Thực trạng công tác quản lý đội ngũ giảng viên trường cao đẳng Sư Phạm Cà Mau và một số giải pháp

Thực trạng công tác quản lý đội ngũ giảng viên, trường cao đẳng Sư Phạm Cà Mau, một số giải pháp

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM TP HỒ CHÍ MINH Phạm Hồng Gan Chun ngành : Quản lý giáo dục Mã số : 60 14 05 LUẬN VĂN THẠC SĨ GIÁO DỤC HỌC Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS TRẦN TUẤN LỘ Thành phố Hồ Chí Minh - 2009 Lời cảm ơn Với tình cảm chân thành, tơi bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc quý thầy cô giáo tham gia giảng dạy lớp thạc sĩ Quản lý giáo dục khóa 16, Phịng Quản lý Khoa học – Sau Đại học, Khoa Tâm lý – Giáo dục trường Đại học Sư phạm thành phố Hồ Chí Minh, Ban Giám hiệu tập thể cán quản lý giáo dục, cán giảng viên trường Cao đẳng Sư phạm Cà Mau tận tình giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi cho tơi trình học tập làm luận văn tốt nghiệp Đặc biệt tơi bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến thầy PGS – TS Trần Tuấn Lộ tận tình hướng dẫn tơi nghiên cứu đề tài Mặc dù thân cố gắng chắn luận văn không tránh khỏi thiếu sót Tơi mong nhận ý kiến đóng góp bổ sung để luận văn hồn thiện Một lần nữa, vô cám ơn quý thầy cô! Cà Mau, năm 2009 Tác giả DANH MỤC KÝ HIỆU CÁC CHỮ VIẾT TẮT CBQL GD : Cán quản lý giáo dục CĐ : Cao đẳng CĐSP : Cao đẳng Sư phạm CNH : Cơng nghiệp hóa ĐH : Đại học GD : Giáo dục GD – ĐT : Giáo dục – đạo tạo GS : Giáo sư HĐDH : Hoạt động dạy học HĐH : Hiện đại hóa KT – XH : Kinh tế - Xã hội NQ : Nghị NCKH : Nghiên cứu khoa học QLGD : Quản lý giáo dục QĐ : Quyết định QTQL : Qui trình quản lý TBDH : Thiết bị dạy học TS : Tiến sĩ TW : Trung ương XH : Xã hội UBND : Ủy ban nhân dân MỞ ĐẨU Lý chọn đề tài Phát triển giáo dục nói chung hồn thiện hệ thống giáo dục nói riêng mối quan tâm đặc biệt quốc gia giới bước vào thiên niên kỷ với nhiều hội thách thức phát triển Những nhu cầu đòi hỏi xã hội đại giáo dục, từ yêu cầu nâng cao trình độ phổ cập giáo dục cho người, xây dựng xã hội học tập đến vấn đề đào tạo nguồn nhân lực đa trình độ, nhân lực phát triển cao, phát triển nguồn vốn người… đặt nhiều vấn đề cần giải trình đổi hồn thiện hệ thống giáo dục nước giới, có nước ta Chiến lược phát triển giáo dục Việt Nam từ đến 2010 2020 đặt yêu cầu cấp bách là: “Hoàn thiện cấu hệ thống giáo dục quốc dân theo hướng đa dạng hóa, chuẩn hóa, liên thông, liên kết từ giáo dục phổ thông, giáo dục dạy nghề đến Cao đẳng, Đại học sau Đại học” Đặc biệt cấu lại hệ thống đào tạo nhân lực Việc hoàn thiện hệ thống giáo dục xem giải pháp chiến lược để phát triển giáo dục nước ta năm đầu kỷ XXI Thời đại ngày với bùng nổ dân số, phát triển vũ bão khoa học - cơng nghệ, hình thành xã hội thông tin, kinh tế tri thức mở xu tồn cầu hóa hội nhập quốc tế … làm thay đổi giáo dục Cao đẳng, Đại học, cụ thể là: Chuyển từ lấy việc dạy làm trung tâm sang lấy việc học làm trung tâm, chuyển từ việc trọng dạy kiến thức lý thuyết sang trọng dạy kỹ thực hành, chuyển từ quản lý tập trung sang quản lý tự chủ Đổi giáo dục Đại học không phản ánh thay đổi kỳ vọng xã hội giáo dục Đại học mà đáp ứng yêu cầu thời đại, điều dẫn tới thay đổi nhiệm vụ cấu trúc đội ngũ giáo viên Chất lượng hiệu giáo dục nói chung trường học nói riêng phụ thuộc vào nhiều yếu tố yếu tố đội ngũ giảng viên cán quản lý giáo dục yếu tố quan trọng có tính định Chính đội ngũ giảng viên lực lượng trực tiếp định chất lượng đào tạo nhà trường Vì ơng cha ta từ ngàn xưa có câu: “ Khơng thầy đố mày làm nên” Để có đội ngũ giảng viên có chất lượng “Vừa hồng vừa chuyên” đáp ứng đòi hỏi ngày cao phát triển giáo dục, khơng thể thiếu vai trị quan trọng việc quản lý tốt đội ngũ giảng viên có Trong năm qua, cịn nhiều khó khăn, ngành Giáo dục Đào tạo Cà Mau khắc phục vươn lên, đạt nhiều thành tích đáng kể như: quy mơ chất lượng giáo dục có chuyển biến; cơng tác xã hội hóa giáo dục đẩy mạnh; đa dạng hóa loại trường lớp, loại hình đào tạo; đáp ứng nhu cầu học tập phát triển nguồn nhân lực; giữ vững chuẩn quốc gia phổ cập giáo dục tiểu học độ tuổi; sở vật chất trường học tăng cường đáng kể… Trong thành tích chung tồn ngành, có đóng góp đáng kể trường cao đẳng sư phạm Cà Mau với tư cách “chiếc máy cái” ngành giáo dục Cà Mau Song, tình hình chung trường cao đẳng, đại học nước, công