nâng cao thu nhập và ổn định đời sống cho dân cư vùng đầm phá ở huyện phú vang, tỉnh thừa thiên huế

ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ KHOA KINH TẾ CHÍNH TRỊ  CHUYÊN ĐỀ THỰC TẬP GIÁO TRÌNH Tên đề tài: NÂNG CAO THU NHẬP VÀ ỔN ĐỊNH ĐỜI SỐNG CHO DÂN CƯ VÙNG ĐẦM PHÁ Ở HUYỆN PHÚ VANG, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ Danh sách sinh viên thực hiện: Nguyễn Văn Thần Giáo viên hướng dẫn: TS Nguyễn Hồ Minh Trang Lê Văn Ánh Đỗ Thị Hải Yến Nguyễn Văn Thạch Phạm Thị Thùy Vân Nguyễn Hữu Hoàng Huỳnh Thị Phương Trần Minh Quý Nguyễn Huyền Sâm 10 Vũ Thị Phượng Lớp: K45KTCT Niên khóa: 2011-2015 Huế, 9/2014 LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành đề tài nghiên cứu lần nhận quan tâm giúp đỡ tận tình nhiều mặt cá nhân, tổ chức qua cho phép gửi lời cám ơn chân thành tới: Trước hết, xin chân thành cám ơn dìu dắt, dạy dỗ Thầy, Cô giáo Trường Đại học Kinh tế, đặc biệt Thầy, Cô giáo Khoa Kinh tế trị Chúng tơi xin gửi lời cám ơn sâu sắc đến TS Nguyễn Hồ Minh Trang_Cô giáo trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ suốt trình nghiên cứu, thực hồn thành đề tài nghiên cứu khoa học Chúng xin cám ơn giúp đỡ, tạo điều kiện trình điều tra, xin số liệu UBND huyện Phú Vang, đặc biệt phịng Tài chính-Kế hoạch, Chi cục thống kê huyện Phú Vang Cùng với giúp đỡ tận tình hộ dân cư vùng đầm phá địa bàn huyện Phú Vang giúp trình điều tra bảng hỏi Và cuối xin cám ơn ủng hộ giúp đỡ người thân, bạn bè để chúng tơi hồn thành đề tài Do kiến thức hạn chế thời gian có hạn nên khơng thể tránh khỏi thiếu sót Rất mong nhận đóng góp ý kiến dẫn quý Thầy, Cô Một lần xin chân thành cám ơn! Huế, ngày 28 tháng năm 2014 Nhóm Sinh viên K45KTCT DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Tên viết tắt TN CNH, HĐH PV Trđ TT KT-XH Tên viết tắt Thu nhập Cơng nghiệp hóa, đại hóa Phú Vang Triệu đồng Thị trấn Kinh tế-xã hội PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết Vùng đầm phá tỉnh Thừa Thiên Huế có diện tích 22.000 với chiều dài 6km cấu thành phần lãnh thổ huyện với 31 xã Đây vùng đầm phá lớn khu vực Đông Nam Á Vùng đầm phá Tam Giang có nguồn lợi thủy sản phong phú với 12 lồi tơm, 18 lồi cua, 233lồi cá (trong có 20 -23 lồi coi có giá trị kinh tế cao) Sản lượng khai thác bình quân hàng năm 2.500 tấn, với sản lượng nuôi trồng khai thác biển đóng góp gần 50% toàn kim ngạch xuất tỉnh Vùng đầm phá cịn có vai trị to lớn nghề ni trồng thủy sản, vị trí chiến lược giao thông, du lịch quan trọng, nơi sinh sống 30% dân số tỉnh Thừa Thiên Huế Dân cư có điều kiện thuận lợi nguồn tài nguyên phong phú khu vực đầm phá, thu nhập đời sống nhiều bấp bênh, với trình độ văn hóa cịn thấp nên việc nâng cao thu nhập ổn định đời sống cư dân vùng đầm phá cịn gặp nhiều khó khăn Khả tiếp cận với giáo dục y tế hạn chế, thêm vào nỗi lo đau ốm, bệnh tật hệ tương lai họ đứng trước tình trạng đó, với trình độ nhận thức cịn hạn chế Chính vậy, việc nâng cao thu nhập ổn định đời sống cư dân vùng đầm phá cịn gặp nhiều khó khăn Vậy vấn đề đặt cần làm để nâng cao thu nhập ổn định đời sống cho dân cư vùng đầm phá nói chung dân cư vùng đầm phá huyện PV nói