chuyển dịch cơ cấu kinh tế ở thành phố việt trì, phương hướng giải pháp chủ yếu giai đoạn 2013-2020

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - LƢU THI ̣THANH MAI ̉ ́ ́ ́ CHUYÊN DICH CƠ CÂU KINH TÊ THÀ NH PHÔ ̣ ̉ ́ ́ VIỆT TRÌ – PHƢƠNG HƢƠNG VÀ GIAI PHAP LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH Hà Nội – 2014 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - LƢU THI ̣THANH MAI ̉ ́ ́ ́ CHUYÊN DICH CƠ CÂU KINH TÊ THÀ NH PHÔ ̣ ̉ ́ ́ VIỆT TRÌ – PHƢƠNG HƢƠNG VÀ GIAI PHAP Chuyên\ngành: Quản lý kinh tế Mã số : 60 34 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH ̉ ̀ NGƢƠI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: NGUYỄN HƢ̃ U SƠ Hà Nội – 2014 MỤC LỤC Danh mục từ viết tắt i Danh mục bảng .ii Danh mục hình vẽ iii LỜI NÓI ĐẦU Chương 1: Một số vấn đề lý luận thực tiễn cấu kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế 1.1 Khái niệm nội dung cấu kinh tế 1.1.1 Khái niệm cấu kinh tế 1.1.2 Nội dung cấu kinh tế 10 1.2 Chuyển dịch cấu kinh tế 15 1.2.1 Khái niệm 15 1.2.2 Đặc điểm chuyển dịch cấu kinh tế 16 1.2.3.Nội dung chuyển dịch cấu kinh tế 17 1.2.4 Các tiêu chí đánh giá chuyển dịch cấu kinh tế 18 1.2.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến hình thành chuyển dịch cấu kinh tế 21 1.3 Vai trò chuyển dịch cấu kinh tế bối cảnh đời sống kinh tế xã hội 23 1.4 Kinh nghiệm số địa phương chuyển dịch cấu kinh tế 23 1.4.1 Kinh nghiệm chuyển dịch cấu kinh tế thành phố Thái Nguyên 23 1.4.2 Kinh nghiệm chuyển dịch cấu kinh tế huyện Yên Lạc-Vĩnh phúc 24 1.4.3 Bài học kinh nghiệm rút cho thành phố Việt Trì 25 Chương 2: Thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế thành phố Việt Trì giai đoạn 2007 – 2012 27 2.1 Đặc điểm Việt Trì liên quan tới việc chuyển dịch cấu kinh tế 27 2.1.1 Vị trí địa lý 27 2.1.2 Địa hình, thổ nhưỡng 28 2.1.3 Khí hậu thủy văn 28 2.1.4 Tiềm năng, lợi thành phố Việt Trì chuyển dịch cấu kinh tế 29 2.1.5 Những khó khăn chuyển dịch cấu kinh tế thành phố Việt Trì 33 2.2 Phân tích thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế thành phố Việt Trì giai đoạn 2007 – 2012 35 2.2.1 Ngành Công nghiệp xây dựng, tiểu thủ công nghiệp 35 2.2.2 Ngành Thương mại, dịch vụ 39 2.2.3 Ngành nông nghiệp 44 2.3 Các sách nhà nước địa phương thành phố Việt Trì vận dụng trình chuyển dịch cấu kinh tế 51 2.4 Thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế thành phố Việt Trì 55 2.5 Đánh giá 59 2.5.1 Ưu điểm 59 2.5.2 Hạn chế, tồn 60 2.5.3 Nguyên nhân tồn 61 2.5.4 Những vấn đề đặt cho việc đẩy nhanh trình việc chuyển dịch cấu kinh tế thành phố Việt Trì 63 Chương 3: Phương hướng giải pháp nhằm đẩy nhanh trình chuyển dịch cấu kinh tế thành phố Việt Trì giai đoạn 2013 – 2020 66 3.1 Mơ hình Swot phân tích điểm mạnh, điểm yếu, hội thách thức trình chuyển dịch cấu kinh tế Thành phố Việt Trì 66 3.2 Quan điểm phương hướng chuyển dịch cấu kinh tế thành phố Việt Trì cho thời gian tới 67 3.3 Các giải pháp chủ yếu nhằm chuyển dịch cấu kinh tế thành phố Việt Trì đến năm 2020 69 3.3.1 Giải pháp máy quản lý nhà nước 69 3.3.2 Vấn đề quy hoạch 71 3.3.3 Tăng cường đầu tư sở hạ tầng 72 3.3.4 Khai thác, tạo vốn, đẩy mạnh đầu tư phát triển kinh tế 73 3.3.5 Phát triển nguồn nhân lực đáp ứng công công nghiệp hóa đại hóa.75 3.3.6 Đưa nhanh tiến khoa học công nghệ vào sản xuất nhằm tạo bước ngoặt nâng cao suất lao động 76 3.3.7 Tổ chức tốt thị trường thúc đẩy hoạt động thương mại, dịch vụ 77 KẾT LUẬN 79 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 81 DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT STT KÝ TỰ VIẾT TẮT BIỂU THỊ BQ Bình quân CN – XD Công nghiệp – Xây dựng DV Dịch vụ DN Doanh nghiê ̣p FDI Đầu tư trực tiếp nước GDP Tổng sản phẩm quốc nội HĐND Hội đồng nhân dân KT – XH Kinh tế - Xã hội NXB Nhà xuất 10 SP Sản phẩm 11 SX Sản xuất 12 TP Thành phố 13 TTCN Tiểu thủ công nghiệp 14 UBND Uỷ ban nhân dân 15 XHCN Xã hội chủ nghĩa 16 XD Xây dựng i ̉ ́ DANH MỤC CAC BANG STT Số hiệu Nội dung Trang Bảng 1.1 Các giai đoạn cơng nghiệp hóa theo H Chenery 21 Bảng 1.2 Cơ cấu kinh tế ngành thành phố Thái Nguyên 23 Bảng 2.1 Giá trị, cấu sản xuất ngành công nghiệp Xây dựng 37 - Tiểu thủ công nghiệp thành phố qua năm Bảng 2.2 Giá trị, cấu sản xuất ngành TMDV thành phố 40 Việt Trì giai đoạn 2007-2012 Bảng 2.3 Các sở kinh doanh TMDV thành phố Việt Trì 41 giai đoạn 2007-2012 Bảng 2.4 Giá trị, cấu sản xuất ngành NN thành phố Việt 45 trì giai đoạn 2007-2012 Bảng 2.5 Giá trị, diện tích, suất sản lượng loại 47 trồng chủ yếu thành phố Việt Trì giai đoạn 20072012 Bảng 2.6 Tình hình phát triển ngành chăn nuôi thành phố 50 Việt Trì giai đoạn 2007-2012 Bảng 2.7 Chuyển dịch cấu kinh tế TP Việt Trì giai đoạn 55 2007-2012 10 Bảng 2.8 Hệ số góc chuyển dịch cấu ngành kinh tế giai 55 đoạn 2007 – 2012 11 Bảng 2.9 Một số tiêu kinh tế thành phố Việt Trì giai đoạn 2007 - 2012 ii 56 ̉ ́ DANH MỤC CAC BIÊU STT Số hiệu Biểu đồ 2.1 Biểu đồ 2.2 Nội dung Cơ cấu sản xuất ngành nông nghiệp Thành phố Trang 46 Việt trì giai đoạn 2007-2012 Chuyển dịch cấu kinh tế Thành phố Việt trì qua năm iii 59 LỜI NĨI ĐẦU Về tính cấp thiết đề tài Chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hố, đại hố Đảng Nhà nước ta xác định đường tất yếu để Việt Nam nhanh khỏi tình trạng lạc hậu, chậm phát triển trở thành quốc gia văn minh, đại Nghị đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI rõ chiến lược phát triển kinh tế-xã hội 2011- 2020 là: "Phấn đấu đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại; …" Cơ cấu kinh tế hợp lý đảm bảo cho phát triển, tăng trưởng đồng cân đối, tạo điều kiện thúc đẩy ngành trọng điểm mũi nhọn nhằm tạo tích luỹ từ nội kinh tế Ngồi ra, việc chuyển dịch cấu kinh tế dẫn tới giải phóng sức sản xuất xã hội, khai thác có hiệu tiềm đất nước, thu hút nguồn vốn đầu tư từ bên để tạo công ăn việc làm cho người lao động Đặc biệt bối cảnh tồn cầu hố hội nhập kinh tế quốc tế sâu rộng chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hố, đại hoá Đảng Nhà nước ta đặt lên hết Mục tiêu cơng nghiệp hố, đại hoá xây dựng nước ta trở thành nước cơng nghiệp có sở vật chất kỹ thuật đại, có cấu kinh tế hợp lý, quan hệ sản xuất tiến phù hợp với trình độ lực lượng sản xuất Như vậy, chuyển dịch cấu kinh tế có mối quan hệ gắn bó chặt chẽ với cơng nghiệp hố, đại hố Chuyển dịch cấu kinh tế xuất phát từ tồn khách quan thành phần kinh tế Đảng ta chủ trương quán sách phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN, cấu kinh tế hợp lý phải thích ứng với kinh tế thị trường, vừa động, vừa hiệu quả, vừa phù hợp với q trình cơng nghiệp hố, đại hoá kinh tế Để thực thắng lợi chủ trương này, địa phương cần phải vào điều kiện tự nhiên - kinh tế xã hội cụ thể xây dựng phương án khai thác tiềm năng, phát huy mạnh có nhằm phát triển số ngành nghề mũi nhọn, sở làm thay đổi nhịp độ phát triển ngành nghề xây dựng cấu kinh tế hợp lý Thành phố Việt Trì mười ba huyện thành thị trực thuộc tỉnh Phú Thọ, nằm vùng Tây Bắc - Việt Trì cửa ngõ Tỉnh, trung tâm kinh tế trị, văn hóa tỉnh Phú Thọ, Việt Trì phủ công nhận đô thị loại vào ngày 04/6/2012 Về giao thơng Việt Trì có ba tuyến đường: đường bộ, đường sắt đường thủy Cách Hà Nội 80 km phía Tây, trải qua 50 năm xây dựng phát triển Đảng, quyền nhân dân thành phố nỗ lực xây dựng thành phố Việt Trì trung tâm kinh tế văn hóa vùng Tây Bắc