nâng cao đời sống cho người có công cách mạng ở huyện quảng điền, tỉnh tt- huế

ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC KHOA LỊCH SỬ 000 HỒ THỊ LAN NÂNG CAO ĐỜI SỐNG CHO NGƯỜI CÓ CÔNG VỚI CÁCH MẠNG Ở HUYỆN QUẢNG ĐIỀN, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ HIỆN NAY BÁO CÁO TỐT NGHIỆP NGÀNH: CÔNG TÁC XÃ HỘI KHÓA 34 (2010 – 2014) Cán bộ hướng dẫn: THS. NGUYỄN THỊ NHA TRANG HUẾ, 05/2014 Để hoàn thành bài báo cáo tốt nghiệp với đề tài: Nâng cao đời sống kinh tế cho người có công cách mạng tại huyện Quảng Điền, tỉnh TT- Huế hiện nay, em xin gửi lời cám ơn chân thành đến các cán bộ, lãnh đạo địa phương huyện Quảng Điền, tỉnh TT- Huế đã tạo điều kiện cho đoàn em về tham gia thực tập, thực tế ở địa phương. Cám ơn đoàn thanh niên và người dân huyện Quảng Điền, tỉnh TT- Huế đã nhiệt tình giúp đỡ trong thời gian em làm việc trên địa bàn. Em cũng xin gửi lời cám ơn đến ban lãnh đạo nhà trường Đại học Khoa Học, các thầy cô trong khoa Lịch Sử dã tạo điều kiện để chúng em có chuyến đi thực tế bổ ích này. Cám ơn cô Nguyễn Thị Nha Trang đã hướng dẫn tận tình chỉ bảo để em có thế hoàn thành tốt báo cáo tốt nghiệp của mình. Em xin chân thành cám ơn!!! DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Từ đầy đủ ASXH An sinh xã hội CĐHH Chất độc hóa học CTXH Công tác xã hội CSXH Chính sách xã hội LĐ-TB&XH Lao động –Thương binh và Xã hội NCC Người có công NCCVCM Người có công với cách mạng NVCTXH Nhân viên công tác xã hội DANH MỤC BẢNG BIỂU STT Chương Bảng Tên bảng 1 2 2.1 Thực trạng người có công ở huyện Quảng Điền 2 2 2.2 Đối tượng người có công ở huyện Quảng Điền 3 2 2.3 Mức đáp ứng thu nhập so với nhu cầu. 4 2 2.4 Nhà ở của người có công cách mạng tại huyện Quảng Điền 5 2 2.5 Phương tiện sản xuất, sinh hoạt của các hộ gia đình có công cách mạng MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1 1. Lý do chọn đề tài 1 2. Tổng quan về vấn đề nghiên cứu 2 3. Đối tượng nghiên cứu, khách thể nghiên cứu, phạm vi nghiên cứu 3 4. Mục tiêu nghiên cứu 4 5. Phương pháp nghiên cứu 4 6. Đóng góp của đề tài nghiên cứu 5 7. Bố cục 6 CHƯƠNG 1. TỔNG QUAN VỀ ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU VÀ MỘT SỐ KHÁI NIỆM, LÝ THUYẾT LIÊN QUAN 7 1.1. Tổng quan về địa bàn nghiên cứu 7 1.1.1. Điều kiện tự nhiên 7 1.1.1.1. Vị trí địa lý 7 1.1.1.2. Đặc điểm khí hậu, thuỷ văn 7 1.1.1.3. Hiện trạng sử dụng đất 8 1.1.2. Điều kiện kinh tế 8 1.1.2.1. Dân số và lao động 8 1.1.2.2. Tình hình kinh tế, xã hội 9 1.1.3. Điều kiện dân cư và nguồn gốc dân cư 10 1.2. Một số khái niệm, lý thuyết liên quan 10 1.2.1. Một số khái niệm liên quan 10 1.2.1.1. Khái niệm người có công với cách mạng 10 1.2.1.2. Chính sách xã hội 13 1.2.1.3. Công tác xã hội 14 1.2.2. Một số lý thuyết liên quan 15 1.2.2.1. Lý thuyết hệ thống 15 1.2.2.2. Lý thuyết nhu cầu (Maslow) 15 1.2.2.3. Lý thuyết vai trò 16 CHƯƠNG 2. THỰC TRẠNG NGƯỜI CÓ CÔNG VỚI CÁCH MẠNG TẠI HUYỆN QUẢNG ĐIỀN, TỈNH TT- HUẾ HIỆN NAY 17 2.1. Thực trạng đời sống kinh tế cho người có công với cách mạng