nghiên cứu các giải pháp công nghệ và quản lý phù hợp để thu hồi – tái chế, xử lý và thải bỏ an toàn một số loại hình chất thải công nghiệp nguy hại điển hình tại khu vực tp hồ chí minh

ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH SỞ KHOA HỌC CÔNG NGHỆ BÁO CÁO NGHIỆM THU (Đã chỉnh sửa theo góp ý Hội đồng nghiệm thu) ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU CÁC GIẢI PHÁP CÔNG NGHỆ VÀ QUẢN LÝ PHÙ HỢP ĐỂ THU HỒI – TÁI CHẾ, XỬ LÝ VÀ THẢI BỎ AN TỒN MỘT SỐ LOẠI HÌNH CHẤT THẢI CƠNG NGHIỆP NGUY HẠI ĐIỂN HÌNH TẠI KHU VỰC TP HỒ CHÍ MINH THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH THÁNG 10 NĂM 2008 Báo cáo tổng kết đề tài Nghiên cứu giải pháp công nghệ quản lý phù hợp để thu hồi, tái chế, xử lý thải bỏ an tồn số loại hình CTCNNH điển hình khu vực TP.Hồ Chí Minh SUMMARY OF RESEARCH CONTENT Name of the research project: Study on appropriate technical and managerial measures for recovery, recycling, treatment and safe disposal of the typical industrial hazardous wastes at the Hochiminh city Objective of the project is to recommand the appropriate technical and managerial measures applying to recovery, recycling, treatment and safe disposal of the typical industrial hazardous wastes at the HCM City with purposes to serve for hazardous waste management and environmental protection at the industrial sectors in HCM City Project’s head: Assoc Prof Dr Le Thanh Hai, Institute for Environment and Resources, Vietnam National University of HCM City Project’s products: include experimental studies (lab-scale), 10 technologies for hazardous waste treatment recommended, 15 guiding manuals for hazardous waste management at different industrial sectors, 54 special subject reports, 16 Theses (7 MSc and BSc) and scientific papers Main contents of the research The project’s results include contents: a General overview on the current state of generation and management of the industrial hazardous waste types in the area of HCM City b The scientific and practical fundaments served for recommendation of the measures and technology processess of industrial hazardous waste treatment c Recommendation of the technical measures applying for treatment of typical industrial hazardous wastes in HCM City d Recommendation of the appropriate managerial measures for the typical industrial hazardous wastes in HCM City Chủ nhiệm Đề tài: TS LÊ THANH HẢI – VMTTN – ĐHQG TP.HCM -1- Báo cáo tổng kết đề tài Nghiên cứu giải pháp công nghệ quản lý phù hợp để thu hồi, tái chế, xử lý thải bỏ an tồn số loại hình CTCNNH điển hình khu vực TP.Hồ Chí Minh MỞ ĐẦU Chất thải cơng nghiệp nói chung chất thải cơng nghiệp nguy hại nói riêng ln vấn đề thu hút quan tâm đặc biệt đô thị nước phát triển, đô thị lớn đơng dân cư mà thành phố Hồ Chí Minh ngoại lệ Trong thời gian gần đây, thành phố có nhiều chương trình, kế hoạch, đề tài dự án tập trung nghiên cứu vấn đề Trong khn khổ Chương trình NCKH Bảo vệ môi trường TPHCM, Viện Môi trường Tài nguyên (ĐHQG TPHCM) thành phố giao cho nhiệm vụ phối hợp với quan liên quan thực đề tài NCKH cấp thành phố năm 2006 “Nghiên cứu giải pháp công nghệ quản lý phù hợp để thu hồi, tái chế, xử lý thải bỏ an tồn số loại hình Chất Thải Cơng Nghiệp Nguy Hại điển hình khu vực TP.Hồ Chí Minh” Sau thời gian nghiên cứu kéo dài 1,5 năm (từ đầu 2006 đến nay) đề tài hòan thành khối lượng nghiên cứu lớn dựa theo nội dung nghiên cứu giao Báo cáo tổng kết đề tài trình bày kết thu suốt trình thực đề tài Báo cáo tổng hợp xây dựng sở nội dung chi tiết đề cương đề tài trình duyệt với Sở Khoa học Cơng nghệ Trong trình thực đề tài để xây dựng báo cáo tổng hợp này, ngòai nội dung trực tiếp thực giao, đơn vị chủ trì nhóm thực (Phòng Qủan lý MT, Viện MTTN) phối hợp với gần 10 đơn vị nghiên cứu khác tiến hành thực trình thu thập nguồn tài liệu phong phú nước có liên quan đến chủ đề nghiên cứu đề tài Theo sản phẩm đăng ký đề tài, ngòai báo cáo (Báo cáo tổng hợp), toàn hồ sơ kết nghiên cứu đề tài chia thành nhóm: - - - Nhóm thứ sản phẩm cơng nghệ, cụ thể mơ hình nghiên cứu thực nghiệm phòng thí nghiệm cơng nghệ điển hình xử lý chất thải công nghiệp nguy hại điều kiện Việt Nam, 10 quy trình cơng nghệ đề xuất áp dụng cho 10 nhóm chất thải điển hình thành phố vào thời điểm tại; Nhóm thứ bao gồm sản phẩm mang tính quản lý cụ thể bao gồm 15 sổ tay hướng dẫn, đó: 05 sổ tay hướng dẫn quy trình quản lý môi trường quản lý CTNH cho đối tượng KCN- KCX; sở sản xuất công nghiệp quy mô vừa nhỏ; sở sản xuất quy mơ trung bình lớn; cụm công nghiệp; cụm tiểu thủ công nghiệp, làng nghề truyền thống; 10 sổ tay hướng dẫn nhằm đề xuất quy trình giải pháp quản lý mơi trường quản lý CTNH cho 10 ngành công nghiệp điển hình Thành phố xét khía cạnh phát sinh CTNH Nhóm thứ sản phẩm khoa học, bao gồm báo cáo chuyên đề tương ứng với nội dung đăng ký đề tài, tổng cộng có tất 54 Báo Cáo Chuyên Đề, mã số theo mục nội dung tương ứng đề cương Nhóm thứ bao gồm sản phẩm đào tạo: tổng cộng có 16 luận văn bảo vệ thành cơng, có 07 Luận văn Cao Học 09 Luận văn Đại Học Và nhóm thứ báo khoa học công bố thức tạp chí khoa học tính điểm cơng trình, tổng cộng có 03 báo cơng bố Trong nội dung trình bày báo cáo này, phương án, giải pháp công nghệ quản lý cụ thể trọng nghiên cứu đề xuất phù hợp với điều kiện thực tế Việt Nam Thành phố hòan cảnh nay, với mục đích đóng góp phần Chủ nhiệm Đề tài: TS LÊ THANH HẢI – VMTTN – ĐHQG TP.HCM -2- Báo cáo tổng kết đề tài Nghiên cứu giải pháp công nghệ quản lý phù hợp để thu hồi, tái chế, xử lý thải bỏ an tồn số loại hình CTCNNH điển hình khu vực TP.Hồ Chí Minh nhỏ phương diện tư vấn cho quan quản lý Nhà nước thành phố lĩnh vực liên quan (về quản lý môi trường quản lý chất thải công nghiệp nguy hại) Tuy nhiên, có nỗ lực, trách nhiệm nhiệt huyết cao công việc, kinh nghiệm nghiên cứu chưa nhiều, số trường hợp nhóm thực đề tài chưa có thơng tin đầy đủ (nhất thông tin cập nhật), nên đề tài khơng thể tránh khỏi thiếu sót định Tập thể người thực mong ước nhận ý kiến đóng góp q báu từ Chun gia, Nhà khoa học trước, nhà quản lý lãnh vực để chúng tơi hòan thiện cơng trình tốt hơn, góp phần học hỏi, nâng cao kiến thức lĩnh vực nghiên cứu chủ đạo mà nhóm thực chọn cho năm tới – quản lý chất thải cơng nghiệp nguy hại Tập thể nhóm thực đề tài xin chân thành cảm ơn Thành phố thông qua Sở Khoa học Công nghệ, Chương trình NCKH Bảo vệ Mơi trường TPHCM, Sở Tài nguyên Môi trường TPHCM, ủng hộ mặt tinh thần tài cho đề tài nhóm thực để thực thành công khối lượng nghiên cứu lớn đề tài Ngồi ra, q trình phối hợp thực đề tài nhận nhiều hỗ trợ từ nhiều đơn vị cá nhân, thay mặt cho nhóm thực hiện, Chủ nhiệm đề tài xin gửi lời cám ơn trân trọng đến: - Lãnh đạo Viện Môi trường Tài nguyên ủng hộ tòan diện suốt q trình thực đề tài Phòng Quản lý Chất thải rắn (Sở TNMT TP) phối hợp, chia xẻ kinh nghiệm thông tin lĩnh vực quản lý chất thải công nghiệp nguy hại Phòng quản lý xây dựng mơi trường HEPZA giúp đỡ nhiều việc điều tra thực tế thu thập số liệu liên quan Các nhóm tham gia nghiên cứu (ĐH Văn Lang, Cty Việt Úc, ĐH Khoa học Tự nhiên, ĐH Bách khoa, Viện KTNĐ BVMT, ) nhiệt tình thể trách nhiệm nghiên cứu liên quan Các sinh viên ĐH học viên Cao học (gần 20 người) tham gia đóng góp tốt cho hòan thành khối lượng cơng việc cụ thể giao Và đồng nghiệp nhóm chủ trì thực đề tài Phòng Qủan lý Mơi trường (Viện MTTN) thể cách cao đóng góp suốt q trình thực đề tài Nhóm thực hy vọng đề tài NCKH sở khoa học để thực bước nghiên cứu cụ thể tiếp theo, góp phần vào việc đưa giải pháp công nghệ quản lý phù hợp cho đối tượng chất thải công nghiệp nguy hại Thành phố, đóng góp vào việc thực thi Chiến lược, Chương trình Kế họach bảo vệ mơi trường cho TP Hồ Chí Minh năm tới Chủ Nhiệm Đề Tài Lê Thanh Hải Chủ nhiệm Đề tài: TS LÊ THANH HẢI – VMTTN – ĐHQG TP.HCM -3- Báo cáo tổng kết đề tài Nghiên cứu giải pháp công nghệ quản lý phù hợp để thu hồi, tái chế, xử lý thải bỏ an toàn số loại hình CTCNNH điển hình khu vực TP.Hồ Chí Minh Mục lục MỞ ĐẦU i THÔNG TIN CHUNG VỀ ĐỀ TÀI i SẢN PHẨM CHÍNH CỦA ĐỀ TÀI i MỤC TIÊU CỦA ĐỀ TÀI .iv CÁC NỘI DUNG NGHIÊN CỨU CHÍNH v CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ HIỆN TRẠNG PHÁT SINH VÀ TÌNH HÌNH QUẢN LÝ CÁC LOẠI HÌNH CHẤT THẢI CÔNG NGHIỆP NGUY HẠI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 1.3.1 Hoạt động thu gom xử lý tiêu hủy CTNH 16 1.3.2 Hoạt động trao đổi tái chế CTNH 20 CHƯƠNG CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN PHỤC VỤ CHO ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP VÀ QUI TRÌNH CƠNG NGHỆ XỬ LÝ CHẤT THẢI CÔNG NGHIỆP NGUY HẠI28 2.1 LỰA CHỌN CÁC LOẠI HÌNH CHẤT THẢI CƠNG NGHIỆP NGUY HẠI ĐIỂN HÌNH Ở KHU VỰC TP.HỒ CHÍ MINH 28 2.2 TỔNG QUAN VỀ CÁC GIẢI PHÁP LIÊN QUAN ĐẾN CÔNG NGHỆ XỬ LÝ CÁC LOẠI HÌNH CHẤT THẢI CƠNG NGHIỆP NGUY HẠI ĐIỀN HÌNH Đà THỰC HIỆN TRÊN THẾ GIỚI 29 2.3 TỔNG QUAN VỀ CÁC GIẢI PHÁP LIÊN QUAN ĐẾN CÁC CÔNG NGHỆ XỬ LÝ CÁC LOẠI HÌNH CHẤT THẢI CƠNG NGHIỆP NGUY HẠI ĐIỂN HÌNH Đà THỰC HIỆN Ở VIỆT NAM 48 2.4 NGHIÊN CỨU THỰC NGHIỆM MỘT SỐ MƠ HÌNH CƠNG NGHỆ Ở QUY MƠ PILOT XỬ LÝ MỘT SỐ LOẠI HÌNH CHẤT THẢI CƠNG NGHIỆP NGUY HẠI ĐIỂN HÌNH Ở TP.HỒ CHÍ MINH 63 2.5 NHẬN XÉT CHUNG 69 CHƯƠNG 71 ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP CÔNG NGHỆ XỬ LÝ MỘT SỐ CHẤT THẢI CÔNG NGHIỆP NGUY HẠI ĐIỂN HÌNH CHO KHU VỰC TP HỒ CHÍ MINH 71 3.1 ĐỀ XUẤT NỘI DUNG CỤ THỂ CHO KHU LIÊN HỢP XỬ LÝ CTCNNH CHO KHU VỰC TP.HỒ CHÍ MINH 71 3.2 ĐỀ XUẤT CÁC QUI TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG CHO XỬ LÝ 10 LOẠI CTNH ĐIỂN HÌNH .99 3.3 ĐỀ XUẤT CÁC NỘI DUNG CẦN THỰC HIỆN TRƯỚC MẮT NHẰM QUẢN LÝ CTNH TẠI TP HCM 119 3.3.1 Dự án 1: nâng cao nhận thức cộng đồng CTNH cho doanh nghiệp khu công nghiệp 119 Chủ nhiệm Đề tài: TS LÊ THANH HẢI – VMTTN – ĐHQG TP.HCM -4- Báo cáo tổng kết đề tài Nghiên cứu giải pháp công nghệ quản lý phù hợp để thu hồi, tái chế, xử lý thải bỏ an toàn số loại hình CTCNNH điển hình khu vực TP.Hồ Chí Minh 3.3.2 Dự án 2: Dự án trình diễn phân loại, thu gom xử lý chất thải nguy hại nguồn cho ngành phát thải chất thải nguy hại điển hình – ngành sản xuất ăcquy TpHCM .119 3.3.3 Dự án 3: Dự án trình diễn phân loại, thu gom xử lý chất thải nguy hại cho ngành phát thải chất thải nguy hại điển hình bùn chứa kim loại nặng – ngành xi mạ, thuộc da TpHCM 120 3.3.4 Dự án 4: trình diễn thu gom, phân loại xử lý chất thải từ ngành sản xuất thuốc BVTV TpHCM 120 3.4 NHẬN XÉT CHUNG 121 CHƯƠNG .122 ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP QUẢN LÝ CÁC LOẠI HÌNH CHẤT THẢI CƠNG NGHIỆP NGUY HẠI ĐIỂN HÌNH PHÙ HỢP VỚI ĐIỀU KIỆN TP HỒ CHÍ MINH .122 4.1 CÁC CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN CHO VIỆC ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP QUẢN LÝ PHÙ HỢP VỚI ĐIỀU KIỆN TP.HỒ CHÍ MINH 122 4.2 ĐỀ XUẤT NỘI DUNG SỔ TAY QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG VÀ QUẢN LÝ CHẤT THẢI NGUY HẠI CHO KCN – KCX VÀ DOANH NGHIỆP SẢN XUẤT TBVTV 136 4.3 ĐỊNH HƯỚNG CÔNG TÁC QUY HOẠCH TỔNG THỂ HỆ THỐNG QUẢN LÝ CHẤT THẢI NGUY HẠI TRÊN ĐỊA BÀN TP.HỒ CHÍ MINH 136 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 153 Chủ nhiệm Đề tài: TS LÊ THANH HẢI – VMTTN – ĐHQG TP.HCM -5- Báo cáo tổng kết đề tài Nghiên cứu giải pháp công nghệ quản lý phù hợp để thu hồi, tái chế, xử lý thải bỏ an toàn số loại hình CTCNNH điển hình khu vực TP.Hồ Chí Minh Danh mục bảng biểu Bảng Tổng tải lượng CTCNNH TP.HCM giai đoạn 2005 – 2025 (theo NORAD, 2003) Bảng - Hiện trạng phát sinh quản lý số loại hình CTCNNH điển hình khu vực TP.HCM Bảng – Thông tin chung số đơn vị thu gom, vận