Những phương hướng và giải pháp chủ yếu nhằm chuyển dịch cơ cấu kinh tế ở Thành phố Việt Trì đến năm 2020

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH ––––––––––––––––––– TRẦN QUANG BÍNH NHỮNG PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ Ở THÀNH PHỐ VIỆT TRÌ ĐẾN NĂM 2020 Chuyên ngành: Quản lý Kinh tế Mã số: 60.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: GS.TS Đỗ Đức Bình Thái Ngun, năm 2012 Số hóa Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn/ i LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu độc lập tác giả Các số liệu kết đƣa luận văn hoàn toàn trung thực chƣa đƣợc công bố cơng trình nghiên cứu Các số liệu thơng tin trích dẫn q trình nghiên cứu đƣợc ghi rõ nguồn gốc Tác giả luận văn Trần Quang Bính Số hóa Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn/ ii LỜI CẢM ƠN Luận văn đƣợc hoàn thành kết trình học tập, nghiên cứu lý luận tích lũy kinh nghiệm thực tế tác giả Những kiến thức quý báu mà thầy cô giáo truyền đạt trình học tập làm sáng tỏ ý tƣởng, tƣ tác giả suốt thời gian hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu, Ban chủ nhiệm Phòng quản lý Đào tạo sau đại học trƣờng Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh Thái Ngun giúp đỡ tơi q trình học tập nghiên cứu Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn kính trọng sâu sắc đến GS.TS Đỗ Đức Bình, Ngƣời thầy tận tình hƣớng dẫn giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Tơi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Ban Lãnh đạo đồng nghiệp Chi Cục Thống kê, phòng TC-KH, phòng kinh tế văn phịng HĐND- UBND Thành phố Việt Trì cung cấp cho nhiều tài liệu, thơng tin cần thiết, xác, khách quan để tơi hồn thiện luận văn hồn chỉnh Cuối cùng, xin gửi lời cảm ơn đến ngƣời thân gia đình, bạn bè, đồng nghiệp giúp đỡ cung cấp cho kinh nghiệm q báu để tơi hồn thành luận văn thời gian quy định Thái Nguyên, tháng 12 năm 2012 Tác giả luận văn Trần Quang Bính Số hóa Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn/ iii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng biểu đồ thị vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tƣợng nghiên cứu 3.2 Phạm vi nghiên cứu Những đóng góp khoa học luận văn Bố cục luận văn CHƢƠNG CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ TẠI ĐỊA PHƢƠNG 1.1 Những vấn đề lý luận cấu kinh tế 1.2 Những vấn đề lý luận chuyển dịch cấu kinh tế 11 1.3 Kinh nghiệm Quốc tế số nƣớc giới, số địa phƣơng chuyển dịch cấu kinh tế học rút cho thành phố Việt Trì 17 CHƢƠNG PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 25 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 25 2.2 Phƣơng pháp nghiên cứu 26 2.2.1 Phƣơng pháp chung 26 2.2.2 Phƣơng pháp cụ thể 26 2.3 Hệ thống tiêu đƣợc sử dụng nghiên cứu 28 Số hóa Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn/ iv CHƢƠNG THỰC TRẠNG CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ THÀNH PHỐ VIỆT TRÌ 30 3.1 Khái quát số đặc điểm ảnh hƣởng tới việc chuyển dịch cấu kinh tế thành phố Việt Trì 30 3.1.1 Vị trí địa lý 30 3.1.2 Địa hình, thổ nhƣỡng 31 3.1.3 Khí hậu thủy văn 31 3.2 Tiềm năng, lợi khó khăn thành phố Việt Trì chuyển dịch cấu kinh tế 32 3.2.1 Tiềm năng, lợi thành phố Việt Trì chuyển dịch cấu kinh tế 32 3.2.1.1 Dân số lao động 32 3.2.1.2 Cơ sở hạ tầng 32 3.2.1.3 Văn hóa, Xã hội: 32 3.2.2 Những khó khăn chuyển dịch cấu kinh tế thành phố Việt Trì: 41 3.3 Phân tích thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế thành phố Việt Trì giai đoạn 2007 - 2010 43 3.3.1 Ngành Công nghiệp xây dựng, tiểu thủ công nghiệp 46 3.3.2 Ngành Thƣơng mại, dịch vụ 49 3.3.3 Ngành nông nghiệp 53 3.4 Các sách, biện pháp mà thành phố Việt Trì áp dụng chuyển dịch cấu kinh tế 61 3.5 Đánh giá chung thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế thành phố Việt trì 67 3.5.1 Ƣu điểm 67 3.5.2 Hạn chế, tồn 68 3.5.3 Nguyên nhân tồn 69 Soá hóa Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn/ v 3.6 Mơ hình Swot phân tích điểm mạnh, điểm yếu, hội thách thức trình chuyển dịch cấu kinh tế Thành phố Việt trì 71 CHƢƠNG PHƢƠNG HƢỚNG, MỤC TIÊU VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YÊU NHẰM CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ Ở THÀNH PHỐ VIỆT TRÌ 73 4.1 Phƣơng hƣớng, mục tiêu quan điểm chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh Phú Thọ thành phố Việt Trì 73 4.1.1 Phƣơng hƣớng, mục tiêu chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh Phú Thọ 73 4.1.2 Phƣơng hƣớng, mục tiêu, quan điểm chuyển dịch cấu kinh tế thành phố Việt Trì đến năm 2020 74 4.2 Các giải pháp chủ yếu nhằm chuyển dịch cấu kinh tế thành phố Việt Trì đến năm 2020 75 4.2.1 Tăng cƣờng đầu tƣ sở hạ tầng 35 4.2.2 Khai thác, tạo vốn, đẩy mạnh đầu tƣ phát triển kinh tế 76 4.2.3 Phát triển nguồn nhân lực đáp ứng công công nghiệp hóa đại hóa 78 4.2.4 Đƣa nhanh tiến khoa học công nghệ vào sản xuất nhằm tạo bƣớc ngoặt nâng cao suất lao động 79 4.2.5 Tổ chức tốt thị trƣờng thúc đẩy hoạt động thƣơng mại, dịch vụ 80 4.2.6 Các giải pháp khác 81 4.3 Một số kiến nghị 82 4.3.1 Đối với Trung ƣơng 82 4.3.2 Đối với tỉnh Phú Thọ 83 KẾT LUẬN 84 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 86 Số hóa Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn/ vi DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT KCN : Khu cơng nghiệp CNH : Cơng nghiệp hóa HĐH : Hiện đại hóa ĐTH : Đơ thị hóa CCKT : Cơ cấu kinh tế DN : Doanh nghiệp TM : Thƣơng mại DV : Dịch vụ DA : Dự án ĐVT : Đơn vị tính CN - XD : Cơng nghiệp xây dựng TTCN : Tiểu thủ công nghiệp SXKD : Sản xuất kinh doanh KHKT : Khoa học kỹ thuật LĐ : Lao động LN : Lâm nghiệp NN : Nông nghiệp UBND : Ủy ban nhân dân HĐND : Hội đồng nhân dân TC-KH : Tài chính- kế hoạch XHCN : Xã hội chủ nghĩa FDI : Doanh nghiệp 100% vốn nƣớc ngồi Số hóa Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn/ vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1: Cơ cấu kinh tế ngành số nƣớc 18 Bảng 1.2: Cơ cấu kinh tế ngành TP Thái Nguyên 19 Bảng 3.1: Tình hình dân số lao động thành phố Việt Trì qua năm 32 Bảng 3.2: Một số tiêu kinh tế thành phố Việt Trì qua năm 43 Bảng 3.3: Giá trị, cấu sản xuất ngành công nghiệp Xây dựng - Tiểu thủ công nghiệp thành phố qua năm 47 Bảng 3.4: Giá trị, cấu sản xuất ngành TMDV thành phố Việt Trì qua năm 49 Bảng 3.5: Các sở kinh doanh TMDV thành phố Việt Trì qua năm .50 Bảng 3.6: Giá trị, cấu sản xuất ngành NN thành phố Việt trì qua năm 53 Bảng 3.7: Giá trị, diện tích, suất sản lƣợng loại trồng chủ yếu thành phố Việt Trì qua năm 57 Bảng 3.8: Tình hình phát triển ngành chăn ni TP Việt Trì qua năm 60 Bảng 3.9: Chuyển dịch cấu kinh tế thành phố Việt Trì qua năm 69 DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 3.1 Chuyển dịch cấu kinh tế Thành phố Việt trì qua năm 45 Biểu đồ 3.2 Cơ cấu sản xuất ngành nông nghiệp Thành phố Việt trì qua năm Số hóa Trung tâm Học liệu 55 http://lrc.tnu.edu.vn/ MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Phát triển kinh tế yếu tố định ổn định, phát triển đất nƣớc nói chung địa phƣơng nói riêng Nền kinh tế muốn phát triển địi hỏi phải có cấu hợp lý đƣợc định hƣớng, xác lập biến đổi phù hợp với yêu cầu khách quan Việt nam nƣớc có kinh tế phát triển nên cơng nghiệp hoá, đại hoá đất nƣớc đƣờng tất yếu để Việt Nam khỏi tình trạng lạc hậu, chậm phát triển trở thành quốc gia văn minh, đại Nghị đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI rõ chiến lƣợc phát triển kinh tế-xã hội 2011- 2020 là: "Phấn đấu đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại; …" (Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội) Chuyển dịch cấu kinh tế theo hƣớng cơng nghiệp hố, đại hố chủ trƣơng lớn nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế Đảng Nhà nƣớc ta giai đoạn Mục tiêu cơng nghiệp hố, đại hố xây dựng nƣớc ta trở thành nƣớc công nghiệp có sở vật chất kỹ thuật đại, có cấu kinh tế hợp lý, quan hệ sản xuất tiến phù hợp với trình độ lực lƣợng sản xuất Nhƣ vậy, chuyển dịch cấu kinh tế có mối quan hệ gắn bó chặt chẽ với cơng nghiệp hố, đại hố Chuyển dịch cấu kinh tế xuất phát từ tồn khách quan thành phần kinh tế Đảng ta chủ trƣơng quán sách phát triển kinh tế thị trƣờng định hƣớng XHCN, cấu kinh tế hợp lý phải thích ứng đƣợc với kinh tế thị trƣờng, vừa động, vừa hiệu quả, vừa phù hợp với q trình cơng nghiệp hố, đại hố kinh tế Để thực thắng lợi chủ trƣơng này, địa phƣơng cần phải vào điều kiện tự nhiên - kinh tế xã hội cụ thể xây dựng phƣơng án khai Số hóa Trung tâm Học lieäu http://lrc.tnu.edu.vn/ thác tiềm năng, phát huy mạnh có nhằm phát triển số ngành nghề mũi nhọn, sở làm thay đổi nhịp độ phát triển ngành nghề xây dựng đƣợc cấu kinh tế hợp lý Thành phố Việt Trì trung tâm trị, kinh tế, văn hóa, khoa học kỹ thuật tỉnh phú Thọ, thị loại I, đƣợc Chính phủ xác định trung tâm vùng Tây - Đông Bắc nên nhận đƣợc quan tâm đạo, tạo điều kiện giúp đỡ Tỉnh Bộ, Ngành Trung ƣơng Do năm qua Thành phố Việt Trì ln giữ đƣợc ổn định an ninh trị, trật tự an toàn xã hội Kinh tế thành phố liên tục giữ đƣợc mức tăng trƣởng mặt, đời sống ngƣời dân Thành phố không ngừng đƣợc nâng cao Thành phố Việt trì phấn đấu để sớm trở thành Thành phố lễ hội với cội nguồn dân tộc Việt Nam Bên cạnh thành tựu đạt đƣợc kinh tế Thành phố cịn có mặt hạn chế nhƣ: thu nhập bình quân đầu ngƣời thấp, kết cấu hạ tầng chƣa đồng bộ, cấu kinh tế có bƣớc chuyển dịch nhƣng chƣa vững vậy, việc vận dụng quan điểm, tƣ tƣởng Đảng qua kỳ đại hội để xây dựng cấu kinh tế Thành phố cách hợp lý đòi hỏi phải nghiên cứu cách khoa học, đồng có hệ thống lý luận thực tiễn Từ lý trên, tiến hành nghiên cứu đề tài: “Những phương hướng giải pháp chủ yếu nhằm chuyển dịch cấu kinh tế thành phố Việt Trì đến năm 2020” Mục tiêu nghiên cứu Trên sở đánh giá thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế thành phố, phân tích rõ nguyên nhân ảnh hƣởng đến trình chuyển dịch cấu kinh tế, đề xuất số phƣơng hƣớng, giải pháp có sở khoa học nhằm khai thác tốt tiềm mạnh để chuyển dịch cấu kinh tế thành phố Việt Trì đến năm 2020 theo hƣớng tăng dần tỉ trọng công nghiệp dịch vụ, giảm dần tỉ trọng nơng nghiệp Số hóa Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn/ 73 nguồn nhân lực phát triển du lịch để kinh tế phát triển nhanh bền vững, nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân, sớm đưa Phú Thọ khỏi tỉnh nghèo, tạo tảng đến năm 2020 trở thành tỉnh công nghiệp - Mục tiêu tỉnh Phú Thọ năm 2015: Tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân 9-11%/năm - Cơ cấu kinh tế: Công nghiệp - xây dựng 41-42%, dịch vụ 39-40%, nông lâm nghiệp 18-20% 4.1.2 Phương hướng, mục tiêu, quan điểm chuyển dịch cấu kinh tế thành phố Việt Trì đến năm 2020 Với vị trí địa lý thuận lợi vị trung tâm trị, kinh tế, văn hố, khoa học kỹ thuật tỉnh Phú Thọ, 11 trung tâm vùng nƣớc, Thành phố Việt Trì tiếp tục điểm đến nhà đầu tƣ nƣớc; quan tâm, tạo điều kiện Trung ƣơng tỉnh Đó thuận lợi để thành phố Việt Trì thực thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế thành công - Tiếp tục đẩy mạnh tốc độ tăng trƣởng kinh tế cách bền vững đơi với việc phát triển văn hố Phát huy dân chủ sức mạnh đại đoàn kết toàn dân - Khai thác tốt tiềm năng, lợi thế, tích cực huy động nguồn lực tập trung thực khâu đột phá là: phát triển nhanh kết cấu hạ tầng đô thị, đẩy mạnh phát triển công ngiệp, dịch vụ, dịch vụ du lịch - Thực chuyển dịch cấu kinh tế theo hƣớng tăng công nghiệp, dịch vụ, giảm tỷ trọng nông nghiệp, tạo điều kiện cho thành phần kinh tế phát triển - Duy trì, tạo điều kiện thúc đẩy ngành cơng nghiệp địa bàn phát triển, ngành truyền thống, có tiềm lợi Số hóa Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn/ 74 - Quan tâm thu hút doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngồi, doanh nghiệp FDI, dự án công nghiệp có hàm lƣợng cơng nghệ cao, có đóng góp lớn cho ngân sách đầu tƣ đại bàn thành phố Phấn đấu giá trị ngành công nghiệp tăng 13- 15%/năm - Tích cực thực giải phóng mặt để phục vụ dự án đầu tƣ sở hạ tầng, tạo điều kiện chủ động đón nhận nhà đầu tƣ nƣớc nƣớc Phối hợp tốt với quan chức năng, chủ doanh nghiệp bƣớc thực di dời cơ sở sản xuất gây ô nhiễm môi trƣờng nằm xen lẫn khu dân cƣ vào khu, cụm công nghiệp theo quy hoạch - Thƣờng xuyên kiểm tra, đánh giá, nắm vững thực trạng doanh nghiệp, tạo điều kiện để doanh nghiệp đầu tƣ đổi công nghệ, nâng cao chất lƣợng sản phẩm, tích cực giúp doanh nghiệp xúc tiến thƣơng mại, mở rộng thị trƣờng tiêu thụ đẩy mạnh xuất - Khuyến khích, thúc đẩy ngành dịch vụ phát triển, dịch vụ du lịch nhằm tăng giá trị sản xuất