nghiên cứu rào cản thương mại quốc tế đối với mặt hàng nông - lâm - thuỷ sản xuất khẩu của tp.hồ chí minh

B GIÁO D C ðÀO T O TRƯ NG ðH KINH T TP.HCM Y BAN NHÂN DÂN TP HCM S KHOA H C VÀ CN TPHCM CHƯƠNG TRÌNH CƠ CH QU N LÝ KINH T - Xà H I Ph l c Ph c v ñ tài : “Nghiên c u rào c n thương m i Qu c t ñ i v i m t hàng nông-lâm-th y s n xu t kh u thành ph H Chí Minh” CH NHI M ð TÀI: TS NGÔ TH NG C HUY N THÀNH PH H CHÍ MINH 2/2010 M C L C C A PH L C STT Ph l c Ph l c 2.1 Ph l c 2.2 Ph l c Ph l c TÊN PH L C M u phi u kh o sát Danh sách doanh nghi p tham gia kh o sát v rào c n phi thu quan tác ñ ng ñ n XK K t qu kh o sát doanh nghi p XK ñ a bàn thành ph v rào c n phi thu quan tác ñ ng ñ n XK B n ch t c a rào c n thương m i Qu c t hi n ñ i c a Vi t nam Các quy ñ nh tiêu chu n ñ i v i m t s Qu c gia nh p kh u nông s n Ph l c ð o lu t nông nghi p Hoa ký năm 2008 (FARMBILL 2008) Ph l c Các quy ñ nh c a Liên minh Châu Âu v rào c n k thu t ñ i v i thương m i (TBT) liên quan ñ n g XK c a Vi t nam Ph l c Ph l c Nh ng yêu c u c a th trư ng EU ñ i v i s n ph m rau qu Nh p kh u Gi i thi u h th ng c nh báo nhanh v th c ph m th c ăn chăn nuôi c a EU (RASFF) TRANG 11 15 42 52 78 82 91 Ngh ñ nh s 127/2007/Nð-CP ngày 01 tháng năm 2007 c a Chính ph quy đ nh chi ti t Lu t Tiêu chu n Quy chu n k thu t Ngh ñ nh s 132/2008/Nð-CP ngày 31 tháng Ph l c 95 12 năm 2008 c a Chính ph quy đ nh chi ti t c a Lu t Ch t lư ng s n ph m, hàng hóa Ph l c 10 Ph l c 11 ðánh giá sách thương m i 2008.T ng quan sách thương m i c a Hoa kỳ 98 107 PH L C S PHI U KH O SÁT Chúng tơi nhóm gi ng viên B mơn Kinh doanh qu c t ñang th c hi n ñ tài c p Thành ph H Chí Minh: “Nghiên c u rào c n phi thu quan ho t ñ ng thương m i qu c t , gi i pháp giúp doanh nghi p Tp H Chí Minh vư t rào c n đ y m nh xu t kh u th trư ng th gi i” ð k t qu nghiên c u s h u ích v i doanh nghi p xu t kh u, ki n ngh c a ñ tài s g i ñ n c p qu n lý Nhà nư c có liên quan, chúng tơi xin kính m i q Anh/ch n vào phi u kh o sát sau đây: Tên cơng ty, ñ a ch : Tên, ch c v ngư i th c hi n phi u: Tel No: Tên nh ng m t hàng xu t kh u c a cơng ty: Th trư ng xu t kh u c a công ty là: Tình hình xu t kh u c a công ty sau năm gia nh p WTO:  Kém  Như trư c T t R tt t Trong ho t đ ng xu t kh u cơng ty g p nh ng rào c n phi thu quan nào? (Hãy tr l i câu h i ph n A, ph n B ph n C) Ph n A: Rào c n phi thu quan nh hư ng ñ n ho t ñ ng xu t kh u c a doanh nghi p g p t i Vi t Nam: ðánh giá chung v rào c n phi thu doanh nghi p xu t kh u g p (Hãy cho ñi m v m c ñ rào c n nh hư ng x u ñ n xu t kh u b ng cách ñánh d u chéo (X) t 1→7: Không nh hư ng 1; nh hư ng 2→3; nh hư ng v a ph i 4→5; nh hư ng tr m tr ng 6→7) Lo i rào c n phi thu Gi y phép, h n ng ch xu t kh u Hoàn thu tr giá gia tăng Giám ñ nh ch t lư ng s lư ng hàng hóa xu t kh u C p gi y ch ng nh n xu t x (C/O) - C/O form A - C/O form D - C/O khác Th t c h i quan T giá h i ñoái Kh vay v n cho xu t kh u Cho m m c đ gây khó cho xu t kh u 7 1 1 1 2 2 2 3 3 3 4 4 4 5 5 5 6 6 6 7 7 7 Ph n B: Rào c n phi thu quan nh hư ng ñ n ho t ñ ng xu t kh u c a doanh nghi p nư c nh p kh u: (ðánh giá b ng cách ñánh d u chéo (X) t 1→7: Không nh hư ng 1; nh hư ng 2→3; nh hư ng v a ph i 4→5; nh hư ng tr m tr ng 6→7) 1 Lo i rào c n phi thu H n ng ch, gi y phép xu t kh u Quy ñ nh v v sinh an tồn th c ph m Quy đ nh v mơi trư ng Quy đ nh v nhãn mác Quy ñ nh v xu t x hàng Quy ñ nh tiêu chu n qu n tr ch t lư ng (ISO; HACCP; GMP; SA-8000) Thu ch ng bán phá giá; thu đ i kháng Các khó khăn khác (xin k tên ñánh giá m c ñ nh hư ng Cho m m c đ gây khó cho xu t kh u 7 1 2 3 4 5 6 7 7 1 1 1 2 2 2 3 3 3 4 4 4 5 5 5 6 6 6 7 7 7 Ph n C: Theo Anh/ch c p qu n lý Nhà nư c c n th c hi n bi n pháp ñ giúp doanh nghi p vư t rào c n phi thu quan ñ ñ y m nh xu t kh u (Cho ñi m t m quan tr ng c a gi i pháp: Gi i pháp không c p thi t quan tr ng cho m 1; Ít quan tr ng cho ñi m 2→3; Quan tr ng v a ph i 4→5; R t quan tr ng 6→7) Lo i gi i pháp ñ ngh Cơng khai hóa ch sách đ i v i xu t kh u Hư ng d n t m th t c (xin gi y phép; xin C/O; th t c h i quan) ðơn gi n hóa th t c hồn thu VAT H tr doanh nghi p cung c p thông tin v th trư ng nh p kh u Năng l c, trình ñ , thái ñ c a cán b có liên quan ñ n th t c nư c M c ñ c p thi t c a gi i pháp 7 7 2 nh p kh u Tăng cư ng vai trò c a Hi p h i ngành hàng h tr doanh nghi p vư t rào c n phi thu quan Nhà nư c tăng cư ng ho t ñ ng ñ i ngo i ñ t o ñi u ki n cho XK thu n l i 7 Ký tên PH L C 2.1 DANH SÁCH CÁC DOANH NGHI P THAM GIA KH O SÁT V RÀO C N PHI THU QUAN TÁC ð NG ð N XK STT 10 11 12 13 14 15 16 Tên công ty ð a ch công ty Công ty CP Kinh doanh 4-6-8 ðư ng A KCN Tân T o , Q.Tân Bình TP Th y h i s n Sài Gịn – HCM APT Cơng ty C ph n ð u tư Lô A 77/1 Ðư ng s 7, KCN Vĩnh L c, Qu n Thương m i Thu s n Bình Tân, TP H Chí Minh Cơng ty C Ph n ð h p 178 Kha V n cân, F Hi p Bình Chánh Q.Th ð c H Long HCM Công ty C ph n Thu 1004A ðư ng Âu Cơ, Phư ng Phú Trung, Qu n s ns Tân Phú, TP H Chí Minh Cơng ty C ph n S n 71C ð ng Kh i, Phư ng B n Nghé, Qu n 1, TP xu t Kinh doanh D ch v H Chí Minh Xu t nh p kh u Qu n Công ty C ph n Th c Lơ C27/11 đư ng 2F, KCN Vĩnh L c, Huy n ph m Xu t kh u V n Bình Chánh, TP H Chí Minh ð c( FDI) Công ty C ph n Ch 243 B n Vân ð n, F.3 , Q.4 TP