riêng? Đó lý chọn đề tài “Nâng cao thu nhập ổn định đời sống cho dân cư vùng đầm phá huyện PV, tỉnh Thừa Thiên Huế” làm đề tài thực tập giáo trình lần Tổng quan cơng trình nghiên cứu Trên phương diện lý thuyết lẫn thực tiễn có nhiều cơng trình nghiên cứu về thu nhập đời sống nhiều khía cạnh và nhiều phạm vi nghiên cứu khác của nhiều tác giả như: - Chuyên đề “ Điều tra phương tiện, công cụ khai thác biển đầm phá” ủy ban nhân dân tỉnh Sở thủy sản thực - Hội thảo khoa học “ Đầm phá Thừa Thiên Huế” khoa học công nghệ môi trường, trung tâm khoa học tự nhiên thủy lợi tổ chức - “ Thực trạng đời sống, lao động và việc làm của người dân vạn đò sau định cư lên ở phường Kim Long, thành phố Huế” , Phạm Thị Liễu thực hiện ; Nguyễn Ngọc Châu hướng dẫn Huế ; 2013 - “ Một số vấn đề lao động việc làm đời sống người lao động Việt Nam nay” TS.Đinh Đặng Định chủ biên (NXB Lao động, Hà Nội, 2004) - “ Vấn đề lao động, việc làm thu nhập nông dân nước ta nay”, tạp chí nghiên cứu kinh tế số 2/298,2/2011 Viện kinh tế Việt Nam-Viện khoa học xã hội Việt Nam-tác giả Trần Minh Yến - “Thu nhập đời sống, việc làm người dân có đất bị thu hồi để xây dựng KCN, khu đô thị, kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội, Các chương trình cơng cộng phục vụ lợi ích quốc gia”, NXB trị quốc gia, Hà Nội 20007 Nghiên cứu thực tỉnh, thành phố: Hà Nội, Hải Phòng, Bắc Ninh, Hà Tây, Đà Nẵng, thành phố Hồ Chí Minh, Bình Dương Cần Thơ - “Nâng cao thu nhập cho người lao động nông thôn huyện Hà Trung tỉnh Thanh Hóa”, Vũ Thị Thái, trường ĐHKT Huế, khoa KTCT, 18/5/2011 - “Nâng cao thu nhập cho người dân tái định cư thành phố Huế, tỉnh Thừa Thiên Huế”, Nguyễn Thị Huyên, trường ĐHKT Huế, khoa KTCT, 5/2013 Tuy nhiên đến chưa có đề tài nghiên cứu việc nâng cao thu nhập ổn định đời sống huyện Phú Vang cách chi tiết cụ thể Vì vậy, đề tài nghiên cứu sở gợi mở tìm cách giải yêu cầu mà đề tài đặt Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu đề tài 3.1 Mục tiêu Đề tài nghiên cứu nhằm phân tích đánh giá thực trạng thu nhập đời sống dân cư vùng đầm phá huyện PV, tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2009 – 2013, từ rút hạn chế đề xuất giải pháp khả thi nhằm nâng cao thu nhập ổn định đời sống cho dân cư vùng đầm phá huyện PV, tỉnh Thừa Thiên Huế đến năm 2020 3.2 Nhiệm vụ Cư dân vùng đầm phá huyện PV, tỉnh Thừa Thiên Huế Đề tài tập trung tìm hiểu tình hình thu nhập đời sống dân cư vùng đầm phá huyện PV, tỉnh Thừa Thiên Huế Phạm vi đối tượng nghiên cứu đề tài  Không gian: địa bàn huyện PV, tỉnh Thừa Thiên Huế  Thời gian: giai đoạn năm 2009 đến năm 2013 đề xuất giải pháp đến năm 2020  Nội dung: đề tài tập trung làm rõ thực trạng thu nhập đời sống dân cư vùng đầm phá đề xuất giải pháp nâng cao thu nhập ổn định đời sống cho dân cư vùng đầm phá huyện PV, tỉnh Thừa Thiên Huế đến năm 2020 Phương pháp nghiên cứu đề tài - Phương pháp thu thập thông tin: + Số liệu thứ cấp: thu thập từ văn bản, báo cáo tình hình kinh tế - xã hội huyện PV tỉnh Thừa Thiên Huế, niên giám thống kê huyện PV năm 2012…; từ nguồn tài liệu khác như: Internet, đề tài khoa học liên quan đến thu nhập ổn định đời