chuyển, lưu giữ, xử lý tiêu hủy CTCNNH địa bàn TP.HCM (mà đề tài thực khảo sát, đánh giá, 2007) 17 Bảng 4-Tải lượng bùn kim loại hình thức xử lý số đơn vị khảo sát (mà đề tài thực khảo sát đánh giá, 2007) .19 Bảng – Thông tin chung số sở tái chế hoặc/và có chứa xử lý CTNH TP.HCM (mà đề tài khảo sát đánh giá, 2007) 20 Bảng -Tải lượng CTNH Thành phố ước tính đến thời điểm năm 2010, 2015 2020 theo định 23/2006/QĐ-BTNMT (Đơn vị tính kg/ngày) .24 Bảng Danh mục số chất thải nguy hại phát sinh từ trình sản xuất xử lý nhà máy 25 Bảng Khối lượng CTNH phát sinh thực tế sản xuất công nghiệp (tấn/ngày) 26 Bảng Khối lượng CTNH phát sinh thực tế sản xuất công nghiệp (tấn/ngày) 26 Bảng 10 Khối lượng CTCNNH phát sinh từ sản xuất công nghiệp TPHCM (tấn/ngày) giải pháp công nghệ xử lý thích hợp tương ứng 74 Bảng 11 Khả ứng dụng phương pháp xử lý chất thải nguy hại 76 Bảng 12 Qui mô kho chứa chất thải nguy hại (tấn, làm tròn) 78 Bảng 13 Tính tương thích loại chất thải 80 Bảng 14 Khoảng cách cách ly chất thải 84 Bảng 15 Tính chất số loại vật liệu chịu lửa thông dụng .88 Bảng 16 Khối lượng chất thải cần chôn lấp theo mốc thời gian (tấn/ngày) 92 Bảng 17 Số module ô chôn lấp cần thiết 93 Bảng 18- Một số thiết bị cho quy trình xử lý cặn dầu quy mô tấn/ca 102 Bảng 19- Quy định trách nhiệm chủ nguồn phát sinh CTNH Mỹ 123 Bảng 20-Kế hoạch hành động chi tiết .144 Chủ nhiệm Đề tài: TS LÊ THANH HẢI – VMTTN – ĐHQG TP.HCM -6- Báo cáo tổng kết đề tài Nghiên cứu giải pháp công nghệ quản lý phù hợp để thu hồi, tái chế, xử lý thải bỏ an toàn số loại hình CTCNNH điển hình khu vực TP.Hồ Chí Minh Danh mục hình Hình Sơ đồ hệ thống quản lý chất thải rắn TP.HCM 14 Hình Quy trình quản lý chất thải nguy hại TPHCM 15 Hình 3-Sơ đồ qui trình xử lý cặn dầu thơ phương pháp ly tâm 32 Hình 4-Sơ đồ công nghệ xử lý cặn dầu phương pháp siêu âm 33 Hình 5-Quá trình xử lý dầu thô vi sinh thiết bị phản ứng 33 Hình 6- Sơ đồ công nghệ tách cặn dầu dung môi Hexa-100 34 Hình 7-Ổn định bùn phân hủy yếm khí 37 Hình 8- Sơ đồ qui trình nxử lý bùn phương pháp nhiệt .37 Hình 9- Quy trình ổn định bùn thải xi măng 39 Hình 10- Quy trình sản xuất phân compost từ bùn thải tro bay (fly ash) 40 Hình 11-Tái chế chì sử dụng lò Cupola 42 Hình 12-Qui trình giai đoạn khử sunfat phân loại 43 Hình 13-Lò nung quay dạng ngắn 43 Hình 14-Dương xỉ trồng để cải tạo đất nhiễm kim loại nặng .45 Hình 18-Thiết bị lọc ép khung .48 Hình 19- Qui trình tái sinh nhớt thải số đơn vị TP.HCM 49 Hình 20-Nhà xưởng sở gia cơng chế biến dầu nhớt tái sinh Tồn Thắng .50 Hình 21-Qui trình cơng nghệ tận dụng dầu nhớt thải làm nhiên liệu 51 Hình 22-Sơ đồ hệ thống xử lý cặn dầu thô tàu dầu theo phương pháp đốt 52 Hình 23-Sơ đồ qui trình tái sinh dung môi phế thải 54 Hình 24-Sơ đồ cơng nghệ đốt tiêu hủy chất thải lò đốt hai cấp cơng ty Việt Úc 54 Hình 25-Lò đốt nhiệt phân 1.500 – 2.000 kg/ngày công ty Việt Úc 55 Hình 26-Qui trình thu hồi chì phương pháp điện phân 58 Hình 27-Cây thơm ổi (Lantana Camara L) có khả hấp thu chì đất 58 Hình 29-Sơ đồ qui trình thu hồi dung môi 59 Hình 30- Qui trình tái chế vụn sắt nhiễm hố chất DNTN Thuật Khóa 61 Hình 31 Sơ đồ qui trình cơng nghệ thí nghiệm xử lý chất thải phương pháp oxy hóa kết hợp UV 65 Hình 32 Sự thay đổi hiệu suất xử lý diclorvos 2,4 – D theo thời gian phản ứng 67 Hình 33 Sơ đồ dòng khối lượng cho giải pháp công nghệ liên hợp xử lý chất thải công nghiệp nguy hại (các số cụ thể khối lượng tấn/ngày tương ứng với mốc thời gian xin xem bảng 12) .75 Hình 34 Sơ đồ kho lưu chứa chất thải nguy hại 79 Hình 35 Lưu trữ CTNH kho lưu giữ 81 Hình 36 Sơ đồ mẫu kho chứa hóa chất - chất thải nguy hại 82 Hình 37 Vật liệu chịu lửa dạng bột ximăng 89 Hình 38 Gạch chịu lửa 89 Hình 39 Mơ hình chơn lấp CTNH 94 Hình 40 Một số kết cấu cọc plastic thi công cọc plastic 96 Hình 41 Sơ đồ bố trí cọc cát 96 Hình 42 Mặt cắt bãi chơn lấp gia cố cọc cát .97 Hình 43 Sơ đồ lớp lót hệ thống thu gom nước rò rỉ 98 Hình 44 Sơ đồ lớp phủ bãi chôn lấp chất thải nguy hại 99 Hình 45-Quy trình cơng nghệ chưng cất chân không dầu nhớt thải đề xuất 101 Hình 46- Quy trình xử lý cặn dầu làm nhiên liệu đốt đề xuất 103 Hình 47-Qui trình đề xuất nhằm xử lý thuốc bảo vệ thực vật phương pháp oxy hóa 104 Hình 48-Qui trình sản xuất gạch có tận dụng bùn kim loại 105 Chủ nhiệm Đề tài: TS LÊ THANH HẢI – VMTTN – ĐHQG TP.HCM -7- Báo cáo tổng kết đề tài Nghiên cứu giải pháp công nghệ quản lý phù hợp để thu hồi, tái chế, xử lý thải bỏ an toàn số loại hình CTCNNH điển hình khu vực TP.Hồ Chí Minh Hình 49-Qui trình cơng nghệ đề xuất cho bùn từ hệ thống cơng trình xử lý nước thải (xử lý bùn thải nhiễm DDT toxaphen phương pháp sinh học tận dụng làm phân bón .108 Hình 50-Qui trình cơng nghệ xử lý ắc qui chì axít thải đề xuất 111 Hình 51 Sơ đồ quy trình thu gom xử lý đất ô nhiễm hữu 112 Hình 52- Phương pháp bố trí gia nhiệt .113 Hình 53-Qui trình xử lý vụn kim loại nhiễm dầu nhớt đề xuất 116 Hình 54- Sơ đồ cơng nghệ tái sử dụng chất thải rắn ngành sản xuất tôn mạ kẽm .117 Hình 55-Sự vận chuyển chất thải nguy hại môi trường 132 Hình 56 Quy trình kỹ thuật kiểm sốt chất thải nguy hại 134 Hình 57- Nguyên tắc chung ngăn ngừa kiểm soát chất thải nguy hại 135 Chủ nhiệm Đề tài: TS LÊ THANH HẢI – VMTTN – ĐHQG TP.HCM -8- Báo cáo tổng kết đề tài Nghiên cứu giải pháp công nghệ quản lý phù hợp để thu hồi, tái chế, xử lý thải bỏ an tồn số loại hình CTCNNH điển hình khu vực TP.Hồ Chí Minh Danh mục từ ngữ viết tắt BVMT : Bảo vệ môi trường BVTV : Bảo vệ thực vật CEFINEA : Trung tâm công nghệ môi trường – IER (Center for Environmental Technology) CTCNNH : Chất thải công nghiệp nguy hại CTR : Chất thải rắn CTRCN : Chất thải rắn công nghiệp IER : Viện Môi trường Tài nguyên (Institute for Environment and Resources) KCN : Khu công nghiệp KCN-KCX : Khu công nghiệp – Khu chế xuất TBVTV : Thuốc bảo vệ thực vật VITTEP : Viện Kỹ thuật nhiệt đới Bảo vệ môi trường Chủ nhiệm Đề tài: TS LÊ THANH HẢI – VMTTN – ĐHQG TP.HCM -9- Báo cáo tổng kết đề tài Nghiên cứu giải pháp công nghệ quản lý phù hợp để thu hồi, tái chế, xử lý thải bỏ an toàn số loại hình CTCNNH điển hình khu vực TP.Hồ Chí Minh − Phát thảo lợi ích ban đầu chương trình, thị trường thu hồi tái sinh chất thải phát triển tốt phương pháp hoàn hảo theo quan điểm tiết kiệm tài nguyên − Giám sát thành cơng trở ngại chương trình cho phép Sở Tài nguyên Môi trường báo cáo cải thiện môi trường Nội dung 12-Lập kế hoạch mở rộng chương trình cho tất lĩnh vực công nghiệp khác khu vực khác − Lưu ý đến kết tính tốn cơng việc bổ sung, hướng dẫn, kế hoạch mở rộng chương trình cho tất lĩnh vực cơng nghiệp cho Thành phố khu khác − Củng cố mở rộng chương trình đảm bảo hoạt động hiệu hướng tới mục tiêu phát triển bền vững Nội dung kế hoạch chi tiết trình xây dựng Thị trường trao đổi chất thải trình bày báo cáo chuyên đề tương ứng Kế họach hành động chi tiết xây dựng thị trường trao đổi chất thải Kế hoạch hành động chi tiết trình bày bảng 34 Kế hoạch hành động chi tiết trình bày cụ thể hóa lộ trình xây dựng thị trường trao đổi chất thải – trung tâm trao đổi chất thải Kế hoạch xây dựng cho giai đoạn đầu phiên lộ trình, từ (2008) hết năm 2012 Giai đoạn từ năm 2012 đến 2020 hoạch định chương trình chi tiết sau Nhiệm vụ chủ yếu giai đoạn (i)điều tra, giám sát quản lý thống nguồn thải, đặc tính dòng thải, kiếm tìm hội hợp tác doanh nghiệp có tiềm thực trao đổi chất thải thị trường trao đổi; (ii)thành lập trung tâm trao đổi chất thải, thực tuyên truyền quay vòng chất thải; (iii)thực việc trao đổi số ngành ưu tiên cho 03 KCN điển hình; (iv)đánh giá kết bước đầu hiệu hoạt động thị trường; (v)đúc rút học kinh nghiệm có biện pháp cải thiện; (vi)xây dựng chương trình giám sát cho sở đồng thời nghiên cứu mở rộng phạm vi hoạt động quy mô thị trường Chủ nhiệm Đề tài: TS LÊ THANH HẢI – VMTTN – ĐHQG TP.HCM 143 Báo cáo tổng kết đề tài Nghiên cứu giải pháp công nghệ quản lý phù hợp để thu hồi, tái chế, xử lý thải bỏ an tồn số loại hình CTCNNH điển hình khu vực TP.Hồ Chí Minh Nội dung hành động Bước Bước Nghiên cứu xem xét thị trường chất thải có Thành phố Bước Phát triển kế hoạch/hướng dẫn việc trao đổi, tái chế chất thải ngành công nghiệp với Bảng 20-Kế hoạch hành động chi tiết Thời gian Nội dung Bắt đầu Kết thúc Nội dung 01/2009 06/2009 Cơ quan thực Sở Tài nguyên Môi trường xem xét liệu có, BQL KCN – KCX (Hepza) hợp tác tham gia vài chuyên gia Sở Tài nguyên Môi trường đạo điều tra, cần có tham gia Sở Cơng nghiệp quyền địa phương Xem xét loại CTCN phương pháp thải bỏ Nội dung 01/2009 06/2009 Xem xét điều kiện sở, thực thi chuyển đổi, quay vòng chất thải Nội dung 06/2009 08/2009 Đánh giá mức độ hiệu thị trường Nội dung 08/2009 Sở Tài nguyên Môi trường, Sở Công nghiệp 10/2009 Tiến hành kế hoạch chuyển đổi quay vòng chất thải theo thứ tự ngành nghề ưu tiên Nội dung Sở Tài nguyên Môi trường chuẩn bị kế hoạch, chuyên gia địa phương hợp tác trao đổi thông tin 12/2009 Sở Tài ngun Mơi trường 10/2009 Tối ưu hóa kế hoạch Chủ nhiệm Đề tài: TS LÊ THANH HẢI – VMTTN – ĐHQG TP.HCM 144 Báo cáo tổng kết đề tài Nghiên cứu giải pháp công nghệ quản lý phù hợp để thu hồi, tái chế, xử lý thải bỏ an tồn số loại hình CTCNNH điển hình khu vực TP.Hồ Chí Minh Nội dung 01/2010 06/2010 Xây dựng trung tâm trao đổi chất thải Nội dung 01/2010 02/2010 Xây dựng kế hoạch tài liệu hướng dẫn Nội dung 02/2010 06/2010 Gia tăng nhận thức ý nghĩa việc trao đổi chất thải Nội dung 06/2010 Sở Tài nguyên Mơi trường / Hepza chủ trì, sử dụng chun gia địa phương 12/2010 Thực trao đổi tái chế chất thải số lĩnh vực ưu tiên Nội dung 10 Sở Tài nguyên Môi trường / Hepza với công ty tương ứng với kế hoạch chương trình, cần có tham gia quyền địa phương 12/2010 06/2011 Bước Tiến hành trao đổi chất thải 03 khu công nghiệp ưu tiên Nội dung 11 Sở Tài nguyên Môi trường / Hepza / Sở Cơng nghiệp chủ trì KCN thực 06/2011 12/2012 Sở Tài nguyên Môi trường Hepza Giám sát cải tiến lập kế hoạch mở rộng chương trình Lập kế hoạch giám sát cho sở Bước Thực kế hoạch chuyển đổi, tái sử dụng chất thải ngành Chủ nhiệm Đề tài: TS LÊ THANH HẢI – VMTTN – ĐHQG TP.HCM 145 Sở Tài nguyên Môi trường chủ trì đạo UBND TP với tham gia Sở, Ban, Ngành khác có liên quan Sở Tài ngun Mơi trường, Sở Công nghiệp, Hepza Báo cáo tổng kết đề tài Nghiên cứu giải pháp công nghệ quản lý phù hợp để thu hồi, tái chế, xử lý thải bỏ an tồn số loại hình CTCNNH điển hình khu vực TP.Hồ Chí Minh thực tốt Nội dung 12 06/2011 12/2012 Lập kế hoạch mở rộng chương trình cho tất lĩnh vực cơng nghiệp khác khu vực khác Chủ nhiệm Đề tài: TS LÊ THANH HẢI – VMTTN – ĐHQG TP.HCM 146 Sở Tài nguyên Môi trường Hepza đồng thời xem xét lắp đặt đường dây nóng mơi trường Báo cáo tổng kết đề tài Nghiên cứu giải pháp công nghệ quản lý phù hợp để thu hồi, tái chế, xử lý thải bỏ an tồn số loại hình CTCNNH điển hình khu vực TP.Hồ Chí Minh Trên nội dung trọng tâm hoạch định giai đoạn Đó nội dung chính, q trình thực tùy theo tình hình thực tế vấn đề nảy sinh mà kế hoạch điều chỉnh cho phù hợp Khung thời gian dành cho hoạt động mang tính tương đối, cần thiết phải có điều chỉnh linh hoạt nhằm bảo đảm hiệu công việc cần thực Đề xuất chương trình giải pháp cụ thể hổ trợ cho quy hoạch hệ thống quản lý CTR-CTNH Tp.Hồ Chí Minh đến năm 2020 Chương trình 1-Thiết lập chương trình phân loại CTNH nguồn Phân loại chất thải nguồn phân chia vật chất khơng sử dụng, vật chất bình thường đưa vào quy trình thu gom chuyển đến địa điểm chôn lấp Hiện địa bàn Thành phố có số quận huyện thực chương trình phân loại rác nguồn rác sinh hoạt bước đầu thu số kết đáng khích lệ Cách phân