Tiểu luận kinh tế vĩ mô Thực trạng cán cân thanh toán Việt Nam từ năm 2009 đến nay

Tiểu luận kinh tế vĩ mô Thực trạng cán cân thanh toán Việt Nam từ năm 2009 đến nay Hội nhập kinh tế quốc tế đã và đang là xu thế của thời đại và diễn ra ngày càng sâu rộng về nội dung, quy mô trên nhiều lĩnh vực. Trong xu thế đó, quá trình hội nhập kinh tế quốc tế của Việt Nam đã diễn ra từ lâu, kể từ khi Việt Nam khởi xướng công cuộc đổi mới toàn diện đất nước vào năm 1986. Việt Nam đã gia nhập khối ASEAN năm 1995; tham gia vào khu vực mậu dịch tự do ASEAN (AFTA) năm 1996; ký Hiệp định thương mại song phương Việt Nam Hoa Kỳ năm 2000 và ký kết các hiệp định thúc đẩy quan hệ thương mại, đầu tư song và đa phương khác.

Cán cân toán Việt Nam NHẬN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN [1] GVHD: TS Trần Thị Bích Dung Nhóm – Đêm – K22 Cán cân toán Việt Nam MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU Hội nhập kinh tế quốc tế xu thời đại diễn ngày sâu rộng nội dung, quy mô nhiều lĩnh vực Trong xu đó, q trình hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam diễn từ lâu, kể từ Việt Nam khởi xướng cơng đổi tồn diện đất nước vào năm 1986 Việt Nam gia nhập khối ASEAN năm 1995; tham gia vào khu vực mậu dịch tự ASEAN (AFTA) năm 1996; ký Hiệp định thương mại song phương Việt Nam - Hoa Kỳ năm 2000 ký kết hiệp định thúc đẩy quan hệ thương mại, đầu tư song đa phương khác Đặc biệt từ năm 2007, Việt Nam thức trở thành thành viên thứ 150 Tổ chức thương mại giới (WTO), mốc son quan trọng nghiệp cơng nghiệp hố đại hố đất nước, đánh dấu cho việc hội nhập ngày sâu rộng với thị trường quốc tế nói chung lĩnh vực tài ngân hàng nói riêng Trong kinh tế hội nhập quốc tế, mối quan hệ quốc gia phong phú đa dạng, bao gồm: thương mại, đầu tư, du lịch, văn hóa, qn sự, trị,…những mối quan hệ tạo nên nguồn thu, chi ngoại tệ cho quốc gia phản ánh cán cân toán Trong điều kiện kinh tế mở nay, việc theo dõi nguồn ngoại tệ ra, vào quan trọng để từ xây dựng sách đắn, hiệu cho kinh tế, mà vai trị cán cân toán trở nên quan trọng Vậy thực chất cán cân tốn gì?, có vai trò sức ảnh hưởng kinh tế thời kỳ hội nhập nay? Với đề tài “ Cán cân toán Việt Nam” , làm rõ số vấn đề cán cân toán, tình hình cán cân toán Việt Nam thời gian gần nêu lên biện pháp nhằm điều chỉnh cán cân toán Việt Nam Bài viết gồm phần: - - Phần I : Tổng quan cán cân toán Phần II: Thực trạng cán cân toán Việt Nam - Nguyên nhân và giải pháp cải thiện cán cân toán Việt Nam [2] GVHD: TS Trần Thị Bích Dung Nhóm – Đêm – K22 Cán cân toán Việt Nam [3] GVHD: TS Trần Thị Bích Dung Nhóm – Đêm – K22 Cán cân toán Việt Nam [PHẦN I] TỞNG QUAN VỀ CÁN CÂN THANH TỐN I Lý luận chung về cán cân toán Khái niệm ý nghĩa kinh tế cán cân toán 1.1 Khái niệm Cán cân toán (CCTT) hiểu bảng kế toán tổng hợp luồng vận động hàng hoá dịch vụ, tư bản… quốc gia với phần lại giới thời kỳ định Những giao dịch tiến hành cá nhân, doanh nghiệp cư trú nước hay phủ quốc gia Đối tượng giao dịch bao gồm loại hàng hóa, dịch vụ, tài sản thực, tài sản tài chính, số chuyển khoản Thời kỳ xem xét tháng, quý, song thường năm Những giao dịch đòi hỏi tốn từ phía người cư trú nước tới người cư trú nước ghi vào bên tài sản nợ Các giao dịch địi hỏi tốn từ phía người cư trú ngồi nước cho người cư trú nước ghi vào bên tài sản có Vậy, cán cân tốn đối chiếu khốn tiền thu từ nước ngồi với khoản tiền trả cho nước quốc gia thời kỳ định Theo Nghị định số 164/1999/NĐ-CP ngày 16/11/2009 Chính phủ quản lý cán cân toán quốc tế Việt Nam, Cán cân toán Việt Nam quy định bảng tổng hợp có hệ thống tồn tiêu giao dịch kinh tế Người cư trú Người không cư trú thời kỳ định Theo đó, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam giao quan chịu trách nhiệm chủ trì lập, theo dõi phân tích cán cân tốn 1.2 Ý nghĩa kinh tế cán cân toán Thực chất cán cân toán tài liệu thống kê, có mục đích cung cấp kê khai đầy đủ hình thức phù hợp với yêu cầu phân tích quan hệ kinh tế tài nước với nước thời gian xác định Do đó, CCTT cơng cụ quan trọng quản lý kinh tế vĩ mô Thơng qua cán cân tốn thời kỳ, Chính phủ quốc gia đối chiếu khoản tiền thực tế thu từ nước ngồi với khoản tiền mà thực tế nước chi cho nước thời kỳ định Từ đó, đưa sách điều hành kinh tế vĩ mơ sách tỷ giá, sách xuất nhập Ngồi ra, CCTT cơng cụ đánh giá tiềm kinh tế quốc gia, giúp nhà hoạch định kinh tế có định hướng đắn Cán cân toán bộc lộ rõ ràng khả bền vững, điểm mạnh khả kinh tế việc đo lường xác kết xuất nhập hàng hoá dịch vụ đất nước [4] GVHD: TS Trần Thị Bích Dung Nhóm – Đêm – K22 Cán cân toán Việt Nam Kết cấu cán cân phận cán cân toán 2.1 Các thành phần cán cân toán Cán cân toán quốc gia bao gồm bốn thành phần sau: • Tài khoản vãng lai: Tài khoản vãng lai ghi lại giao dịch hàng hóa, dịch vụ số chuyển khoản • Tài khoản vốn : Tài khoản vốn ghi lại giao dịch tài sản thực tài sản tài • Thay đổi dự trữ ngoại hối nhà nước • Mức tăng hay giảm dự trữ ngoại hối ngân hàng trung ương Do tổng tài khoản vãng lai tài khoản vốn mục sai số nhỏ, nên gần tăng giảm cán cân toán tăng giảm dự trữ ngoại hối tạo nên • Mục