nghiên cứu đề xuất một số giải pháp đồng quản lý tại khu bảo tồn thiên nhiên kim hỷ, bắc kạn

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM MAI VĂN KIÊN NGHIÊN CỨU ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐỒNG QUẢN LÝ TẠI KHU BẢO TỒN THIÊN NHIÊN KIM HỶ, BẮC KẠN Chuyên ngành : Lâm nghiệp MS: 60.62.02.01 LUẬN VĂN THẠC SĨ LÂM NGHIỆP Thái Nguyên - 2014 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM MAI VĂN KIÊN NGHIÊN CỨU ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐỒNG QUẢN LÝ TẠI KHU BẢO TỒN THIÊN NHIÊN KIM HỶ, BẮC KẠN Chuyên ngành : Lâm nghiệp MS: 60.62.02.01 LUẬN VĂN THẠC SĨ LÂM NGHIỆP Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS. ĐẶNG KIM TUYẾN Thái Nguyên - 2014 i Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ LỜI CAM ĐOAN nghiê văn là hoàn toàn trung thực. Nếu có gì sai tôi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm. Thái Nguyên, năm 2014 Tác giả Mai Văn Kiên ii Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ LỜI CẢM ƠN Luận văn này được hoàn thành tại Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên theo chương trình đào tạo cao học chuyên ngành Lâm học, khoá 20 (2012 - 2014). Trong quá trình thực hiện và hoàn thành luận văn, tác giả đã nhận được sự quan tâm giúp đỡ của Ban giám hiệu, Khoa Sau Đại học và các thầy, cô giáo khoa Lâm Nghiệp trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, các bạn bè đồng nghiệp và cán bộ địa phương nơi tác giả thực hiện nghiên cứu. Nhân dịp này, tác giả xin chân thành cảm ơn về sự giúp đỡ có hiệu quả đó. Trước tiên, tác giả xin đặc biệt cảm ơn TS. Đặng Kim Tuyến người hướng dẫn khoa học, đã tận tình hướng dẫn và truyền đạt những kinh nghiệm quý báu, giúp đỡ tác giả trong quá trình thực hiện đề tài này. Xin gửi lời cảm ơn tới tập thể cán bộ công chức, viên chức Ban quản lý Khu bảo tồn thiên nhiên Kim Hỷ, Bắc Kạn đã tạo điều kiện giúp đỡ tác giả trong suốt quá trình nghiên cứu và thu thập số liệu ngoại nghiệp để có được kết quả cho bản luận văn này. Xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, 2014 Tác giả Mai Văn Kiên iii Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vii DANH MỤC CÁC BẢNG viii DANH MỤC CÁC HÌNH ix MỞ ĐẦU 1 1. Đặt vấn đề 1 2. Mục Tiêu nghiên cứu 3 3. Đối tượng nghiên cứu 3 4. Phạm vi nghiên cứu 3 5. Ý nghĩa của đề tài 3 5.1. Ý nghĩa khoa học 3 5.2. Ý nghĩa thực tiễn 4 CHƢƠNG I: TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 5 1.1. Nhận thức chung về đồng quản lý 5 1.2. Nghiên cứu đồng quản lý tài nguyên rừng trên thế giới 6 1.3. Ở Việt Nam 8 1.3.1. Đồng quản lý trong chiến lược phát triển lâm nghiệp xã hội 13 1.3.2. Những ảnh hưởng của hình thức đồng