Văn Giang là một huyện giáp Hà Nội với dự án xây dựng khu đô thị ven đô nên vấn đề về đất đai có nhiều bức xúc đã và đang được các cấp chính quyền địa phương giải quyết theo trình tự thủ
Trang 1Phan I
giới thiệu chuyên đề
đất nước ta đang trong thời kỳ đổi mới, nền kinh tế đang chuyền dịch từ
nông nghiệp sang công nghiệp và dịch vụ Kết quả của sự đổi mới đã mang lại cho nền kinh tế nước ta những thay đổi đáng ké, đó là tổng thu nhập quốc dân không ngừng tăng, nền kinh tế tăng trưởng rõ rệt, đời sống của người dân theo
đó cũng không ngừng được nâng cao Nhưng sự chuyến địch nền kinh tế từ nông nghiệp sang công nghiệp cũng kéo theo những bắt cập, một trong số đó là
diện tích đất nông nghiệp bị thu hẹp do nhu cầu đất phục vụ cho công nghiệp tăng cao Diện tích đất ngày càng bị thu hẹp để xây dựng khu công nghiệp, khu
đô thị, dùng làm đất thổ cư thực trạng này đã làm cho giá đất tăng cao, có thời
kỳ thị trường bắt động sản lên “cơn sốt” tram trong, cũng từ đó làm phát sinh nạn tham ô đất công, tranh chấp khiếu kiện về đất đai ngày một nhiều
Văn Giang là một huyện giáp Hà Nội với dự án xây dựng khu đô thị ven đô nên vấn đề về đất đai có nhiều bức xúc đã và đang được các cấp chính quyền địa
phương giải quyết theo trình tự thủ tục luật định Trong nội dung chuyên đề em
có nêu ra thực trạng về giải quyết tranh chấp đất đai tại địa phương và một số
nhận xét kiến nghị nhằm làm cho người dân hiểu biết rõ hơn những quy định
của luật đất đai năm 2003 và BLTTDS năm 2004, từ đó làm giảm bớt tranh chấp, khiếu kiện của người dân với lượng kiến thức có hạn nên chuyên đề còn
nhiều thiếu sót, rất mong được sự đóng góp ý kiến và chỉ bảo của quý thầy cô
Em xin chân thành cảm ơn!
Trang 2Phần II Quá trình tìm hiễu, thu thập thông tin
1 quá trình tìm hiếu, thu thập thông tin
Quá trình tìm hiểu thu thập thông tin để phục vụ cho chuyên đề của em bắt đầu ngay từ ngày đầu về thực tập tại TAND huyện Văn Giang Với sự giúp đỡ,
chỉ bảo nhiệt tình của Chánh án và cán bộ TAND Huyện Văn Giang em đã tiến
hành thu thập các thông tin số liệu từ số thụ lý các vụ án dân sự, hồ sơ các vụ án dân sự, báo cáo năm của Toà án, cộng với kiến thức thu thập được qua đài, báo,
các phương tiện thông tin đại chúng để chuyên đề thêm phong phú đề phân tích,
xâu chuỗi các số liệu đã thu thập được sao cho logic và hợp lý trong chuyên đề
có sử dụng các phương pháp thu thập thông tin như: phương pháp thống kê, phân tích, tổng hợp, đối chiếu, so sánh từ đó nêu ra thực trạng giải quyết tranh chấp đất đai trên địa bàn Huyện và đưa ra kiến nghị, giải pháp trong công tác xét
xử tranh chấp đất đai tại Toà án
2 hiện trạng sử dụng đất cúa Huyện Văn Giang
Bang 1: Bảng thống kê diện tích đất của Huyện Văn Giang
đơn vị tính : ha
nam Nam 2004 | Nam 2005 Năm 2006 | Năm 2007
Tông diện tích tự
7180,88 7180,88 7180,88 7180,88
nhién
dat nông nghiệp 5398,72 5425,18 5460,2 4971,35 dat phi nông nghiệp 1782,16 1755,7 1720,68 2209,53
Tổng diện tích đất tự nhiên của Huyện Văn Giang là 7180,88 ha Cho đến
