ẢNH HƯỞNG CỦA CÁC CHƯƠNG TRÌNH KHUYẾN NÔNG CHUYỂN GIAO ỨNG DỤNG KỸ THUẬT NÔNG NGHIỆP ĐỐI VỚI THU NHẬP CỦA NÔNG DÂN TRỒNG LÚA Ở ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG

TÓM TẮT Trong lãnh vực sản xuất lúa ở Đồng bằng Sông Cửu Long, các chương trình khuyến nông chuyển giao tiến bộ kỹ thuật, công nghệ mới đã và đang được triển khai mạnh mẽ để tăng giá trị

LỜI CAM ĐOAN

Tôi cam đoan đây là công trình nghiên cứu do chính tôi thực hiện Các số liệu thu thập và kết quả phân tích trong luận án là trung thực, và chưa từng được ai công bố trong bất kỳ công trình nào khác

Đoàn Ngọc Phả

LỜI CẢM ƠN

Trong quá trình học tập, nghiên cứu tôi đã nhận được nhiều giúp đỡ quí báu từ Quí Thầy, cô ở Trường Đại học Kinh tế, các nhà khoa học trong ngoài nước; hỗ trợ tích cực từ đồng nghiệp, bạn bè, gia đình để hoàn thành luận án Nhân đây, tôi xin trân trọng tỏ lòng biết ơn đến các ân nhân đã giúp đỡ tôi trong thời gian qua

Trước hết, tôi xin chân thành cảm ơn Thầy Đinh Phi Hổ, người hướng dẫn khoa học của đề tài nghiên cứu, đã tận tình hướng dẫn để giúp tôi hoàn thành luận án Tôi cũng xin cảm ơn Quí Thầy ở Khoa Kinh tế phát triển, Trường Đại học Kinh tế Tp.HCM đã phê bình, góp ý cụ thể về các lĩnh vực chuyên môn để khắc phục các khuyết điểm về nghiên cứu học thuật, đặc biệt là Quí Thầy: Nguyễn Hoàng Bảo, Phạm Khánh Nam, Nguyễn Hữu Dũng, Nguyễn Tấn Khuyên, Trần Tiến Khai…

Tôi cũng xin trân trọng cảm ơn các nhà khoa học, đồng nghiệp đã giúp tôi thu thập tài liệu tham khảo quí báu; các đồng nghiệp ở An Giang, Cần Thơ, Tiền Giang đã tích cực phối hợp, giúp đỡ tôi điều tra thu thập số liệu phục vụ đề tài nghiên cứu

Sau cùng, tôi cũng xin bày tỏ lòng biết ơn đến bạn bè thân thuộc, thân nhân gia đình đã hỗ trợ tinh thần; đồng hành, chia sẻ khó khăn với tôi trong suốt quá trình thực hiện đề tài nghiên cứu./

Đoàn Ngọc Phả

MỤC LỤC

Trang

Lời cam đoan……… i

Lời cảm ơn……… ii

Mục lục ……… iii

Chữ viết tắt ……… viii

Danh sách bảng ……… ix

Danh sách hình ……… xii

Tóm tắt ……… xiii

CHƯƠNG 1 GIỚI THIỆU 1

1.1.ĐẶTVẤNĐỀ 1

1.1.1 Bối cảnh thực tiễn 1

1.1.2 Bối cảnh lý thuyết 2

1.2.MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 4

1.2.1 Mục tiêu tổng quát 4

1.2.2 Mục tiêu cụ thể 4

1.3.ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU 5

1.3.1 Đối tượng nghiên cứu 5

1.3.2 Không gian 5

1.3.3 Thời gian 5

1.4.PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 6

1.4.1 Phương pháp nghiên cứu 6

1.4.2 Thu thập dữ liệu 7

1.4.2.1 Dữ liệu thứ cấp 7

1.4.2.2 Dữ liệu sơ cấp 7

1.5.Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN CỦA ĐỀ TÀI 9

1.5.1 Ý nghĩa khoa học 9

1.5.2 Ý nghĩa thực tiễn 9

1.6.BỐ CỤC LUẬN ÁN 9

CHƯƠNG 2

TỔNG QUAN LÝ THUYẾT VÀ THỰC TIỄN 11

2.1-GIỚI THIỆU 11

2.2.TỔNG QUAN LÝ THUYẾT 11

2.2.1 Đánh giá tác động 11

2.2.2 Kỹ thuật, công nghệ mới trong nông nghiệp 20

2.2.2.1 Kỹ thuật, công nghệ trong nông nghiệp 20

2.2.2.2 Đổi mới công nghệ 22

2.2.3 Khuyến nông 28

2.2.3.1 Khuyến nông là gì? 28

2.2.3.2 Khuyến nông T&V 31

2.2.3.3 Phương pháp Phát triển kỹ thuật có sự tham gia (PTD) 32

2.2.3.4 Phương pháp trường học ngoài đồng của nông dân (FFS) 33

2.2.4 Một số khái niệm liên quan luận án 35

2.2.5 Chất lượng dịch vụ và sự hài lòng 38

2.2.5.1 Chất lượng dịch vụ 38

2.2.5.2 Sự hài lòng 44

2.2.5.3 Quan hệ giữa chất lượng dịch vụ và sự hài lòng 44

2.2.5.4 Một số công trình nghiên cứu chất lượng dịch vụ 45

2.2.5.5 Nghiên cứu định tính bổ sung mô hình quan hệ chất lượng dịch vụ và hài lòng 47

2.3.KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ CÁC CHƯƠNG TRÌNH KHUYẾN NÔNG CHUYỂN GIAO CÔNG NGHỆ MỚI VÀ ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG DỊCH VỤ TRONG NÔNG NGHIỆP 49

