủ nhiệm Đề tài: TS LÊ THANH HẢI – VMTTN – ĐHQG TP.HCM 51 Báo cáo tóm tắt đề tài Nghiên cứu giải pháp công nghệ quản lý phù hợp để thu hồi, tái chế, xử lý thải bỏ an tồn số loại hình CTCNNH điển hình khu vực TP.Hồ Chí Minh khơng phải việc làm mẻ ngành công nghiệp, hình thức thu gom, phân loại chất thải cho mục đích tái chế phương cách tái sinh tái chế chất thải hiệu chưa phổ biến rộng rãi Tuyên truyền cầu nối đưa ý niệm đến cá thể ngành công nghiệp nói riêng cộng đồng nói chung Vấn đề đánh giá phản hồi công tác tuyên truyền cần quan tâm nhằm lượng giá xác hiệu mang lại đồng thời rút hạn chế nhằm tìm giải pháp hiệu Chương trình 3-Nâng cao kiến thức cán bộ, cơng nhân viên nhà máy chất thải CTNH Chương trình giúp họ phân biệt chất thải loại CTNH, loại không nguy hại, tác hại đến môi trường thải bỏ không quy cách; loại tái chế, loại tái chế Tăng cường nhận thức họ vấn đề môi trường - nhân tố định thành công chương trình phân loại chất thải rắn cơng nghiệp nguồn Cán - công nhân viên người trực tiếp tiếp xúc với chất thải công nghiệp Nhưng phần lớn họ chưa trang bị kiến thức chất thải, đặc biệt CTNH Đây vấn đề đáng quan tâm nhằm mục đích trước bảo vệ sức khoẻ người lao động tiếp hỗ trợ công tác phân loại chất thải nguồn hiệu Các hình thức giáo dục nâng cao nhận thức cán cơng nhân viên kể đến tổ chức khoá tập huấn ngắn hạn CTCN – CTNH cho đại diện công nhân viên hướng dẫn họ tuyên truyền phổ biến lại cho nhiều người khác; kết hợp với hình thức tuyên truyền BVMT khác trình bày phần trên… Để thực nội dung cần có phối kết hợp quan chức hữu quan Phòng tuyên truyền giáo dục môi trường - Sở Tài nguyên Môi trường, HEPZA, Phịng quản lý mơi trường quận huyện tổ chức đoàn thể Đoàn Thanh niên, Hội phụ nữ, tổ chức Cơng đồn… Chương trình - Nâng cao vai trò quản lý Nhà nước hoạt động tái chế Các hoạt động tái chế Thành phố phức tạp (như trình bày phần trên), hoạt động cách tự phát, không tổ chức, không định hướng thiếu quản lý Nhà nước Với phát triển thiếu quy hoạch không sớm quan tâm giải dẫn đến tình trạng lộn xộn, “mạnh người lo” Do cần thiết có quản lý Nhà nước cho hoạt động tái sinh tái chế điều không ý Theo giải pháp pháp lý, tài công nghệ cần xem xét áp dụng hợp lý cho sở Một yếu tố cần quan tâm đặc biệt sở nhỏ vấn đề môi trường xuất trình thu gom, tái sinh tái chế chất thải ngồi tầm kiểm sốt Các quy trình tái chế có cơng đoạn có khả gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng Phần lớn sở tái chế có quy mơ nhỏ, đầu tư công nghệ đầu tư cho môi trường hạn chế Chủ nhiệm Đề tài: TS LÊ THANH HẢI – VMTTN – ĐHQG TP.HCM 52 Báo cáo tóm tắt đề tài Nghiên cứu giải pháp cơng nghệ quản lý phù hợp để thu hồi, tái chế, xử lý thải bỏ an toàn số loại hình CTCNNH điển hình khu vực TP.Hồ Chí Minh Nhà nước cần tập trung quản lý cách tổng thể sở tái chế, giám sát mặt môi trường, trợ giúp vốn, kỹ thuật Đầu tư giải pháp công nghệ nhằm tối ưu hiệu tái chế chuyển giao công nghệ cho nhà máy tái chế Nhiệm vụ quy hoạch công nghệ, tài chính, sách quản lý… thiết lập thị trường đầu cho sản phẩm tái chế nội dung quy hoạch quan trọng Ngoài ra, Nhà nước phải có định hướng phát triển