HCM bi n Th y h i s n Liên Thành Cơng ty C ph n Kinh Lơ 4-6-8 đư ng 1A, KCN Tân T o, phư ng Tân doanh Thu h i s n Sài T o, Qu n Bình Tân, TP H Chí Minh Gịn Cơng ty Liên doanh Thu ðư ng Tr n Não, Phư ng An L i ðông, Qu n 2, s n Vi t Nga (FDI) TP H Chí Minh Cơng ty Phát tri n Kinh 275b Ph m Ngũ Lão (L u 2), Phư ng Ph m Ngũ t Duyên H i Lão,Qu n 1, Tp.Hcm Công ty Phát tri n Kinh t 32/4 Lê văn Khương, F Th i An Q.12, TP.HCM Duyên H i COFIDEC Công ty Ch bi n Thu h i 289 Ðư ng Lũy Bán Bích, Phư ng Hoà Th nh, s n xu t kh u Vi t Phú Qu n Tân Phú, TP H Chí Minh Công ty C ph n Vi t 208 Nguy n Duy, Phư ng 9, Qu n 8, TP H Chí Long - Sài Gòn Minh 55 Ph m Ng c Th ch, Phư ng 6, Qu n 3, TP H Cơng ty TNHH H i Nam Chí Minh 35 H Ng c Lãm, Phư ng 16, Qu n 8, TP H Chí Cơng ty TNHH Năm Dũng Minh Thành ph : H Chí Minh 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 Công ty TNHH Nông h i s n Xây d ng Thương m i Vi n Th ng Công ty C Ph n Thu S n Vi t Nh t Công ty TNHH Th c ph m xu t kh u Hai Thanh Công ty TNHH Thương m i H u Tín S T ng Văn Trân, Phư ng 5, Qu n 11, TP H Chí Minh Thành ph : H Chí Minh C 34/1 đư ng 2G, KCN Vĩnh L c, Huy n Bình Chánh, TP H Chí Minh Lơ A14a KCN Hi p Phư c, huy n Nhà Bè, TP H Chí Minh Thành ph : H Chí Minh 300 Lãnh Binh Thăng, Phư ng 11, Qu n11, TP H Chí Minh Thành ph : H Chí Minh Cơng ty C ph n H i s n Lô C 24-24B/II, Ðư ng 2F, KCN Vĩnh L c, S.G Huy n Bình Chánh, TP H Chí Minh Cơng ty TNHH Thương 27 Nguy n Trung Tr c, phư ng B n Thành, qu n m i Quang Dũng I, TP.H Chí Minh 40 Bàn C , Phư ng 3, Qu n 3, TP H Chí Minh Công ty TNHH An Châu Thành ph : H Chí Minh Phịng 302 Cao c Thiên Tân, 18B Nam Qu c Cơng ty TNHH Song Tồn Cang, phư ng Ph m Ngũ Lão, qu n 1, TP H Chí Minh Cơng ty TNHH Thương 91/8 M 12, Qu nHồ Hưng, Phư ng 10, TP H m i D ch v Minh Chí Minh Minh Cơng ty Liên doanh B t Lơ 32C/I, đư ng 2G, KCN Vĩnh L c, huy n Bình Qu c t Chánh, Tp H Chí Minh Cơng ty C ph n K 149B đư ng Trương ð nh, Phư ng 9, Qu n 3, TP ngh l nh H Chí Minh Cơng ty C ph n Thu 213 Hồ Bình, Phư ng Hồ Th nh, Qu n Tân ñ cs n Phú, TP H Chí Minh Cơng ty C ph n Thu 320 Hưng Phú, Phư ng 9, Qu n 8, TP.H Chí s ns Minh Công ty C ph n Th c 58 Võ Văn T n, Phư ng 6, Qu n 3, TP H Chí ph m Nơng s n Xu t Minh kh u Sài Gịn CTy XNK Nơng Lâm 176 Hai Bà Trưng, P.ðakao, Q.1, HCMC H is n Cơng ty TNHH Th y 27 đư ng Hồng Hoa Thám, phư ng 13, Qu n s n tài nguyên Tân Bình, Tp H Chí Minh ðT.3 8213856 / 8109487 Công ty c ph n th y S 49 B n Bình ðơng, Phư ng 11, Qu n 8, Thành s n Bình đơng ph H Chí Minh ðT.3 8559437 / 9500583 Công ty C Ph n Th c 629B ðư ng Nguy n Trãi,F.11, Q.5, TP HCM ph m Cholimex 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 Công ty TNHH Th y s n Lê Anh Công ty TNHH Chăn nuôi Kinh doanh cá s u T n Phát Công ty TNHH Thương m i - D ch v - XNK Gia Phát Công ty TNHH CB Th y s n Th c ph m Thành H i Công ty TNHH Phư c L c Công ty TNHH Ch bi n th y s n XNK ð Khang Phú Thành Công ty TNHH TM H i L c Công ty c ph n XNLK h p tác ñ u tưVilexim CTY c ph n Nông H i súc s n Sài Gòn CTy Cà phê Trung nguyên Liên hi p HTX Thương m i TP HCM CTy CP XNK T ng h p II Công ty Liên doanh ð G Qu c T (IFC) Cty Cà phê IASAO CTy Ch bi n Cung ng XNK Cà phê Công ty TNHH XD & MT - DV- TM Hoàng Dũng DNTN TM NG C BÍCH Cơng ty TNHH Tài ngun Á châu CTy TNHH th c ph m cao c p LINH's T ng cty cà phê Vi t Nam 23C9 Hoa Lan, Phư ng 2, Qu n Phú Nhu n, Tp H Chí Minh ðt -35173699 Bis Ký Con, phư ng Nguy n Thái Bình, qu n 1, TP H Chí Minh 21/26 ðư ng Nguy n C nh Chân, phư ng C u Kho, qu n 1, TP H Chí Minh 25 ñư ng s 1, KCN Tân T o, qu n Bình Tân, TP H Chí Minh 29/8 D2, phư ng 25 qu n Bình Th nh, TP H Chí Minh 347/4 Chu Văn An, Phư ng 12, Qu n Bình Th ch, TP H Chí Minh 33 đư ng s 12 ; cư xá Chu Văn An , Phư ng 26, Q Bình th nh; tp.HCM 136/22 ðư ng D2, P.25, Qu n Bình Th nh, Tp.HCM 89A Nguy n ðình Chi u, P.6, Qu n 3, Tp.HCM S Phan Văn ð t, Qu n 1, TP HCM 199 - 205 Nguy n Thái H c, Q1, HCMC 216/4 ði n Biên Ph , P 7, Q.3, Tp HCM 18 Song Hanh , Khu công nghi p Tân T o, Qu n Bình tân, TP.HCM 135 A(L u 5) Pasteur ,F6.Q.3 Tp HCM 81 Th ng Nh t, Bình Th , Th ð c, Tp HCM 302 Tô Hi n Thành, P 15, Q.10, TP HCM 553/60B Nguy n Ki m,P.9 Q.Phú Nhu n, Tp HCM L11-12 Mi u n i, P3, Q.Bình Th nh, Tp HCM 240 Nguy n ðình Chính, F.11, Q Phú Nhu n, Tp 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 HCM Cty XNK Gia lai 458 Nguy n Ki m, Q Phú Nhu n, TP HCM Công ty C ph n Xu t 61 Nguy n Văn Giai, Phư ng ðakao, Qu n 1, nh p kh u Intimex TP.HCM Hochiminh Cty Liên doanh th c 45 Tr n ðình Xu, P Tân Ki ng, Q.7, Tp HCM ph m Giai Vi t CTy CP XNK Bình Tây 110 - 112 H u Giang, P.6, Q 6, Tp HCM CTy CP XNK 54-56 Bùi H u Nghĩa, Q5, HCMC Petrolimex CTy TNHH Thành 228A Pasteur, P6, Q3, Tp HCM viên Giám ñ nh cafe hàng hóa Nơng s n XNK Cty CP Doanh Nhân 159/1 Nguy n nh Th xã Trung Chánh huy n Hóc Mơn Hóc Mơn, HCM Cty TNHH thành viên 52/25 Nguy n Sĩ Sách P15, Q Tân Bình, HCM Ph m Th Thanh VPðD Công ty Sa Sucre S 51 Ngô Quang Huy, P Th o ði n, Q.2, Tp Export HCM Cty TNHH Thu Hương 672/2 Bis Lê Quang ð nh, P1, Q Gò V p, HCM CLB Trang tr i TPHCM Ch nhi m Ô Lê Duy 22E Phan ðăng Lưu, P.6, Q Bình Th nh, HCM Minh Cty Nguyên Nông 146/6A Võ Th Sáu, Q.3, HCM (GINO Co., Ltd) Cty Thương m i K 194 Nam