ảnh hưởng của đầu tư trực tiếp nước ngoài tới đô thị hóa theo hướng bền vững ở đà nẵng

B GIO DC V O TO B K HOCH V U T VIN CHIN LC PHT TRIN NGUYN TH THOA ảNH HƯởNG CủA ĐầU TƯ TRựC TIếP NƯớC NGOàI TớI ĐÔ THị HóA THEO HƯớNG BềN VữNG ở Đà NẵNG Chuyờn ngnh : Kinh t phỏt trin Mó s : 62 31 01 05 tóm tắt luận án tiến sĩ kinh tế Hà Nội - 2014 Công trình đã được hoàn thành tại VIỆN CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN Ngêi híng dÉn khoa häc: 1.GS.TS. ĐỖ ĐỨC BÌNH 2. TS. TRẦN HỒNG QUANG Ph¶n biÖn 1: GS.TSKH. LÊ DU PHONG Ph¶n biÖn 2: PGS.TS. LÊ CAO ĐOÀN Ph¶n biÖn 3: PGS.TS. PHẠM THỊ KHANH Luận án được bảo vệ trước Hội đồng đánh giá luận án tiến sĩ cấp Viện họp tại Viện Chiến lược phát triển Vào hồi giờ, ngày tháng năm Có thể tìm hiểu luận án tại thư viện : 1. Thư viện Quốc Gia 2. Thư viện Viện Chiến lược phát triển 3 MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài luận án Trong phát triển đô thị, đô thị hóa (ĐTH) là quá trình biến đổi quan trọng và có ý nghĩa quyết định. Trong thời kỳ toàn cầu hóa hiện nay, quá trình ĐTH của các thành phố trên toàn thế giới đều chịu ảnh hưởng mạnh mẽ từ FDI. Đà Nẵng cũng không nằm ngoài xu hướng chung đó. Dưới ảnh hưởng của FDI, quá trình ĐTH ở Đà Nẵng diễn ra nhanh chóng, tạo nên những tiền đề quan trọng cho phát triển kinh tế xã hội và đô thị. Tuy nhiên, không chỉ có những ảnh hưởng tích cực, FDI còn gây ra một số ảnh hưởng tiêu cực tới ĐTH. Song ở cấp quốc gia cũng như cấp địa phương vấn đề này đang còn nhiều vướng mắc cả về lý luận và hoạt động thực tiễn. Hiện chưa có công trình khoa học nào nghiên cứu ảnh hưởng của FDI tới đô thị hóa trên phạm vi cả nước cũng như ở địa bàn Đà Nẵng. FDI là yếu tố quan trọng thúc đẩy quá trình ĐTH nhưng Đà Nẵng chưa khai thác hiệu quả ảnh hưởng này để phục vụ đô thị hóa. Việc tìm ra định hướng thu hút FDI và tìm giải pháp để phát huy ảnh hưởng tích cực, hạn chế tiêu cực của FDI tới đô thị hóa ở Đà Nẵng là vấn đề rất quan trọng và cấp thiết. Trong bối cảnh đó, tác giả chọn vấn đề “Ảnh hưởng của đầu tư trực tiếp nước ngoài tới đô thị hoá theo hướng bền vững ở Đà Nẵng” làm đề tài luận án tiến sĩ của mình. 2. Mục tiêu nghiên cứu Từ việc xây dựng cơ sở lý luận và đánh giá thực tiễn về ảnh hưởng của FDI tới đô thị hóa theo hướng bền vững, tiến tới xây dựng định hướng thu hút, sử dụng và quản lý FDI; đề xuất biện pháp để phát huy có hiệu quả những ảnh hưởng tích cực và hạn chế tiêu cực của FDI đến đô thị hóa theo hướng bền vững ở Đà Nẵng tới năm 2025. 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của luận án * Đối tượng: Luận án tập trung nghiên cứu FDI và ảnh hưởng (tích cực, tiêu cực) của nó tới ĐTH theo hướng bền vững đối với Đà Nẵng; đồng thời nghiên cứu biện pháp nâng cao hiệu quả ảnh hưởng FDI tới quá trình ĐTH ở Đà Nẵng. * Phạm vi nghiên cứu: a) Phạm vi nội dung: Ảnh hưởng tích cực và tiêu cực của FDI tới ĐTH theo hướng bền vững ở Đà Nẵng. b) Phạm vi không gian: Luận án nghiên cứu ảnh hưởng của FDI tới ĐTH theo hướng bền vững ở Đà Nẵng (do hạn chế về thông tin về huyện đảo Hoàng Sa nên tác giả chỉ tập trung vào nghiên cứu 6 quận nội thành và huyện Hoà Vang, chưa nghiên cứu huyện đảo Hoàng Sa). Trong quá trình nghiên cứu, tác giả kết hợp quan sát mối quan hệ với duyên hải miền Trung và cả nước. c) Phạm vi thời gian: Hiện trạng nghiên cứu giai đoạn từ 2005 – 2013; đề xuất giải pháp thực hiện cho giai đoạn tới năm 2025. 