sai số: Do ghi chép đầy đủ toàn giao dịch thực tế, nên phần ghi chép thực tế có khoảng cách Khoảng cách ghi cán cân toán mục sai số 2.2 Các phận cán cân toán 2.2.1 Cán cân vãng lai Tài khoản vãng lai (còn gọi cán cân vãng lai) cán cân toán quốc gia ghi chép giao dịch hàng hóa dịch vụ người cư trú nước với người cư trú nước Những giao dịch dẫn tới toán người cư trú nước cho người cư trú nước ghi vào bên "nợ" (theo truyền thống kế tốn ghi mực đỏ) Cịn giao dịch dẫn tới toán người cư trú nước cho người cư trú nước ghi vào bên "có" (ghi mực đen) Thặng dư tài khoản vãng lai xảy bên có lớn bên nợ Tài khoản vãng lai bao gồm: - Cán cân thương mại hàng hóa Cán cân thương mại mục tài khoản vãng lai cán cân toán quốc tế Cán cân thương mại ghi lại thay đổi xuất nhập quốc gia khoảng thời gian định (quý năm) mức chênh lệch (xuất trừ nhập khẩu) chúng Khi mức chênh lệch lớn 0, cán cân thương mại có thặng dư Ngược lại, mức chênh lệch nhỏ 0, cán cân thương mại có thâm hụt Khi mức chênh lệch 0, cán cân thương mại trạng thái cân - Cán cân dịch vụ Bao gồm khoản thu chi từ dịch vụ vận tải, du lịch, bảo hiểm, bưu chính, viễn thơng, ngân hàng, thơng tin xây dựng hoạt động khác người cư trú với người khơng [5] GVHD: TS Trần Thị Bích Dung Nhóm – Đêm – K22 Cán cân toán Việt Nam cư trú Giống xuất nhập hàng hoá xuất dịch vụ làm phát sinh cung ngoại tệ nên ghi vào bên co có dấu dương; nhập ngoại tệ làm phát sinh cầu ngoại tệ Các nhân tố ảnh hưởng lên giá trị xuất dịch vụ giống nhân tố ảnh hưởng lên giá trị xuất nhập dịch vụcũng giống nhân tố ảnh hưởng lên giá trị xuất nhập hàng hoá - Cán cân thu nhập + Thu nhập người lao động: khoản tiền lương, tiền thưởng khoản thu nhập khác tiền vật người cư trú trả cho người không cư trú hay ngược lại.các nhân tố ảnh hưởng lên thu nhập người lao động nước + Thu nhập đầu tư: khoản thu từ lợi nhuận đầu tư trực tiếp, lãi từ đầu tư giấy tờ có giá khoản lãi đến han phải trả khoản vay người cư trú không cư trú - Cán cân chuyển giao vãng lai chiều Các khoản viện trợ khơng hồn lại, q tặng, quà biếu khoản chuyển giao khác tiền, vật cho mục đích tiêu dùng người không cư trú chuyển cho người không cư trú ngược lại Các khoản chuyển giao vãng lai chiều phản ánh phân phối lại thu nhập người cư trú với người không cư trú khoản thu làm phát sinh cung ngoại tệ (cầu nội tệ) nên ghi vào bên có (+), khoản chi làm phát sinh cầu ngoại tệ nên ghi vào bên nợ (-) Nhân tố ảnh hưởng lên chuyển giao vãng lai chiều lịng tốt, tình cảm người cư trú người không cư trú 2.2.2 Cán cân vốn Tài khoản vốn (còn gọi cán cân vốn) phận cán cân toán quốc gia Nó ghi lại tất giao dịch tài sản (gồm tài sản thực bất động sản hay tài sản tài cổ phiếu, trái phiếu, tiền tệ) người cư trú nước với người cư trú quốc gia khác Khi tuyên bố tài sản nước người sống nước lớn tuyên bố tài sản nước người sống nước ngồi, quốc gia có thặng dư tài khoản vốn (hay dịng vốn vào ròng) Theo quy ước, dòng vốn vào ròng phải thâm hụt tài khoản vãng lai Tài khoản tài (hay tài khoản đầu tư) phận tài khoản vốn ghi lại giao dịch tài sản tài 2.2.3 Cán cân Tổng cán cân vãng lai cán cân dài hạn gọi cán cân Tính chất ổn định cán cân ảnh hưởng lâu dài đến kinh tế tỉ giá hối đối Chính cán cân nhà phân tích hoạch định sách kinh tế quan tâm Cán cân = cân vãng lai +cán cân vốn dài hạn [6] GVHD: TS Trần Thị Bích Dung Nhóm – Đêm – K22 Cán cân tốn Việt Nam 2.2.4 Cán cân tổng thể Nếu cơng tác thống kê đạt mức xác tuyệt đối (tức nhầm lẫn sai sót khơng ) cán cân tổng thể tổng cán cân vãng lai cán cân vốn Trong thực tế có nhiều vấn đề phức tạp thống kê trình thu nhập số liệu lập CCTT thường phát sinh nhầm lẫn sai sót Do cán cân tổng thể điều chỉnh lại tổng cán cân vãng lai cán cân vốn hạng mục sai sót thống kê Ta có : Cán cân tổng thể = cán cân vãng lai +cán cân vốn + nhầm lẫn sai sót 2.2.5 Cán cân bù đắp thức Cán cân bù đắp thức (OFB) bao gồm hạng mục : - Thay đổi dự trữ ngoại hối quốc gia (ΔR) - Tín dụng với IMF ngân hàng trung ương khác (L) - Thay đổi dự trữ ngân hàng trung ương khác đồng tiền quốc gia lập cán cân toán (≠) OFB = ΔR + L + ≠ Một thực tế rằng, dự trữ ngoại hối tăng ghi nợ (-) giảm ghi có (+), nhầm lẫn thường xảy Điều giải thích sau : Chúng ta hình dung, quốc gia Việt Nam chia thành hai phận gồm NHTW phần cịn lại khơng bao gồm NHTW (gọi kinh tế - NKT) Tiêu chí để phân thành NHTW NKT là: NHTW có chức can thiệp lên cung cầu ngoại tệ thị trường ngoại hối, kinh tế khơng có chức can thiệp Theo quy tắc CCTTQT lập sở kinh tế, đó, hoạt động can thiệp NHTW thị trường ngoại hối (mua bán nội tệ) nhằm tác động lên kinh tế, xem quan hệ người cư trú với người không cư trú Khi NHTW can thiệp bán ngoại tệ ra, làm cho dự trữ ngoại hối giảm, đồng thời làm tăng cung nội tệ cho kinh tế, ta phải ghi có(+) Khi NHTW can thiệp mua ngoại tệ vào làm cho dự trữ ngoại hối tăng, đồng thời làm tăng cầu ngoại tệ NKT , ta phả ghi nợ (-) 2.2.6 Nhầm lẫn sai sót OB + OFB = →OB = - OFB → CA+K+OM= - OFB → OM =-(CA+K+OFB) Đẳng thức cuối cho thấy số dư hạng mục nhầm lẫn sai sót độ lệch cán cân bù đắp thức tổng cán cân vãng lai cán cân vốn Bởi cán cân bù đắp thức, cán cân vãng lai cán cân vốn xác định (luôn thể số cụ thể CCTT), đẳng thức áp dụng số dư nhầm lẫn sai sót lập CCTTQT thực tế [7] GVHD: TS Trần Thị Bích Dung Nhóm – Đêm – K22 Cán cân toán Việt Nam Thặng dư thâm hụt cán cân toán CCTT lập theo ngun tắc hạch tốn kép, tổng bút tốn ghi có ln tổng bút tốn ghi nợ, có dấu ngược Điều có nghĩa là, tổng thể CCTTQT ln cân Do nói đến thặng dư, thâm hụt CCTT nói đến thặng dư thâm hụt một nhóm cán cân phận khơng nói đến tồn cán cân Về mặt ngun tắc, thặng dư hay thâm hụt CCTT xác định theo hai phương pháp:  Phương pháp xác định thặng dư thâm hụt cán cân phận  Phương pháp tích lũy 3.1 Thặng dư thâm hụt cán cân thương mại (TB=X-M) Cán cân thương mại thặng dư: X > M, cho biết: - Thu từ người không cư trú > chi cho người không cư trú - Cung ngoại tệ > cầu ngoại tệ Cán cân thương mại thâm hụt: X < M, cho biết: - Thu từ người không cư trú < chi cho người không cư trứ - Cung ngoại tệ < cầu ngoại tệ 3.2 Thặng dư thâm hụt cán cân vãng lai Cán cân vãng lai bao gồm cán cân “Hữu hình” “Vơ hình’, nên nhìn tổng thể quan trọng cán cân thương mại Cơng thức xác định: CA = TB + Se + Ic + Tr = Kl + Ks+  R Cán cân vãng lai thặng dư khi: ( X – M + Se + Ic + Tr ) > Cán cân vãng lai thặng dư (CA > 0) có nghĩa thu từ người không cư trú lớn so với chi cho người khơng cư trú Điều có nghĩa giá trị rịng giấy tờ có giá người không cư phát hành nằm tay người cư trú tăng lên.cung ngoại tề lớn cầu ngoại tệ Cán cân vãng lai thâm hụt khi: ( X – M + Se + Ic + Tr ) < Cán cân vãng lai thâm hụt ( CA < 0) có nghĩa thu nhập người cư trú từ người không cư trú thấp so với chi cho người khơng cư trú Điều có nghĩa giá trị rịng giấy tờ có giá người không cư trú phát hành nằm tay người cư trú giảm xuống, cung ngoại tệ nhỏ cầu ngoại tệ [8] GVHD: TS Trần Thị Bích Dung Nhóm – Đêm – K22 Cán cân toán Việt Nam 3.3 Thặng dư thâm hụt cán cân (BB = CA + Kl) Khi CA < (CA + KI )> quốc gia khơng chịu rủi ro tốn Chính mà nhiều nhà kinh tế cho rằng, cán cân phản ánh tổng quát trạng thái nợ nước quốc gia so với cán cân vãng lai Điều xảy vì: vốn dài hạn có đặc trưng phân phối lại thu nhập tương đối ổn định thời gian dài quốc gia giới Thông thường người ta cho xấu cán cân tín hiệu xấu kinh tế Tuy nhiên, điều không thiết phải vậy, nghĩa cho dù cán cân bị thâm hụt chưa điều xấu Ví dụ, quốc gia bị thâm hụt cán cân vãng lai & đồng thời có luồng vốn dài hạn chảy ra, điều khiến cho cán cân trở lên thâm hụt nặng; luồng vốn chảy hứa hện thu nhập lãi suất, cổ tức hay lợi nhuận tương lai; thu nhập mày góp phần cải thiện thâm hụt hay tạo thặng dư cán cân vãng lai tương lai Ngược lại thặng dư cán cân không thiết điều tốt mà luồng vốn ròng dài hạn chảy vào lớn mức thâm hụt cán cân vãng lai cán cân trở lên thặng dư Ngược lại thặng dư cán cân không thiết điều tốt mà luồng vốn ròng dài hạn chảy vào lớn mức thâm hụt cán cân vãng lai cán cân trở lên thặng dư 3.4 Thặng dư thâm hụt cán cân tổng thể Cán cân tổng thể phản ánh tranh hoạt động Ngân hàng Trung ương việc tài trợ cho cân đối cuối kinh tế OB= X-M + Se + Ic +Tr + Kl + Ks OB = - OFB Cán cân tổng thể có ý nghĩa vì: (i) Nếu thặng dư cho biết số tiền có sẵn để quốc gia sử dụng để tăng dự trữ ngoại hối; (ii) Nếu thâm hụt cho biết số tiền quốc gia phải hoàn trả việc bán ngoại hối Khái niệm thặng dư thâm hụt cán cân tổng thể thích hợp quốc gia áp dụng tỷ giá cố định mà khơng thích hợp quốc gia áp dụng tỷ giá thả Sở dĩ do, áp dụng tỷ giá thả tỷ giá hồn tồn tự biến động cán cân tổng thể ln có xu hướng vận động trạng thái cân , Ngân hàng trung ương khơng can thiệp mua vào hay bán đồng tiền mình, dự trữ ngoại hối khơng thay đổi Trong tỷ giá thả nổi, cầu đồng tiền lớn cung đồng tiền tỷ giá tăng ngược lại , thơng qua chế biến đổi tỷ cán cân tổng thể ln có xu hướng chuyển vị trí cân [9] GVHD: TS Trần Thị Bích Dung Nhóm – Đêm – K22 Cán cân toán Việt Nam [PHẦN II] THỰC TRẠNG CÁN CÂN THANH TOÁN VIỆT NAM NGUYÊN NHÂN - GIẢI PHÁP CẢI THIỆN II Thực trạng cán cân toán Việt Nam Tình hình cán cân tốn Việt Nam từ năm 2009 đến Theo công bố Ngân hàng Nhà nước Bộ Kế hoạch Đầu tư, sau bị thâm hụt lớn năm 2009, tiếp tục bị thâm hụt năm 2010, cán cân toán Việt Nam đạt thặng dư năm 2011, khoảng 1,15 tỷ USD ước năm 2012 thặng dư tỷ USD; mục tiêu năm 2013 xây dựng tiếp tục thặng dư Biểu đồ 1: Cán cân tổng thể từ năm 2005 đến 2012 Nguồn: IMF Bảng 1: Bảng thống kê tình hình BOP Việt Nam giai đoạn 2008-2012F USD million Tài khoản vãng lai (% of GDP) Cán cân thương mại Dịch vụ ròng Thu nhập đầu tư ròng Chuyển giao ròng Tài khoản vốn FDI ròng Danh mục đầu tư ròng Đầu tư khác Lỗi sai sót 2008 -10823 -11.9 -12.783 -950 -4401 7311 12341 9279 -578 3640 -1044 2009 -6608 -6.8 -7607 -2421 -3028 6448 7172 6900 -71 343 -9029 2010 -4276 -4 -5136 -2461 -4564 7885 6201 7100 2370 -3269 -3690 2011 236 0.2 -450 -2980 -5019 8685 6390 6480 1412 -1502 -5475 2012F 2973 2.2 3691 -3616 -5834 8732 9248 6780 3274 -806 -1839 Nguồn : www.vietnam-report.com Cán cân vãng lai Cán cân vãng lai bao gồm số cân đối chi tiết cán cân