tìm hiểu tình hình thực hiện chính sách xây dựng nông thôn mới ở xã xuân định, xuân lộc, đồng nai

Trên cơ sở thực hiện “ Nhà nước và nhân dân cùng làm” , đồng thời gắn thực hiện QCDC cơ sở “ dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra “ trên tinh thần phát huy nội lực trong nhân dân là

Phụ lục

I Mục tiêu nghiên cứu………

………

II Phương pháp nghiên cứu………

III Đối tượng và phạm vi nghiên cứu………

IV Hệ thống hóa cơ sở lý luận về chính sách………

IV.1 Chính sách là gì?

IV.2 Nông thôn mới là gì………

IV.3 Chính sách nông thôn mới là gì………

IV.4 Bộ tiêu chí đánh giá nông thôn mới………

V Hệ thống các văn bản có liên quan đến chính sách ………

VI Tìm hiểu tình hình thực hiện chính sách………

VI.1 Công tác tuyên truyền phổ biến chính sách ……….

VI.2 Công tác lập kết hoạch triển khai thực hiện ………

VI.3 Phân cấp trong triển khai thực hiện ………

VI.4 Công tác huy động nguồn lực………

VI.5 Nội dung triển khai chính sách………

VII Kết quả thực hiện chính sách………

VIII Đánh giá tồn tại, hạn chế, bất cập của chính sách………

IX Đề xuất hoàn thiện chính sách………

IX.1 Liên hệ kinh nghiệm xây dựng nông thôn mới của một số quốc gia trên thế giới……….

IX.2 Giải pháp để hoàn thiện chính sách………

X Kết luận………

XI Tài liệu tham khảo………

Đặt vấn đề

Xuân Định là một xã trung du có tuyến Quốc lộ 1A đi qua nằm về phía Tây của Xuân Lộc, đại đa số nhân dân xuất thân từ sản xuất nông nghiệp, có diện tích tự nhiên 1332 ha chủ yếu cây ăn trái 80% sản xuất nông nghiệp, 20 % TMDV và CNTTCN Xã có 8 hộ nghèo theo chuẩn mực mới, không có hộ ở nhà tạm tranh tre lá, đời sống nhân dân trên địa bàn xã ổn định Toàn xã có

1712 hộ, 9124 nhân khẩu Trong đó trên 90% bà con theo đạo công giáo Vào những thời gian đó trên lĩnh vực nông nghiệp cây trồng chủ lực là mì, bắp…không đạt hiệu quả, Trong đó cơ sở hạ tầng như đường, điện, trường trạm chưađược phát triển xây dựng kèm theo đời sống tinh thần văn hóa và sự nghiệp giáo dục của địa phương còn hạn chế Xuất phát từ những đặc thù đó, Đảng bộ chính quyền địa phương đã mạnh dạn tập trung đầu tư nhằm từng bước nâng cao đời sống nhân dân, nhất là khi có nghị quyết TW 5 về phát triển nông nghiệp cải tạo vườn tạp trồng những loại cây đạt năng xuất cao như : sầu riêng,chôm chôm, tiêu thay thế những cây năng suất kém Năm 2000 Xuân Định có

hệ thống đường xá lầy lội đã gây rất nhiều khó khăn cho việc phục vụ chuyên chở nông sản phẩm và phục vụ sinh hoạt đi lại trong nhân dân Từ bức xúc đó, Đảng bộ xác định XHHGTNT là nhiệm vụ quan trọng hàng đầu thúc đẩy và phát triển KTVHXH nhất là thời kỳ xây dựng CNH-HĐH nông nghiệp, nông

thôn Trên cơ sở thực hiện “ Nhà nước và nhân dân cùng làm” , đồng thời gắn

thực hiện QCDC cơ sở “ dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra “ trên tinh thần phát huy nội lực trong nhân dân là chính và để biết được tình hình triển khai thực hiện đề án xây dựng nông thôn mới của xã diễn ra như thế nào ? Kết quả thực hiện được ra sao ? Từ đó đưa ra những đánh giá tồn tại, hạn chế và

bất cập trong chính sách ? Chúng ta sẽ cùng nhau tìm hiểu đề tài “ Tìm hiểu tình hình thực hiện chính sách xây dựng nông thôn mới ở xã Xuân Định, Xuân Lộc, Đồng Nai”.