2.3.1 Quản lý dịch hại tổng hợp (IPM-Integrated Pest Management) 49

2.3.2 Hệ thống thâm canh lúa (SRI-System of Rice Intensification) 53

2.3.3 Chương trình "Ba giảm ba tăng" trong sản xuất lúa 62

2.3.4 Chương trình "Một phải năm giảm" 66

2.3.5 Chương trình “Khuyến nông có sự tham gia” 73

2.3.6 Khảo sát chất lượng dịch vụ công trong nông nghiệp nông thôn và hài lòng của nông dân 75

2.4.KHUNG PHÂN TÍCH CỦA LUẬN ÁN 76

CHƯƠNG 3

PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 79

3.1.GIỚI THIỆU 79

3.2.CÁC GIỚI HẠN TRONG NGHIÊN CỨU 80

3.3.PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU VÀ CÁC GIẢ THUYẾT 80

3.3.1.NHÓM GIẢ THUYẾT (1):THỰC HÀNH SẢN XUẤT VÀ HIỆU QUẢ KỸ THUẬT 81

3.3.2 Nhóm giả thuyết (2): Hiệu quả kinh tế-thu nhập 82

3.3.3 Nhóm giả thuyết (3): chất lượng dịch vụ tập huấn khuyến nông 83

3.4.CƠ SỞ DỮ LIỆU 85

3.4.1 Thiết kế bảng câu hỏi 85

3.4.2 Lấy mẫu 86

3.5.PHƯƠNG PHÁP PHÂN TÍCH DỮ LIỆU 89

3.5.1 Thống kê mô tả 89

3.5.2 Đánh giá tác động 89

3.5.3 Phân tích chất lương tập huấn "Một phải năm giảm" 91

CHƯƠNG 4

THỰC HÀNH VÀ HIỆU QUẢ SẢN XUẤT LÚA THEO CÔNG NGHỆ MỚI 93

4.1.GIỚI THIỆU 93

4.2 ĐẶC ĐIỂM MẪU NGHIÊN CỨU 93

4.2.1 Độ tuổi và giới tính 93

4.2.2 Nhân khẩu và lao động 94

4.2.3 Học vấn và kinh nghiệm 96

4.2.4 Đất đai 98

4.3.NHẬN THỨC NÔNG DÂN 100

4.3.1 Lý do chọn giống 100

4.3.2 Cơ sở chọn phân bón 101

4.3.3 Nguồn thông tin để chọn thuốc bảo vệ thực vật 102

4.3.4 Nhận thức về ảnh hưởng của thuốc bảo vệ thực vật 103

4.3.5 Về đời sống 104

4.4.THỰC HÀNH SẢN XUẤT VÀ HIỆU QUẢ KỸ THUẬT 105

4.4.1 Giống lúa 105

4.4.2- Lượng phân bón 111

4.4.3- Sử dụng thuốc bảo vệ thực vật 112

4.4.4 Sử dụng nước 117

4.4.5 Thu hoạch và sau thu hoạch 118

4.5.HIỆU QUẢ KINH TẾ-THU NHẬP 119

4.5.1 Tổng chi phí 120

4.5.2 Giá thành sản xuất 120

4.5.3 Lợi nhuận 122

4.6. TÓM TẮT CHƯƠNG 123

CHƯƠNG 5

CHẤT LƯỢNG DỊCH VỤ KHUYẾN NÔNG 125

VÀ SỰ HÀI LÒNG CỦA NÔNG DÂN 125

5.1.GIỚI THIỆU 125

5.2.ĐẶC ĐIỂM MẪU ĐIỀU TRA 125

5.2.1 Độ tuổi 125

5.2.2 Giới tính 126

5.2.3 Diện tích đất canh tác lúa 126

5.2.4 Trình độ học vấn 127

5.3.PHÂN TÍCH THỐNG KÊ CÁC THANG ĐO 128

5.3.1 Thang đo Chất lượng dịch vụ tập huấn 128

5.3.1.1 Thống kê mô tả thang đo 128

5.3.1.2 Độ tin cậy 131

5.3.1.3 Phân tích nhân tố 133

5.3.2- Thang đo Hiệu quả của công nghệ "Một phải năm giảm" 138

5.3.2.1 Thống kê mô tả thang đo 138

5.3.2.2 Độ tin cậy 138

5.3.2.3 Phân tích nhân tố 139

5.3.3 Thang đo Hài lòng 140

5.3.3.1 Thống kê mô tả Thang đo 141

5.3.3.2 Độ tin cậy 141

5.3.3.3 Phân tích nhân tố 142

5.4.PHÂN TÍCH HỒI QUI 143

5.4.1 Mô hình nghiên cứu quan hệ chất lượng dịch vụ và sự hài lòng 143

5.4.2 Tương quan giữa các biến trong mô hình 147

5.4.3 Phân tích hồi qui 149

5.5.TÓM TẮT CHƯƠNG 153

CHƯƠNG 6 KẾT LUẬN VÀ GỢI Ý GIẢI PHÁP 154

6.1.KẾT LUẬN 154

6.2.CÁC HÀM Ý VỀ GIẢI PHÁP 158

6.2.1 Tăng cường công tác khuyến nông 158

6.2.1.1 Nâng cao năng lực cán bộ và nông dân .158

6.2.1.2 Cải thiện cơ sở hạ tầng .159

6.2.1.3 Tăng cường công tác khuyến nông quốc gia .160

6.2.1.4 "Xã hội hóa" khuyến nông 161

6.2.2 Nâng cao chất lượng dịch vụ tập huấn khuyến nông 162

6.2.2.1 Cải thiện tiện ích của lớp tập huấn 163

6.2.2.2 Cải thiện chất lượng giảng dạy 164

6.2.2.3 Quan tâm đến học viên 165

6.3.NHỮNG ĐÓNG GÓP CHÍNH CỦA LUẬN ÁN 165

6.4.HẠN CHẾ VÀ HƯỚNG MỞ RỘNG CHO CÁC NGHIÊN CỨU TIẾP THEO 166

BÀI VIẾT LIÊN QUAN ĐÃ PHÁT HÀNH 168

TÀI LIỆU THAM KHẢO 169

TIẾNG VIỆT 169

TIẾNG ANH 173

PHỤ LỤC 182

CHỮ VIẾT TẮT

3G3T: "Ba giảm ba tăng"

1P5G: "Một phải năm giảm"

ACP: Dự án Cạnh tranh nông nghiệp (Agricultural Competitiveness Project)

AWD: Tưới ướt khô xen kẻ (Alternate Wetting and Drying)

BVTV: bảo vệ thực vật

CBKT: cán bộ kỹ thuật

DV: dịch vụ

ĐBSCL: Đồng bằng Sông Cửu Long

FAO: Tổ chức Lương Nông thuộc Liên Hiệp quốc (Food and Agriculture Organizaton) FFS: Phương pháp tập huấn trường học ngoài đồng của nông dân (Farmer Field

School)

GV: giảng viên

HV: học viên

KN: khuyến nông

IEG-WB: Nhóm đánh giá độc lập của Ngân hàng Thế giới

(Independent Evaluation Group-World Bank)

IPM: quản lý dịch hại tổng hợp (Integrated Pest Management)

IRRI: Viện Nghiên cứu lúa gạo quốc tế (International Rice Research Institute)

ND: nông dân

NN: nông nghiệp

PAEX: Chương trình khuyến nông có sự tham gia (participatory Agricultural

Extension)

PTD: Phát triển kỹ thuật có sự tham gia (Participatory Technical Development)

PTNT: Phát triển nông thôn

SRI: hệ thống thâm canh lúa (System of Rice Intensification)

XN: giống xác nhận

DANH SÁCH BẢNG

Trang

Bảng 2.2 Tóm tắt đánh giá ngoài đồng tác động của SRI ở 8 nước 61

Bảng 2.3 Lượng phân vô cơ được khuyến cáo trong

sản xuất lúa ở Đồng bằng Sông Cửu long (kg/ha) 63

Bảng 2.4 So sánh các chỉ tiêu khảo sát giữa nhóm có tham gia

và không tham gia Chương trình "Ba giảm ba tăng" 65

Bảng 2.5 Qui định tiêu chuẩn giống lúa cấp nguyên chủng

Bảng 2.6 Kết quả áp dụng "Một phải năm giảm"

ở các ruộng trình diễn vụ Hè Thu 2009 ở An Giang 70

Bảng 2.7 Kết quả điều tra tác động chương trình

Bảng 4.1 Số nhân khẩu trong hộ gia đình nông dân 95

Bảng 4.2 Số lao động trong hộ gia đình nông dân 96

Bảng 4.3 Trình độ học vấn phổ thông của chủ hộ 97

Bảng 4.7 So sánh đặc điểm giữa nhóm nông dân tham gia "Ba giảm

ba tăng", "Một phải năm giảm" và nông dân không tham gia 100

Bảng 4.10 Nguồn thông tin chọn thuốc bảo vệ thực vật 103

Bảng 4.11 Ảnh hưởng thuốc BVTV đến sức khoẻ nông dân 104

Bảng 4.14 Cơ cấu sử dụng giống lúa hai nhóm nông dân sử dụng 106

Bảng 4.16 Phẩm cấp giống các nhóm nông dân sử dụng 108

Bảng 4.21 Tình hình phun thuốc trừ sâu rầy của 2 nhóm nông dân

trong vòng 40 ngày sau khi sạ

114

Bảng 4.22 So sánh thực hành và hiệu quả kỹ thuật giữa nông dân

tham gia và không tham gia chương trình khuyến nông

116

Bảng 4.23 Tình hình rút nước ra xuống giống đầu vụ 117

Bảng 4.24 Số lần bơm nước vô và khai nước ra trong suốt vụ 117

Bảng 5.1 Diện tích đất canh tác lúa của học viên 127

Bảng 5.3 Bảng thống kê mô tả Thang đo Chất lượng dịch vụ 129

Bảng 5.4 Phân tích độ tin cậy của Thang đo Chất lượng dịch vụ 131

Bảng 5.5 Tóm tắt kết quả phân tích nhân tố Thang đo Chất

lượng dịch vụ tập huấn

135

Bảng 5.7 Phân tích độ tin cậy Thang đo Hiệu quả 139

Bảng 5.8 Tóm tắt kết quả phân tích nhân tố Thang đo Hiệu quả 140

Bảng 5.10 Phân tích độ tin cậy Thang đo Hài lòng 142

Bảng 5.11 Kết quả phân tích nhân tố Thang đo Hài lòng 143

DANH SÁCH HÌNH

Hình 2.1 Sơ đồ đơn giản tác động thực của can thiệp 12

Hình 2.2 Ảnh hưởng của trình độ công nghệ (Mô hình Kaldor) 25

Hình 2.3 Đổi mới công nghệ và đường cong tổng sản phẩm 26

TÓM TẮT

Trong lãnh vực sản xuất lúa ở Đồng bằng Sông Cửu Long, các chương trình khuyến nông chuyển giao tiến bộ kỹ thuật, công nghệ mới đã và đang được triển khai mạnh mẽ để tăng giá trị sản xuất và đời sống cho nông dân, trong đó, các chương trình trọng điểm là "Ba giảm ba tăng", "Một phải năm giảm" đã được triển khai từ năm

2006 nhưng đến nay chưa có nghiên cứu cập nhật, đầy đủ về ảnh hưởng của các chương trình nầy trên phạm vi cả vùng ĐBSCL sau quá trình triển khai Do đó vấn đề đặt ra là cần có nghiên cứu về tác động của các chương trình này để làm cơ sở cho việc đẩy mạnh chương trình trong thời gian tới, nhất là trong điều kiện biến đổi khí hậu đang diễn ra Mặt khác, kỹ thuật, công nghệ mới trong nông nghiệp như "Ba giảm ba tăng", "Một phải năm giảm" được chuyển giao đến nông dân chủ yếu qua công tác khuyến nông, là loại hình dịch vụ trong nông nghiệp Dịch vụ khuyến nông có chất lượng cao sẽ giúp chuyển giao công nghệ mới cho nông dân, giúp nâng năng lực của nông dân để sản xuất hiệu quả, tăng thu nhập, cải thiện sinh kế Tuy nhiên, đến nay, các nghiên cứu về chất lượng dịch vụ chủ yếu được tiến hành trên các lĩnh vực thương mại, dịch vụ mà ít có trên lĩnh vực nông nghiệp cho nên cũng cần nghiên cứu về chất lượng dịch vụ khuyến nông qua ảnh hưởng của nó đến sự hài lòng của nông dân Mục tiêu nghiên cứu của luận án là xác định ảnh hưởng của chương trình khuyến nông chuyển giao tiến bộ kỹ thuật, công nghệ mới trong nông nghiệp đối với thu nhập của nông dân trồng lúa; đồng thời các yếu tố quan trọng của chất lượng dịch vụ khuyến nông Trên cơ sở đó, gợi ý giải pháp tăng cường công tác khuyến nông cũng như nâng cao chất lượng dịch vụ khuyến nông nhằm thúc đẩy phát triển nông nghiệp theo chiều sâu một cách có hiệu quả, bền vững; nâng cao đời sống của nông dân trồng lúa ở ĐBSCL