thương mại, cán cân dịch vụ, cán cân thu nhập dân cư cán cân chuyển tiền Bảng 2: Cán cân vãng lai Việt Nam giai đoạn 2000-2011 Năm 2005 2006 2007 2008 2009 2010 [10] GVHD: TS Trần Thị Bích Dung Nhóm – Đêm – K22 2011 Cán cân toán Việt Nam Về xuất nhập dịch vụ, Việt Nam nhập siêu lớn thâm hụt thương mại dịch vụ vận tải, dịch vụ bảo hiểm…Và dù có xuất siêu dịch vụ du lịch khơng bù đắp Bên cạnh đó, ngành dịch vụ vận tải, bảo hiểm, bưu viễn thơng, tài chính, ngân hàng nước chưa phát triển thời gian hội nhập với quốc tế chưa lâu, nữa, lại gặp phải cạnh tranh gay gắt từ phía cơng ty nước ngồi cung cấp giá rẻ hơn, có nhiều kinh nghiệm lĩnh vực dịch vụ tạo dựng uy tín thị trường Vì vậy, nhập dịch vụ nước ta cao, gây khoản thâm hụt lớn cán cân dịch vụ cán cân vãng lai c) Ðối với cán cân thu nhập Như phân tích trên, khoản thu nhập rịng từ đầu tư đóng vai trị đáng kể cán cân thu nhập Việt Nam nước có kinh tế phát triển, sở hạ tầng yếu nên cần nguồn vốn đầu tư thơng qua hình thức đầu tư trực tiếp vay nợ nước Trong thu nhập từ đầu tư Việt Nam không lớn (chủ yếu lãi khoản tiền gửi người Việt Nam ngân hàng nước số lượng giá trị khoản tiền không đáng kể, số lượng dự án đầu tư trực tiếp Việt Nam nước ngồi giá trị khơng lớn) việc luồng vốn FDI vay nợ nước thu hút thời gian qua tăng nhanh sau Việt Nam gia nhập WTO khiến khoản lãi đến hạn phải trả khoản lợi nhuận phải chia cho nhà đầu tư nước tăng mạnh, dẫn đến thâm hụt cán cân thu nhập Ðối với khoản thu nhập người lao động nước ngoài, số lượng lao động xuất Việt Nam sang nước khác tăng nhanh qua năm hầu hết lao động trình độ phổ thơng nên thu nhập từ tiền lương họ thấp Trong đó, lao động người không cư trú Việt Nam chủ yếu đội ngũ lao động có chất lượng cao từ nước phát triển nên khoản thu nhập mà phía Việt Nam trả cho họ không nhỏ Ðây nguyên nhân gây nên tình trạng thâm hụt cán cân thu nhập Việt Nam d) Cán cân vốn tài Nguyên nhân hạn chế nguồn vốn FDI: Có thể khẳng định nguyên nhân chủ yếu yếu nội kinh tế nước ta Trước hết, quy mô kinh tế Việt Nam nhỏ bé, sức hấp thụ vốn hạn chế nên thực tế rào cản lớn cho việc giải ngân để chuyển số vốn đăng ký thành vốn thực mong muốn Ngoài ra, hệ thống pháp luật, sách đầu tư thiếu đồng bộ, quán Các thủ tục hành chính, hệ thống thuế, hải quan cịn bất cập, khơng đồng yếu tố góp phần làm nản lòng nhà đầu tư hoạt động Việt Nam Hạn chế kết cấu hạ tầng nguyên nhân làm chậm dự án đầu tư, yếu hạ tầng giao thông làm nhà đầu tư quan ngại gây nhiều khó khăn việc làm ăn làm giảm lợi nhuận kỳ vọng họ đầu tư vào Việt Nam [17] GVHD: TS Trần Thị Bích Dung Nhóm – Đêm – K22 Cán cân tốn Việt Nam Việt Nam có nguồn nhân lực dồi dào, giá rẻ, song nhân lực có trình độ quản lý tay nghề cao lại thiếu Để chọn lọc dự án FDI phù hợp với lợi ích dài hạn quốc gia cần phải có máy thẩm định, đánh giá có lực Tuy nhiên, khơng phải địa phương có đủ lực đánh giá dự án Trách nhiệm việc định phê duyệt dự án sai bị truy cứu có biện pháp xử lý thích đáng Cơng tác giám sát quan quản lý nhà nước bất cập Do đó, việc phân cấp quản lý đầu tư xây dựng cho bộ, ngành, địa phương coi đắn, lại tiềm ẩn rủi ro, hạn chế hiệu dòng vốn FDI Nguyên nhân hạn chế nguồn vốn FII : Công tác thu thập liệu bảo vệ nguồn vốn FII phục vụ cho điều hành sách kinh tế vĩ mơ khơng thể thực cách xác Việc phân cơng trách nhiệm, chế phối hợp hoạt động quan quản lý nhà nước công tác quản lý vốn FII cịn chưa hợp lý Chưa có phân định rõ ràng hoạt động quản lý, giám sát hoạt động đầu tư nhà đầu tư nước hoạt động quản lý dòng vốn phối hợp, chia sẻ thông tin quản lý vốn FII hạn chế đến việc tham vấn, hoạch định sách vĩ mơ để điều tiết dịng vốn hoạt động TTCK Hệ thống công nghệ thông tin, nhân phục vụ công tác quản lý, giám sát dịng vốn FII cịn hạn chế Thị trường tài chưa phát triển, cịn thiếu tính đồng yếu tố phát triển bền vững Đây vừa nguyên nhân, vừa hạn chế việc thu hút dòng vốn FII trì ổn định dịng vốn Một số quan quản lý nhà nước chưa hiểu rõ vốn FII, nắm bắt chưa đầy đủ chế vận hành dòng vốn Dịng vốn FII mang lại nhiều kết tích cực tiềm tàng rủi ro định Vì vậy, thách thức đặt cho quan quản lý nhà nước phải giám sát dòng vốn khơng nên ngăn cản biện pháp hành Nguyên nhân hạn chế nguồn vốn ODA:  Các vướng mắc nguyên nhân chủ quan: - Thời gian chuẩn bị dự án chuẩn bị thực dự án kéo dài, bao gồm từ khâu đề xuất ý tưởng dự án ký kết điều ước cụ thể ODA thường khoảng từ 2-3 năm, dẫn đến việc dự án phải điều chỉnh thiết kế, thay đổi phương án công nghệ dự kiến, tổng mức đầu tư thay đổi biến động giá chi phí giải phóng mặt tăng - Nguồn nhân lực tham gia triển khai dự án hạn chế ,cán dự án tham gia dự án thiếu kinh nghiệm Hầu hết cán chưa có kiến thức, kỹ kinh nghiệm dự án phải vừa làm vừa học.Năng lực Ban QLDA cịn có nhiều hạn chế Đặc biệt khâu như: lập kế hoạch, quản lý rủi ro trình triển khai, kỹ theo dõi, đánh giá [18] GVHD: TS Trần Thị Bích Dung Nhóm – Đêm – K22 Cán cân toán Việt Nam - Quá trình phối kết hợp bên liên quan triển khai dự án chưa tốt, tính chủ động chủ dự án chưa cao, việc định hướng triển khai đơi cịn lúng túng, q