ngành dịch vụ bình quân 18%/ năm, nâng cấp khách sạn, nhà hàng có chất lƣợng cao; xây dựng trung tâm thƣơng mại, dịch vụ tổng hợp, siêu thị, chợ đầu mối tạo sở cho dịch vụ kinh doanh thƣơng mại phát triển - Phấn đấu đến năm 2020, tốc độ tăng trƣởng kinh tế thành phố tăng bình quân 13%/năm, cấu kinh tế thành phố đạt: công nghiệp - xây dựng 59,8%, dịch vụ 38,2%, nông lâm nghiệp 2% 4.2 Các giải pháp chủ yếu nhằm chuyển dịch cấu kinh tế thành phố Việt Trì đến năm 2020 4.2.1 Tăng cường đầu tư sở hạ tầng - Tập trung đầu tƣ phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội then chốt; sử dụng hiệu nguồn vốn hỗ trợ Trung ƣơng để triển khai dự án hạ tầng then chốt Xây dựng chiến lƣợc thu hút sử dụng vốn ODA cho thời kỳ Số hóa Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn/ 75 Lựa chọn hình thức đầu tƣ phù hợp, khuyến khích thành phần kinh tế tham gia phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội - Rà soát, điều chỉnh quy hoạch phát triển giao thông đƣờng bộ, gắn với đầu tƣ tập trung, đồng hệ thống giao thông kết nối trung tâm kinh tế thành phố với tỉnh mạng lƣới giao thông quốc gia kết nối liên thông vùng nhƣ: Quốc lộ 32A, 32C, đƣờng Âu Cơ, mở tuyến trục vào khu công nghiệp, khu đô thị, vùng sản xuất tập trung; tiếp tục đẩy mạnh đầu tƣ giao thông nông thôn Phấn đấu đến năm 2015 có 100% đƣờng thành lộ đƣợc nhựa hoá cấp tải trọng theo quy hoạch phát triển giao thông vận tải; 90% đƣờng giao thông nông thơn đƣợc cứng hố - Tạo chế sách, mơi trƣờng thơng thống, thuận lợi, hấp dẫn nhằm thu hút, lôi kéo nguồn lực từ doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân nƣớc, nƣớc doanh nghiệp FDI vào đầu tƣ phát triển Thành phố sở vận dụng cách đắn, sáng tạo, hiệu chủ trƣơng Nhà nƣớc Tỉnh - Nghiên cứu để tạo bứt phá công tác đền bù, giải phóng mặt phục vụ triển khai thực dự án phát triển Thành phố Kiên thực cải cách hành chính, làm tốt việc giải thủ tục hành theo chế cửa Thực đơn giản hóa, cơng khai hóa thủ tục hành nhằm rút ngắn quy trình lập, trình duyệt, dự án đầu tƣ, dự án đầu tƣ vào lĩnh vực hạ tầng đô thị phát triển sản xuất - kinh doanh - Tập trung thể chế hóa nhanh, nhậy tổ chức thực tốt chủ trƣơng, sách có liên quan trực tiếp tới nội dung phát triển kinh tế, hạ tầng thị văn hóa - xã hội 4.2.2 Khai thác, tạo vốn, đẩy mạnh đầu tư phát triển kinh tế - Tranh thủ tốt ủng hộ Tỉnh ủy, hội đồng nhân dân, ủy ban nhân dân cấp, ngành Tỉnh sở tiếp tục bám sát kết luận Số hóa Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn/ 76 122KL/TU Ban thƣờng vụ Tỉnh ủy, Nghị 09/NQTU tiếp tục xây dựng phát triển Thành phố Việt Trì thực trở thành trung tâm trị kinh tế- văn hóa - khoa học kỹ thuật Tỉnh Phối hợp với quan chức Tỉnh tranh thủ giúp đỡ bộ, ngành Trung ƣơng triển khai định Chính phủ xây dựng Thành phố trở thành trung tâm vùng - - Tích cực huy động nguồn lực để đầu tƣ xây dựng hạ tầng Thành Phố việc quy hoạch đất để đấu giá đất tăng thu ngân sách cho thành phố Phấn đấu thu ngân sách địa bàn tăng bình quân 16-18%/năm; năm 2020 tỷ lệ huy động vào ngân sách so với GDP 15% - Chủ động phối hợp chặt chẽ với quan chức tỉnh, Trung ƣơng việc quảng bá, thu hút, mời gọi đầu tƣ tận dụng chƣơng trình, dự án phát triển tổ chức, quan nƣớc quốc tế lĩnh vực - Phối hợp với ngành chức Tỉnh tiếp tục làm rõ đề nghị Tỉnh phân cấp sâu hơn, cụ thể cho Thành phố nội dung liên quan tới công tác quản lý doanh nghiệp, quản lý phát triển thị, quản lý phát triển văn hóa - Tạo điều kiện thuận lợi thúc đẩy đời, phát triển đôi với việc quản lý có hiệu thị trƣờng hàng hóa, dịch vụ, tài chính, bất động sản, lao động sở tiếp tục đổi mới, nâng cao hiệu kinh tế Nhà nƣớc, kinh tế tập thể, phát triển mạnh kinh tế tƣ nhân kinh tế hỗn hợp, kinh tế hàng hóa có quy mơ lớn - Nâng cao hoạt động quỹ tín dụng nhân dân địa bàn, xây dựng chế thu hút nguồn vốn nhàn rỗi dân Phối hợp tốt với hệ thống ngân hàng đảm bảo cung ứng đủ nguồn vốn phục vụ phát triển kinh tế - Tăng cƣờng quản lý Nhà nƣớc lĩnh vực đầu tƣ, phát triển sản xuất kinh doanh doanh nghiệp tƣ nhân, cơng ty trách nhiệm hữu Số hóa Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn/ 77 hạn, cơng ty cổ phần địa bàn song song