tác quản lý đội ngũ giảng viên trường Cao đẳng Sư phạm Cà Mau tồn đọng yếu kém, bất cập như: Tồn mâu thuẫn nhu cầu yêu cầu đào tạo cao xã hội với thực lực chưa tương xứng đội ngũ giảng viên nhiều mặt, mặt trình độ cấu Vấn đề đổi giáo dục phổ thông, cao đẳng, đại học có nhiều tác giả quan tâm, nghiên cứu góc độ quản lý giáo dục Tuy vậy, nhiều vấn đề cụ thể quản lý giáo dục trường Cao đẳng Sư phạm địa phương có Cà Mau chưa nghiên cứu, đặc biệt vấn đề quản lý đội ngũ giảng viên trường Cao đẳng Sư phạm Cà Mau nhằm nâng cao chất lượng đào tạo giáo viên mầm non, tiểu học trung học sở tỉnh có nhiều khó khăn tận Tổ quốc Từ sở lý luận thực tiễn trên, chọn nghiên cứu đề tài “Thực trạng công tác quản lý đội ngũ giảng viên trường Cao đẳng Sư phạm Cà Mau số giải pháp ” Mục đích nghiên cứu Thơng qua việc phân tích, đánh giá tồn diện thực trạng công tác quản lý đội ngũ giảng viên trường Cao đẳng Sư phạm Cà Mau, đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng quản lý đội ngũ giảng viên nhà trường để góp phần nâng cao chất lượng đào tạo trường Cao đẳng Sư phạm Cà Mau Nhiệm vụ nghiên cứu - Làm rõ sở lý luận vấn đề nghiên cứu - Khảo sát phân tích thực trạng việc quản lý đội ngũ giảng viên trường Cao đẳng Sư phạm Cà Mau sở phân tích thực trạng đội ngũ giảng viên nguyên nhân xét từ góc độ quản lý - Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng quản lý đội ngũ giảng viên trường Cao đẳng Sư phạm Cà Mau Đối tượng khách thể nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Thực trạng công tác quản lý đội ngũ giảng viên trường Cao đẳng Sư phạm Cà Mau 4.2 Khách thể nghiên cứu - Hiệu trưởng trường Cao đẳng Sư phạm Cà Mau với tư cách chủ thể quản lý máy quản lý ơng ta (Phó hiệu trưởng phụ trách đào tạo, Trưởng phòng đào tạo, Trưởng khoa ) - Đội ngũ giảng viên trường Cao đẳng Sư phạm Cà Mau với tư cách khách thể quản lý Giới hạn đề tài Việc nghiên cứu thực trạng công tác quản lý đội ngũ giảng viên trường Cao đẳng Sư phạm Cà Mau, đòi hỏi phải nghiên cứu diện rộng Tuy nhiên, điều kiện thời gian lực có hạn, chúng tơi nghiên cứu thực trạng công tác quản lý: Cơ cấu đội ngũ giảng viên, chất lượng đội ngũ giảng viên, tuyển dụng sử dụng đội ngũ giảng viên, phẩm chất trị đạo đức đội ngũ giảng viên, đào tạo bồi dưỡng đội ngũ giảng viên, thực chế độ sách đội ngũ giảng viên trường Cao đẳng Sư phạm Cà Mau Giả thuyết nghiên cứu Hiện nay, công tác quản lý đội ngũ giảng viên trường Cao đẳng Sư phạm Cà Mau hạn chế, chưa thật đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên thời kì Nếu đánh giá thực trạng công tác quản lý đội ngũ giảng viên với nguyên nhân trường Cao đẳng Sư phạm Cà Mau đề xuất giải pháp đắn khả thi để nâng cao chất lượng quản lý đội ngũ giảng viên trường Cao đẳng Sư phạm Cà Mau Phương pháp nghiên cứu 7.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận Thu thập tài liệu có liên quan đến đề tài nghiên cứu: Các văn bản, sách, báo, tài liệu, cơng trình nghiên cứu khoa học… nhằm phân tích, so sánh, đối chiếu để xây dựng sở lý luận 7.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn 7.2.1 Phương pháp nghiên cứu văn (của ngành, hiệu trưởng, biên họp có nội dung liên quan đến quản lý đội ngũ giảng viên) 7.2.2 Phương pháp điều tra phiếu thăm dò Sử dụng phương pháp để thu thập ý kiến, làm rõ thực trạng giải pháp quản lý đội ngũ giảng viên trường Cao đẳng Sư phạm Cà Mau 7.2.3 Phương pháp thử nghiệm, kiểm tra Thực chất phương pháp phương pháp điều tra Sau khảo sát thực trạng công tác quản lý đội ngũ giảng viên trường Cao đẳng Sư phạm Cà Mau; sở đó, luận văn đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng quản lý đội ngũ giảng viên trường Cao đẳng Sư phạm Cà Mau Để xem thử giải pháp tác giả đề xuất có phù hợp khơng, thực tế có chấp nhận khơng, tác giả tiến hành thăm dị phiếu 7.3 Nhóm phương pháp hỗ trợ Ngồi phương pháp nêu trên, tác giả dùng phương pháp hỗ trợ khác để làm sáng tỏ thêm vấn đề nghiên cứu như: Phương pháp trò chuyện, phương pháp quan sát, phương pháp lấy ý kiến chuyên gia Đóng góp luận văn Cơng trình với quan điểm khảo sát tương đối có hệ thống khách quan thực trạng quản lý đội ngũ giảng viên trường Cao đẳng Sư phạm Cà Mau, sở đó, đề số giải pháp có tính khả thi nhằm góp phần nâng cao chất lượng quản lý đội ngũ giảng viên trường Chất lượng quản lý đội