cơng nghiệp tập trung vào mặt để từ định hướng phát triển cho ngành tái chế Theo vấn đề trình bày việc thành lập trung tâm trao đổi chất thải đóng vai trị hạt nhân cho thị trường trao đổi chất thải thể quan tâm Nhà nước đến hoạt động tái sinh tái chế đồng thời cách thức mà Nhà nước quản lý hoạt động Với chức nhiệm vụ giao, Trung tâm trao đổi chất thải hứa hẹn thực tốt định hướng quản lý phát triển ngành công nghiệp tái chế Nhà nước Chương trình nâng cao lực quản lý Nhà nước hoạt động tái chế nội dung lớn cần có hoạch định cụ thể cách thận trọng, cần có hợp tác chặt chẽ ban ngành hữu quan Đề xuất di dời sở tái chế vào KCN tái chế tập trung Thực chất năm qua thành phố triển khai chương trình di dời nhiễm công nghiệp vào KCN tập trung hầu hết sở tái chế phế liệu với mức độ ô nhiễm nghiêm trọng nằm danh sách sở phải di dời theo kế hoạch thành phố Phần báo cáo đề cập đến việc di dời sở tái chế Phần lớn sở tái chế phế liệu TpHCM nằm rải rác xen lẫn khu dân cư nên khó quản lý, gây ô nhiễm môi trường, ảnh hưởng đến sức khoẻ sống người dân Vì vậy, để giải triệt để vấn đề này, Nhà nước cần phải có biện pháp cụ thể nhằm di dời toàn sở tái chế địa bàn Thành phố vào KCN tái chế tập trung nằm ngoại thành Mục tiêu di dời: Di chuyển tất xí nghiệp nhiễm (mà hầu hết sở tái chế phế liệu nằm diện này) vào KCN vùng phụ cận Quy hoạch di dời hoạt động sản xuất gây ô nhiễm, tái tổ chức cấp phép cho dự án đầu tư mới, dự án phân loại nhóm gây nhiễm Nối kết với chương trình để di dời xí nghiệp TTCN, xây dựng làng nghề thủ công, tạo nên hợp tác diện rộng, bền vững hợp Phát triển KCN TpHCM theo quy hoạch yêu cầu Các nội dung cần thực cho công tác di dời sau: Xác định ưu tiên: Chủ nhiệm Đề tài: TS LÊ THANH HẢI – VMTTN – ĐHQG TP.HCM 53 Báo cáo tóm tắt đề tài Nghiên cứu giải pháp công nghệ quản lý phù hợp để thu hồi, tái chế, xử lý thải bỏ an tồn số loại hình CTCNNH điển hình khu vực TP.Hồ Chí Minh - Lập báo cáo ngành sản xuất cần phải di dời Khảo sát xác định nơi di dời đến Xây dựng dự án: - Lập kế hoạch di dời Xây dựng chế, sách hỗ trợ di dời với chủ trì Sở Cơng nghiệp có tham gia chuyên gia thành phố Thực dự án: - Thu thập tài liệu, khảo sát đánh giá tác động môi trường, đảm bảo công tác xây dựng sở hạ tầng phù hợp cho việc sản xuất, phát triển sở cải thiện tối đa ảnh hưởng đến môi trường Chọn sở để xây dựng kế hoạch di dời Nghiên cứu xây dựng chế độ, sách vốn, khuyến khích hỗ trợ di dời Tiến hành di dời Giám sát việc di dời: - Thành lập ban đạo di dời UBND TP Sở Công nghiệp đạo Giám sát kế hoạch thực công tác di dời nhằm bảo đảm cơng tác di dời có hiệu Hội thảo tổng kết công tác di dời, rút học Xây dựng kế hoạch di dời mới: sở kết đạt công tác di dời đợt đầu, xây dựng kế hoạch di dời hợp lý có hiệu Các ngành tái chế chất thải ưu tiên di dời ngành có tải lượng nhiễm cao, đặc biệt ngành tái sinh, tái chế CTNH Dự kiến đến năm 2010, toàn sở tái chế chất thải nội thành di dời vào KCN tái chế tập trung Các sở gây ô nhiễm nghiêm trọng mà không giải pháp cải thiện phải tiến hành đóng cửa Khó khăn lớn công tác di dời vấn đề vốn mặt sở vừa nhỏ Thành phố có nhiều chế, sách nhằm khuyến