Bộ, trung tâm giao lưu kinh tế, văn hóa tỉnh phía Bắc Trong năm qua thành phố Việt Trì nhận quan tâm Bộ, Ngành, Trung ương đặc biệt đầu tư tỉnh Phú Thọ Do Thành phố Việt Trì ln giữ ổn định an ninh trị, trật tự an tồn xã hội Kinh tế thành phố liên tục giữ mức tăng trưởng mặt, đời sống người dân Thành phố khơng ngừng nâng cao Thành phố Việt trì phấn đấu để sớm trở thành Thành phố lễ hội với cội nguồn dân tộc Việt Nam Bên cạnh thành tựu đạt kinh tế Thành phố cịn có mặt hạn chế như: thu nhập bình quân đầu người thấp, kết cấu hạ tầng chưa đồng bộ, cấu kinh tế có bước chuyển dịch chưa vững Vì vậy, việc vận dụng quan điểm, tư tưởng Đảng qua kỳ Đại hội để xây dựng cấu kinh tế Thành phố cách hợp lý đòi hỏi phải nghiên cứu cách khoa học, đồng có hệ thống lý luận thực tiễn chất lượng sản phẩm, tích cực giúp doanh nghiệp xúc tiến thương mại, mở rộng thị trường tiêu thụ đẩy mạnh xuất - Khuyến khích, thúc đẩy ngành dịch vụ phát triển, dịch vụ du lịch nhằm tăng giá trị sản xuất ngành dịch vụ bình quân 18%/ năm, nâng cấp khách sạn, nhà hàng có chất lượng cao; xây dựng trung tâm thương mại, dịch vụ tổng hợp, siêu thị, chợ đầu mối tạo sở cho dịch vụ kinh doanh thương mại phát triển - Phấn đấu đến năm 2020, tốc độ tăng trưởng kinh tế thành phố tăng bình quân 13%/năm, cấu kinh tế thành phố đạt: công nghiệp - xây dựng 59,8%, dịch vụ 38,2%, nông lâm nghiệp 2% 3.3 Các giải pháp chủ yếu nhằm chuyển dịch cấu kinh tế thành phố Việt Trì đến năm 2020 3.3.1 Giải pháp máy quản lý nhà nước Lấy cải cách hành xây dựng, quản lý điều hành Chính phủ điện tử làm khâu đột phá cho thời kỳ 2011 - 2020, tập trung chủ yếu: + Cải cách thể chế: - Thực tốt chế cửa giải công việc tổ chức, phịng ban, cơng dân; - Nâng cao ý thức pháp luật cán bộ, công chức nhân dân; - Tiếp tục xây dựng hoàn thiện hệ thống quy trình, thủ tục hành theo hướng đơn giản, công khai, minh bạch, thuận tiện cho tổ chức công dân + Cải cách tổ chức máy: - Tiếp tục rà soát bổ sung quy chế làm việc phòng, ban, ngành thuộc UBND thành phố, UBND phường, xã; 69 - Tiếp tục triển khai thực Nghị 05/2005/NQ-CP ngày 18/4/2005 Chính phủ đẩy mạnh xã hội hóa hoạt động giáo dục, y tế, văn hóa, thể dục thể thao; - Tiếp tục nâng cao lực hiệu đạo điều hành UBND thành phố, lãnh đạo phòng, ngành UBND phường, xã, giảm bớt số lượng họp đồng thời nâng cao chất lượng họp; - Tổ chức triển khai áp dụng hệ thống quản lý tiêu chuẩn chất lượng theo tiêu chuẩn Việt Nam ISO 9001- 2000 quan hành thành phố phường, xã + Đổi mới, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức: - Tiếp tục kiện tồn, củng cố nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức từ thành phố đến phường, xã, đảm bảo số lượng, cấu hợp lý, chất lượng chun mơn cao, có phẩm chất đạo đức tốt, hoàn thành nhiệm vụ giao; - Tăng cường công tác kiểm tra, tra công chức, công vụ với nhiều hình thức; phát hiện, xử lý nghiêm hành vi sai phạm cán công chức; - Thực tốt Quyết định số 129/2007/QĐ-TTg ngày tháng năm 2007 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Quy chế văn hóa cơng sở Quyết định 03/2007/QĐ-BNV ngày 26/2/2007 Bộ Nội vụ việc ban hành quy tắc ứng xử cán bộ, cơng chức, viên chức + Cải cách tài cơng: - Đề cao phát huy vai trò HĐND cấp việc định giám sát thu, chi ngân sách Nâng cao tính minh bạch, dân chủ công khai quản lý ngân sách Nhà nước; - Tiếp tục đổi chế quản lý tài cơng phù hợp với chế thị trường; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc triển khai thực 70 chế, sách tài chính, ngân sách Thực tốt chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm sử dụng biên chế kinh phí quản lý hành quan nhà nước quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài đơn vị nghiệp cơng lập + Hiện đại hố cơng sở: - Từng bước đảm bảo trang thiết bị điều kiện làm việc bản, tương đối đại cho quan quản lý Nhà nước; - Tiếp tục ứng dụng công nghệ tin học hoạt động phịng, ban chun mơn cho phù hợp với cơng việc chuyên môn với tốc độ phát triển công nghệ thông tin; - Trang bị phương tiện làm việc cần thiết cho phận tiếp nhận trả kết giải công việc tổ chức, cơng dân; - Có lộ trình để hàng năm bố trí đủ kinh phí nhân lực thực kế hoạch cải cách hành giai đoạn 2011 - 2020 3.3.2 Vấn đề quy hoạch - Khẩn trương phối hợp với quan có thẩm quyền đơn vị tư vấn trình thực để đồ án điều chỉnh quy hoạch chung thành phố Việt Trì sớm phê chuẩn, đảm bảo Đồ án hợp lý, hài hịa với tầm nhìn tương lai, xứng đáng với đô thị loại I, thành phố Lễ hội với cội nguồn dân tộc Việt Nam Tập trung xây dựng cơng trình trọng điểm, thực đầu tư xây dựng theo nội dung đồ án điều chỉnh quy hoạch - Phối hợp với sở, ban, ngành tỉnh Phú Thọ thực xây dựng Chương trình phát triển thị để huy động nguồn lực, kinh phí đa dạng tiếp tục chỉnh trang, nâng cấp, phát triển đô thị: tăng cường xây dựng khu đô thị mới, khu du lịch sinh thái, chỉnh trang tuyến phố, đầu tư xây dựng 71 sở kết cấu hạ tầng đô thị Đôn đốc chủ đầu tư đẩy nhanh tiến độ xây dựng dự án địa bàn thành phố Việt Trì - Với mục tiêu phấn đấu xây dựng thành phố đạt tiêu chuẩn đô thị loại I, năm gần địa bàn thành phố Việt Trì có nhiều dự án khu thị đăng ký Trong có số dự án khu thị xây dựng có hiệu đáp ứng nhu cầu sống, nhà ngày cao nhân dân thành phố Ngoài việc triển khai thực đầu tư xây dựng khu đô thị mới, thời gian tới thành phố Việt Trì tiếp tục phát triển khu chức năng, dịch vụ du lịch sinh thái khu vực nội thành theo định hướng phát triển kinh tế xã hội tỉnh nội dung đồ án điều chỉnh quy hoạch chung thành phố Việt Trì đến năm 2020 - Cải tạo, nâng cấp sở hạ tầng kỹ thuật đô thị hữu như: Thảm nhựa tuyến đường; lắp đặt hệ thống điện chiếu sáng, lắp đặt hệ thống đèn biển báo giao thơng, góp phần phát triển kinh tế, nâng cao đời sống tinh thần người dân Việt Trì - Khai thác tốt lợi thành phố lễ hội, thành phố ngã ba sông, đặc biệt vùng đất bãi ven sông Lô, để thực quy hoạch, phát triển Việt Trì theo hướng thành phố ven sơng, thành phố lễ hội nghĩa Cùng với củng cố đầu tư yếu tố vật thể, thiết chế văn hóa có, Việt Trì cần xây dựng, phát triển hoạt động văn hóa phi vật thể để thu hút, hấp dẫn du khách, đặc biệt tín ngưỡng thờ cúng Hùng Vương, Hát Xoan,… 3.3.3 Tăng cường đầu tư sở hạ tầng - Tập trung đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội then chốt; sử dụng hiệu nguồn vốn hỗ trợ Trung ương để triển khai dự án hạ tầng then chốt Xây dựng chiến lược thu hút sử dụng vốn ODA cho thời kỳ Lựa chọn hình thức đầu tư phù hợp, khuyến khích thành phần kinh tế tham gia phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội 72 - Rà soát, điều chỉnh quy hoạch phát triển giao thông đường bộ, gắn với đầu tư tập trung, đồng hệ thống giao thông kết nối trung tâm kinh tế thành phố với tỉnh mạng lưới giao thông quốc gia kết nối liên thông vùng như: Quốc lộ 32A, 32C, đường Âu Cơ, mở tuyến trục vào khu công nghiệp, khu đô thị, vùng sản xuất tập trung; tiếp tục đẩy mạnh đầu tư giao thông nông thôn Phấn đấu đến năm 2015 có 100% đường thành lộ nhựa hoá cấp tải trọng theo quy hoạch phát triển giao thông vận tải; 90% đường giao thông nông thơn cứng hố - Tạo chế sách, mơi trường thơng thống, thuận lợi, hấp dẫn nhằm thu hút, lôi kéo nguồn lực từ doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân nước, nước doanh nghiệp FDI vào đầu tư phát triển Thành phố sở vận dụng cách đắn, sáng tạo, hiệu