tại huyện Quảng Điền, tỉnh TT-Huế 17 2.1.1. Tình hình người có công với cách mạng tại huyện Quảng Điền, tỉnh TT-Huế 17 2.1.2 Thực trạng đời sống của người có công với cách mạng tại Huyện Quảng Điền, tỉnh TT-Huế 18 2.1.2.2. Thực trạng thực hiện công tác chăm sóc sức khỏe cho NCCVCM 22 2.2. Những khó khăn, thuận lợi và thế mạnh của huyện trong nâng cao đời sống cho người có công cách mạng 24 2.2.1. Những khó khăn 24 2.2.2. Những thuận lợi và tiềm năng 24 CHƯƠNG 3. VAI TRÒ CỦA NHÂN VIÊN CÔNG TÁC XÃ HỘI TRONG VIỆC NÂNG CAO ĐỜI SỐNG KINH TẾ CHO NGƯỜI CÓ CÔNG VỚI CÁCH MẠNG. 26 3.1. Quan điểm của nhân viên công tác xã hội về việc nâng cao đời sống kinh tế cho người có công với cách mạng tại Huyện Quảng Điền, tỉnh TT-Huế 26 3.2. Vai trò của nhân viên công tác xã hội trong việc nâng cao đời sống kinh tế cho người có công với cách mạng tại huyện Quảng Điền, tỉnh TT-Huế 27 3.2.1. Vai trò xác định những nhu cầu của NCCVCM 27 3.2.2. Vai trò đánh giá chính sách 28 3.2.3. Vai trò kết nối 28 3.2.4. Vai trò truyền thông 29 3.2.5. Vai trò nghiên cứu 30 3.2.6. Vai trò tư vấn 30 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 31 1. Kết luận 31 2. Khuyến nghị 32 2.1. Những nhóm giải pháp nâng cao chất lượng và hiệu quả trong việc nâng cao đời sống cho NCCCM 32 2.1.1. Mục tiêu 32 2.1.2. Những nhóm giải pháp 33 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 36 PHỤ LỤC 37 1 PHẦN MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài Trải qua hàng nghìn năm dựng nước và giữ nước, Việt Nam liên tục phải đối mặt với chiến tranh. Mỗi cuộc chiến qua đi để lại những hậu quả nặng nề mà nhân dân đâu ta phải gánh chịu và khắc phục. Trong hai cuộc kháng chiến chống Pháp và Mỹ ở thế kỉXX, những tổn thất của nhân dân ta về người và của, về cơ hội để phát triển đất nước là vô cùng to lớn. Nó không chỉ ảnh hưởng đến những con người của thời chiến, những người đã trực tiếp tham gia và cả những người đã đóng góp công sức vào cuộc kháng chiến “thần thánh” đó, mà những di chứng của nó vẫn gieo rắc lên các thế hệ tương lai. Khó khăn lại càng chồng chất khó khăn. Điều đó đã tạo ra không ít thách thức cho sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nước, cho việc nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân. Người có công cách mạng là bộ phận hết sức đặc thù ở Việt Nam. Bởi vì không như ở Việt Nam, cuộc đấu tranh giải phóng dân tộc dành độc lập tự do cho đất nước lại diễn ra trong một thời gian dài và vô cùng ác liệt như vậy. Họ hi sinh cho cách mạng và cũng là đối tượng chịu nhiều mất mát nhất. Trong nhiều năm qua, ưu đãi xã hội đối với người có công và gia đình của họ được Đảng, Nhà nước, nhân dân ta đặc biệt quan tâm, vì đây là một vấn đề chính trị, xã hội, kinh tế hết sức đặc biệt. Ưu đãi xã hội đối với người có công với cách mạng chính là thực hiện công bằng xã hội, đền ơn đáp nghĩa đối với người và gia đình có cống hiến, đóng góp cho sự nghiệp cách mạng của Đảng, của dân tộc. Thực hiện chính sách ưu đãi người có công trong những năm