loại chủ yếu tách rác hữu rác vô thành loại, để hai túi nylon màu xanh (rác hữu cơ) màu xám đen (rác vô cơ) Đối với CTRCN – CTNH đề cập đây, thiết chương trình phân loại rác nguồn phải có số điểm khác biệt định, tương thích với đặc tính nguy hại loại hình chất thải Có nhiều hình thức phân loại chất thải khác nhau: ƒ ƒ ƒ ƒ Phân loại thành chất vô chất hữu cơ, Phân loại thành rác cháy rác cháy, Phân loại thành chất thải đem cho, bán đổi, Phân loại có tính truyền thống hộ gia đình… Đối với chất thải công nghiệp – chất thải nguy hại, việc phân loại nguồn trước chủ yếu để tách riêng chất thải nguy hại khỏi chất thải cơng nghiệp Nhất tình hình Thành phố, chất thải công nghiệp (và chất thải nguy hại) bị lẫn lộn với chất thải sinh hoạt (!) Đây tồn cần sớm giải để hạn chế rủi ro cho người môi trường từ chất thải nguy hại nói riêng chất thải cơng nghiệp nói chung Nhưng vấn đề phân loại chất thải nguồn đề cập việc phân loại CTCN – CTNH nhằm mục đích tái sinh tái chế Có nghĩa phân tách dòng thải thành luồng thải có khả tái sinh tái chế tạo điều kiện thuận lợi cho công tác tái sinh tái chế tiếp sau Để làm điều cần thiết phải có chương trình cụ thể với hướng dẫn chi tiết cách thức phân loại số hỗ trợ kèm cung cấp bao bì phục vụ cho phân loại, tạo thị trường cho luồng chất thải có khả tái sinh tái chế phân loại, định rõ “đường đi” thành phần chất thải phân loại… Một số lợi ích đem lại hình thức phân loại nguồn là: ƒ Các nguyên liệu sau tiêu dùng bảo đảm có giá trị cao hơn; Chủ nhiệm Đề tài: TS LÊ THANH HẢI – VMTTN – ĐHQG TP.HCM 147 Báo cáo tổng kết đề tài Nghiên cứu giải pháp công nghệ quản lý phù hợp để thu hồi, tái chế, xử lý thải bỏ an tồn số loại hình CTCNNH điển hình khu vực TP.Hồ Chí Minh ƒ Sự phục hồi vật liệu bảo đảm tính hiệu cao hơn; ƒ Giảm đáng kể lượng chất thải chở đến bãi chôn lấp, giảm áp lực cho khâu xử lý sau đó; ƒ Tạo nguồn đầu vào cho thị trường trao đổi chất thải đồng thời nâng cao giá bán chất thải tái sinh tái chế; ƒ Giảm chi phí cho việc phân loại trước tiến hành tái chế… Một số yếu tố cần ý để đạt hiệu thực chương trình phân loại nguồn: ƒ ƒ ƒ ƒ ƒ Vấn đề tồn thị trường cho vật liệu phân loại nguồn; Sự cộng tác tích cực quyền địa phương; Phân loại nguồn cần xây dựng sở hệ thống hành; Cần có tham gia cộng đồng; Cần có lãnh đạo chặt chẽ quan có thẩm quyền… Hình thức phân loại hình thức phân loại chất thải nguồn có tổ chức, thường nhà nước quy định Do hình thức thường mang tính cưỡng chế thi hành đem lại hiệu định tương đối khả quan Thiết lập chương trình phân loại rác nguồn đưa vào quy định buộc công ty, sở sản xuất công nghiệp thực nghiêm túc Đưa quy chế biện pháp thực Phân loại rác nguồn giúp giảm áp lực cho khâu xử lý sau đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho việc tái quay vòng chất thải Vấn đề phân loại rác nguồn rác đô thị tiến hành thử nghiệm nhiều nơi rác công nghiệp – rác nguy hại chưa phổ biến Quy chế biện pháp phân loại nguồn chất thải nguy hại ban hành công cụ pháp lý cần thiết đẩy mạnh cơng tác Chương trình - Nâng cao ý thức cộng đồng BVMT giảm thiểu chất thải lợi ích việc tái chế qua tuyên truyền giáo dục Không nhân viên nhà máy phải nắm lợi ích việc tái chế cách thức phân loại nguồn mà cộng đồng phải nhận thức tầm quan trọng việc tái chế chất thải Các biện pháp tuyên truyền giáo dục BVMT giảm thiểu chất thải cần xem khâu thiếu chương trình hành động cụ thể tồn q trình quy hoạch xây dựng hệ thống quản lý Nâng cao ý thức cộng đồng BVMT giảm thiểu chất thải lợi ích việc tái chế cần phải phổ biến Các hình thức tuyên truyền mang tính truyền thống phát tờ rơi, xuất tập san thông tin thị trường chất thải thông báo nguồn thải tái sinh tái chế có… hình thức phổ biến thơng tin thực từ lâu mang lại hiệu đáng kể Ngày với phát triển phương tiện truyền thông đại, số hình thức trao đổi thơng tin liên lạc hứa hẹn hiệu cao áp dụng, như: thơng tin mạng Internet, đăng nhập tìm kiếm thơng tin website chun ngành… Lợi ích tái chế chất thải phần nội dung tương đối so với nội dung tuyên truyền truyền thống Việc tái chế thực cộng đồng từ lâu Chủ nhiệm Đề tài: TS LÊ THANH HẢI – VMTTN – ĐHQG TP.HCM 148 Báo cáo tổng kết đề tài Nghiên cứu giải pháp công nghệ quản lý phù hợp để thu hồi, tái chế, xử lý thải bỏ an toàn số loại hình CTCNNH điển hình khu vực TP.Hồ Chí Minh khơng phải việc làm mẻ ngành cơng nghiệp, hình thức thu gom, phân loại chất thải cho mục đích tái chế phương cách tái sinh tái chế chất thải hiệu chưa phổ biến rộng rãi Tun truyền cầu nối đưa ý niệm đến cá thể ngành cơng nghiệp nói riêng cộng đồng nói chung Vấn đề đánh giá phản hồi công tác tuyên truyền cần quan tâm nhằm lượng giá xác hiệu mang lại đồng thời rút hạn chế nhằm tìm giải pháp hiệu Chương trình 3-Nâng cao kiến thức cán bộ, công nhân viên nhà máy chất thải CTNH Chương trình giúp họ phân biệt chất thải loại CTNH, loại không nguy hại, tác hại đến môi trường thải bỏ không quy cách; loại tái chế, loại khơng thể tái chế Tăng cường nhận thức họ vấn đề môi trường - nhân tố định thành cơng chương trình phân loại chất thải rắn công nghiệp nguồn Cán - công nhân viên người trực tiếp tiếp xúc với chất thải công nghiệp Nhưng phần lớn họ chưa trang bị kiến thức chất thải, đặc biệt CTNH Đây vấn đề đáng quan tâm nhằm mục đích trước bảo vệ sức khoẻ người lao động tiếp hỗ trợ cơng tác phân loại chất thải nguồn hiệu Các hình thức giáo dục nâng cao nhận thức cán cơng nhân viên kể đến tổ chức khoá tập huấn ngắn hạn CTCN – CTNH cho đại diện công nhân viên hướng dẫn họ tuyên truyền phổ biến lại cho nhiều người khác; kết hợp với hình thức tuyên truyền BVMT khác trình bày phần trên… Để thực nội dung cần có phối kết hợp quan chức hữu quan Phòng tun truyền giáo dục mơi trường - Sở Tài ngun Mơi trường, HEPZA, Phòng quản lý mơi trường quận