Phát triển doanh nghiệp tư nhân ở trung quốc và một số gợi ý đối với việt nam

Bộ giáo dục V đo tạo Viện khoa học xà héi ViƯt Nam VIƯN KINH TÕ Vμ CHÝNH TRÞ THÕ GIớI Đinh Đo ánh Thuỷ Phát triển doanh nghiệp t nhân trung quốc v số gợi ý đối víi ViƯt nam Chuyªn ngμnh : Kinh tÕ ThÕ giíi vμ Quan hÖ Kinh tÕ quèc tÕ M· sè : 5.02.12 Tóm tắt luận án tiến sĩ kinh tế H Nội - 2007 Công trình hon thnh tại: Viện Kinh tÕ vμ ChÝnh trÞ thÕ giíi ViƯn Khoa häc x· hội Việt Nam Danh mục công trình tác giả liên quan đến luận án đà đợc công bố Ngời hớng dẫn khoa học: Đinh Đo ánh Thuỷ (2002), Về vấn đề cải cách chế độ sở hữu Trung PGS.TS Nguyễn Xuân Thắng Quốc, Tạp chí Chứng kho¸n ViƯt Nam, sè (2002), trang 53 55 TS Nguyễn Thanh Đức Đinh Đo ánh Thuỷ (2002), Một số vấn đề cải cách kinh tế quốc doanh Trung Quốc, Tạp chí Chứng khoán Việt Nam, số Phản biện 1: PGS.TS Lê Bộ Lĩnh (2002), trang 50 - 54 Đinh Đo ánh Thuỷ (2006), Phát triển kinh tế t nhân Trung Phản biện 2: GS.TS Đỗ Đức Bình Phản biện 3: TS Đỗ Tiến Sâm Quốc, Tạp chí Những vấn đề Kinh tế ThÕ giíi, sè (2006), trang 52 - 62 Đinh Đo ánh Thuỷ (2006), Một số vấn đề hợp tác kinh tế Việt Nam - Trung Quốc, Tạp chí Những vấn đề Kinh tế Thế giới, Luận án đợc bảo vệ trớc hội đồng chấm luận án cÊp nhμ n−íc, häp t¹i ViƯn Kinh tÕ vμ ChÝnh trÞ thÕ giíi vμo håi giê ngμy tháng năm 2007 Có thể tìm hiểu luận án tại: Th− viÖn quèc gia Th− viÖn ViÖn Kinh tÕ vμ ChÝnh trÞ thÕ giíi sè (2006), trang 63 - 74 1 MỞ ĐẦU Sự cần thiết đề tài DNTN Trung Quốc nhân tố có tính định phát triển kinh tế Trung Quốc mà nhân tố quan trọng giúp ĐCS phủ Trung Quốc trì vai trị lãnh đạo mình, đảm bảo ổn định trị xã hội Trong năm gần đây, DNTN đóng góp khoảng 20% vào GDP khoảng 10% cho tổng thu ngân sách nhà nước Một số địa phương Trung Quốc coi DNTN lực lượng kinh tế chủ đạo Các DNTN cịn tạo khoảng 60 triệu việc làm, với hộ kinh tế cá thể DNTN trở thành cứu cánh cho phủ Trung Quốc để giải nạn thất nghiệp Bên cạnh tập đoàn nhà nước hùng mạnh, số DNTN Trung Quốc có tầm cỡ khu vực quốc tế Delixi, Haier (Hải Nhĩ), TCL hay Huawei (Hoa Vĩ),…đã làm thay đổi hình ảnh Trung Quốc nghèo nàn lạc hậu trước đây, trở thành “công xưởng” khổng lồ giới có sức chi phối lớn kinh tế toàn cầu Việc nghiên cứu phát triển DNTN Trung Quốc cần thiết lý sau: Thứ nhất, Trung Quốc nước láng giềng, có nhiều điểm tương đồng với Việt Nam văn hố, kinh tế, trị Cải cách kinh tế thực hai nước với nhiều đặc điểm giống như: bối cảnh, nội dung, phương châm tiến trình cải cách Mặc dù đạt kết to lớn phát triển DNTN Việt Nam nhìn chung cịn chưa tương xứng với tiềm Vì vậy, Việt Nam cần tiếp tục tham khảo kinh nghiệm phát triển KTTN nói chung DNTN nói riêng nước khác, đặc biệt Trung Quốc Nghiên cứu DNTN Trung Quốc để rút học kinh nghiệm mang tính gợi mở cho phát triển DNTN Việt Nam thời gian tới 2 Thứ hai, cải cách kinh tế Trung Quốc đến đánh giá thành cơng Thành phần KTTN phát triển mạnh bên cạnh thành phần chủ đạo KTNN Khối DNTN Trung Quốc ngày lớn mạnh đóng vai trị quan trọng kinh tế XHCN đặc sắc Trung Quốc Mặc dù Trung Quốc giữ vững ổn định trị xã hội, không giống số nước phe XHCN cũ Đông Âu - cải cách kinh tế gây bất ổn trị, làm sụp độ chế độ XHCN Thứ ba, phát triển DNTN Trung Quốc sau Cải cách mở cửa diễn bối cảnh tồn cầu hố kinh tế dần trở thành xu phổ biến ngày sâu sắc Phát triển DNTN yếu tố vừa giúp Trung Quốc phát triển kinh tế để thực trở thành phần ngày quan trọng kinh tế giới, đồng thời nâng cao vị trị nước trường quốc tế Chính tồn cầu hố kinh tế tạo mơi trường thuận