chủ trương Nhà nước Tỉnh - Nghiên cứu để tạo bứt phá công tác đền bù, giải phóng mặt phục vụ triển khai thực dự án phát triển Thành phố Kiên thực cải cách hành chính, làm tốt việc giải thủ tục hành theo chế cửa Thực đơn giản hóa, cơng khai hóa thủ tục hành nhằm rút ngắn quy trình lập, trình duyệt, dự án đầu tư, dự án đầu tư vào lĩnh vực hạ tầng đô thị phát triển sản xuất - kinh doanh - Tập trung thể chế hóa nhanh, nhậy tổ chức thực tốt chủ trương, sách có liên quan trực tiếp tới nội dung phát triển kinh tế, hạ tầng thị văn hóa - xã hội 3.3.4 Khai thác, tạo vốn, đẩy mạnh đầu tư phát triển kinh tế - Tranh thủ tốt ủng hộ Tỉnh ủy, hội đồng nhân dân, ủy ban nhân dân cấp, ngành Tỉnh sở tiếp tục bám sát kết luận 122KL/TU Ban thường vụ Tỉnh ủy, Nghị 09/NQTU tiếp tục xây dựng phát triển Thành phố Việt Trì thực trở thành trung tâm trị - 73 kinh tế- văn hóa - khoa học kỹ thuật Tỉnh Phối hợp với quan chức Tỉnh tranh thủ giúp đỡ bộ, ngành Trung ương triển khai định Chính phủ xây dựng Thành phố trở thành trung tâm vùng - Tích cực huy động nguồn lực để đầu tư xây dựng hạ tầng Thành Phố việc quy hoạch đất để đấu giá đất tăng thu ngân sách cho thành phố Phấn đấu thu ngân sách địa bàn tăng bình quân 16-18%/năm; năm 2020 tỷ lệ huy động vào ngân sách so với GDP 15% - Chủ động phối hợp chặt chẽ với quan chức tỉnh, Trung ương việc quảng bá, thu hút, mời gọi đầu tư tận dụng chương trình, dự án phát triển tổ chức, quan nước quốc tế lĩnh vực - Phối hợp với ngành chức Tỉnh tiếp tục làm rõ đề nghị Tỉnh phân cấp sâu hơn, cụ thể cho Thành phố nội dung liên quan tới công tác quản lý doanh nghiệp, quản lý phát triển đô thị, quản lý phát triển văn hóa - Tạo điều kiện thuận lợi thúc đẩy đời, phát triển đôi với việc quản lý có hiệu thị trường hàng hóa, dịch vụ, tài chính, bất động sản, lao động sở tiếp tục đổi mới, nâng cao hiệu kinh tế Nhà nước, kinh tế tập thể, phát triển mạnh kinh tế tư nhân kinh tế hỗn hợp, kinh tế hàng hóa có quy mơ lớn - Nâng cao hoạt động quỹ tín dụng nhân dân địa bàn, xây dựng chế thu hút nguồn vốn nhàn rỗi dân Phối hợp tốt với hệ thống ngân hàng đảm bảo cung ứng đủ nguồn vốn phục vụ phát triển kinh tế - Tăng cường quản lý Nhà nước lĩnh vực đầu tư, phát triển sản xuất kinh doanh doanh nghiệp tư nhân, công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần địa bàn song song với việc tạo điều kiện, tạo môi trường cho chủ doanh nghiệp phát triển sản xuất kinh doanh lành mạnh, 74 bền vững Đẩy mạnh xã hội hố cơng tác bảo vệ mơi trường; Hồn thành cải tạo, nâng cấp xử lý nước thải sinh hoạt, hệ thống tiêu thoát nước thành phố Việt Trì - Bảo đảm cho cơng dân ngồi Tỉnh có quyền tự đầu tư, kinh doanh ngành nghề mà pháp luật khơng cấm địa bàn Thành phố, có quyền bất khả xâm phạm quyền sở hữu tài sản Tạo bình đẳng cho doanh nghiệp thuộc thành phần kinh doanh, cạnh tranh phát triển 3.3.5 Phát triển nguồn nhân lực đáp ứng công cơng nghiệp hóa đại hóa - Tiếp tục đẩy mạnh đào tạo nguồn nhân lực; thực tốt sách thu hút chuyên gia giỏi, lao động có trình độ tay nghề cao từ bên ngồi (đặc biệt Hà Nội) cho thành phố Thực khoán chun gia bên ngồi số cơng việc cụ thể Có sách cử cán đào tạo, tu nghiệp nước ngoài, thu gọn cán lớp bồi dưỡng; đào tạo nước đồng thời có sách tiếp nhận, tạo điều kiện cho cán giỏi, Sinh viên tốt nghiệp Đại học loại giỏi làm việc thành phố - Tăng cường phát triển nguồn nhân lực trọng giáo dục đào tạo nghề, để lực lượng lao động đảm bảo số lượng chất lượng, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hoá, đại hoá, sở phát huy lợi hệ thống sở giáo dục đào tạo nghề địa bàn, đồng thời đẩy mạnh xã hội hố, khuyến khích thành phần kinh tế tham gia