I Mục tiêu nghiên cứu

I.1 Mục tiêu chung

- Tìm hiểu tình hình thực hiện chính sách thực hiện nông thôn mới tại xã Xuân

Định, Huyện Xuân Lộc, Tỉnh Đồng Nai, nêu lên kết quả thực hiện và đánh giá những tồn tại , hạn chế, bất cập của chính sách từ đó đề xuất hoàn thiện chính sách

I.2 Mục tiêu cụ thểa

- Hệ thống hóa cơ sở lý luận về chính sách

- Chỉ rõ các hệ thống văn bản có liên quan

- Tìm hiểu tình hình thực hiện chính sách

- Nêu lên kết quả thực hiện

- Đánh giá những tồn tại, hạn chế, bất cập của chính sách

- Đề xuất hoàn thiện chính sách

II Phương pháp nghiên cứu

- Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp

- Phương pháp phân tích số liệu

III Đối tượng nghiên cứu và phạm vi nghiên cứu

III.1 Đối tượng

- Quyết định 2418/QĐ-UBND năm 2011 về Chương trình mục tiêu xây dựng

nông thôn mới trên địa bàn vùng nông thôn tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2011

-2015 và định hướng đến năm 2020 do Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai banhành

ss

III.2 Phạm vi nghiên cứu

- Phạm vi nội dung: Tình hình thực hiện chính sách nông thôn mới tại xã Xuân

Định, Huyện Xuân Lộc, Tỉnh Đồng Nai

- Phạm vi không gian: Xã Xuân Định, Huyện Xuân Lộc, Tỉnh Đồng Nai

4.2 Nông thôn mới là gì

a Khái niệm

- Xây dựng nông thôn mới là việc giải quyết các vấn đề “tam nông”(nông nghiệp, nôngthôn, nông dân) trong một bối cảnh xã hội, kinh tế, chính trị, văn hóa đặc thù, là quátrình xây dựng các hình thái làng xã khác nhau trong những thời điểm lịch sử khác nhau

và tại các khu vực khác nhau, mang đặc tính thời đại và ý nghĩa thực tế riêng

- Xây dựng nông thôn mới là một công trình tổng hợp liên quan đến mọi mặt của côngtác nông nghiệp, nông thôn và nông dân, với nội dung đa dạng phức tạp Nó là một nhiệm

vụ lịch sử lâu dài

b Các tiêu chí xây dựng nông thôn mới

BỘ TIÊU CHÍ NÔNG THÔN MỚI TỈNH ĐỒNG NAI

(Ban hành kèm theo Quyết định số 3461/QĐ-UBND ngày 21 tháng 12 năm 2010 của Ủy

ban nhân dân tỉnh Đồng Nai)

A QUY HOẠCH

Số

1 Quy hoạch vàthực hiện quy

hoạch

1.1 Quy hoạch sử dụng đất và hạ tầng thiết yếu chophát triển sản xuất nông nghiệp hàng hóa, côngnghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ Đạt1.2 Quy hoạch phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội -

1.3 Quy hoạch phát triển các khu dân cư mới vàchỉnh trang các khu dân cư hiện có theo hướng vănminh bảo tồn được bản sắc văn hóa tốt đẹp Đạt

lội vào mùa mưa

100% cứng hóa2.5 Tỷ lệ km đường trục chính nội đồng được cứng

hóa, xe cơ giới đi lại thuận tiện 100%

3 Thủy lợi

3.1 Hệ thống thủy lợi cơ bản đáp ứng yêu cầu pháttriển sản xuất và phục vụ dân sinh Đạt3.2 Tỷ lệ km kênh mương do xã quản lý được kiên