Đề tài áp dụng phương pháp nghiên cứu định lượng, thực hiện qui trình suy diễn, từ vấn đề nghiên cứu, dựa trên lý thuyết nền về tác động của đổi mới công nghệ trong nông nghiệp, và về chất lượng dịch vụ cùng với mô hình quan hệ chất lượng dịch vụ và hài lòng; đưa ra giả thuyết và thu thập dữ liệu để kiểm định giả thuyết Tuy

nhiên, tác giả có sử dụng nghiên cứu định tính để bổ sung yếu tố cảm nhận hiệu quả vào mô hình quan hệ chất lượng dịch vụ và hài lòng Có ba nhóm giả thuyết đặt ra, nhóm 1 về thực hành sản xuất và hiệu quả kỹ thuật, nhóm 2 về hiệu quả kinh tế-thu nhập của nông dân qua tác động của chương trình khuyến nông chuyển giao công nghệ mới "Ba giảm ba tăng", "Một phải năm giảm" và nhóm giả thuyết 3 về ảnh hưởng của chất lượng dịch vụ đến hài lòng của nông dân Có hai bảng câu hỏi phỏng vấn được đưa ra: Bảng 1-Kiến thức, Quan điểm, thực hành và hiệu quả sản xuất lúa; Bảng 2- Chất lượng dịch vụ Phạm vi nghiên cứu là ĐBSCL Chọn 3 tỉnh tiêu biểu cho thâm canh lúa là An Giang, Cần Thơ, Tiền Giang để phỏng vấn bảng câu hỏi 1, dùng phương pháp lấy mẫu nhiều giai đoạn (multi-stage sampling), lấy mẫu ngẫu nhiên với

cỡ mẫu là 309, đạt yêu cầu nghiên cứu, trong đó có 176 nông dân có tham gia chương trình các Chương trình khuyến nông "Ba giảm ba tăng", "Một phải năm giảm" và 133 nông dân không tham gia (đối chứng), tiến hành phỏng vấn ngay sau kết thúc vụ Đông Xuân 2009-2010 Đối với bảng câu hỏi 2, chọn ngẫu nhiên 7 trong số 11 lớp tập huấn

"Một phải năm giảm" ở An Giang vụ Hè Thu 2011, cỡ mẫu là 181, đạt yêu cầu nghiên cứu Do chọn mẫu ngẫu nhiên, hai nhóm nông dân tham gia chương trình khuyến nông

"Ba giảm ba tăng", "Một phải năm giảm" và nhóm đối chứng có những đặc điểm tương đương nhau nên sử dụng phương pháp đánh giá tác động ngẫu nhiên hóa (randomized evaluation) để phân tích ảnh hưởng của chương trình khuyến nông chuyển giao công nghệ mới, kiểm định sự khác biệt bằng independent T-test giữa nhóm nông dân có và không tham gia chương trình "Ba giảm ba tăng", "Một phải năm giảm" Kiểm định mối quan hệ giữa hai nhóm nông dân với thực hiện các biện pháp kỹ thuật bằng chi bình phương Xây dựng các thang đo: Thang đo Chất lượng dịch vụ tập huấn khuyến nông dựa trên cơ sở Thang đo chất lượng dịch vụ SERVQUAL, Thang

đo Hiệu quả để bổ sung cho mô hình, Thang đo Hài lòng với thang điểm Likert từ 1 đến 7; kiểm tra độ tin cậy các thang đo bằng hệ số Cronbach’s Alpha, kiểm tra giá trị thang đo và nhóm lại các nhân tố bằng phân tích nhân tố khám phá (EFA); và dùng mô hình hồi qui hài lòng theo các thành phần của Thang đo Chất lượng DV tập huấn và

thang đo hiệu quả để xác định các yếu tố quan trọng của chất lượng tập huấn khuyến nông thông qua kiểm định ý nghĩa các biến độc lập trong mô hình

Về đánh giá tác động, kiểm định giả thuyết bằng T-test cho thấy Chương trình khuyến nông "Ba giảm ba tăng", "Một phải năm giảm" có tác động tích cực đến hiệu quả kỹ thuật của nông dân: nhóm nông dân có tham gia chương trình khuyến nông sử dụng lượng giống, lượng phân đạm, thuốc bảo vệ thực vật ít hơn nhóm nông dân không tham gia trong khi vẫn giữ vững năng suất Qua kiểm định chi bình phương, xác nhận có mối quan hệ giữa nhóm nông dân có tham gia chương trình khuyến nông và không tham gia đối với việc sử dụng giống lúa đạt cấp xác nhận, không phun thuốc trừ sâu rầy trong vòng 40 ngày sau sạ Do đó, cũng có sự khác biệt về hiệu quả kinh tế: chi phí, giá thành sản xuất và lợi nhuận giữa hai nhóm nông dân Như vậy, Chương trình khuyến nông chuyển giao tiến bộ kỹ thuật, công nghệ mới "Ba giảm ba tăng", "Một phải năm giảm" có tác động giảm nhập lượng nhưng vẫn cho cùng kết quả đầu ra, do

đó làm tăng hiệu quả kinh tế và thu nhập của nông dân

Về chất lượng dịch vụ, qua phân tích nhân tố EFA với phép quay Varimax, năm thành phần Thang đo Chất lượng DV tập huấn được sắp xếp lại thành bốn thành phần Tiện ích, Tổ chức lớp, Giảng dạy, Quan tâm; Thang đo Hiệu quả chia thành hai thành phần: Hiệu quả kinh tế và Hiệu quả môi trường; Thang đo Hài lòng là đơn hướng; các thang đo đều đạt độ tin cây và giá trị Mô hình hồi qui hài lòng theo các thành phần của thang đo chất lượng dịch vụ và thang đo hiệu quả có hệ số xác định điều chỉnh Adj R2= 0,48, giải thích được 48% biến thiên của biến phụ thuộc hài lòng Việc đưa thêm yếu tố hiệu quả vào mô hình hồi qui làm tăng hệ số xác định với R2change khác không, kiểm định Fchange có ý nghĩa thống kê Mô hình hồi qui được kiểm định là phù hợp và sử dụng được, không có hiện tượng đa cộng tuyến, tự tương quan giữa các phần dư và phương sai thay đổi Các biến Tiện ích, Giảng dạy, Quan tâm của chất lượng dịch vụ và hiệu quả kinh tế, hiệu quả môi trường có ý nghĩa thống kê

Kết quả phân tích về tác động của các chương trình chuyển giao tiến bộ kỹ thuật, công nghệ mới trong nông nghiệp cũng phù hợp với lý thuyết nền về ảnh hưởng

của đổi mới công nghệ trong nông nghiệp và các nghiên cứu trước đây về "Ba giảm ba tăng" ở ĐBSCL, "Một phải năm giảm" ở An Giang Mặt khác, kết quả nghiên cứu cho thấy Thang đo Chất lượng DV tập huấn khuyến nông được xây dựng trên cơ sở Thang

đo SERVQUAL cũng phù hợp để đánh giá chất lượng dịch vụ tập huấn khuyến nông Ngoài ra, đưa thêm Thang đo Hiệu quả vào mô hình hồi qui cũng làm tăng khả năng giải thích của mô hình và cho thấy nông dân cũng quan tâm đến hiệu quả kinh tế và hiệu quả môi trường của công nghệ mới trong nông nghiệp Trên cơ sở đó, luận án đã gợi ý các giải pháp cụ thể để tăng cường công tác khuyến nông, đồng thời nâng cao chất lượng dịch vụ tập huấn khuyến nông trong thời gian tới

Đóng góp chính của luận án là khẳng định ảnh hưởng của các chương trình khuyến nông chuyển giao tiến bộ kỹ thuật đến hiệu quả sản xuất, thu nhập của nông dân trồng lúa ở ĐBSCL và xây dựng mô hình định lượng đánh giá chất lượng dịch vụ tập huấn khuyến nông trong nông nghiệp Luận án cũng đưa ra hạn chế và đề nghị nghiên cứu tiếp theo./

ba tăng" trên toàn quốc Bắt đầu từ các mô hình điểm ở Tiền Giang, các tỉnh xây dựng các cánh đồng mẫu kết hợp tập huấn khuyến nông "Ba giảm ba tăng" để nhân rộng mô hình Đến năm 2006, có 25% diện tích trồng lúa ở ĐBSCL áp dụng "Ba giảm ba tăng" (Nguyễn Hữu Huân và cộng sự, 2010) Nhờ vậy, đã hạn chế được dịch bệnh rầy nâu-

vàng lùn, lùn xoắn lá; bảo vệ sản lượng và tăng hiệu quả sản xuất lúa cho nông dân trong vùng

Từ kết quả Chương trình “Ba giảm ba tăng”, Bộ Nông nghiệp và PTNT tiếp tục đưa vào áp dụng các kỹ thuật mới, đó là: tiết kiệm nước (water savings), giảm thất thoát trong và sau thu hoạch chủ yếu là dùng máy gặt đập liên hợp và phơi sấy đúng

kỹ thuật; và phải dùng giống xác nhận (certified seed); gọi tắt là “Một phải năm giảm”

"Một phải năm giảm" đã được Cục Trồng trọt-Bộ Nông nghiệp và PTNT công nhận là

“Tiến bộ kỹ thuật” trong sản xuất lúa tại Quyết định số 532/QĐ-TT-CLT ngày 07/11/2012 Trên lĩnh vực khoa học công nghệ, có thể coi các “Tiến bộ kỹ thuật” nầy

là công nghệ mới trong nông nghiệp1 Tại Hội thảo ngày 22/8/2011 tại An Giang, Bộ Nông nghiệp và PTNT đã chính thức đưa công nghệ "Ba giảm ba tăng" và "Một phải năm giảm" vào nội dung xây dựng “Cánh đồng mẫu lớn” để làm cơ sở mở rộng thành vùng nguyên liệu lúa xuất khẩu ở ĐBSCL Chương trình "Một phải năm giảm" đã được Viện Nghiên cứu Lúa gạo quốc tế (IRRI) hỗ trợ kỹ thuật để tập huấn và thực hiện các mô hình điểm ở Tỉnh An Giang trong vụ Hè Thu 2009 và Đông Xuân 2009-