Kỳ Kh i Nghĩa Q.3 Tp HCM thu t ð u tư(Petec) 24 Trương ð nh, P.6, Q.3, HCM Cty CP XNK rau qu 67 68 69 70 71 72 73 Cty TNHH T n Hưng ði n Tho i: 08 9330481 C16/16A ðư ng Huỳnh Bá Chánh, xã Tân Kiên, huy n Bình Chánh, HCM S Nguy n Văn Qùy, P Phú Nhu n, Q 7, HCM Cty CP C ng rau qu (Vegeportjco) Cty CP th c ph m xu t 1/1 Trư ng Chinh, Q Tân Bình, HCM kh u Tân Bình ði n Tho i: 08 8497166 Trang tr i T ng H p 79 Tr n Huy Li u, P 12, Q Phú Nhu n, HCM ðoàn Minh Chi n Cty CP Ch bi n th y E4/52, KP5, P Bình Tr ðơng B, Q Tân Bình, s n HCM CTy CP SX - XNK Lâm 4-6 H Tùng M u, Q1,HCMC s n hàng TTCN 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 Công ty xu t nh p kh u T ng h p - Generalimex Công ty C ph n C Kim M Ngh Công ty TNHH Kh i Yên T ng công ty TM Sài gịn Cơng ty c ph n th c ph m Sài gòn Cty CP xu t nh p kh u Ngũ C c Công ty TNHH M t thành viên Vi t Nam K ngh Súc s n VISSAN Công ty TNHH M t thành viên Lương Th c Thành ph DNTN Ch bi n Th c ph m H nh Phúc 116/4 ði n biên Ph , Qu n H Chí Minh S ðư ng D3 , Khu Nhà Nam Long, P.Phư c Long B, Q9 R3-37 Khu Hưng Phư c 3, Phú M Hưng, Q.7, Tp.HCM 275B Ph m Ngũ Lão, Q1, Tp HCM 103-105 Nguy n Th Minh Khai, F B n Thành, Q.1 TP HCM 135 Pateur, Q 3, HCM 420 Nơ Trang Long Q Bình Th nh HCM 57 Nguy n Th minh Khai, Q.1 , TP HCM 232 B Tôn Th t Thuy t ,F.3, Q.4, TP HCM Công ty TNHH SX DV 19 B Nguy n C nh D , F.4 , Q> Tân Bình TP XNK Minh Ki m HCM Cty TNHH thành viên 52/25 Nguy n Sĩ Sách P15, Q Tân Bình, HCM Ph m Th Thanh Cty TNHH kinh doanh 60/1 Nguy n Thư ng Hi n, P.5, Q Bình Th nh, rau qu , th c ph m VF HCM Công ty TNHH Unilever 12-17 Lê Du n, Q.1 ,TP HCM Bestfoods Vi t Nam Công ty TNHH TM DV C16/6A Huỳnh Bá Chánh, Tân Kiêng, Bình Chánh SX T n Hưng ,tp HCM DNTN TM SX LTTP p , Xã Tân Th nh Tây, Huy n C Chi , Xu t kh u Phong Phú HCM Công ty C Ph n LTTP 1230 ðư ng Kha V n Cân, F Linh Trung Q.Th COLUSA MILIKET ð c TP.HCM Công ty TNHH Ch bi n 217 Phan Văn Hân, F.17, Q Bình Th nh, HCM Th c ph m Vi t Hương Công ty C Ph n Minh 19 – 25 Nguy n Hu , P.B n Nghé, Q.1, Tp HCM Ti n ðT 3821.4996 Công ty C Ph n Th c 70/1A Qu c l A, F.Linh Xuân Q.Th ph m DV Sài Gòn ð c,tp.HCM Cơng ty TNHH Hùng Xã Bình M , Huy n c Chi HCM th ti p c n ñư c theo nguyên t c lu t đ nh v thơng tin Cơng chúng có quy n ti p c n thông tin v nh n di n s n ph m, b n ch t c a nguy bi n pháp ñư c ti n hành Tuy nhiên, thành viên c a H th ng s th c hi n bi n pháp thích h p đ b o đ m r ng nhân viên c a s khơng ti t l thơng tin m t đư c qui đ nh theo t ng trư ng h p c th , tr nh ng thông tin ph i công b ñ b o v s c kho ngư i, n u hoàn c nh yêu c u v y Yêu c u b o m t thông tin s không ngăn c n vi c ph bi n cho quan có th m quy n nh ng thơng tin liên quan đ n tính hi u l c c a vi c giám sát th trư ng ho t ñ ng th c thi pháp lu t lĩnh v c th c ph m th c ăn chăn nuôi Cơ quan th m quy n nh n đư c thơng tin m t ph i đ m b o gi bí m t thơng tin theo qui đ nh Hàng tu n, U ban châu Âu công b m t báo cáo tóm t t v c nh báo, thơng tin liên quan đ n an tồn v sinh th c ph m trư ng h p b t ch i thông quan U ban châu Âu công b báo cáo thư ng niên v ho t ñ ng c a H th ng c nh báo nhanh Báo cáo cung c p d li u h u ích v s lư ng c nh báo năm, xu t x c nh báo, s n ph m qu c gia liên quan, nguy ñã ñư c xác ñ nh Báo cáo ñ c p chi ti t bi n pháp ñã th c hi n vi c đ i phó v i v n đ v v sinh an toàn th c ph m Tuy nhiên, thông tin thương m i thương hi u hay tên cơng ty liên quan có th khơng b công b n u không th t c n thi t Nhìn chung, cơng chúng ph i hi u r ng U ban châu Âu s không cung c p thêm thơng tin cơng b cơng khai m ng RASFF m t s trư ng h p ngo i l địi h i ph i có minh b ch thơng tin m c đích b o v s c kho ngư i tiêu dùng U ban châu Âu có th xem xét trao đ i thơng tin thêm Tác đ ng c a H th ng c nh báo nhanh ñ i v i xu t kh u thu s n Hi n nay, th y s n m t nh ng nhóm hàng xu t kh u sang EU có kim ng ch l n nh t c a Vi t Nam Thu s n, b n ch t th c ăn cho ngư i, ch u s ki m soát nghiêm ng t v an tồn v sinh th c ph m Nhìn chung, vi c xu t kh u thu s n sang EU ch u tác ñ ng ñáng k c a H th ng c nh báo nhanh, nh t th i ñ i k thu t s bùng n thông tin ð i v i doanh nghi p s n xu t xu t kh u thu s n, H th ng c nh báo nhanh c a EU v a có tác đ ng tích c c song có c tác đ ng tiêu c c Tác đ ng tích c c Có th nói r ng th trư ng th y s n EU có nhu c u tiêu th r t l n ngày phát tri n Do có l i th v ñi u ki n t nhiên lao ñ ng, s n xu t xu t kh u thu s n t i Vi t Nam có th mang l i l i nhu n l n cho doanh nghi p Tuy nhiên, qui trình ni ch bi n thu s n có nh ng nguy t nhiên v d ch b nh nhi m khu n có h i đ i v i s c kho ngư i Trong có nh ng nguy ch có th đư c phát hi n nh chuyên gia gi i v i thi t b hi n ñ i chuyên dùng c a nư c tiên ti n lĩnh v c v sinh an toàn th c ph m Các thông tin c nh báo nguy 93 bi n pháp x lý kh n c p ñăng t i H th ng c nh báo nhanh có th giúp doanh nghi p s n xu t, xu t kh u C c qu n lý ch t lư ng, an toàn v sinh thú y thu s n n m b t k p th i di n bi n d ch b nh, nhi m khu n lĩnh v c ni, đánh b t ch bi n th y s n có bi n pháp x lý thích h p, k p th i phịng ch ng b nh d ch nguy nhi m khu n Nh đó, ch t lư ng thu s n đư c nâng cao có l i cho c ngư i tiêu dùng cho c doanh nghi p Tác đ ng tiêu c c Như nói trên, H th ng ho t ñ ng nguyên t c phịng ng a nhanh nên có trư ng h p c nh báo thi u s Con s 21 c nh báo 30 thơng báo đư c rút kh i H th ng sau có thơng tin b sung riêng năm 2007 b ng ch ng v trư ng h p thi u s Các doanh nghi p xu t kh u có lơ hàng b c nh báo oan có th ch u t n th t v t ch t ñáng k H i quan c a kh u EU t ch i thơng quan, đ c bi t đ i v i hàng th y s n v n dĩ chóng hư h ng có chi phí b o qu n cao Trư ng h p thông tin v tên doanh nghi p liên quan b rò r phát tán t n th t thương hi u uy tín thương trư ng ch c ch n khơng th tránh kh i Cùng v i s ph c p c a phương ti n truy n thông ñi n t , ñó có c kênh khơng th c khơng th ki m sốt, doanh nghi p có th b t n th t nh ng tin th t thi t khơng th ki m ch ng mà h u khơng có may đư c b i thư ng Ngồi ra, bi n pháp khuy n ngh hay áp ñ t liên quan đ n vi c ki m sốt ch t lư ng thu s n thư ng n doanh nghi p Cơ qu n qu n lý ch t lư ng s n ph m c a nư c xu t kh u ph i ch u thêm chi phí phát sinh Nh ng chi phí có th tr thành gánh n ng đ i v i doanh nghi p nh t i nư c ñang phát tri n Vi t Nam H i nh p v n ñ thi t l p h th ng c nh báo nhanh v v sinh an tồn th c ph m đ i v i hàng th y s n V i v th m t nư c xu t kh u thu s n l n khu v c thành viên c a T ch c Thương m i Th gi i (WTO), Vi t Nam ñã ch ñ ng tích c c t ng bư c h i nh p v i Th gi i lĩnh v c v sinh an toàn th c ph m H th ng văn b n pháp qui c a Vi t Nam v ki m soát ch t lư ng thu s n ñã ñ t tương thích v i yêu c u c a EU lĩnh v c Tuy nhiên, Vi t Nam v n chưa có h th ng c nh báo nhanh v an toàn v sinh th c ph m theo ki u RASFF c a EU ð h i nh p sâu n a ph c v t t n a nhi m v b o v s c kho ngư i tiêu dùng s phát tri n b n v ng c a ngành thu s n nói riêng s n xu t th c ph m nói chung, Vi t Nam c n có h th ng c nh báo nhanh v v sinh an toàn th c ph m 94 PH L C S 09 NGH ð NH S a ñ i m t s ñi u c a Ngh ñ nh s 127/2007/Nð-CP ngày 01 tháng năm 2007 c a Chính ph quy đ nh chi ti t thi hành m t s ñi u c a Lu t Tiêu chu n Quy chu n k thu t Ngh ñ nh s 132/2008/Nð-CP ngày 31 tháng 12 năm 2008 c a Chính ph quy ñ nh chi ti t thi hành m t s ñi u c a Lu t Ch t lư ng s n ph m, hàng hóa CHÍNH PH Căn c Lu t T ch c Chính ph ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn c Lu t Tiêu chu n Quy chu n k thu t ngày 29 tháng năm 2006; Căn c Lu t Ch t lư ng s n ph m, hàng hóa ngày 21 tháng 11 năm 2007; Xét ñ ngh c a B trư ng B Khoa h c Công ngh ; NGH ð NH ði u S a ñ i m t s ñi u c a Ngh ñ nh s 127/2007/Nð-CP ngày 01 tháng năm 2007 c a Chính ph quy ñ nh chi ti t thi hành m t s ñi u c a Lu t Tiêu chu n Quy chu n k thu t sau: S a ñ i kho n ði u a ðo n hai ñi m a ñư c s a ñ i sau: “Vi c chuy n ñ i tiêu chu n ngành thành tiêu chu n qu c gia ph i hoàn thành trư c ngày 31 tháng 12 năm 2011.” b ðo n hai ñi m b ñư c s a ñ i sau: “Vi c xem xét, s a ñ i, b sung n i dung chuy n ñ i tiêu chu n ngành thành tiêu chu n qu c gia ph i hoàn thành trư c ngày 31 tháng 12 năm 2011.” S a ñ i kho n ði u 11 a ðo n hai ñi m a ñư c s a ñ i sau: “Vi c chuy n ñ i tiêu chu n Vi t Nam, tiêu chu n ngành b t bu c áp d ng thành quy chu n k thu t qu c gia ph i hoàn thành trư c ngày 31 tháng 12 năm 2011.” b ðo n hai ñi m b ñư c s a ñ i sau: “Vi c xem xét, s a ñ i, b sung n i dung chuy n ñ i tiêu chu n Vi t Nam, tiêu chu n ngành b t bu c áp d ng thành quy chu n k thu t qu c gia ph i hoàn thành trư c ngày 31 tháng 12 năm 2011.” S a ñ i kho n ði u 12 95 a ðo n hai ñi m a ñư c s a ñ i sau: “Vi c chuy n ñ i quy đ nh k thu t, quy trình, quy ph m, quy chu n tài li u k thu t b t bu c áp d ng thành quy chu n k thu t qu c gia ph i hoàn thành trư c 31 tháng 12 năm 2011.” b ðo n hai ñi m b ñư c s a ñ i sau: “Vi c xem xét , s a ñ i, b sung n i dung chuy n ñ i quy ñ nh k thu t, quy trình, quy ph m, quy chu n tài li u k thu t b t bu c áp d ng thành quy chu n k thu t qu c gia ph i hoàn thành trư c ngày 31 tháng 12 năm 2011.” ði u S a ñ i kho n ði u 35 Ngh ñ nh s 132/2008/Nð-CP ngày 31 tháng 12 năm 2008 c a Chính ph quy đ nh chi ti t thi hành m t s ñi u c a Lu t Ch t lư ng s n ph m, hàng hóa sau: “1 Tiêu chu n Vi t Nam, tiêu chu n ngành quy ñ nh k thu t, quy trình, quy ph m, quy chu n, tài li u k thu t b t bu c áp d ng ph i chuy n ñ i thành quy chu n k thu t qu c gia theo quy ñ nh c a pháp lu t v tiêu chu n quy chu n k thu t ñư c ti p t c s d ng ñ qu n lý ch t lư ng s n ph m, hàng hóa cho đ n văn b n ñư c chuy n ñ i thành quy chu n k thu t qu c gia.” ði u Hi u l c thi hành Ngh ñ nh có hi u l c thi hành k t ngày 22 tháng năm 2009 Các B trư ng, Th trư ng quan ngang B , Th trư ng quan thu c Chính ph , Ch t ch y ban nhân dân t nh, thành ph tr c thu c Trung ương ch u trách nhi m thi hành Ngh ñ nh này./ Nơi nh n: - Ban Bí thư Trung ương ð ng; - Th tư ng, Phó Th tư ng Chính ph ; - Các B , quan ngang B , quan thu c CP; - VP BCð TW v phòng, ch ng tham nhũng; - HðND, UBND t nh, TP tr c thu c TW; - Văn phòng Ch t ch nư c; - H i ñ ng Dân t c UB c a Qu c h i; - Văn phòng Qu c h i; - Tòa án nhân dân t i cao; - Vi t Ki m sát nhân dân cao; - Ki m toán Nhà nư c; 96 - y ban giám sát tài QG; - Ngân hàng Chính sách Xã h i; - Ngân hàng Phát tri n Vi t Nam; - y ban TW M t tr n T qu c Vi t Nam; - Cơ quan Trung ương c a đồn th ; - VPCP: BTCN, PCN, C ng TTðT, v , C c, ñơn v tr c thu