đào tạo - Phát triển hệ thống trung tâm dịch vụ việc làm, trường dạy nghề dân lập, trước mắt tập trung đào tạo ngành nghề mà thị trường cần như: Du lịch, dịch vụ xây dựng, tài ngân hàng, khoa học cơng nghệ, dịch vụ đòi hỏi kỹ thuật cao 75 - Trang bị cho nông dân kiến thức ngành nghề nông nghiệp kinh tế nông thôn tạo điều kiện cho người dân đa dạng hoá hoạt động sản xuất, mở rộng ngành nghề đào tạo - Tăng cường công tác bồi dưỡng cán quản lý doanh nghiệp, trọng xây dựng nhân lực có kỹ thuật, có trình độ cho sản xuất kinh doanh đô thị - Tạo điều kiện cho tổ chức xã hội, doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế mở rộng, phương thức đào tạo ngắn hạn khơng tập trung để nâng cao trình độ tay nghề người lao động - Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, thực khâu then chốt đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán cấp đạt chuẩn, trọng đào tạo cán theo quy hoạch cách tồn diện, trình độ nghề nghiệp, lực thực tiễn phù hợp với yêu cầu sử dụng công tác cấu ngành nghề theo hướng chuyên môn sâu 3.3.6 Đưa nhanh tiến khoa học công nghệ vào sản xuất nhằm tạo bước ngoặt nâng cao suất lao động - Phát triển nâng cao hiệu ứng dụng khoa học, công nghệ Đổi nội dung, phương thức hoạt động khoa học, công nghệ; xây dựng chiến lược khoa học công nghệ giai đoạn 2012-2015, định hướng đến năm 2020; tăng cường hoạt động ứng dụng, chuyển giao sở nghiên cứu, doanh nghiệp khoa học công nghệ với doanh nghiệp sản xuất kinh doanh, công nghệ tạo sản phẩm chất lượng cao - Thực đồng sách đào tạo, thu hút, tuyển dụng, đãi ngộ cán khoa học công nghệ giỏi Tiếp tục triển khai chương trình nâng cao trình độ cơng nghệ, tăng khả cạnh tranh sản phẩm thành phố; khuyến khích doanh nghiệp đổi nâng cao trình độ cơng nghệ Chuyển đổi đơn vị nghiệp, tổ chức khoa học công lập sang hoạt động theo chế 76 tự chủ, tự chịu trách nhiệm Chú trọng công tác quản lý đăng ký bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ, xây dựng thương hiệu sản phẩm, sản phẩm làng nghề, sản phẩm có khả cạnh tranh cao - Phát triển công nghiệp theo hướng tăng nhanh quy mô sản xuất nâng cao chất lượng, sức cạnh tranh Chú trọng phát triển ngành công nghiệp có lợi có ý nghĩa chiến lược phát triển nhanh, tạo đột phá gia tăng giá trị sản xuất ngành công nghiệp Rà sốt, bổ sung quy hoạch phát triển cơng nghiệp đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030; tổ chức lại không gian hợp lý để phát huy lợi vùng Tiếp tục đổi công nghệ thiết bị, mở rộng quy mơ đa dạng hố sản phẩm lợi - Ưu tiên phát triển ngành công nghiệp mới, sản phẩm (cơ khí, vật liệu xây dựng chất lượng cao, điện tử, công nghệ thông tin, công nghiệp dược ) Xúc tiến đầu tư dự án trọng điểm quy mô lớn (nhiệt điện, thép ) Phát triển công nghiệp phục vụ nông nghiệp, đổi nâng cao hiệu xúc tiến đầu tư nước nhằm thu hút dự án quy mô lớn, công nghệ cao, công nghệ vào khu công nghiệp Chuyển công nghiệp nhỏ, công nghiệp sử dụng nhiều lao động địa bàn nông thôn - Tạo chuyển biến ứng dụng công nghệ sinh học sản xuất nông nghiệp để nâng cao suất hiệu sản xuất, tập trung đạo triển khai quy hoạch phát triển nông nghiệp theo hướng suất, chất lượng, khả cạnh tranh cao, sở áp dụng quy trình sản xuất đồng tiên tiến Xây dựng số khu sản xuất nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao 3.3.7 Tổ chức tốt thị trường thúc đẩy hoạt động thương mại, dịch vụ - Phát triển thị trường nội địa tăng trưởng hoạt động xúc tiến thương mại, sớm hình thành Trung tâm thương mại chất lượng cao thành 77 phố Việt Trì, trung tâm thương mại cao cấp Mở rộng quan hệ hợp tác tìm kiếm thị trường xuất khẩu, đại hoá cảng ICD Thuỵ Vân - Việt