qua thực sự ngày càng tốt hơn, góp phần chăm lo, cải thiện đời sống vật chất và tình thần của hàng triệu người Trong điều kiện đất nước ngày càng phát triển, chính sách đối với người có công cũng được nâng lên và tiếp tục hoàn thiện để đền đáp xứng đáng với công sức và sự hy sinh của những cá nhân, gia đình có công với cách mạng. Tuy nhiên bên cạnh những kết quả đạt được đời sống của một bộ phân không nhỏ thương binh, thân nhân liệt sĩ còn nhiều khó khăn, nhất là đối tượng ở nông 2 thôn, vùng sâu vùng xa, vùng căn cứ cách mạng trước đây. Đến nay, khoảng 95% người có công có mức sống trung bình trở lên tại địa bàn nơi cư trú. Bên cạnh đó vẫn còn một bộ phận người có công còn gặp khó khăn do không còn sức lao động, không có nguồn thu nhập ổn định, sự giúp đỡ của xã hội chưa đủ để giúp họ vượt qua những khó khăn trong cuộc sống. Xuất phát từ mong muốn tìm ra các giải pháp hiệu quả từ thực tế những khó khăn, tồn tại trong đời sống người có công cách mạng, nhất là tại một huyện vô vàn khó khăn trong phát triển kinh tế - xã hội và chăm lo đời sống của người dân như Quảng Điền , tôi đã lựa chọn đề tài: nâng cao đời sống cho người có công cách mạng ở huyện Quảng Điền, tỉnh TT- Huế để làm báo cáo tốt nghiệp. 2. Tổng quan về vấn đề nghiên cứu Trải qua cuộc cách mạng giải phóng dân tộc, tiếp đến là những cuộc chiến tranh bảo vệ Tổ quốc, hàng triệu người nhiều thế hệ đã chiến đấu, hy sinh, cống hiến thân thể, sức lực cho đất nước. Đền đáp, giải quyết thỏa đáng quyền lợi cho người có công là vấn đề đạo lý, là việc làm đương nhiên. Nhà nước đã ban hành Pháp lệnh ưu đãi người có công với cách mạng, được thực hiện nhiều năm qua, đã nhiều lần chỉnh sửa, bổ sung. Điều đó cho thấy về mặt pháp lý, các chế độ chính sách ưu đãi là rất cụ thể, rõ ràng, ngày càng hoàn thiện, luôn nhận được nhận sự quan tâm của Đảng và nhà nước. Ở cấp độ quốc gia có các thông tư, văn bản quy định về các chính sách đối với người có công cách mạng như: Chính sách ưu đãi người có công được quy định tại Pháp lệnh Ưu đãi người có công với cách mạng số 26/2005/PL-UBTVQH11 ngày 29 tháng 6 năm 2005. Đồng thời, chính sách ưu đãi người có công với cách mạng được quy định và hướng dẫn chi tiết tại các văn bản: - Nghị định số 54/2006/NĐ-CP ngày 26 tháng 5 năm 2006 của Chính phủ hướng dẫn thi hành một số Điều của Pháp lệnh ưu đãi người có công với cách mạng; - Nghị định số 89/2008/NĐ-CP ngày 13 tháng 08 năm 2008; 3 - Thông tư số 47/2009/TTL-BTC-BLĐTBXH ngày 11 tháng 3 năm 2009 … Ngày 4/9/2013, Chính phủ ban hành Nghị định số 101/2013/NĐ-CP quy định mức trợ cấp, phụ cấp ưu đãi đối với người có công với cách mạng. Mức chuẩn để xác định các mức trợ cấp, phụ cấp ưu đãi đối với người có công với cách mạng là 1.220.000 đồng. Qua đó cho thấy sự quan tâm của đảng và nhà nước đối với người có công, qua đó đam bảo lợi ích công bằng xã hội và góp phần nâng cao đời sống cho người có công, góp phần ổn định chính trị xã hội trong thời gian qua. Bài viết: Người có công với cách mạng được miễn, giảm nhiều