lợi thúc đẩy tiến trình cải cách nói chung DNTN phát triển nói riêng Bên cạnh đó, tồn cầu hố đặt khơng vấn đề DNTN nước có kinh tế chuyển đổi Tình hình nghiên cứu Có nhiều cơng trình nghiên cứu DNTN Trung Quốc mức độ khác nhau, số đáng lưu ý tới nghiên cứu sau: - Nghiên cứu trực tiếp DNTN Trung Quốc bao gồm: "Thực trạng DNTN Trung Quốc, viễn cảnh kỷ mới" IFC thực năm 2001 "Sự phát triển DNTN Trung Quốc" ADB thực năm 2003 Đối tượng nghiên cứu cơng trình hạn chế: DNTN thành lập địa phương Bắc Kinh, Nam Hải, Thẩm Dương, Ôn Châu Tây An Vì kết nghiên cứu chưa mang tính tổng quát “Sự phát triển DNTN Trung Quốc - trình phát triển, vấn đề đặt giải pháp Giáo sư Viện Khoa học xã hội Trung Hoa Yingqiu Liu 3 - Nghiên cứu khu vực KTTN Trung Quốc bao gồm: "Đánh giá khu vực tư nhân Trung Quốc" ADB thực tháng 11 năm 2003 "Sự phát triển KTTN Trung Quốc" tác giả Kanamori Toshiki Zhijun Zhao ADB xuất năm 2004 “Sự chuyển đổi thứ ba kinh tế Trung Quốc Sự lớn mạnh KTTN” tác giả Ross Garnut Ligang Song NXB Routledge xuất năm 2004 “Khu vực KTTN Trung Quốc, sách, q trình phát triển trở ngại trước mắt” - hai tác giả Trung Quốc: Diêu Dương - PGS kinh tế, Trung tâm nghiên cứu kinh tế giới, Đại học Bắc Kinh Hạ Tiểu Lâm - nghiên cứu viên Văn phòng cải cách thể chế Quốc vụ viện Trung Quốc Các nghiên cứu đề cập đến DNTN thành lập trước Trung Quốc gia nhập WTO cuối năm 2001 - Nghiên cứu cải cách kinh tế Trung Quốc bao gồm: “Cải cách kinh tế nước Cộng hoà nhân dân Trung Hoa”, NXB Khoa học xã hội phát hành năm 1995 tác giả Nguyễn Minh Hằng nghiên cứu lý luận thực tiễn cải cách kinh tế Trung Quốc “Cải cách DNNN Trung Quốc so với Việt Nam” NXB Khoa học xã hội phát hành năm 1997, chủ biên PGS.TSKH Võ Đại Lược GS Cốc Nguyên Dương “Trung Quốc cải cách mở cửa (1978 - 1998) NXB Khoa học xã hội phát hành năm 2000, chủ biên TS Nguyễn Thế Tăng “Kinh tế phi công hữu Trung Quốc” viết tác giả Nguyễn Kim Bảo Tạp chí Nghiên cứu Trung Quốc số 4/2001 Nhìn chung tất nghiên cứu nêu cách khái quát q trình phát triển KTTN nói chung DNTN nói riêng Trung Quốc từ năm 1978 Với mục đích nghiên cứu khác nên tất cơng trình chưa tập trung nghiên cứu phát triển DNTN Trung Quốc cách toàn diện theo đường hình thành nên chúng, chưa phân tích cách sâu sắc yếu tố quan trọng để tạo phát triển mạnh mẽ xem xét mối liên hệ với phát triển DNTN Việt Nam Luận án thừa kế kết nghiên cứu cơng trình giải vấn đề mà nghiên cứu chưa đề cập tới Mục đích nghiên cứu luận án Phát triển DNTN Trung Quốc vấn đề lớn Luận án không đặt mục tiêu nghiên cứu đầy đủ, toàn diện vấn đề mà nhằm ba mục đích sau: Thứ nhất, làm rõ sở lý luận thực tiễn cho phát triển DNTN Trung Quốc thời kỳ cải cách kinh tế từ sau 1978 Thứ hai, tìm hiểu trình hình thành phát triển DNTN Trung Quốc, kết đạt vấn đề tồn DN Thứ ba, xem xét số học kinh nghiệm từ trình phát triển DNTN Trung Quốc qua đóng góp ý kiến gợi mở cho phát triển DNTN Việt Nam Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận án DNTN Trung Quốc đại lục từ sau năm 1978, bao gồm loại doanh nghiệp tư nhân chủ, CT TNHH tư nhân, công ty hợp danh tư nhân, CTCP có cổ đơng tư nhân mà nhà nước khơng cịn giữ quyền kiểm sốt Phương pháp nghiên cứu Luận án sử dụng đồng phương pháp nghiên cứu khoa học: phương pháp vật biện chứng vật lịch sử, phương pháp thống kê, phương pháp phân tích tổng hợp, phương pháp so sánh phương pháp nghiên cứu kinh tế kết hợp với nghiên cứu trị Đóng góp luận án Luận án góp phần hệ thống hố lý luận làm sở cho việc phát triển DNTN Trung Quốc, đặc biệt số