Trì - Tạo bước phát triển vượt bậc du lịch, dịch vụ sở phát huy lợi trung tâm vùng, lợi vùng Đất tổ Huy động tổng hợp nguồn lực, có sách ưu đãi, tạo đột phá đầu tư phát triển du lịch, đưa du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn thành phố Nâng cao chất lượng phục vụ điểm du lịch xác định, tạo sức hấp dẫn, đa dạng hoá sản phẩm du lịch Tăng cường hợp tác, liên kết nước để phát triển tua, tuyến - Xây dựng Việt Trì trở thành trung tâm du lịch với cội nguồn, du lịch văn hoá truyền thống, du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng với hạt nhân khu di tích lịch sử Đền Hùng, thành phố lễ hội Việt Trì, hệ thống khu di tích lịch sử gắn với giá trị văn hoá thời kỳ Hùng vương nối tuyến với khu du lịch nước khống nóng Thanh Thuỷ, vườn quốc gia Xuân sơn - Phấn đấu hàng năm thu hút 3-4 triệu lượng khách đến thăm quan du lịch; khách lưu trú tăng bình quân 15%/năm Tiếp tục mở rộng nâng cao chất lượng ngành dịch vụ truyền thống, có lợi thế: thương mại, vận tải, cảng kho bãi đáp ứng nhu cầu phát triển vùng - Ưu tiên ngành dịch vụ có tiềm lớn sức cạnh tranh cao thành trung tâm dịch vụ vùng: tín dụng ngân hàng, viễn thơng, đào tạo, dạy nghề, chăm sóc sức khoẻ, khoa học công nghệ - Nâng cao hiệu hoạt động tài chính, tín dụng, mở rộng mạng lưới hoạt động ngân hàng, phấn đấu trở thành trung tâm dịch vụ tín dụng khu vực Chú trọng thu hút ngân hàng lớn phát triển chi nhánh Tích cực huy động nguồn vốn, mở rộng phát triển dịch vụ tiện ích ngân hàng theo hướng chuyên nghiệp, đại Đáp ứng kịp thời nhu cầu vốn cho sản xuất kinh doanh dịch vụ 78 KẾT LUẬN Luận văn với đề tài: “Chuyển dịch cấu kinh tế thành phố Việt Trì, phương hướng giải pháp” tập trung nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn để vận dụng, phân tích rõ thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế thành phố Việt trì giai đoạn 2007-2012, đánh giá thuận lợi, khó khăn, yếu tố ảnh hưởng đề xuất giải pháp chủ yếu đẩy nhanh trình chuyển dịch cấu kinh tế thành phố đến 2020 Các nội dung cụ thể mà luận văn đạt là: (i) Vận dụng hệ thống phương pháp phân tích hệ thống tiêu cách khoa học, hợp lý để tổng hợp, so sánh số liệu, thông tin quan trọng làm rõ trình chuyển dịch cấu kinh tế thành phố Việt trì giai đoạn 2007-2012 Ngồi ra, đánh giá khó khăn, thuận lợi, điểm mạnh, điểm yếu qua phương pháp Swot, luận văn đề xuất giải pháp quan trọng nhằm đẩy nhanh trình chuyển dịch cấu kinh tế thành phố đến năm 2020 (ii) Trên sở nghiên cứu kinh nghiệm chuyển dịch cấu kinh tế số địa phương, luận văn rút học kinh nghiệm có tính lý luận thực tế để vận dụng vào việc lựa chọn xây dựng cách đánh giá trình chuyển dịch xác định nhân tố ảnh hưởng đưa sách, giải pháp phù hợp cho thành phố Việt trì (iii) Phân tích, đánh giá thực trạng q trình chuyển dịch cấu kinh tế thành phố Việt trì giai đoạn 2007-2012 theo nội dung (thành phần, ngành, ) Từ kết phân tích thực trạng phát triển kinh tế thành phố Việt Trì cho thấy chuyển dịch cấu kinh tế nói chung thành phố Việt Trì nói riêng có vai trị quan trọng cần thiết Để có cấu kinh tế 79 chuyển dịch hướng Thành phố cần xây dựng hệ thống sách phù hợp với phát triển ngành kinh tế, quy hoạch cấu ngành, nghề hợp lý cần có thêm ủng hộ Tỉnh, Nhà nước, ngành TW chế sách nguồn lực để đầu tư yếu tố quan trọng định chuyển dịch cấu kinh tế thành phố Việt Trì đến năm 2020 thành công 80 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Khoa học, công nghệ môi trường (1995), Nghiên cứu xác định cấu kinh tế theo hướng phát triển có trọng điểm, Chương trình khoa học cấp nhà nước (Đề tài KX.03.02), nghiệm thu tháng 12, Hà Nội C.Mác (1975) ,Tư bản, Quyển 2, tập 2, NXB