Thực trạng và định hướng phát triển hệ thống điểm dân cư huyện tam đảo tỉnh vĩnh phúc

BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI LÊ HỒNG QUÂN THỰC TRẠNG VÀ ðỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG ðIỂM DÂN CƯ HUYỆN TAM ðẢO - TỈNH VĨNH PHÚC LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI – 2013 BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI LÊ HỒNG QUÂN THỰC TRẠNG VÀ ðỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG ðIỂM DÂN CƯ HUYỆN TAM ðẢO - TỈNH VĨNH PHÚC CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ ðẤT ðAI Mà SỐ : 60.85.01.03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. BÙI HUY HIỀN HÀ NỘI – 2013 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… i LỜI CAM ðOAN - Tôi xin cam ñoan rằng, số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn này là trung thực và chưa hề ñược sử dụng ñể bảo vệ một học vị nào. - Tôi xin cam ñoan các thông tin trích dẫn trong luận văn ñều ñã ñược chỉ rõ nguồn gốc. Tác giả luận văn Lê Hồng Quân Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… ii LỜI CẢM ƠN Trong suốt quá trình học tập và thực hiện ñề tài, tôi ñã nhận ñược sự giúp ñỡ, những ý kiến ñóng góp, chỉ bảo quý báu của các thầy giáo, cô giáo tại các bộ môn Trắc ñịa bản ñồ và Thông tin ñịa lý, các thầy, cô giáo trong bộ môn Quy hoạch ñất ñai, Khoa Tài nguyên và Môi trường và các thầy giáo, cô giáo - Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội. ðể có ñược kết quả nghiên cứu này, ngoài sự cố gắng và nỗ lực của bản thân, tôi nhận ñược sự hướng dẫn, chỉ bảo và giúp ñỡ tận tình của TS. Bùi Huy Hiền - Tổng biên tập Tạp chí Nông nghiệp và Phát triển nông thôn - Bộ nông nghiệp và Phát triển nông thôn, thầy là người ñã hướng dẫn cho tôi thực hiện những ñịnh hướng của ñề tài và hoàn thiện luận văn này. Bên cạnh ñó, tôi ñã nhận ñược sự giúp ñỡ, tạo ñiều kiện của UBND huyện, phòng Tài nguyên và Môi trường, phòng Thống kê, phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và chính quyền các xã, thị trấn huyện Tam ðảo, tỉnh Vĩnh Phúc. Nhân dịp này cho phép tôi ñược bày tỏ lòng biết ơn chân thành và sâu sắc tới TS. Bùi Huy Hiền và các thầy cô giáo trong Khoa Tài nguyên và Môi trường - Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội. Tôi xin chân thành cảm ơn UBND huyện, phòng Tài nguyên và Môi trường, phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, phòng Thống kê, phòng Công thương, chính quyền các xã, thị trấn huyện Tam ðảo ñã tạo ñiều kiện giúp ñỡ tôi trong suốt quá trình thực hiện luận văn. Hà Nội, ngày tháng năm 2013 Tác giả luận văn Lê Hồng Quân Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… iii Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… iv MỤC LỤC LỜI CAM ðOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iv DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC BIỂU viii DANH MỤC CÁC HÌNH ix DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT x MỞ ðẦU 1 1. Tính cấp thiết của ñề tài 1 2. Mục ñích, yêu cầu 2 2.1. Mục ñích 2 2.2. Yêu cầu 3 CHƯƠNG 1. TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU 4 1.1. Cơ sở lý luận và pháp lý phát triển hệ thống ñiểm dân cư 4 1.1.1. ðiểm dân cư nông thôn 4 1.1.2. ðiểm dân cư ñô thị 4 1.2. Căn cứ pháp lý về quy hoạch phát triển khu dân cư 4 1.2.1. Hệ thống các văn bản pháp quy của Nhà nước 4 1.2.2. Hệ thống các tiêu chuẩn ngành 5 1.3. Thực trạng và xu thế phát triển mạng lưới dân cư một số nước trên thế giới 6 1.3.1. Xu thế phát triển mạng lưới dân cư của một số nước châu Âu 6 1.3.2. Xu hướng phát triển mạng lưới dân cư của một số nước châu Á 12 1.3.3. Nhận xét chung về thực trạng và xu thế phát triển mạng lưới dân cư các nước trên thế giới 16 1.4. Thực trạng và xu thế phát triển mạng lưới dân cư Việt Nam 16 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… v 1.4.1. Mục tiêu, phân loại và thực trạng phát triển mạng lưới khu dân cư 16 1.4.2. Xu hướng phát triển mạng lưới khu dân cư Việt Nam 21 1.4.3. Một số ñịnh hướng phát triển ñiểm dân cư 30 1.4.4. Một số chương trình phát triển nông thôn trong thời kỳ ñổi mới 34 CHƯƠNG 2. NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 38 2.1 ðối tượng và phạm vi nghiên cứu 38 2.1.1. Phạm vi nghiên cứu 38 2.1.2. ðối tượng nghiên cứu 38 2.2. Nội dung nghiên cứu 38 2.2.1. ðiều tra, ñánh giá các ñiều kiện tự nhiên, tài nguyên, môi trường và thực trạng phát triển KT-XH có tác ñộng ñến việc hình thành và phát triển các ñiểm dân cư huyện Tam ðảo 38 2.2.2. Hiện trạng sử dụng ñất và thực trạng hệ thống ñiểm dân cư huyện Tam ðảo năm 2010 38 2.2.3. ðịnh hướng phát triển hệ thống ñiểm dân cư huyện Tam ðảo ñến năm 2020 38 2.2.4. Một số giải pháp cho phát triển hệ thống ñiểm dân cư 39 2.3. Phương pháp nghiên cứu 39 2.3.1. Phương pháp tiếp cận hệ thống 39 2.3.2. Phương pháp thu thập tổng hợp và xử lý tài liệu, số liệu 39 2.3.3. Phương pháp phân loại ñiểm dân cư 39 2.3.4. Phương pháp kế thừa 42 CHƯƠNG 3. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 44 3.1. ðiều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của huyện Tam ðảo 44 3.1.1. ðiều kiện tự nhiên 44 3.1.2. Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội 49 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… vi 3.1.3. ðánh giá chung về ñiều kiện tự nhiên, tài nguyên, cảnh quan môi trường và thực trạng trạng phát triển kinh tế - xã hội tác ñộng ñến việc hình thành và phát triển các ñiểm dân cư 56 3.2. Hiện trạng sử dụng ñất và thực trạng hệ thống ñiểm dân cư huyện Tam ðảo năm 2010 58 3.2.1. Hiện trạng sử dụng ñất trên ñịa bàn huyện Tam ðảo năm 2010 58 3.2.2 Hiện trạng sử dụng ñất và thực trạng hệ thống ñiểm dân cư huyện Tam ðảo 56 3.2.3. Thực trạng phát triển ñiểm dân cư trên ñịa bàn huyện Tam ðảo 64 3.2.4. Thực trạng cơ sở hạ tầng và kiến trúc cảnh quan các khu dân cư huyện Tam ðảo 68 3.3. ðịnh hướng phát triển hệ thống ñiểm dân cư huyện Tam ðảo ñến năm 2020 79 3.3.1. Các dự báo cho ñịnh hướng phát triển hệ thống ñiểm dân cư 79 3.3.2. ðịnh hướng phát triển hệ thống ñiểm dân cư 85 3.3.3 Một số giải pháp cho việc ñịnh hướng phát triển mạng lưới khu dân cư huyện Tam ðảo 99 KẾT LUẬN VÀ ðỀ NGHỊ 101 1. Kết luận 101 2. ðề nghị 102 TÀI LIỆU THAM KHẢO 104 PHỤ LỤC 107 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… vii DANH MỤC CÁC BẢNG STT Tên các bảng Trang Bảng 1.1. ðịnh mức sử dụng ñất trong khu dân cư 24 Bảng 1.2. Chỉ tiêu sử dụng ñất ñiểm dân cư nông thôn của các xã 26 Bảng 2.1. Phân cấp một số tiêu chí ñánh giá ñiểm dân cư 40 Bảng 2.2. Tổng hợp chỉ tiêu phân loại ñiểm dân cư 42 Bảng 3.1: Phân loại các loại ñất huyện Tam ðảo 46 Bảng 3.2: Giá trị sản xuất và tăng trưởng GTSX trên ñịa bàn Huyện 50 Bảng 3.3: Cơ cấu ngành kinh tế trên ñịa bàn Huyện 53 Bảng 3.4 Biến ñộng nguồn lao ñộng huyện Tam ðảo giai ñoạn 2004 - 201055 Bảng 3.5 Tình hình ñất ñai của huyện Tam ðảo 2005 - 2010 59 Bảng 3.6: Hiện trạng sử dụng ñất khu dân cư huyện Tam ðảo năm 2010 58 Bảng 3.7: Hiện trạng sử dụng ñất khu dân cư phân theo từng khu vực huyện Tam ðảo năm 2010 60 Bảng 3.8: Tổng hợp bình quân ñất ở/người và ñất có mục ñích công cộng/người huyện Tam ðảo năm 2010 62 Bảng 3.9 Thực trạng hệ thống ñiểm dân cư trên ñịa bàn huyện Tam ðảo năm 2010 64 Bảng 3.10 Hệ thống ñiểm dân cư ñô thị và nông thôn huyện Tam ðảo năm 2010 65 Bảng 3.11: Bảng dự báo dân số, số hộ ñến năm 2020 huyện Tam ðảo 82 Biểu 3.12: Chỉ tiêu sử dụng ñất trong khu dân cư ñô thị và nông thôn 2020.85 Bảng 3.13 Quy hoạch ñất ở ñô thị trên ñịa bàn huyện Tam ðảo ñến năm 2020 87 Bảng 3.14 Quy hoạch ñất ở nông thôn trên ñịa bàn huyện Tam ðảo ñến năm 2020 90 Bảng 3.15: Bảng dự báo số hộ có nhu cầu sử dụng ñất ñến năm 2020 huyện Tam ðảo 92 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… viii Bảng 3.16 ðịnh hướng hệ thống ñiểm dân cư ñô thị và nông thôn huyện Tam ðảo năm 2010 95 DANH MỤC CÁC BIỂU STT Tên các biểu Trang Biểu ñồ 3.1: Biến ñộng giá trị sản xuất huyện Tam ðảo 2004 - 2010 51 Biểu ñồ 3.2: Cơ cấu GTSX trên ñịa bàn Huyện năm 2005 54 Biểu ñồ 3.3: Cơ cấu GTSX trên ñịa bàn Huyện năm 2010 54 [...]... Căn c phân lo i ñi m dân cư: Khi phân lo i ñi m dân cư c n căn c vào nh ng ñ c ñi m cơ b n sau: - ði u ki n s ng và lao ñ ng c a dân cư - Ch c năng c a ñi m dân cư - Quy mô dân s , quy mô ñ t ñai trong ñi m dân cư - V trí ñi m dân cư trong cơ c u cư dân - Cơ c u lao ñ ng theo các ngành kinh t Trên cơ s các tiêu chí phân lo i trên, h th ng m ng lư i dân cư nư c ta ñư c phân ra thành các lo i sau: a ðô... “Th c tr ng và ñ nh hư ng phát tri n h th ng ñi m dân cư huy n Tam ð o t nh Vĩnh Phúc 2 M c ñích, yêu c u 2.1 M c ñích + Nghiên c u, ñánh giá th c tr ng vi c t ch c s d ng ñ t, th c tr ng Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… 2 xây d ng và phát tri n h th ng ñi m dân cư ñô th và nông thôn trên ñ a bàn huy n Tam ð o - t nh Vĩnh Phúc + ð nh hư ng phát tri n... t ñ dân s thưa, ñi u ki n tr ng c y ít thu n ti n, mang ñ m nét c a hình th c s n xu t t cung t c p - ði m dân cư theo tuy n: Ti n thân là nh ng ñi m dân cư nh bám d c theo 02 bên ñư ng ho c bên sông sau ñó do quá trình phát tri n c a dân cư, các ñi m dân cư l n d n ra n i ti p thành tuy n dài - ði m dân cư d ng phân nhánh: T i giao ñi m c a các con sông ho c ñư ng giao thông, các ñi m dân cư phát. .. phư ng n i th và các xã ngo i th - ðô th lo i V là th tr n thu c huy n có các khu ph xây d ng t p trung và có th có các ñi m dân cư nông thôn [12] 1.4.1.3 Th c tr ng phát tri n m ng lư i khu dân cư Vi t Nam a M t s hình th c b c c c a các ñi m dân cư truy n th ng Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… 18 - ði m dân cư d ng phân tán: Các ñi m dân cư d ng này... ñ ng… và d a trên các chính sách, ch tiêu phát tri n kinh t xã h i c a ñ a phương nh m ñem l i tính kh thi cao nh t Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… 3 CHƯƠNG 1 T NG QUAN NGHIÊN C U 1.1 Cơ s lý lu n và pháp lý phát tri n h th ng ñi m dân cư Dư i ñây là m t s khái ni m cơ b n v ñi m dân cư: 1.1.1 ði m dân cư nông thôn ði m dân cư nông thôn là nơi cư trú... u khi m i hình thành ñi m dân cư Hi n nay, vi c quy ho ch phát tri n làng tr c ti p do c ng ñ ng dân cư trong làng cùng bàn b c và xây d ng dư i s giúp ñ v k thu t c a các nhà chuyên môn do chính quy n c ñ n Quan ñi m quy ho ch phát tri n làng là hi n ñ i, ti n ích cho sinh ho t và phát tri n s n xu t c a ngư i dân nhưng ph i ñ m b o duy trì phát tri n c nh quan môi trư ng và b n s c văn hóa Các y u... tiêu quy ho ch phát tri n m ng lư i dân cư M c tiêu phát tri n cơ c u cư dân trên toàn b lãnh th hay vùng là hình thành m t m ng lư i các ñi m dân cư hài hoà th ng nh t v i nhau, tương x ng t Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… 16 l trong quy mô và cân b ng trong phát tri n, nh m gi i quy t các v n ñ sau ñây: + ðáp ng yêu c u t ch c và phát tri n s n xu... ñư c m c tiêu phát tri n ñ t nư c theo xu hư ng công nghi p hoá thì ph i hư ng s phát tri n v vùng nông thôn, nh m khai thác h p lý và có hi u qu các ngu n tài nguyên cho s phát tri n T o nên s phát tri n cân ñ i, hài hoà và thu h p kho ng cách gi a nông thôn và thành th Phát tri n khu dân cư, khu , b trí các công trình phúc l i công c ng nh m ñáp ng t t nh t cho cu c s ng c a ngư i dân là m c tiêu... nghiên c u v phát tri n m ng lư i dân cư (ñô th và nông thôn) c a các t ch c như: T ch c Nông - Lương Th gi i (FAO), Ngân hàng Phát tri n châu Á (ADB), Ngân hàng Th Gi i (WB), các Chính ph các nư c, các t ch c khoa h c… tuy nhiên, m i nư c có nh ng hư ng ñi, cách phát tri n dân cư riêng tuỳ thu c vào ñi u ki n t nhiên kinh t - xã h i c a nư c mình 1.3.1 Xu th phát tri n m ng lư i dân cư c a m t s nư... ti n hành phân lo i ñi m dân cư g n v i vi c phân b s n xu t l n c a nông nghi p, ñư c chia thành 3 nhóm dân cư: + Trang p (khu ) + H p tác xã + Các ñi m dân cư th tr n (huy n) ð n năm 1963 l i phân nh ra thành nhi u p hơn, bao g m: + ði n tr i và khu t i ch + Trang p và khu + H p tác xã v i khu t p trung + H p tác xã v i ñi m dân cư t p trung ho c th tr n huy n Các ñi m dân cư trung tâm có ít nh t . trường và thực trạng phát triển KT-XH có tác ñộng ñến việc hình thành và phát triển các ñiểm dân cư huyện Tam ðảo 38 2.2.2. Hiện trạng sử dụng ñất và thực trạng hệ thống ñiểm dân cư huyện Tam. trường và thực trạng trạng phát triển kinh tế - xã hội tác ñộng ñến việc hình thành và phát triển các ñiểm dân cư 56 3.2. Hiện trạng sử dụng ñất và thực trạng hệ thống ñiểm dân cư huyện Tam ðảo. cho ñịnh hướng phát triển hệ thống ñiểm dân cư 79 3.3.2. ðịnh hướng phát triển hệ thống ñiểm dân cư 85 3.3.3 Một số giải pháp cho việc ñịnh hướng phát triển mạng lưới khu dân cư huyện Tam ðảo