huyện tổ chức đoàn thể Đồn Thanh niên, Hội phụ nữ, tổ chức Cơng đồn… Chương trình - Nâng cao vai trò quản lý Nhà nước hoạt động tái chế Các hoạt động tái chế Thành phố phức tạp (như trình bày phần trên), hoạt động cách tự phát, không tổ chức, không định hướng thiếu quản lý Nhà nước Với phát triển thiếu quy hoạch không sớm quan tâm giải dẫn đến tình trạng lộn xộn, “mạnh người lo” Do cần thiết có quản lý Nhà nước cho hoạt động tái sinh tái chế điều khơng ý Theo giải pháp pháp lý, tài cơng nghệ cần xem xét áp dụng hợp lý cho sở Một yếu tố cần quan tâm đặc biệt sở nhỏ vấn đề mơi trường xuất q trình thu gom, tái sinh tái chế chất thải tầm kiểm sốt Các quy trình tái chế có cơng đoạn có khả gây nhiễm mơi trường nghiêm trọng Phần lớn sở tái chế có quy mơ nhỏ, đầu tư cơng nghệ đầu tư cho mơi trường hạn chế Chủ nhiệm Đề tài: TS LÊ THANH HẢI – VMTTN – ĐHQG TP.HCM 149 Báo cáo tổng kết đề tài Nghiên cứu giải pháp công nghệ quản lý phù hợp để thu hồi, tái chế, xử lý thải bỏ an tồn số loại hình CTCNNH điển hình khu vực TP.Hồ Chí Minh Nhà nước cần tập trung quản lý cách tổng thể sở tái chế, giám sát mặt môi trường, trợ giúp vốn, kỹ thuật Đầu tư giải pháp công nghệ nhằm tối ưu hiệu tái chế chuyển giao công nghệ cho nhà máy tái chế Nhiệm vụ quy hoạch cơng nghệ, tài chính, sách quản lý… thiết lập thị trường đầu cho sản phẩm tái chế nội dung quy hoạch quan trọng Ngồi ra, Nhà nước phải có định hướng phát triển công nghiệp tập trung vào mặt để từ định hướng phát triển cho ngành tái chế Theo vấn đề trình bày việc thành lập trung tâm trao đổi chất thải đóng vai trò hạt nhân cho thị trường trao đổi chất thải thể quan tâm Nhà nước đến hoạt động tái sinh tái chế đồng thời cách thức mà Nhà nước quản lý hoạt động Với chức nhiệm vụ giao, Trung tâm trao đổi chất thải hứa hẹn thực tốt định hướng quản lý phát triển ngành công nghiệp tái chế Nhà nước Chương trình nâng cao lực quản lý Nhà nước hoạt động tái chế nội dung lớn cần có hoạch định cụ thể cách thận trọng, cần có hợp tác chặt chẽ ban ngành hữu quan Đề xuất di dời sở tái chế vào KCN tái chế tập trung Thực chất năm qua thành phố triển khai chương trình di dời nhiễm cơng nghiệp vào KCN tập trung hầu hết sở tái chế phế liệu với mức độ ô nhiễm nghiêm trọng nằm danh sách sở phải di dời theo kế hoạch thành phố Phần báo cáo đề cập đến việc di dời sở tái chế Phần lớn sở tái chế phế liệu TpHCM nằm rải rác xen lẫn khu dân cư nên khó quản lý, gây nhiễm môi trường, ảnh hưởng đến sức khoẻ sống người dân Vì vậy, để giải triệt để vấn đề này, Nhà nước cần phải có biện pháp cụ thể nhằm di dời toàn sở tái chế địa bàn Thành phố vào KCN tái chế tập trung nằm ngoại thành Mục tiêu di dời: ƒ ƒ ƒ ƒ Di chuyển tất xí nghiệp nhiễm (mà hầu hết sở tái chế phế liệu nằm diện này) vào KCN vùng phụ cận Quy hoạch di dời hoạt động sản xuất gây ô nhiễm, tái tổ chức cấp phép cho dự án đầu tư mới, dự án phân loại nhóm gây nhiễm Nối kết với chương trình để di dời xí nghiệp TTCN, xây dựng làng nghề thủ công, tạo nên hợp tác diện rộng, bền vững hợp Phát triển KCN TpHCM theo quy hoạch yêu cầu Các nội dung cần thực cho công tác di dời sau: ƒ Xác định ưu tiên: Chủ nhiệm Đề tài: TS LÊ THANH HẢI – VMTTN – ĐHQG TP.HCM 150 Báo cáo tổng kết đề tài Nghiên cứu giải pháp công nghệ quản lý phù hợp để thu hồi, tái chế, xử lý thải bỏ an tồn số loại hình CTCNNH điển hình khu vực TP.Hồ Chí Minh - Lập báo cáo ngành sản xuất cần phải di dời Khảo sát xác định nơi di dời đến ƒ Xây dựng dự án: - ƒ - Lập kế hoạch di dời Xây dựng chế, sách hỗ trợ di dời với chủ trì Sở Cơng nghiệp có tham gia chun gia thành phố Thực dự án: - Thu thập tài liệu, khảo sát đánh giá tác động môi trường, đảm bảo công tác xây dựng sở hạ tầng phù hợp cho việc sản xuất, phát triển sở cải thiện tối đa ảnh hưởng đến môi trường Chọn sở để xây dựng kế hoạch di dời Nghiên cứu xây dựng chế độ, sách vốn, khuyến khích hỗ trợ di dời Tiến hành di dời ƒ Giám sát việc di dời: ƒ Thành lập ban đạo di dời UBND TP Sở Công nghiệp đạo Giám sát kế hoạch thực công tác di dời nhằm bảo đảm cơng tác di dời có hiệu Hội thảo tổng kết công tác di dời, rút học Xây dựng kế hoạch di dời mới: sở kết đạt công tác di dời đợt đầu, xây dựng kế hoạch di dời hợp lý có hiệu Các ngành tái chế chất thải ưu tiên di dời ngành có tải lượng nhiễm cao, đặc biệt ngành tái sinh, tái chế CTNH Dự kiến đến năm 2010, toàn sở tái chế chất thải nội thành di dời vào KCN tái chế tập trung Các sở gây ô nhiễm nghiêm trọng mà không giải pháp cải thiện phải tiến hành đóng cửa Khó khăn lớn cơng tác di dời vấn đề vốn mặt sở vừa nhỏ Thành phố có nhiều chế, sách nhằm khuyến khích, tạo điều kiện cho sở thực tốt chủ trương di dời Thành phố Một số nội dung hỗ trợ sau Đối với sở phải di dời địa điểm ƒ - Giải địa điểm Sát nhập vào sở sản xuất loại địa điểm thích hợp; Đưa vào khu công nghiệp tập trung; Đưa đến địa điểm khác thích hợp; Chủ nhiệm Đề tài: TS LÊ THANH HẢI – VMTTN – ĐHQG TP.HCM 151 Báo cáo tổng kết đề tài Nghiên cứu giải pháp công nghệ quản lý phù hợp để thu hồi, tái chế, xử lý thải bỏ an tồn số loại hình CTCNNH điển hình khu vực TP.Hồ Chí Minh ƒ Cơ chế đất đai, sở vật chất - Được bán chuyển nhượng diện tích đất sử dụng; Được chuyển đổi diện tích đất sử dụng ƒ Hỗ trợ tài - - - Hỗ trợ chi phí tháo dỡ, di chuyển, xây dựng ổn định sản xuất; Hỗ trợ thiệt hại di dời, xây nơi mới; Hỗ trợ thiệt hại ngừng sản xuất di dời xây dựng mới; Hỗ trợ thu nhập ổn định đời sống người lao động thời gian di dời xây dựng nơi mới; Hỗ trợ giải khó khăn phát sinh để ổn định sản xuất sau di dời Đối với sở phải đóng cửa ngừng hoạt động ƒ Hỗ trợ tài - Hỗ trợ khoản chi phí để đóng cửa ngừng hoạt động; Hỗ trợ vấn đề tài tồn đọng trước có định đóng cửa; Hỗ trợ giải vấn đề tài sản lại doanh nghiệp ƒ b) Hỗ trợ giải vấn đề người lao động - - Hỗ trợ thu nhập ổn định đời sống thời gian đầu; Hỗ trợ giải việc làm Ngồi có giải pháp hỗ trợ khác như: Cấp phát; Cho vay ưu đãi; Miễn giảm thuế thời gian định; Hỗ trợ lãi suất vay vốn sau đầu tư; Giảm miễn phí bảo vệ mơi trường; Hỗ trợ tiền sử dụng đất, thuê đất, thuế sử dụng đất; Trợ giá; Các hình thức hỗ trợ tài thích hợp khác Chủ nhiệm Đề tài: TS LÊ THANH HẢI – VMTTN – ĐHQG TP.HCM 152 Báo cáo tổng kết đề tài Nghiên cứu giải pháp công nghệ quản lý phù hợp để thu hồi, tái chế, xử lý thải bỏ an tồn số loại hình CTCNNH điển hình khu vực TP.Hồ Chí Minh KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Chất thải công nghiệp nguy hại ngày trở nên gánh nặng cho xã hội khối lượng phát sinh ngày lọai hình chất thải nguy hại ngày gia tăng, khu vực TP Hồ Chí Minh tỉnh lân cận Việc tìm giải pháp công nghệ quản lý phù hợp với điều kiện thực tế khu vực cần thiết việc góp phần làm giảm thiểu khối lượng đặc tính nguy hại nhóm chất thải đặc biệt nguy hiểm Nhóm thực đề tài hy vọng kết nghiên cứu đề tài phần góp phần vào việc đạt mục tiêu Theo chủ quan người thực đề tài nhiều nguyên nhân chủ quan khách quan, gắp nhiều khó khăn cơng tác quản lý chất thải công nghiệp nguy hại: - - Chúng ta không thật nắm rõ khối lượng chất thải phát sinh, mà cơng tác rõ ràng đòi hỏi đầu tư phối hợp từ nhiều ngành, nhiều phía nhiều chủ thể khác Bản chất nguy hại thực tế dạng tồn lọai hình chất thải công nghiệp nguy hại chưa thật rõ ràng, ngành nghề liên quan đến cơng nghiệp hóa chất đầu tư khu vực Việt Nam năm gần Ý thức thân chủ nguồn thải chất thải nguy hại hạn chế làm phát sinh nhiều vấn đề công tác quản lý chất thải doanh nghiệp cho công tác quản lý nhà nước Lực lượng cán chuyên trách làm công tác quản lý chất thải công nghiệp nguy hại cấp độ khác (thành phố, doanh nghiệp) q so với tỷ trọng sản xuất cơng nghiệp cao thành phố lớn xấp xỉ triệu dân Hệ thống quản lý chất thải công nghiệp nguy hại có Thành phố nhiều vấn đề cần phải hòan thiện Thực chưa tồn giải pháp thật khả thi công nghệ liên quan đến việc giải chất thải công nghiệp nguy hại phát sinh Sau thời gian thực đề tài, đạt số kết bước đầu đề tài mở nhiều định hướng mà nhóm nghiên cứu mong muốn tiếp tục thực thời gian tới: - - - Có thêm nghiên cứu cụ thể rộng cho nhóm đối tượng chất thải cơng nghiệp nguy hại khác mà đề tài chưa có điều kiện đề cập, ví dụ tất 19 phân nhóm lọai hình chất thải nguy hại qui định Danh mục chất thải nguy hại Việt Nam (quyết định 23 Bộ TNMT) Triển khai thêm số nghiên cứu điều kiện Phòng thí nghiệm các lọai hình chất thải khác, sử dụng phương pháp nghiên cứu xử lý chất thải nguy hại khác (như lọai hình hợp chất hữu bền, phương pháp siunh học để xử lý chất thải nguy hại ) Có thiết kế chi tiết bước đầu cho công nghệ xử lý, thu hồi, tái sinh tái chế thải bỏ an tòan cho lọai hình chất thải cơng nghiệp nguy hại điển Chủ nhiệm Đề tài: TS LÊ THANH HẢI – VMTTN – ĐHQG TP.HCM 153 Báo cáo tổng kết đề tài Nghiên cứu giải pháp công nghệ quản lý phù hợp để thu hồi, tái chế, xử lý thải bỏ an toàn số loại hình CTCNNH điển hình khu vực TP.Hồ Chí Minh - - hình cho thành phố để triển khai vào thực tế, có điều kiện, triển khai trình diễn (demo) số công nghệ đối tượng cụ thể thực tế Đưa kế họach hành động cụ thể chi tiết cho giải pháp quản lý chất thải công nghiệp nguy hại cho TP Hồ Chí Minh, hình thành Sổ tay quản lý chất thải công nghiệp nfguy hại cho đối tượng chất thải lại mà đề tài chưa làm Có điều tra cụ thể, rộng chi tiết chủng lọai khối lượng Chất thải công nghiệp nguy hại phát sinh năm tới Nghiên cứu cụ thể khía cạnh kinh tế cơng tác quản lý chất thải công nghiệp nguy hại phù hợp với điều kiện Thành phố Hồ Chí Minh, phân tích tính kinh tế tòan họat động hệ thống, lực tài chánh cho việc đầu tư giải pháp công nghệ quản lý mà đề tài đề xuất thời gian tới Nhóm thực mong muốn đóng góp số kiến nghị cụ thể cho cơng tác quản lý chất thải công nghiệp nguy hại cho Thành phố năm tới: - - - - Hòan thiện qui định, qui chế để tăng cường công tác quản lý chất thải công nghiệp nguy hại cho đối tượng khác Thành Phố (các khu vực sản xuất công nghiệp, ngành nghề sản xuất công nghiệp, đối tượng khu vực dân cư, dịch vụ ) Triển khai sớm việc xây dựng Khu Liên Hợp tập trung xử lý chất thải công nghiệp nguy hại (bao gồm tất khâu từ phân lọai thứ cấp đến tái sinh tái chế xử lý an tòan triệt để) Củng cố quản lý chặt chẽ hệ thống phân lọai nguồn, thu gom chất thải nguy hại khác nhau, tiến hành áp dụng hệ thống thu phí cụ thể công tác Sớm triển khai chương trình “Hóa Học Xanh” cho Thành phố để góp phần kiểm sóat ngăn ngừa việc sử dụng hóa chất nguy hại ngành, đối tượng sản xuất cơng nghiệp, góp phần bảo vệ mơi trường từ họat động sản xuất công nghiệp Tăng cường công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức đối tượng cộng đồng khác chất thải nguy hại mối nguy hại, giải pháp công nghệ quản lý phù hợp Đưa việc giáo dục chất thải nguy hại thành nội dung cơng tác giáo dục mơi trường cho đối tượng học sinh Phổ thông Trung học trở lên Triển khai áp dụng cách tòan diện chương trình quản lý chất thải cơng nghiệp nguy hại cho tất ngành công nghiệp Tăng cường đội ngũ chuyên gia cán quản lý riêng cho chất thải công nghiệp nguy hại, có cán phận chuyên trách cho công tác quan quản lý môi trường cấp (Sở ban ngành, quận huyện) Chủ nhiệm Đề tài: TS LÊ THANH HẢI – VMTTN – ĐHQG TP.HCM 154 Báo cáo tổng kết đề tài Nghiên cứu giải pháp công nghệ quản lý phù hợp để thu hồi, tái chế, xử lý thải bỏ an tồn số loại hình CTCNNH điển hình khu vực TP.Hồ Chí Minh DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] Tài liệu nước Bộ Khoa học Công nghệ Mơi trường, Chương trình KHCN – 07, Sử dụng hợp lý tài nguyên bảo vệ môi trường, Nghiên cứu giải pháp bảo đảm môi trường số khu đô thị khu công nghiệp