có lý luận mang đặc sắc riêng Trung Quốc 5 Luận án làm rõ hai đường hình thành phát triển DNTN Trung Quốc là: thành lập từ cải cách DNNN Đây phát triển bước nhằm đảm bảo ổn định kinh tế, trị xã hội Đặc biệt, luận án trọng đến phát triển DNTN hình thành - yếu tố quan trọng làm cho kinh tế Trung Quốc trở nên lớn mạnh ngày Các DNTN hoạt động theo chế thị trường song đảm bảo mục tiêu định hướng phát triển kinh tế mà ĐCS Trung Quốc vạch Luận án đúc rút học kinh nghiệm thành công chưa thực thành công phát triển DNTN Trung Quốc sở so sánh với phát triển DNTN Việt Nam để gợi mở số kiến nghị hoạch định sách DNTN Việt Nam giai đoạn phát triển Kết cấu luận án Luận án kết cấu thành chương Chương 1: Những sở lý luận thực tiễn cho phát triển DNTN Trung Quốc Chương 2: Thực trạng phát triển DNTN Trung Quốc từ 1978 đến Chương 3: Những học kinh nghiệm lớn phát triển DNTN Trung Quốc số gợi mở phát triển DNTN Việt Nam CHƯƠNG NHỮNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CHO SỰ PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN Ở TRUNG QUỐC 1.1 Những sở lý luận DNTN phận quan trọng thành phần KTTN Trung Quốc, sở lý luận cho phát triển KTTN sở lý luận cho phát triển DNTN 1.1.1 Lý thuyết Mác - Lênin Chủ nghĩa Mác - Lênin Trung Quốc coi tảng công cải cách kinh tế nước Học thuyết Mác - Lênin bao gồm lý thuyết Mác - Ăngghen lý thuyết kinh tế Lênin 1.1.1.1 Lý thuyết Mác - Ăngghen Lý thuyết Mác - Ăngghen đời vào năm 70 kỷ XVIII cách mạng công nghiệp diễn số nước tư khiến đấu tranh giai cấp bùng nổ cách tự phát lan rộng nước Mác Ăngghen nghiên cứu phương thức sản xuất TBCN giai đoạn tự cạnh tranh - Luận điểm nguồn gốc, nguyên nhân đời sở hữu tư nhân : Sở hữu tư nhân xuất từ sớm lịch sử phát triển sản xuất xã hội lồi người, dựa sở phân cơng lao động Sự tồn hình thức sở hữu mang tính khách quan Chủ sở hữu KTTN có vai trị quan trọng phát triển sản xuất trao đổi hàng hoá, đặc biệt giai đoạn tự cạnh tranh TBCN - Luận điểm tách quyền sở hữu khỏi quyền sử dụng: Phân công lao động phát triển làm cho hình thức KTTN ngày phong phú Ngồi tư cơng nghiệp cịn có tư kinh doanh hàng hố tư tài chính… - Luận điểm hình thức DNTN: Nghiên cứu hình thức tổ chức sản xuất kinh doanh tư nhân qua giai đoạn phát triển, Mác CTCP hình thức phát triển cao, tính xã hội phát huy tối đa Trước xuất hình thức DNTN tồn hình thức khác, DNTN chủ DNTN chung vốn Trong Tư luận, Mác lý giải thuyết phục khác kế thừa hình thức 1.1.1.2 Chính sách kinh tế (NEP) Lênin Nhằm thúc đẩy kinh tế phát triển, Chính quyền Xơ Viết nhanh chóng tiến hành quốc hữu hố kinh tế Việc làm nóng vội khơng thành cơng khơng phù hợp với tiến trình phát triển khách quan Trước tình hình đó, Lênin ban hành Chính sách kinh tế với mục đích phát triển trao đổi Để làm điều thiết phải tạo lập cấu kinh tế thích hợp thời kỳ độ lên CNXN gồm thành phần: kinh tế nơng dân, tiểu sản xuất hàng hố, CNTB tư nhân, CNTB nhà nước kinh tế XHCN 1.1.2 Lý thuyết kinh tế J.M.Keynes Lý thuyết kinh tế đời vào năm 1930 khủng hoảng kinh tế nạn thất nghiệp liên tiếp xảy nhiều nước TBCN Lý thuyết việc làm lý thuyết trọng tâm Muốn khỏi khủng hoảng kinh tế nhà nước cần có can thiệp vào kinh tế để bù đắp khuyết tật kinh tế thị trường sở hữu tư nhân Sự can thiệp thể qua chương trình đầu tư lớn chí cho lĩnh vực khơng sinh lợi nhuận để tạo thêm việc làm 1.1.3 Chủ nghĩa tự Chủ nghĩa tự hình thành vào năm 1930, trường phái mạnh Lý thuyết quyền sở hữu chi phí giao dịch Lý thuyết khẳng định DNTN loại DN có chi phí giao dịch thấp hoạt động hiệu