ngũ giảng viên nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên nâng cao chất lượng giảng dạy, đào tạo đội giảng viên nâng cao Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN 1.1 Lịch sử nghiên cứu vấn đề Thực tiễn giáo dục nước nước ta khẳng định điều kiện định để nâng cao chất lượng giáo dục chất lượng đội ngũ giáo viên Trên giới Việt Nam, vấn đề xây dựng phát triển đội ngũ giáo viên sớm đề cập nghiên cứu lý luận nhằm đạo thực tiễn hoạt động giáo dục Các kết nghiên cứu ngày làm phong phú thêm kho tàng lý luận xây dựng phát triển đội ngũ giáo viên Đặc biệt, từ năm cuối thập niên 60 kỷ XX, khái niệm “vốn người” “nguồn lực người” xuất thịnh hành toàn giới (xuất cuối thập niên 60 nhà kinh tế học người Mỹ Theodor Schoulz, sau thịnh hành vào năm 70, 80 với phát triển tiếp nối nhà kinh tế người Mỹ nhận giải Nobel kinh tế năm 1992 Gary Backer [4]), dường nghiên cứu hướng vấn đề “phát triển nguồn nhân lực” Con người khẳng định vốn quý quốc gia: “Của cải đích thực quốc gia người quốc gia Và mục đích phát triển để tạo môi trường thuận lợi cho phép người hưởng sống lâu dài, mạnh khỏe sáng tạo Chân lý đơn giản đầy sức mạnh thường bị người ta quên lúc theo đuổi cải vật chất tài chính” [20] Từ đó, vấn đề xây dựng phát triển đội ngũ giáo viên giải với tư cách phát triển nguồn nhân lực ngành, lĩnh vực 1.1.1 Quan điểm Đảng CSVN xây dựng đội ngũ giáo viên Ở Việt Nam, vấn đề xây dựng phát triển đội ngũ giáo viên thể chế hóa từ sớm (năm 1946 - năm sau ngày đời Nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa) Sắc lệnh số 194 - SL ngày 8/10/1946 Chính phủ Việt Nam Dân chủ Cộng hịa việc thành lập ngành Sư phạm Những tư tưởng, quan điểm Đảng ta Chủ tịch Hồ Chí Minh vấn đề xây dựng phát triển đội ngũ giáo viên thể Sắc lệnh nêu đến nguyên giá trị Tháng 8/1945, lãnh đạo Đảng, Cách mạng tháng tám thành công Nước Việt Nam Dân chủ Cộng hoà non trẻ đời phải tiếp nhận di sản GD nô dịch sau 80 năm thuộc pháp với 95% dân số mù chữ Để khắc phục hậu này, Đảng Chính phủ xác định: "Xây dựng GD mới, giáo dục cách mạng với ba nguyên tắc bản, là: Dân tộc - khoa học - đại chúng" Song “…nếu khơng có thầy giáo tài khơng có GD" Bởi vậy, lúc đất nước cịn mn vàn khó khăn, Chính phủ Nước Việt Nam Dân chủ Cộng hoà, mà đứng đầu Chủ tịch Hồ Chí Minh, bận trăm cơng nghìn việc đối nội, đối ngoại; phải đối phó ngày, với “thù trong, giặc ngoài” âm mưu trở lại xâm lược nước ta, ban hành Sắc lệnh số 194 - SL ngày 8/10/1946 việc thành lập ngành Sư phạm Trong suốt 60 năm qua, thực Sắc lệnh Chính phủ, lãnh đạo Đảng, ngành Sư phạm - “chiếc máy cái”, “ngành công nghiệp nặng” GD - làm nên nhiều kỳ tích Và cơng lao đó, trước hết thuộc dội ngũ giáo viên: “Thành tích GD cách mạng nửa kỷ qua trước hết thuộc đội ngũ giáo viên” (phát biểu nguyên Phó Chủ tịch nước Nguyễn Thị Bình buổi lễ đón nhận Hn chương Độc lập hạng ngành Sư phạm ngày 26/3/1997 Trong trình lãnh đạo cách mạng, Đảng Cộng sản Việt Nam có nhiều chủ trương, sách phát triển cách linh hoạt chủ động nghiệp GD - ĐT phù hợp với giai đoạn phát triển đất nước; song kiên trì quan điểm “Giáo dục quốc sách hàng đầu”; “Giáo viên nhân tố định chất lượng giáo dục” Kinh tế nước ta trước thời kỳ đổi kinh tế, trình độ phát triển lực lượng sản xuất chưa cao, vận hành theo chế bao cấp kế hoạch hóa tập trung Có thể nói kinh tế trì trệ khủng hoảng Trước tình hình ấy, Đảng ta khởi xướng tổ chức lãnh đạo tiến hành cơng đổi tồn diện đất nước Năm 1986, Đại hội VII, VIII, IX X Đảng bổ sung ngày hồn thiện bước đi, lộ trình cơng đổi đất nước Trong bối cảnh ấy, GD nước ta, lãnh đạo Đảng, từ năm 1987, bước vào thực công đổi Trong giai đoạn này, Đảng ta dành Hội nghị TW để bàn riêng GD - ĐT Đó nghị 04 – NQ/HNTW (khóa VII) Nghị 02-NG/HNTW(khóa VIII) Trong Nghị 02-NQ/HNTW Nghị (NQ) chấn hưng GD – ĐT Nếu Nghị 04 - NQ/HNTW (khóa VII) hướng tiếp tục đổi GD - ĐT sau chặng đường năm đổi (kể từ ngày Đại hội VI - Đại hội đề xướng đổi mới), Nghị 02 - NQ/HNTW (khóa VIII) vạch hướng GD - ĐT đến năm 2020, năm dự kiến hoàn thành trình CNH,HĐH Cùng với định hướng chiến lược lâu dài, Hội nghị TW đặt nhiều vấn đề xúc cấp thiết sống đặt hai lĩnh vực khoa học - công nghệ GD - ĐT Mặc khác, nhiều NQ TW Đảng thuộc khóa trước có nhiều vấn đề đặt mà chưa thực đầy đủ Hội nghị TW đưa giải pháp có tính khả