c, Công báo; - Lưu: Văn thư, KGVX (5b) Trang 290 97 PH L C S T 10 CH C THƯƠNG M I TH GI I BAN THƯ KÝ =============== ðÁNH GIÁ CHÍNH SÁCH THƯƠNG M I 2008 T NG QUAN V CHÍNH SÁCH THƯƠNG M I C A HOA KỲ TÓM T T Tính cơng khai minh b ch c a ch ñ thương m i Hoa Kỳ nh ng y u t then ch t mang l i tính hi u qu c a n n kinh t Hoa Kỳ K t l n xem xét l i cu i vào năm 2006, Hoa Kỳ ñã ti n hành nhi u bư c nh m t hóa ch đ thương m i c a mình, m c dù h u h t m i n n t ng b n ð i m t v i s b t n c a n n kinh t vào ñ u năm 2008, h th ng an sinh xã h i Hoa Kỳ ñã ñư c xúc ti n m nh nh t b ng cách t n d ng quy mơ đư c u ch nh c a n n kinh t Hoa Kỳ ti p t c gi m d n nh ng rào c n ñ i v i vi c ti p c n th trư ng nh ng bi n pháp méo mó khác, bao g m c nh ng bi n pháp m c h tr cao lĩnh v c nông nghi p lư ng gây Hơn n a, nh ng n l c ñang ti p di n nh m k t h p ch t ch s xem xét nh ng ñi u ki n an ninh b sung vào sách thương m i đ u tư c a Hoa Kỳ đư c theo đu i khn kh d a r i ro ti p c n mà dư ng s ph c v cho quy n l i c a Hoa Kỳ Nh ng s c i t n a ñư c ti n hành d a n n t ng quy ch T i hu qu c MFN s giúp làm gi m b t s méo mó th trư ng toàn c u tăng cư ng s c m nh c a h th ng thương m i đa phương, mà đó, Hoa Kỳ v a v i tư cách m t n n kinh t l n nh t th gi i, ñ ng th i nhà buôn l n nh t MÔI TRƯ NG KINH T Sau m t giai ño n m r ng kéo dài, tri n v ng tăng tư ng ng n h n c a n n kinh t Hoa Kỳ ñã gi m ñi trông th y k t cu i năm 2007 Trong h u h t th i gian c a giai ño n xem xét l i, ho t ñ ng c a n n kinh t Hoa Kỳ v n trì đư c s c m nh v i m c tăng trư ng trung bình g n 3% năm Tuy nhiên, vào cu i năm 2007, tăng trư ng GDP ñã suy gi m ñáng k ph n ánh nh ng tác ñ ng tiêu c c c a cu c suy thối nhà đ t kh ng ho ng tín d ng Chính nh ng v n ñ ñã bu c FED ph i ti n hành m t sách ti n t m nh m , c t gi m ñáng k lãi su t ng n h n M c dù l m phát v n b kìm hãm, nh ng xu hư ng tăng lên c a b t ñ u d nh n th y k t cu i năm 2007, ch y u giá d u th c ph m tăng cao Do v y, vào 98 ñ u năm 2008, nhà ho ch đ nh sách ph i ñ i m t v i thách th c kép, m t m t v a ph i trì t c ñ tăng trư ng, m t khác l i ph i kìm hãm áp l c bùng phát l m phát Thâm h t tài Liên bang di n bi n n ñ nh t năm 2004 ñ n năm 2007, chi m kho ng 1.2% GDP c a năm tài khoá 2007 Tuy nhiên, s suy thoái c a n n kinh t t cu i năm 2007 bi n pháp tài đư c chu n thu n đ gi i quy t chúng, thâm h t l i có xu hư ng tăng năm 2008 Trong dài h n, cu c c i cách thêm n a lĩnh v c tài s c n thi t ñ ñ m b o s n ñ nh tài chính, đ c bi t đ i v i nh ng chương trình đư c phép Trong su t kho ng th i gian c a giai ño n xem xét, c hai ho t ñ ng xu t kh u nh p kh u c a Hoa Kỳ ñ u ti p t c m r ng t c đ trung bình nhanh m c tăng c a GDP Là m t ph n c a GDP, thâm h t tài kho n vãng lai c a Hoa Kỳ cán cân tốn gi m t 6% vào năm 2005 2006 xu ng kho ng 5.3% vào năm 2007 Ngu n v n ñ u tư c a nhà đ u tư nư c ngồi t i Hoa Kỳ có tính ch t s ng cịn nh m cân b ng s thâm h t c a tài kho n vãng lai Tuy nhiên, không th coi s n đ nh c a tình tr ng thâm h t u d dàng, u có ch a nh ng nguy bên bao g m c vi c khơi d y quan ñi m b o h Thâm h t tài kho n vãng lai c a Hoa Kỳ ph n ánh kho ng cách gi a ti t ki m đ u tư; v y, bi n pháp c n tr ho t ñ ng thương m i khơng đư c tán thành Hoa Kỳ có th yêu c u tăng t l ti t ki m v n trì m c ñ m c a truy n th ng, v n dĩ cho phép nhà s n xu t tiêu dùng Hoa Kỳ ti p c n hàng hoá, d ch v , v n t bên nh ng ñi u ki n t t nh t Gi m thâm h t tài kho n vãng lai có th yêu c u ph i m r ng xu t kh u c a Hoa Kỳ, ñi u s ñư c làm cho d dàng b ng m t h th ng thương m i t tăng trư ng nhu c u m nh m t nh ng th trư ng bên ngồi Hoa Kỳ KHN KH CHÍNH SÁCH THƯƠNG M I VÀ ð U TƯ Hoa Kỳ cân nh c th y vi c m r ng ho t ñ ng thương m i qu c t c n thi t cho an ninh qu c gia tăng trư ng kinh t H tr cho h th ng thương m i đa phương c t lõi c a sách thương m i Hoa Kỳ Hi n Chính ph Hoa Kỳ v n trì cam k t đ i v i m t Hi p đ nh Doha tồn di n Trong v n ñ này, Hoa Kỳ ñã ñưa hàng lo t nh ng ñ xu t r t nhi u lĩnh v c ñàm phán H ñã thi hành trách nhi m khai báo, ngo i tr nh ng quy t c ưu tiên c a ngu n g c xu t x , h n ng ch thu quan nông nghi p, s li u mua s m c a Chính ph Hoa Kỳ ñã t o s ti n b vi c tri n khai m t s quy t ñ nh c a WTO địi h i s thay đ i lu t pháp c a Hoa Kỳ, nh ng quy t ñ nh liên quan t i quy n s h u trí tu ch ng phá giá v n chưa ñư c tri n khai ñ y ñ 99 Trong Hoa Kỳ cân nh c v m t Hi p ñ nh ña phương toàn di n cung c p m t h i t t nh t ñ t o h th ng thương m i ñư c m r ng nh ng h i phát tri n kh p th gi i, h tin tư ng r ng t hoá thương m i song phương khu v c ñem l i nh ng l i ích đáng k Chính v y, Hoa Kỳ v n ti p t c gia nh p vào Hi p ñ nh thương m i t (FTAs) Vào ñ u năm 2008, Hoa Kỳ có Hi p đ nh Thương m i t v i 14 qu c gia, tăng lên t s qu c gia c a l n xem xét l i cu i cùng, tăng lên t s qu c gia vào th i ñi m Chính ph hi n m i lên n m quy n h i ñ u năm 2001; Hi p ñ nh Thương m i t FTAs v i qu c gia khác hồn thành chưa có hi u l c thi hành Hoa Kỳ dành nh ng ưu đãi mang tính đơn phương cho qu c gia ñang phát tri n theo m t s ñi u ki n nh t ñ nh, d a ñi u ki n tham gia v i tiêu chu n mà nhà c m quy n Hoa Kỳ coi sách xúc ti n thương m i m nh m cho phép nư c hư ng l i m r ng thương m i ñ u