với việc tạo điều kiện, tạo môi trƣờng cho chủ doanh nghiệp phát triển sản xuất kinh doanh lành mạnh, bền vững Đẩy mạnh xã hội hố cơng tác bảo vệ mơi trƣờng; Hồn thành cải tạo, nâng cấp xử lý nƣớc thải sinh hoạt, hệ thống tiêu nƣớc thành phố Việt Trì - Bảo đảm cho cơng dân ngồi Tỉnh có quyền tự đầu tƣ, kinh doanh ngành nghề mà pháp luật không cấm địa bàn Thành phố, có quyền bất khả xâm phạm quyền sở hữu tài sản Tạo bình đẳng cho doanh nghiệp thuộc thành phần kinh doanh, cạnh tranh phát triển 4.2.3 Phát triển nguồn nhân lực đáp ứng cơng cơng nghiệp hóa đại hóa - Tăng cƣờng phát triển nguồn nhân lực trọng giáo dục đào tạo nghề, để lực lƣợng lao động đảm bảo số lƣợng chất lƣợng, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hoá, đại hoá, sở phát huy lợi hệ thống sở giáo dục đào tạo nghề địa bàn, đồng thời đẩy mạnh xã hội hố, khuyến khích thành phần kinh tế tham gia đào tạo - Phát triển hệ thống trung tâm dịch vụ việc làm, trƣờng dạy nghề dân lập, trƣớc mắt tập trung đào tạo ngành nghề mà thị trƣờng cần nhƣ: Du lịch, dịch vụ xây dựng, tài ngân hàng, khoa học cơng nghệ, dịch vụ đòi hỏi kỹ thuật cao - Trang bị cho nông dân kiến thức ngành nghề nông nghiệp kinh tế nông thôn tạo điều kiện cho ngƣời dân đa dạng hoá hoạt động sản xuất, mở rộng ngành nghề đào tạo - Nâng cao trình độ đội ngũ giáo viên, đầu tƣ trang thiết bị sở vật chất, cập nhật khoa học tiên tiến nâng cao chất lƣợng đào tạo, đáp Số hóa Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn/ 78 ứng nhu cầu thị trƣờng lao động, sử dụng công nghệ đại phƣơng thức tiên tiến giới -Phối hợp với trƣờng đại học, cao đẳng, trung cấp, dạy nghề địa bàn đẩy mạnh công tác dạy nghề, đào tạo, đào tạo lại nhằm nâng cao kỹ nghề nghiệp cho ngƣời lao động, đáp ứng đƣợc yêu cầu ngày cao thị trƣờng lao động địa bàn - Nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ, thực khâu then chốt đào tạo bồi dƣỡng đội ngũ cán cấp đạt chuẩn, trọng đào tạo cán theo quy hoạch cách tồn diện, trình độ nghề nghiệp, lực thực tiễn phù hợp với yêu cầu sử dụng công tác cấu ngành nghề theo hƣớng chuyên môn sâu 4.2.4 Đưa nhanh tiến khoa học công nghệ vào sản xuất nhằm tạo bước ngoặt nâng cao suất lao động - Phát triển nâng cao hiệu ứng dụng khoa học, công nghệ Đổi nội dung, phƣơng thức hoạt động khoa học, công nghệ; xây dựng chiến lƣợc khoa học công nghệ giai đoạn 2012-2015, định hƣớng đến năm 2020; tăng cƣờng hoạt động ứng dụng, chuyển giao sở nghiên cứu, doanh nghiệp khoa học công nghệ với doanh nghiệp sản xuất kinh doanh, công nghệ tạo sản phẩm chất lƣợng cao - Thực đồng sách đào tạo, thu hút, tuyển dụng, đãi ngộ cán khoa học công nghệ giỏi Tiếp tục triển khai chƣơng trình nâng cao trình độ cơng nghệ, tăng khả cạnh tranh sản phẩm thành phố; khuyến khích doanh nghiệp đổi nâng cao trình độ cơng nghệ Chuyển đổi đơn vị nghiệp, tổ chức khoa học công lập sang hoạt động theo chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm Chú trọng công tác quản lý đăng ký bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ, xây dựng thƣơng hiệu sản phẩm, sản phẩm làng nghề, sản phẩm có khả cạnh tranh cao Số hóa Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn/ 79 - Phát triển công nghiệp theo hƣớng tăng nhanh quy mô sản xuất nâng cao chất lƣợng, sức cạnh tranh Chú trọng phát triển ngành công nghiệp có lợi có ý nghĩa chiến lƣợc phát triển nhanh, tạo đột phá gia tăng giá trị sản xuất ngành cơng nghiệp Rà sốt, bổ sung quy hoạch phát triển công nghiệp đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030; tổ chức lại khơng gian hợp lý để phát huy lợi vùng Tiếp tục đổi công nghệ thiết bị, mở rộng quy mơ đa dạng hố sản phẩm lợi - Ƣu tiên phát triển ngành công nghiệp mới, sản phẩm (cơ khí, vật liệu xây dựng chất lƣợng cao, điện tử, công nghệ thông tin, công nghiệp dƣợc ) Xúc tiến đầu tƣ dự án trọng điểm quy mô lớn (nhiệt điện, thép ) Phát triển công nghiệp phục vụ nông nghiệp, đổi nâng cao hiệu xúc tiến đầu tƣ ngồi nƣớc nhằm thu hút dự án quy mơ lớn, công nghệ cao, công nghệ vào khu công nghiệp Chuyển công nghiệp nhỏ, công nghiệp sử dụng nhiều lao động địa bàn nông thôn - Tạo chuyển biến ứng dụng công nghệ sinh học sản xuất nông