thi hữu hiệu để thi hành vấn đề Vì vậy, phương diện định, nói, Nghị 02-NQ/HNTW(khố VIII) Nghị thực NQ ban hành trước Như vậy, nói rằng, tư tưởng đạo , giải pháp chủ yếu nêu NQ TW (khóa VIII) quan điểm xuyên suốt, quán Đảng ta chiến lược phát triển GD - ĐT thời kỳ Nói chung, chiến lược coi việc “phát triển GD - ĐT quốc sách hàng đầu, động lực quan trọng thúc đẩy nghiệp CNH, HĐH đất nước, điều kiện phát huy nguồn lực người (chúng nhấn mạnh) “[CT 40 - CT/TW] Muốn vậy, vấn đề quan trọng phải tăng cường xây dựng nâng cao chất lượng toàn diện đội ngũ nhà giáo CBQL GD cách toàn diện, người giáo viên với đầy đủ phẩm chất tài năng, nhân tố định chất lượng GD xã hội tôn vinh Trong suốt tiến trình lịch sử cách mạng Việt Nam, lãnh đạo Đảng, đội ngũ giáo viên hoàn thành xuất sắc sứ mệnh cao mình, xứng đáng với kỳ vọng Đảng, Nhà nước toàn xã hội Tuy nhiên, ngày nay, trước yêu cầu nghiệp đổi GD, đội ngũ giáo viên bộc lộ bất cập, yếu Một ngun nhân “trình độ quản lý giáo dục chưa theo kịp với thực tiễn nhu cầu phát triển kinh tế chuyển từ kế hoạch hóa tập trung sang thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa” [11] Chính vậy, Chỉ thị 40-CT/TW Ban Bí thư TW đề nhiệm vụ: “Đổi mới, nâng cao chất lượng công tác quản lý nhà giáo CBQL GD” nhằm xây dựng đội ngũ trở thành lực lượng nịng cốt có vai trò quan trọng chiến lược phát triển GD Chỉ thị 40-CT/TW nêu lên nhiệm vụ cấp thiết sau: - Củng cố nâng cao chất lượng hệ thống trường sư phạm, trường cán quản lý giáo dục; - Tiến hành rà soát, xếp lại đội ngũ nhà giáo, CBQL GD để có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đảm bảo đủ số lượng cân đối cấu; nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, đạo đức cho đội ngũ nhà giáo, CBQL GD; - Đẩy mạnh việc đổi nội dung, chương trình phương pháp GD theo hướng đại phù hợp với thực tiễn Việt Nam; - Đổi mới, nâng cao chất lượng công tác quản lý nhà giáo cán CBQL GD; - Xây dựng hồn thiện số sách, chế độ đội ngũ nhà giáo, CBQL GD; -Tăng cường lãnh đạo Đảng việc xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo, CBQL GD c Hội đồng Thi đua - Khen thưởng nhà trường đơn vị đánh giá cuối kết thi đua – khen thưởng giảng viên 3.2.4.4 Các đãi ngộ khác Ngồi sách trình bày trên, nhà trường nên có sách tạo điều kiện thuận lợi cho giảng viên an tâm cơng tác sách nhà cho giảng viên gặp khó khăn (nhất giảng viên trẻ, thâm niên cơng tác chưa lâu nên chưa đủ tích lũy để mua nhà ở); cải thiện điều kiện nơi làm việc; sách nghỉ ngơi cho giảng viên hợp lý nghỉ ngơi giúp giảng viên khỏe thể chất minh mẫn tinh thần Các biện pháp cụ thể: + Nhà trường nên xây dựng hoàn thiện ban hành khung chế độ trả thù lao cho giảng viên Thù lao trả thể quan điểm khuyến khích theo cơng việc, chất lượng hiệu công việc, theo học vị, học hàm giảng dạy, chữa bài, chấm bài, phụ đạo, hướng dẫn, biên soạn chương trình , cơng tác khác, quy chế giời chuẩn để trả thù lao + Nhà trường cần chủ động dành khoản kinh phí hàng năm để tổ chức khóa bồi dưỡng ngắn hạn, dài hạn trường; cử nhiều lượt giảng viên tham dự hội nghị, hội thảo nước nước ngồi Những giảng viên khơng đi, phải có hội tiếp cận thông tin qua báo cáo lại, tài liệu mang từ hội nghị, hội thảo nêu Việc cần phải thể chế hóa + Mở thêm số mã ngành mà xã hội có nhu cầu nhằm vừa đáp ứng yêu cầu đào tạo nguồn nhân lực cho địa phương, vừa giải công ăn việc làm cho giảng viên nhà trường để có thêm thu nhập + Trước mắt, nhà trường nên bố trí số phịng Ký túc xá sinh viên cho giảng viên Về lâu dài, nhà trường nên có ý kiến văn với UBND tỉnh đề nghị xem xét bán đất với giá ưu đãi cho giảng viên nhà trường xây nhà Trên bốn giải pháp để quản lý đội ngũ giảng viên Trường CĐSP Cà Mau hiệu hơn, nhằm góp phần nâng cao chất lượng đào tạo nhà trường Để thực giải pháp nêu trên, cần phải có điều kiện nhân lực, vật lực, tài lực, cập nhật thông tin khoa học, giáo dục đó, điều kiện người đóng vai trị định 3.3 Khảo nghiệm tính cấp thiết tính khả thi giải pháp Hệ thống giải pháp mà đưa kết trình nghiên cứu lý luận khảo sát, phân tích thực trạng cơng tác quản lý đội ngũ giảng viên Trường CĐSP Cà Mau Tuy nhiên, để khắc phục tính chủ quan, tư biện xây dựng giải pháp, trưng cầu ý kiến đội ngũ giảng viên nhà trường, gồm: CBQL GD giảng viên nhà trường để họ đánh giá tính hợp lý tính khả thi giải