khích, tạo điều kiện cho sở thực tốt chủ trương di dời Thành phố Một số nội dung hỗ trợ sau Đối với sở phải di dời địa điểm Giải địa điểm - Sát nhập vào sở sản xuất loại địa điểm thích hợp; Đưa vào khu cơng nghiệp tập trung; Đưa đến địa điểm khác thích hợp; Chủ nhiệm Đề tài: TS LÊ THANH HẢI – VMTTN – ĐHQG TP.HCM 54 Báo cáo tóm tắt đề tài Nghiên cứu giải pháp công nghệ quản lý phù hợp để thu hồi, tái chế, xử lý thải bỏ an tồn số loại hình CTCNNH điển hình khu vực TP.Hồ Chí Minh Cơ chế đất đai, sở vật chất - Được bán chuyển nhượng diện tích đất sử dụng; Được chuyển đổi diện tích đất sử dụng Hỗ trợ tài - - Hỗ trợ chi phí tháo dỡ, di chuyển, xây dựng ổn định sản xuất; Hỗ trợ thiệt hại di dời, xây nơi mới; Hỗ trợ thiệt hại ngừng sản xuất di dời xây dựng mới; Hỗ trợ thu nhập ổn định đời sống người lao động thời gian di dời xây dựng nơi mới; Hỗ trợ giải khó khăn phát sinh để ổn định sản xuất sau di dời Đối với sở phải đóng cửa ngừng hoạt động Hỗ trợ tài - Hỗ trợ khoản chi phí để đóng cửa ngừng hoạt động; Hỗ trợ vấn đề tài cịn tồn đọng trước có định đóng cửa; Hỗ trợ giải vấn đề tài sản lại doanh nghiệp b) Hỗ trợ giải vấn đề người lao động - Hỗ trợ thu nhập ổn định đời sống thời gian đầu; Hỗ trợ giải việc làm Ngồi cịn có giải pháp hỗ trợ khác như: Cấp phát; Cho vay ưu đãi; Miễn giảm thuế thời gian định; Hỗ trợ lãi suất vay vốn sau đầu tư; Giảm miễn phí bảo vệ mơi trường; Hỗ trợ tiền sử dụng đất, thuê đất, thuế sử dụng đất; Trợ giá; Các hình thức hỗ trợ tài thích hợp khác Chủ nhiệm Đề tài: TS LÊ THANH HẢI – VMTTN – ĐHQG TP.HCM 55 Báo cáo tóm tắt đề tài Nghiên cứu giải pháp công nghệ quản lý phù hợp để thu hồi, tái chế, xử lý thải bỏ an tồn số loại hình CTCNNH điển hình khu vực TP.Hồ Chí Minh KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Chất thải công nghiệp nguy hại ngày trở nên gánh nặng cho xã hội khối lượng phát sinh ngày lọai hình chất thải nguy hại ngày gia tăng, khu vực TP Hồ Chí Minh tỉnh lân cận Việc tìm giải pháp công nghệ quản lý phù hợp với điều kiện thực tế khu vực cần thiết việc góp phần làm giảm thiểu khối lượng đặc tính nguy hại nhóm chất thải đặc biệt nguy hiểm Nhóm thực đề tài hy vọng kết nghiên cứu đề tài phần góp phần vào việc đạt mục tiêu Theo chủ quan người thực đề tài nhiều nguyên nhân chủ quan khách quan, gắp nhiều khó khăn cơng tác quản lý chất thải cơng nghiệp nguy hại: - Chúng ta không thật nắm rõ khối lượng chất thải phát sinh, mà công tác rõ ràng đòi hỏi đầu tư phối hợp từ nhiều ngành, nhiều phía nhiều chủ thể khác Bản chất nguy hại thực tế dạng tồn lọai hình chất thải cơng nghiệp nguy hại chưa thật rõ ràng, ngành nghề liên quan đến công nghiệp hóa chất đầu tư khu vực Việt Nam năm gần Ý thức thân chủ nguồn thải chất thải nguy hại hạn chế làm phát sinh nhiều vấn đề công tác quản lý chất thải doanh nghiệp cho công tác quản lý nhà nước Lực lượng cán chuyên trách làm công tác quản lý chất thải công nghiệp nguy hại cấp độ khác (thành phố, doanh nghiệp) cịn q so với tỷ trọng sản xuất công nghiệp cao thành phố lớn xấp xỉ triệu dân Hệ thống quản lý chất thải công nghiệp nguy hại có Thành phố cịn nhiều vấn đề cần phải hòan thiện