Chủ nghĩa tự nhấn mạnh vai trò điều tiết nhà nước mức độ định đưa lý thuyết kinh tế hợp lý nhằm phát triển kinh tế xã hội cách bền vững 1.1.4 Lý thuyết thể chế Lý thuyết đời vào năm 1960 dựa sở Lý thuyết thể chế cũ Những lý thuyết liên quan đến phát triển DNTN là: Lý thuyết chi phí giao dịch khẳng định tồn khách quan DN xét từ góc độ kinh tế DN tổ chức thay thị trường để sản xuất chi phí giao dịch thấp Lý thuyết quyền sở hữu chứng minh quyền sở hữu sở hữu tư nhân mang lại nhiều lợi ích cho xã hội so với sở hữu nhà nước, DNTN hoạt động hiệu DNNN Lý thuyết đại lý phân tích cấu tổ chức nội DN giải mối quan hệ người sở hữu người đại lý Giữa hai người phải có hợp đồng cho người sở hữu giám sát, kiểm tra người đại lý hoạt động DN ngược lại người đại lý phải có động lực đẻ phát triển DN 1.1.5 Lý luận chuyển đổi từ kinh tế kế hoạch tập trung sang kinh tế thị trường 1.5.1.1 Lý luận chuyển đổi Janos Kornai Trong tình hình kinh tế kế hoạch hố tập trung cao độ nước XHCN bộc lộ nhiều yếu suy yếu nước tìm đến giải pháp chuyển kinh tế kế hoạch sang kinh tế thị trường.Tư tưởng chủ đạo lý thuyết Kornai dựa vào thị trường để điều tiết hỗ trợ cung - cầu Trong việc chuyển đổi tổng hữu tư nhân cụ thể DNTN đóng vai trị quan trọng Ơng chủ trương giảm bớt tỷ lệ sở hữu khu vực nhà nước tăng sở hữu khu vực tư nhân 1.1.5.2 Lý luận Trung Quốc chuyển đổi kinh tế Những lý luận chủ đạo lý thuyết là: Lý luận giai đoạn đầu CNXH khẳng định Trung Quốc giai đoạn đầu CNXH Điều đặc biệt quan trọng giai đoạn phát triển lực lượng sản xuất Thuyết Ba đại diện làm phong phú thêm lý luận thực tiễn giai đoạn đầu CNXH mà Trung Quốc xác định phải khoảng 100 năm để thực Lý luận kinh tế thị trường XHCN xác định kinh tế thị trường XHCN kinh tế thị trường xây dựng điều tiết nhà nước XHCN, mục tiêu cải cách kinh tế Trung Quốc Muốn có kinh tế thị trường phải giải phóng phát triển mạnh sức sản xuất Lý luận chế độ sở hữu mâu thuẫn lực lượng sản xuất lạc hậu giai đoạn sơ khai CNXH với quan hệ sản xuất giai đoạn hoàn thiện CNXH đẩy kinh tế Trung Quốc đến bờ vực thẳm Muốn phát triển kinh tế phải cải cách quan hệ sản xuất quan trọng cải cách chế độ sở hữu Nền kinh tế khơng thể có sở hữu nhà nước sở hữu tập thể mà phải có hình thức sở hữu khác, đặc biệt sở hữu tư nhân 1.2 Những sở thực tiễn 1.2.1 Làn sóng tư nhân hóa tái tư nhân hố nước cơng nghiệp phát triển Ở nước công nghiệp phát triển Anh, Pháp, Tây Ban Nha, Ý,… khu vực kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo kinh tế Song hoạt động hiệu các DNNN khiến phủ nước phải thực chương trình tư nhân hố vào năm 1980 Các hình thức chủ yếu áp dụng là: bán đấu giá DN, bán phần cổ phần cho tư nhân bán cổ phần cho người lao động DN, hình thức bán đấu giá phổ biến 1.2.2 Tư nhân hoá nước phát triển kinh tế công nghiệp 10 Làn sóng tư nhân hố cịn diễn mạnh mẽ nước công nghiệp khu vực giới châu Mỹ La tinh, châu Á vùng Caribê vào năm 1980 1990 với mục đích nâng cao hiệu hoạt động DN Tư nhân hoá thực hầu hết lĩnh vực kinh tế 1.2.2 Tư nhân hoá số kinh tế chuyển đổi Đông Âu Một số nước Hungari, Ba Lan hay Tiệp Khắc thực kế hoạch tư nhân hoá DNNN từ năm cuối 1980 Mỗi nước áp dụng biện pháp đặc trưng riêng kết đạt nước có khác biệt KT 1.2.3 Thực tiễn KTTN Trung Quốc KTTN tồn phát triển đất nước Trung Quốc Tuy nhiên từ sau thành lập nước Cộng hoà nhân dân Trung Hoa (năm 1949) trước thực cải cách kinh tế (1978) thành phần bị tiêu diệt KTTN nói chung DNTN Trung Quốc nói riêng thực phát triển từ sau năm 1978 CHƯƠNG : THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN DNTN Ở TRUNG QUỐC TỪ NĂM 1978 ĐẾN NAY DNTN Trung Quốc - theo quan niệm tác giả luận án - DN tư nhân nước sở toàn phần, bao gồm : DNTN chủ, DNTN hợp danh, CT TNHH tư nhân, CT hợp danh tư nhân CTCP có cổ đơng tư nhân mà nhà nước khơng cịn giữ quyền kiểm sốt hồn tồn 2.1 Sự hình thành DNTN sau cải cách 2.1.1 Ba giai đoạn phát triển DNTN Trung Quốc 2.1.1.1 Giai đoạn từ năm 1978 đến năm 1987 Cải cách mở cửa năm 1978 bắt đầu khu vực nơng thơn với chế khốn hộ đặt móng cho phát triển hộ cá thể - cở sở 11 hình thành DNTN sau DNTN giai đoạn chưa thức thừa nhận nên để tồn DN phải núp hình thức DNTT hay DNNN, DNTN "đội mũ đỏ " 2.1.1.2 Giai đoạn từ năm 1988 đến 1998 Bảng 2.1 Sự phát triển DNTN giai đoạn 1988 - 1998 Năm Số DNTN Mức tăng (%) 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 90.000 88.000 107.800 139.600 237.900 432.200 654.500 819.300 960.700 33 29,5 70,4 81,7 51,4 25,2 17,3 Số lao động (người) 1.839.000 2.318.400 3.726.300 6.483.400 9.559.700 11.711.300 13.492.600 Mức tăng (%) 26,1 60,7 74,0 47,4 22,5 15,2 Sản lượng (tỷ NDT) 9,7 12,2 14,7 20,5 42,2 113 229,5 322,7 392,3 Mức tăng (%) 25,77 20,49 39,4 105,8 168,7 103,1 40,6 21,7 Vốn đăng ký (tỷ NDT) 8,45 9,5 12,3 22,1 68,1 144,2 262,2 375,2 514 Mức tăng (%) 12,4 29,5 79,7 208,1 111,8 81,8 43,1 37 Giai đoạn bắt đầu thức thừa nhận DNTN Hiến pháp sửa đổi năm 1988 Tuy nhiên, kiện Thiên An Môn năm 1989 làm chững lại phát triển DNTN năm đầu giai đoạn Sau đó, DNTN lấy lại khí phát triển nhanh số lượng, lĩnh vực hoạt động mở rộng Hình thức chủ yếu DNTN chủ, tỷ lệ CT TNHH cịn thấp Luật Cơng ty đời năm 1994 làm phong phú thêm hình thức DNTN Hình thức phổ biến CT TNHH, sau DNTN chủ, hình thức CTCP cịn mẻ song tỷ trọng ngày tăng 2.1.1.3 Giai đoạn từ năm 1999 đến Đây giai đoạn có nhiều thay đổi chủ trương sách phát triển KTTN nói chung DNTN nói riêng Hiến pháp sửa đổi năm 1999 khẳng định vai trò quan trọng thành phần KTTN Đặc biệt, việc Trung Quốc trở thành thành viên WTO tạo nhiều hội phát triển 12 cho DNTN hầu hết lĩnh vực Vị trị chủ DNTN nâng cao qua việc ĐCS Trung Quốc cho phép chủ DNTN gia nhập ĐCS Đến tháng năm 2004, Hiến pháp sửa đổi Trung Quốc quy định quyền sở hữu tài sản (hay quyền tài sản) DNTN Ngày 12/01/2005, Quốc Vụ viện Trung Quốc thơng qua "Hướng dẫn nhằm khuyến khích tăng trưởng khu vực KTTN” Hướng dẫn thể sâu sắc tinh thần Đại hội XV XVI ĐCS Trung Quốc nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế phi công hữu Bảng 2.3 Sự phát triển DNTN giai đoạn 1999 - 2005 Năm Số lượng DNTN Mức tăng (%) Số lao động (người) Mức tăng (%) Sản lượng (tỷ NDT) Mức tăng (%) 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 1.201.000 1.508.900 1.761.800 2.026.549 2.435.282 3.000.552 3.440.000 3.800.000 25,0 25,6 16,8 14,7 20,2 23,2 14,6 10,5 17.090.800 20.215.500 24.065.000 27.139.000 29.000.000 42.990.000 49.700.000 60.000.000 26,7 18,3 19,0 12,8 6,9 48,2 15,6 20,7 585,3 768,6 1.073,98 1.285,4 1.530 1.971,7 2.408,3 3.400 22,7 27,0 39,8 19,6 19,1 28,9 22,1 41,2 Vốn đăng ký (tỷ NDT) 719,7 1.029 1.331 1.821 2.485 3.539 4.214 5.200 Mức tăng (%) 32 43 29 37 36,5 42,4 19,1 23,4 Nhận xét : giai đoạn phát triển DNTN thành lập cho thấy phát triển theo bước, khơng có thay đổi q lớn sách nhằm đảm bảo ổn định xã hội quan trọng việc thay đổi nhận thức 2.1.2 Kết qủa phát triển DNTN qua giai đoạn 2.1.2.1 Đội ngũ DNTN lớn mạnh số lượng quy mơ Đến ci năm 2005, ước tính có khoảng 3,8 triệu DNTN - chiếm 50% tổng số DN loại hình sở hữu Trung Quốc - chủ yếu