pháp Chúng phát 70 phiếu hỏi (phụ lục 2) thu 70 phiếu, 100% số người trả lời ghi đầy đủ ý kiến vào tiêu chí trưng cầu ghi phiếu (phụ lục số 2) * Kết tổng hợp trình bày bảng 3.1 Bảng 3.1: Tổng hợp kết ý kiến đánh giá giảng viên tính cấp thiết tính khả thi giải pháp Tính cấp thiết (%) Nhóm giải R cấp thiết pháp Cấp thiết Tính khả thi (%) Ít cấp thiết Rất khả thi Khả thi Ít khả thi SYK Nhóm giải pháp Nhóm giải pháp Nhóm giải pháp Nhóm giải pháp % SYK % SYK % SYK % SYK % SYK % 39 55.7 24 34.3 10.0 36 51.4 30 42.9 5.7 42 60.0 23 32.9 7.1 28 40.0 31 44.3 11 15.7 29 41.4 35 50.0 8.6 21 30.0 41 58.6 12.9 37 52.9 26 37.1 10.0 32 45.7 25 35.7 13 18.6 60 50 40 Nhóm BP 30 20 Nhóm BP2 1010 Nhóm BP4 10 Nhóm BP3 R.cấp Cấp thiết Ít cấp R.Khả thi Khả thi Ít khả thi thiết thiết Biểu đồ 3.1: Kết ý kiến đánh giá giảng viên tính cấp thiết tính khả thi giải pháp Qua số liệu thu bảng 3.1 thơng qua biểu đồ nhận xét: - Tất nhóm biện pháp mà chúng tơi đề xuất CBGV nhà trường cho cấp thiết cấp thiết, đặc biệt nhóm biện pháp 1, cho cấp thiết - Về tính khả thi, đa số ý kiến cho rằng, nhóm biện pháp mà chúng tơi đề xuất có tính khả thi cao Tuy nhiên nhóm biện pháp có tính khả thi nhất, có 18.6% CBGV Tóm lại, qua thăm dị chúng tơi thấy rằng: Các nhóm biện pháp mà chúng tơi đề xuất cần thiết có khả thực thời gian tới trường CĐSP Cà Mau để bước đưa chất lượng giáo dục nhà trường ngày đáp ứng nhu cầu xã hội KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Qua nội dung thể chương mục Có thể rút số kết luận sau: Trên sở khẳng định kế thừa có chọn lọc thành NCKH có, luận văn xây dựng sở lý luận cho cơng trình nghiên cứu; tiến hành tìm hiểu chất trình quản lý đội ngũ giảng viên (mục tiêu, nội dung, phương tiện, phương pháp, qui trình quản lý) yếu tố khách quan, chủ quan ảnh hưởng đến trình quản lý giảng viên Luận văn đồng thời làm rõ thực trạng quản lý đội ngũ giảng viên Trường CĐSP Cà Mau số liệu, bảng biểu chương Việc khảo sát thực trạng cho thấy, đội ngũ giảng viên Trường CĐSP Cà Mau năm qua có chuyển biến định, tăng trưởng nhanh số lượng giảng viên có học vị thạc sĩ Song, nhìn chung chất lượng đội ngũ giảng viên thấp so với yêu cầu đặt ra, biểu cân đối cấu trình độ, ngành nghề đào tạo, độ tuổi; thiếu vắng giảng viên có học vị tiến sĩ cấu tổng thể; phân bố giảng viên có học vị cao khơng đồng phận trực thuộc Nguyên nhân chủ yếu cơng tác quản lý đội ngũ giảng viên cịn tồn nhiều bất cập khách quan chủ quan Về bất cập khách quan, thấy rõ quyền tự chủ tính chịu trách nhiệm nhà trường mâu thuẩn với chế quản lý nhà nước nhà trường (trực thuộc quản lý Sở GD – ĐT Cà Mau) Về bất cập chủ quan, biểu rõ vần đề trình độ lực đội ngũ CBQL GD khơng theo kịp yêu cầu phát triển; nhận thức chưa thấu đáo tầm quan trọng công tác quản lý đội ngũ giảng viên; quy hoạch đội ngũ giảng viên phiến diện; tuyển dụng sử dụng đội ngũ giảng viên tồn điểm bất hợp lý; đào tạo bồi dưỡng đội ngũ giảng viên thiếu trọng tâm, trọng điểm; việc huy động nguồn lực cho công tác phát triển đội ngũ giảng viên chưa quan tâm mức Những yếu không khắc phục kịp thời nguyên nhân kìm hãm phát triển đội ngũ giảng viên nhà trường, ảnh hưởng tiến trình đổi GD địa phương Vì nghiên cứu, đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý đội ngũ giảng viên Trường CĐSP Cà Mau có ý nghĩa thiết thực lý luận thực tiễn Trên sở tìm hiểu lý luận, khảo sát thực trạng nguyên nhân, luận văn đề giải pháp nhằm cải tiến cách quản lý đội ngũ giảng viên Trường CĐSP Cà Mau giai đoạn Các giải pháp mà luận văn đề xuất, gồm nhóm: Nhóm 1: Xây dựng cấu giảng viên Nhóm 2: Quản lý tuyển dụng, sử dụng giảng viên Nhóm 3: Đào tạo, bồi dưỡng giảng viên Nhóm4: Xây dựng hồn thiện sách Các giải pháp mà luận văn nêu xem hệ thống, giải pháp thành tố bao hàm giải pháp cụ thể (hệ con) thành tố hệ có mối quan hệ hữu với nhau, vận động ràng buộc lẫn nhau, đan xen vào nhau, kết nối với tạo nên thống trình quản lý đội ngũ giảng viên trường CĐSP Cà Mau Mỗi giải pháp có tính độc lập tương đối vai trị, tính chất vị trí Khả phát huy thời điểm, hoàn cảnh cụ thể khác Tuy khơng có giải pháp "vạn năng" chúng phát huy tối đa vận dụng cách đồng bộ, linh hoạt sáng tạo Mặt khác, chúng đòi hỏi chế thống nhất, nhịp nhàng q trình thực đem lại hiệu cao lộ trình hướng đích Tuy nhiên, hạn chế lực, kinh nghiên