trọng điểm TpHCM vùng lân cận, Báo cáo tổng hợp Đề tài cấp nhà nước KHCN-07-10, Chủ nhiệm đề tài: GS.Lâm Minh Triết, Tp.HCM, 03/1999 Công ty VINAM Sở KHCN, Qui hoạch tổng thể quản lý chất thải rắn (Thành phố Hồ Chí Minh - giai đoạn đến năm 2020) (Bản thảo chỉnh sửa) Cục Bảo vệ môi trường, Diễn biến môi trường Việt Nam năm 2004 – chất thải rắn, Hà Nội, 2004 Dự án kinh tế chất thải, Kinh tế chất thải – tài liệu dành cho khoá đào tạo quản lý tổng hợp chất thải, NXB Chính trị Quốc gia, 2005 Hồng Xn Cơ, Giáo trình Kinh tế Mơi trường, NXB GD, 2005 Jon Ward, Nguyễn Văn Phước, Lê Trình, Đồn Thị Tới, Quản lý chất thải nguy hại – tài liệu giảng dạy cho khóa tập huấn, Khoa Mơi trường – ĐH Kỹ thuật Tp.HCM, 09/2003 Lâm Minh Triết (chủ biên), Kỹ thuật môi trường, NXB ĐHQG TPHCM, 2006 Lê Văn Xin, Nghiên cứu sở lý luận phục vụ quy hoạch hệ thống quản lý kỹ thuật chất thải rắn cơng nghiệp nguy hại TP.Hồ Chí Minh, Luận văn Cao học, Viện Môi trường Tài nguyên, 03/2006 Nguyễn Đình Hương, Giáo trình kinh tế chất thải, NXB GD, 2006 [10] Nguyễn Thị Kim Liên, Đánh giá trạng công nghệ xử lý đề xuất định hướng xử lý chất thải nguy hại cho khu vực TP.Hồ Chí Minh, Luận văn Cao học, Viện Môi trường Tài nguyên, 01/2006 [11] Nguyễn Văn Lục, Nghiên cứu công nghệ tái sử dụng chất thải rắn công nghệ tôn mạ kẽm, Luận án Cao học, Đại học Kỹ thuật – ĐHQG TP.HCM, 06/1998 [12] Nguyễn Văn Phước, Kỹ thuật xử lý chất thải công nghiệp, Trường Đại học Bách khoa Tp HCM, 1997 [13] Phạm Ngọc Đăng, Quản lý môi trường đô thi khu công nghiệp, Nhà xuất xây dựng - Hà Nội, 2000 [14] Sở KHCN – MT Tp HCM, “Những vấn đề chung chất thải nguy hại”, sổ tay hướng dẫn, 2002 [15] Sở KHCN Và MT tỉnh Bình Dương, Các vấn đề cần quan tâm quy hoạch quản lý môi trường khu công nghiệp,12/2000 Báo cáo tổng kết đề tài Nghiên cứu giải pháp công nghệ quản lý phù hợp để thu hồi, tái chế, xử lý thải bỏ an tồn số loại hình CTCNNH điển hình khu vực TP.Hồ Chí Minh [16] Sở Khoa học Công nghệ Tp.HCM, Viện Môi trường Tài nguyên, Nghiên cứu đề xuất thị trường trao đổi tái chế chất thải rắn công nghiệp chất thải công nghiệp nguy hại cho khu vực Tp.HCM đến năm 2010, Báo cáo Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Tp.HCM, chủ nhiệm đề tài: TS.Lê Thanh Hải, Tp.HCM, 08/2004 [17] Sở Tài nguyên Môi trường TPHCM, Viện Môi trường Tài nguyên, Hoạch định chiến lược hệ thống quản lý chất thải rắn công nghiệp – Chất thải nguy hại TPHCM, tài liệu hội thảo, 12/2004 [18] Sổ tay q trình thiết bị cơng nghệ hóa chất, tập & 2, NXB KHKT, 1992 [19] Trần Hiếu Nhuệ, Ứng Quốc Dũng, Nguyễn Thị Kim Thái, Quản lý Chất thải rắn, tập 1-Chất thải rắn đô thị, NXB XD, Hà Nội, 2001 [20] Trần Ngọc Chấn, Ơ nhiễm khơng khí xử lý khí thải, tập3-Lý thuyết tính tốn cơng nghệ xử lý khí độc hại, NXB KHKT, Hà Nội, 06/2004 [21] UBND TPHCM, Sở Công nghiệp, Dự án xử lý chất thải rắn công nghiệp Tp.HCM, Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi Dự án xử lý chất thải rắn công nghiệp Thành phố Hồ Chí Minh, CEFINEA thực hiện, chủ trì: GS.TS.Lâm Minh Triết, TP.HCM, 07/2003 [22] UBND TPHCM, Sở Tài nguyên Mơi trường, Phòng QLCTR, Nâng cao lực quản lý chất thải rắn chất thải nguy hại địa bàn TPHCM, tài liệu hội thảo, 06/2005 [23] UNDP, Sở KHCNMT TPHCM, Dự án VIE96023, Xây dựng chiến lược quản lý mơi trường cho Thành phố Hồ Chí Minh [24] Viện Kỹ Thuật Nhiệt Đới, 2002 Báo cáo công tác điều tra “ Hiện trạng phát sinh chất thải rắn công nghiệp Tp HCM KCN phụ cận “ [25] Viện Môi trường Tài nguyên – 2002, Dự báo đánh giá mức độ tính chất nhiễm thị hóa cơng nghiệp hóa Thành phố Hồ Chí Minh vùng lân cận (vùng kinh tế trọng điểm) [26] Viện Môi trường Tài nguyên CEFINEA, Báo cáo hội thảo chất thải nguy hại công nghiệp hội thảo “kinh tế chất thải phát triển bền vững”, TP.HCM, 11/09/2002 Tài liệu nước [27] Prentice Hall, Englewood Cliffs, Solid Waste Management Engineering, NJ, 1992 [28] Adam Watson, An examination of Vietnam's urban waste management capacity, a research paper submitted in conformity with the requirements for the degree of Master of Arts, Graduate Department of Geography – Institute for environmental studies, University of Toronto, 2004 [29] Harold R Jones, Pollution Control in the Petroleum Industry, 1973 Báo cáo tổng kết đề tài Nghiên cứu giải pháp công nghệ quản lý phù hợp để thu hồi, tái chế, xử lý thải bỏ an tồn số loại hình CTCNNH điển hình khu vực TP.Hồ Chí Minh [30] H.Leuenberger, “Audit Methodologies”, Vietnam Cleaner Production Centre, 3/1999 [31] Harry M Freeman, “Industrial Pollution Prevention Handbook”, McGraw – Hill, Inc., 1995 [32] S.P Chandak, “Desire Cleaner Production – Assessment Methodology” India Cleaner Production Center [33] Reid & Crowther & Partners Ltd, Chất thải nguy hại phía Tây Bắc Canada, tập 1, 1980 Một số website www.industrial-energy.lbl.gov www.aceee.org American Council for an Energy Efficient Economy www.moi.gov.vn Bộ Công nghiệp Việt Nam (Ministry of Industry) www.ecsme.com Nâng cao hiệu sử dụng lượng doanh nghiệp vừa nhỏ www.dgmv.gov.vn Cục địa chất khoáng sản Việt Nam www.luyenkim.net www.chatthainguyhai.net http://www.cement.org/waste/images/superfund_pie_chart.jpg&imgrefurl ... Nghiên cứu giải pháp công nghệ quản lý phù hợp để thu hồi, tái chế, xử lý thải bỏ an toàn số loại hình Chất Thải Cơng Nghiệp Nguy Hại điển hình khu vực TP. Hồ Chí Minh Sau thời gian nghiên cứu. .. đề tài: Nghiên cứu giải pháp công nghệ quản lý phù hợp để thu hồi – tái chế, xử lý thải bỏ an tồn số loại hình chất thải cơng nghiệp nguy hại điển hình khu vực Tp Hồ Chí Minh Thu c chương trình... xuất giải pháp công nghệ phù hợp để thu hồi, tái chế – tái sử dụng, xử lý thải bỏ an toàn số loại hình chất thải cơng nghiệp nguy hại điển hình khu vực TP Hồ Chí Minh phục vụ cho công tác quản lý