tư Quy n xúc ti n thương m i, v n ñư c Nhà c m quy n xem m t công c quan tr ng nh m ñ t ñư c nh ng m c tiêu c a thương m i Hoa Kỳ, ñã h t h n vào ngày 01 tháng 07 năm 2007 Vào tháng 05 năm 2007, Chính ph lãnh ñ o t i Qu c h i ñã ñ ng ý v m t sách thương m i ki u m u, đư c mơ t s c p “m t l trình rõ ràng h p lý hư ng t i phía trư c” dành cho s xem xét c a Qu c h i ñ i v i nh ng Hi p ñ nh Thương m i t FTAs dang d , gi ng “m t ñư ng có tính m cho cơng vi c c a c hai ð ng ñ i v i quy n xúc ti n thương m i” M u sách bao g m nh ng nguyên t c v lao đ ng, mơi trư ng, quy n s h u trí tu , đ u tư, mua s m Chính ph an ninh c ng Hoa Kỳ trì lâu dài sách ðãi ng qu c gia dành cho ho t ñ ng ñ u tư tr c ti p t nư c ngoài, ph thu c vào vi c xem xét ñ c ñi m riêng c a t ng lĩnh v c, sách ưu tiên, an ninh qu c gia Vào năm 2007, Qu c h i Hoa Kỳ ñã s a đ i quy trình này; m t U ban ch u trách nhi m xem xét s liên quan t i an ninh qu c gia c a nh ng ngu n ñ u tư tr c ti p t nư c ði u th c s c n thi t ñ ñ m b o r ng nh ng thay đ i khơng gây khó khăn cho vi c d đốn c a nhà đ u tư nư c TI P C N TH TRƯ NG ð I V I HÀNG HÓA Hoa Kỳ ch p thu n ñãi ng thu T i hu qu c cho t t c thành viên WTO ngo i tr Cuba Ngo i tr hai dòng thu , t t c dòng thu l i đ u đư c cam k t, thơng thư ng m c th p, u n ch ñ thương m i Hoa Kỳ d d ñoán M c thu ñãi ng T i hu qu c trung bình đư c áp d ng 4.8% năm 2007, g n tương ñương v i m c c a năm 2004 (4.9%) M c thu ñãi ng T i hu qu c áp d ng cho nơng nghi p (theo đ nh nghĩa c a WTO) ñã gi m t 9.7% năm 2004 xu ng 8.9% vào năm 2007, ph n ánh s tăng lên giá c hàng tiêu dùng t l tương ñương theo giá hàng V i t l 4%, t l trung bình áp d ng c a m c thu ñãi 100 ng T i hu qu c ñ i v i s n ph m phi nơng nghi p trì khơng thay đ i Kho ng 2% s dòng thu ch u h n ng ch thu quan; lo i thu cao phi quota m t hình th c ch y u b o h ñ i v i vi c nh p kh u s n ph m nông nghi p 10 Bên c nh thu quan, s n ph m nh p kh u cịn đ i tư ng ph i ch u lo i phí tu b o dư ng c ng tính theo giá hàng hóa phí gia cơng hàng hóa; lo i phí th khơng đư c áp d ng cho s n ph m nh p kh u t nh ng ñ i tác ưu tiên ð t c c h i quan c n ph i ñư c thông báo cho t ng lô hàng nh p kh u vào th trư ng Hoa Kỳ Lô hàng s n xu t ñ u tiên c a nhà s n xu t bia rư u nh n i ñ a ñư c hư ng ho c m c thu gi m ho c tín d ng thu Các s n ph m nh p kh u khơng đư c hư ng ưu đãi 11 Xem xét an ninh ti p t c có nh ng thay ñ i ñáng k liên quan t i quy trình h i quan ð o lu t An tồn C ng 2006 (SAFE Port Act 2006) so n thành lu t m r ng nh ng chương trình an ninh hàng hóa chu i cung ng ñang t n t i, ñ t thêm m t s yêu c u ñ i v i nhà nh p kh u Theo ð o lu t này, t gi a năm 2012, t t c container ph i ñư c ki m tra k lư ng trư c ñư c ñưa lên tàu vào biên gi i Hoa Kỳ Tuy nhiên, ð o lu t nh n th y r ng yêu c u có th có nh ng tác đ ng ñáng k t i thương m i, g i ý kh ch m tri n khai cho m t s c ng c th 12 Nh ng rào c n nh p kh u phi thu ñư c trì ch y u nh m vào m c đích phi thương m i Các bi n pháp bao g m m t l nh c m ñ i v i vi c nh p kh u s n ph m ñ ng v t có vú t đ i dương, tơm, cá ng t qu c gia b xem không phù h p v i nh ng ñi u ki n v môi trư ng c a Hoa Kỳ 13 Các bi n pháp ch ng phá giá (AD) v n ti p t c sách thương m i ch ch t c a Hoa Kỳ Vào cu i năm 2007, Hoa Kỳ trì kho ng 232 bi n pháp ch ng phá giá, gi m xu ng t 274 ñã báo cáo l n xem xét trư c đó, tác đ ng t i hàng nh p kh u t 39 ñ i tác thương m i Trong su t giai ño n 2005-2007, Hoa Kỳ ñã ti n hành kho ng 33 v ñi u tra áp d ng 19 bi n pháp mang tính nguyên t c, cu i ch có 11 bi n pháp đư c áp d ng S lư ng v ñi u tra ch ng phá giá ñư c ti n hành ñã gi m xu ng năm 2005 2006, ñã l i tăng lên năm 2007 Các nghĩa v ch ng bán phá giá ñư c áp d ng có th r t đáng k , tăng lên t i 280%, v y tác đ ng đáng k t i giá c n i ñ a Hoa Kỳ Như h u h t bi n pháp ch ng phá giá ñư c áp d ng cho m t hàng trung gian thép dư c ph m, chúng làm tăng chi phí đ i v i nhà s n xu t ngư i tiêu dùng M c dù t m th i, th i gian trung bình c a m t bi n pháp ch ng phá giá 11 năm T l ph n trăm hàng nh p kh u vào Hoa Kỳ tr c ti p ch u tác ñ ng t bi n pháp ch ng phá giá nh , kho ng 0.3% c a t ng lư ng hàng hóa nh p kh u gia ño n 1980-2005, s lư ng c a c c yêu c u ch ng phá giá ñư c ñưa t năm 2005 so v i nh ng năm trư c Tuy nhiên, ñi u r t quan tr ng nh m ñ m b o r ng 101 bi n pháp ch ng phá giá không làm ch m l i s ñi u ch nh t i s thay ñ i ñi u ki n t ng th c a th trư ng qu c t 14 Vào cu i năm 2007, Hoa Kỳ không t n t i bi n pháp b o ñ m an tồn nào, có 31 u c u đ i kháng ñư c ñ t cho 13 ñ i tác thương m i ð o lu t Ti p t c bán phá giá bù ñ p tr c p năm 2000 (S s a ñ i Byrd) ñã ñư c h y b vào năm 2005, bi n pháp ch ng phá giá ñ i kháng ñã ñư c áp d ng trư c tháng 11 năm 2007 ti p t c ñư c áp d ng cho nhà s n xu t Hoa Kỳ ng h cho th nh c u ñi u tra T ng chi tiêu ñã ñư c c tính x p x 1.9 t USD t ð o lu t Byrd s a đ i có hi u l c cho t i cu i năm 2007 15 Khơng có s thay đ i l n c p ñ Liên bang k t l n xem xét l i cuôi c a Hoa Kỳ khuôn kh m t t ch c chi ph i s phát tri n c a nh ng quy đ nh k thu t, quy trình đánh giá thích h p, bi n pháp v sinh Trong su t giai ño n xem xét l i, l n ñ u tiên k t WTO ñư c thành l p, Hoa Kỳ cơng b nh ng ñ xu t v quy ñ nh