2010 để làm cơ sở nhân rộng ra toàn vùng ĐBSCL từ năm 2011-2015 Để đẩy mạnh Chương trình "Một phải năm giảm", Bộ Nông nghiệp và PTNT đã ra Quyết định số 2531/QĐ-BNN-HTQT ngày 17/10/2013 về việc phê duyệt Hiệp định điều chỉnh, bổ sung Dự án đầu tư Dự án Cạnh tranh Nông nghiệp do Ngân hàng Thế giới tài trợ, nội dung điều chỉnh mở rộng phạm vi vùng dự án đến 8 tỉnh ĐBSCL, triển khai Hợp phần Tăng cường công nghệ nông nghiệp, chuyển giao các công nghệ nông nghiệp hỗ trợ tính cạnh tranh nông nghiệp, chủ yếu là tập huấn "Một phải năm giảm" và đầu tư kho,

lò sấy, thiết bị trang mặt bằng đồng ruộng điều khiển bằng tia laser, tập trung cho các

“Cánh đồng mẫu lớn” Thời gian thực hiện dự án đến tháng 6 năm 2013

chương trình khuyến nông cụ thể cho cây lúa gần đây ở vùng trọng điểm sản xuất lúa

ở ĐBSCL, đến nay mới chỉ có một số nghiên cứu về ảnh hưởng của chương trình "Ba giảm ba tăng" vào năm 2005 của Võ Thị Lang và cộng sự (2008) và vào hai năm 2006-2007 của Huegas và Templeton (2010) mà chưa có nghiên cứu cập nhật và đầy

đủ về ảnh hưởng của công nghệ "Ba giảm ba tăng" và "Một phải năm giảm" trên phạm

vi cả vùng ĐBSCL sau quá trình triển khai Do đó cần có nghiên cứu về tác động của Chương trình khuyến nông chuyển giao công nghệ mới "Ba giảm ba tăng" và "Một phải năm giảm" ở ĐBSCL đến thu nhập của nông dân trồng lúa để làm cơ sở cho việc đẩy mạnh chương trình trong thời gian tới, nhất là trong điều kiện biến đổi khí hậu đang diễn ra

Mặt khác, kỹ thuật, công nghệ mới trong nông nghiệp như "Ba giảm ba tăng"

"Một phải năm giảm" được chuyển giao đến nông dân chủ yếu qua công tác khuyến nông, là loại là loại hình dịch vụ trong nông nghiệp Dịch vụ khuyến nông có chất lượng tốt sẽ giúp chuyển giao hiệu quả công nghệ mới cho nông dân, giúp nâng năng lực của nông dân để sản xuất hiệu quả, tăng thu nhập, cải thiện đời sống cho người trồng lúa Tuy nhiên, đến nay, các nghiên cứu về chất lượng dịch vụ chủ yếu được tiến hành trên các lĩnh vực thương mại, dịch vụ mà ít có trên lĩnh vực nông nghiệp Chất lượng và hài lòng có liên quan nhau, dịch vụ có chất lượng dẫn tới hài lòng của khách hàng, không nên đo lường chất lượng dịch vụ mà không đánh giá hài lòng của khách hàng (Cronin&Taylor, 1992; Kotler và Keller, 2009; Olajide, 2011) Do đó, nghiên cứu chất lượng dịch vụ khuyến nông qua ảnh hưởng của nó đối với hài lòng của nông dân rất cần thiết để nâng cao chất lượng các chương trình khuyến nông chuyển giao tiến bộ kỹ thuật, công nghệ mới trong nông nghiệp ở Đồng bằng Sông Cửu Long, là vùng trọng điểm sản xuất lúa trong thời gian tới

Các câu hỏi nghiên cứu là:

(1) Ảnh hưởng của Chương trình khuyến nông chuyển giao kỹ thuật "Ba giảm

ba tăng", "Một phải năm giảm" đến thực hành canh tác, hiệu quả kỹ thuật của nông dân trồng lúa ở ĐBSCL như thế nào?

(2) Ảnh hưởng của công nghệ mới trong nông nghiêp "Ba giảm ba tăng", "Một phải năm giảm" đến hiệu quả kinh tế-thu nhập của nông dân trồng lúa ở ĐBSCL như thế nào ?

(3) Các yếu tố nào của chất lượng dịch vụ khuyến nông là quan trọng, có ảnh hưởng của nó đến hài lòng của nông dân?

1.2 Mục tiêu nghiên cứu

1.2.1 Mục tiêu tổng quát

Xác định ảnh hưởng của chương trình khuyến nông chuyển giao tiến bộ kỹ thuật, công nghệ mới trong nông nghiệp đối với thu nhập của nông dân trồng lúa; mặt khác, xác định các yếu tố quan trọng của chất lượng dịch vụ khuyến nông Trên cơ sở

đó, gợi ý giải pháp đẩy mạnh và nâng cao chất lượng công tác khuyến nông nhằm thúc đẩy phát triển nông nghiệp theo chiều sâu hiệu quả, bền vững; nâng cao đời sống của nông dân trồng lúa ở ĐBSCL

(2) Xác định tác động của Chương trình khuyến nông chuyển giao công nghệ mới "Ba giảm ba tăng", “Một phải năm giảm" đối với hiệu quả kinh tế và thu nhập của nông dân trong sản xuất lúa ở ĐBSCL

(3) Xác định các yếu tố quan trọng của chất lượng dịch vụ tập huấn khuyến nông, có ảnh hưởng đến sự hài lòng của nông dân

(4) Gợi ý các giải pháp thúc đẩy công tác khuyến nông và nâng cao chất lượng dịch vụ khuyến nông

1.3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

1.3.1 Đối tượng nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu là tác động của chương trình khuyến nông chuyển giao công nghệ mới đối với thu nhập của nông dân trồng lúa ở ĐBSCL và chất lượng dịch

vụ khuyến nông chuyển giao tiến bộ kỹ thuật, công nghệ mới cho nông dân

1.3.2 Không gian

- Nghiên cứu thực hành sản xuất, hiệu quả kỹ thuật và hiệu quả kinh tế của nông dân trồng với phương pháp canh tác theo tập quán và "Ba giảm ba tăng", "Một phải năm giảm" ở ĐBSCL với ba tỉnh tiêu biểu cho thâm canh lúa là: An Giang, Cần Thơ và Tiền Giang

- Nghiên cứu chất lượng dịch vụ khuyến nông chuyển giao tiến bộ kỹ thuật công nghệ mới "Một phải năm giảm" ở Tỉnh An Giang

1.3.3 Thời gian

- Thu thập dữ liệu thứ cấp: Thực tiễn các chương trình khuyến nông chuyển giao công nghệ mới và đánh giá dịch vụ trong nông nghiệp từ tháng 6/2010 đến tháng 6/2013

- Thu thập dữ liệu sơ cấp:

+ Điều tra kiến thức, quan điểm, thực hành và hiệu quả sản xuất lúa của nông dân trong vụ Đông Xuân 2009-2010 Thời gian điều tra vào tháng 5/2010

+ Điều tra chất lượng tập huấn "Một phải năm giảm" vụ Hè Thu 2011 Thời gian điều tra vào tháng 9/2011

+ Phỏng vấn sâu nhóm nông dân đã qua lớp tập huấn “Một phải năm giảm” vụ Đông Xuân 2010-2011 vào cuối vụ để tìm hiểu đánh giá, cảm nhận của họ

về hiệu quả của công nghệ mới trong nông nghiệp được chuyển giao qua tập huấn khuyến nông

1.4 Phương pháp nghiên cứu

1.4.1 Phương pháp nghiên cứu

Luận án áp dụng phương pháp nghiên cứu định lượng và thực hiện theo qui trình suy diễn (deduction), tức là dựa trên lý thuyết khoa học đã có (còn gọi là lý thuyết nền) để xây dựng các giả thuyết trả lời cho câu hỏi nghiên cứu và dùng quan sát (thu thập dữ liệu) để kiểm định các giả thuyết nầy (Nguyễn Đình Thọ, 2011) Tuy nhiên, luận án cũng có sử dụng nghiên cứu định tính (qualitative research) để bổ sung cho mô hình quan hệ chất lượng dịch vụ và hài lòng trong lĩnh vực tập huấn khuyến nông (xem 2.2.5.5)

Để thực hiện mục tiêu nghiên cứu đã đề ra, luận án có hai nội dung nghiên cứu chính là ảnh hưởng của các chương trình khuyến nông đến hiệu quả sản xuất, thu nhập của nông dân và chất lượng dịch vụ khuyến nông

- Về nghiên cứu ảnh hưởng của chương trình khuyến nông chuyển giao công nghệ mới đối với hiệu quả sản xuất và thu nhập của nông dân, luận án đã hệ thống các

lý thuyết khoa học về đổi mới công nghệ trong nông nghiệp và kinh nghiệm thực tiễn;

từ đó đưa ra giả thuyết để đánh giá tác động của chương trình khuyến nông chuyển giao tiến bộ kỹ thuật, công nghệ mới đối với thực hành, hiệu quả kỹ thuật và hiệu quả kinh tế giữa nhóm nông dân tham gia và không tham gia chương trình khuyến nông (đối chứng); lấy mẫu ngẫu nhiên và dùng phương pháp đánh giá tác động ngẫu nhiên hóa (Randomized evaluation), là phương pháp thông dụng để đánh giá tác động của các chương trình, dự án phát triển nông nghiệp, nông thôn; thu thập dữ liệu và kiểm định giả thuyết bằng T- Test và Chi bình phương