DNTN thành lập Quy mơ trung bình DNTN tăng rõ rệt Số lượng DNTN hoạt động lĩnh vực giáo dục, y tế ngành công nghệ cao ngày tăng DNTN tham gia tích cực vào 13 xuất khẩu, đặc biệt ngành công nghiệp nhẹ dệt may, sản xuất hàng tiêu dùng,… 2.1.2.2 Một số đóng góp DNTN vào phát triển kinh tế, xã hội - Những đóng góp định tính: góp phần quan trọng việc giữ ổn định trị xã hội, nâng cao vị thương hiệu Trung Quốc thị trường quốc tế, góp phần củng cố nâng cao sức mạnh ĐCS - Những đóng góp định lượng: tỷ trọng đóng góp vào GDP ngày tăng (trên 20%), tạo số lượng việc làm lớn khoảng 60 triệu việc làm, tăng thu cho ngân sách nhà nước thông qua nộp thuế 2.1.3 Những vấn đề cần giải trình phát triển DNTN thành lập 2.1.3.1 Những vấn đề nguyên nhân chủ quan từ phía doanh nghiệp Về phía DN, kể đến vấn đề, là: ý thức chấp hành pháp luật kém; khả quản lý chủ DNTN cịn thấp; tình trạng manh mún vịng trịn nợ nần; lãng phí tài ngun, lượng gây nhiễm mơi trường; lực đồng hố, sáng tạo công nghệ thấp 2.1.3.2 Những vấn đề nguyên nhân khách quan vấn đề tồn mơi trường kinh doanh DNTN, là: bất bình đẳng thành phần kinh tế, nhiều rào cản gia nhập thị trường, phân bố không theo vùng lãnh thổ, khó khăn tiếp cận nguồn tài chính thức thiếu lịng tin vào quyền địa phương 2.2 Các DNTN hình thành từ trình cải cách DNNN 2.2.1 DNTN hình thành từ việc cải cách DNNN quy mô nhỏ 2.2.1.1 Quá trình tình hình thực Một số DNNN nhỏ bán trực tiếp cho tư nhân trước tổ chức lại trở thành DNTN, hoạt động theo Quy định tạm thời DNTN Một số khác tổ chức lại dạng CTCP sau phần cổ phần 14 bán cho người lao động CT cho tư nhân Các DN sau cải cách xếp vào nhóm CTCP thuộc thành phần kinh tế phi công hữu Khoảng 50 nghìn DNNN quy mơ nhỏ cải cách theo biện pháp 2.2.1.2 Một số vấn đề đặt Mặc dù phần lớn DN loại sau cải cách hoạt động có hiệu song thường gặp phải vấn đề : Thứ nhất, số cổ đơng nhiều song khơng có cổ đơng chiến lược, nên nhiều DN khơng có định hướng phát triển lâu dài, phần lớn cổ tức phân chia sau năm Thứ hai, thường có mâu thuẫn người lãnh đạo DN với tổ chức cơng đồn, đảng uỷ,… Thứ ba, tạo ổn định DN người lãnh đạo DN muốn biến DN thành riêng Thứ tư chịu can thiệp định quan quản lý nhà nước qua việc bổ nhiệm người lãnh đạo 2.2.2 DNTN hình thành từ CPH DNNN quy mơ vừa lớn 2.2.2.1 Quá trình tình hình thực CPH DNNN loại tiến hành theo bước: Bước : tổ chức lại DN thành CTCP, niêm yết TTCK bán cổ phần cho DNNN khác Bước 2: bán phần cổ phần cho tư nhân, CTCP nhà nước kiểm soát Bước 3: Bán cổ phần kiểm soát nhà nước cho tư nhân Ngay sau bước DNNN xếp vào nhóm CTCP thuộc thành phần kinh tế cơng hữu Sau bước trở thành CTCP thuộc thành phần kinh tế phi cơng hữu, chất DNNN trở thành DNTN Đến có khoảng 400 DNNN thực xong bước 2.2.2.2 Những vấn đề đặt Số lượng DNNN thực xong bước phải tiến hành nhiều thủ tục, đồng thời quy định niêm yết TTCK chưa thuận lợi cho DN Với DN thực xong bước thứ chưa có thay đổi hoạt động DN nhà nước kiểm sốt 100% vốn Các DN tiến 15 hành xong bước thuộc quyền kiểm sốt nhà nước, chưa có thay đổi xét từ góc độ sở hữu Nhận xét : Với chủ trương " nắm to bỏ nhỏ ", Trung Quốc khẩn trương thực cải cách sở hữu DNNN có quy mơ nhỏ hai biện pháp chủ yếu bán trực tiếp cho tư nhân bán phần lớn cổ phần cho người lao động DN Với DNNN có quy mơ vừa lớn việc cải cách tiến hành theo bước nhằm đảm bảo ổn định xã hội CHƯƠNG NHỮNG KINH NGHIỆM LỚN TRONG PHÁT TRIỂN DNTN Ở TRUNG QUỐC VÀ MỘT SỐ GỢI MỞ ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN DNTN Ở VIỆT NAM 3.1 Những học