nghiệp để nâng cao suất hiệu sản xuất, tập trung đạo triển khai quy hoạch phát triển nông nghiệp theo hƣớng suất, chất lƣợng, khả cạnh tranh cao, sở áp dụng quy trình sản xuất đồng tiên tiến Xây dựng số khu sản xuất nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao 4.2.5 Tổ chức tốt thị trường thúc đẩy hoạt động thương mại, dịch vụ - Phát triển thị trƣờng nội địa tăng trƣởng hoạt động xúc tiến thƣơng mại, sớm hình thành Trung tâm thƣơng mại chất lƣợng cao thành phố Việt Trì, trung tâm thƣơng mại cao cấp Mở rộng quan hệ hợp tác tìm kiếm thị trƣờng xuất khẩu, đại hoá cảng ICD Thuỵ Vân - Việt Trì - Tạo bƣớc phát triển vƣợt bậc du lịch, dịch vụ sở phát huy lợi trung tâm vùng, lợi vùng Đất tổ Huy động tổng hợp nguồn lực, Số hóa Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn/ 80 có sách ƣu đãi, tạo đột phá đầu tƣ phát triển du lịch, đƣa du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn thành phố Nâng cao chất lƣợng phục vụ điểm du lịch xác định, tạo sức hấp dẫn, đa dạng hoá sản phẩm du lịch Tăng cƣờng hợp tác, liên kết nƣớc để phát triển tua, tuyến - Xây dựng Việt Trì trở thành trung tâm du lịch với cội nguồn, du lịch văn hoá truyền thống, du lịch sinh thái, nghỉ dƣỡng với hạt nhân khu di tích lịch sử Đền Hùng, thành phố lễ hội Việt Trì, hệ thống khu di tích lịch sử gắn với giá trị văn hoá thời kỳ Hùng vƣơng nối tuyến với khu du lịch nƣớc khống nóng Thanh Thuỷ, vƣờn quốc gia Xuân sơn - Phấn đấu hàng năm thu hút 3-4 triệu lƣợng khách đến thăm quan du lịch; khách lƣu trú tăng bình quân 15%/năm Tiếp tục mở rộng nâng cao chất lƣợng ngành dịch vụ truyền thống, có lợi thế: thƣơng mại, vận tải, cảng kho bãi đáp ứng nhu cầu phát triển vùng - Ƣu tiên ngành dịch vụ có tiềm lớn sức cạnh tranh cao thành trung tâm dịch vụ vùng: tín dụng ngân hàng, viễn thơng, đào tạo, dạy nghề, chăm sóc sức khoẻ, khoa học công nghệ - Nâng cao hiệu hoạt động tài chính, tín dụng, mở rộng mạng lƣới hoạt động ngân hàng, phấn đấu trở thành trung tâm dịch vụ tín dụng khu vực Chú trọng thu hút ngân hàng lớn phát triển chi nhánh Tích cực huy động nguồn vốn, mở rộng phát triển dịch vụ tiện ích ngân hàng theo hƣớng chuyên nghiệp, đại Đáp ứng kịp thời nhu cầu vốn cho sản xuất kinh doanh dịch vụ 4.2.6 Các giải pháp khác - Đề suất với Tỉnh, Trung Ƣơng hoàn thiện chế, sách, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, cải thiện môi trƣờng đầu tƣ sản xuất kinh doanh, đồng ý cho Việt Trì xây dựng chế đặc thù riêng - Nghiên cứu xây dựng, điều chỉnh sách ƣu đãi khuyến khích doanh nghiệp đầu tƣ vào hạ tầng khu công nghiệp, gắn sản xuất hàng hố với Số hóa Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn/ 81 chế biến, phát triển cơng nghiệp điện tử, cơng nghiệp phụ trợ, chế biến khống sản, phát triển loại hình du lịch, đào tạo nguồn nhân lực - Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa phát triển thông qua việc giúp doanh nghiệp tiếp cận vốn, quỹ đất, hỗ trợ đào tạo nghề chuyển giao cơng nghệ Có sách khuyến khích thành phần kinh tế đầu tƣ vào lĩnh vực dịch vụ công - Chú trọng xây dựng thực chế, sách để phát triển thị trƣờng hàng hố thị trƣờng có lợi nhƣ: Chăm sóc sức khoẻ, đào tạo, dạy nghề, cảng kho bãi - Có sách phát huy tiềm lực khoa học công nghệ, đẩy nhanh ứng dụng khoa học công nghệ, công nghệ sinh học vào sản xuất - Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, trọng đơn giản hoá khâu tổ chức thực thủ tục hành chính; thực tốt chế cửa liên thông thu hút đầu tƣ quan hệ giao dịch dân - Nghiên cứu xây dựng sách hợp tác kinh tế tăng cƣờng liên kết, phát huy mạnh để phát triển thành trung tâm kinh tế vùng trung du miền núi Bắc Bộ, tạo sức lan toả mạnh mẽ cho giai đoạn 4.3 Một số kiến nghị Để chuyển dịch cấu kinh tế thành phố Việt Trì đến năm 2020 cách bền vững theo hƣớng tiến cần thực tốt số giải pháp nhƣ luận văn đƣa ra, tơi xin có số kiến nghị sau: 4.3.1 Đối với Trung ương - Bổ sung thêm vốn đầu tƣ từ ngân sách Trung ƣơng hàng năm cho thành phố để tạo điều kiện nâng cấp sở hạ tầng kinh tế xã hội đặc biệt mạng lƣới giao thông đƣờng bộ, đƣờng sắt, đƣờng thủy, hệ thống điện - Sớm triển khai tuyến đƣờng cao tốc Nội Bài - Lào Cai ( qua địa bàn tỉnh Phú