quản lý tới các bên liên quan 14 1.4. Đánh giá chung về đồng quản lý tài nguyên rừng 16 1.5. Tổng quan khu vực nghiên cứu 18 1.5.1. Vị trí địa lý và diều kiện tự nhiên 18 1.5.1.1. Vị trí địa lý 18 1.5.1.2. Địa hình, địa thế, thổ nhưỡng 18 1.5.1.3. Khí hậu - Thuỷ văn 19 iv Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 1.5.1.4. Tài nguyên rừng khu bảo tồn 20 1.5.2. Đặc điểm Kinh tế - Xã hội 21 1.5.2.1. Dân số và thành phần dân tộc 21 1.5.2.2. Hiện trạng sản xuất 24 1.5.2.3. Trình độ dân trí 25 1.5.2.4. Sử dụng tài nguyên thiên nhiên 26 CHƢƠNG 2: NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 29 2.1. Nội dung nghiên cứu 29 2.2. Phương pháp nghiên cứu 29 2.2.1. Phương pháp kế thừa các tài liệu có sẵn 29 2.2.2. Phương pháp ngoại nghiệp 30 2.2.3. Phân tích số liệu và viết báo cáo 32 2.2.4. Phương pháp chuyên gia 32 CHƢƠNG 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 34 3.1. Cơ sở khoa học và pháp lý thực hiện đồng quản lý tài nguyên rưng tại Khu bảo tồn thiên nhiên Kim Hỷ. 34 3.1.1 Cơ sở khoa học 34 3.1.1.1. 34 3.1.1.2. Kế thừa và phát huy những các kiến thức, phương thức quản lý rừng tốt đã và đang được triển khai 37 3.1.2. Cơ sở pháp lý về thực hiện đồng quản lý 40 3.1.2.1. Căn cứ pháp luật 40 41 3.2. Tiềm năng thực hiện đồng quản lý tại Khu BTTN Kim Hỷ 43 43 3.2.2. Diện tích, ranh giới các phân khu chức năng 47 3.2.3. Khu hệ thực vật 52 v Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 3.2.3.1. Đa dạng về thành phần loài cây 52 3.2.4 54 3.2.5. Tài nguyên nước 55 3.2.6. Tài nguyên nhân văn 56 3.2.7. Các giá trị cảnh quan, môi trường, bảo tồn và du lịch 56 3.3. Những thách thức gặp phải trong công tác đồng quản lý tài nguyên rừng tại Khu BTTN Kim Hỷ 56 3.3.1. Những thách thức về điều kiện địa hình 56 3.3.2. Sự phụ thuộc của người dân vào tài nguyên rừng 57 3.4. Phân tích các bên liên quan đến quản lý bảo vệ tài nguyên rừng. 62 3.4.1. Vai trò của các bên liên quan 62 3.4.2. Phân tích mẫu và khả năng hợp tác giữa các bên liên quan 68 3.4.3. Kiến thức và thể chế bản địa tròng quản lý tài nguyên 70 3.5. Đề xuất một số giải pháp thực hiện đồng quản lý tài nguyên rừng 72 3.5.1 Đề xuất một số nguyên tắc thực hiện đồng quản lý rừng 72 3.5.2. Giải pháp về cơ cấu tổ chức thực hiện 75 3.5.2.1. Giải pháp lôi cuốn sự tham gia của cộng đồng vào quá trình thực hiện đồng quản lý tài nguyên rừng 75 3.5.2.2. Nhóm giải pháp cơ cấu tổ chức đồng quản lý 76 3.5.2.3. Đề xuất quy trình tổ chức thực hiện đồng quản lý tài nguyên rừng 80 3.5.2.4. Giải pháp về nguồn vốn và hiệu quả đầu tư 82 3.5.2.5. Kinh phí đầu tư và phân kỳ đầu tư các Chương trình 2013-2020 83 3.5.2.6. Huy động nguồn vốn 83 3.5.2.7. Hiệu