4. Cách tiếp cận và phương pháp nghiên cứu: * Cách tiếp cận nghiên cứu trong luận án: Cách tiếp cận nghiên cứu theo 4 bước với nội dung chủ yếu như (Hình 0.1) * Phương pháp nghiên cứu. Tác giả sử dụng một số phương pháp như: Phương pháp phân tích hệ thống, phân tích thống kê, so sánh, chuyên gia, dự báo. Ngoài ra, tác giả chú trọng phân tích các chính sách, sử dụng mô hình SWOT và các bản đồ, biểu đồ, hệ thống thông tin địa lý, khảo sát thực địa và tham vấn các nhà quản lý. 4 Hình 0.1. Quy trình nghiên cứu ảnh hưởng của FDI tới đô thị hóa ở Đà Nẵng (Nguồn: Đề xuất của tác giả) 5. Những đóng góp mới của luận án Về mặt lý luận: Làm rõ thêm một số vấn đề lý luận về ảnh hưởng của FDI tới ĐTH theo hướng bền vững đối với thành phố trong điều kiện Việt Nam; đề xuất hệ thống chỉ tiêu đánh giá ảnh hưởng của FDI tới ĐTH theo hướng bền vững. Về mặt thực tiễn: Đánh giá hiện trạng ảnh hưởng của FDI tới ĐTH; kiến nghị quan điểm, định hướng thu hút vốn FDI đến 2025 và giải pháp phát huy ảnh hưởng tích cực, hạn chế ảnh hưởng tiêu cực của FDI tới đô thị hóa theo hướng bền vững hơn ở Đà Nẵng trong thời kỳ tới. 6. Kết cấu của luận án Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo và các phụ lục, nội dung của luận án được cấu trúc thành 4 chương chính: Chương 1. Tổng quan các công trình nghiên cứu đã công bố có liên quan; Chương 2. Cơ sở lý luận và thực tiễn về ảnh hưởng của FDI tới ĐTH ở một địa phương trong điều kiện Việt Nam; Chương 3. Thực trạng ảnh hưởng của FDI tới đô thị hóa theo hướng bền vững ở Đà Nẵng trong giai đoạn 2005 – 2013; Chương 4. Định hướng và giải pháp phát huy ảnh hưởng của FDI tới đô thị hoá ở Đà Nẵng đến 2025 CHƯƠNG 1. TỔNG QUAN VỀ CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1. Tổng quan tình hình nghiên cứu về FDI Có khá nhiều học giả trong và ngoài nước nghiên cứu về FDI. Các nghiên cứu đều khẳng định sự tồn tại khách quan của FDI trong thời kỳ toàn cầu hóa hiện nay đồng thời chỉ ra tác động tích cực và tiêu cực của FDI, vai trò quan trọng của FDI tới sự phát triển kinh tế, giải quyết việc làm, thực trạng quản lý FDI của mỗi quốc gia Hầu hết các nghiên cứu đều sử dụng các phân tích định tính, cũng có ít nghiên cứu định lượng. Chưa có công trình nào nghiên cứu một cách hệ thống, đầy đủ về ảnh hưởng của FDI tới ĐTH của một quốc gia hay địa phương. Thống nhất quan điểm về ảnh hưởng của FDI tới đô thị hóa. Xác định các tiêu chí đánh giá tính chất và mức độ tác động của FDI tới đô thị hóa Thống nhất quan điểm về ảnh hưởng của FDI tới đô thị hóa. Xác định các tiêu chí đánh giá tính chất và mức độ tác động của FDI tới đô thị hóa Phân tích, đánh giá những ảnh hưởng của FDI tới đô thị hóa ở Đà Nẵng Phân tích, đánh giá những ảnh hưởng của FDI tới đô thị hóa ở Đà Nẵng Lựa chọn định hướng thu hút FDI phục vụ đô thị hóa theo hướng bền vững nhằm cung cấp cơ sở khoa học cho các chính sách và giải pháp Lựa chọn định hướng thu hút FDI phục vụ đô thị hóa theo hướng bền vững nhằm cung cấp cơ sở khoa học cho các chính sách và giải pháp Đề xuất các giải pháp phát huy những ảnh hưởng tích cực và hạn chế ảnh hưởng tiêu cực của FDI tới đô thị hóa ở Đà Nẵng Đề xuất các giải pháp phát huy những ảnh hưởng tích cực và hạn chế ảnh hưởng tiêu cực của FDI tới đô thị hóa ở Đà Nẵng 5 1.2. Tổng quan tình hình nghiên cứu về đô thị hóa theo hướng bền vững 1.2.1. Tổng quan tình hình nghiên cứu về đô thị hóa Có nhiều học giả trong và ngoài nước nghiên cứu về đô thị hóa: quan hệ của ĐTH và tăng trưởng kinh tế; các vấn đề liên quan đến việc đảm bảo yêu cầu cần thiết cho các đô thị tồn tại, phát triển, quy hoạch đô thị và PTBV đô thị… Các nghiên cứu lý giải và phân tích về ảnh hưởng của ĐTH tới phát triển kinh tế đô thị và đời sống dân cư; miêu tả thực tế về những hoạt động của một số đô thị hiện nay trên thế giới; phân tích thực trạng và cách thức quản lý đô thị và quy hoạch cải tạo thành phố; vai trò và sự tác động của chính sách đối với quản lý có hiệu quả các thành phố, các đô thị; mối quan hệ và sự liên kết giữa toàn cầu hóa, ĐTH và quản lý nhà nước, những lợi ích thu được từ thương mại, đầu tư và các hoạt động tài chính mang lại. 1.2.2. Tổng quan tình hình nghiên cứu về phát triển đô thị bền vững Các nghiên cứu đều tập trung chứng minh vai trò quan trọng và sự cần thiết của PTBV kinh tế và đô thị, cách thức đánh giá sự PTBV trên các bình diện toàn cầu, trong một quốc gia hoặc ở địa phương. Các nghiên cứu về phát triển đô thị bền vững đã đề cập được những vấn đề cơ bản xung quanh sự hình thành và phát triển đô thị, đánh giá về quan hệ của ĐTH và tăng trưởng ở các quốc gia khác nhau tương ứng với những trình độ phát triển khác nhau, nêu ra các nguyên tắc và con đường phát triển các đô thị nói chung và đô thị sinh thái nói riêng, đưa ra một số phương pháp đánh giá mức độ ĐTH, phân tích những xu thế, quan điểm về quy hoạch phát triển đô thị Tuy nhiên, các nghiên cứu chưa chú trọng phân tích những ảnh hưởng của dòng vốn đầu tư tới sự hình thành và phát triển các đô thị. Chưa đề cập cụ thể cách thức quy hoạch các đô thị vốn dĩ đã phát triển lâu đời và tự phát trở thành các đô thị hiện đại và bền vững. Chưa chỉ ra được mối quan hệ, tác động của các luồng đầu tư tới quá trình ĐTH đặc biệt chưa đề cập tới luồng vốn bổ sung từ nước ngoài. 1.3. Tổng quan tình hình nghiên cứu về ảnh hưởng của FDI tới đô thị hóa Hiện chỉ có một số ít học giả nghiên cứu sơ bộ về ảnh hưởng của FDI tới ĐTH. Họ cho rằng: tham gia vào nền sản xuất toàn cầu thông qua FDI đã trở thành một phương thức quan trọng để gia nhập với thị trường thế giới. FDI đã đóng một vai trò quan trọng trong chuyển đổi của đồng bằng từ khu vực nông nghiệp chậm phát triển thành một khu vực CNH - ĐTH, định hướng xuất khẩu và nhanh chóng đưa nền kinh tế đang phát triển hội nhập với nền kinh tế toàn cầu. FDI đã tạo ra một mô hình phân tán của CNH và ĐTH, dẫn đến rất nhiều thiệt hại về đất nông nghiệp và thiệt hại nghiêm trọng cho môi trường. Thông qua phương pháp phân tích hồi quy, một nghiên cứu đã chỉ ra rằng: ĐTH có tác động tích cực đến tăng trưởng và FDI là một yếu tố tách động hiệu suất tăng trưởng quốc gia. FDI có điều kiện thích hợp có khả năng thúc đẩy tăng trưởng và giúp các nước tiếp nhận FDI bắt kịp với trình độ công nghệ thế giới. FDI đối với nhiều quốc gia là một cách hiệu quả để cập nhật công nghệ và kỹ năng của họ trong sản xuất sản phẩm cho thị trường thế giới, đặc biệt là trong giai đoạn phát triển. FDI có thể là một kênh quan trọng lan tỏa ảnh hưởng của kiến thức và công nghệ quốc tế từ các nền kinh tế thành công và làm gia tăng năng suất của nền kinh tế chưa thành công. Tuy nhiên, các nghiên cứu chỉ mới đề cập một số nét xung quanh ảnh hưởng của FDI tới hình 6 thành và phát triển đô thị mà chưa chỉ ra nội hàm của ảnh hưởng, cách thức đánh giá mức độ ảnh hưởng và chưa đề cập các giải pháp để hạn chế tác động tiêu cực từ FDI tới CNH và ĐTH; chưa xem xét tới tính đặc thù của mỗi đô thị. Ở Việt Nam, chưa có học giả nào nghiên cứu về vấn đề mà luận án quan tâm. 1.4. Đánh giá về lý thuyết và những phương pháp nghiên cứu chính đã được các tác giả sử dụng. Xét về phương pháp luận, hầu hết các nghiên cứu về FDI, về ĐTH, và PTBV trên đều sử dụng phương pháp phân tích định tính, tổng kết tình hình FDI dựa vào số liệu thống kê. Cũng có một vài phương pháp khác như: phân tích đa tiêu chí, phương pháp cho điểm và một số ít nghiên cứu có sử dụng mô hình định lượng. Các kết luận về tác động của FDI đến tăng trưởng kinh tế chủ yếu dựa vào tỷ trọng của FDI so với tổng đầu tư xã hội, đóng góp của khu vực FDI trong GDP; đóng góp vào tốc độ tăng giá trị sản xuất của ngành. Không có nhiều nghiên cứu định lượng để kiểm định tác động của FDI đến phát triển đô thị và đô thị hóa. Hầu hết các nghiên cứu trên hầu hết đứng trên góc độ kinh tế vĩ mô, đối tượng nghiên cứu chính của các nghiên cứu này thường là bình diện toàn bộ nền kinh tế. Các nghiên cứu nêu ra vấn đề thường chỉ dừng lại ở mức nguyên tắc mà ít đề cập vấn đề theo phân tích định lượng. Chưa có công trình nghiên cứu riêng nào về ảnh hưởng của FDI tới ĐTH một cách toàn diện và hệ thống ở góc độ địa phương trong điều kiện Việt Nam, đặc biệt là với một thành phố như Đà Nẵng. CHƯƠNG 2. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ ẢNH HƯỞNG CỦA FDI TỚI ĐÔ THỊ HÓA THEO HƯỚNG BỀN VỮNG Ở MỘT ĐỊA PHƯƠNG TRONG ĐIỀU KIỆN VIỆT NAM 2.1. Cơ sở lý luận về ảnh hưởng của FDI tới đô thị hóa theo hướng bền vững 2.1.1. Đô thị hóa: Bản chất và quan niệm * Đô thị hóa. ĐTH là một quá trình phân bố các lực lượng sản xuất trong nền kinh tế, bố trí những vùng không phải đô thị thành đô thị, đồng thời phát triển đô thị theo chiều sâu. Nó là quá trình phát triển đô thị cả về dân số, kinh tế và quy mô diện tích theo hướng ngày càng lớn lên và GDP/người tăng. ĐTH theo hướng bền vững sẽ góp phần phát triển đô thị bền vững, đó là sự phát triển về cả mặt quy mô và chất lượng đô thị, là sự mở rộng không gian đô thị, sự thay đổi dân số đô thị, sự tiến bộ về tiện ích của đô thị, sự phù hợp của kiến trúc đô thị để bảo đảm thúc đẩy tăng trưởng về kinh tế, xã hội, môi trường nhằm nâng cao mức sống người dân đảm bảo cho sự phát triển bền vững. * Nền tảng cơ bản của ĐTH là: i) Nhân khẩu cơ bản tăng nhờ phát triển phi nông nghiệp, lao động tập trung tại một điểm thuộc đô thị càng lớn thì số người đi theo cung cấp các dịch vụ phục vụ đời sống càng nhiều. ii) Hiện đại hóa nhờ phát triển các doanh nghiệp công nghệ cao. iii) Giao lưu rộng nhờ độ mở gia tăng lớn. * Tác động của đô thị hoá tới kinh tế, xã hội. Đô thị hóa góp phần gia tăng quy mô kinh tế, gia tăng năng suất lao động; tăng GDP của đô thị, thúc đẩy tăng trưởng, phát triển kinh tế đất nước; góp phần mở rộng thị trường, gia tăng hiện đại hóa kinh tế và khả năng cạnh tranh của nền kinh tế. ĐTH là cơ sở làm chuyển dịch cơ cấu kinh tế đô thị và sau đó là cơ cấu kinh tế quốc dân. ĐTH thúc đẩy đổi mới công nghệ, phương thức sản 7 xuất, tăng năng suất lao động và tăng hiệu quả sử dụng cơ sở hạ tầng. ĐTH làm thay đổi cả văn hóa và xã hội, thay đổi lối sống và tập quán sinh hoạt của dân cư theo hướng thích ứng hơn với nền văn minh công nghiệp. Tuy nhiên, nếu quá trình ĐTH không được định hướng triển khai hợp lý và không có đủ những điều kiện cần thiết, mà tiến hành một cách tràn lan có thể dẫn đến quá tải về cơ sở hạ tầng công cộng, gây biến động xã hội và sự ảnh hưởng tiêu cực về môi trường sinh thái. * Đô thị hóa theo hướng bền vững. Đô thị hóa theo hướng bền vững là một tất yếu khách quan, là quá trình phát triển tất yếu của đô thị và của cả nền kinh tế, tuy nhiên bản thân nó bao gồm cả tác động tích cực và tiêu cực. Vì vậy, quản lý và định hướng để ĐTH theo hướng bền vững là một nhiệm vụ quan trọng và cần thiết để tránh được thách thức nảy sinh nhằm phát triển đô thị bền vững * Quan niệm về đô thị hóa theo hướng bền vững. ĐTH theo hướng bền vững là quá trình xây dựng, phát triển và duy trì một hệ thống đô thị bền vững (bền vững về kinh tế, bền vững về môi trường, bền vững về xã hội). Nó là quá trình phát triển đô thị dựa trên cơ sở hiện đại hóa (hiện đại hóa đô thị, hiện đại hóa xã hội và hiện đại hóa quản lý đô thị). ĐTH và phát triển đô thị phải đảm bảo được hiệu quả cả trước mắt và lâu dài. 2.1.2. FDI và nội dung ảnh hưởng của FDI tới đô thị hóa theo hướng bền vững * Nhận thức và quan niệm về FDI. FDI là một hình thức đầu tư mà chủ thể đầu tư nước ngoài đóng góp một số vốn đủ lớn vào lĩnh vực sản xuất kinh doanh hoặc dịch vụ và họ tham gia trực tiếp điều hành đối tượng mà họ tự bỏ vốn đầu tư. Hình 2.1. Sơ đồ ảnh hưởng của FDI tới đô thị hóa * Nội dung ảnh hưởng của FDI tới ĐTH theo hướng bền vững ở địa phương. FDI có tác động đa chiều tới ĐTH ở một địa phương thể hiện trong ảnh hưởng trực tiếp và gián tiếp Nhà nước và thị trường Ảnh hưởng tiêu cực Đô thị hóa theo hướng bền vững - Tăng quy mô, chất lượng dân số đô thị - Tăng tính hiện đại trong cơ cấu kinh tế - Phát triển và tăng tính hiện đại không gian đô thị - Hiện đại hóa xã hội đô thị và bảo vệ môi trường - Lôi kéo đầu tư trong nước Ảnh hưởng tích cực Đầu tư trực tiếp nước ngoài 8 tới kinh tế, văn hóa - xã hội, môi trường, quy hoạch và kiến trúc đô thị, tốc độ và chất lượng ĐTH. Các ảnh hưởng của FDI tới đô thị hóa diễn ra trong cả ngắn hạn và dài hạn với mức độ mạnh yếu khác nhau ở cả hai hướng tích cực và tiêu cực. 2.1.3. Đánh giá ảnh hưởng của FDI tới đô thị hóa theo hướng bền vững 2.1.3.1. Nội dung đánh giá ảnh hưởng của FDI tới ĐTH theo hướng bền vững * Ảnh hưởng tích cực. FDI có tác động tới quá trình hình thành đô thị, kích thích tăng quy mô và chất lượng dân số đô thị và đẩy nhanh tốc độ ĐTH. FDI góp phần gia tăng hiện đại hóa cơ cấu kinh tế và không gian đô thị qua việc hình thành nhiều ngành kinh tế quan trọng, một số khu đô thị hiện đại; nhiều lĩnh vực dịch vụ với phương thức kinh doanh hiện đại, công nghệ tiên tiến. FDI góp phần hiện đại hóa xã hội đô thị thông qua tăng thu nhập dân cư, giải quyết việc làm. FDI đóng góp vào bảo vệ môi trường thông qua các dự án sử dụng công nghệ sản xuất sạch, thân thiện với môi trường. FDI kích thích, lôi kéo đầu tư trong nước, thúc đẩy phát triển kinh tế. * Ảnh hưởng tiêu cực: Thứ nhất, nếu các dự án FDI được thu hút vào một cách ồ ạt, không có định hướng, không có chọn lọc thì có thể làm mất cân đối cơ cấu kinh tế đô thị và đi chệch hướng quy hoạch, ảnh hưởng tới kiến trúc đô thị. Thứ hai, FDI làm thay đổi cơ cấu thành phần kinh tế trong đô thị và đặt các doanh nghiệp vốn trong nước trong sự cạnh tranh khốc liệt và không cân sức với doanh nghiệp FDI. Thứ ba, FDI có thể làm tăng mức ô nhiễm ở đô thị tiếp nhận. 2.1.3.2. Hệ thống chỉ tiêu đánh giá ảnh hưởng của FDI tới ĐTH theo hướng bền vững (1). Nhóm chỉ tiêu phản ánh ảnh hưởng của FDI đến gia tăng quy mô dân số và tốc độ đô thị hóa a. Tỷ lệ đóng góp của FDI vào nhân khẩu đô thị (P) %100* ĐT kFDI N NL P + = (2.1) Trong đó: L FDI là lao động trong khu vực FDI; N ĐT là nhân khẩu đô thị; N k là nhân khẩu đi theo lao động trong khu vực FDI b. Tỷ lệ đóng góp của FDI tới tốc độ tăng dân số đô thị (t) ĐTH TPt *= (2.2) Trong đó: T ĐTH là tốc độ đô thị hóa %100*)1( 0 −= n i ĐTH D D T (2.3) Trong đó: D i là nhân khẩu đô thị năm i ; D 0 là nhân khẩu đô thị năm gốc; n là số năm tính toán (2). Nhóm chỉ tiêu phản ánh ảnh hưởng của FDI tới hiện đại hóa kinh tế đô thị a. Tỷ lệ % đóng góp của doanh nghiệp FDI vào GDP của thành phố (r GDP ) %100* TP FDI GDP GDP GDP r = (2.4) Trong đó: GDP FDI là tổng sản phẩm quốc nội của khu vực FDI thành phố GDP TP là tổng sản phẩm quốc nội của toàn thành phố b. Tỷ lệ đóng góp của FDI vào hiện đại hóa đô thị (T h ) T h = (GDP hFDI : GDP)*100 (%) (2.5) Trong đó: GDP hFDI là phần GDP do các doanh nghiệp có công nghệ cao của khu vực FDI 9 tạo ra; GDP là tổng sản phẩm nội địa của cả thành phố. c. Đóng góp của các doanh nghiệp FDI vào độ mở nền kinh tế đô thị (T m ) Tỷ lệ đóng góp của khu vực FDI vào độ mở của nền kinh tế thành phố là: %100*)(*)( GDP IMX IMX IMX T FDIFDI mFDI + + + = (2.6) Trong đó: Tỷ lệ % đóng góp FDI vào xuất nhập khẩu của thành phố là (m): %100* TPTP FDIFDI IMX IMX m + + = (2.7) Độ mở của nền kinh tế thành phố là %100*)( TP TPTP m GDP IMX T + = (2.8) X FDI là kim ngạch xuất khẩu của khu vực FDI X TP là kim ngạch xuất khẩu của thành phố IM FDI kim ngạch nhập khẩu của khu vực FDI IM TP là kim ngạch nhập khẩu của thành phố GDP TP là tổng giá trị sản xuất của thành phố d. Tỷ lệ % vốn FDI trong tổng số vốn đầu tư xã hội của thành phố (r v ). %100* TP FDI V V V r = (2.9) Trong đó: V FDI là tổng vốn đầu tư FDI; V TP là tổng vốn đầu tư của toàn thành phố (3) Chỉ tiêu phản ánh ảnh hưởng của FDI tới hiện đại hóa không gian đô thị FDI ảnh hưởng trực tiếp tới hiện đại hóa không gian đô thị thông qua đầu tư vào lĩnh vực bất động sản cao cấp và ảnh hưởng gián tiếp qua lượng thuế đóng góp. Tỷ lệ % đóng góp của doanh nghiệp FDI vào ngân sách thành phố (r NS ). %100* TP FDI NS NS NS r = (2.10) Trong đó: NS FDI là tổng thu thuế từ FDI; NS TP là tổng thu thuế toàn thành phố (4) Nhóm chỉ tiêu phản ánh đóng góp của FDI cho phát triển xã hội đô thị hiện đại và bảo vệ môi trường a. Tỷ lệ thu nhập bình quân lao động khu vực FDI so với toàn thành phố (r tn ) %100* tp FDI tn TN TN r = (2.11) Trong đó: TN FDI thu nhập bình quân 1 lao động khu vực FDI TN tp thu nhập bình quân 1 lao động thành phố Đà Nẵng b. Đóng góp của FDI trong đào tạo, khoa học công nghệ (r GDKhcn.FDI ) GDKHCNTP GDKHCNfdi FDIGDKhcn V V r . . . = (2.12) Trong đó: GDKhcnfdi V . là vốn FDI đầu tư vào lĩnh vực giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ V TP.GDKHCN là tổng vốn đầu tư xã hội vào giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ c. Tỷ lệ đóng góp của FDI trong giải quyết việc làm (r v ). 10 %100* L L r FDI v = (2.13) Trong đó: L FDI lao động làm việc trong khu vực FDI L tổng lao động làm việc trong các ngành kinh tế của thành phố d. Ảnh hưởng của FDI tới môi trường và sự phát triển bền vững đô thị (r mt ): (5). Ảnh hưởng của FDI tới lôi kéo đầu tư trong nước a. Hệ số vốn lan toả (h v.l ) FDI ntr lv V V h . . ∆ = (2.14) Trong đó: ntr V . ∆ là lượng vốn trong nước tăng thêm do FDI lôi kéo FDI V Vốn đầu tư của khu vực FDI b. Hệ số doanh nghiệp lan tỏa FDI ntr lDN DN DN h . . ∆ = (2.15) Trong đó: ntr DN . ∆ là số doanh nghiệp trong nước tăng thêm do FDI lôi kéo FDI DN Vốn đầu tư của khu vực FDI 2.1.3.3. Các bước đánh giá ảnh hưởng của FDI tới ĐTH theo hướng bền vững: (i) Chuẩn bị số liệu phân tích về ảnh hưởng của FDI tới đô thị hóa theo hướng bền vững ở thành phố Đà Nẵng; (ii) Phân tích số liệu, đưa ra các nhận định cần thiết; (iii)tham vấn chuyên gia về kết quả phân tích và những đề xuất mới; (iv) Xây dựng báo cáo đánh giá, kiến nghị với các cấp có thẩm quyền 2.1.3.4. Yêu cầu của quá trình ĐTH theo hướng bền vững với FDI Để thúc đẩy quá trình ĐTH theo hướng bền vững, các dự án FDI phải đảm bảo tiêu chí: không làm tổn hại tới việc nâng cao năng suất nông nghiệp và đời sống nông thôn mà phải góp phần phát triển lĩnh vực đó. FDI phải góp phần giải quyết được các vấn đề bức bách của đô thị như: áp lực nhà ở, ô nhiễm môi trường, tình trạng tắc nghẽn giao thông, sự bất bình đẳng giữa các vùng,… FDI phải đáp ứng được yêu cầu về công nghệ hiện đại, tiết kiệm nhiên liệu, thân thiện với môi trường. Các dự án FDI cần phải phù hợp với định hướng chuyển dịch cơ cấu kinh tế của không chỉ bản thân đô thị mà cả của vùng và quốc gia tiếp nhận đầu tư. 2.1.4. Các nhân tố ảnh hưởng tới mức độ, chiều hướng ảnh hưởng của FDI đến ĐTH Bao gồm: Nhóm nhân tố về chiến lược, quy hoạch phát triển kinh tế đô thị; Nhóm nhân tố về chính sách thu hút, sử dụng, quản lý FDI; Nhóm nhân tố về nhà đầu tư FDI; Nhóm nhân tố về trình độ phát triển của nền kinh tế. 2.2. Cơ sở thực tiễn về ảnh hưởng của FDI tới đô thị hóa Từ việc nghiên cứu các thành phố trong và ngoài nước như Thâm Quyến (Trung Quốc), Singapore và thành phố Hồ Chí Minh trong thu hút FDI phục vụ đô thị hóa. Tác giả rút ra những bài học rút ra trong việc tận dụng ảnh hưởng tích cực và hạn chế tiêu r mt = Số dự án FDI đầu tư vào lĩnh vực xử lý chất thải, rác thải, cung cấp nước sạch, năng lượng sạch, sử dụng công nghệ sạch Tổng số dự án FDI [...]... về lý luận và thực tiễn ảnh hưởng của FDI tới ĐTH ở Việt Nam nói chung cũng như ở một địa phương như Đà Nẵng Việc nghiên cứu ảnh hưởng của FDI tới đô thị hóa theo hướng bền vững ở Đà Nẵng có cơ sở lý luận và thực tiễn vững chắc Luận án đã tập trung phân tích thực trạng ảnh hưởng của FDI tới đô thị hóa ở Đà Nẵng trong thời kỳ 2005-2013 Qua phân tích cho thấy: đô thị hóa ở Đà Nẵng phát triển nhanh mà... cộng phù hợp với cấu trúc đô thị; tăng cường chức năng đô thị nhằm nâng cao sức sống đô thị Quy hoạch mạng lưới thương mại, dịch vụ ở Đà Nẵng theo hướng văn minh, hiện đại Xây dựng Đà Nẵng trở thành trung tâm dịch vụ y tế hàng đầu của khu vực miền trung Quy hoạch bảo vệ môi trường để đô thị hóa bền vững 4.3.2 Đổi mới cơ cấu ngành và đối tác FDI phục vụ đô thị hóa bền vững a Tiếp tục tăng cường thu hút... độ dân số đô thị tăng nhanh, đẩy nhanh tiến trình đô thị hóa ở Đà Nẵng Bảng 3.3 Đóng góp của khu vực FDI vào đô thị hóa của Đà Nẵng Đóng góp vào tăng Đóng góp vào tốc độ ĐTH của Dân số đô dân số đô thị của khu khu vực FDI thị tăng vực FDI trong giai Giai đoạn % đóng góp đoạn Tốc độ tăng dân % đóng của FDI vào (1000 1000 người số đô thị của cả góp tốc độ tăng người) thành phố (%) dân số đô thị 2000-2010... Đô thị hóa đảm bảo hài hòa giữa phát triển kinh tế với phát triển xã hội và bảo vệ môi trường văn hóa lành mạnh, hướng tới một đô thị bền vững (v) Đô thị hóa ở Đà Nẵng phải gắn với áp dụng tiến bộ khoa học - công nghệ (vi) Đô thị hóa phải gắn với nhiệm vụ đảm bảo an ninh, quốc phòng (vii) Đô thị hóa phải lấy con người làm trung tâm, phải gắn với yếu tố văn hóa, bản sắc dân tộc 4.1.3 Định hướng đô thị. .. nhà nước 24-25 28-29 7- Tỷ lệ đóng góp vào tổng vốn đầu tư 24-25 29-30 Nguồn: Tính toán của tác giả 4.3 Giải pháp phát huy ảnh hưởng tích cực, hạn chế ảnh hưởng tiêu cực của FDI tới đô thị hóa theo hướng bền vững ở Đà Nẵng 4.3.1 Hoàn thiện quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội và quy hoạch xây dựng đô thị Hoàn thiện quy hoạch phát triển kinh tế xã hội và quy hoạch không gian cũng như kiến trúc đô thị. .. 11,13 đầu tư ở Đà Nẵng (Nguồn: Niên giám thống kê thành phố Đà Nẵng năm 2012) Cơ cấu đầu tư của FDI ở Đà Nẵng thay đổi qua các năm góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế của Đà Nẵng theo hướng ngày càng hiện đại: tăng nhanh tỷ trọng ngành dịch vụ, công nghiệp chế tạo và kích thích phát triển những ngành nghề mới Bảng 3.11 Cơ cấu đầu tư FDI theo ngành ở Đà Nẵng Thời gian 7/2010 10/06/2013 Lĩnh vực đầu tư. .. trong GDP khoảng 48-50%; GDP/người (theo giá 2010) 20 khoảng 115-117 triệu đồng và tăng lên với tốc độ 10-11%; Tỷ trọng đóng góp của khu vực FDI vào ngân sách thành phố khoảng 73-75 Đà Nẵng thực hiện chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng “dịch vụ – công nghiệp – nông nghiệp” 4.1.2 Quan điểm đô thị hóa theo hướng bền vững ở Đà Nẵng (i) Đô thị hóa theo hướng bền vững ở Đà Nẵng phải kết hợp chặt chẽ giữa... Nguyễn Thị Thoa (2013), “Tác động của FDI tới phát triển đô thị tại Đà Nẵng , tạp chí Kinh tế và Dự báo, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, số 21 tháng 11 năm 2013 (tr 50-52) 3 Nguyễn Thị Thoa (2013), Ảnh hưởng của đô thị hóa tới tăng trưởng và phát triển bền vững ở Đà Nẵng , Kỷ yếu hội thảo khoa học “Mô hình tăng trưởng kinh tế trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế”, Hội đồng... Khánh) gây áp lực lên nhà ở, cung cấp nguồn nước sạch, an ninh trật tự xã hội 3.4.2 Ảnh hưởng của FDI tới hiện đại hóa kinh tế đô thị a Ảnh hưởng của FDI tới kinh tế Đà Nẵng FDI có đóng góp quan trọng vào GDP Bảng 3.7 Đóng góp của FDI vào GDP của Đà Nẵng theo giá năm 2010 Năm Đvt 2009 2010 2011 2012 2013 GDP thành phố tỷ đồng 25820 28923 32303 35233 38160 Tốc độ tăng GDP Đà Nẵng (%) 10,72 12,01 11,69... 2001-2010 34,1 65,1 0,8 22,9 2001-2013 33,2 66,3 0,5 25,7 Nguồn: Xử lý theo số liệu thống kê Đà Nẵng 3.4 Ảnh hưởng của FDI tới ĐTH của Đà Nẵng giai đoạn 2005-2013 3.4.1 Ảnh hưởng của FDI tới gia tăng quy mô dân số và tốc độ đô thị hóa FDI thu hút khá nhiều lao động và người thân của họ di cư vào Đà Nẵng Trong số này, một bộ phận làm việc trực tiếp trong khu vực FDI, một bộ phận khác làm việc trong các ngành . FDI tới đô thị hóa ở Đà Nẵng Phân tích, đánh giá những ảnh hưởng của FDI tới đô thị hóa ở Đà Nẵng Lựa chọn định hướng thu hút FDI phục vụ đô thị hóa theo hướng bền vững nhằm cung cấp cơ sở khoa. giá ảnh hưởng của FDI tới đô thị hóa theo hướng bền vững 2.1.3.1. Nội dung đánh giá ảnh hưởng của FDI tới ĐTH theo hướng bền vững * Ảnh hưởng tích cực. FDI có tác động tới quá trình hình thành đô. Vốn đầu tư của khu vực FDI 2.1.3.3. Các bước đánh giá ảnh hưởng của FDI tới ĐTH theo hướng bền vững: (i) Chuẩn bị số liệu phân tích về ảnh hưởng của FDI tới đô thị hóa theo hướng bền vững ở thành