loại thuế của báo điện tử ra ngày 21/3/2014 đã đề cập đến những ưu đãi mới được ban hành đối với người có công Bên cạnh đó, trong giới nghiên cứu có những công trình phục vụ cho việc thực hiện các chính sách cho người có công như: Tình hình thực hiện chính sách người có công với cách mạng ở phường Yên Phụ hiện nay, nguyên nhân và giải pháp của sinh viên Phạm Thị Trang; Luận văn Vấn đề nâng cao đạo đức cách mạng cho cán bộ lãnh đạo, quản lý nhà nước trong giai đoạn hiện nay ở nước ta; Luận văn Chăm sóc sức khỏe người có công cách mạng: Thực trạng và giải pháp (điển cứu tại huyện Hoài Ân, tỉnh Bình Định)… tuy nhiên, những công trình nay vẫn chưa đề cập đến vấn đề về đời sống của người có công cũng như những giải pháp giúp cho chính họ cải thiện đời sống của mình. Trên đây là một số công trình, bài viết trong lĩnh vực nghiên các ưu đãi dành cho người có công. Những công trình này giúp cho tôi khi làm đề tài nâng cao đời sống cho người có công có cái nhìn sâu hơn, riêng biệt đối với vấn đề trên. 3. Đối tượng nghiên cứu, khách thể nghiên cứu, phạm vi nghiên cứu 3.1. Đối tượng nghiên cứu: nâng cao đời sống cho người có công cách mạng ở huyện Quảng Điền, tỉnh TT- Huế. 3.2. Khách thể nghiên cứu: Người có công cách mạng [...]... chưa được hưởng 6 7 Bố cục Chương 1 Tổng quan về địa bàn nghiên cứu và một số khái niệm, lý thuyết liên quan Chương 2 Thực trạng và giải pháp nâng cao đời sống kinh tế cho người có công với cách mạng tại huyện Quảng Điền, Tỉnh TT -Huế hiện nay Chương 3 Vai trò của nhân viên công tác xã hội trong việc nâng cao đời sống kinh tế cho người có công với cách mạng tại huyện Quảng Điền, Tỉnh TT -Huế hiện nay...4 Người thân người có công cách mạng Cán bộ chính sách địa phương 3.3 Phạm vi nghiên cứu Huyện Quảng Điền, tỉnh TT- Huế 4 Mục tiêu nghiên cứu 4.1 Mục tiêu tổng quát Xác định những giải pháp nâng cao đời sống cho người có công cách mạng 4.2 Mục tiêu cụ thể - Tìm hiểu thực trạng đời sống kinh tế và chăm sóc sức khỏe cho người có công -Xác định những vấn đề khó khăn trong đời sống mà người có công. .. và biết ơn những người đã có cống hiến cho sự phát triển của quê hương, đất nước 26 CHƯƠNG 3 VAI TRÒ CỦA NHÂN VIÊN CÔNG TÁC XÃ HỘI TRONG VIỆC NÂNG CAO ĐỜI SỐNG KINH TẾ CHO NGƯỜI CÓ CÔNG VỚI CÁCH MẠNG 3.1 Quan điểm của nhân viên công tác xã hội về việc nâng cao đời sống kinh tế cho người có công với cách mạng tại Huyện Quảng Điền, tỉnh TT -Huế Trong sự nghiệp đấu tranh cách mạng, xây dựng và bảo vệ Tổ... cụ thể: Bảng 2.1: Thực trạng người có công ở huyện Quảng Điền Xã Người có công cách mạng Quảng An 91 Quảng Công 19 Quảng Lợi 122 Quảng Ngạn 19 Quảng Phú 155 Quảng Phước 87 Quảng Thái 457 Quảng Thành 54 Quảng Thọ 119 Quảng Vinh 138 Thị trấn Sịa 104 Tổng cộng 1365 Nguồn: Phòng Lao động Thương binh-Xã hội Quảng Điền 18 Toàn huyện Quảng Điền có các đối tượng người có công là: mẹ Việt Nam anh hùng, thương... đó có những sự can thiệp đúng chỗ và hiệu quả Đồng thời, thấy được những cá nhân nào là người có uy tín, có tiếng nói trong