quả đầu tư 84 3.5.3. Giải pháp tổ chức quản lý thực hiện 86 3.5.3.1. Cơ cấu tổ chức của Ban quản lý khu rừng đặc dụng 86 3.5.3.2. Quy hoạch bộ máy BQL Khu BTTN Kim Hỷ 2013 - 2020 86 3.5.3.3. Giải pháp về đào tạo phát triển nguồn nhân lực 87 vi Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 3.5.4. Giải pháp về cơ chế chính sách 87 3.5.4.1. Chính sách đất đai 87 3.5.4.2. Cho thuê môi trường rừng 89 3.5.4.3. Chính sách đầu tư và tín dụng 90 3.5.4.4. Chính sách thuế 90 3.5.4.5. Chính sách hỗ trợ phát triển kinh tế vùng đệm 90 3.5.5. Giải pháp đối với công tác bảo tồn 91 3.5.5.1. Nâng cao nhận thức bảo tồn 91 3.5.5.2. Nâng cao đời sống cộng đồng và chia sẻ lợi ích 91 3.5.5.3. Tăng cường phổ biến thể chế pháp luật cho cộng đồng 92 3.5.5.4. Hỗ trợ tích cực phát triển kinh tế xã hội cộng đồng địa phương 92 3.5.5.5. Đẩy nhanh xây dựng cơ sở hạ tầng phục vụ công tác bảo tồn 92 3.5.6. Giải pháp khoa học công nghệ 92 3.5.7. Định hướng bảo vệ môi trường 93 3.5.7.1. Xây dựng kế hoạch chiến lược phát triển và tiêu chuẩn bảo vệ môi trường 93 3.5.7.2. Xây dựng kế hoạch sử dụng bền vững tài nguyên 93 3.5.7.3. Đẩy mạnh nghiên cứu, đào tạo và giáo dục môi trường 93 3.5.7.4. Đẩy mạnh nghiên cứu, đào tạo và giáo dục môi trường 93 3.5.7.5. Đánh giá, kiểm tra và giám sát môi trường 94 3.5.8. Tiếp nhận các chương trình dự án ưu tiên 94 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 95 1. Kết luận 95 2. Tồn tại 97 3. Kiến nghị 97 TÀI LIỆU THAM KHẢO 99 A. Tài liệu tiếng Việt 99 B. Tài liệu tiếng nước ngoài. 101 vii Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BTTN : Bảo tồn thiên nhiên BTQLN : Ban tự quản lâm nghiệp CAMPFIRE : Chương trình sinh hoạt du lịch ngoài trời ĐDSH : Đa dạng sinh học FAO : Tổ chức nông lâm thế giới IUCN : Tổ chức bảo tồn thiên nhiên quốc tế GTZ : Tổ chức hợp tác kỹ thuật Đức KBTTN : Khu bảo tồn thiên nhiên LNXH : Lâm nghiệp xã hội LSNG : Lâm sản ngoài gỗ NN&PTNT : Nông nghiệp và phát triển nông thôn PCCCR : Phòng cháy chữa cháy rừng QLBVR : Quản lý bảo vệ rừng RDD : Rừng đặc dụng TNR : Tài nguyên rừng UBND : Uỷ ban nhân dân UNDP : Chương trình phát triển của liên hợp quốc VQG : Vườn quốc gia viii Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1: Diện tích rừng toàn quốc đến ngày 31/12/2011 9 Bảng 1.2: Tình hình dân số các xã vùng khu bảo tồn 22 Bảng 1.3: Thành phần dân tộc ít người sống ở các xã quanh KBT 23 Bảng 1.4: Dân số và thành phần dân tộc sống ở trong Khu bảo tồn 23 Bảng 1.5: hiện trạng sử dụng đất tại các xã trong KBT và vùng đệm 25 Bảng 3.1: Hiện trạng rừng phân vùng theo xã Khu bảo tồn thiên nhiên Kim Hỷ 45 Bảng 3.2: Phân khu chức năng KBTTN Kim Hỷ 47 Bảng 3.3: Danh sách, vị