Thọ), ƣu tiên lƣợng vốn ODA định tổ chức quốc tế, Số hóa Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn/ 82 tổ chức phi phủ (NGO) để xây dựng sở hạ tầng kinh tế xã hội thành phố - Tiếp tục đầu tƣ phát triển cho Thành phố lĩnh vực giáo dục, mở rộng quy mô đào tao, nâng cấp chất lƣợng đào tạo thành phố thành trung tâm đào tạo lớn - Cần có văn thị, nghị quyết, chủ trƣơng, sách phù hợp việc thúc phát triển kinh tế xã hội nhằm đảm bảo tính ổn định lâu dài từ tạo điều kiện cho nhà đầu tƣ ngồi nƣớc n tâm đầu tƣ có kế hoạch làm ăn lâu dài 4.3.2 Đối với tỉnh Phú Thọ - Ƣu tiên dành vốn đầu tƣ sở hạ tầng xây dựng tuyến đƣờng nội Thành phố - Tỉnh nhƣ đƣờng Phù Đổng, đƣờng công viên Văn Lang, hạ tầng hai bên đƣờng Nguyễn Tất Thành, khu du lịch Văn Lang, đƣờng Trƣờng Chinh, quảng trƣờng Hùng Vƣơng trung tâm thƣơng mại dịch vụ tổng hợp - Tăng cƣờng đầu tƣ vào phát triển nghuồn nhân lực thông qua phát triển mạnh giáo dục đào tạo Khuyến khích thành phần kinh tế đầu tƣ vào phát triển, giúp thành phố giới thiệu, quảng bá xúc tiến kêu gọi đâu tƣ - Tỉnh cần có chủ trƣơng, chích sách thơng thống cụ thể theo giai đoạn để từ thu hút đƣợc vốn đâu tƣ nƣớc, nhƣ có sách hỗ trợ kịp thời cho doanh nghiệp vừa nhỏ - Sớm phê duyệt chế đặc thù cho thành phố Việt Trì giai đoạn 2012 2015 để thành phố Việt Trì có điều kiện thuận lợi phát triển kinh tế xã hội đặc biệt chuyển dịch cấu kinh tế thành phố Việt Trì đến năm 2020 theo hƣớng tích cực, tiến bộ, để Việt Trì xứng tầm trung tâm trị, kinh tế, văn hóa, khoa học kỹ thuật Tỉnh Phú thọ vùng Đông Tây Bắc, trở thành thành phố lễ hội với cội nguồn dân tộc Việt Nam, đáp ứng đƣợc nguyện vọng nhân dân thành phố Việt Trì, Tỉnh Phú thọ nói riêng nƣớc nói chung Số hóa Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn/ 83 Số hóa Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn/ 84 KẾT LUẬN Luận văn với đề tài: “Những phương hướng giải pháp chủ yếu nhằm chuyển dịch cấu kinh tế thành phố Việt Trì đến năm 2020” tập trung nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn để vận dụng, phân tích rõ thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế thành phố Việt trì giai đoạn 20072010, đánh giá đƣợc thuận lợi, khó khăn, yếu tố ảnh hƣởng đề xuất giải pháp chủ yếu đẩy nhanh trình chuyển dịch cấu kinh tế thành phố đến 2020 Các nội dung cụ thể mà luận văn đạt đƣợc là: (i) Vận dụng hệ thống phƣơng pháp phân tích hệ thống tiêu cách khoa học, hợp lý để tổng hợp, so sánh số liệu, thông tin quan trọng từ điều tra phân tích ý kiến trao đổi chuyên gia làm rõ trình chuyển dịch cấu kinh tế thành phố Việt trì giai đoạn 2007-2010 Ngồi ra, đánh giá khó khăn, thuận lợi, điểm mạnh, điểm yếu qua phƣơng pháp Swot, luận văn đề xuất đƣợc giải pháp quan trọng nhằm đẩy nhanh trình chuyển dịch cấu kinh tế thành phố đến năm 2020 (ii) Trên sở nghiên cứu kinh nghiệm chuyển dịch cấu kinh tế số nƣớc giới số địa phƣơng, luận văn rút đƣợc học kinh nghiệm có tính lý luận thực tế để vận dụng vào việc lựa chọn xây dựng cách đánh giá trình chuyển dịch xác định nhân tố ảnh hƣởng đƣa sách, giải pháp phù hợp cho thành phố Việt trì (iii) Phân tích, đánh giá thực trạng trình chuyển dịch cấu kinh tế thành phố Việt trì giai đoạn 2007-2010 theo nội dung (thành phần, ngành, ) kết cho thấy, tổng giá trị sản xuất năm 2010 đạt 9.960,00 triệu đồng ( giá cố định 1994) bình quân đầu ngƣời đạt 15.7 triệu đồng/ngƣời/năm, cao 42,7 % so mức bình quân tỉnh Phú thọ Tốc độ tăng trƣởng kinh tế thời kỳ Số hóa Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn/ 85 2007- 2010 thể tổng giá trị sản xuất tăng 10,86%, so với tỉnh cao nhiều (của tỉnh 7,43%) Trong CN-XD tăng 11.2%; TMDV tăng cao 15,41%, NLN giảm dần 4,35%, theo định hƣớng thành phố tăng tỉ trọng TMDV giảm dần tỉ trọng NLN (iiii) Tuy nhiên kinh tế thành phố phát triển nhƣng chƣa mạnh, chƣa thật vững chắc, số tiêu chƣa đạt tiêu đại hội đề Hiệu sản xuất - kinh doanh số doanh nghiệp thấp Công tác xếp, chuyển đổi doanh nghiệp theo định 152 QĐ-TTg Thủ tƣớng Chính phủ kế hoạch Tỉnh cịn chậm Cơng nghiệp ngồi nhà nƣớc phát triển cịn nhỏ lẻ, chƣa tạo nhiều sản phẩm có sức cạnh tranh thị trƣờng Thƣơng mại, dịch vụ nặng bán lẻ, tiềm vùng di tích lịch sử Đền Hùng thị đầu mối chƣa đƣợc khai thác tốt, chất lƣợng dịch vụ số lĩnh vực chƣa đạt yêu cầu, mơ hình kinh tế hiệu cao chƣa nhiều Từ kết phân tích thực trạng phát triển kinh tế thành phố Việt Trì cho thấy chuyển dịch cấu kinh tế nói chung thành phố Việt Trì nói riêng có vai trị quan trọng cần thiết Để có đƣợc cấu kinh tế chuyển dịch hƣớng Thành phố cần xây dựng hệ thống sách phù hợp với phát triển ngành kinh tế, quy hoạch cấu ngành, nghề hợp lý cần có thêm ủng hộ Tỉnh, Nhà nƣớc, ngành TW chế sách nguồn lực để đầu tƣ yếu tố quan trọng định chuyển dịch cấu kinh tế thành phố Việt Trì đến năm 2020 thành cơng Số hóa Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn/ 86 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 10 11 12 13 Bộ Khoa học, công nghệ môi trƣờng (1995): “Nghiên cứu xác định cấu kinh té theo hướng phát triển có trọng điểm”, chương trình khoa học cấp nhà nước (Đề tài KX.03.02), nghiệm thu tháng 12, Hà nội Bộ mơn kinh tế trị Mác-Lê nin ( 2002), Lịch sử học thuyết kinh tế, NXB GD, Hà Nội Cục Thống kê tỉnh Phú Thọ (2008), Niêm giám thống kê tỉnh Phú Thọ 2008, Phú thọ Cục Thống kê tỉnh Phú Thọ (2009), Niêm giám thống kê tỉnh Phú Thọ 2009, Phú thọ Cục Thống kê tỉnh Phú Thọ (2010), Niêm giám thống kê tỉnh Phú Thọ 2010, Phú thọ Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ IX, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Khoa Kinh tế phát triển, học viện trị quốc gia HCM, kinh tế phát triển, NXB Thống kê, Hà nội Trung tâm biên soạn từ điển quốc gia (1995): Từ điển bách khoa việt nam, tập 1, NXB trị quốc gia, Hà Nội UBND Thành phố Việt trì, “Báo cáo quy hoạch sử dụng đất đai thành phố Việt Trì giai đoạn 2010 -2014 kế hoạch giai đoạn 2015– 2020”, Việt trì UBND Thành phố Việt trì, “Báo cáo quy hoạch thành phố Việt Trì giai đoạn 2010 -2015 có tính đến năm 2020”, Việt trì UBND Thành phố Việt trì, Báo cáo “Kết thực kế hoạch kinh tế - xã hội 2006 – 2010 kế hoạch phát triển kinh tế xã hội 2011 – 2015 Thành phố Việt Trì”, Việt trì Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Phú Thọ lần thứ XIX 14 Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Phú Thọ lần thứ XVII 15 Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Phú Thọ lần thứ XVIII 16 C.Mác, Tƣ bản, Quyển 2, tập (1975) NXB Sự thật- Hà nội 17 Đỗ kim Chung (2003) “Cơng nghiệp hóa-Hiện đại hóa nơng nghiệpvà phát triển kinh tế vùng kinh tế lãnh thổ việt nam”, nghiên cứu kinh tế Số hóa Trung tâm Học lieäu http://lrc.tnu.edu.vn/ 87 18 Lê Đăng Doanh (2003), “Kinh tế giải pháp chuyển đổi cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn số nước khu vực nước ta” Hội thảo quốc gia công nghiệp hóa-hiện đại hóa nơng nghiệp nơng thơn 19 Ngơ Đình Giao (1997): “Một số vấn đề thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế (ngành, vùng, thành phần) trình cơng nghiệp hóa, đại hóa”, Đề tài khoa học xã hội 0204, Chƣơng trình khoa học cơng nghệ cấp nhà nƣớc KHXH 02, nghiệm thu tháng 12, Hà nội 20 Ngô Thúy Quỳnh (2003): “Một số vấn đề lý luận chung cấu kinh tế” (Tài liệu báo cáo Hội thảo số vấn đề lý luận thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng thị hóa địa bàn quận Tây hồ tháng 10), Hà nội 21 Bùi Tất Thắng (2006), “Chuyển dịch cấu ngành kinh tế Việt nam, nhà xuất khoa học xã hội”, Hà Nội 22 Ngơ Dỗn Vịnh (2006), Những vấn đề chủ yếu kinh tế phát triển, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Số hóa Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn/ ... điểm yếu, hội thách thức trình chuyển dịch cấu kinh tế Thành phố Việt trì 71 CHƢƠNG PHƢƠNG HƢỚNG, MỤC TIÊU VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YÊU NHẰM CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ Ở THÀNH PHỐ VIỆT TRÌ ... đề tài: ? ?Những phương hướng giải pháp chủ yếu nhằm chuyển dịch cấu kinh tế thành phố Việt Trì đến năm 2020? ?? Mục tiêu nghiên cứu Trên sở đánh giá thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế thành phố, phân... lợi gì? - Những yếu tố ảnh hƣởng đến việc chuyển dịch cấu kinh tế thành phố Việt Trì? - Những giải pháp chủ yếu để chuyển dịch cấu kinh tế thành phố Việt Trì đến năm 2020? Từ câu hỏi nghiên cứu