- Về nghiên cứu chất lượng dịch vụ khuyến nông, luận án áp dụng lý thuyết về chất lượng dịch vụ và quan hệ chất lượng dịch vụ và hài lòng để xây dựng thang chất lượng dịch vụ tập huấn khuyến nông trên cơ sở Thang đo SERVQUAL và mô hình quan hệ chất lượng dịch vụ và hài lòng, có bổ sung yếu tố cảm nhận, đánh giá hiệu quả của công nghệ mới được chuyển giao qua tập huấn khuyến nông Lấy mẫu ngẫu nhiên, thu thập dữ liệu, kiểm định độ tin cậy, giá trị thang đo và phân tích hồi qui hài lòng

theo các nhân tố của các thang đo rút ra qua phân tích nhân tố Các biến có ý nghĩa thống kê là các yếu tố có ảnh hưởng quan trọng của chất lượng dịch vụ khuyến nông

- Trên cơ sở kết quả kiểm định các giả thuyết, gợi ý các chính sách thúc đẩy công tác khuyến nông và nâng cao chất lượng dịch vụ khuyến nông

1.4.2 Thu thập dữ liệu

1.4.2.1 Dữ liệu thứ cấp

Tham khảo báo cáo của ngành nông nghiệp, Niên giám Thống kê và các tài liệu về các chương trình khuyến nông chuyển giao công nghệ mới trong nông nghiệp tại các hội thảo quốc gia, quốc tế, tài liệu khoa học trên mạng internet

1.4.2.2 Dữ liệu sơ cấp

Có hai bảng câu hỏi để phục vụ đề tài nghiên cứu

Bảng 1: Kiến thức, quan điểm, thực hành và hiệu quả sản xuất của nông dân trồng lúa trong vụ Đông Xuân 2009-2010

Bảng 2: Chất lượng lớp tập huấn "Một phải năm giảm" vụ Hè Thu 2011

Các bước thực hiện là:

- Thực hiện nghiên cứu định tính theo phương pháp GT(Grounded Theory) phỏng vấn nhóm nông dân đã qua tập huấn “Một phải năm giảm” trong vụ Đông Xuân 2010-2011 để bổ sung yếu tố cảm nhận, đánh giá về hiệu quả của tiến bộ kỹ thuật, công nghệ mới được chuyển giao qua tập huấn khuyến nông vào mô hình quan

hệ chất lượng dịch vụ-hài lòng (xem kết quả ở 2.2.5.5)

- Phỏng vấn chuyên gia để đặt câu hỏi chất lượng dịch vụ trên cơ sở thang đo SERVQUAL (Phụ lục 3), phỏng vấn thử 10 nông dân, điều chỉnh bảng câu hỏi, tập huấn cán bộ phỏng vấn, tiến hành phỏng vấn chính thức

Chọn hộ nông dân từ đầu vụ và phát sổ tay đồng ruộng từ đầu vụ và hướng dẫn nông dân ghi chép để cuối vụ điều tra thu thập số liệu đối với bảng câu hỏi 1 Đối với bảng câu hỏi 2, phát bảng câu hỏi vào buổi tập huấn cuối cùng cho tất cả học viên

tham dự, hướng dẫn cách trả lời câu hỏi (không ghi tên) và thu lại tại chỗ Chọn mẫu theo phương pháp nhiều giai đoạn, lấy mẫu ngẫu nhiên, cỡ mẫu để phỏng vấn bảng câu hỏi 1 là 309, cỡ mẫu để phỏng vấn bảng câu hỏi 2 là 181 Phương pháp thu thập

dữ liệu sẽ được trình bày cụ thể ở Chương 3-Phương pháp nghiên cứu

Qui trình nghiên cứu được trình bày ở Hình 1.1

Vấn đề nghiên cứu

Cơ sở lý thuyết

Đặt giả thuyết

Bảng câu hỏi 1 Thực hành&hiệu quả SX

Phỏng vấn thử (10 nông dân)

Điều chỉnh bảng câu hỏi 1

Bảng câu hỏi 2 Chất lượng tập huấn

Phỏng vấn thử (10 nông dân)

Điều chỉnh bảng câu hỏi 2

Phỏng vấn

Kiểm định các giả thuyết

Kết luận Gợi ý chính sách

Hình 1.1 Qui trình nghiên cứu

Nghiên cứu định tính

bổ sung mô hình hồi qui chất lượng dịch

vụ và hài lòng

1.5 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài

là lĩnh vực chưa được nghiên cứu sâu

1.5.2 Ý nghĩa thực tiễn

Sản xuất nông nghiệp ngày nay đang đối mặt với những vấn đề cạnh tranh gay gắt, cần tăng cường áp dụng tiến bộ kỹ thuật, công nghệ mới để giảm chi phí, nâng cao chất lượng và tính cạnh tranh của nông sản, từ đó cải thiện thu nhập và đời sống nông dân Do đó, đề tài có ý nghĩa thực tiễn là xác định tác động của Chương trình khuyến nông "Ba giảm ba tăng" và "Một phải năm giảm" đối với thực hành canh tác, hiệu quả

kỹ thuật và hiệu quả kinh tế-thu nhập của nông dân ở ĐBSCL để tập trung đẩy mạnh trên cả vùng Mặt khác, đề tài cũng nghiên cứu áp dụng thang đo chất lượng dịch vụ vào dịch vụ khuyến nông Đó là cơ sở để gợi ý các giải pháp tăng cường công tác khuyến nông và chất lượng dịch vụ khuyến nông trong thời gian tới

1.6 Bố cục luận án

Luận án gồm có sáu chương như sau

Chương 1 Giới thiệu Khái quát vấn đề nghiên cứu; câu hỏi nghiên cứu; mục

tiêu nghiên cứu; phạm vi, đối tượng, phương pháp nghiên cứu; ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài, bố cục luận văn

Chương 2 Tổng quan lý thuyết và thực tiễn Gồm có hai phần tổng quan lý

thuyết liên quan và thực tiễn triển khai các chương trình khuyến nông trên thế giới, trong nước; từ đó đưa ra khung phân tích của luận án

Chương 3 Phương pháp nghiên cứu Thiết kế nghiên cứu, các giả thuyết,

phương pháp thu thập cơ sở dữ liệu, phương pháp phân tích và xử lý số liệu, kiểm định giả thuyết

Chương 4 Hiệu quả sản xuất lúa theo công nghệ mới Trình bày kết quả

nghiên cứu gồm đặc điểm mẫu; thực hành của nông dân và hiệu quả kỹ thuật; hiệu quả kinh tế của sản xuất lúa

Chương 5 Chất lượng dịch vụ khuyến nông và sự hài lòng của nông dân

Trình bày đặc điểm mẫu nghiên cứu chất lượng dịch vụ khuyến nông, mô tả, phân tích các thành phần của chất lượng dịch vụ có ảnh hưởng đến hài lòng của nông dân

Chương 6 Kết luận và gợi ý giải pháp Kết luận và gợi ý giải pháp tăng cường

công tác khuyến nông và chất lượng dịch vụ khuyến nông

và đánh giá chất lượng dịch vụ trong nông nghiệp; và khung phân tích của luận án

- Phần tổng quan các lý thuyết gồm có: (1) Các phương pháp đánh giá tác động của các chương trình dự án phát triển nông nghiệp nông thôn; (2) kỹ thuật, công nghệ mới trong nông nghiệp và tác động của nó đến hiệu quả sản xuất; (3) khuyến nông là hoạt động dịch vụ nhằm chuyển giao tiến bộ kỹ thuật, công nghệ mới đến nông dân và các phương pháp khuyến nông phổ biến trên thế giới; (4) chất lượng dịch vụ và quan

hệ với hài lòng

- Phần kinh nghiệm thực tiễn về các chương trình khuyến nông trên thế giới và Việt Nam gồm có: (1) Chương trình quản lý dịch hại tổng hợp (Integrated Pest Management-IPM), (2) Hệ thống thâm canh lúa (System of Rice Intensification-SRI), (3) Chương trình “Ba giảm ba tăng” trong sản xuất lúa, (4) Chương trình “Một phải năm giảm” trong sản xuất lúa, (4) Khảo sát chất lượng dịch vụ công trong nông nghiệp nông thôn và hài lòng của nông dân do Chương trình Cải thiện cung ứng dịch vụ công trong nông nghiệp và phát triển nông thôn thực hiện ở Việt Nam

- Khung phân tích của luận án được xây dựng trên cơ sở lý thuyết và mục tiêu nghiên cứu của luận án

(OECD-thứ cấp tạo ra bởi một can thiệp phát triển, trực tiếp hoặc gián tiếp, có chủ ý hoặc không chủ ý

Leeuw và Vaessene (2009) cho rằng trong phát triển quốc tế, đánh giá tác động (impact evaluation) chủ yếu quan tâm đến kết quả cuối cùng của những can thiệp (intervention) như là chương trình, dự án, biện pháp chính sách, cải tổ đến phúc lợi cộng đồng, hộ gia đình và những cá nhân Đánh giá tác động là một công cụ trong bộ công cụ đánh giá và giám sát (bao gồm đánh giá chương trình khái quát, đánh giá tiến trình, khảo sát trước,…) Pham vi đánh giá tác động phải được nhận dạng thông qua

ba câu hỏi: của cái gì (of what) ? phải tách ra từng biện pháp can thiệp để đánh giá; trên cái gì (on what) ? xem đối tượng nào bị tác động (định chế, nhóm, cá nhân, địa bàn); và cho ai (for whom) ? nguyên tắc cơ bản là thống nhất mục tiêu can thiệp có giá trị nhất, quan trọng nhất và cố gắng chuyển thành các chỉ tiêu đo lường mức độ đạt được Để đánh giá tác động, có thể dùng cách tiếp cận định lương, định tính hay phối hợp Khi đánh giá phải tách ra và đo lường đóng góp của can thiệp và chắc rằng nó là nguyên nhân tạo ra kết quả đầu ra