trí 8 Trạm QLBVR hiện có 51 Bảng 3.4: Thành phần loài thực vật rừng KBTTN Kim Hỷ 52 Bảng 3.5: So sánh thành phần loài thực vật khu vực với một số VQG và KBTTN khác 53 Bảng 3.6: Tổng hợp các loài thực vật quý hiếm trong KBT 53 Bảng 3.7: Giá trị tài nguyên động vật KBTTN Kim Hỷ 54 Bảng 3.8: Tổng hợp các loài động vật quý hiếm KBTTN Kim Hỷ 55 Bảng 3.9: Tổng hợp những tác động chủ yếu vào rừng 57 Bảng 3.10 59 Bảng 3.11: Cơ cấu kinh tế phân loại hộ 61 Bả liên quan 63 Bảng 3.13: Ma trận so sánh đánh giá cặp đôi về khả năng hợp tác giữa các bên liên quan 69 Bảng 3.14: Tổng hợp kinh phí đầu tư và phân kỳ đầu tư các chương trình 83 [...]... tắc và giải pháp đồng quản lý rừng tại Khu bảo tồn thiên nhiên Kim Hỷ, Bắc Kạn được thực hiện nhằm góp phần vào công tác quản lý bảo vệ rừng bền vững và để đưa ra những chính sách định hướng phù hợp tại tỉnh Bắc Kạn, giảm áp lực đối với khu bảo tồn thiên nhiên Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 3 2 Mục Tiêu nghiên cứu - Đánh giá được tiềm năng đồng quản lý tại Khu BTTN Kim hỷ, tỉnh... tỉnh Bắc Kạn - Đề xuất một số nguyên tắc và giải pháp cơ bản thực hiện Đồng quản lý rừng tại Khu BTTN Kim hỷ, tỉnh Bắc Kạn 3 Đối tƣợng nghiên cứu - Cơ chế, chính sách của các cấp có liên quan đến công tác quản lý hệ thống rừng đặc dụng ở Khu BTTN Kim Hỷ, tỉnh Bắc Kạn - Kiến thức bản địa và thể chế của cộng đồng dân cư địa phương trong quản lý tài nguyên thiên nhiên ở Khu BTTN Kim Hỷ, tỉnh Bắc Kạn -... chức quản lý tài nguyên thiên nhiên ở Khu BTTN Kim hỷ, tỉnh Bắc Kạn - Tài nguyên thiên nhiên ở Khu BTTN Kim Hỷ, tỉnh Bắc Kạn 4 Phạm vi nghiên cứu - Về địa bàn nghiên cứu: Chỉ giới hạn trong các xã Lạng San, Lương Thượng, Ân Tình, Kim Hỷ, Côn Minh thuộc địa phận quản lý của Khu BTTN Kim Hỷ, tỉnh Bắc Kạn - Về nội dung nghiên cứu: Chỉ tập trung vào phân tích cơ sở lý luận thực tiễn thực hiện đồng quản lý. .. nhiên tại khu vực nghiên cứu và các vùng lân cận có điều kiện tự nhiên tương tự Đề xuất được một số nguyên tắc và giải pháp thực hiện đồng quản lý rừng tại Khu BTTN Kim hỷ, tỉnh Bắc Kạn góp phần nâng cao hiệu quả công tác quản lý bền vững tài nguyên rừng ở tỉnh Bắc Kạn Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 5 CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Nhận thức chung về đồng quản lý. .. đồng quản lý rừng tại Khu BTTN Kim Hỷ và hỗ trợ để các đối tác thiết lập được các nguyên tắc và giải pháp thực hiện Đồng quản lý 5 Ý nghĩa của đề tài 5.1 Ý nghĩa khoa học Đề tài là công trình đầu tiên tiến hành điều tra, nghiên cứu có tính hệ thống tiềm năng đồng quản lý tài nguyên rừng ở Khu BTTN Kim hỷ, tỉnh Bắc Kạn Các kết quả nghiên cứu sẽ là cơ sở cho việc đề xuất