trình triển khai gói thầu chậm lúng túng việc xây dựng đầu bài, xác định nhiệm vụ cho gói thầu - Chưa có hướng dẫn chung Chính phủ việc thẩm định, phê duyệt triển khai loại hình dự án mà Bộ Tài đáng chủ trì triển khai theo cách thức Chính phủ đứng vay cho doanh nghiệp địa phương vay lại nhằm thực đầu tư phát triển sở hạ tầng địa phương, cấu khoản nợ doanh nghiệp thực tái cấu trúc doanh nghiệp - Công tác chấp hành báo cáo theo quy định Chính phủ chương trình, dự án cịn thấp Báo cáo thường nộp chậm, thiếu thông tin, dẫn đến khó khăn cơng tác theo dõi, đánh giá Bộ Tài  Các vướng mắc nguyên nhân khách quan: - Đối với chương trình, dự án sử dụng ODA vay cấu phần dự án mua sắm hệ thống công nghệ thông tin (IT) Thiết bị nghiệp vụ, chiếm khoảng 80% tổng kinh phí tài trợ dự án, vấn đề tuyển chọn tư vấn kỹ thuật cho cấu phần bị vướng mắc, trình tuyển chọn thường khó khăn khan nguồn chuyên gia tư vấn có chất lượng phù hợp - Các gói thầu tiến hành đấu thầu xong phải điều chỉnh giá gói thầu (do trượt giá ước lượng giá dự án HTKT chưa sát) - Qui trình thủ tục Chính phủ Việt Nam nhà tài trợ nhiều khác nên vênh thực hoạt động - Vai trị điều hành tính tự chủ Việt Nam số dự án HTKT thấp Đặc biệt dự án HTKT ADB, Nhật Bản số nhà tài trợ song phương khác - Tính chất hợp tác chất lượng tư vấn Trưởng nhóm Dự án số chương trình, dự án cịn thấp, đặc biệt dự án sử dụng vốn vay WB (dự án Hiện đại hoá hải quan dự án Hiện đại hoá quản lý thuế) e) Cán cân tổng thể ● Thứ nhất, nhu cầu đầu tư tiêu dùng gia tăng sau Việt Nam gia nhập WTO ● Thứ hai, nhu cầu nhập cao nhờ tài trợ luồng vốn nước nguồn vốn đầu tư trực tiếp, đầu tư gián tiếp khoản vay nước ● Thứ ba, giá hàng hoá quốc tế tăng cao, đặc biệt giá nguyên vật liệu đầu vào cho sản xuất khiến kim ngạch nhập tăng mạnh; [19] GVHD: TS Trần Thị Bích Dung Nhóm – Đêm – K22 Cán cân toán Việt Nam ● Thứ tư, nhập tăng mạnh cao nhiều so với xuất chứng tỏ thực cam kết đa phương WTO, giảm nhiều dòng thuế làm cho hàng hố nước ngồi vào Việt Nam, muốn tăng trưởng xuất lại cần có thời gian ● Thứ năm, lạm phát nước cao lạm phát đối tác thương mại, tỷ giá danh nghĩa VND USD tỷ trọng thương mại Việt Nam với nước tương đối ổn định khiến VND lên giá thực, tác động đến hoạt động xuất nhập Giải pháp cải thiện cán cân toán Việt Nam Trong bối cảnh kinh tế Việt Nam nay, có nhiều chuyển biến tích cực song cịn nhiều mặt hạn chế áp lực lạm phát tăng cao, sức cạnh tranh doanh nghiệp Việt Nam hàng hóa xuất kém, mức tiết kiệm nước thấp, thiếu vốn đầu tư, tỷ lệ thất nghiệp cao, nhập siêu kéo dài…Định hướng điều chỉnh cán cân toán Việt Nam giai đoạn nay: - Tăng cường thu hút vồn đầu tư nước cách nâng cao hiệu sử dụng vốn nhằm cải thiện cán cân toán, tăng cường dự trữ ngoại tệ phục vụ cho phát triển kinh tế Trong giai đoạn Việt Nam cán cân vãng lai có chiều hướng cải thiện nhiên thời gian ngắn chưa tạo độ chắn thời gian tới Vì vậy, mục tiêu phải tiếp tục đảm bảo thặng dư cán cân vãng lai tương lai (không bao gồm khoản trả lãi) đủ để hoàn trả khoản nợ Nhưng đảo ngược sách kinh tế (như thắt chặt đột ngột) kèm theo khó khăn vĩ mơ giảm mạnh hoạt động kinh tế tiêu dùng thiếu hụt cán cân vãng lai Việt Nam coi có khả chịu đựng 3.1 Các giải pháp tác động trực tiếp lên cán cân vãng lai Các biện pháp bao gồm sách hạn chế nhập khẩu, sách khuyến khích xuất sách thu hút chuyển giao vãng lai từ nước Việt Nam Đây biện pháp chuyển dịch chi tiêu có chọn lọc nhằm mục đích kiểm sốt nhân tố cụ thể cán cân tốn 3.1.1 Chính sách nhập Trong bối cảnh kinh tế Việt Nam nay, luồng vốn đầu tư vào nước ngày tăng mạnh kèm theo nhu cầu nhập lớn để tăng trưởng kinh tế nên Chính phủ phải thực số nới lỏng sách hạn chế nhập Thêm nữa, Việt Nam tăng cường chủ động hội nhập kinh tế quốc tế nên việc sử dụng hạn chế thương mại loại bỏ Như vậy, tương lai, việc sử dụng biện pháp hạn chế nhập khó thực khơng thể thực Để vừa đảm bảo mục tiêu kinh tế, vừa giảm bớt tình trạng nhập siêu giai đoạn nay,Việt Nam cần thực việc sau: [20] GVHD: TS Trần Thị Bích Dung Nhóm – Đêm – K22 Cán cân toán Việt Nam Thứ nhất, ưu tiên nhập vật tư, thiết bị công nghệ tiên tiến phục vụ cho cơng cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Về khoa học kỹ thuật Việt Nam phát triển chậm so với nước phát triển giới, việc tiếp thu công nghệ tiên tiến, đại nhằm phục vụ đẩy mạnh suất lao động hiệu sản xuất nhu cầu cần thiết Thứ hai, khuyến khích gia tăng sử dụng vật tư, thiết bị nước sản xuất để tiết kiệm ngoại tệ phát triển hàng hóa sản xuất nước Thực sách giảm chi ngoại tệ nhập với ngành nhập trang thiết bị chuyên dụng, thiết bị vật liệu rẻ tiền mau hỏng, để tránh biến Việt Nam trở thành bãi rác thải công nghệ giới Thứ ba, thúc đẩy phát triển sản xuất nguyên liệu nước thay nhập bông, nguyên liệu thuốc lá, ngô, đậu tương… Là nước mà cấu sản xuất nông nghiệp chiếm tỷ trọng lớn, nhiên nguyên liệu phục vụ chế biến phải nhập từ nước ngồi Vì vậy, cần có biện pháp tạo điều kiện mặt định hướng, kỹ thuật chế giải đầu cho sản phẩm mà nước mạnh để hạn chế nhập nguyên liệu thô để sản xuất nước, vừa làm giảm