điều kiện nghiên cứu tác giả nên kết nghiên cứu chắn tránh khiếm khuyết định Việc điều tra nghiên cứu có phạm vi hẹp, chưa có tham khảo trường CĐSP khác để so sánh, đối chứng; việc xử lý số liệu cịn đơn giản (tính %) Bên cạnh đó, giải pháp nêu cho dù khảo nghiệm tính cấp thiết khả thi nó, thực tiễn thước đo chân lý Vì lý đó, chúng tơi mong nhận góp ý quý Thầy Cơ giáo đồng nghiệp để nghiên cứu sâu đề tài Một số kiến nghị Sự phát huy sức mạnh đội ngũ CBQL GD, giảng viên nhà trường (yếu tố nội lực) có vai trị định đến hiệu việc triển khai áp dụng giải pháp vào thực tiễn Song quan tâm lãnh đạo cấp, ngành có liên quan, lực lượng xã hội tỉnh (yếu tố ngoại lực) quan trọng cần thiết (trong thời điểm, hoàn cảnh đặc biệt, yếu tố ngoại lực cịn góp phần định) Nói cách khác, vận động hệ lộ trình hướng đích thuận lợi có hỗ trợ yếu tố ngoại lực Từ quan điểm trên, nêu số kiến nghị: a Đối với Bộ GD - ĐT Đề nghị phân cấp trao quyền tự chủ mạnh mẽ cho trường CĐ, ĐH, trước hết mặt: tuyển sinh, tài chính, nhân Sớm ban hành quy chế, quy trình tuyển dụng giảng viên quy chế, quy trình đánh giá giảng viên CBQL GD Quan tâm đến trường CĐSP địa phương việc thụ hưởng dự án, đề án Bộ GD – ĐT để đầu tư sở vật chất đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giảng viên b Đối với UBND tỉnh Cà Mau Sở GD – ĐT Cà Mau Tăng kinh phí ngân sách cho nhà trường Tạo điều kiện cho nhà trường bồi thường giải phóng mặt theo qui hoạch tổng thể, tăng cường trang thiết bị dạy học theo hướng đại Tạo điều kiện cho nhà trường mở rộng quy mơ loại hình đào tạo Xét chuyển, thi nâng ngạch giảng viên, giảng viên thường xuyên, định kỳ cho giảng viên nhà trường hội đủ điều kiện Tăng biên chế cho nhà trường, cho phép nhà trường chủ động tuyển dụng giảng viên Bán đất xây dựng nhà cho giảng viên nhà trường với giá ưu đãi c Đối với Trường CĐSP Cà Mau Hồn thiện mơi trường pháp lý gồm: Nghiên cứu điều chỉnh văn có cho phù hợp với tình hình mới, đồng thời xây dựng xây dựng hoàn thiện văn pháp quy qui định, qui trình tuyển dụng giảng viên, đánh giá giảng viên, định mức trả thù lao cho giảng viên Mở rộng quy mơ loại hình đào tạo nhằm đảm bảo phát triển bền vững nhà trường nói chung đội ngũ giảng viên nói riêng, phù hợp với phát triển KT – XH địa phương Tăng cường tìm kiếm nguồn tài trợ ngân sách để đầu tư cho đội ngũ giảng viên đại hóa sở vật chất Trong công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ, thể rõ quan điểm đầu tư có trọng tâm, trọng điểm Kiên thực nghiêm quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng; có thưởng – phạt cơng minh Tăng cường việc đăng ký thực đề tài NCKH cấp tỉnh, cấp ngành TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban chấp hành Trung ương, Chỉ thị 40 –CT/TW ngày 15/6/2004 Ban Bí thư việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo CBQL GD, Hà Nội Đặng Quốc Bảo (3/1998), "Đào tạo bồi dưỡng cán quản lý giáo dục cho kỷ XXI", Tạp chí giới BCH Đảng tỉnh Cà Mau (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Cà Mau lần thứ XIII nhiệm kỳ 2006 – 2010 Đặng Quốc Bảo, Trương Thị Thuý Hằng (2003), "Một số cách tiếp cận phạm trù nhân tố người lý thuyết phát triển phương pháp đo đạt", Tạp chí thơng tin KTXH, (số 4), Tr.4 Kiều Thị Bình (2003), Một số biện pháp tăng cường công tác bồi dưỡng nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên trung học sở tỉnh Quảng Bình giai đoạn nay, Luận văn thạc sĩ khoa học giáo dục, Trường ĐHSP Huế Nguyễn Văn Bình nhiều tác giả (1999), Khoa học tổ chức quản lý, NXB Thống kê, Hà Nội Bộ GD – ĐT, Các văn pháp luật hành GD – ĐT, NXB Thống kê, Hà Nội Bộ GD – ĐT (2003), Điều lệ trường cao đẳng Bộ GD – ĐT (2008), Quyết định số: 64/2008/QĐ-BGDĐT ngày 28 tháng 11 năm 2008 v/v ban hành Quy định chế độ làm việc đối vối giảng viên 10 Bộ GD – ĐT (2008), Hội nghị tổng kết năm học 2007 – 2008 khối trường CĐ, ĐH, Tài liệu Hội nghị 11 Chính phủ (2001), Chiến lược phát triển giáo dục 2001 – 2010, NXB Giáo dục, Hà Nội 12 Nguyễn Đình Chỉnh, Phạm Ngọc Uyển (1998), Tâm lý học quản lý, NXB Giáo dục, Hà Nội 13 Cục thống kê tỉnh Cà Mau (2007) niêm giám thống kê 2007, Cà Mau 14 Đỗ Minh Cương, Nguyễn Thị Doan (2001), Phát triển nguồn nhân lực giáo dục đại học Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Nguyễn Thị Doan, Đỗ Minh Cương, Phương Kỳ Sơn (1996), Các học thuyết quản lý, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Hội nghị lần thứ Bch Tw khoá VIII, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 Đại học quốc gia Hà Nội (2003), Giáo dục đại học, Tài liệu bồi dưỡng dành cho lớp Giáo dục đại học nghiệp vụ sư phạm đại học, Hà Nội 20 Trần Thị Thái Hà, Nguyễn Mạnh Hùng (tài liệu dịch)2000, Báo cáo phát triển người 1999, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 21 Phạm Minh Hạc (1999), Giáo dục Việt Nam trước ngưỡng cửa kỷ XXI, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà nội 22 Phạm Minh Hạc, Trần Kiều, Đặng Bá Lãm, Nghiêm Đình Vỳ (2002), Giáo dục giới vào kỷ XXI, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 23 Học viện Chính trị quốc gia (1998), Giáo trình quản lý hành Nhà nước, Tập II, NXB Lao động 24 Hà Sĩ Hồ (1985), Những giảng quản lý trường học, Tập II (những vấn đề chung QLGD),NXB Giáo dục Hà Nội 25 Nguyễn Thanh Hội (2000), Quản trị nhân sự, Nxb Thống kê, Hà Nội 26 Hội đồng nhân dân tỉnh Cà Mau, Nghị số: 11/2008/NQ-HĐND mức chi hỗ trợ kinh phí đào tạo thu hút nguồn nhân lực tỉnh Cà Mau 27 Dương Đức Hùng (2002), Một số giải pháp phát triển đội ngũ cán giảng dạy Trường Đại học Sư phạm Hải Phòng đến năm 2010, luận văn thạc sĩ khoa học giáo dục, Trường ĐHSP Hà Nội 28 Trần Quốc Hùng (2005), Một số giải pháp quản lý phát triển đội ngũ giáo viên trường trung học CAND, Luận văn thạc sĩ khoa học giáo dục, Trường ĐHSP Hà Nội 29 Trần Kiểm (1997), Quản lý giáo dục trường học, Viện khoa học-Giáo dục, Hà Nội 30 Nguyễn Văn Lê, Nguyễn Văn Hoà (1997), Quản trị nhân sự, NXB Giáo dục, Hà Nội 31 Phạm Trọng Mạnh (chủ biên) nhóm tác giả (1999), Giáo trình khoa học quản lý, NXB Xây dựng Hà Nội 32 Bùi Ngọc Oánh (1995), Tâm lý học xã hội quản lý, NXB Thống kê 33 Đỗ Quả (2004), Các biện pháp xây dựng đội ngũ quản lý trường mầm non tỉnh Phú Yên giai đoạn nay, Luận văn thạc sĩ khoa học giáo dục, Trường ĐHSP Huế 34 Vũ Hào Quang (2001), Xã hội học quản lý, NXB Đại học quốc gia Hà Nội 35 Nguyễn Ngọc Quang (1992), Những khái niệm QLGD, Hà Nội 36 Trần Hồng Quân (1996), "Về vai trị giáo viên vị trí hệ thống sư phạm", Tạp chí Giáo viên & Nhà trường, (số 1) 37 Quốc hội Nước Cộng hoà Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam (2005), Luật Giáo dục, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 38 Nguyễn Gia Quý (2000), Lý luận QLGD QL nhà trường, Đề cương giảng 39 Lê Đạt Sơn (2006), " Thực trạng giải pháp quản lý đội ngũ giảng viên trường Cao đẳng Phú Yên" 40 Hoàng Tâm Sơn (2004), " Một suy nghĩ bồi dưỡng giáo viên hiệu trưởng", Tạp chí Giáo dục, (Số 87), tháng 41 Hoàng Tâm Sơn (2004), Quản lý nhân giáo dục, Đề cương giảng, ĐHSP Tp Hồ Chí Minh 42 Hồng Tâm Sơn (1993), Tâm lý học quản lý trường học, Trường Cán quản lý giáo dục TW2 Tp Hồ Chí Minh 43 Tạp chí Giáo viên & Nhà trường (1997),(số & 3) 44 Vũ Văn Tảo (1997), Một số khuynh hướng phát triển giáo dục giới góp phần phát triển giáo dục nước ta, Hà Nội 45 Trịnh Đức Thắng (tài liệu dịch) (2002), Học tập:Một kho báo tiềm ẩn, NXB Giáo dục, (báo cáo gửi UNESCO Uỷ ban quốc tế giáo dục kỷ XXI) 46 Phạm Văn Thuần (2002), Thực trạng số giải pháp góp phần nâng cao hiệu quản lý giảng viên Đại học quốc gia Hà Nội, Luận văn thạc sĩ khoa học giáo dục, Trường ĐHSP Hà Nội 47 Trung tâm ngơn ngữ văn hố Việt Nam (1999), Đại từ điển Tiếng Việt, NXB Văn hoá – Thông tin, Hà Nội 48 Trung tâm phát triển nguồn lực (2002), Từ chiến lược phát triển giáo dục đến sách phát triển nguồn lực, Nxb Giáo dục, Hà Nội 49 Thủ tướng phủ, Quyết định số: 47/2001/QĐ-TTg ngày 04 tháng năm 2001 v/v phê quyệt quy hoạch mạng lưới trường ĐH, CĐ giai đoạn 2001-2010 50 Phan Quang Xưng, Trần Văn Bách, " Các giải pháp nâng cao chất lượng giáo dục đại học", Báo giáo dục thời đại 51 Như Ý, Từ điển Tiếng Việt thơng dụng, Nxb Giáo dục, Hà Nội Phụ lục PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN CỦA CÁN BỘ QUẢN LÍ, GIẢNG VIÊN TRƯỜNG CAO ĐẲNG SƯ PHẠM CÀ MAU Để tìm hiểu thực trạng công tác quản lý đội ngũ giảng viên trường Cao đẳng Sư phạm Cà Mau nhằm đề xuất số giải pháp quản lý tốt Xin q thầy, cô cho biết ý kiến thực trạng vấn đề sau: (Kính mong q thầy, cô hợp tác cách đánh dấu (X) vào ô mà q thầy, cô cho hợp với ý nhất) TT 1.1 1.2 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.5 