k thu t quy trình đánh giá thích h p c a ñ i di n bang M t trình ch p thu n m i cho l n nh p kh u ñ u tiên c a lo i hoa qu rau m c tiêu ñ ch rõ bi n pháp ñã b t ñ u có hi u l c k t tháng năm 2007 Quy trình m i thay th quy trình ch p thu n d a vi c cơng b th c quy đ nh, mà có tính ch t áp d ng cho t t c l n nh p kh u ñ u tiên s n ph m th c v t, ñ ng v t hay s n ph m t chúng Quy trình m i đư c kỳ v ng ñ y nhanh nh p kh u nh ng kho ng th i gian cho phép, có th dài kho ng năm CÁC BI N PHÁP XU T KH U 16 Thu xu t kh u ñư c thơng tin rõ ràng theo quy đ nh c a Hi n pháp Hoa Kỳ Tuy nhiên, Hoa Kỳ v n trì nh ng h n ch ki m sóat xu t kh u nh m m c đích an ninh qu c gia sách ñ i ngo i, hay c n ch rõ s thi u h t nguyên li u khan hi m Vi c ki m sóat xu t kh u có th nh ng sách n i ñ a c a Hoa Kỳ hay s tham gia c a Hoa Kỳ vào ch ki m sóat nh p kh u khơng b t bu c, ho c l nh c m v n c a Liên Hi p qu c Các doanh nghi p c a Hoa Kỳ ñư c yêu c u ph i trình gi y phép xu t kh u nh ng trư ng h p c th h có ý đ nh chuy n giao nh ng cơng ngh ph i ch u ki m sốt cho ngư i nư c Hoa Kỳ Hai thành viên WTO, Cuba Myanmar, hai nư c mà Hoa Kỳ áp d ng ch ñ tr ng ph t v kinh t 17 Hoa Kỳ cung c p tài b o hi m xu t kh u thơng qua quan tín d ng xu t kh u th c c a h Chi phí tài địi h i b i chương trình này, v n ñ ñ m b o l i cam k t tín d ng đ y đ c a Chính ph Hoa Kỳ, gi m đáng k nh ng năm g n ñây Vào tháng năm 2006, Hoa Kỳ ñã bãi b ñi u kho n “Grandfathering” cho phép doanh nghi p Hoa Kỳ ñ i v i m t s giao d ch c th , 102 khơng ph i tính vào thu nh p ch u thu , sau WTO cho r ng kho n tr c p b c m NH NG BI N PHÁP KHÁC TÁC ð NG T I THƯƠNG M I 18 Bên c nh h tr xu t kh u, nhà s n xu t n i đ a cịn hư ng l i t vi c c t gi m thu c a Liên Bang c a Bang, chi phí tài chương trình tín d ng Trong báo cáo m i nh t c a g i t i WTO, bao g m c năm tài khoá 2003 2004, Hoa Kỳ lên danh sách kho ng 430 chương trình cung c p lo i tr c p, có 42 chương trình c p đ Liên Bang, ph n cịn l i thu c c p đ Bang Nơng nghi p lư ng hai lĩnh v c nh n tr c p l n nh t theo báo cáo h tr Liên Bang H tr n i ñ a Hoa Kỳ, m c dù không nh m t i thương m i, có th tác đ ng t i th trư ng toàn c u b i Hoa Kỳ m t s nh ng nhà s n xu t l n nh t th gi i khách hàng c a hàng lo t s n ph m 19 Hoa Kỳ s d ng sách c nh tranh nh m tăng cư ng hi u qu đ m b o cơng b ng cho ngư i tiêu dùng Lu t ch ng ñ c quy n Liên Bang ñi u ch nh t t c lĩnh v c gi a ti u bang thương m i qu c t , ñ i tư ng c a m t s ngo i l S b t bu c c a sách c nh tranh ti p t c t p trung vào nh ng hành vi c a nh ng tho thu n qu c t , s liên k t ch ng c nh tranh s b t bu c không liên k t 20 Chính sách c a Hoa Kỳ v i s tơn tr ng quy n ti p c n th trư ng ñã dành quy ch ðãi ng qu c gia d a ngun t c có có l i ñ i v i vi c mua s m Chính ph Hoa Kỳ thành viên c a Hi p ñ nh ña phương v Mua s m ph c a WTO (GPA) ð i v i vi c mua s m khơng ch u s u ch nh c a GPA hay nh ng hi p ñ nh qu c t khác, Hoa Kỳ trì m t s nh ng yêu c u mua s m n i ñ a, ñư c ñi u ch nh b i ð o lu t Mua hàng Hoa Kỳ T i m t s Bang, nh ng quy ñ nh c a Bang dành ưu tiên cho nhà cung c p ñ a phương, áp ñ t nh ng n i dung mang tính ñ a phương theo nh ng ñi u ki n c th M c dù nh ng bi n pháp có th h tr cho nhóm m c tiêu, chúng có th làm tăng chi phí c a vi c mua s m ph 21 Hoa Kỳ m t nhà s n xu t xu t kh u quan tr ng lo i hàng hoá d ch v mà bao g m c ki n th c phát tri n trí tu Hoa Kỳ t n d ng hàng lo t k thu t nh m tăng cư ng vi c b o v Quy n s h u trí tu s b t bu c, bao g m thông qua cam k t c a ho t đ ng c a WTO ñàm phán, FTAs, Hi p ñ nh s h u trí tu song phương Tho thu n đ u tư song phương NH NG CHÍNH SÁCH V I T NG LĨNH V C 22 Hoa Kỳ m t nh ng nhà s n xu t, xu t kh u nh p kh u s n ph m nông nghi p l n nh t th gi i Theo tính tốn c a OECD, t ng h tr 103 cho nông nghi p, bao g m thông qua bi n pháp biên m u tốn c a Chính ph , c tính kho ng 11% c a kho n thu ròng c a trang tr i năm 2006, gi m ñi 5% ñi m t năm 2004 S s t gi m ph n l n ph n ánh giá hàng tiêu dùng cao hơn, bao g m ñư ng s a, ti p t c nh n ñư c m c h tr cao Hơn n a, tốn theo m t s chương trình hàng tiêu dùng (ví d , kho n vay h tr marketing) cung c p s khuy n khích cho ngu n l c s d ng mà có th không liên quan t i nh ng d u hi u th trư ng có th tác đ ng t i thương m i s n ph m ñ u ñư c h tr tìm th y ñư ng xâm nh p vào th trư ng th gi i Các khía c nh c a nh ng chương trình h tr n i đ a đư c xem thách th c nh ng quy ñ nh ña phương su t giai ño n xem xét ð o lu t Nông nghi p h t h n, ñi u ki n hi n t i giá hàng tiêu dùng cao, ñã t o th i thích h p đ gi i thi u nh ng s thay đ i sách nh m vào ñ nh hư ng c a khu v c nông nghi p hư ng t i l i ích c a c ngư i tiêu dùng ngư i đóng thu 23 Hoa Kỳ nhà s n xu t khách hàng c a lo i khoáng s n lư ng Chính sách lư ng c a Hoa Kỳ nh n m nh vi c s n xu t lư ng n i ñ a nguyên t c thu nh ng s khuy n khích khác dành cho vi c cung c p ngu n lư ng khác xăng d u tái ch H tr cho vi c s n xu t ethanol n i ñ a bao g m khuy n khích thu thu nh p kh u; nh ng bi n pháp có th có m t tác ñ ng ñáng k ñ n nh ng khuôn m u s n xu t th gi i ð o lu t Chính sách Năng lư ng 2005 bao g m nh ng ñi u kho n ch rõ nh ng thi u sót khn kh quy đ nh ki m sốt th trư ng n Trong vi c tính tốn nh ng tiêu