nay diện tích này không tăng, cơ cấu bao gồm đất nông nghiệp và đất phi nông
Trang 3nghiệp Tuy giáp Hà Nội nhưng nền kinh tế của Văn Giang vẫn là thuần nông nghiệp nên trong cơ cấu đất tự nhiên diện tích đất nông nghiệp vẫn là chủ yếu, chiếm >70 % tông diện tích đất tự nhiên của toàn Huyện Trong cơ cấu đất nông nghiệp gồm đất sản xuất nông nghiệp, đất trồng lúa, đất trồng cây hàng năm, đất trồng cây lâu năm trong cơ cấu này có sự chuyên dịch của đất trồng cây hàng
năm và đất trồng cây lâu năm Sự chuyển dịch này diễn ra chủ yếu ở các xã Mễ
Sở, Thắng Lợi, Liên Nghĩa, Xuân Quan, Phụng Công đất trồng lúa trước kia
được chuyển sang trồng cây cảnh và cây ăn quả cho thu nhập cao hơn chính vì vậy giá đất chuyên nhượng ở các xã này cao hơn các xã khác trong Huyện nên tại các xã này hay xảy ra tranh chấp đất đai nhiều hơn khi người dân thực hiện chuyển đổi cơ cấu cây trồng Trong cơ cấu đất nông nghiệp và đất phi nông
nghiệp có sự chuyên dịch đáng kế từ 2004 — 2006 nhưng từ năm 2006 sang năm
2007 có sự chuyền dịch rõ rệt, năm 2007 đất phi nông nghiệp tăng hơn so với năm 2006 là 488,85 ha Có sự chuyên dịch này là do Huyện Văn Giang thực
hiện xây dựng dự án Khu thương mại dịch vụ Văn Giang và Khu tổ hợp dịch vụ
thương mại Văn Giang theo Quyết định số 1505/2007/QĐ - UBND ngày 31/8/2007 của UBND Tỉnh Hưng Yên về việc phê duyệt qui hoạch chỉ tiết tý lệ
1/2000 Khu thương mại dịch vụ Văn Giang và Khu tổ hợp dịch vụ thương mại
Văn Giang Dự án xây dựng khu tổ hợp dịch vụ thương mại Văn Giang được xây dựng trên 2 xã Long Hưng và Nghĩa Trụ với tổng diện tích 180 ha, dự án xây dựng Khu thương mại dịch vụ Văn Giang được xây dựng trên 3 xã Xuân Quan, Phụng Công, Cửu Cao với diện tích 250 ha Dự án này đã gặp phải nhiều khó khăn trong quá trình tiến hành đền bù đất và giải phóng mặt bằng hầu hết diện tích của dự án nằm trên đắt trồng lúa và hoa màu của người dân, với tâm lý
không muốn thu hẹp điện tích sản xuất lương thực vì đây là nguồn thu chính
cộng với giá đất đền bù mà UBND đưa ra là quá thấp so với giá thị trường nên người không đồng ý giao đất đầu năm 2007 người dân 2 xã Cửu Cao và Phụng
Công đã kéo đến biểu tình và đập phá UBND Huyện và xúc phạm danh dự của
cán bộ Huyện Vụ việc này nhiều tháng sau mới giải quyết xong Nhưng sang
Trang 44
đầu năm 2008 người dân xã Cửu Cao lại kéo nhau lên UBND xã biểu tình với lý
do không được thông báo trước về dự án Cho đến nay dự án vẫn chưa tiến hành khởi công, vẫn đang còn nằm trên quy hoạch
Đây cũng là bài học trong việc giáo dục, tuyên truyền, phô biến pháp luật Đất đai cũng như Luật khiếu nại, tổ cáo tới người dân cho các cấp lãnh đạo
huyện Văn Giang lẽ ra trước khi tiến hành thu hồi, đền bù đất UBND Huyện
Văn Giang phải tiến hành phổ biến nội dung dự án tới người dân, giải thích cho người dân hiểu rõ quyền và nghĩa vụ của mình đồng thời thương lượng trước về
giá đền bù đất bởi đất đai là thuộc sở hữu toàn dân nhưng do Nhà nước quản
lý