cộng đồng để tác động vào những cá nhân đó để ảnh hưởng đến các đối tượng cũng như cộng đồng 17 CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG NGƯỜI CÓ CÔNG VỚI CÁCH MẠNG TẠI HUYỆN QUẢNG ĐIỀN, TỈNH TT- HUẾ HIỆN NAY 2.1 Thực trạng đời sống kinh tế cho người có công với cách mạng tại huyện Quảng Điền, tỉnh. .. đến đời sống và người có công, đặc biệt là các chính sách xã hội và tác động của các chính sách xã hội đến đời sống của người có công 6.2 Đóng góp về thực tiễn -Đánh giá hiệu quả của việc thực hiện các chính sách xã hội với người có công - Giúp cho các nhà hoạch định chính sách có cái nhìn mới về nhu cầu của người có công qua đó góp phần hoàn thiện các chính sach xã hội - Giúp người có công cách mạng. .. người có công với cách mạng • Người có công: Căn cứ các tiêu chuẩn đối với từng đối tượng là người có công mà nước ta đã quy định, có thể hiểu người có công (NCC) như sau: Theo nghĩa rộng, NCC là những người không phân biệt tôn giáo, dân tộc, nam nữ, tuổi tác đã tự nguyện cống hiến sức lực, trí tuệ, có người hy sinh cả cuộc đời mình cho sự nghiệp xây dựng và bảo vệ tổ quốc của dân tộc Họ là người có. .. 2.1.2 Thực trạng đời sống của người có công với cách mạng tại Huyện Quảng Điền, tỉnh TT -Huế 2.1.2.1 Thực trạng về đời sống kinh tế * Việc làm và thu nhập Gia đình NCCVCM có hoặc mất đi lao động chủ chốt hoặc do thương tật, bệnh tật, thiếu kinh nghiệm làm ăn trong cơ chế mới nên thường gặp nhiều khó khăn Họ nghèo vì cuộc đời họ gắn bó với công cuộc giải phóng và bảo vệ đất nước Khi trở về đời thường họ... binh, anh hùng lực lượng vũ trang, người bị nhiễm chất độc hóa học, quân nhân xuất ngũ, liệt sĩ Bảng 2.2: Đối tượng người có công cách mạng ở huyện Quảng Điền STT 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Đối tượng Số người Tỉ lệ Bà mẹ Việt Nam anh hùng 8 0.59% Thương binh 231 16.92% Bệnh binh 37 2.71% Người phục vụ 21 1.53% Thân nhân người có công 354 25.94% Người có công cách mạng 492 36.04% Người HĐCM bị nhiễm CĐHH 109 7.98%... hoàn cảnh 3.2 Vai trò của nhân viên công tác xã hội trong việc nâng cao đời sống kinh tế cho người có công với cách mạng tại huyện Quảng Điền, tỉnh TT -Huế 3.2.1 Vai trò xác định những nhu cầu của NCCVCM Xác định nhu cầu của NCCVCM là một chức năng quan trọng của NVCTXH Thông qua quá trình tiếp xúc, làm việc, phỏng vấn, quan sát,… NVCTXH có thể tìm hiểu được đời sống của NCCVCM những vấn đề, những thuận . tượng nghiên cứu: nâng cao đời sống cho người có công cách mạng ở huyện Quảng Điền, tỉnh TT- Huế. 3.2. Khách thể nghiên cứu: Người có công cách mạng 4 Người thân người có công cách mạng Cán bộ chính. cách mạng tại Huyện Quảng Điền, tỉnh TT -Huế 26 3.2. Vai trò của nhân viên công tác xã hội trong việc nâng cao đời sống kinh tế cho người có công với cách mạng tại huyện Quảng Điền, tỉnh TT -Huế. THỰC TRẠNG NGƯỜI CÓ CÔNG VỚI CÁCH MẠNG TẠI HUYỆN QUẢNG ĐIỀN, TỈNH TT- HUẾ HIỆN NAY 17 2.1. Thực trạng đời sống kinh tế cho người có công với cách mạng tại huyện Quảng Điền, tỉnh TT -Huế 17 2.1.1.