Hình 2.1 Sơ đồ đơn giản tác động thực của can thiệp

Nguồn: Impact Evaluation and Development, Leeuw & Vaessene (2009)

Trong hình 2.1, tác động không phải là giá trị của điểm a trên trục tung, cũng không phải tình huống xảy ra trước và sau (a-b) mà tác động thực là khác biệt giá trị của biến mục tiêu sau khi can thiệp và giá trị của biến đáng lẽ phải có trong trường hợp can thiệp không xảy ra (a-c)

Đánh giá tác động là nghiên cứu xem những thay đổi trong mức phúc lợi có thực sự là kết quả của can thiệp chương trình chứ không phải của các yếu tố khác hay không Những phương thức đánh giá này có thể được thực hiện bằng phương pháp định lượng (tức là thu thập dữ liệu khảo sát hay mô phỏng) trước hoặc sau khi bắt đầu chương trình Đánh giá tiên nghiệm (ex ante) là dự đoán các tác động chương trình bằng dữ liệu có trước khi can thiệp chương trình, còn đánh giá hậu nghiệm (ex post) là khảo sát kết quả sau khi triển khai Đánh giá hậu nghiệm có lợi ích tức thì và phản ánh hiện thực nhưng tốn kém hơn đánh giá tiên nghiệm vì đòi hỏi phải thu thập kết quả thực tế ở nhóm đối tượng tham gia và không tham gia, cũng như các yếu tố xã hội và kinh tế kèm theo khác có vai trò quyết định phương hướng can thiệp (Khandker và cộng sự, 2010)

Theo White (2006), đánh giá tác động là đánh giá tác động của một biện pháp can thiệp trên kết quả phúc lợi sau cùng Can thiệp có thể liên quan đến dự án, chương trình hoặc chính sách Có nhiều định nghĩa khác nhau trong suốt 20 năm qua, mà thông dụng là:

- Đánh giá vào tác động của biện pháp can thiệp trên kết quả phúc lợi cuối cùng hơn là chỉ vào kết quả thực hiện dự án hoặc là đánh giá tiến trình tập trung vào việc triển khai

- Đánh giá liên quan đến thiết lập đối chứng (counterfactual), tức là khác nhau

do dự án làm ra (các chỉ số thể hiện thế nào khi có dự án so với không có dự án)

- Sự đánh giá được tiến hành vào những thời gian (5 hoặc 10 năm) sau khi can thiệp hoàn tất để có thời gian cho tác động xảy ra,

- Đánh giá xem xét tất cả tác động trong một lãnh vực hoặc vùng địa lý cho trước

Bốn định nghĩa trên đây không loại trừ nhau Cách tiếp cận của Nhóm đánh giá độc lập của Ngân hàng thế giới (IEG-WB) hiện nay là kết hợp hai định nghĩa đầu tiên, tức là phân tích có đối chứng và quan tâm đến phúc lợi cuối cùng Với phân tích có đối chứng, ta không quan sát được tác động của can thiệp trên nhóm đối chứng vì can thiệp không xảy ra Một giải pháp khắc phục là thực hiện cách tiếp cận trước sau (before versus after), trong đó kết quả trung bình của nhóm được xử lý được so sánh trước sau khi can thiệp và các thay đổi được gán cho biện pháp can thiệp Tuy nhiên, không thể gán cho tất cả thay đổi cho sự can thiệp vì những yếu tố bên ngoài có thể có trách nhiệm một phần hay toàn phần cho sự thay đổi, hoặc thậm chí tác động ngược bù lại tác động tích cực của can thiệp Như thế, cách tiếp cận trước sau hoặc là đánh giá quá cao hoặc quá thấp tác động nhưng ta không biết là cái nào Giải pháp tốt nhất để khắc phục vấn đề của nhóm đối chứng là nhóm đối chứng được chọn để so sánh phải cùng một tập hợp các cá nhân, hộ gia đình, doanh nghiệp có tất cả các đặc tính giống với nhóm có xử lý (treatment), ngoại trừ việc nó không chịu sự can thiệp của dự án Tuy nhiên, có 2 vấn đề đặt ra là: sự lan truyền (contamination) và sai lệch do chọn mẫu (sample selection bias) Sự lan truyền do 2 nguồn Nguồn thứ nhất là từ chính can thiệp của dự án ở nhóm xử lý tạo hiệu ứng lan truyền sang nhóm đối chứng Cách khắc phục là chọn nhóm đối chứng có khoảng cách với nhóm xử lý để hạn chế tác động của can thiệp Nguồn thứ hai là tác động của các dự án khác Cách khắc phục là bước thứ nhất phải thiết kế điều tra thu thập được dữ liệu về những can thiệp vào nhóm đối chứng, và bước thứ hai là vận dụng cách tiếp cận dựa trên cơ sở lý thuyết (theory-based approach), thay vì cách so sánh đơn giản có hay không có can thiệp, thường bao gồm nhiều dạng và mức độ can thiệp khác nhau Sai lệch do chọn mẫu thường xảy ra trong trường hợp người hưởng lợi từ dự án được chọn theo một số cách, bao gồm tự chọn Quá trình chọn như vậy nghĩa là đối tượng hưởng lợi không ngẫu nhiên, vậy thì nhóm so sánh cũng không nên ngẫu nhiên mà nên lấy từ trong quần thể có cùng đặc tính với những đối tượng được chọn để can thiệp

Vấn đề trong đánh giá là mặc dù tác động của chương trình (không phụ thuộc vào yếu tố khác) chỉ có thể thực sự được đánh giá bằng cách so sánh các kết quả khi có

và đối chứng không có can thiệp (counterfactual), trong khi tình huống không có can thiệp không được quan sát Trong cách đánh giá so sánh giữa có và không, cần có nhóm đối chứng có đặc điểm gần giống với đối tượng thụ hưởng của chương trình, như thế là những đối tượng nhận được can thiệp hẳn đã có những kết quả tương tự như những đối tượng thuộc nhóm so sánh khi không có can thiệp Trong cách đánh giá so sánh trước và sau (đối chứng là kết quả của đối tượng tham gia trước khi có can thiệp),

có thể có những yếu tố khác (ngoài chương trình) có tác động vào trong thời gian hoạt động của chương trình, nếu không thận trọng thì so sánh trước sau sẽ không phân biệt được hiệu ứng của chương trình và các hiệu ứng do bên ngoài xen vào, từ đó, làm ảnh hưởng đến độ tin cậy của kết quả So sánh trước sau có thể có ích trong đánh giá các can thiệp che phủ toàn bộ như các chính sách và chương trình giáo dục toàn quốc, trong đó toàn bộ dân chúng tham gia và không có chỗ cho nhóm đối chứng nào Trong tình huống nầy cần có nghiên cứu ban đầu rộng, bao trùm được nhiều đặc trưng của hộ gia đình ở thời điểm trước chương trình để có thể kiểm soát được càng nhiều yếu tố có khả năng thay đổi trong thời kỳ càng tốt (Khandker và cộng sự, 2010)

Có nhiều phương thức đánh giá tác động hậu nghiệm Những phương pháp nầy

có sự khác nhau theo những giả định kèm theo về cách thức giải quyết sai số lựa chon khi tính toán mức hiệu quả can thiệp của chương trình

(1) Đánh giá ngẫu nhiên hóa (Randomized evaluation) Đó là hoạt

động phân bổ ngẫu nhiên trên mẫu đối tượng (ví dụ: cộng đồng hay

cá nhân); quá trình can thiệp và đối chứng có những đặc điểm tương

tự trước chương trình rồi được theo dõi suốt thời kỳ Thực nghiệm ngẫu nhiên có ưu điểm là tránh được sai lệch do chọn mẫu (selection bias) ở mức độ ngẫu nhiên

(2) Phương pháp đối chiếu (Matching method), đặc biệt là so sánh

điểm xu hướng (PSM-propensity score matching) Nếu không có

thực nghiệm thì các phương pháp PSM sẽ so sánh tác động can thiệp giữa các đơn vị tham gia và không tham gia tương ứng được đối

chiếu dựa trên một loạt các đặc điểm được quan sát Do vậy, các phương pháp PSM giả định rằng sai lệch do chọn mẫu chỉ dựa trên những đặc điểm được quan sát mà không thể tính đến những yếu tố không quan sát được có ảnh hưởng đến việc tham gia chương trình

(3) Phương pháp sai biệt kép (DD:Double- difference hay

DID-diffence in difference) Giả định rằng có sự chọn không quan sát

(unobserved selection), tức là sự không đồng nhất ban đầu không được quan sát giữa hai nhóm và những yếu tố nầy không đổi theo thời gian (time invariant) Hiệu quả can thiệp được xác định bằng lấy sai biệt trong kết quả giữa các đơn vị can thiệp và đối chứng trước và sau can thiệp của chương trình Phương pháp DD có thể sử dụng trong cả điều kiện thực nghiệm (experimental) và không thực nghiệm (nonexperimental)