6 chất văn hóaCơ sở vật

6.1 Nhà văn hóa và khu thể thao xã đạt chuẩn của

9.2 Tỷ lệ hộ có nhà ở đạt chuẩn Bộ Xây dựng 90%

C KINH TẾ VÀ TỔ CHỨC SẢN XUẤT

Số

10 Thu nhập Thu nhập bình quân đầu người/năm so với mức

bình quân chung khu vực nông thôn của tỉnh 1,5 lần

11 Hộ nghèo Tỷ lệ hộ nghèo theo chuẩn của tỉnh < 3

12 Cơ cấu laođộng

12.1 Tỷ lệ lao động trong độ tuổi làm việc tronglĩnh vực nông, lâm, ngư nghiệp < 20%12.2 Tỷ lệ lao động qua đào tạo > 40%12.3 Thời gian sử dụng lao động khu vực nông

16.2 Tỷ lệ hộ gia đình đạt tiêu chuẩn văn hóa ≥ 98%

17 Môi trường 17.1 Tỷ lệ hộ dân sử dụng nước sạch theo quy

chuẩn Quốc gia về chất lượng nước sinh hoạt QCVN 02:2009/BYT do Bộ Y tế ban hành ngày17/6/2009

-≥ 90%

17.2 Xã có hệ thống tiêu thoát nước mưa, nước

17.3 Tỷ lệ hộ dân có nhà tiêu hợp vệ sinh đạtchuẩn, đảm bảo vệ sinh an toàn đối với khu vực

17.4 Tỷ lệ hộ dân có chuồng trại gia súc, gia cầmchất thải phát sinh được xử lý đạt tiêu chuẩn theoquy định

≥ 95%

17.5 Cơ sở sản xuất kinh doanh đạt tiêu chuẩn về

17.6 Không có các hoạt động suy giảm môi trường

và có các hoạt động phát triển môi trường xanh,sạch, đẹp

trong các phong trào thực hiện các nhiệm vụ chínhtrị của Đảng

Đạt

18.6 Thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ sở Đạt

19 An ninh trậttự xã hội An ninh trật tự xã hội được giữ vững Đạt

c Chính sách xây dựng nông thôn mới là gì

- Là đường lối hành động mà chính phủ lựa chọn nhằm giải quyết các vấn đề

“Tam nông”(nông nghiệp, nông thôn, nông dân) trong một bối cảnh xã hội,kinh tế, chính trị, văn hóa đặc thù

VII Hệ thống các văn bản chính sách có liên quan

a Các văn bản chính sách liên quan

- Quyết định 491/QĐ-TTg năm 2009 về Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới do Thủ tướng Chính phủ ban hành

- Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04 tháng 6 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia về xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010-2020

- Quyết định 2561/QĐ-BNN-KTHT năm 2010 về giao nhiệm vụ cho đơn vị thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn để triển khai thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, giai đoạn 2010 - 2020 do Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành

- Quyết định 74/2008/QĐ-UBND phê duyệt Đề án nông thôn mới tỉnh Đồng Nai

giai đoạn 2008 - 2010 và tầm nhìn đến năm 2015 do Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai ban hành

- Quyết định 3461/QĐ-UBND năm 2010 về Bộ tiêu chí nông thôn mới tỉnh Đồng

Nai do Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai ban hành

- Quyết định 2418/QĐ-UBND năm 2011 về Chương trình mục tiêu xây dựng nông

thôn mới trên địa bàn vùng nông thôn tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2011 - 2015 và định hướng đến năm 2020 do Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai ban hành

- Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16 tháng 4 năm 2009 của Thủ tướng Chính phủ,

về việc ban hành Bộ tiêu chí Quốc gia về nông thôn mới;

- Thông tư số 54/2009/TT-BNNPTNT ngày 21/8/2009 của Bộ Nông nghiệp và Phát

triển nông thôn hướng dẫn thực hiện Bộ tiêu chí Quốc gia về nông thôn mới

- Quyết định số 74/2008/QĐ-UBND ngày 31 tháng 10 năm 2008 của UBND tỉnh

Đồng Nai về việc phê duyệt Đề án Nông thôn mới tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2008 -

2010 và tầm nhìn đến năm 2015;

- Kế hoạch số 97-KH/TU ngày 29/12/2008 của Tỉnh ủy về thực hiện Nghị quyết số

26-NQ/TW ngày 05/8/2008 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa X) về

