bài giảng hiệu quả xã hội và công bằng xã hội

9/8/2009 1 Chương 2 HIỆU QUẢ XÃ HỘI HIỆU QUẢ XÃ HỘI VÀ CÔNG BẰNG XÃ HỘIVÀ CÔNG BẰNG XÃ HỘI 1 Dẫn nhập ðểðể cócó kháikhái niệmniệm vềvề hiệuhiệu quảquả vàvà côngcông bằngbằng bạnbạn hãyhãy xétxét haihai víví dụdụ sausau đâyđây::  Bạn chỉ có một chiếc bánh và hai đứa con, một lớn một nhỏ, bạn sẽ chia nó như thế nào?  Có hai con chó lượm được miếng phomai, chúng chia nhau … và con cáo xuất hiện giúp chúng làm điều đó … (ngụ ngôn Ê-dốp). Câu hỏi đặt ra là:  Tại sao sự phân chia lại phải đặt ra?  Các phương án phân chia có đặc điểm gì? Tại sao các bạn không thống nhất ý kiến?  Việc nhờ cáo phân chia ở ví dụ 2 hàm ý gì? Một số gợi ý  Bạn phải ra quyết định phân chia hàm ý rằng: bạn luôn muốn đạt được sự thỏa mãn cao hơn nhưng nguồn lực bị giới hạn.  Khi phân chia, bạn cố gắng chia đều để đạt đến sự công bằng. Nguyên lý cơ bản của kinh tế học:  Nhưng ở ví dụ thứ hai, bạn thấy rõ là sự công bằng phải đánh đổi bởi mức thỏa mãn giảm đi. Xã hội luôn phải cân nhắc giữa hiệu quả và Xã hội luôn phải cân nhắc giữa hiệu quả và công bằng.công bằng. 9/8/2009 2 22 11 THỎATHỎA DỤNGDỤNG TRONGTRONG ĐIỀUĐIỀU KIỆNKIỆN GIỚIGIỚI HẠNHẠN NGUỒNNGUỒN LỰCLỰC 22 22 HIỆUHIỆU QUẢQUẢ PARETOPARETO VÀVÀ ĐNNHĐNNH LÝLÝ VỀVỀ KINHKINH TẾTẾ HỌCHỌC PHÚCPHÚC LỢILỢI 22 33 SỰSỰ THẤTTHẤT BẠIBẠI CỦACỦA THNTHN TRƯỜNGTRƯỜNG TRONGTRONG VIỆCVIỆC PHÂNPHÂN BỔBỔ NGUỒNNGUỒN LỰCLỰC 2.1. 2.1. THỎA DỤNG TRONG ĐIỀU KIỆN GIỚI THỎA DỤNG TRONG ĐIỀU KIỆN GIỚI HẠN NGUỒN LỰCHẠN NGUỒN LỰC Giá trị của cuộc sống là sự thỏa mãn, trong kinh tế học, người ta dùng khái niệm thỏa dụng (Utility - U) để chỉ mức độ thỏa mãn ấy. Thỏa dụng mà một cá nhân đạt được mang đặc điểm:  Phụ thuộc vào số lượng hàng hóa mà cá nhân ấy tiêu dùng. ),( YXfU =  Khi lượng hàng hóa tăng thì thỏa dụng cũng tăng. 0> ∂ ∂ X U 0> ∂ ∂ Y U  Nhưng mức độ thỏa mãn của đơn vị sau nhỏ hơn đơn vị trước đó. 0 2 2 < ∂ ∂ X U 0 2 2 < ∂ ∂ Y U App. Phân tích biên Các nhà kinh tế không quan tâm đến việc có hay không mà họ quan tâm đến các thay đổi nhỏ, ví dụ:  Giá xăng tăng 1.000 đ/lít thay đổi hành vi đi lại như Giá xăng tăng 1.000 đ/lít thay đổi hành vi đi lại như thế nào?thế nào?  DựDự báobáo thaythay đổiđổi thịthị trườngtrường ôtôôtô cácá nhânnhân khikhi táitái ápáp thuếthuế GTGTGTGT 1010%%?? Những phân tích ấy gọi là phân tích biên (marginal analysis). X U X U MU X ∂ ∂ = ∆ ∆ = Y U Y U MU Y ∂ ∂ = ∆ ∆ = THỎA DỤNG BIÊN CỦA CÁ NHÂN LUÔN CÓ XU HƯỚNG GiẢM DẦNTHỎA DỤNG BIÊN CỦA CÁ NHÂN LUÔN CÓ XU HƯỚNG GiẢM DẦN 9/8/2009 3 ðường bàng quan (Indiference curve) Là tập hợp các điểm phối hợp tiêu dùng (X,Y) sao cho độ thỏa dụng đạt được là như nhau. ðường bàng quan ðường bàng quan có đặc điểm gì?có đặc điểm gì? constU = 0 A B Y ∆ − X ∆ Xét độ dốc trên đoạn AB thuộc đường bàng quan U (coi như đoạn thắng). α X Y tg ∆ ∆ − = α X X MU U X X U MU ∆ =∆⇒ ∆ ∆ = Ta có: Y Y MU U Y Y U MU ∆ =∆⇒ ∆ ∆ = Y XX Y MU MU U MU MU U tg −= ∆ ⊗ ∆ −=⇒ α constU = 0 A B Y ∆ − X ∆ Tỷ lệ thay thế biên (marginal rate of subtitute – MRSXY) là tỷ lệ thay thế giữa hai hàng hóa sao cho độ thỏa dụng là không đổi. α X Y MRS XY ∆ ∆ = Y X XY MU MU tgMRS ==⇒ α constU = 0 X Y tg ∆ ∆ − = α mà: VềVề mặtmặt đạiđại số,số, tỷtỷ lệlệ thaythay thếthế biênbiên giữagiữa haihai hànghàng hóahóa bằngbằng tỷtỷ lệlệ thaythay thếthế biênbiên giữagiữa chúngchúng 9/8/2009 4 KháiKhái niệmniệm:: làlà tậptập hợphợp phốiphối hợphợp (X,Y)(X,Y) màmà mộtmột cácá nhânnhân cócó thểthể muamua đượcđược vớivới thuthu nhậpnhập (I)(I) vàvà giágiá cảcả (P(P XX ,, PP YY )) chocho trướctrước YX PYPXI += Y X Y P P X P I Y .−=⇒ Y P I X P I ðường NS ðộ dốc đường NS: Y X P P X Y −= ∂ ∂ ⇒ TốiTối ưuưu hóahóa thỏathỏa dụngdụng đượcđược xácxác địnhđịnh bằngbằng quanquan hệhệ mongmong muônmuôn (thỏa(thỏa dụng)dụng) vàvà khảkhả năngnăng (ngân(ngân sách)sách) VềVề mặtmặt hìnhhình học,học, thỏathỏa dụngdụng sẽsẽ đượcđược xácxác địnhđịnh bằngbằng mốimối tươngtương quanquan giữagiữa đườngđường bàngbàng quanquan vàvà đườngđường ngânngân sáchsách TốiTối ưuưu hóahóa thỏathỏa dụngdụng đượcđược xácxác địnhđịnh tạitại tiếptiếp điểmđiểm củacủa đườngđường bàngbàng quanquan vàvà đườngđường ngânngân sáchsách X Y 0 Đường bàng quan này có thể đạt được, nhưng không tối đa hóa thỏa dụng, bởi vì có những tập hợp khác mang lại thỏa dụng cao hơn Đường bàng quan này có mức thỏa dụng quá cao, với ngân sách cho trước, điều này không thể đạt được Tập hợp hàng hóa này mang lại thỏa dụng tối đa trong điều kiện ngân sách cho trước 9/8/2009 5 ðiềuðiều kiệnkiện tiếptiếp xúcxúc:: độđộ dốcdốc củacủa haihai đườngđường bằngbằng nhaunhau;; tứctức làlà:: HayHay làlà:: tỷtỷ lệlệ thaythay thếthế biênbiên củacủa haihai hànghàng hóahóa bằngbằng tỷtỷ lệlệ giágiá cảcả giữagiữa chúngchúng Y X Y X P P MU MU −=− Y X XY P P MRS = ðểðể xácxác địnhđịnh XX vàvà Y,Y, tata cầncần giảigiải hệhệ phươngphương trìnhtrình sausau:: YX PYPXI += Y X Y X P P MU MU = ? = X ? = Y VớiVới xãxã hội,hội, nguồnnguồn lựclực vẫnvẫn làlà yếuyếu tốtố khankhan hiếmhiếm vàvà cócó giớigiới hạnhạn NhưNhư vậyvậy xãxã hộihội sẽsẽ phảiphải sửsử dụngdụng hếthết nguồnnguồn lựclực ấyấy vàovào sảnsản xuấtxuất haihai nhómnhóm hànghàng mangmang tínhtính đốiđối lậplập nhaunhau MứcMức hiệuhiệu quảquả màmà xãxã hộihội đạtđạt đượcđược cũngcũng đượcđược xácxác địnhđịnh bởibởi tiếptiếp điểmđiểm giữagiữa đườngđường bàngbàng quanquan xãxã hộihội vàvà đườngđường giớigiới hạnhạn ngânngân sáchsách xãxã hộihội 9/8/2009 6 KhiKhi giágiá cảcả mộtmột hànghàng hóahóa tăngtăng lên,lên, vềvề cơcơ bản,bản, cácá nhânnhân hayhay xãxã hộihội sẽsẽ bịbị thiệtthiệt hơnhơn dodo thỏathỏa dụngdụng giảmgiảm điđi SlideSlide 1717 NhưngNhưng sựsự tăngtăng lênlên củacủa giágiá cảcả gâygây rara táctác độngđộng thaythay thếthế vàvà táctác độngđộng thuthu nhậpnhập  TácTác độngđộng thaythay thếthế làlà việcviệc chuyểnchuyển từtừ phươngphương ánán nàynày sangsang phươngphương ánán kháckhác màmà thỏathỏa dụngdụng khôngkhông đổiđổi  TácTác độngđộng thuthu nhậpnhập làlà việcviệc thuthu nhậpnhập giảmgiảm điđi làmlàm cácá nhânnhân hayhay xãxã hộihội nghèonghèo hơnhơn;; vậyvậy độđộ thỏathỏa dụngdụng giảmgiảm điđi Slide 18 X Y 0 Khi giá hàng hóa X (P X ) làm đường ngân sách xoay vào trong theo trục X Đường ngân sách mới sẽ tiếp xúc với đường bàng quan thấp hơn, mức độ thỏa dụng giảm đi X Y 0 Di chuyển từ điểm này sang điểm khác trên cùng một đường bàng quan là tác động thay thế Di chuyển từ đường bàng quan này qua đường bàng quan khác chính là tác động thu nhập. Giảm khối lượng X gây ra tác động thay thế Giảm khối lượng X gây ra tác động thu nhập 9/8/2009 7 TácTác độngđộng thaythay thếthế vàvà táctác độngđộng thuthu nhậpnhập đanđan xenxen nhau,nhau, kếtkết quảquả làlà ngườingười tata khókhó màmà biếtbiết đượcđược táctác độngđộng cuốicuối cùngcùng  CóCó thểthể khikhi giágiá XX tăngtăng thìthì khốikhối lượnglượng YY giảmgiảm điđi  NhưngNhưng cũngcũng cócó thểthể khikhi giágiá XX tăngtăng thìthì khốikhối lượnglượng YY lạilại tăngtăng lênlên KháiKhái niệmniệm phúcphúc lợilợi (welfare)(welfare):: làlà kháikhái niệmniệm chỉchỉ trạngtrạng tháithái cuộccuộc sốngsống xãxã hộihội PhúcPhúc lợilợi xãxã hộihội đượcđược quyếtquyết địnhđịnh bởibởi hiệuhiệu quảquả xãxã hộihội vàvà phânphân phốiphối nguồnnguồn lựclực trongtrong xãxã hộihội  Phúc lợi xã hội là khái niệm mang tính chuẩn tắc – tức là chủ quan.  Ví dụ: Bạn hãy đánh giá trạng thái cuộc sống của người thành thị và người nông thôn khi cúp điện và khi có điện (giống hay khác nhau)? Khi phân tích trên cơ sở phúc lợi, không có chính sách nào là hoàn hảo. Nhưng sẽ có chính sách hợp lý trên cơ sở các chuẩn mực rõ ràng. LấyLấy xãxã hộihội làmlàm tâmtâm điểmđiểm nghiênnghiên cứucứu thôngthông quaqua đánhđánh giágiá độđộ thỏathỏa dụngdụng “mọi“mọi chínhchính sáchsách củacủa nhànhà nướcnước phảiphải nhằmnhằm đếnđến việcviệc nângnâng caocao phúcphúc lợilợi củacủa ngườingười dân”dân”  Hiệu quả được hiểu rằng tạo ra kết quả mong đợi với chi phí thấp nhất.  Như vậy, hiệu quả sẽ đạt được khi “khi không còn cách nào khác để tăng thêm phúc lợi cho một người mà không làm giảm phúc lợi của người khác” – Pareto. Giả định rằng thỏa dụng của xã hội bằng tổng thỏa dụng của người dân; và mọi người biết đánh giá độ thỏa dụng của mình một cách tốt nhất. 9/8/2009 8 HiệuHiệu quảquả ParetoPareto sẽsẽ đạtđạt đượcđược thôngthông quaqua phânphân phốiphối trongtrong thịthị trườngtrường cạnhcạnh tranhtranh hoànhoàn hảohảo  Chứng minh định lý này bằng phương pháp thặng dư sản suất và thặng dư tiêu dùng. Dẫn nhập: khi bạn định mua một món hàng nào đó bạn luôn có khuynh hướng định giá nó. Giá này là giá sẵn lòng trả (willingness to pay); phụ thuộc vào khả năng thỏa mãn của hàng hóa đó đối với bạn. Khi bạn hỏi giá (giả sử các điều kiện khác là hoàn hảo).  Nếu giá bán thấp hơn giá bạn định mua, bạn mua và nhận được sự thỏa mãn vì mua hời, sự thỏa mãn ấy gọi là thặng dư tiêu dùng – consummer surplus – CS. Dẫn nhập: khi bạn định mua một món hàng nào đó bạn luôn có khuynh hướng định giá nó. Giá này là giá sẵn lòng trả (willingness to pay); phụ thuộc vào khả năng thỏa mãn của hàng hóa đó đối với bạn. Khi bạn hỏi giá (giả sử các điều kiện khác là hoàn hảo).  Nếu giá bán thấp hơn giá bạn định mua, bạn mua và nhận được sự thỏa mãn vì mua hời, sự thỏa mãn ấy gọi là thặng dư tiêu dùng – consummer surplus – CS.  Nếu giá bán cao hơn giá bạn định mua, bạn sẽ không mua hàng. Vậy thặng dư tiêu dùng là chênh lệch giữa giá sẵn lòng trả (biểu thị bởi đường cầu) và giá thị trường. Q P 0 D Q * P * SGiá sẵn lòng trả cho đơn vị đầu tiên rất cao 1 Nhưng giá thực trả lại rất thấp Giá sẵn lòng trả cho đơn vị thứ hai thấp hơn một chút 2 Thặng dư tiêu dùng tại mức sản lượng Q * là diện tích bị chắn bởi đường cầu và đường giá cả thị trường Chính là phần diện tích này Thặng dư tiêu dùng của đơn vị thứ hai là phần diện tích này Vẫn còn thặng dư tiêu dùng vì giá thực trả vẫn thấp hơn Thặn dư tiêu dùng là phần diện tích này 9/8/2009 9 Dẫn nhập: khi bạn định bán một món hàng nào đó bạn luôn có khuynh hướng định giá nó. Giá này là giá sẵn lòng bán (willingness to sale); phụ thuộc vào chi phí sản xuất của bạn. Khi bạn bán nó trên thị trường cạnh tranh:  Nếu giá bán thấp hơn giá bạn định bán, bạn sẽ không bán hàng.  Nếu giá bán cao hơn giá bạn định bán; bạn sẽ bán hàng và nhận được sự thỏa mãn vì có lời cao hơn dự kiến – sự thỏa mãn ấy gọi là thặng dư sản xuất – production surplus – PS. Vậy thặng dư sản xuất là chênh lệch giữa giá thị trường và giá sẵn lòng bán (biểu thị bởi đường cung). Q P 0 D Q * P * S 1 2 Chính là phần diện tích này Thặng dư sản suất ở đơn vị hàng hóa thứ hai là phần diện tích này Chi phí biên của đơn vị hàng hóa thứ hai cao hơn Vẫn còn thặng dư sản xuất vì giá thực bán vẫn cao hơn giá muốn bán Thặng dư sản xuất ở mức sản lượng Q * là phần diện tích nằm giữa đường giá thị trường và đường cung Nhưng giá bán thực tế cao hơn khá nhiều Chi phí biên của đơn vị hàng hóa này khá thấp Thặng dư sản suất của đơn vị hàng hóa đầu tiên là phần diện tích này Trong cơ chế thị trường cạnh tranh thì cả người tiêu dùng và người sản xuất đều thỏa mãn. Tổng thỏa mãn của hai phía thị trường chính là thặng dư xã hội. ðây chính là phúc lợi kinh tế mà xã hội đạt được thông qua phân phối – Social welfare – SW. Slide 28  Như vậy, nền kinh tế cạnh tranh sẽ đạt hiệu quả Pareto. ðịnh lý 1 hàm ý rằng những can thiệp của chính phủ trong cơ chế cạnh tranh đều làm giảm phúc lợi, hay gây ra tổn thất vô ích – Death Weight Loss – DWL. 9/8/2009 10 Q P 0 D Q * P * S Ở đơn vị thứ nhất, thặng dư xã hội là rất lớn 1 Hiệu quả xã hội đạt được tại Q * , tại đó phúc lợi xã hội là lớn nhất bằng tổng thặng dư tiêu dùng và thặng dư sản xuất. Chính là phần diện tích này Phần diện tích giữa đường cầu và đường cung từ 0 đến Q* chính là thặng dư xã hội Q P D Q * P * S Q´ P ´ Thặng dư xã hội ở mức sản lượng Q’ là phần diện tích này: phần lớn hơn cho người tiêu dùng và nhỏ hơn cho người sản xuất Với chính sách giá tối đa nhỏ hơn giá thị trường, sản lượng thị trường giảm còn Q ´ , thị trường dư cầu hay thiếu hụt Phần diện tích này chính là thặng dư xã hội bị mất đi, gọi là mất trắng hay tổn thất vô ích – DWL. TrongTrong mộtmột nềnnền kinhkinh tếtế cạnhcạnh tranh,tranh, chínhchính phủphủ cócó thểthể đưađưa xãxã hộihội từtừ mộtmột điểmđiểm hiệuhiệu quảquả nàynày sangsang mộtmột điểmđiểm hiệuhiệu quảquả kháckhác vớivới chínhchính sáchsách táitái phânphân phốiphối nguồnnguồn lựclực  PhúcPhúc lợilợi xãxã hộihội đượcđược phânphân phốiphối nhưnhư thếthế nàonào?? SlideSlide 1717  PhúcPhúc lợilợi xãxã hộihội đượcđược tốitối đađa hóahóa nhưnhư thếthế nào?nào? [...]... khác, xã h i luôn ph i l a ch n và đánh đ i gi a công b ng và hi u qu Ví d :Slide 17 Công b ng ðánh ñổi hiệu quả - công bằng M2 ðánh đ i công b ng và hi u qu Mðánh đ i gi a hi u qu và công b ng 1 Hi u qu 9/8/2009 35 ð nh lý 1 Pareto cho th y, th trư ng là cơ ch phân b ngu n l c hi u qu nh t Nhưng chính ph s can thi p nh m m c đích c i thi n phúc l i thông qua công b ng xã h i Do đó, chính ph s can... n 2 Thông tin b t cân x ng 3 Ngo i tác và hàng hóa công 12 9/8/2009 ð C QUY N Độc quyền khi chỉ có 1 người bán Đường cầu là đường lợi ích xã hội biên (MSB) Doanh thu hay lợi ích biên của doanh nghiệp có hệ số góc gấp đôi (MR) Chi phí biên của doanh nghiệp cũng là chi phí xã hội biên (MSC) Sản lượng được xác định bởi công thức MC = MR: thấp hơn mức hiệu quả xã hội 9/8/2009 37 Thông tin b t cân x ng... phân ph i ngu n l c xã h i đ c i thi n phúc l i thông qua th c hi n công b ng xã h i i Công b ng xã h i là gì? Không có khái ni m chính b ng, nó ph thu c vào quan ngư i trong vi c so sánh l nh n đư c hay nghĩa v mà hi n n xác v công đi m c a m i i ích mà h h ph i th c Như v y công b ng là khái ni m mang tính chu n t c (ch quan) (!?) quan) Amartya Sen (Nobel kinh t 1998) đưa ra bài toán sau: Có 3 ngư... an sinh xã h i và chính sách thu ph i có s khác bi t Công b ng theo chi u ngang – t c là các ch th trong đi u ki n như nhau ph i đư c đ i x như nhau Chính ph không đư c phân bi t đ i x gi a các đ i tư ng có đi u ki n kinh t hay xã h i như nhau nhau 11 9/8/2009 V lý thuy t, có th có m t đi m nào đó v a đ m b o công b ng và hi u qu , nhưng th c th h u như không th tìm ra đi m này Nói cách khác, xã h i... nhưng ch có m t công vi c duy nh t cho m t ngư i Ngư i th nh t: là ngư i nghèo nh t trong s 3 ngư i Ngư i th hai: hi n đang kh n đ n nh t trong 3 ngư i, anh ta rơi vào tình tr ng y trong th i gian g n đây Ngư i th ba: hi n đang g p m t v n đ nghiêm tr ng v s c kh e Anh ta ch có th có ti n ch a b nh n u anh ta nh n đư c công vi c và có lương N u là b n, b n s trao công vi c cho ai? Công b ng theo chi... Là hành vi của chủ thể này tác động tốt hay xấu đến chủ thể khác mà không nhận được sự hoàn trả hay bồi thường Chi phí xã hội MSC cao hơn chi phí tư nhân (ngoại tác tiêu cực) Lợi ích xã hội cao hơn lợi ích tư nhân (ngoại tác tích cực) Sản xuất quá nhiều hay quá ít Có những hàng hóa công làm thị trường thất bại hoàn toàn 9/8/2009 39 13 . 9/8/2009 1 Chương 2 HIỆU QUẢ XÃ HỘI HIỆU QUẢ XÃ HỘI VÀ CÔNG BẰNG XÃ HỘIVÀ CÔNG BẰNG XÃ HỘI 1 Dẫn nhập ðểðể cócó kháikhái niệmniệm vềvề hiệuhiệu qu quả v và côngcông bằngbằng bạnbạn hãyhãy xétxét. sốngsống x xã hộihội PhúcPhúc lợilợi x xã hộihội đượcđược quyếtquyết địnhđịnh bởibởi hiệuhiệu qu quả x xã hộihội v và phânphân phốiphối nguồnnguồn lựclực trongtrong x xã hộihội  Phúc lợi xã hội. khác,khác, x xã hộihội luônluôn phảiphải lựalựa chọnchọn v và đánhđánh đổiđổi giữagiữa côngcông bằngbằng v và hiệuhiệu qu quả 9/8/2009 35 ðánh ñổi hiệu quả - công bằng Hiệu quả Công bằng . . M 1 M 2 ðánh