3 thực tiễn thụ lý, lập hồ sơ, hoà giái, xét xứ vụ án tranh chấp đất đai của
Huyện Văn Giang
Trong tổng số các vụ án đân sự mà TAND Huyện Văn Giang thụ lý hàng năm thì chủ yếu là các vụ án tranh chấp về đất đai và các tài sản gắn liền với đất Năm 2004 TAND Huyện Văn Giang đã thụ lý và giải quyết 24 vụ thì cả 24 vụ là
tranh chấp về đất đai, năm 2005 số vụ án về tranh chấp đất đai chiếm 23/39 vụ,
năm 2006 là 34/45 vụ, năm 2007 là 26/38 vụ
Các tranh chấp đất đai mà TAND Huyện Văn Giang đã thụ lý và giải quyết rất đa dạng như tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng QSD dat, kiện chia thừa kế
là QSD đắt, tranh chấp mốc giới, với tính chất ngày càng phức tạp hầu hết các tranh chấp diễn ra giữa các anh em ruột với nhau, khi đưa lên Toà việc hoà giải
gặp rất nhiều khó khăn hoặc việc chuyển nhượng, tặng, cho QSD đất đã diễn ra
từ rất lâu so với thời điểm xảy ra tranh chấp, việc chuyên nhượng, tặng, cho lại không có văn bản giấy tờ rõ ràng nên việc xác minh thu thập chứng cứ để giải
quyết vụ án gặp nhiều khó khăn
Theo quy định về trình tự tố tụng tại BLTTDS năm 2004 và quy định tại
Điều 135, Điều 136 Luật Đất đai năm 2003 thì Toà án chỉ thụ lý giải quyết tranh
chấp về QSD đất khi việc tranh chấp đó đã được hoà giải tại UBND nơi có đất
đang tranh chấp Từ 1/7/2004 mọi tranh chấp quy định tại Điều 105, Điều 106
Trang 5Luat Dat đai năm 2003 phải qua hoà giải thi Toa án mới thụ lý Nếu UBND đã
hoà giải nhưng không thành hoặc không hoà giải được (do đương sự không đến) thì phải được coi là đã hoà giải khoản 3 Điều 159 Nghị định 181/2004/NĐ-CP
ngày 29/10/2004 của Chính phủ về thi hành Luật Đắt đai 2003 quy định trường
hợp hoà giải thành mà có sự thay đối về hiện trạng, ranh giới, chủ sử dụng đất
thì UBND xã, phường, thị trấn gửi biên bản hoà giải đến Phòng TNMT với
trường hợp tranh chấp đất giữa 2 hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư với nhau, còn các trường hợp khác gửi đến Sở TNMT Phòng TNMT, Sở TNMT trình UBND cùng cấp quyết định công nhận việc thay đối ranh giới thửa đất và cấp mới GCNQSD đất Nếu không đồng ý với quyết định công nhận thay đối ranh giới thửa đất và cấp mới GCNQSD đất của Chủ tịch UBND cấp có thâm
quyền thì theo quy định tại diém c khoan 1 Diéu 162 ND 181 thì đương sự có quyền khiếu nại theo thủ tục hành chính Đối với trường hợp hoà giải thành khác
pháp luật chưa có quy định cơ quan nào có thâm quyền ra quyết định công nhận,
trình tự công nhận, hiệu lực bắt buộc các bên thực hiện biên bản hoà giải thành
đó Nếu sau khi UBND hoà giải thành mà 1 hoặc 2 bên đương sự đã đổi ý thi coi
như việc hoà giải không thành và không bắt buộc UBND phải hoà giải lại, việc
giải quyết tranh chấp thuộc thâm quyền của Toà án Tất cả các tranh chấp QSD đất mà TAND Huyện Văn Giang đã thụ lý và giải quyết hàng năm đều đã qua hoà giải ở cơ sở Trước khi vào số thụ lý TAND đã xác định rõ thâm quyền theo quy định từ Điều 25 đến Điều 36 BLTTDS 2004 về thâm quyền theo cấp TAND Huyện Văn Giang là I trong 4 Toà Huyện của Tỉnh Hưng Yên đã được tăng thẩm quyền theo quy định tại NQ số 293A/2007/UBTVQHI2 về việc giao thẩm quyền xét xử vụ án hình sự quy định tại khoản 1 Điều 170 BLTTHS năm