“Nông nghiệp, nông dân, nông thôn”

b Các yếu tố ảnh hưởng đến tình hình thực hiện chính sách

 Tình hình kinh tế chính trị xã hội của địa phương

- Xuân Định là một xã trung du có tuyến Quốc lộ 1A đi qua nằm về phía Tây của

Xuân Lộc, đại đa số nhân dân xuất thân từ sản xuất nông nghiệp, có diện tích tự nhiên 1332 ha chủ yếu cây ăn trái 80% sản xuất nông nghiệp, 20 % TMDV và CNTTCN Xã có 8 hộ nghèo theo chuẩn mực mới, không có hộ ở nhà tạm tranh tre lá, đời sống nhân dân trên địa bàn xã ổn định Toàn xã có 1712 hộ, 9124 nhân khẩu Trong đó trên 90% bà con theo đạo công giáo, Xuân Định được hình thành

từ năm 1954 đại đa số người dân ở miền Bắc vào sinh sống lập nghiệp Với nguồn đất bazan màu mỡ phì nhiêu thuận lợi cho việc phát triển kinh tế đồng thời nhân dân vốn có truyền thống lao động cần cù, sáng tạo kèm theo đặc thù của một xã có

sự phát triển đồng bộ trên các lĩnh vực KTVHXH –ANQP, có hệ thống chính trị vững mạnh

- Thông qua phong trào vận động của MT đoàn thể trên các lĩnh vực giúp nhau phát

triển kinh tế, XĐGN, hoạt động nhân đạo từ thiện, xây dựng nhà tình thương, giải quyết việc làm … là yếu tố không kém phần quan trọng trong việc ổn định ANCT –TTATXH góp phần tác động mạnh đến việc xây dựng nông thôn mới Việc tập hợp được đông đảo nhân dân tham gia vào các tổ chức chính trị xã hội của địa phương trong đó có đông đồng bào có đạo là mô hình thuận lợi cho việc thực hiện xây dựng nông thôn mới Đại đa số cán bộ chủ chốt của xã, ấp là người có đạo từ

đó công tác phát triển Đảng trong đồng báo có đạo luôn được Đảng bộ quan tâm Đây là cầu nối đóng góp tích cực cho việc xây dựng nông thôn mới trong đồng bào có đạo

 Chính sách của nhà nước

- Vào ngày 18/12/2008 Nhận được công văn chỉ đạo của Huyện uỷ huyện Xuân lộc

về việc chọn xã Xuân Định thực hiện thí điểm kế hoạch 97/KH-TU và Kế hoạch60/KH-HU Đây là một niềm vinh dự rất lớn cho xã Xuân Định và cũng không ítkhó khăn thách thức để thực hiện những tiêu chí còn lại trong việc xây dựng nôngthôn mới

- Đảng bộ xã xác định đây là điểm thuận lợi để Đảng bộ xã Xuân Định có điều kiện

đánh giá những kết quả đạt được trong những nhiệm kỳ trước và tiếp tục thực hiệnnhững tiêu chí chưa đạt.Từ đó Đảng bộ xã xác định đây là nhiệm vụ trọng hàngđầu đòi hỏi cả hệ thống chính trị xã phải có bước đột phá mới để đạt kết quả theo

kế hoạch hoặc trên tầm vĩ mô của kế hoạch xây dựng nông thôn mới

 Nỗ lực muốn thay đổi của người dân

Trên cơ sở thực hiện Nhà nước và nhân dân cùng làm, đồng thời gắn thựchiện QCDC cơ sở “ dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra “ trên tinh thầnphát huy nội lực trong nhân dân là chính Kết quả đến năm 2008 nhân dân

đã đóng góp 8,12 tỷ đồng và hàng ngàn ngày công để nhựa hóa và bê tôngnóng 12,2km đường GTNT Cho tới cuối năm 2008 GTNT trên dịa bàn xã