kinh nghiệm lớn phát triển DNTN Trung Quốc Nghiên cứu phát triển DNTN Trung Quốc từ sau năm 1978 đến rút học kinh nghiệm lớn, là: 1.Giải phóng tư tưởng triệt để, Cải cách chế độ sở hữu tảng để phát triển DNTN, Phát triển DNTN với bước phù hợp, đảm bảo ổn định trị xã hội, Thực “nắm to bỏ nhỏ” xếp DNNN, thúc đẩy hình thành DNTN từ DNNN, Cải cách gắn liền với mở cửa hai mặt vấn đề, Tập trung xây dựng điển hình nhân rộng, Phát triển đa dạng quy mô, ngành nghề đồng thời hình thành DNTN lớn, thương hiệu tiếng để tham gia tích cực vào phân công lao động quốc tế, nâng cao vị Trung Quốc, Kết hợp kiện toàn hệ thống thị trường đại tăng cường chế điều phối trung gian nhằm tăng cường khả tiếp cận loại nguồn vốn cho DNTN, Không trọng mức bảo hộ sở hữu trí tuệ bảo vệ môi trường Trong số học kinh nghiệm học giải phóng tư tưởng triệt để coi lớn chìa khố thành công 16 3.2 Một số gợi mở phát triển DNTN Việt Nam sở vận dụng có chọn lọc kinh nghiệm phát triển DNTN Trung Quốc 3.2.1 Khái quát phát triển DNTN Việt Nam 3.2.1.1 DNTN Việt Nam trước Đổi DNTN Việt Nam tồn phát triển năm đầu thành lập nước năm 1945 Tuy nhiên chúng nhanh chóng bị xố sổ miền Bắc Việt Nam sau hồ bình lập lại miền Bắc năm 1954 miền Nam Việt nam sau thống đất nước năm 1975 Từ năm 1975 đến trước Đổi năm 1986, DNTN khơng cịn tồn Việt Nam 3.2.1.2 Sự phát triển DNTN Việt Nam kể từ sau năm 1986 Sự phát triển DNTN từ sau năm 1986 đến chia làm giai đoạn: 1986 - 1990; 1991 - 1999 từ 2000 đến Luật Công ty đời năm 1990 Luật Doanh nghiệp năm 2000 thay đổi môi trường pháp lý, tạo thuận lợi cho DNTN phát triển Bảng 3.1 Số lượng DN thành lập phân theo loại hình Loại hình 1991- DN 1999 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 DNTN 29.135 2.427 6.412 12.627 6.532 7.086 10.240 11.366 CT TNHH 15.310 3.147 7.304 7.170 12.627 15.120 20.145 20.674 526 208 76 1.243 2.305 3.715 6.470 6.675 0 0 0 0 59 88 125 130 44.962 5.782 14.444 21.040 21.523 26.009 36.993 38.144 CTCP DN hợp danh TNHH thành viên Tổng cộng Bên cạnh việc khuyến khích thành lập DNTN Việt Nam tiến hành cải cách DNNN Tuy nhiên, trình cải cách diễn chậm, số lượng DNNN thay đổi hồn tồn hình thức sở hữu 17 cịn Vì vậy, thống kê DNTN Việt Nam bao gồm DNTN thành lập 3.2.1.3 Những đóng góp DNTTN phát triển kinh tế, xã hội Sau 20 năm Đổi mới, DNTN có nhiều đóng góp cho kinh tế như: tăng vốn đầu tư cho xã hội, đóng góp vào tăng trưởng kinh tế, tạo thêm nhiều việc làm, khôi phục phát triển ngành nghề truyền thống, góp phần chuyển dịch cấu kinh tế,… 3.2.1.4 Một số vấn đề bất cập DNTN Việt Nam Hiện tại, DNTN Việt Nam đứng trước số vấn đề bất cập như: lực cơng nghệ cịn thấp, sở sản xuất lạc hậu quy mô nhỏ thiếu vốn Lĩnh vực hoạt động chủ yếu kinh doanh, thương mại sản xuất hàng tiêu dùng Sự thiếu hợp tác liên kết với chưa tạo uy tín cao người tiêu dùng khiến khả cạnh tranh DNTN thấp Đây bất lợi lớn sau Việt Nam gia nhập WTO 3.2.2 Những điểm tương đồng khác biệt Cải cách mở cửa Đổi mới, phát triển DNTN Trung Quốc Việt Nam Cải cách kinh tế Trung Quốc Ở Việt Nam có nhiều nét tương đồng như: bối cảnh cải cách, phương châm cải cách, nội dung trình tự thực cải cách Quá trình phát triển DNTN hai nước có nhiều điểm giống như: DNTN tồn song bị xoá sổ thời kỳ đầu xây dựng CNXH; sở phát triển DNTN cải cách chế độ sở hữu nên DNTN hình thành từ hai đường thành lập cải cách DNNN; xuất phát điểm DNTN hộ cá thể lĩnh vực nông nghiệp Bên cạnh nhiều điểm tương đồng phát triển DNTN Trung Quốc Việt Nam nét khác biệt Mặc dù đường phát triển “êm ả” song