Thực chưa tồn giải pháp thật khả thi công nghệ liên quan đến việc giải chất thải công nghiệp nguy hại phát sinh Sau thời gian thực đề tài, đạt số kết bước đầu đề tài cịn mở nhiều định hướng mà nhóm nghiên cứu mong muốn tiếp tục thực thời gian tới: - - - Có thêm nghiên cứu cụ thể rộng cho nhóm đối tượng chất thải công nghiệp nguy hại khác mà đề tài chưa có điều kiện đề cập, ví dụ tất 19 phân nhóm lọai hình chất thải nguy hại qui định Danh mục chất thải nguy hại Việt Nam (quyết định 23 Bộ TNMT) Triển khai thêm số nghiên cứu điều kiện Phịng thí nghiệm các lọai hình chất thải khác, sử dụng phương pháp nghiên cứu xử lý chất thải nguy hại khác (như lọai hình hợp chất hữu bền, phương pháp siunh học để xử lý chất thải nguy hại ) Có thiết kế chi tiết bước đầu cho công nghệ xử lý, thu hồi, tái sinh tái chế thải bỏ an tịan cho lọai hình chất thải cơng nghiệp nguy hại điển hình cho thành phố để triển khai vào thực tế, có điều kiện, triển khai trình diễn (demo) số công nghệ đối tượng cụ thể thực tế Chủ nhiệm Đề tài: TS LÊ THANH HẢI – VMTTN – ĐHQG TP.HCM 56 Báo cáo tóm tắt đề tài Nghiên cứu giải pháp công nghệ quản lý phù hợp để thu hồi, tái chế, xử lý thải bỏ an toàn số loại hình CTCNNH điển hình khu vực TP.Hồ Chí Minh - - Đưa kế họach hành động cụ thể chi tiết cho giải pháp quản lý chất thải công nghiệp nguy hại cho TP Hồ Chí Minh, hình thành Sổ tay quản lý chất thải công nghiệp nfguy hại cho đối tượng chất thải lại mà đề tài chưa làm Có điều tra cụ thể, rộng chi tiết chủng lọai khối lượng Chất thải công nghiệp nguy hại phát sinh năm tới Nghiên cứu cụ thể khía cạnh kinh tế cơng tác quản lý chất thải công nghiệp nguy hại phù hợp với điều kiện Thành phố Hồ Chí Minh, phân tích tính kinh tế tịan họat độnfg hệ thống, lực tài chánh cho việc đầu tư giải pháp công nghệ quản lý mà đề tài đề xuất thời gian tới Nhóm thực mong muốn đóng góp số kiến nghị cụ thể cho công tác quản lý chất thải công nghiệp nguy hại cho Thành phố năm tới: - - Hòan thiện qui định, qui chế để tăng cường công tác quản lý chất thải công nghiệp nguy hại cho đối tượng khác Thành Phố (các khu vực sản xuất công nghiệp, ngành nghề sản xuất công nghiệp, đối tượng khu vực dân cư, dịch vụ ) Triển khai sớm việc xây dựng Khu Liên Hợp tập trung xử lý chất thải công nghiệp nguy hại (bao gồm tất khâu từ phân lọai thứ cấp đến tái sinh tái chế xử lý an tòan triệt để) Củng cố quản lý chặt chẽ hệ thống phân lọai nguồn, thu gom chất thải nguy hại khác nhau, tiến hành áp dụng hệ thống thu phí cụ thể cơng tác Sớm triển khai chương trình “Hóa Học Xanh” cho Thành phố để góp phần kiểm sóat ngăn ngừa việc sử dụng hóa chất nguy hại ngành, đối tượng sản xuất cơng nghiệp, góp phần bảo vệ môi trường từ họat động sản xuất công nghiệp Tăng cường công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức đối tượng cộng đồng khác chất thải nguy hại mối nguy hại, giải pháp công nghệ quản lý phù hợp Đưa việc giáo dục chất thải nguy hại thành nội dung công tác giáo dục môi trường cho đối tượng học sinh Phổ thông Trung học trở lên Triển khai áp dụng cách tịan diện chương trình quản lý chất thải công nghiệp nguy hại cho tất ngành công