2003 và thẩm quyền giải quyết vụ việc dân sự quy định tại Điều 33 BLTTDS
năm 2004 cho các TAND Huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Tuy đã
được tăng thâm quyền nhưng đối với các trường hợp sau TAND Huyện Văn Giang vẫn không có thâm quyền giải quyết theo quy định tại khoản 3 Điều 33 BLTTDS, đó là:
Trang 6+ có đương sự ở nước ngoài
+ Có tài sản đang tranh chấp ở nước ngoài
+ Phải uỷ thác tư pháp ra nước ngoài
Sau khi thụ lý Toà án lại tiến hành hoà giải theo quy định tại Điều 180, Diéu 185
BLTTDS Nhưng do tính chất phức tạp của tranh chấp QSD đất nên hầu hết các tranh chấp mà Toà án hoà giải đều không thành và đã được đưa ra xét xử
Ví dụ 1: Vụ án kiện chia thừa kế QSD đất được TAND Huyện Văn Giang
vào số thụ lý ngày 18/4/2005
1 nguyên đơn: - Nguyễn Thị Hồng SN 1961
Trú tại: Đa Ngưu — Tân Tiến - Văn Giang
- Nguyễn Thị Hợi SN 1959
Tru tai: Quan Trach — Liên Nghĩa — Van Giang
- Nguyén Thi Van SN 1952
Tru tai: 4p Kim Nguu — Tan Tién — Van Giang
- nguyén Thi Van SN 1966
Tru tai: Trần Xá - Yén Trung — Yén Phong — Bac Ninh Nguyễn thị Hợi và Nguyễn Thị Hoạt uỷ quyền cho Nguyễn Thị Hồng và Nguyễn Thị Vạn tham gia tố tụng
2 BỊ đơn: Tạ thị Thuý SN 1971
Trú tại: Kim Ngưu — Tân Tiến — Văn Giang
Đối tượng tranh chấp là 227m” dat thé cư và 144 m” đất vườn đang đứng tên Tạ Thị Thuý Các nguyên đơn đã nhiều lần trình bày tại UBND xã nhưng Xã
không giải quyết với lý do đất do chị Thuý sử dụng đã lâu và đã được cấp
GCNQSD đất Các nguyên đơn tiếp tục làm đơn lên UBND_ huyện và Phòng
TNMTT huyện Văn Giang UBND huyện đã chuyển đơn sang TAND Huyện Văn
Giang yêu cầu giải quyết và Toà án đã có công văn về UBND xã Tân Tiến yêu cầu giải quyết Sau khi UBND xã Tân Tiến tiến hành hoà giải nhưng không
thành vụ án mới được TAND Huyện Văn Giang vào số thụ lý Nội dung vụ án
Trang 7như sau: Cụ Nguyễn Văn Đoài và cụ Nguyễn Thị Lệ sinh được 5 người con (4
gái 1 trai) là: Nguyễn Thị Vạn SN 1952
Nguyễn Thị Hợi SN 1959
Nguyễn Thị Hồng SN 1961
Nguyễn Thị Hoạt SN 1966
Nguyễn Văn Tiến SN 1969
Năm 1981 cụ Nguyễn Thị Lệ mất, năm 1988 lay vo cho anh Tién 1a chi Ta Thi Thuý Sau khi cưới vợ chồng anh Tiến ở cùng cụ Đoài Năm 1995 cụ Đoài chết, năm 1998 anh Tiến chị Thuý và 2 con vẫn tiếp tục ở trên nhà đất của cụ Đoài, cụ
Đoài chưa làm thủ tục sang tên nhà đất cho chị Thuý Trong quá trình sử dụng chị Thuý được cấp GCNQSD đất Do phát sinh mâu thuẫn các nguyên đơn kiện
yêu cầu chia di sản thừa kế là QSD đất do ông Đoài bà Lệ đề lại cho em dâu là
chị Thuý Chị Thuý được cơ quan có thấm quyền cấp GCNQSD đất trong đó có 227m? đất thổ cư và 144m? đất vườn Qua quá trình xác minh điều tra và xét xử,
tại Bản án số 25 ngày 10/10/2006 của TAND Huyện Văn Giang quyết định:
- Định giá 227m? đất thổ cư = 210.700.000 đồng (giá chuyển nhượng là
900.000/m?)