(4) Phương pháp biến công cụ (IV-Instrument Variable) Các mô hình

biến công cụ được sử dụng với dữ liệu cắt ngang hay tổng quát và trong trường hợp tổng quát, sẽ cho sai số lựa chọn về các đặc điểm không được quan sát biến thiên theo thời gian Trong phương pháp biến công cụ, chệch do chọn mẫu về các đặc điểm không quan sát được hiệu chỉnh bằng cách tìm một biến (công cụ) có tương quan với tình trạng tham gia nhưng không có tương quan với các đặc điểm không được quan sát có ảnh hưởng đến kết quả; biến công cụ nầy được sử dụng để dự báo tình trạng tham gia

(5) Thiết kế Gián đoạn hồi qui (Regression Discontinuity) và Phương

pháp tuần tự (Pipeline) Gián đoạn hồi qui và phương pháp tuần tự

là sự mở rộng của các phương pháp biến công cụ và thực nghiệm; các phương pháp nầy khai thác các qui luật ngoại sinh của chương trình (như các qui định về tiêu chuẩn tham gia) để so sánh đối tượng tham gia và không tham gia có vị trí gần nhau xung quanh ranh giới tiêu

chuẩn tham gia Riêng phương pháp tuần tự lại xây dựng một nhóm đối chứng từ những đối tượng đủ điều kiện tham gia chương trình nhưng chưa tiếp nhận can thiệp

Phương pháp ngẫu nhiên hóa ngày càng phổ biến ở nhiều nơi trên thế giới, phần nào vì nếu triển khai đúng nó có thể cho được những chỉ số đáng tin cậy về tác động của chương trình Chọn mẫu ngẫu nhiên có thể được thực hiện hoàn toàn ngẫu nghiên (khi các đơn vị can thiệp và đối chứng có cùng kết quả mong đợi khi không có chương trình) Tuy nhiên, trong thực tế, nhà nghiên cứu thường làm việc trong điều kiện bán ngẫu nhiên, khi các mẫu can thiệp và đối chứng được chọn ngẫu nhiên, tùy thuộc vào một số đặc điểm quan sát được (Thí dụ như là sở hữu đất đai hay thu nhập) Nếu chương trình được chọn địa điểm một cách ngoại sinh, tùy thuộc vào những đặc điểm quan sát được thì đánh giá chương trình không sai lệch là có thể được Trong thực tế,

có thể rất khó để bảo đảm rằng nhóm đối chứng rất giống với vùng dự án, rằng hiệu quả can thiệp quan sát được trên mẫu mang tính tổng quát và hiệu quả chính nó là hàm

số chỉ của chương trình mà thôi Các nhà thống kế đề nghị cách tiếp cận ngẫu nhiên hai giai đoạn có tính đến những ưu tiên nầy Trong giai đoạn đầu sẽ chọn mẫu những nguời có tiềm năng tham gia một cách ngẫu nhiên từ quần thể phù hợp, đại diện cho quần thể với sai số chọn mẫu nhất định Trong giai đoạn kế, cá thể trong nhóm nầy được bố trí ngẫu nhiên cho nhóm so sánh và nhóm can thiệp, bảo đảm rằng thay đổi trong đầu ra đo lường được là do chương trình chứ không phải yếu tố khác (Khandker

có biện pháp can thiệp thì tác động của dự án được đánh giá bằng sự khác biệt đơn (single difference), tức là khác biệt giữa trung bình kết quả đầu ra giữa hai nhóm

Gọi: y1 là trung bình kết quả đầu ra của nhóm xử lý

y0 là trung bình kết quả đầu ra của nhóm đối chứng

βd là hiệu ứng khác biệt đơn giữa nhóm xử lý và đối chứng

thì βd = y - 1 y0 (1)

Cách tiếp cận hồi qui của khác biệt đơn như sau:

yip = α + βd P + η (2) ( η là sai số)

yip làkết quả đầu ra của cá nhân i

P là biến giả: P = 1 khi cá nhân i thuộc nhóm xử lý (p = 1)

P = 0 khi cá nhân i ở nhóm đối chứng (p = 0)

Khi P = 0 , E (yi|P = 0) = α = y0 (3)

Khi P = 1 E (yi|P = 1) = α + βd = y1 (4)

Thay α = y0 từ (3) vào (4) ta được phương trình (1): βd = y - 1 y0

Như vậy, có sự tương đương giữa cách tiếp cận hồi qui với cách tính toán khác biệt đơn giữa hai nhóm

Ưu điểm của cách tiếp cận hồi qui là mô hình có thể mở rộng để bao bồm các biến khác có thể ảnh hưởng đến kết quả đầu ra một cách độc lập với can thiệp của dự

án Thí dụ Khi đưa vào mô hình biến X, thì phương trình hồi qui là:

yip = α + β dp + α1X + α2 Xdp + η

Nếu không có được điều kiện nhóm xử lý và nhóm đối chứng có cùng kết quả đầu ra khi chưa can thiệp, thì tác động của dự án được đánh giá bằng khác biệt kép (double difference) hay là khác biệt trong khác biệt (difference-in-difference viết tắt là DID) Trường hợp nầy phải có số liệu cơ bản (baseline) có được trước khi bắt đầu dự

án

Gọi: y01 là trung bình kết quả đầu ra của nhóm xử lý ở thời điểm t = 0

y11 là trung bình kết quả đầu ra của nhóm xử lý ở thời điểm t = 1

y00 là trung bình kết quả đầu ra của nhóm đối chứng ở thời điểm t= 0

y10 là trung bình kết quả đầu ra của nhóm đối chứng ở thời điểm t = 1

βdd là hiệu ứng khác biệt kép giữa nhóm xử lý và đối chứng

thì βdd = (y11- y10) – (y01-y00)

Trong trường hợp thực hiện được việc chọn mẫu ngẫu nhiên, so sánh đơn giữa trung bình kết quả đầu ra giữa hai nhóm là đủ để đánh giá tác động, khác biệt giữa hai nhóm chính là tác động của can thiệp Để xác định can thiệp có tác động có ý nghĩa thống kê hay không, chỉ cần kiểm định sự bằng nhau giữa trung bình kết quả đầu ra giữa nhóm xử lý và nhóm đối chứng Phân tích thống kê sẽ cho biết tác động có ý nghĩa thống kê hay không và mức độ ý nghĩa cỡ nào (Leeuw và Vaessene, 2009)

Tương tự, trong khoa học nông nghiệp, đánh giá tác động cũng dùng để khảo sát hiệu ứng của thay đổi các nhân tố sản xuất đối với năng suất, chất lượng và các đặc tính khác Trong các thí nghiệm bố trí ngẫu nhiên, kỹ thuật phân tích là đánh giá trung bình của các nghiệm thức và kiểm định sự khác biệt giữa các nghiệm thức (Peterson,1994)

Các phương pháp nghiên cứu đánh giá tác động được áp dụng rộng rãi để đánh giá các chương trình, dự án khuyến nông ở Việt Nam và các nước trên thế giới Võ Thị Lang và cộng sự (2008), Huelgas và Templeton (2010) dùng phương pháp Đánh giá ngẫu nhiên hóa trong nghiên cứu tác động của Chương trình "Ba giảm ba tăng" đối với thực hành kỹ thuật và hiệu quả sản xuất lúa ở ĐBSCL vào năm 2005 và 2005-2006 Chương trình Cải thiện cung ứng dịch vụ trong nông nghiệp và phát triển nông thôn thực hiện đánh giá tác động theo phương pháp trước sau ở hai tỉnh Cao Bằng và Hòa Bình trong hai năm 2008, 2010 (PS-ARD, 2010) Rodriguez và cộng sự (2007) dùng phương pháp So sánh điểm xu hướng (PSM) và khác biệt kép (double difference) để đánh giá tác động của Chương trình Phát triển nông nghiệp cho nông dân trồng dừa nghèo ở Philippines năm 1999-2001 Theo White (2006) Nhóm đánh giá độc lập của Ngân hàng thế giới (IEG-WB) đã dùng phương pháp So sánh điểm xu hướng (PSM)

để đánh giá tác động của Dự án Dinh dưỡng tổng hợp ở Bangladesh trên trẻ em dưới

24 tháng tuổi vào năm 2004; dùng phương pháp khác biệt đơn (Single difference) và khác biệt kép (Double difference) để đánh giá tác động của dự án Phục hồi và kiểm soát nước nhiễm mặn năm 1990-1994; Dự án Xây dựng đường nông thôn ở Morocco đối với các hoạt động liên quan giao thông, hoạt động nông nghiệp và dịch vụ xã hội năm 1983-1990; Dự án Cải thiện chất lượng cuộc sống ở Kampung, Indonesia năm 1974-1988; dùng phương pháp khác biệt kép đánh giá tác động dự án xây dựng định chế và tài trợ phát triển địa phương thực hiện ở hai quốc gia Brazil và Philippines vào những năm 1990

2.2.2 Kỹ thuật, công nghệ mới trong nông nghiệp

2.2.2.1 Kỹ thuật, công nghệ trong nông nghiệp

Theo Ingold (2002) từ công nghệ (technology) là từ ghép của hai từ có nguồn

gốc Hy Lạp cổ là tekhne, nghĩa là nghệ thuật hay kỹ năng của công việc thủ công và logos, nghĩa là khung nguyên tắc rút ra từ áp dụng lý trí (application of reason) Đôi khi, trong văn học cổ hai từ tekhne và logos kết hợp lại để chỉ nghệ thuật của lý lẽ (art

of reason), hay là kỹ năng tranh biện Tuy nhiên, thuật ngữ công nghệ trong cách dùng thời đó có nghĩa ngược lại, cụ thể là những nguyên tắc hợp lý để quản lý việc xây dựng các công trình thủ công, đơn giản là lý lẽ của nghệ thuật (reason of art) hơn là nghệ thuật của lý lẽ (art of reason) Với ý nghĩa đó, thuật ngữ này cũng không được dùng thường xuyên cho đến thế kỷ 17, khi có những phát kiến về thiên văn học của Galileo, Newton và Descartes Lúc đó người ta hiểu vũ trụ như là bộ máy khổng lồ mà khi hiểu được nguyên lý vận hành của nó một cách khoa học, bộ máy nầy sẽ được điều khiển để phục vụ lợi ích và mục đích của con người Do đó, công nghệ được xem là sự