đã nhựa hóa trên 80% các tuyến đường chính Đây là bước đột phá đã tácđộng mạnh đến việc phát triển xây dựng nông thôn mới; đồng thời trên lĩnhvực điện khí hóa nông thôn cũng là khâu quan trọng, nhân dân đã đóng góptrên 5 tỷ đồng để phủ điện khí hóa toàn xã đạt trên 85%; Trên lĩnh vực giáodục nhân dân đóng góp trên 3 tỷ đồng xây dựng mới 18 phòng học, trong

đó có một tư nhân tự đóng góp trên 40 triệu đồng để xây dựng một phònghọc mần non kiên cố… Đây là điểm thuận lợi sẵn có làm cơ sở thúc đẩyviệc thực hiện kế hoạch xây dựng nông thôn mới đạt kết quả cao

 Sự đồng lòng giữa cán bộ và nhân dân

UBND xã thành lập ban quản lý dự án và tổ chức triển khai dự án cho cácthành viên được phân công Đảng ủy xã đã Phân công cho các thành viênxây dựng kế hoạch tuyên truyền và triển khai rộng rãi cho cán bộ đảngviên, đoàn viên, hội viên và nhân dân trên địa bàn xã Trong đó cán bộđảng viên tham dự đạt 99 %; có 1555 lượt đoàn viên,hội viên tham dự ; 112lượt tổ trưởng, tổ phó nhân dân và trên 700 hộ dân tham dự; đồng thời MTTQ, các đoàn thể đã phối hợp với linh mục BHG tổ chức triển khai tạihội trường hai giáo xứ có trên 400 lượt giáo dân, BHG khu họ đạo tham dự

Là một xã có hệ thống chính trị vững mạnh với 4973 hội viên, đoàn viêntrong đó có 4276 đoàn viên, hội viên, là người có đạo Đây là mô hình đặcthù riêng và điểm thuận lợi để triển khai thực hiện đề án xây dựng nôngthôn mới ở một xã có đông đồng bào có đạo sinh sống Qua công tác tuyêntruyền đã được đông đảo cán bộ nhân dân và nhất là đồng bào có đạo trênđịa bàn xã đồng tình hưởng ứng và thực hiện đạt hiệu quả cao trên các lĩnhvực

8.1 Công tác tuyên truyền phổ biến chính sách

 Qua công tác kiểm tra đánh giá, xã Xuân Định đạt 31/31 tiêu chí xây dựng nôngthôn mới theo QĐ 74 của UBND tỉnh Hiện xã đang quyết tâm phấn đấu nhằm hoàn thành theo chuẩn 19 bộ tiêu chí quốc gia NTM của Chính phủ vào giữa năm 2012

 Tuyên truyền xây dựng nông thôn mới là nhiệm vụ quan trọng hàng đầu trong việc

tổ chức thực hiện chương trình, là nhiệm vụ của các cấp, các ngành từ tỉnh đến cơ

sở Vì vậy, cần phải thống nhất xây dựng nội dung tuyên truyền và tập trung tuyên truyền sâu, rộng, thường xuyên, liên tục trên cơ sở bám sát mục tiêu, nhiệm vụ, nguyên tắc, nội dung xây dựng nông thôn mới và tình hình, kết quả, nhiệm vụ giải pháp thực hiện chương trình của tỉnh.

 Mục tiêu của việc tuyên truyền

- Để mọi cán bộ, đảng viên và nhân dân hiểu về tầm quan trọng của Chương trình mụctiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới; hiểu được nội dung, phương pháp, cách làm,nghĩa vụ và trách nhiệm trong việc xây dựng nông thôn mới để tạo ra phong trào thiđua sâu rộng, sôi nổi trong xã hội, giúp cho cộng đồng chủ động hơn trong việc thamgia thực hiện Chương trình Xóa bỏ tư tưởng ỷ lại, trông chờ vào Nhà nước trong xâydựng nông thôn mới

 Nhiệm vụ tuyên truyền

- Tuyên truyền về nguyên tắc, tiêu chí, nội dung của Chương trình mục tiêu Quốcgia xây dựng nông thôn mới; phương pháp huy động nguồn lực, các cơ chế chínhsách trong xây dựng nông thôn mới…

- Tuyên truyền để người dân nông thôn thấy rõ vai trò chủ thể của mình và phát huynội lực của cộng đồng để xây dựng nông thôn mới