nhập siêu đồng thời giá nước rẻ hơn, giảm giá thành sản phẩm nâng cao khả cạnh tranh hàng hóa nước Thứ tư, hạn chế tối đa việc nhập hàng tiêu dung đặc biệt hàng tiêu dung xa xỉ kiểm soát chặt chẽ việc nhập ô tô linh kiện xe hai bánh gắn máy Đồng thời, quan tâm tới thị trường tiêu thụ lớn nước, nâng cao chất lượng, mẫu mã sản phẩm thu hút thị trường nước, có chương trình “ Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”, nâng cao tinh thần quốc gia nhằm tác động giảm xu hướng sính ngoại người Việt Nam Nói chung, biện pháp hạn chế nhập tạm thời, hiệu khơng cao ảnh hưởng đến tốc độ tăng trưởng kinh tế tình nay, để giảm thâm hụt thương mại, Việt Nam tập trung vào biện pháp nhằm đẩy mạnh tốc độ xuất thay việc tập trung để giảm nhập thay việc tập trung để giảm nhập trước 3.1.2 Chính sách khuyến khích xuất - Tạo điều kiện cho thành phần kinh tế phát triển, cải tiến chế độ phân phối, chế độ xuất nhập khẩu, tạo phân phối nhịp nhàng, chặt chẽ doanh nghiệp làm nhiệm vụ kinh doanh xuất nhập với ngành hàng, khơng phân biệt doanh nghiệp nhà nước hay tư nhân nhằm tạo sức mạnh tổng hợp để nâng cao vị sức cạnh tranh doanh nghiệp Việt Nam thị trường quốc tế Bên cạnh đó, tiến trình hội nhập, Việt Nam cần phấn đấu thực mục tiêu như: đẩy mạnh hợp tác kinh tế kỹ thuật sở tự nguyện có lợi với tất quốc gia lĩnh vực, thúc đẩy tự hóa thương mại biện pháp giảm bớt thuế, dần tiến tới phi thuế; hủy bỏ việc cấm xuất khẩu, cấm nhập khẩu; tăng suất lao động, giảm bớt chi phí sản xuất hàng hóa để tăng sức mạnh giá; đơn giản hóa thủ tục xuất nhập khẩu, thủ tục đầu tư, thủ tục hải quan, ngoại hối, ngân hàng [21] GVHD: TS Trần Thị Bích Dung Nhóm – Đêm – K22 Cán cân toán Việt Nam - Tăng cường đầu tư nâng cao lực sản xuất sức cạnh tranh hàng hóa xuất Tập trung luồng vốn đầu tư nước vào sản xuất mặt hàng phục vụ cho xuất Đặc biệt trọng ngành hàng có khả tăng trưởng ổn định, sử dụng nhiều lao động nguyên liệu nước, đặt yêu cầu cao tiêu chuẩn chất lượng hàng hóa lên hàng đầu, gắn sản xuất với yêu cầu thị trường chất lượng mẫu mã sản phẩm… Đồng thời chuyển dịch mạnh cấu đầu tư theo hướng tăng đầu tư Nhà nước để phát triển ngành dịch vụ số ngành sản xuất với công nghệ cao nhằm đẩy mạnh xuất dịch vụ cho phù hợp với xu hướng phát triển kinh tế dịch vụ kinh tế tri thức - Chuyển dịch cấu hàng xuất khẩu, phát triển đa dạng hóa với mặt hàng chủ lực, gắn yêu cầu thị trường tường loại sản phẩm Về đổi cấu hàng xuất, Việt Nam cần phải chuyển nhanh mạnh sang phần lớn hàng chế biến, giảm mức tối đa xuất hàng nguyên liệu hàng sơ chế - Chính phủ cần quan tâm đến việc phát triển doanh nghiệp tư nhân có tiềm năng, doanh nghiệp ngành chế tạo có định hướng xuất cao Hỗ trợ nhiều cho tổ chức, doanh nghiệp cá nhân để phát triển mặt hàng thị trường - Việt Nam cần mở rộng thị trường xuất Thực phương châm đa dạng hóa, đa phương hóa thị trường đối tác, hạn chế việc xuất mặt hàng bị phụ thuộc vào số thị trường,chú trọng thị trường có sức mua lớn như: Mỹ, EU, Nhật Bản, Trung Quốc, Đông Nam Á đồng thời tìm cách thâm nhập gia tăng diện hàng hóa Việt Nam thị trường châu Phi, Mỹ La tinh; tăng cường hình thức bn bán hàng đổi hàng… - Chính phủ nên tăng cường rà soát xác định cụ thể nguyên nhân làm chậm trễ cản trở việc thực sách hỗ trợ khuyến khích xuất để xử lý kịp thời Đồng thời thực bổ sung, sửa đổi chế, sách, quy định chưa hợp lý; tiếp tục cải cách hành tạo thuận lợi cho hoạt động xuất 3.1.3 Giải pháp cải thiện cán cân dịch vụ Thứ nhất, du lịch ngành dịch vụ có tiềm phát triển nước ta, mang lại nguồn thu ngoại tệ lớn Bởi vậy, để cải thiện cán cân dịch vụ, cần đẩy mạnh phát triển ngành du lịch thông qua số biện pháp: - Thực chủ trương đa dạng hóa sản phẩm hình thức du lịch - Nhà nước nên có chiến lược khai thác hiệu điểm du lịch vốn có tiếng nhiều du khách nước biết đến - Mặt khác, cần nâng cao trình độ quản lý, nghiệp vụ du lịch cho đội ngũ cán bộ, lao động, hướng dẫn viên ngành du lịch song song với việc tuyên truyền giáo dục nhận thức cho nhân dân để người dân phải có thái độ thiện chí lịng hiếu khách, trọng đến cơng tác tuyên truyền quảng bá đất nước, văn hóa, người Việt Nam [22] GVHD: TS Trần Thị Bích Dung Nhóm – Đêm – K22 Cán cân toán Việt Nam Thứ hai, nguyên nhân dẫn đến tình trạng thâm hụt cán cân dịch vụ Việt Nam nước ta phải nhập nhiều dịch vụ từ nước ngoài, đặc biệt dịch vụ liên quan tới ngoại thương vận tải, bảo hiểm, ngân hàng, tài chính… Với kinh tế cịn non trẻ Việt Nam lực cạnh tranh ngành dịch vụ yếu so với giới điều dễ hiểu Trong thời gian tới, Việt Nam cần có biện pháp nhằm nâng cao sức cạnh tranh ngành dịch vụ non trẻ đó, tập trung đầu tư trang thiết bị, sở hạ tầng 3.1.4 Biện pháp cải thiện cán cân thu nhập Đẩy mạnh hoạt động xuất lao động: - Cần đẩy mạnh xuất lao động nhiều lĩnh vực, lĩnh vực xem truyền thống với lao động xuất Việt Nam xây dựng, đánh bắt thủy hải sản, khí… Việt nam cần ý tới lĩnh vực mà lao động Việt Nam có khả đáp ứng nhân viên tạp vụ nhà hàng, công nhân làm khu công nghệ cao, sản xuất hàng trang trí nội thất cao cấp - Cần đa dạng hóa thị trường