nghiệp Tăng cường đội ngũ chuyên gia cán quản lý riêng cho chất thải cơng nghiệp nguy hại, có cán phận chuyên trách cho công tác quan quản lý môi trường cấp (Sở ban ngành, quận huyện) Chủ nhiệm Đề tài: TS LÊ THANH HẢI – VMTTN – ĐHQG TP.HCM 57 Báo cáo tóm tắt đề tài Nghiên cứu giải pháp công nghệ quản lý phù hợp để thu hồi, tái chế, xử lý thải bỏ an toàn số loại hình CTCNNH điển hình khu vực TP.Hồ Chí Minh DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10] [11] [12] [13] [14] [15] [16] [17] [18] [19] [20] Tài liệu nước Bộ Khoa học Công nghệ Môi trường, Chương trình KHCN – 07, Sử dụng hợp lý tài nguyên bảo vệ môi trường, Nghiên cứu giải pháp bảo đảm môi trường số khu đô thị khu công nghiệp trọng điểm TpHCM vùng lân cận, Báo cáo tổng hợp Đề tài cấp nhà nước KHCN-07-10, Chủ nhiệm đề tài: GS.Lâm Minh Triết, Tp.HCM, 03/1999 Công ty VINAM Sở KHCN, Qui hoạch tổng thể quản lý chất thải rắn (Thành phố Hồ Chí Minh - giai đoạn đến năm 2020) (Bản thảo chỉnh sửa) Cục Bảo vệ môi trường, Diễn biến môi trường Việt Nam năm 2004 – chất thải rắn, Hà Nội, 2004 Dự án kinh tế chất thải, Kinh tế chất thải – tài liệu dành cho khoá đào tạo quản lý tổng hợp chất thải, NXB Chính trị Quốc gia, 2005 Hồng Xn Cơ, Giáo trình Kinh tế Mơi trường, NXB GD, 2005 Jon Ward, Nguyễn Văn Phước, Lê Trình, Đồn Thị Tới, Quản lý chất thải nguy hại – tài liệu giảng dạy cho khóa tập huấn, Khoa Mơi trường – ĐH Kỹ thuật Tp.HCM, 09/2003 Lâm Minh Triết (chủ biên), Kỹ thuật môi trường, NXB ĐHQG TPHCM, 2006 Lê Văn Xin, Nghiên cứu sở lý luận phục vụ quy hoạch hệ thống quản lý kỹ thuật chất thải rắn công nghiệp nguy hại TP.Hồ Chí Minh, Luận văn Cao học, Viện Mơi trường Tài ngun, 03/2006 Nguyễn Đình Hương, Giáo trình kinh tế chất thải, NXB GD, 2006 Nguyễn Thị Kim Liên, Đánh giá trạng công nghệ xử lý đề xuất định hướng xử lý chất thải nguy hại cho khu vực TP.Hồ Chí Minh, Luận văn Cao học, Viện Môi trường Tài nguyên, 01/2006 Nguyễn Văn Lục, Nghiên cứu công nghệ tái sử dụng chất thải rắn công nghệ tôn mạ kẽm, Luận án Cao học, Đại học Kỹ thuật – ĐHQG TP.HCM, 06/1998 Nguyễn Văn Phước, Kỹ thuật xử lý chất thải công nghiệp, Trường Đại học Bách khoa Tp HCM, 1997 Phạm Ngọc Đăng, Quản lý môi trường đô thi khu công nghiệp, Nhà xuất xây dựng - Hà Nội, 2000 Sở KHCN – MT Tp HCM, “Những vấn đề chung chất thải nguy hại”, sổ tay hướng dẫn, 2002 Sở KHCN Và MT tỉnh Bình Dương, Các vấn đề cần quan tâm quy hoạch quản lý môi trường khu công nghiệp,12/2000 Sở Khoa học Công nghệ Tp.HCM, Viện Môi trường Tài nguyên, Nghiên cứu đề xuất thị trường trao đổi tái chế chất thải rắn công nghiệp chất thải công nghiệp nguy hại cho khu vực Tp.HCM đến năm 2010, Báo cáo Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Tp.HCM, chủ nhiệm đề tài: TS.Lê Thanh Hải, Tp.HCM, 08/2004 Sở Tài nguyên Môi trường TPHCM, Viện Môi trường Tài nguyên, Hoạch định chiến lược hệ thống quản lý chất thải rắn công nghiệp – Chất thải nguy hại TPHCM, tài liệu hội thảo, 12/2004 Sổ tay trình thiết bị cơng nghệ hóa chất, tập & 2, NXB KHKT, 1992 Trần Hiếu Nhuệ, Ứng Quốc Dũng, Nguyễn Thị Kim Thái, Quản lý Chất thải rắn, tập 1Chất thải rắn đô thị, NXB XD, Hà