- Tuyên truyền, biểu dương những thành quả của nông nghiệp, nông dân, nông thôntrong quá trình phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội của tỉnh

 Nội dung cụ thể của tuyên truyền

- Đảng ủy xã đã Phân công cho các thành viên xây dựng kế hoạch tuyên truyền vàtriển khai rộng rãi cho cán bộ đảng viên, đoàn viên, hội viên và nhân dân trên địabàn xã Trong đó cán bộ đảng viên tham dự đạt 99 %; có 1555 lượt đoàn viên,hộiviên tham dự ; 112 lượt tổ trưởng, tổ phó nhân dân và trên 700 hộ dân tham dự;đồng thời MTTQ, các đoàn thể đã phối hợp với linh mục ban hành giáo tổ chứctriển khai tại hội trường hai giáo xứ có trên 400 lượt giáo dân, ban hành giáo khu

họ đạo tham dự Là một xã có hệ thống chính trị vững mạnh với 4973 hội viên,đoàn viên trong đó có 4276 đoàn viên, hội viên, là người có đạo Đây là mô hìnhđặc thù riêng và điểm thuận lợi để tuyên truyền triển khai thực hiện đề án xâydựng nông thôn mới ở một xã có đông đồng bào có đạo sinh sống

- Để đạt được kết qủa trong việc xây dựng nông thôn mới, vấn đề nhận thức củaĐảng bộ chính quyền mặt trận đoàn thể luôn xác định đây là một trong nhữngchiến lược quan trọng để làm động lực phát triển kinh tế, do vậy thời gian quaĐảng bộ xã đã tập trung làm tốt công tác vận động quần chúng nhân dân, đồng bào

có đạo thực hiện việc xây dựng nông thôn mới và luôn xác định đây là nhiệm vụcủa cả hệ thống chính trị

- Qua công tác tuyên truyền đã được đông đảo cán bộ nhân dân và nhất là đồng bào

có đạo trên địa bàn xã đồng tình hưởng ứng và thực hiện đạt hiệu quả cao trên cáclĩnh vực

8.2 Công tác lập kế hoạch triển khai thực hiện

 Tiếp tục thực hiện Kế hoạch số 97-KH/TU ngày 29 tháng 12 năm 2008 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Đồng Nai (Khóa VIII) thực hiện Nghị quyết số

26-NQ/TW ngày 05 tháng 8 năm 2008 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (Khóa X) về Nông nghiệp, nông dân, nông thôn ; hưởng ứng tích cực phong trào ”; hưởng ứng tích cực phong trào thi đua do Thủ tướng Chính phủ đã phát động vào ngày 08 tháng 6 năm 2011 với chủ đề Cả nước chung sức xây dựng nông thôn mới ; để phong trào thi đua "Toàn ”; hưởng ứng tích cực phong trào tỉnh chung sức xây dựng nông thôn mới" (sau đây gọi tắt là Phong trào thi đua xâydựng nông thôn mới) theo Chỉ thị số 27/CT-UBND ngày 06 tháng 10 năm 2011 của Chủ tịch UBND tỉnh được triển khai rộng khắp, đạt kết quả toàn diện, UBND tỉnh ban hành kế hoạch tổ chức thực hiện như sau:

 Mục đích:

- Phát huy hơn nữa tinh thần trách nhiệm của các cấp, các ngành, nâng cao nhận thức, sự quan tâm của toàn xã hội, cùng chung sức, chung lòng xây dựng và phát triển nông thôn mới trên địa bàn vùng nông thôn tỉnh Đồng Nai, góp phần thực hiện thắng lợi chủ trương xây dựng nông thôn mới của Đảng và Nhà nước;

- Tổ chức Phong trào thi đua xây dựng nông thôn mới để phấn đấu đạt tỷ lệ xã chuẩn nông thôn mới trên địa bàn tỉnh đến năm 2015 tối thiểu là trên 24%; hướng đến năm 2020 đạt trên 80% số xã đạt chuẩn nông thôn mới theo Bộ tiêu chí của tỉnh; cải thiện đáng kể đời sống vật chất và tinh thần cho người dân trên địa bàn nông thôn

 Yêu cầu:

- Việc thực hiện Phong trào thi đua xây dựng nông thôn mới phải trở thành nhiệm

vụ trọng tâm, thường xuyên trong các Phong trào thi đua của các huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh; các cơ quan, đơn vị, tổchức, cá nhân và các cụm thi đua của tỉnh có liên quan trong giai đoạn 2011 - 2015;

- Phong trào thi đua xây dựng nông thôn mới phải được triển khai sâu rộng từ cấp tỉnh đến cấp cơ sở, với nội dung, hình thức phong phú, thiết thực theo phương châm "Phát huy nội lực là chính", phù hợp với sự chỉ đạo của cấp ủy, chính quyền

và thực tiễn ở địa phương, cơ sở;

- Phát hiện, bồi dưỡng, nhân rộng các điển hình tiên tiến, các sáng kiến, kinh nghiệm hay trong phong trào thi đua xây dựng nông thôn mới

 Phong trào thi đua "Toàn tỉnh chung sức xây dựng nông thôn mới" được triển khai thực hiện từ năm 2011 đến năm 2020, chia thành các giai đoạn:

 Giai đoạn 01 (từ 2011 - 2013):

+ Năm 2011: Ban hành chỉ thị và tổ chức phát động thi đua Yêu cầu 100% huyện, thị xã, thành phố tổ chức phát động, đăng ký thi đua thực hiện Phong trào thi đua Các sở, ngành, Mặt trận tổ quốc và đoàn thể thuộc tỉnh tổ chức phát động, triển khai phong trào trong phạm vi lĩnh vực, đối tượng được phụ trách.

+ Năm 2012:

- Cấp huyện: Hoàn thành việc phát động thi đua, đăng ký thi đua, đăng ký chỉ đạo

điểm Phong trào thi đua và ban hành kế hoạch tổ chức thực hiện Phong trào thi đua xây dựng nông thôn mới trong Quý 2 năm 2012 Triển khai tổ chức thực hiện chỉ đạo điểm phong trào đến hết năm 2012

- Cấp tỉnh: Các sở, ban, ngành, đoàn thể, địa phương, đơn vị đăng ký thi đua về

tỉnh trước ngày 30/6/2012

+Năm 2013: Đánh giá việc chỉ đạo điểm, nhân rộng điển hình tiên tiến.

Kết thúc giai đoạn 01 (2013): Ban Chỉ đạo Chương trình mục tiêu xây dựng nông thôn mới các cấp tổ chức sơ kết, rút kinh nghiệm

 Giai đoạn 02 (từ 2014 - 2015):

- Triển khai sâu rộng phong trào để thực hiện các nội dung kế hoạch

- Kết thúc giai đoạn 02 (2015): Ban Chỉ đạo Chương trình mục tiêu xây dựng nông thôn mới các cấp tổ chức tổng kết 05 năm thực hiện phong trào xây dựng nông thôn mới và bình xét khen thưởng

- Trên cơ sở tổng kết, đánh giá kết quả thực hiện giai đoạn 01 và giai đoạn 02, Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh tiếp tục triển khai giai đoạn tiếp theo của Phong trào thi đua và tổng kết vào năm 2020

8.3 Công tác phân cấp trong triển khai thực hiện

1 Trách nhiệm của các sở, ban, ngành

a) Các sở, ban, ngành được phân công thực hiện các nội dung của chương trình chịu tráchnhiệm thực hiện:

- Xây dựng và hướng dẫn thực hiện cơ chế, chính sách; hướng dẫn các địa phương xây dựng các đề án, dự án để thực hiện các nội dung theo yêu cầu của Bộ Tiêu chí nông thôn mới của tỉnh; đồng thời đôn đốc, kiểm tra, chỉ đạo thực hiện ở cơ sở;

- Xây dựng kế hoạch 05 năm (2011 - 2015) và hàng năm về xây dựng xã nông thôn mới theo tiêu chí được phân công Kế hoạch xây dựng phải nêu rõ về mục tiêu, nhiệm vụ (tên