lao động, giữ vững thị trường truyền thống Ðài Loan, Malaysia, Hàn Quốc, Nhật Bản… tìm kiếm, thúc đẩy xuất lao động vào thị trường tiềm Mỹ, châu Âu, Trung Ðơng, thị trường có kinh tế phát triển có chế độ đãi ngộ tốt, mức lương trả cho lao động cao - Tăng cường chất lượng nguồn lao động Muốn có thu nhập cao người lao động phải có trình độ tay nghề vững, có tinh thần trách nhiệm ý thức kỷ luật tốt Vì vậy, Nhà nước doanh nghiệp xuất lao động cần phải tuyển chọn, bồi dưỡng đào tạo cho người lao động để đáp ứng u cầu, địi hỏi ngày khắt khe thị trường xuất khẩu, đặc biệt thị trường giàu tiềm khó tính Mỹ, Nhật, nước châu Âu 3.1.5 Giải pháp thu hút chuyển giao vãng lai từ nước vào Việt Nam Do trình hội nhập kinh tế quốc tế ngày sâu rộng, thị trường nước thị trường nước mở rộng gắn kết với nên lượng người Việt Nam sinh sống nước lao động xuất ngày tăng lên Và thực tế cho thấy, số tiền người Việt Nam nước gửi nước nguồn tài trợ quan trọng cho thâm hụt cán cân vãng lai Trong bối cảnh khủng hoảng kinh tế toàn cầu diễn ra, nguồn kiều hối gửi Việt Nam bị giảm sút phần lại giới lâm vào tình trạng khó khăn Để khai thác triệt để nguồn ngoại tệ này, Chính phủ cần có biện pháp nhằm khắc phục số vướng mắc Các biện pháp áp dụng thiết lập thêm kênh chuyển tiền giúp cho kiều bào an tâm chuyển tiền, nâng cao chất lượng dịch vụ chuyển tiền, đơn giản hóa thủ tục có liên quan tới hệ thống ngân hàng, cải thiện môi trường đầu tư, khuyến khích kiều bào tăng cường đầu tư vào thị trường nước, tiếp tục thực sách thu hút kiều hối thơng thống… [23] GVHD: TS Trần Thị Bích Dung Nhóm – Đêm – K22 Cán cân toán Việt Nam 3.1.6 Các giải pháp điều tiết kinh tế vĩ mơ Chính phủ Việc điều tiết cán cân vãng lai thơng qua sách tỷ giá, sách tài khóa sách tiền tệ phải phù hợp với tình hình đặc điểm riêng kinh tế Việt Nam - Về sách tỷ giá, kinh tế phát triển nhiều bất ổn Việt Nam, cần trì chế độ tỷ giá linh hoạt có can thiệp Nhà nước, điều chỉnh dần theo mức tăng giá cả, hướng tỷ giá thức Việt Nam sát với giá trị thực Trong điều kiện Việt Nam nay, khơng nên thực sách phá giá đồng Việt Nam nhiều để bù đắp thâm hụt cán cân thương mại thơng qua việc đẩy mạnh xuất khẩu, yếu tố tỷ giá, việc thúc đẩy xuất phụ thuộc vào nhiều yếu tố khác như: chất lượng, cấu hàng xuất khẩu… Mặt khác, việc tăng tỷ giá làm giá yếu tố nhập đầu vào tăng lên, dẫn đến giá thành sản phẩm tăng, giảm sức cạnh tranh đến lượt yếu tố cản trở tăng xuất Tỷ giá tăng nguyên nhân trực tiếp làm cho gánh nặng nợ doanh nghiệp xuất nhập nhà đầu tư tăng lên - Về sách tài khóa, Việt Nam tăng rào cản phi thuế quan hàng nhập sử dụng biện pháp cấp phép nhập khẩu, hạn ngạch thuế quan (theo cam kết gia nhập WTO, Việt Nam bảo lưu quyền áp dụng hạn ngạch thuế quan nhóm mặt hàng là: đường, trứng gia cầm, thuốc muối), loại phí phụ thu… Tuy nhiên, việc áp dụng biện pháp phải xem xét bối cảnh Việt Nam thành viên WTO phải tuân thủ lộ trình giảm thuế cam kết Bên cạnh đó, kiểm sốt chi tiêu Chính phủ, nâng cao hiệu đầu tư công biện pháp quan trọng phải tính đến - Về sách tiền tệ, tỷ giá điều chỉnh linh hoạt theo hướng sát với giá trị thực nó, vai trị tỷ neo danh nghĩa nhằm kiểm soát lạm phát khơng cịn nữa, đồng thời để hướng tới mục tiêu phát triển bền vững, Việt Nam nên thực sách tiền tệ hướng vào mục tiêu kiểm sốt lạm phát (áp dụng sách mục tiêu lạm phát); đặc biệt lưu ý vai trị lãi suất cơng cụ điều hành sách tiền tệ 3.2 Các giải pháp đẩy mạnh cán cân vốn tài Cũng nước phát triển khác, Việt Nam đứng trước hai vấn đề quan trọng có liên quan đến vốn đầu tư để đảm bảo tốc độ tăng trưởng kinh tế cao bền vững: - Tỷ lệ huy động vốn nước thông qua kênh tiết kiệm khoản thu Nhà nước không đáp ứng đủ nhu cầu vốn đầu tư - Tình trạng nhập siêu khơng thể tránh khỏi giai đoạn đầu cơng nghiệp hóa đất nước dẫn đến thâm hụt cán cân vãng lai thiếu hụt ngoại tệ thời gian dài Cả vấn đề giải cách thu hút vốn ngồi nước, có FDI ODA [24] GVHD: TS Trần Thị Bích Dung Nhóm – Đêm – K22 Cán cân toán Việt Nam 3.2.1 Thu hút sử dụng vốn có hiệu đầu tư trực tiếp nước ngoài(FDI) Trong luồng vốn nước vào, đầu tư nước đầu tư trực tiếp coi luồng vốn không tạo dư nợ nên Chính phủ cần tập trung khai thác luồng vốn Để thu hút nhiều vốn FDI, Chính phủ thực có biện pháp sau: - Tìm kiếm thị trường đối tác - Nâng cao vị Việt Nam thị trường giới - Tạo lập môi trường đầu tư tốt nhất: đảm bảo tính minh bạch ổn định luật pháp để nhà đầu tư tính xu phát triển dự án đầu tư - Nâng cao chất lượng quy hoạch tổng thể thu hút vốn FDI phù hợp - Tạo điều kiện thuận lợi cho dự án cấp phép triển khai nhanh hoạt động xử lý linh hoạt chuyển đơi hình thức đầu tư - Đáp ứng đủ nguồn vốn đối ứng 3.2.2 Quản lý, sử dụng vốn viện trợ phát triển thức(ODA) So với FDI, Việt Nam tiếp nhận nguồn vốn ODA sớm Nhưng thực chất nguồn vốn ODA nguồn vốn ưu đãi có khoảng 10-15% viện trợ khơng hồn lại Vì vậy, việc quản lý sử dụng có hiệu vốn cần thiết - Sức hấp dẫn ODA nằm chỗ khâu lập hồ sơ nhanh chóng, sát với nhu cầu thực tế, chủ dự án có lực cao Vì vậy, phủ Việt Nam cần giải vấn đề để thu hút thêm nhiều ODA phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế xã hội - Thực nghiêm chỉnh nghi Đảng Chính phủ đẩy mạnh cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước, bao gồm công ty lớn hầu hết ngành kinh tế chủ chốt - Để nâng cao hiệu sử dụng vốn quan trọng này, bao gồm yêu cầu giải ngân, Chính phủ cần đổi cơng tác tổ chức điều hành dự án cơng trình quan trọng quốc gia có sử dụng nguồn vốn ODA - Nâng cao nhận thức thống quan điểm vốn ODA - Để cải thiện tình hình giải ngân nâng cao hiệu sử dụng vốn ODA, phủ cần tiếp tục cải thiện sở pháp lý nhằm tạo môi trường rõ ràng thuận lợi cho quản lý sử dụng ODA 3.2.3 Giải pháp tăng tiết kiệm [25] GVHD: TS Trần Thị Bích Dung Nhóm – Đêm – K22 Cán cân tốn Việt Nam Như phần phân tích, biết thiếu hụt cán cân vãng lai lỗ hổng tiết kiệm đầu tư quốc gia Đối với Việt Nam lỗ hổng chủ yếu xuất phát từ khu vực tư nhân Chính vậy, để giảm thâm hụt cán cân vãng lai địi hỏi phủ phải có biện pháp nhằm tăng cường tiết kiệm quốc gia, đặc biệt tiết kiệm tư nhân Mặt khác, phủ thu hút nguồn vốn để phục vụ cho đầu tư nước giảm đựoc vay vốn nước ngồi Giảm vay vốn đầu tư nước giảm nhập khẩu, giảm thâm hụt thương mại giảm bớt khoản nợ nước Hiện tại, Việt Nam chủ yếu thu hút nguồn tiết kiệm tư nhân thông qua hệ thống ngân hàng dạng tiền gửi tiết kiệm Song lượng tiền gửi vào chưa nhiều phần lớn luồng tiền gửi vào ngân hàng tiền gửi ngắn hạn Kết thực tế, Việt Nam thiếu vốn trung dài hạn đầu tư cho phát triển kinh tế Chính vậy, ngân hàng cần tích cực thu hút luồng vốn trung dài hạn cách khuyến khích phát triển thị trường trái phiếu Để đạt tỉ lệ tích lũy cao hơn, Chính phủ cần phải cải thiện môi trường tổng thể cho thuận lợi hơn, cải thiện khn khổ biện pháp khuyến khích cần có chiến lược phát triển dựa xuất để tăng mức thu nhập Ngoài ra, nâng cao vai trị quan trọng nhà nước việc trì môi trường với lãi suất thực dương; đảm bảo mặt pháp lý cho tính chất tồn vẹn lâu dài quyền tài sản sở hữu caỉ vật chất; điều chỉnh tỷ giá hối đoái tỷ lệ lạm phát mức hợp lý người gửi tiền tiết kiệm yên tâm giá trị lâu dài đồng tiền; xây dựng hệ thống ngân hàng an toàn lành mạnh để người dân yêu tâm gửi tiền; hệ thống thuế công bằng, hợp lý không de dọa tịch thu tiết kiệm cải tương lai [26] GVHD: TS Trần Thị Bích Dung Nhóm – Đêm – K22 Cán cân toán Việt Nam KẾT LUẬN Qua việc tìm hiểu cán cân thánh tốn Việt Nam, giúp có nhìn tổng qt thực trạng cán cân xuất nhập khẩu, cán cân vốn… nước nhà từ đưa giải pháp để khắc phục tình trạng tương lai Tuy cán cân toán Việt Nam dần cải thiện số khoản cấu thành cán cân toán thâm hụt cán cân dịch vụ, cán cân thu nhập đầu tư, cán cân tài sản khác Bên cạnh đó, số khoản năm 2012 có thặng dư lớn sang năm 2013 không đạt vậy, chí thâm hụt Về xuất nhập dịch vụ, Việt Nam nhập siêu lớn thâm hụt thương mại dịch vụ vận tải, dịch vụ bảo hiểm… dù có xuất siêu dịch vụ du lịch khơng bù đắp Đó số vấn đề mà Việt Nam cần phải khắc phục năm tới Vì thời gian nghiên cứu khơng dài hiểu biết nhóm cịn nhiều hạn chế nên chắn làm không tránh khỏi thiếu sót Nhóm 4, chúng em xin cảm ơn hướng dẫn nhiệt tình mong cô bảo cho chúng em để đề tài hoàn thiện, nâng cao tầm hiểu biết chúng em [27] GVHD: TS Trần Thị Bích Dung Nhóm – Đêm – K22 Cán cân toán Việt Nam DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình Thanh tốn Quốc tế trường Đại học ngoại thương MIRAE (2012), “Báo cáo kinh tế Việt Nam 2011 triển vọng năm 2012”, ASSET MIRAE ASSET VIETNAM RESEARCH Nguyễn Văn Ngọc, “Bài giảng Kinh tế vĩ mô”, 2011, NXB Đại học Kinh tế quốc dân Mai Thu Hiền Cao Thị Thanh Thủy, “ Các giải pháp cải thiện cán cân vãng lai Việt Nam “ Số liệu thống kê từ Tổng Cục Hải Quan Số liệu thống kê từ Tổng Cục thống kê http://www.baomoi.com http://vnexpress.net http://www.vietnam-report.com 10 http://www.sggp.org.vn 11 http://www.vecita.gov.vn/ 12 www.sbv.gov.vn/ 13 http://dantri.com.vn/kinh-doanh/nhnn-thang-du-can-can-thanh-toan-2012-du-kien-8-ty-usd667614.htm 14 http://baodientu.chinhphu.vn/ 15 cafef.vn/ 16 http://laodong.com.vn/Kinh-doanh/ADB-Can-can-thuong-mai-Viet-Nam-thang-du-ky-luc-125-tiUSD-trong-nam-2013/110091.bld 17 http://vneconomy.vn/20101227015825674P19C9931/nhung-su-kien-van-de-ngoai-thuong-noi-battrong-nam-2010.htm 18 http://www.tapchitaichinh.vn/Bao-cao-va-thong-ke-tai-chinh/Tinh-hinh-xuat-nhap-khau-hang-hoathang-12-va-12-thang-nam-2012/19773.tctc 19 http://congan.com.vn/?mod=detnews&catid=681&p=&id=485942 [28] GVHD: TS Trần Thị Bích Dung Nhóm – Đêm – K22 ... II Thực trạng cán cân toán Việt Nam Tình hình cán cân tốn Việt Nam từ năm 2009 đến Theo cơng bố Ngân hàng Nhà nước Bộ Kế hoạch Đầu tư, sau bị thâm hụt lớn năm 2009, tiếp tục bị thâm hụt năm. .. cán cân toán Việt Nam Bài viết gồm phần: - - Phần I : Tổng quan cán cân toán Phần II: Thực trạng cán cân toán Việt Nam - Nguyên nhân và giải pháp cải thiện cán cân toán Việt Nam [2]... cân Tổng cán cân vãng lai cán cân dài hạn gọi cán cân Tính chất ổn định cán cân ảnh hưởng lâu dài đến kinh tế tỉ giá hối đối Chính cán cân nhà phân tích hoạch định sách kinh tế quan tâm Cán cân