các nguyên tắc và giải pháp đồng. .. cộng đồng địa phương Khu BTTN Kim hỷ, tỉnh Bắc Kạn diện tích tương đối rộng và rất đa dạng về sinh học Nhưng cho đến thời điểm hiện nay chưa có một nghiên cứu nào có tính hệ thống về đồng quản lý tài nguyên rừng Vậy cần có giải pháp nào để quản lý rừng bền vững? Cần có nguyên tắc và phương pháp đồng quản lý như thế nào để giải quyết được các mâu thuẫn trong quản lý tài nguyên rừng tại Khu bảo tồn Kim Hỷ,. .. tồn Kim Hỷ, tỉnh Bắc Kạn Đề tài: "Nguyên cứu, đề xuất một số nguyên tắc và giải pháp đồng quản lý rừng tại Khu BTTN Kim hỷ, Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 18 tỉnh Bắc Kạn. " được thực hiện nhằm góp phần cung cấp thêm thông tin về đồng quản lý tài nguyên rừng Trên cơ sơ đánh giá tiềm năng đồng quản lý rừng và đưa ra các nguyên tắc và biện pháp khả thi áp dụng tại địa phương nhằm... gia, một lĩnh vực quản lý tài nguyên, một trong những phương thức quản lý tài nguyên Hiện nay ở Việt Nam tồn tại nhiều hình thức quản lý rừng, chủ yếu là các hình thức sau đây: - Lân nghiệp truyền thống - Quản lý tài nguyên thiên nhiên dựa vào cộng đồng - Đồng quản lý tài nguyên thiên nhiên - Quản lý mang tính thích nghi - Bảo tồn và phát triển tổng hợp - Phát triển bền vững về mặt sinh thái - Quản lý. .. quan khu vực nghiên cứu Khu Bảo tồn Thiên nhiên Kim Hỷ rộng 14,772 ha, nằm tại 5 xã (Kim Hỷ, Lương Thượng, Lạng San, Ân Tình và Côn Minh) huyện Na Rì và 2 xã (Cao Sơn và Vũ Muộn) huyện Bạch Thông, tỉnh Bắc Kạn; trong đó 11.505 ha là Phân khu bảo vệ nghiêm ngặt và 3.267 ha thuộc Phân khu phục hồi sinh thái 1.5.1 Vị trí địa lý và diều kiện tự nhiên 1.5.1.1 Vị trí địa lý Khu bảo tồn thiên nhiên Kim Hỷ... trong khu bảo tồn, nhằm đạt được một thỏa thuận thống nhất về quản lý vừa đáp ứng mục tiêu chung là bảo tồn thiên nhiên, vừa đáp ứng mục tiêu riêng có thể chấp nhận được phù hợp với từng đối tác [11] 1.2 Nghiên cứu đồng quản lý tài nguyên rừng trên thế giới Đồng quản lý tài nguyên thiên nhiên là bước ngoặt mới về quản lý tài nguyên, đó là một quy trình mang tính chính trị và trên thế giới đã có nhiều nghiên . năng đồng quản lý tại Khu BTTN Kim hỷ, tỉnh Bắc Kạn. - Đề xuất một số nguyên tắc và giải pháp cơ bản thực hiện Đồng quản lý rừng tại Khu BTTN Kim hỷ, tỉnh Bắc Kạn. 3. Đối tƣợng nghiên cứu -. luận văn Nghiên cứu, đề xuất một số nguyên tắc và giải pháp đồng quản lý rừng tại Khu bảo tồn thiên nhiên Kim Hỷ, Bắc Kạn được thực hiện nhằm góp phần vào công tác quản lý bảo vệ rừng bền. tỉnh Bắc Kạn. - Tổ chức quản lý tài nguyên thiên nhiên ở Khu BTTN Kim hỷ, tỉnh Bắc Kạn. - Tài nguyên thiên nhiên ở Khu BTTN Kim Hỷ, tỉnh Bắc Kạn. 4. Phạm vi nghiên cứu - Về địa bàn nghiên cứu: