Đánh giá thực trạng và định hướng sử dụng đất đến năm 2020 huyện đầm hà tỉnh quảng ninh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI        ðOÀN VĂN TÂN ðÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ ðỊNH HƯỚNG SỬ DỤNG ðẤT ðẾN NĂM 2020 HUYỆN ðẦM HÀ TỈNH QUẢNG NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI - 2013 BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI        ðOÀN VĂN TÂN ðÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ ðỊNH HƯỚNG SỬ DỤNG ðẤT ðẾN NĂM 2020 HUYỆN ðẦM HÀ TỈNH QUẢNG NINH CHUYÊN NGÀNH : QUẢN LÝ ðẤT ðAI Mà SỐ : 60.85.01.03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC : TS. NGUYỄN QUANG HỌC TS. ðẶNG PHÚC HÀ NỘI - 2013 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… ii LỜI CAM ðOAN Tôi xin cam ñoan, số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn này là trung thực và chưa ñược sử dụng ñể bảo vệ bất kỳ một học vị nào. Tôi xin ñoan, các thông tin trích dẫn trong luận văn ñều ñã ñược chỉ rõ nguồn gốc./. Tác giả luận văn ðoàn Văn Tân Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… iii LỜI CẢM ƠN ðể hoàn thành luận văn này, tôi nhận ñược sự giúp ñỡ tận tình của: - GVC.TS. Nguyễn Quang Học, giảng viên khoa Tài nguyên và Môi trường và TS. ðặng Phúc - người ñã trực tiếp hướng dẫn tôi trong suốt thời gian thực hiện ñề tài; - Các thầy, cô giáo khoa Tài nguyên và Môi trường - Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội và các ñồng nghiệp; - UBND huyện ðầm Hà, phòng Tài nguyên và Môi trường huyện ðầm Hà, các phòng, ban và UBND các thị trấn, xã thuộc huyện ðầm Hà. Tôi xin chân thành cảm ơn các cá nhân, tập thể và cơ quan nêu trên ñã giúp ñỡ, khích lệ và tạo những ñiều kiện tốt nhất cho tôi trong quá trình thực hiện ñề tài này. Một lần nữa tôi xin trân trọng cảm ơn! Tác giả luận văn ðoàn Văn Tân Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… iv Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… v MỤC LỤC Lời cam ñoan ii Lời cảm ơn iii Mục lục v Danh mục chữ viết tắt viii Danh mục chữ viết tắt viii Danh mục bảng x Danh mục biểu ñồ xii ðẶT VẤN ðỀ 1 1 Tính cấp thiết của ñề tài 1 2 Mục ñích, yêu cầu 2 2.1 Mục ñích 2 2.2 Yêu cầu 2 3 ðối tượng và phạm vi nghiên cứu 3 3.1 ðối tượng nghiên cứu 3 3.2 Phạm vi nghiên cứu 3 Chương 1 TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU 5 1.1 Khái niệm và vai trò của ñất ñai 5 1.1.1 Khái niệm ñất ñai và các chức năng cơ bản của ñất ñai 5 1.1.2 Vai trò của ñất trong ñời sống kinh tế - xã hội 8 1.2 Một số lý luận về sử dụng ñất 10 1.2.1 Khái niệm sử dụng ñất 10 1.2.2 Các nhân tố ảnh hưởng tới việc sử dụng ñất ñai 11 1.2.3 Tình hình sử dụng ñất ở Việt Nam và trên thế giới 16 1.3 Cơ sở khoa học của quy hoạch sử dụng ñất 20 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… vi 1.3.1 Khái niệm quy hoạch sử dụng ñất 20 1.3.2 ðặc ñiểm của quy hoạch sử dụng ñất 23 1.3.3 Tình hình quy hoạch sử dụng ñất ở Việt Nam và trên thế giới 25 1.4 Một số vấn ñề về ñánh giá tình hình thực hiện phương án QHSDð 29 1.4.1 ðánh giá tính khả thi và hiệu quả của phương án QHSDð 29 1.4.2 ðánh giá việc thực hiện phương án QHSDð ở Việt Nam và ở tỉnh Quảng Ninh 32 Chương 2 NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 36 2.1 Nội dung nghiên cứu 36 2.1.1 ðiều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của huyện ðầm Hà 36 2.1.2 ðánh giá thực trạng sử dụng ñất và biến ñộng các loại ñất giai ñoạn 2000 - 2010 36 2.1.3 ðánh giá tình hình sử dụng ñất từ năm 2010 ñến năm 2012 36 2.1.4 ðịnh hướng sử dụng ñất ñến năm 2020 của huyện ðầm Hà 36 2.2 Phương pháp nghiên cứu 37 2.2.1 Phương pháp t 37 2.2.2 Phương pháp thống kê 37 2.2.3 Phương pháp phân tích, tổng hợp số liệu 37 2.2.4 Phương pháp minh họa bằng bản ñồ 37 2.2.5 Phương pháp dự tính, dự báo 38 2.2.6 Phương pháp chuyên gia 38 2.2.7 Phương pháp kế thừa 38 Chương 3 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 39 3.1 ðiều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện ðầm hà 39 3.1.1 ðiều kiện tự nhiên 39 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… vii 3.1.2 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội 50 3.1.3 Thực trạng phát triển dân số, lao ñộng và việc làm 54 3.1.4 Thực trạng phát triển ñô thị và khu dân cư nông thôn 56 3.1.5 Thực trạng phát triển kết cấu hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội 58 3.1.6 Quốc phòng, an ninh 65 3.2 ðánh giá chung về ñiều kiện tự nhiên, KTXH và môi trường của huyện 66 3.2.1 Lợi thế 66 3.2.2 Hạn chế 67 3.2.3 Áp lực ñối với ñất ñai 68 3.3 ðánh giá thực trạng sử dụng ñất và biến ñộng các loại ñất giai ñoạn 2005-2010 68 3.3.1 Hiện trạng sử dụng ñất năm 2010 69 3.3.2 Biến ñộng sử dụng ñất giai ñoạn 2005 - 2010 74 3.3.3 ðánh giá kết quả thực hiện phương án quy hoạch giai ñoạn 2000 - 2010 81 3.3.4 ðánh giá kết quả thực hiện Quy hoạch sử dụng ñất 2000 - 2010 89 3.4 ðánh giá tình hình sử dụng ñất từ năm 2010 - 2012 91 3.4.1 Hiện trạng sử dụng ñất năm 2012 91 3.4.2 Biến ñộng sử dụng ñất từ năm 2010 ñến năm 2012 95 3.4.3 ðánh giá tình hình sử dụng ñất từ năm 2010 ñến năm 2012 97 3.5 ðề xuất sử dụng ñất ñến năm 2020 99 3.5.1 Căn cứ và quan ñiểm sử dụng ñất 99 3.5.2 Khái quát phương hướng, mục tiêu phát triển kinh tế, xã hội cho giai ñoạn 20 năm tới và giai ñoạn tiếp theo 101 3.5.3 ðánh giá tiềm năng ñất ñai 103 3.5.4 ðề xuất sử dụng ñất ñến năm 2020 109 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… viii 3.5.5 Các giải pháp nâng cao tính khả thi của phương án ñề xuất 123 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 130 1 Kết luận 130 2 Kiến nghị 131 TÀI LIỆU THAM KHẢO 134 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Ký hiệu Diễn giải 1. BV : Bảo vệ 2. CTSN : Công trình sự nghiệp 3. CN – TTCN : Công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp 4. CBTA : Chế biến thức ăn 5. HðND – UBND : Hội ñồng nhân dân - Ủy ban nhân dân 6. HTX : Hợp tác xã 7. LM : Làm mới 8. MNCD : Mặt nước chuyên dùng 9. MR : Mở rộng 10. PCBL : Phòng chống bão lũ 11. PNN : Phi nông nghiệp 12. QHSDð : Quy hoạch sử dụng ñất 13. QL, TL : Quốc lộ, tỉnh lộ 14. TN & MT : Tài nguyên và Môi trường 15. THPT, THCS : Trung học phổ thông, trung học cơ sở 16. TT : Trung tâm 17. VLXD : Vật liệu xây dựng Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… ix [...]... d n chuyên môn và nghi p v c a GVC.TS Nguy n Quang H c và TS ð ng Phúc, tôi th c hi n ñ tài: “ ðánh giá th c tr ng và ñ nh hư ng s d ng ñ t ñ n năm 2020 huy n ð m Hà, t nh Qu ng Ninh 2 M c ñích, yêu c u 2.1.M c ñích - ðánh giá k t qu th c hi n phương án quy ho ch s d ng ñ t trên ñ a bàn huy n ð m Hà trong th i kỳ 2001 – 2010 và t năm 2010 ñ n năm 2012 - ð nh hư ng s d ng ñ t ñ n năm 2020 phù h p v... 3.1 Hi n tr ng dân s huy n ð m Hà giai ño n 2006-2011 54 3.2 Hi n tr ng lao ñ ng trong các ngành kinh t giai ño n 2006-2011 55 3.3 Hi n tr ng s d ng ñ t năm 2010 huy n ð m Hà 69 3.4 Di n tích khu dân cư nông thôn 73 3.5 Bi n ñ ng ñ t ñai t năm 2005 ñ n năm 2010 75 3.6 K t qu th c hi n quy ho ch s d ng ñ t ñ n năm 2010 83 3.7 Hi n tr ng s d ng ñ t năm 2012 c a huy n ð m Hà 91 3.8 Bi n ñ ng s d ng ñ t... ñ a phương 3 ð i tư ng và ph m vi nghiên c u 3.1 ð i tư ng nghiên c u - Tình hình s d ng ñ t, bi n ñ ng ñ t ñai giai ño n 2000 - 2010 và 2010 - 2012 - ð nh hư ng s d ng ñ t ñ n năm 2020 3.2 Ph m vi nghiên c u Các lo i ñ t trên ñ a bàn huy n ð m Hà, t nh Qu ng Ninh Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… 3 Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s... sinh thái: ñ t ñai và vi c s d ng nó là ngu n và là t m th m xanh ñã hình thành m t th cân b ng năng lư ng trái ñ t thông qua vi c ph n x , h p th và chuy n ñ i năng lư ng phóng x t m t tr i và tu n hoàn khí quy n c a ñ a c u - Ch c năng tàng tr và cung c p ngu n nư c: ñ t ñai là kho tàng lưu tr nư c m t và nư c ng m vô t n, có tác ñ ng m nh t i chu trình tu n hoàn nư c trong t nhiên và có vai trò ñi... lên kho ng hai t ngư i vào năm 2050 Trong khi ñó, nhu c u toàn c u v ngũ c c s tăng 70% vào năm 2050 và s tăng g p ñôi trong nhi u qu c gia có thu nh p th p T i H i ngh qu c t "Eurosoil 2008" di n ra Wien (Áo) năm 2008, các chuyên gia ñã ñưa ra l i c nh báo th gi i ñang ñ ng trư c nguy cơ thi u h t không ch d u m và lương th c, mà c ñ t nông nghi p do tình tr ng s d ng b a bãi M i năm có kho ng 30 tri... ng ñư ng ph , nhà và các toà nhà l n khác 1.3 Cơ s khoa h c c a quy ho ch s d ng ñ t 1.3.1 Khái ni m quy ho ch s d ng ñ t Theo FAO [19]:“Quy ho ch s d ng ñ t là quá trình ñánh giá ti m năng ñ t và nư c m t cách có h th ng ph c v vi c s d ng ñ t và kinh t xã h i nh m l a ch n ra phương án s d ng ñ t t t nh t M c tiêu c a quy ho ch s d ng ñ t là l a ch n và ñưa ra phương án ñã l a ch n vào th c ti n ñ... p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… 6 và r t nhi u s n ph m khác cho con ngư i s d ng tr c ti p hay gián ti p thông qua chăn nuôi và tr ng tr t - Ch c năng môi trư ng s ng: ñ t ñai là cơ s c a m i hình thái sinh v t s ng trên l c ñ a thông qua vi c cung c p các môi trư ng s ng cho sinh v t và gen di truy n ñ bào t n nòi gi ng cho th c v t, ñ ng v t và các cơ th s ng c trên và. .. ng s d ng ñ t giai ño n 2010 - 2012 95 3.9 ð xu t s d ng ñ t ñ n năm 2020 huy n ð m Hà Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… 109 x Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… xi DANH M C BI U ð STT Tên bi u ñ Trang 4.1 Hi n tr ng s d ng ñ t huy n ð m Hà năm 2010 70 4.2 Bi n ñ ng s d ng ñ t giai ño n 2005 – 2010 81 4.3... và v trí c a ñ t ñai có ý nghĩa ñ c bi t quan tr ng và có giá tr kinh t r t cao 1.2.3 Tình hình s d ng ñ t Vi t Nam và trên th gi i 1.2.3.1.Tình hình s d ng ñ t Vi t Nam T ng di n tích ñ t c a Vi t Nam vào kho ng 33 tri u hécta Trong ñó, kho ng 2 tri u hecta thu c các thành ph và th xã Ch có 9 tri u hécta là ñ t nông nghi p n m ch y u các vùng ñ ng c và ñ ng b ng Trong s này g n m t n a, kho ng 4 tri... nguyên khoáng s n quý giá ñ i v i cho con ngư i, cung c p các lo i qu ng, than, kim lo i và phi kim, Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… 17 ñ t ñ s n xu t v t li u xây d ng (cát, s i, ñá, g ch, làm ñ g m)… Hi n nay, m i ho t ñ ng c a con ngư i ñ u d a vào ñ t và ñ u ti n hành trên m t ñ t N u không có ñ t, chúng ta không có ch ñ xây nhà, không có ch ñ th . sự hướng dẫn chuyên môn và nghiệp vụ của GVC.TS. Nguyễn Quang Học và TS. ðặng Phúc, tôi thực hiện ñề tài: “ ðánh giá thực trạng và ñịnh hướng sử dụng ñất ñến năm 2020 huyện ðầm Hà, tỉnh Quảng. BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI        ðOÀN VĂN TÂN ðÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ ðỊNH HƯỚNG SỬ DỤNG ðẤT ðẾN NĂM 2020 HUYỆN ðẦM HÀ TỈNH QUẢNG. 3.3.4 ðánh giá kết quả thực hiện Quy hoạch sử dụng ñất 2000 - 2010 89 3.4 ðánh giá tình hình sử dụng ñất từ năm 2010 - 2012 91 3.4.1 Hiện trạng sử dụng ñất năm 2012 91 3.4.2 Biến ñộng sử dụng ñất