kết đạt DNTN Việt Nam lại 18 không Trung Quốc Nguyên nhân thiếu tâm, khẩn trương việc ban hành thực thi sách cần thiết 3.2.3 Một số gợi mở phát triển DNTN Việt Nam Qua nghiên cứu học kinh nghiệm Trung Quốc sở so sánh nét tương đồng cải cách kinh tế nhằm phát triển DNTN hai nước, luận án đưa số gợi ý mang tính định hướng cho phát triển DNTN Việt Nam giai đoạn tới, là: Giải phóng tư tưởng để tạo đồng thuận, tâm thúc đẩy phát triển DNTN toàn xã hội, Thực cải cách DNNN mạnh mẽ, triệt để Có chế tập trung phát triển số DNTN lớn nhằm tạo thương hiệu tiếng 19 KẾT LUẬN Phát triển DNTN vừa nhiệm vụ vừa kết quan trọng công cải cách kinh tế Trung Quốc từ năm 1978 nhằm xây dựng kinh tế thị trường XHCN đặc sắc Trung Quốc để thích ứng với xu phát triển giới Đường lối phát triển KTTN chung phát triển DNTN nói riêng Trung Quốc phản ánh tính quy luật khách quan Trung Quốc kiên trì chủ nghĩa Mác - Lênin, đồng thời vận dụng sáng tạo vào hoàn cảnh giai đoạn phát triển kinh tế xã hội đất nước Trung Quốc tiếp thu có chọn lọc, cách khoa học nét tinh tuý lý thuyết kinh tế tiến mà nhân loại vận dụng như: học thuyết kinh tế Keynes, chủ nghĩa tự mới, lý thuyết thể chế mới, lý luận chuyển đổi kinh tế nước Đông Âu… Trung Quốc hồn thiện lý luận riêng bao gồm: lý luận chế độ sở hữu, lý luận giai đoạn đầu CNXH lý luận kinh tế thị trường XHCN Đường lối phát triển kinh tế nói chung DNTN nói riêng Trung Quốc xây dựng dựa sở thực tiễn nước phong phú Những học thành công học thất bại, hậu làm sụp đổ chế độ XHCN nước Đông Âu, Trung Quốc phân tích để vận dụng sáng tạo suốt q trình hồn thiện, điều chỉnh sách DNTN Trung Quốc ngày lớn mạnh phận quan trọng kinh tế Các DN hình thành từ hai đường thành lập từ cải cách DNNN Mỗi đường phát triển mang đặc điểm đạt thành tựu khác Sự phát triển DNTN thành lập gặp nhiều khó khăn, gian nan song lại đạt nhiều kết ấn tượng Tuy nhiên, hai đường có điểm chung phát triển bước nhằm đảm bảo ổn định trị xã hội 20 Mặc dù đạt kết to lớn song DNTN Trung Quốc đứng trước số vấn đề mà nguyên nhân từ hai phía thân DN mơi trường kinh doanh bên ngồi Từ q trình phát triển DNTN Trung Quốc rút số học kinh nghiệm thành công chưa thực thành công Bài học thành công lớn giải phóng tư tưởng triệt để Mặc dù tồn phát triển DNTN kinh tế tất yếu khách quan Trung Quốc phát triển chúng lại bị chi phối nhiều nhận thức người Vì vậy, để có chủ trương sách phát triển đắn trước hết phải có nhận thức đắn Giải phóng tư tưởng, thay đổi nhận thức chìa khố thành cơng Trung Quốc Việt Nam Trung Quốc hai nước láng giềng có nhiều nét tương đồng văn hố, chế độ trị q trình cải cách kinh tế Tuy nhiên, bên cạnh cịn nhiều nét khác biệt nên tất học kinh nghiệm thành cơng Trung Quốc vận dụng vào Việt Nam Một số học mà luận án trình bày mang tính gợi mở cho định hướng phát triển DNTN Việt Nam, biện pháp thực cụ thể cần tiếp tục nghiên cứu  ... DNTN Việt Nam CHƯƠNG NHỮNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CHO SỰ PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN Ở TRUNG QUỐC 1.1 Những sở lý luận DNTN phận quan trọng thành phần KTTN Trung Quốc, sở lý luận cho phát. .. sở lý luận thực tiễn cho phát triển DNTN Trung Quốc Chương 2: Thực trạng phát triển DNTN Trung Quốc từ 1978 đến Chương 3: Những học kinh nghiệm lớn phát triển DNTN Trung Quốc số gợi mở phát triển. .. thành phát triển DNTN Trung Quốc, kết đạt vấn đề tồn DN Thứ ba, xem xét số học kinh nghiệm từ trình phát triển DNTN Trung Quốc qua đóng góp ý kiến gợi mở cho phát triển DNTN Việt Nam Đối tư? ??ng