- _ Vợ chồng chị Thuý được chia 1/2 kỷ phần thừa kế Di sản thừa kế được chia
thành 5,5 phần, mỗi phần trị giá 38.309.000 đồng
- Chia 227m? dat thé cư như sau:
+ Chia cho bà Nguyễn Thị Vạn, Nguyễn Thị Hồng mỗi người được
§2,6m?=74.340.000 đồng
+ Chia cho chị Thuý quản lý và sử dụng phần còn lại 62m2 trong phạm vi đất được chia các bên có quyền sử dụng tài sản trên đất và có trách nhiệm mở
lối đi trên phần đất của mình
-_ Kiến nghị huỷ GCNQSD đất mang tên Tạ Thị Thuý
-_ Về án phí: + Nguyễn Thị Vạn, Nguyễn Thị Hồng phải nộp 3.717.000 đồng
+ Tạ Thị Thuý phải nộp 2.790.000 đồng.
Trang 88
Trong quá trình giải quyết vụ án, TAND Huyện Văn Giang đã tiến hành
đúng trình tự thủ tục quy định tại BLTTDS 2004 về hoà giải Toà án đã tiến
hành hoà giải lần vào ngày 23/8/2006 nhưng không hoà giải được do mâu thuẫn giữa các bên đã có từ lâu, nguyên đơn yêu cầu chia đều nhưng bị đơn
không đồng ý do đã được cấp GCNQSD đất Lần hoà giải thứ 2 dién ra vào ngày 15/9/2006 nhưng vẫn không thành đo các bên vẫn giữ nguyên yêu cầu
của mình Sau phiên toà các bên không có kháng cáo đối với quyết định của Bản án mà TAND Huyện Văn Giang đã đưa ra
Trong quá trình xét xử các vụ án về tranh chấp đất đai TAND Huyện Văn
Giang đã tuân theo đúng những quy định từ mục 2 đến mục 5 Chương XIV
BLTTDS 2004 về thủ tục xét xử tại phiên toà Những trường hợp phái ra
quyết định hoãn phiên Toà, đình chỉ, tạm đình chỉ giải quyết vụ án là rất ít
Trong ví dụ 1 đã nêu ở trên Toà án đã 1 lần ra quyết định tạm đình chỉ giải quyết vụ án do nguyên đơn yêu cầu (căn cứ quy định tại Điều 189 BLTTDS 2004),I lần ra quyết định hoãn phiên toà do người bảo vệ quyền lợi cho đương sự vắng mặt tại phiên toà không có lý do (căn cứ quy định tại Điều
203 BLTTDS 2004)
Vì tranh chấp đất đai là loại tranh chấp có tính chất phức tạp nên trong quá trình thụ lý giải quyết các Thâm phán được phân công giải quyết không tránh khỏi lúng túng và sai sót Những sai sót hay gặp phải là khi áp dụng những
quy định về nội dung trong Luật đất đai và BLDS, cụ thể là việc xác định tính hiệu lực của hợp đồng, xác định thời hiệu Ví dụ 2 dưới đây là trường hợp xác định sai thời hiệu dẫn đến Bản án bị VKS cắp trên kháng nghị
Vi du 2: vụ kiện đòi QSD đất thổ cư, vào sổ thụ lý số 18/2007/DSST ngày
24/8/2007
1 nguyên đơn: ông Ngô Văn Chính SN 1940
Tru tai: sé nha 32 — ngõ Hội Vũ — Hàng Bông ~ Hoàn Kiếm — Hà Nội
2 bị đơn:- ông Ngô Đình Tá SN 1942
- Bà Đỗ Thị Ân SN 1944
Trang 9đều trú tai: thon Bén — phụng Công — Van Giang
3 Người liên quan: - Bà Định Thị Sơn SN 1948
Trú tại: số nhà 32 —- ngõ Hội Vũ - Hàng Bông - Hoàn
Kiếm - Hà Nội
- ông Ngô Xuân Trung SN 1939
- bà Ngô Thị Cao SN 1948 đều trú tại: thôn Bến — Phụng Công — Văn Giang
4 các nhân chứng: - anh Ngô Xuân Nghĩa
Tru tai số nhà 32 - ngõ Hội Vũ - Hàng Bông — Hoan
Kiếm - Hà Nội
- chị Ngô Thị Giao Quỳnh
Trú tại số nhà 31 — ngõ 64 — Vũ Trọng Phụng — Thanh
Xuân Trung — Thanh Xuân — Hà Nội
Nội dung vụ án như sau: vợ chồng cụ Ngô Văn Khôi và cụ Chử Thị Huân sinh
được 4 người con là: Ngô Xuân Trung
Ngô Văn Chính
Ngô Đình Tá
Ngô Đình Uý(là liệt sỹ, không có vợ con)
Năm 1966 cụ Khôi chết, năm 1970 cụ Huân chia đất cho các con như sau:
chia cho ông Trung, ông Uý thửa đất 1,6 sào có 3 gian nhà tre, chia cho ông Chính và ông Tá 1,2 sao có quán nhỏ lợp dạ Năm 1972 ông Chính và ông Tá chia lai đất thành 2 phần riêng (mỗi phần khoảng 7.5 miếng, l miếng = 36m?)