chu n kinh t c a lư ng, phương ti n s n xu t t kh i NAFTA ñư c ñ i x khác h n so v i lo i xe khác 24 Hoa Kỳ nhà s n xu t hàng ñ u th gi i s n ph m máy móc Năng su t s n lư ng c a lĩnh v c tăng nhanh chóng t l c a khu v c t ng giá tr gia tăng lao ñ ng c a Hoa Kỳ l i s t gi m Thu ñánh vào s n xu t thông thư ng th p, thu su t cao l i ñánh vào m t vài ngành, ch ng h n d t may, may m c, giày dép da t c nh tranh qu c t 25 Th trư ng vi n thông Hoa Kỳ th trư ng l n nh t th gi i xét theo doanh thu, ñư c m c a cho s tham gia c a nư c ngồi có tính c nh tranh cao Trong su t giai ño n xem xét, nh ng u c u khơng bó bu c b xố b nh m tăng tính c nh tranh gi a nhà cung c p d ch v truy c p internet băng thông r ng K ho ch khuy n khích tồn di n intercarrier đư c cân nh c Hoa Kỳ trì m t s c n tr quy n s h u phương ti n truy n thơng đ i chúng, v i m c tiêu tăng cư ng c nh tranh, tính đa d ng tính đ a phương lĩnh v c Vi c n i l ng m t s nh ng h n ch ñã ñư c ch p thu n vào cu i năm 2007, nh ng quy ñ nh ñư c ch p thu n ñ giúp vi c gia nh p vào th trư ng d ch v video ñư c thu n ti n 26 Trong su t th i gian xem xét, khơng có nh ng s thay đ i l n pháp lu t c a Hoa Kỳ đ i v i d ch v tài Tuy nhiên, lĩnh v c ñã b nh 104 hư ng ñáng k b i cu c kh ng ho ng th ch p dư i chu n, t ñó ñ t nhu c u ph i nâng cao vi c giám sát tài khía c nh này, nh ng thay ñ i t i nh ng quy ñ nh ñang t n t i ñang ñư c cân nh c ñ h n ch nh ng ho t ñ ng th ch p, c ng c tăng cư ng vi c giám sát 27 Lu t pháp Hoa Kỳ cho phép cá nhân nư c ngồi có th bư c đ u xâm nh p th trư ng Hoa Kỳ thông qua vi c thành l p ho c mua l i chi nhánh ngân hàng có ho t đ ng h p pháp Tuy nhiên, ngân hàng nư c ngồi, khơng gi ng ngân hàng n i ñ a, ph i thành l p m t ngân hàng có b o ñ m ñ ch p nh n ho c trì kho n ti n g i c a cá nhân dư i 100.000 USD Các chi nhánh ñ i lý c a ngân hàng nư c ngồi có ch c gi ng ngân hàng đ i lý có th không ch p nh n ti n g i c a cơng dân Hoa Kỳ c p đ Bang, có m t gi i h n ñ i v i vi c mua l i hay thành l p ngân hàng c p bang ñ i v i vi c thành l p chi nhánh hay ñ i lý 28 Quy ñ nh v d ch v b o hi m bư c ñ u m i c p đ Bang Các cơng ty b o hi m, đ i lý hay mơi gi i ph i ñư c c p gi y phép theo lu t pháp c a Bang quy đ nh mà nh ng r i ro mà h có ý đ nh b o hi m x y ra, Bang c a Hoa Kỳ có nh ng bư c nh m làm đơn gi n hố nh ng ho t ñ ng nhi u Bang Ngư i nư c ngồi có th tìm ki m cơng ty b o hi m ñư c c p phép t t c Bang, công ty có liên k t t i 47 Bang, hay ho t ñ ng v i tư cách ñ i lý t i 36 Bang t i Qu n Columbia 29 Khơng có nh ng s thay đ i đáng k sách lu t pháp đ i v i lĩnh v c v n t i bi n k t năm 2006 ð o lu t Jones dành cho d ch v v n t i hàng gi a ñi m Hoa Kỳ ñ i v i tàu ñư c ñăng ký ñóng t i Hoa Kỳ thu c s h u c a doanh nghi p Hoa Kỳ, có 75% s lao đ ng tàu cơng dân Hoa Kỳ Nh ng yêu c u tương t ñư c áp d ng ñ i v i d ch v v n t i hành khách n i đ a Tuy nhiên có m t s ngo i l cơng ty nư c ngồi có th thành l p cơng ty v n t i bi n t i Hoa Kỳ theo m t s quy ñ nh c th Ngư c l i, th trư ng v n t i bi n qu c t c a Hoa Kỳ m c a cho c nh tranh t nư c m c dù v n có m t s ưu tiên đ i v i hàng hố 30 ðã có s c i thi n hi u qu kinh doanh c a ngành hàng không Hoa Kỳ, t i cu i năm 2007 t t c hãng hàng không c a Hoa Kỳ có s phát tri n có bi n pháp ch ng phá s n c a ph S h u nư c hãng v n chuy n c a Hoa Kỳ ñư c gi i h n theo lu t 25% t ng s phi u bi u quy t Ch có hãng v n t i c a Hoa Kỳ m i ñư c phép cung c p d ch v bay n i đ a ð o lu t Hàng khơng Hoa Kỳ nhìn chung u c u ho t đ ng v n t i Chính ph tài tr ph i dùng hãng hàng không c a Hoa Kỳ, nhiên, m t s trư ng h p, có th dùng d ch v c a hãng hàng khơng nư c ngồi n u có cam k t c a Hoa kỳ Hi p ñ nh qu c t ñó Hoa Kỳ có hi p đ nh hàng khơng song phương v i 97 qu c gia, v i 79 qu c gia hi p ñ nh b u tr i m Hi p ñ nh 105 v n t i hàng không gi a Hoa Kỳ EU ñư c áp d ng v m t nguyên t c t ngày 30/03/2008, ñưa m t s nh ng bi n pháp t hố đáng k T t c sân bay dân s ph c v m c đích thương m i hi n ñ u thu c s h u c a quy n Liên Bang hay c a Bang M t ñ o lu t ñư c thông qua năm 1996 đưa Chương trình thí m v tư nhân hố sân bay, m t sân bay tham gia chương trình sau l i quay tr l i thu c s h u c a nhà nư c 31 Khơng có nh ng s thay ñ i l n quy ñ nh v d ch v ngh nghi p vài năm g n Các Bang có trách nhi m đ i v i quy ñ nh, c p phép s giám sát ho t ñ ng ngh nghi p ph m vi quy n l c c a S thi u v ng m t ch đ quy t c qu c gia t o nh ng ñi u ki n ti p c n th trư ng khác gi a Bang Ti p c n th trư ng c a y u t nư c m t vài Bang ch u tác ñ ng b i s có m t t i ñ a phương, nơi cư trú, qu c t ch hay m u pháp lý c a t ng yêu c u gia nh p 106 107 ... Thành ph H Chí Minh: ? ?Nghiên c u rào c n phi thu quan ho t ñ ng thương m i qu c t , gi i pháp giúp doanh nghi p Tp H Chí Minh vư t rào c n ñ y m nh xu t kh u th trư ng th gi i” ð k t qu nghiên c... p Phư c, huy n Nhà Bè, TP H Chí Minh Thành ph : H Chí Minh 300 Lãnh Binh Thăng, Phư ng 11, Qu n11, TP H Chí Minh Thành ph : H Chí Minh Cơng ty C ph n H i s n Lô C 2 4-2 4B/II, Ðư ng 2F, KCN Vĩnh... H Chí Minh Cơng ty TNHH Thương 27 Nguy n Trung Tr c, phư ng B n Thành, qu n m i Quang Dũng I, TP.H Chí Minh 40 Bàn C , Phư ng 3, Qu n 3, TP H Chí Minh Cơng ty TNHH An Châu Thành ph : H Chí Minh