Thực trạng và các giải pháp cho vấn đề thất nghiệp và thiếu việc làm của lực lượng lao độngt hành phố hà nội

Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Mục lục Trang Lời mở đầu. 3 Phần thứ nhất: Cơ sở lý luận và tính cấp thiết của việc 5 nghiên cứu vấn đề TN&TVL của lực lợng lao động . I. Tính cấp thiết của việc nghiên cứu TN&TVL 5 1. Lý do chọn đề tài 6 2. ý nghĩa của việc nghiên cứu TN&TVL 9 3. Mục tiêu của đề tài 9 I. Cơ sở lý luận 9 1. Các quan niệm 11 2. Thất nghiệp và các loại hình thất nghiệp 14 Phần thứ hai: Phân tích thực trạng TN&TVL của LLLĐ 14 Hà Nội giai đoạn 1996-1999. I. Đặc điểm kinh tế xã hội ảnh hởng đến TN&TVL 14 1. Đặc điểm về dân số và lao động 15 2. Đặc điển về kinh tế xã hội 16 II. Phân tích thực trạng biến động TN&TVL của LLLĐ 16 Hà Nội giai đoạn 1996-1999 1. Phân tích biến động chung của LLLĐ 16 2. Phân tích thực trạng TN&TVL của LLLĐ Hà Nội 1996 20 3. Phân tích thực trạng TN&TVL của LLLĐ Hà Nội 1997 21 4. Phân tích thực trạng TN&TVL của LLLĐ Hà Nội 1998 23 5. Phân tích thực trạng TN&TVL của LLLĐ Hà Nội 1999 25 III. Tổng hợp tình hình TN&TVL giai đoạn 1996-1999 28 1. Tổng hợp tình hình TN&TVL giai đoạn 1996-1999 28 2. Những nguyên nhân dẫn đến TN&TVL 29 IV. Hậu quả của thất nghiệp và thiếu việc làm 36 1. ảnh hởng của TN&TVL đối với bản thân ngời lao động 36 2. ảnh hởng của TN&TVL đối với nền kinh tế xã hội 37 Phần thứ ba: Các giải pháp giảm tỷ lệ TN&TVL 39 của LLLĐ Hà Nội I. Dự báo tình hình TN&TVL của LLLĐ Hà Nội 39 Nguyễn Thị Thái - Lớp QTNL A- K38 1 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 1. Tình hình kinh tế xã hội Hà Nội những năm tới 39 2. Sự phát triển lực lợng lao động 40 3. Dự báo tình hình thất nghiệp và thiếu việc làm 42 II. Kinh nghiệm giải quyết TN&TVL của các nớc trên thế giới 44 III. Một số vấn đề đặt ra trong công tác giải quyết TN&TVL 45 1. Hạn chế của công tác giải quyết việc làm 45 2. Hạn chế của công tác đào tạo nghề và phát triển NNL 46 IV.Các giải pháp cho vấn đề TN&TVL của LLLĐ Hà Nội 47 1 . Chuyển dịch cơ cấu kinh tế giữa các ngành 47 2. Nâng cao chất lợng nguồn nhân lực 48 3. Phát triển kinh tế nông thôn 51 4. Hạn chế tốc độ gia tăng dân số tự nhiên và cơ học 53 5. Chính sách về bảo hiểm thất nghiệp 54 Kết luận 56 Tài liệu tham khảo 58 Nguyễn Thị Thái - Lớp QTNL A- K38 2 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp LờI Mở ĐầU Thế giới bớc vào thế kỷ 21 với sự phát triển nh vũ bão của khoa học công nghệ, kinh tế-xã hội. Vì vậy để phục vụ nhu cầu quản lý nhà nớc về kinh tế-xã hội và thông tin nghiên cứu, mọi quốc gia đều phải nắm đợc thờng xuyên, kịp thời, chính xác các thông tin cơ bản là tốc độ tăng trởng , lạm phát và thất nghiệp . Từ đó, các nhà lãnh đạo sẽ xây dựng chiến lợc, kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội, kịp thời đề ra các chính sách, giải pháp phù hợp với thực trạng và điều kiện của mỗi giai đoạn phát triển của đất nớc. Nh vậy thông tin về thất nghiệp là một trong số những thông tin cơ bản mà mỗi quốc gia cần phải quan tâm. ở Việt Nam các thông tin về lạm phát, tăng trởng và thất nghiệp cũng đã đợc các cấp các ngành xem xét. Thông tin về lạm phát đợc theo dõi và tổng hợp theo từng tháng , tăng trởng đợc theo dõi và tổng hợp theo từng quý do ngân hàng Trung Ương và Bộ tài chinh giám sát. Còn thông tin về thất nghiệp mới đây đã đợc theo dõi và tổng hợp qua các cuộc điều tra mẫu quốc gia do Bộ Lao động- Thơng binh- Xã hội phối hợp với tổng cục thống kê, các sở Lao động- Thơng binh- Xã hội tỉnh thành phố tiến hành hàng năm từ 1996 đến nay. Hà Nội là 1 trong số 61 tỉnh thành và là trung tâm Kinh tế-Văn hoá- Chính trị lớn của cả nớc. Một trong những nguồn lực quan trọng nhất của Hà Nội đợc theo dõi hàng năm là lực lợng lao động. Những thông tin về lực lợng lao động sẽ góp phần giúp cho Hà Nội có kế hoạch tốt hơn khi thực hiện mục tiêu Công nghiệp hoá-Hiện đại hoá. Đồng thời các thông tin trong đó có thất nghiệp và thiếu việc làm cũng đặt ra những vấn đề nan giải cần giải quyết, buộc các cấp lãnh đạo Hà Nội phải quan tâm theo dõi, giám sát chặt chẽ và áp dụng những biện pháp cụ thể cho mọi tình huống nhằm giúp Hà Nội ổn định vững chắc phát triển chiến lợc Kinh tế- Xã hội cho riêng mình và củng cố vị thế của một thủ đô ngàn năm văn hiến . Trong chuyên đề Thực trạng và các giải pháp cho vấn đề thất nghiệp và thiếu việc làm của lực lợng lao động thành phố Hà Nội sẽ giới thiệu cho ngời đọc cách tiếp cận, mô tả và phân tích hiện trạng thất nghiệp và thiếu việc làm của lực lợng lao động Hà Nội trong giai đoạn gần đây 1996-1999. Đồng thời bài viêt cũng đề cập đến những cách thức, biện pháp mà các cấp lãnh đạp đã , đang và sẽ nghiên cứu thực hiện nhằm giảm thiểu thất nghiệp và thiếu việc làm . Phần 1: Cơ sở lý luận và tính cấp thiết của việc nghiên cứu vấn đề Thất nghiệp và thiếu việc làm Phần 2: Thực trạng thất nghiệp và thiếu việc làm của lực lợng lao động thành phố Hà Nội trong giai đoạn 1996-1999 Nguyễn Thị Thái - Lớp QTNL A- K38 3 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Phần 3: Các giải pháp giảm tỉ lệ thất nghiệp và thiếu việc làm của thất nghiệp và thiếu việc làm trong những năm tới. Thất nghiệp và thiếu việc làm là một vấn đề hết sức quan trọng và khá lớn vì vậy để nghiên cứu nó một cách toàn diện và đầy đủ là hết sữc khó khăn trong khoảng thời gian 3 tháng, trình độ còn hạn hẹp cho nên bài viết không thể tránh khỏi những thiếu sót. Để hoàn thiện bài viết em mong nhận đợc sự giúp đỡ ý kiến của thầy cô và bạn đọc .Em xin chân thành cảm ơn cô Trần thị Thu đã giúp đỡ em hoàn thành chuyên đề này. Hà Nội 20/5/2000 SV Nguyễn Thị Thái Phần thứ nhất: CƠ Sở Lí LUậN và TíNH CấP THIếT CủA VIệC NGHIÊN CứU VấN Đề THấT NGHIệP và THIếU VIệC LàM CủA Lực lợng lao động Tốc độ tăng dân số và trình độ phát triển kinh tế của một nớc có sự liên quan và ảnh hởng tác động qua lại với nhau. Theo tính toán của các nhà phân tích kinh tế, muốn đảm bảo mức sống bình thờng của một ngời lao động trong đó có vấn đề công ăn việc làm thì khi dân số tăng lên 1%, GDP phải tăng 4%. Do đó, nếu không đảm bảo mối quan hệ đó, khả năng bảo đảm việc làm cho ngời lao động sẽ bị thu hẹp ,ở đây xuất hiện mối quan hệ giữa thất nghiệp với lạm phát và tăng trởng. Khi thanh toán thất nghiệp và thiếu việc làm, các nhà lãnh đạo cũng cần xem xét nó trên mọi mặt. Để nghiên cứu vấn đề thực Nguyễn Thị Thái - Lớp QTNL A- K38 4 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp trạng và xu hớng biến động về số lợng, tỉ lệ ngời lao động thất nghiệp và thiếu việc làm của lực lợng lao động thành phố Hà Nội là một công viêc hết sức phức tạp, tốn nhiều thời gian, công sức. I. Tính cấp thiết của việc nghiên cứu thất nghiệp và thiếu việc làm 1.Lý do chọn đề tài Thất nghiệp và thiếu việc làm đang là mối quan tâm hàng đầu của chính phủ, công đoàn, các tổ chức xã hội và bản thân ngời lao động . Theo kết quả điều tra lao động và việc làm năm 1999 , tỉ lệ thất nghiệp thành thị cả nớc là 7,15%, Hà Nội là 8,96% . Đây là những con số đáng lo ngại , ngoài ra theo báo cáo tình hình giải quyết việc làm năm 1999 của Sở Lao động- Thơng binh- Xã hội Hà Nội thì khoảng 90.500 ngời cha có việc làm, tỉ lệ thời gian sử dụng lao động ở nông thôn là 81,3%, còn lại gần 20% không đợc sử dụng tơng đơng cần bố trí thêm việc làm cho 70.000 lao động. Số lao động nông nghiệp bình quân không có việc làm hàng năm từ 11.000-13.000 lao động . Sức ép về việc làm đã trở thành mối quan tâm , lo ngại của cả nớc nói chung và Hà Nội nói riêng . Bài chuyên đề cũng xuất phát từ sự quan tâm đó. Xuất phát từ ảnh hởng lớn của thất nghiệp và thiếu việc làm đến kinh tế xã hội , từ ý nghĩa , tầm quan trọng của việc nghiên cứu thất nghiệp và thiếu việc làm để có bớc đi đúng đắn cho công tác giải quyết việc làm trong những năm tới của các cấp lãnh đạo. Đồng thời từ mục tiêu làm sáng tỏ thực trạng và cách thức giảm tỉ lệ thất nghiệp và thiếu việc làm của lực lợng lao động Hà Nội mà em đã chọn đề tài: "Thực trạng và các giải pháp cho vấn đề thất nghiệp và thiếu việc làm của lực lợng lao động thành phố Hà Nội." 2. ý nghĩa của việc nghiên cứu của vấn đề thất nghiệp và thiếu việc làm. Thất nghiệp và thiếu việc làm là mối quan tâm lớn từ Trung ơng đến cơ sở. Các nhà lãnh đạo quan tâm đến nó, xem xét nó và đa ra những giải pháp vĩ mô nhằm giải quyết thất nghiệp và thiếu việc làm : kích cầu lao động , tăng đầu t mở rộng sản xuất, phân bố quỹ quốc gia giải quyết việc làm Thúc đẩy sự tăng trởng kinh tế của đất nớc chính là tiền đề quan trọng nhất giải quyết vấn đề thất nghiệp và thiếu việc làm. Các nhà lãnh đạo dựa trên thực trạng thất nghiệp và thiếu việc làm của từng địa phơng, từng nghành, từng lứa tuổi để tạo một môi trờng kinh tế vĩ mô có lợi tức là phải chấn chỉnh các hoạt động trong lĩnh vực tài chính, đầu t, giảm thâm hụt ngân sách, đẩy mạnh phát triển kinh tế theo kế hoạch chung, kiên trì nỗ lực thúc đẩy kinh tế Nguyễn Thị Thái - Lớp QTNL A- K38 5 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp tăng trởng , tăng thêm lực lợng lao động sản xuất và khối lợng việc làm để kinh tế tăng trởng, trên cơ sở đó để giải quyết tốt vấn đề việc làm . Với mỗi nhà quản trị doanh nghiệp, thất nghiệp và thiếu việc làm có sự ảnh hởng trực tiếp đến năng suất lao động, kết quả hoạt động sản xuất của doanh nghiệp. Nhà quản trị doanh nghiệp quan tâm đến thất nghiệp và thiếu việc làm trên góc độ vi mô. Họ phải luôn luôn quan tâm đến ngời lao động cả vất chất lẫn tinh thần thông qua việc bố trí lao động sao cho hợp lý và đầy đủ . Nghiên cứu bố trí lao động trong lúc doanh nghiệp mở rộng quy mô sản xuất hợp lý có hiệu quả tốt nhất đã là mốt vấn đề khó khăn, nhng bố trí lao động hợp lý trong khi quy mô sản xuất bị thu hẹp, dây truyền công nghệ thay đổi, môi tr- ờng cạnh tranh khốc liệt là một vấn đề càng khó khăn gấp bội. Doanh nghiệp để làm ăn có lãi, uy tín lớn trên thị trờng thì cần phải phân công và hiệp tác trong dây truyền sản xuất rất chặt chẽ và có hiệu quả cao. Đó chính là cách thức giải quyết tốt vấn đề thiếu việc làm trong doanh nghiệp . 2.1 Đối với kinh tế- xã hội: Trong những năm gần đây, nền kinh tế nớc ta đã tăng trởng và phát triển với tốc độ bình quân tơng đối cao so vơi khu vc và thế giới. Theo thống kê của Bộ Lao động- Thơng binh- Xã hội, chơng trình quốc gia xoá đói giảm nghèo, số hộ nghèo đói đã giảm, tỷ lệ đói 30%, nghèo 27-29% năm 1992, đã giảm còn 14% vào năm 1999, đời sống nhân dân đã đợc cải thiện. Tuy nhiên cuộc khủng hoảng tài chính tiền tệ năm 1997, tốc độ tăng dân số cao ở Đông Nam á đã bao phủ lên nền kinh tế các nớc trong khu vực một không khí ảm đạm: tốc độ tăng trởng kinh tế giảm mạnh, nạn thất nghiệp và lạm phát tăng nhanh. Cuộc khủng hoảng đã gây ra một phản ứng dây chuyền . Trong bối cảnh đó, Việt Nam không phải là yếu tố ngoại lệ. Tăng trởng chậm khiến việc làm trở nên khó khăn, bị thu hẹp lại. Thất nghiệp ở thành phố tăng lên nhanh chóng. ở nông thôn do sự chậm trễ xây dựng cơ sở hạ tầng và phát triển kinh tế nông thôn, do sự hạn hẹp của đất đai canh tác , tình trạng thất nghiệp và thiếu việc làm cũng tăng dần . Thất nghiệp và thiếu việc làm đã ảnh hởng rất lớn đến nền kinh tế, nó làm cho năng suất lao động của các nghành giảm tơng đối, hoạt động kinh tế trở nên trì trệ cản trở sự tăng trởng và phát triển. Hiện nay bình quân hàng năm từ 1996-1999, số lao động thất nghiệp nói chung tăng thêm 16% là 73.625 ngời ( Thông tin thị trờng lao động - số 5/ 99 trang 3), tổng số lao động thất nghiệp 614.700 ngời. Đây là con số không nhỏ. Nó đòi hỏi các cấp, các nghành , nhà nớc và cả cá nhân phải bỏ ra một khoản chi phí khá lớn cho đào tạo và đào tạo lại lao động . Sau khi đào tạo và đào tạo laị, số ngời lao động nói trên cần đợc bố trí việc làm , chi phí cho bố trí và bố trí lại chỗ làm việc tăng lên. Theo Sở Lao động- Thơng binh- Xã hội Hà Nội, để giải quyết việc làm cho một ngời lao động ở HN cần từ 10-13 triệu đồng . Với con số nh vậy , cả n- Nguyễn Thị Thái - Lớp QTNL A- K38 6 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp ớc sẽ mất khoảng 6-8 tỷ chi phí cho giải quyết thất nghiệp và thiếu việc làm, ngoài ra còn chi phí cho lao động mới bớc vào độ tuổi lao động (1,7-1,8 triệu ngời ) cần bố trí việc làm. Nh vậy nếu tính mỗi lao động thất nghiệp hoặc mới bớc vào tuổi lao động đều đợc bố trí việc làm với mức chi phí khoảng 10 triệu / 1 chỗ làm việc thì sẽ mất khoảng 17-18 nghìn tỷ đồng mỗi năm. Do vâỵ với một nền kinh tế còn khó khăn của cả nớc thì chúng ta vẫn còn phải chịu 1 tỷ lệ thất nghiệp tơng đối cao 7% trong khi các nhà kinh tế tính toán rằng để cho nền kinh tế phát triển bình thờng và đi lên thì tỷ lệ thất nghiệp khoảng 4% là khả thi ( tạp chí kinh tế và dự báo- số 10/1998). Một tỷ lệ thất nghiệp cao, tốc độ tăng dân số nhanh sẽ gây sức ép đối với nhu cầu việc làm, an ninh, xã hội rất lớn. Có khoảng 95% số ngời phạm pháp là không có công ăn việc làm đầy đủ. Điều đó chứng tỏ thất nghiệp và thiếu việc làm đã tác động trực tiếp hay gián tiếp đến sự gia tăng tệ nạn xã hội nh trộm cắp, buôn bán hàng lậu, làm ăn phi pháp Cùng với sự gia tăng đó , chi phí cho việc giải quyết tệ nạn xã hội gia tăng Công tác chống tệ nạn xã hội đang đặt ra nhiều khó khăn lớn về kinh phí, về con ngời về kinh nghiệm quản lí , đào tạo giáo dỡng , đào tạo nghề cho mỗi ngời làm công tác giải quyết tệ nạn xã hội , đồng thời đòi hỏi kinh phí cho công tác đào tạo nghề và bố trí việc làm cho những ngời lầm lỡ trở về với công đồng . Khi tệ nạn xã hội tăng cao, lòng tin của nhân dân vào Nhà nớc bị giảm do có thất nghiệp nhiều, giải quyết công ăn việc làm không kịp thời đợc, thất nghiệp sẽ gây ảnh hởng gián tiếp đến chính trị ở mức nhẹ. Nhng khi thất nghiệp đã quá cao, thất nghiệp sẽ tác động trực tiếp chính trị nh tình hình ở Indonêxia năm 1997 Do đó thất nghiệp với tỉ lệ và số lợng lớn là nỗi lo và có tác động mạnh mẽ đến các cấp các nghành, các nhà lãnh đạo Nhà nớc và của toàn xã hội . Thành phố Hà Nội là một trong số những tỉnh thành có tỉ lệ thất nghiệp cao nhất cả nớc 8,96% năm 1999, cao hơn trung bình cả nớc 7,2%. Do đó, đây là yêu cầu cấp bách và đặt ra mối quan tâm lo ngại cần phải giải quyết ngay. Hiện nay thành phố Hà Nội đã và đang xem xét nghiên cứu vấn đề thất nghiệp và thiếu việc làm để có hớng đi đúng cho cách giải quyết thất nghiệp và thiếu việc làm có hiệu quả trong những năm tới . 2.2 Đối với bản thân ngời lao đông . Khi bị rơi vào tình trạng thất nghiệp và thiếu việc làm thì ngời lao động là ngời trực tiếp phải gánh chịu hậu quả. Thất nghiệp và thiếu việc làm làm cho ngời lao động bị giảm hoặc mất hẳn thu nhập. ỏ một số nớc kinh tế phát triển ngời lao động bị thất nghiệp còn có thể có một khoản trợ cấp thất nghiệp. Nhng ở Việt Nam thì chẳng hề có một khoản thu nhập nào khác ngoài tiền công. Nguyễn Thị Thái - Lớp QTNL A- K38 7 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Ngời lao động bị thất nghiệp hoặc thiếu việc làm có nghĩa rằng bản thân và gia đình phải chịu cắt giảm một số khoản chi tiêu sinh hoạt nh xem phim, vui chơi, giải trí , may mặc thậm chí giảm bớt tiền ăn . Đối với ngời lao động có mức sống trung bình thì thất nghiệp hay thiếu việc làm là nỗi lo lắng rất cơ bản của mình. Đối với những ngời có thu nhập chính trong gia đình, thì thất nghiệp và thiếu việc làm sẽ gây khó khăn lớn cho cả gia đình và rất có thể họ sẽ mất vị thế trong gia đình và xã hội. Khi ngời lao động bị thất nghiệp và thiếu việc làm , thu nhập giảm, bị mất dần vị trí trong gia đình họ rất dễ rơi vào tình trạng chán nản thất vọng và có thể tiêu cực ( đặc biệt là đối nam giới ). Đối với những ngời thu nhập là yếu tố tối quan trọng thì họ dễ dàng rơi vào những vụ làm ăn bất hợp pháp , trộm cắp , buôn ma tuý , buôn lậu điều đó sẽ gây nên gánh nặng xã hội . Khi bị thất nghiệp và thiếu việc làm ngời lao động , các tổ chức, Nhà nớc phải bỏ ra những chi phí để đào tạo và đào tạo lại ngời lao động để họ có thể thích ứng hơn với công việc. Và nh vậy ngoài sự trợ giúp , ngời lao động cũng phải bỏ ra 1 khoản tiền lớn để học tập và tìm kiếm việc làm cho phù hợp với khả năng và cải thiện trình độ chuyên môn kỹ thuật của bản thân. Vì vậy, hiện nay tất cả mọi ngời lao động đều phải không ngừng học tập qua các trờng, lớp, đồng nghiệp nhằm phát huy , củng cố vai trò vị trí của mình trong công việc đồng thời phòng bị cho mình một khả năng làm việc có hiệu quả tránh bị rơi vào tình trạng thất nghiệp hay thiếu việc làm. 3. Mục tiêu của đề tài Thất nghiệp và thiếu việc làm là một vấn đề cấp thiết của mọi quốc gia. ỏ Việt Nam tỷ lệ thất nghiệp rất cao đòi hỏi những thách thức lớn cho mọi cấp lãnh đạo. Hà Nội là một trong những trọng điểm của cả nớc, nó cũng chịu ảnh hởng của tình hình chung cả nớc về vấn đề lao động, việc làm . Hà Nội có tỉ lệ thất nghiệp và thiếu việc làm lớn , để thấy rõ tình hình thất nghiệp và thiếu việc làm của một trung tâm kinh tễ- xã hội lớn của cả nớc, chuyên đề này sẽ góp phần làm sáng tỏ thêm một phần thực trạng thất nghiệp và thiếu việc làm của thành phố Hà Nội từ 1996-1999. Đồng thời, dựa vào thực trạng trên, dựa vào ý kiến bài viết của các nhà phân tích thực trạng lao động, việc làm của Sở Lao động- Thơng binh- Xã hội, của các nhà nghiên cứu của Bộ Lao động- Thơng binh- Xã hội, bài viết này sẽ dự báo tình hình thất nghiệp và thiếu việc làm của Hà Nội trong giai đoạn tới ( 2000 - 2005 ) . Chuyên đề cũng nêu ra một số biện pháp giải quyết thất nghiệp và thiếu việc làm cả nớc nói chung và của Hà Nội nói riêng đã, đang và sẽ nghiên cứu thực hiện. Đây là một số biện pháp đợc cấp lãnh đạo quan tâm hơn cả. Bài chuyên đề sẽ không thể nêu ra tất cả các biện pháp giảm thiểu thất Nguyễn Thị Thái - Lớp QTNL A- K38 8 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp nghiệp và thiếu việc làm song cũng chỉ đa ra một số kiến nghị trong công tác giải quyết thất nghiệp và thiếu việc làm . II . Cơ sở lí luận Phân tích thực trạng xu hớng biến đông về quy mô, chất lợng tình trạng việc làm, cơ cấu thất nghiệp và thiếu việc làm của lực lợng lao động phải qua sự hiểu biết rõ ràng và thống nhất các quan điểm về việc làm, lực lợng lao động, thiếu việc làm, thất nghiệp. Từ đó, rút ra vai trò ý nghĩa của việc nghiên cứu thất nghiệp và thiếu việc làm . 1. Các quan niệm 1.1 Quan niệm về lao động Lao động là một trong những hoạt động hết sức cơ bản của con ngời. Lao động là hoạt động có ý thức, có mục đích nhằm biến đổi đối tợng cho phù hợp với nhu cầu đồng thời cải tạo thế giới tự nhiên và xã hội . Lao động là sự cố gắng tổng quát, mà mọi xã hội, mọi ngời đều phải có để sống , tồn tại và phát triển .C.Mác cho rằng Lao động là một hoạt động có mục đích để sáng tạo ra những giá trị sử dụng và Lao động là sự kết hợp giữa sức lao động của con ngời va t liệu lao động để tác động vào đối tọng lao động . Còn William Petty , nhà kinh tế học ngời Anh cho rằng Lao động là cha , đất đai là mẹ của của cải .Nh vậy lao động là một hoạt động không thể thiếu trong đời sống kinh tế xã hội, nó tồn tại ở mọi lúc , mọi nơi , mọi hoàn cảnh của đời sống kinh tế xã hội loài ngời. Lao động là yếu tố quyết định sự tăng trởng và phát triển kinh tế . 1.2. Quan niệm về việc làm Việc làm là dành cho con ngời và do con ngời thực hiện nó với các điều kiện vật chất, kỹ thuật tơng ứng hay đó chính là nhu cầu sử dụng sức lao đông của con ngời . Việc làm là cơ sở vật chất để huy động nguồn nhân lực vào hoạt động sản xuất trong nền kinh tế quốc dân giáo trình thống kê lao động . Việc làm là trạng thái phù hợp giữa sức lao động và t liệu sản xuất, tức là những điều kiện cần thiết để sử dụng sức lao động đó giáo trình kinh tế lao động (trang 262). Theo luật lao động nớc CHXHCN Việt Nam thì Mọi hoạt động lao động tạo thu nhập không bị pháp luật ngăn cấm gọi là việc làm. Trong đó , các hoạt động đợc xác định là việc làm bao gồm: + Các công việc đợc trả công dới dạng bằng tiền hoặc hiện vật. Nguyễn Thị Thái - Lớp QTNL A- K38 9 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp + Những công việc tự làm để thu nhuận cho bản thân hoặc tạo thu nhập cho gia đình mình nhng không đợc trả công ( bằng tiền hoặc hiện vật) cho công việc đó . 1.3. Quan niệm về lực lợng lao động Có rất nhiều quan niệm khác nhau về lực lợng lao động của mỗi nớc. Trong đó Liên Xô cũ cho rằng Lực lợng lao động là khái niệm định lợng của ngời lao động . Còn các nớc T bản chủ nghĩa, Pháp cho Lực lợng lao động là số lợng và chất lợng của ngời lao động đợc quy đổi theo các tiêu chuẩn trung bình về khả năng lao động có thể sử dụng ; Anh cho rằng Lực lợng lao động là tất cả những cá nhân đang làm việc hoặc đang tìm kiếm việc làm . Còn tổ chức ILO đã định nghĩa Lực lợng lao động là bộ phận dân số trong độ tuổi quy đinh thực tế đang có việc làm và những ngời thất nghiệp . Dựa vào các khái niệm lực lợng lao động của các nớc và của tổ chức ILO, Việt Nam đã đa ra định nghĩa lực lợng lao động của riêng mình :Lực lợng lao động hay còn gọi là dân số hoạt động kinh tế bao gồm những ngời từ đủ 15 tuổi trở lên đang có việc làm hoăc không có việc làm nhng có nhu cầu tìm việc . Lực lợng lao động trong độ tuổi lao động là những ngời từ 15 55 tuổi đối với nữ , từ 15-60 tuổi đối với nam . Lực lợng lao động đợc chia thành 2 loại : 1.3.1. Ngời có việc làm Ngời có việc làm là những ngời trong tình trạng : + Đang có công việc để nhận lơng, tiền công hoặc lợi nhuận bằng tiền hay hiện vật . + Đã có công việc trớc đó, song tuần lễ điều tra tạm thời không có công việc và sẽ trở lại tiếp tục làm việc ngay sau thời gian tạm nghỉ việc . + Đang làm các công việc nhng không nhận đợc tiền lơng, tiền công, lợi nhuận trong công việc sản xuất kinh doanh của gia đình mình . Căn cứ vào thời gian làm việc thực tế của ngời lao động có việc làm và nhu cầu làm thêm mà ngời đã chia ngời lao động có việc thành các dạng . 1.3.1.1. Ngời đủ việc làm Bao gồm những ngời có số giờ làm việc trong tuần lễ điều tra từ 40h trở lên hoặc số giờ làm việc nhỏ hơn 40h nhng không có nhu cầu làm thêm, hoăc có số giờ làm việc nhỏ hơn 40h nhng lớn hơn số giờ quy định cho loại công việc đó . Nguyễn Thị Thái - Lớp QTNL A- K38 10 [...]... chung của cả nớc (5,88%) Tình trạng thất nghiệp năm 1996 đã cho thấy thất nghiệp có 1 tỉ lệ tơng đối nghiêm trọng ở thành thị Hà Nôi đã có những kế hoạch dành riêng khắc phục thất nghiệp và thiếu việc làm 3.Phân tích thực trạng thất nghiệp và thiếu việc làm của lực lợng lao động thành phố Hà Nội năm 1997 3.1 Thiếu việc làm năm 1997 Tình trạng thất nghiệp và thiếu việc làm của lực lợng lao động Hà Nội. .. động thất nghiệp thành thị , chiếm 75% lao động thất nghiệp ở nông thôn lao động nữ thất nghiệp 44%, lao động nữ thành thị chiếm 45,3% số lao động Nguyễn Thị Thái - Lớp QTNL A- K38 26 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp thất nghiệp ở thành thị , chiếm 91% lao động nữ bị thất nghiệp chung toàn Hà Nội Qua thực trạng thất nghiệp và thiếu việc làm các năm thành phố Hà Nội cần đa ra những cách thức , biện pháp. .. ở Hà Nội Để thấy rõ đợc thất nghiệp và thiếu việc làm, tìm ra những giải pháp khả thi nhằm giảm tỷ lệ thất nghiệp và thiếu việc làm ta cần phải biết đợc những nguyên nhân gây ra thất nghiệp và thiếu việc làm, từ đó ta mới chữa đợc đúng thuốc đúng bệnh cho vấn đề thất nghiệp và thiếu việc làm 2.1 Quan hệ giữa cung-cầu lao động với thất nghiệp và thiếu việc làm Nhìn chung, ở nớc ta hiện nay và ở Hà Nội. .. nghiệp cho năm sau Do vậy các giải pháp giải quyết vấn đề thất nghiệp và thiếu việc làm cần phải quan tâm đến bộ phận lao động này hơn nữa , đặc biệt là lao động thuộc khu vực thành thị và lao động trẻ nhằm có hớng đi đúng trong việc giải quyết việc làm những năm tới 5.Phân tích thực trạng thất nghiệp và thiếu việc làm năm 1999 của lực lợng lao động Hà Nội 5.1 Tình trạng thiếu việc làm trong năm 1999 Theo... kiến nghị các giải pháp giảm thiểu thất nghiệp và thiếu việc làm trong thời kỳ tới II Phân tích thực trạng biến động thất nghiệp và thiếu việc làm của lực lợng lao động thành phố Hà Nội trong giai đoạn 1996-1999 1 Phân tích biến động chung của lực lợng lao động thành Hà Nội giai đoạn 1996-1999 Nguyễn Thị Thái - Lớp QTNL A- K38 phố 15 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 1.1 Biến động của lực lợng lao động... lực lợng lao động bình quân 2,4%, tỉ lệ lao động thất nghiệp và thiếu việc làm cũng có nhiều biến động kéo theo 4.1 Tình hình thiếu việc làm của lực lợng lao động Theo điều tra lao động- việc làm năm 1998 về tình hình thiếu việc làm của lực lợng lao động Hà Nội trong 12 tháng ,ta có biểu tổng hợp số lợng và tỉ lệ lao động thiếu việc làm Biểu số 10.Tình trạng thiếu việc làm của lực lợng lao động Hà. .. vất vả và phải tham gia lao động làm việc với tỷ lệ cao Trung bình lao động ở nông thôn có 96,29% tham gia lao động cao hơn so với lao động thành thị 91,83% 2.Phân tích thực trạng thất nghiệp và thiếu việc làm của lực lợng lao động Hà Nội năm 1996 2.1 Tình trạng thiếu việc làm Điều tra lao động- việc làm của Bộ lao động thơng binh xã hội và Sở lao động thơng binh xã hội Hà Nội cho thấy lực lợng lao. .. nhằm giảm bớt tình trạng thất nghiệp và thiếu việc làm đặc biệt là số lợng và tỉ lệ lao động thất nghiệp ở khu vực thành thị III-Tổng hợp tình hình thất nghiệp và thiếu việc làm giai đoạn 1996-2000 1.Tổng hợp tình hình thất nghiệp và thiếu việc làm của lực lợng lao động Hà Nội từ 1996-1999 Hàng năm dân số Hà Nội tăng khoảng 2,4%, trong đó tăng dân số cơ học là 1,13% Lực lợng lao động Hà Nội tăng nhanh,... Ngoài ra lao động nữ cũng bị thiếu việc làm nhiều hơn lao động nam chiếm 51,83% lao động thiếu việc làm Lao động ở nông thôn cũng thiếu việc làm với tỉ lệ 58,04% Đòi hỏi sự quan tâm của các nghành phối hợp cùng giải quyết việc làm Xét trên tổng thể toàn bộ lực lợng lao động Hà Nội thì tỷ lệ thiếu việc làm của ngời lao động nói chung là 2,95% lực lợng lao động, trong đó thiếu việc làm trong tuổi lao động... định Thất nghiệp là một vấn đề nghiêm trọng của tất cả các nền kinh tế, nó cũng là vấn đề bức xúc ở nớc ta nói chung và Hà Nội nói riêng Thất nghiệp tồn tại và biểu hiện dới các hình thức đa dạng phức tạp và khác nhau Phần thứ hai: PHÂN TíCH THựC TRạNG THấT NGHIệP và THIếU VIệC LàM CủA LựC LƯợNG LAO ĐộNG THàNH PHố Hà NộI GIAI ĐOAN 1996-2000 I Những đặc điểm kinh tế xã hội Hà Nội ảnh hởng đến tình trạng . lệ thất nghiệp và thiếu việc làm của lực lợng lao động Hà Nội mà em đã chọn đề tài: " ;Thực trạng và các giải pháp cho vấn đề thất nghiệp và thiếu việc làm của lực lợng lao động thành phố Hà. Thực trạng và các giải pháp cho vấn đề thất nghiệp và thiếu việc làm của lực lợng lao động thành phố Hà Nội sẽ giới thiệu cho ngời đọc cách tiếp cận, mô tả và phân tích hiện trạng thất nghiệp và. thiểu thất nghiệp và thiếu việc làm . Phần 1: Cơ sở lý luận và tính cấp thiết của việc nghiên cứu vấn đề Thất nghiệp và thiếu việc làm Phần 2: Thực trạng thất nghiệp và thiếu việc làm của lực