ông Chính nhận xong không sử dụng để bà Ân sử dụng và nộp thuế đất thay
mình Năm 1986 đoàn địa chính kiểm tra đo đất cho các hộ gia đình dé vào số
mục kê của xã Phụng Công Ông Chính được quyền sử dụng 246m? thuộc thửa
234 vào số mục kê 173, ông Tá được quyền sử dụng237m? thuộc thửa 235 vào
số mục kê 172 Sau khi kê khai xong ông Chính không sử dụng mà vẫn để ông
Tá bà Ân sử dụng và nộp thuế thay mình Năm 1989 — 1990 ông Tá bà Ân mở
rộng quán tre lợp ngói ông Chính có biết nhưng không phản ứng gì và nói với bà
Trang 1010
Cao là em gái ông bảo ông Tá phải mua đất Sau 1 thời gian ông Tá nhận lời mua đất do vay được của bà Cao 6000.000 đồng Tháng 7/2003 vợ chồng ông
Tá mang tiền ra nhà ông Chính mua đất, bà Sơn nhận 6000.000 đồng và đồng ý bán đất nhưng do tình cảm anh em nên việc mua bán này không được lập thành văn bản giấy tờ gì Sau khi mua đất ông Tá xây tường rào, mở lối đi trên đất Năm 1997 vợ chồng ông Tá xây quán bán hàng hết phần diện tích mặt đường phan đất mua của ông Chính Năm 1998 ông Chính kê khai làm thủ tục cấp GCNQSD đất, ông Tá đứng tên sử dụng 264m”, bà Ân đứng tên sử dụng 246m”,
khi kê khai ông Chính có biết Năm 2001 ông Tá xây thêm 1 gian nhà đồ trần
trên phần đất của mình và xây cầu thang ngoài trời giáp với phần đất của ông
Chính Năm 2003 ông Tá bà Ân được cấp GCNQSD 246m? chú sử dụng bà Đỗ
Thị Ân, cũng năm 2003 do có sự biến động về giá đất, bà Sơn cùng con gái
Quỳnh mang 6.000.000 đồng về trả cho ông Tá không đồng ý bán đất nữa nhưng
ông Tá không có nhà Bà Sơn nhờ bà Bích đếm tiền 6.000.000 đồng rồi để ở bàn
và về Hà Nội Năm 2004 ông Chính có đơn yêu cầu ông Tá trả lại 237m? đất
Khi ông Chính không về nộp tiền tạm ứng án phí, vụ kiện đã được cơ quan có
thâm quyền và Toà án hoà giải nhiều lần nhưng không có kết quả và đã đưa vụ
kiện ra xét xử Tại bản án số 01/2008/DSST ngày 4/1/2008 TAND Huyện Văn Giang quyết định:
- Chap nhận yêu cầu đòi lại đất của ông Ngô Văn Chính
- Xác định giá trị công sức đóng góp của bà Đỗ Thị Ân được hưởng là
266.000.000 đồng
-_ Buộc gia đình bà Đỗ Thị Ân phải trả lại ông Chính 104m? đất, tài sản bà Ân
được giao có giá trị 284.000.000 đồng
-_ Giao cho ông Chính QSD và sở hữu phần tai san trên đất và ông Chính phải thanh toán giá trị công trình có giá trị 4.531.464 đồng, bà Ân phải di dời toàn
bộ cây cối hoa màu trên đất để trả lại cho ông Chính
-_ Về án phí:
+ bà Ân phải nộp 8.360.000 đồng, được giảm còn 4.000.000 đồng.