Nội, 2001 Trần Ngọc Chấn, Ơ nhiễm khơng khí xử lý khí thải, tập3-Lý thuyết tính tốn cơng nghệ xử lý khí độc hại, NXB KHKT, Hà Nội, 06/2004 Chủ nhiệm Đề tài: TS LÊ THANH HẢI – VMTTN – ĐHQG TP.HCM 58 Báo cáo tóm tắt đề tài Nghiên cứu giải pháp công nghệ quản lý phù hợp để thu hồi, tái chế, xử lý thải bỏ an tồn số loại hình CTCNNH điển hình khu vực TP.Hồ Chí Minh [21] UBND TPHCM, Sở Cơng nghiệp, Dự án xử lý chất thải rắn công nghiệp Tp.HCM, Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi Dự án xử lý chất thải rắn công nghiệp Thành phố Hồ Chí Minh, CEFINEA thực hiện, chủ trì: GS.TS.Lâm Minh Triết, TP.HCM, 07/2003 [22] UBND TPHCM, Sở Tài nguyên Môi trường, Phòng QLCTR, Nâng cao lực quản lý chất thải rắn chất thải nguy hại địa bàn TPHCM, tài liệu hội thảo, 06/2005 [23] UNDP, Sở KHCNMT TPHCM, Dự án VIE96023, Xây dựng chiến lược quản lý mơi trường cho Thành phố Hồ Chí Minh [24] Viện Kỹ Thuật Nhiệt Đới, 2002 Báo cáo công tác điều tra “ Hiện trạng phát sinh chất thải rắn công nghiệp Tp HCM KCN phụ cận “ [25] Viện Môi trường Tài nguyên – 2002, Dự báo đánh giá mức độ tính chất nhiễm thị hóa cơng nghiệp hóa Thành phố Hồ Chí Minh vùng lân cận (vùng kinh tế trọng điểm) [26] Viện Môi trường Tài nguyên CEFINEA, Báo cáo hội thảo chất thải nguy hại công nghiệp hội thảo “kinh tế chất thải phát triển bền vững”, TP.HCM, 11/09/2002 [27] [28] [29] [30] [31] [32] Tài liệu nước Prentice Hall, Englewood Cliffs, Solid Waste Management Engineering, NJ, 1992 Adam Watson, An examination of Vietnam's urban waste management capacity, a research paper submitted in conformity with the requirements for the degree of Master of Arts, Graduate Department of Geography – Institute for environmental studies, University of Toronto, 2004 Harold R Jones, Pollution Control in the Petroleum Industry, 1973 H.Leuenberger, “Audit Methodologies”, Vietnam Cleaner Production Centre, 3/1999 Harry M Freeman, “Industrial Pollution Prevention Handbook”, McGraw – Hill, Inc., 1995 S.P Chandak, “Desire Cleaner Production – Assessment Methodology” India Cleaner Production Center Một số website www.industrial-energy.lbl.gov www.aceee.org American Council for an Energy Efficient Economy www.moi.gov.vn Bộ Công nghiệp Việt Nam (Ministry of Industry) www.ecsme.com Nâng cao hiệu sử dụng lượng doanh nghiệp vừa nhỏ www.dgmv.gov.vn Cục địa chất khoáng sản Việt Nam www.luyenkim.net www.chatthainguyhai.net http://www.cement.org/waste/images/superfund_pie_chart.jpg&imgrefurl Chủ nhiệm Đề tài: TS LÊ THANH HẢI – VMTTN – ĐHQG TP.HCM 59 ... đề tài Nghiên cứu giải pháp công nghệ quản lý phù hợp để thu hồi, tái chế, xử lý thải bỏ an toàn số loại hình CTCNNH điển hình khu vực TP.Hồ Chí Minh 3.1.3 Khu vực xử lý hoá lý CTNH Khu vực tiếp... cứu giải pháp công nghệ quản lý phù hợp để thu hồi, tái chế, xử lý thải bỏ an toàn số loại hình CTCNNH điển hình khu vực TP.Hồ Chí Minh Cụ thể lĩnh vực quản lý chất thải cơng nghiệp nguy hại, ... CÁC GIẢI PHÁP VÀ QUI TRÌNH CƠNG NGHỆ XỬ LÝ CHẤT THẢI CÔNG NGHIỆP NGUY HẠI 2.1 TỔNG QUAN VỀ CÁC GIẢI PHÁP LIÊN QUAN ĐẾN CÁC CÔNG NGHỆ TÁI SINH, TÁI CHẾ, XỬ LÝ VÀ THẢI BỎ AN TOÀN CÁC LOẠI HÌNH CHẤT