áp dụng của cơ học của tự nhiên, có được qua quá trình tìm kiếm khoa học cho đến khi đạt mục đích Định nghĩa công nghệ cũng rất khác nhau, tùy thuộc vào ý định bao gồm tất cả hoạt động của con người trong các xã hội trong suốt các thời kỳ, hay là đánh dấu các biến đổi lịch sử đặc biệt cho ra khái niệm đầu tiên

Công nghệ là hoạt động thực hành có mục đích, bao gồm tác động qua lại giữa con người với kiến thức của họ và công cụ, máy móc-gọi là phần cứng (Wilson và Heeks, 2000) Rogers (1983) cho rằng công nghệ là thiết kế cho hoạt động có sử dụng công cụ sản xuất làm giảm tính không chắc chắn của quan hệ nhân quả để đạt kết quả mong muốn Công nghệ gồm hai thành phần: Phần cứng gồm công cụ gồm trong công nghệ đó như là vật liệu dụng cụ sản xuất, còn phần mềm là cơ sở thông tin về công cụ

đó Theo Ellis (1988) kỹ thuật là phương pháp sản xuất đơn độc nào đó, có nghĩa là sự kết hợp đúng đắn của các đầu vào được sử dụng để sản xuất một đầu ra nhất định; còn công nghệ là tất cả các phương pháp sản xuất được phát triển với những hiểu biết khoa học

Theo Vũ Đình Thắng (2001), “công nghệ cũng là tập hợp những kiến thức của con người, nhưng đã được chuyển hóa thành phương thức và phương pháp sản xuất, những hiểu biết đã được vật chất hóa trong công cụ lao động, đối tượng lao động, trong qui trình công nghệ hoặc kết tinh lại thành kỹ năng, kỹ xảo hay cách kết hợp các yếu tố đầu vào sao cho có hiệu quả nhất của người lao động trong sản xuất nông nghiệp” Công nghệ được phân biệt thành “phần cứng” và “phần mềm” Phần cứng gồm máy móc, thiết bị, công cụ, nguyên liệu, vật liệu…; phần mềm bao gồm yếu tố con người, các tài liệu công nghệ và yếu tố thể chế Các tiến bộ khoa học công nghệ nông nghiệp có thể phân nhóm như sau: tiến bộ kỹ thuật trong việc sử dụng các phương tiện cơ khí; tiến bộ kỹ thuật trọng việc sử dụng giống, phân bón, thuốc bảo vệ thực vật; tiến bộ kỹ thuật trong việc sử dụng, cải tạo đất; sử dụng nguồn nước trong nông nghiệp và vấn đề bảo vệ môi trường; những tiến bộ liên quan đến người lao động gồm: trình độ văn hóa, trình độ lành nghề, kỹ năng, kỹ xảo, trình độ quản lý…

Mitcham (1978, dẫn theo Ingol, 2002) phân biệt công nghệ như là vật dụng (technology-as-objects), công nghệ như là quá trình (technology-as-process), công nghệ như là kiến thức (technology-as-knowledge) và công nghệ như là ý muốn (technology-as-volition) Quinn và cộng sự (2002) cho rằng phần mềm là yếu tố cơ bản trong tất cả lãnh vực đổi mới công nghệ từ nghiên cứu cơ bản đến đưa ra sản phẩm, nó giúp giảm chi phí sản xuất, giảm chu kỳ sản xuất và tăng giá trị của những

đổi mới Ingold (2002) phân biệt kỹ thuật (technique) và công nghệ (technology) Kỹ thuật liên quan kỹ năng, là khả năng chuyên biệt của từng người, còn công nghệ là tập hợp kiến thức khách quan, tổng quát, cho đến mức độ khả năng áp dụng thực hành, và cũng cần phân biệt chúng với công cụ (tool), là vật dụng dùng để giúp con người tăng khả năng hoạt động trong điều kiện định sẵn Đinh Phi Hổ (2008) khái quát công nghệ

là tập hợp các phương pháp, qui trình, kỹ năng, bí quyết, công cụ và phương tiện để biến đổi các nguồn lực thành các sản phẩm hay dịch vụ phục vụ cho sản xuất và đời sống Công nghệ được coi là sự kết hợp giữa phần cứng và phần mềm Phần cứng là máy móc, nhà xưởng, thiết bị Phần mềm bao gồm 3 thành phần: con người (kiến thức,

kỹ năng, tay nghề, kinh nghiệm), thông tin (bí quyết, qui trình, phương pháp) và tổ chức (sắp xếp, điều phối, quản lý)

Như vậy, theo các khái niệm trên, tiến bộ kỹ thuật "Ba giảm ba tăng" và "Một phải năm giảm" trong nông nghiệp như Bộ Nông nghiệp và PTNT công nhận có thể được coi là công nghệ trong nông nghiệp vì gồm cả phần cứng như vật tư nông nghiệp, công cụ và phần mềm là qui trình kỹ thuật được áp dụng, có tác dụng tạo ra sản phẩm

và làm tăng hiệu quả sản xuất lúa

2.2.2.2 Đổi mới công nghệ

Phạm Vân Đình (1995) cho rằng tiến bộ khoa học đánh dấu sự phát triển mới của khoa học thì công nghệ sản xuất là sự cụ thể hóa việc thực hiện tiến bộ khoa học

đó qua một hệ thống tiêu chuẩn kỹ thuật phù hợp; tiến bộ khoa học mới trong nông nghiệp cũng được thực hiện qua công nghệ sản xuất tương ứng Tác dụng của tiến bộ khoa học công nghệ đem lại cho nông nghiệp kết quả sản xuất cao, thể hiện rõ nét trong việc nâng cao hiệu quả kinh tế Những phương tiện mới, qui trình kỹ thuật mới

đã mang lại hiệu suất lao động cao, tiết kiệm chi phí, chất lượng và năng suất sản phẩm tăng dẫn đến hiệu quả kinh tế cao hơn Ở Việt Nam, nhờ tiến bộ kỹ thuật công nghệ năng suất lúa đã tăng gấp nhiều lần (năm 1912: 10-12 tạ/ha, năm 1992: 33,2 tạ/ha) Trên thế giới, từ năm 1950 đến 1998, dân số thế giới tăng gấp đôi (từ 2,6 tỉ người lên 5,9 tỉ người), sản lượng lương thực qui hạt trên đầu người tăng 12% trong

khi diện tích canh tác trên đầu người giảm phân nửa (Brown, Gardner và Halweil,

1999 dẫn theo Sunding và Zilberman, 2000) Kiến thức, khoa học và công nghệ đã đóng góp vào sự gia tăng sản xuất nông nghiệp đáng kể trong thời gian qua, chủ yếu nhờ tập trung tăng năng suất với giống cải thiện, tăng nhập lượng và cơ giới hóa; góp phần vào an ninh lương thực, đưa bình quân lương thực trên đầu người tăng từ 2360 Kcalo vào những năm 1960 lên 2803 Kcalo vào những năm 1990, trong khi dân số thế giới đã tăng đáng kể (Boutsen, 2009) Điều nầy chứng tỏ năng suất tăng và phương pháp sản xuất nông nghiệp thay đổi mạnh mẽ

Báo cáo đánh giá quốc tế về khoa học và công nghệ nông nghiệp cho phát triển (IAASTD- International Assessment of Agriculture Science and Technology for Development) cũng đã xác định kiến thức, khoa học và công nghệ nông nghiệp đã đóng góp vào gia tăng sản xuất nông nghiệp đáng kể trong thời gian qua để giải quyết

an ninh lương thực trong khi dân số đã gia tăng đáng kế (IAASTD, 2008) Tuy nhiên, chú trọng năng suất trong nhiều trường hợp đã có hậu quả tiêu cực đến tính bền vững của môi trường Do đó, tăng cường kiến thức nông nghiệp và khoa học công nghệ hướng đến khoa học sinh thái nông nghiệp sẽ đóng góp vào việc chỉ ra các vấn đề môi trường trong khi giữ vững và tăng hiệu quả sản xuất Nhiều thách thức với nông nghiệp hôm nay và tương lai sẽ đòi hỏi áp dụng kiến thức, khoa học và công nghệ hiện hữu một cách đổi mới và tổng hợp hơn; cũng như các cách tiếp cận mới đối với quản

lý nông nghiệp và tài nguyên thiên nhiên theo hướng có nhiều thành phần tham gia Chọn lựa cách tiêp cận phù hợp để tiếp nhận và áp dụng đổi mới nông nghiệp là rất quan trọng để phát triển đạt mục tiêu bền vững (Boutsen, 2009)

Đổi mới công nghệ (innovation) được định nghĩa như là phương pháp mới, tập quán và công cụ dùng để thực hiện công việc Đổi mới công nghệ được chia làm 2 loại, có loại bao gồm thiết bị (như máy kéo, phân bón…), và có loại không bao gồm thiết bị mà chỉ là qui trình, phương pháp (như phương pháp quản lý dịch hại tổng hợp), phù hợp với đầu tư công vì chuyển giao dễ dàng cho nhiều người áp dụng (Sunding và Zilberman, 2000) Quá trình đổi mới công nghệ là một quá trình trong đó, cá nhân hay đơn vị đi từ kiến thức đầu tiên của công nghệ mới đến hình thành thái độ đối với công