Sự thật- Hà Nội Phạm Văn Chiến – Nguyễn Ngọc Thanh ( 2010), Lịch sử học thuyết kinh tế, Nhà xuất Đại học Quốc Gia Hà Nội, Hà Nội Đỗ kim Chung (2003), Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa nơng nghiệp phát triển kinh tế vùng kinh tế lãnh thổ Việt Nam Cục Thống kê tỉnh Phú Thọ (2008), Niêm giám thống kê tỉnh Phú Thọ 2008, Phú Thọ Cục Thống kê tỉnh Phú Thọ (2009), Niêm giám thống kê tỉnh Phú Thọ 2009, Phú Thọ Cục Thống kê tỉnh Phú Thọ (2010), Niêm giám thống kê tỉnh Phú Thọ 2010, Phú Thọ Lê Đăng Doanh (2003), Kinh tế giải pháp chuyển đổi cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn số nước khu vực nước ta Hội thảo quốc gia công nghiệp hóa-hiện đại hóa nơng nghiệp nơng thơn Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ IX, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 11 Ngơ Đình Giao (1994), Luận khoa học việc chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hóa kinh tế quốc dân 81 12 Ngơ Đình Giao (1997), Một số vấn đề thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế (ngành, vùng, thành phần) q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa, Đề tài khoa học xã hội 0204, Chương trình khoa học cơng nghệ cấp nhà nước KHXH 02, nghiệm thu tháng 12, Hà Nội 13 Phan Thúc Huân (2006) , Kinh tế phát triển, Nhà xuất Thống kê, Hà Nội 14 Nguyễn Thị Bích Hường (2005), Chuyển đổi cấu ngành kinh tế Việt Nam tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế, Nhà xuất Chính trị quốc gia 15 GS.TSKH Lê Du Phong PGS.TS Nguyễn Thành Độ (1999), Chuyển dịch cấu kinh tế điều kiện hội nhập với khu vực giới 16 Ngô Thúy Quỳnh (2003) , Một số vấn đề lý luận chung cấu kinh tế (Tài liệu báo cáo Hội thảo số vấn đề lý luận thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng đô thị hóa địa bàn quận Tây hồ tháng 10), Hà Nội 17 Bùi Tất Thắng (1997), Các nhân tố ảnh hưởng đến chuyển dịch cấu ngành thời kỳ cơng nghiệp hóa Việt Nam, Nhà xuất khoa học xã hội, Hà Nội 18 Bùi Tất Thắng (2006), Chuyển dịch cấu ngành kinh tế Việt nam, Nhà xuất khoa học xã hội, Hà Nội 19 Trung tâm biên soạn từ điển quốc gia (1995), Từ điển bách khoa việt nam, tập 1, NXB trị quốc gia, Hà Nội 20 UBND Thành phố Việt trì (2011) , Báo cáo kết thực kế hoạch kinh tế - xã hội 2006 – 2010 kế hoạch phát triển kinh tế xã hội 2011 – 2015 Thành phố Việt Trì 82 21 UBND Thành phố Việt trì (2012), Báo cáo quy hoạch sử dụng đất đai thành phố Việt Trì giai đoạn 2010 -2014 kế hoạch giai đoạn 2015– 2020, Việt Trì 22 UBND Thành phố Việt trì (2012), Báo cáo quy hoạch thành phố Việt Trì giai đoạn 2010 -2015 có tính đến năm 2020, Việt Trì 23 Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Phú Thọ lần thứ XVII 24 Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Phú Thọ lần thứ XVIII 25 Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Phú Thọ lần thứ XIX 26 Ngơ Dỗn Vịnh (2006), Những vấn đề chủ yếu kinh tế phát triển, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 27 http://old.voer.edu.vn/module/kinh-te/chuyen-dich-co-cau-kinhte.html 83 ... kinh tế gì? Tại phải chuyển dịch cấu kinh tế thành phố Việt Trì ? - Hiện trạng cấu kinh tế thành phố Việt Trì? - Yêu cầu chuyển dịch cấu kinh tế giải pháp đẩy nhanh chuyển dịch chuyển dịch cấu kinh. .. kinh tế thành phố Việt trì giai đoạn 2007- 2012 đề xuất số phương hướng giải pháp chuyển dịch cấu kinh tế thành phố giai đoạn 2013 – 2020 - Về nội dung: Nghiên cứu nội dung chủ yếu cấu kinh tế. .. nghiệm chuyển dịch cấu kinh tế số địa phương chuyển dịch cấu kinh tế học rút cho thành phố Việt Trì - Phân tích, đánh giá thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế thành phố Việt Trì giai đoạn 2007 –