sống, sách, báo,… + Số liệu sơ cấp: Trên sở số lượng hộ dân vùng đầm phá địa bàn huyện PV, nhóm tác giả chọn 70 hộ dân vùng đầm phá huyện PV để vấn khảo sát Cụ thể 70 phiếu khảo sát dân cư vùng đầm phá, có 15 phiếu khảo sát TT Phú Đa, 25 phiếu khảo sát xã Phú Mỹ, 10 phiếu khảo sát xã Phú Xuân, 20 phiếu khảo sát xã Phú An - Phương pháp phân tích thống kê: Khi thu thập số liệu sơ cấp tác giả phân chia thành nhóm, chọn vấn đề liên quan với sau tính số phiếu, tỷ lệ phần trăm, lập bảng, vẽ biểu đồ Phân tích nguồn tư liệu, số liệu có sẵn thực trạng để phục vụ nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Đề tài làm rõ tình hình kinh tế-xã hội địa phương, cần thiết phải nâng cao thu nhập ổn định đời sống cho dân cư vùng đầm phá huyện PV, tỉnh Thừa Thiên Huế Đánh giá thực trạng thu nhập đời sống, từ đưa giải pháp nâng cao thu nhập ổn định đời sống dân cư vùng đầm phá huyện PV, tỉnh Thừa Thiên Huế thời gian tới Kết cấu đề tài Đề tài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, đề tài gồm có chương: Chương 1: Cơ sở lý luận thực tiễn thu nhập đời sống Chương 2: Thực trạng thu nhập đời sống dân cư vùng đầm phá huyện Phú Vang, tỉnh Thừa Thiên Huế Chương 3: Giải pháp nhằm nâng cao thu nhập ổn định đời sống dân cư vùng đầm phá huyện Phú Vang, tỉnh Thừa Thiên Huế CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ THU NHẬP VÀ ĐỜI SỐNG 1.1 Cơ sở lí luận thu nhập đời sống 1.1.1 Khái niệm thu nhập Thu nhập phần chênh lệch khoản thu khoản chi phí bỏ Về chất, theo nghĩa rộng thu nhập gồm phần hợp thành: thù lao cần thiết( tiền lương, tiền công,và khoản thu phụ cấp mang tính chất tiền lương, ) phần có từ thặng dư sản xuất( lợi nhuận) “ Thu nhập khoản thu mà nhân tố sản xuất nhận tiền lương, tiền cơng, phí, hoa hồng, lợi nhuận, tiền tơ, lợi tức lãi suất”.[ 1,289 ] “ Thu nhập nhận tiền nong, cải từ công việc đó, làm nhiều thu nhập nhiều, thu nhập ngày tăng, khoản tiền bạc, cải thu nhập khoản thời gian định” [ 2,1593 ] “ Thu nhập hiểu hội tiêu dùng tiết kiệm đối tượng có khung thời gian cụ thể Với đối tượng hộ gia đình cá nhân, thu hập tổng tiền lương, tiền công, lợi nhuận, tiền lãi, địa tơ lợi tức khác mà họ có đươc khoảng thời gian định [ 12,12 ] Từ định nghĩa trên, đưa định nghĩa chung là: “ Thu nhập tổng giá trị tài sản cải biểu hình thức tiền tệ mà chủ thể KT-XH tạo nhận từ nguồn lao động, tài sản hay đầu tư thơng qua q trình phân phối tổng sản phẩm xã hội thu nhập quốc dân khoảng thời gian định”.[ 8,5] Xác định thu nhập lao động có ý nghĩa quan trọng, thơng qua thu nhập lao động đánh giá mức sống họ giai đoạn cụ thể 1.1.2 Quan niệm đời sống Đời sống xã hội phức thể hoạt động sống người nhằm đáp ứng nhu cầu người Một lát cắt dọc tưởng tượng chia đời sống người làm hai mảng: đời sống vật chất đời sống tinh thần Dưới góc nhìn trừu tượng hóa đời sống vật chất bao gồm toàn hoạt động thỏa mãn nhu cầu vật chất, làm nên tồn người Tương tự, đời sống tinh thần hình thành sở hoạt động thỏa mãn nhu cầu tinh thần để nâng tồn sinh vật lên tầm xã hội [15, 162 ] 1.1.3 Vai trò thu nhập dân cư Vấn đề ổn định nâng cao thu nhập điều kiện để nâng cao đời sống cho người dân Vấn đề có ý nghĩa đặc biệt quan trọng việc ổn định sống cư dân vùng đầm phá 1.1.3.1 Ổn định đời sống Đa số người dân vùng đầm phá có trình độ văn hóa thấp, khơng có tay nghề, khơng có vốn để tự tạo việc làm Ngồi ra, vùng đầm phá chủ yếu tập trung đánh bắt nuôi trồng thủy sản nên thu nhập họ phụ thuộc vào nguồn tài nguyên vùng đầm phá Vì vậy, việc nâng cao thu nhập giúp họ giải khó khăn trước mắt, cải thiện sống, tạo điều kiện để tiếp cận với giáo dục, y tế lâu dài hướng tới việc ổn định đời sống vật chất tinh thần giúp họ dễ dàng hòa nhập vào sống chung phát triển xã hội 1.1.3.2 Xóa đói giảm nghèo tệ nạn xã hội Trình độ học vấn thấp, khơng có tay nghề, khơng có vốn để tự tạo việc làm, công việc vùng đầm phá không đáp ứng đủ nhu cầu việc làm trở ngại lớn dân cư vùng đầm phá, công việc mà họ thường làm công việc địi hỏi sức chịu đựng tốt, khơng ổn định mà thu nhập không cao, giá hàng hóa thị trường ngày tăng, khoản chi tiêu cho sống ngày cao, người dân vùng đầm phá tình trạng nghèo, sống bấp bênh trình độ dân trí cịn nhiều hạn chế Chi tiêu hạn hẹp, nhiều gia đình khơng có đủ điều kiện cho tiếp cận, hưởng thụ giá trị vật chất tinh thần mà xã hội có: ăn uống, giáo dục, y tế, nhiều tệ nạn xã hội từ xuất như:trộm cắp, đánh nhau,nghiện game online, ma túy, mại dâm, Ngoài ra, phần lớn dân cư làm việc quanh năm với nghề đánh bắt thủy sản, họ phải phụ thuộc vào nguồn lợi từ tự nhiên nên sống bấp bênh, không ổn định nhu cầu cá nhân gặp nhiều hạn chế, mặc cảm nghèo, dễ bị tổn thương, họ dễ sa vào tệ nạn xã hội Nâng cao thu nhập cho dân cư vùng đầm phá để họ thoát nghèo, ổn định sống, tránh xa tệ nạn xã hội Bởi lẽ, đồng tiền với họ không để trang trải nhu cầu sống mà bước đệm để họ tiếp cận với giá trị mặt tinh thần cần thiết cho nhu cầu phát triển người, giúp họ xoa dịu tổn thương tinh thần 1.1.3.3 Tạo nguồn vốn sản xuất Nguồn vốn sản xuất quan trọng với người dân nói chung dân cư vùng đầm phá nói riêng Vốn giúp người dân tiến hành hoạt động sản xuất, buôn bán, chăn nuôi, tạo việc làm để nâng cao thu nhập Tuy nhiên từ trước đến đời sống dân cư vùng đầm phá gặp nhiều khó khăn thiếu vốn sản xuất, mặt dù có sách vay vốn ưu đãi họ gặp nhiều trở ngại tiếp cận với nguồn vốn nhiều lý điều kiện bật khơng có tài sản chấp Nâng cao thu nhập cho dân cư vùng đầm phá tạo động lực để họ lao động sáng tạo, thúc đẩy sản xuất từ thúc đẩy xã hội phát triển Bên cạnh đó, từ trước đến đời sống nhận thức dân cư vùng đầm phá thấp nên việc tiếp xúc với tiến xã hội nhiều hạn chế, mặc cảm với xã hội điều tránh khỏi, tâm lý lo ngại không trả vốn vay lý mà dân cư khó tiếp cận vốn 1.1.3.4 Cải thiện đời sống, góp phần thực cơng xã hội Thu nhập dân cư vùng đầm phá cao làm cho cá nhân gia đình bị ảnh hưởng lạm phát, không bị tổn thương thiên tai, lũ lụt Thu nhập dân cư vùng đầm phá tăng góp phần cho thu nhập quốc dân tăng, từ phúc lợi xã hội, dịch vụ công cộng ý hơn, sở vật chất nâng cấp, sản xuất ngày phát triển, sản lượng đánh bắt nuôi trồng ngày tăng, thu hút lao động địa phương đầu tư sản xuất, nâng cao thu nhập cho người dân nơi 10 cần thiết người dân nơng nghiệp nói chung cư dân vùng đầm phá nói riêng Vì vậy, để nâng cao thu nhập ổn định đời sống cho người dân cần thực giải pháp sau: 3.2.1 Xây dựng cấu kinh tế toàn diện hợp lý Việc xây dựng cấu kinh tế tồn diện hợp lý có vai trị to lớn việc nâng cao thu nhập đời sống cho cư dân vùng đầm phá Cư dân vùng đầm phá PV chủ yếu hoạt động lĩnh vực đánh bắt, tính thời vụ cao làm cho người dân lâm vào tình trạng thiếu việc làm, dẫn đến thu nhập thấp không ổn định Để nâng cao thu nhập quyền địa phương cần có giải pháp đồng bộ, hướng người dân hoạt động đan xen với lĩnh vực khác đầu tư nuôi thủy, hải sản, buôn bán thiết bị vật dụng liên quan đến việc đánh bắt Thực trạng thu nhập nêu cho thấy hộ kiêm ni đánh bắt có thời gian làm việc ổn định , dẫn đến thu nhập cao so với hộ đánh bắt Từ cho thấy, việc xây dựng cấu kinh tế toàn diện hợp lý vơ quan trọng, khơng giúp người dân giải vấn đề việc làm mà cịn giúp người dân có thu nhập cao ổn định 3.2.2 Đẩy mạnh công tác đào tạo nghề cho cư dân vùng đầm phá Lao động nơng thơn nói chung lao động vùng đầm phá nói riêng thường trình độ chun mơn trình độ hiểu biết cịn hạn chế Muốn nâng cao thu nhập cho lao động vùng đầm phá cơng tác đào tạo nghề vô quan trọng Lao động vấn đề trình sản xuất Là yếu tố định suất làm Để nâng cao thu nhập đời sống cư dân vùng đầm phá cần phải có nguồn lao động dồi dào, có trình độ Lao động vùng đầm phá huyện PV hạn chế chất lượng Lực lượng lao động trẻ có trình độ gắn bó với ngành nghề Để đảm bảo lực lượng lao động có trình độ phục vụ cho lĩnh vực hoạt động thời gian tới cần tập trung giải vấn đề sau : - Xây dựng, mở thêm trung tâm đào tạo giảng dạy liên quan đến hoạt động ni thủy hải sản Giúp người dân có cách nuôi đạt hiệu cao hơn, thu nhiều lợi nhuận - Với thực trạng hộ vùng đầm phá huyện PV chủ yếu sử dụng thiết bị cũ kỹ, lạc hậu, từ cần phải thay đổi trang thiết bị thành 39 trang thiết bị đại, tiện dụng người bạn cho cư dân, giúp giảm thiểu thời gian làm việc vất vả cho họ Có thể nói, ngành nghề lao động ln yếu tố hàng đầu, cần có biện pháp phù hợp để giúp nâng cao thu nhập đời sống cho người dân 3.2.3 Nâng cao kinh nghiệm trình sản xuất cho người dân + Về đánh bắt thủy sản: Vận động ngư dân đầu tư trang thiết bị máy định vị dò cá, đa, máy ECOM, dụng cụ bảo quản đông lạnh, sơ chế hải sản đảm bảo biển dài ngày Đảm bảo tàu trang bị nghề Tiếp tục theo dõi, kiểm tra đánh giá hiệu đúc rút kinh nghiệm nghề nghề Cá lạc, Mực nang, Ghẹ chấm, Lưới rê hổn hợp để triển khai nhân rộng Thông tin dự báo trữ lượng đàn cá ngư trường Tổ chức mở lớp đào tạo kỹ thuật đánh bắt Tăng cường kiểm tra tháo dỡ ngư cụ lấn chiếm tuyến giao thông thuỷ, mở rộng luồng di cư thủy sinh đầm phá + Về nuôi trồng thủy sản: Nuôi chuyên tôm sú tập trung chủ yếu vùng nuôi tôm cao triều, không nuôi tôm vụ 2, cấu đối tượng khác cá Rơ phi đơn tính, cá Dìa, cá Kình, cá Chẽm, cá Nâu …Chuyển díện tích hạ triều, chắn sáo ni theo hình thức kết hợp, nuôi ghép nhiều đối tượng để tăng suất hiệu quả, hạn chế dịch bệnh Nhân rộng mơ hình nuôi Ba ba, Ếch, nuôi cá Chẽm, cá Hồng, cá Nâu lồng…Thường xuyên kiểm tra đôn đốc sở nuôi tôm thẻ chân trắng đảm bảo nuôi quy trình kