slide bài giảng tài chính công

[...]... Chi cho y tế - Chi cho văn hóa xã hội Phần 2 : CHÍNH SÁCH TÀI KHÓA Chính sách tài khóa là quyết định của Nhà nước về chi tiêu và thuế khóa nhằm đạt được những mục tiêu: Tăng trưởng kinh tế (GDP/GNP) Ổn định kinh tế (% lạm phát và thất nghiệp) Phân phối công bằng Để thực hiện những mục tiêu trên cần giải quyết các vấn đề cơ bản sau : Chính sách ổn định hóa nhằm kiểm soát mức sản lượng giữ cho... Căn cứ nhà tài trợ ODA đa phương Chi ngận sách là quá trình phận bộử nguộồn lữệc tài chính cuửa nhà nữớếc chi cho nhữững hoaệt độệng phuệc vuệ cho việệc thữệc hiệện muệc tiệu kinh tệế xã hộệi Phân loại chi NS Căn cứ phương thức quản lý - Chi thường xuyên - Chi đầu tư phát triển - Chi dự trữ nhà nước - Chi trả nợ vay và lãi Căn cứ lĩnh vực chi - Chi cho nông nghiệp nông thôn - Chi cho công nghiệp... tệế Thậm huệt cớ cậếu phaửn ánh kệết độệng chuử quan cuửa chính sách Thậm huệt cớ cậếu quaử hoaệt tài khóa 4 Thu ngân sách nhà nước 4.1 Thuế là khoản thu mang tính bắt buộc của nhà nước áp đặt cho những thể nhân, pháp nhân có liên quan trong quy định từng luật phải có trách nhiệm tạo nguồn thu cho nhà nước Thuế là khoản đóng góp bằng tiền mà chính quyền đòi hỏi ở từng người dân, tổ chức phải đóng góp... gian tín dụng Căn cứ phạm vi tín dụng Căn cứ cơ chế phương thức tín dụng Công cụ tín dụng Kỳ phiếu Tín phiếu Trái phiếu cuopon Trái phiếu chiết khấu Hiệp định thư vay nợ Phương thức phát hành Trực tiếp/ Gián tiếp Phát hành qua bảo lãnh Phát hành qua đấu thầu HÌNH THỨC TÀI TRỢ VỐN 0DA ODA không hoàn lại Cằn cữế tính chậết tài trớệ ODA ODA vay ưu đãi - Không hoàn lại đạt tối thiểu 35% khoản vay có... vấn đề cơ bản sau : Chính sách ổn định hóa nhằm kiểm soát mức sản lượng giữ cho GNP gần với mức toàn dụng lao động (GNP gần với mức sản lượng tiềm năng) Thâm hụt NSNN Nợ quốc gia Công cụ điều tiết của chính sách tài khóa Dự toán NSQG Quy mô thu/chi của dự toán điều tiết tổng cung/cầu toàn XH cấu Cơ cấu thu/chi điều tiết sự cân bằng cơ cung cầu Do dự toán được xây dựng theo năm do đó tính thích... Tạo môi trường cạnh tranh công bằng Điều tiết phân phối thu nhập Cân đối cán cân thanh toán thu vào hoạt động XNK Công trái Thông qua phát hành/ bồi hoàn/ đối tượng phát hành/ điều chỉnh lãi suất tác động điều chỉnh ∑ lượng & cơ cấu ∑ cung/ cầu XH Khi ∑ cầu ↓ đối tượng vay là NHNN & NHTM Hoàn trả cho DN & dân chúng làm gia tăng tiền tê → ∑cầu↑ ̣ Nếu phát hành đối tượng là công chúng → tư↑ cầu tiêu... chính quyền đòi hỏi ở từng người dân, tổ chức phải đóng góp vĩnh viễn không có đối phần ( san contrepartie ) nhằm chi phí cho những gánh nặng về công cộng (des chargers publique) Gaston Joeze Giáo sư Luật paris Thuế là sự đóng góp cưởng bức cho mọi người cho chính phủ để trang trải các chi phí vì quyền lợi chung, không căn cứ vào các lợi ích riêng được hưởng Theo Seligman, Hoa Kỳ Đặc trưng nguồn thu...Cận độếi thu chi ngận sách quộếc gia Cân đối NSNN là một trong những cân đối vĩ mô quan trong của mọi nền kinh tế, là bộ phận trong chính sách tài khóa phản ánh sự điều chỉnh mối quan hệ tương tác giữa thu chi, nhằm cân bằng được những mục tiêu kinh tế xã hội trong từng thời kỳ Nguyên tắc cân đối ngân sách nhà nước 1 Thu thuế, phí, lệ... chúng làm gia tăng tiền tê → ∑cầu↑ ̣ Nếu phát hành đối tượng là công chúng → tư↑ cầu tiêu dùng↓ và cầu đầu Nếu đối tượng là DN vốn tập trung vào chi tiêu chung cho XH, cầu tiêu dùng↑ cầu đầu tư↓ Hỗ trợ tài chính Dưới hình thức trợ giá/ hỗ trợ đầu tư/ trợ cấp người lao động ... hoàn lại Cằn cữế tính chậết tài trớệ ODA ODA vay ưu đãi - Không hoàn lại đạt tối thiểu 35% khoản vay có ràng buộc - Không hoàn lại tối thiểu 25% khoản vay có ràng buộc ODA vay hỗn hợp Hộữ trớệ cớ baửn Tài trớệ dữệ án haệ tậồng kinh tệế - xã hộệi giao thộng, kyữ thuậệt (ODA vay ữu đãi) Căn cứ mục đích sử dụng Hộữ trớệ kyữ thuậệt Chuyệửn giao cộng nghệệ, phát triệửn thệử chệế, phát triệửn nguộồn nhận . lợi nhuận TCC tạo ra HH DV công có tính công cộng, đảm bảo minh bạch công khai TCC tạo ra HH DV công có tính công cộng, đảm bảo minh bạch công khai     !"#$%& ' . là xác định trách nhiệm quyền hạn của từng cấp NS trong việc tham gia huy động sử dụng nguồn tài chính quốc gia một cách có hiệu quả Phân cấp NSNN tập trung vào việc phân cấp nguồn thu, chi. đối NSNN là một trong những cân đối vĩ mô quan trong của mọi nền kinh tế, là bộ phận trong chính sách tài khóa phản ánh sự điều chỉnh mối quan hệ tương tác giữa thu chi, nhằm cân bằng được những