2.6 Nội dung quản lý đội ngũ giảng viên (Tiêu chí) Rất hợp lý Mức độ hợp lý Hợp lý Hợp lý phần Số lượng giảng viên Tỷ lệ giảng viên/tổng số CBCC Tỷ lệ giảng viên/sinh viên Cơ cấu giảng viên Trình độ chuyên môn đào tạo Tỷ lệ giảng viên có chức danh GS, PGS/tổng số giảng viên Tỷ lệ giảng viên có học vị TS/tổng số giảng viên Tỷ lệ giảng viên có học vị Thạc sĩ/tổng số giảng viên Tỷ lệ giảng viên đến tuổi nghỉ hưu/ tổng số giảng viên Trình độ lý luận trị giảng viên Thành tích NCKH giảng viên Về quản lý tuyển dụng sử dụng giảng viên 3.1 Số lượng giảng viên tuyển dụng 3.2 Chất lượng giảng viên tuyển dụng 3.3 Quy trình tuyển dụng Không hợp lý 3.4 Sử dụng giảng viên đào tạo nghiên cứu khoa học Về quản lý đào tạo bồi dưỡng 4.2 Tổ chức đào tạo dài hạng để nâng cao trình độ giảng viên Tổ chức bồi dưỡng để nâng cao trình độ chun mơn 4.3 Hiệu đào tạo, bồi dưỡng 4.1 Về quản lý chế độ sách 5.2 Lương, phụ cấp định mức thù lao so với lao động giảng viên Chính sách thi đua khen thưởng giảng viên 5.3 Các sách đãi ngộ khác 5.1 6.1 6.2 6.3 6.4 6.5 6.6 6.7 6.8 6.9 6.10 Phẩm chất trị, đạo đức Yêu nước sâu sắc, kiên định mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội Hiểu biết đường lối, chủ trương Đảng, pháp luật nhà nước Bản lĩnh trị vững vàng, biết phân tích đúng-sai, bảo vệ đường lối, quan điểm Nhạy bén với tình hình, ủng hộ tiến bộ, kiên đấu tranh với tượng tiêu cực, sai trái; bảo vệ lẻ phải Sống làm việc theo hiến pháp pháp luật Gương mẫu đạo đức, lối sống; có uy tín với tập thể sư phạm cấp trên, gắn bó mật thiết với quần chúng Biết quí trọng người, quan tâm đến đời sống vật chất, tinh thần tập thể Dân chủ, công nhân Trung thực báo cáo cấp trên, đánh giá cấp Ý thức tổ chức kỷ luật, khơng tham nhũng, khơng lãng phí R.cần thiết Cần thiết Ít cần thiết K.cần thiêt Ngoài nội dung trên, q thầy, cô cho ý kiến thêm: …………………………………………………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn hợp tác q thầy, cô Phụ lục PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN Để khảo nghiệm mức độ cấp thiết tính khả thi giải pháp quản lý đội ngũ giảng viên trường CĐSP Cà Mau thời gian tới Xin q thầy, cô cho biết ý kiến cách đánh dấu (X) vào ô mà q thầy, cô cho hợp với ý nhất) Tính cấp thiết TT Các giải pháp Tính khả thi Rất Cần Ít Rất khả Ít cần thiết cần khả thi khả thiết thi thiết Nhóm giải pháp xây dựng cấu giảng viên 1.1 Giải pháp quản lý số lượng giảng viên - Tiến hành xếp lại tổ chức xác định biên chế giảng viên - Kế hoạch hoá công tác dự báo nhu cầu thường xuyên giảng viên 1.2 Giải pháp quản lý chất lượng giảng viên - Xây dựng tiêu chuẩn chức danh giang viên phù hợp - Quản lý thực tố kế hoạch nâng ngạch công chức cho giảng viên thi - Tăng cường quản lý hoạt động nghiên cứu khoa hoc - Tăng cường hoạt động liên kết, đặc biệt hợp tác quốc tế Nhóm giải pháp quản lý tuyển dụng, sử dụng giảng viên 2.1 Tăng cường phân cấp đến khoa, tổ trực thuộc 2.2 Xây dựng qui trình tuyển chọn giảng viên hợp lý 2.3 Sử dụng đội ngũ giảng viên cách hiệu 2.4 Đánh giá chất lượng giảng viên Nhóm giải pháp quản lý đào tạo, bồi dưỡng giảng viên 3.1 Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng phải gắn với qui hoạch sử dụng 3.2 Thực đào tạo bồi dưỡng thường xuyên Nhóm giải pháp xây dựng hoàn thiện chế độ sách 4.1 Hoàn thiện định mức thù lao cho giảng viên 4.2 Quan tâm, khuyến khích tạo điều kiện thuận lợi giảng viên đào tạo, bồi dưỡng tự đào tạo, tự bồi dưỡng 4.3 Có sách khen thưởng, kỷ luật hiệu 4.4 Các đãi ngộ khác như: Nhà ở, điều kiện làm việc, tham quan học tập Ngoài nội dung trên, q thầy, cô cho ý kiến thêm: …………………………………………………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn hợp tác q thầy, cô ... sát thực trạng công tác quản lý đội ngũ giảng viên trường Cao đẳng Sư phạm Cà Mau; sở đó, luận văn đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng quản lý đội ngũ giảng viên trường Cao đẳng Sư phạm. .. - Đội ngũ giảng viên trường Cao đẳng Sư phạm Cà Mau với tư cách khách thể quản lý Giới hạn đề tài Việc nghiên cứu thực trạng công tác quản lý đội ngũ giảng viên trường Cao đẳng Sư phạm Cà Mau, ... hiệu HĐDH quản lý HĐDH trường CĐSP Cà Mau 2.3 Thực trạng công tác quản lý đội ngũ giảng viên trường CĐSP Cà Mau Để tìm hiểu thực trạng cơng tác quản lý đội ngũ giảng viên trường CĐSP Cà Mau tiến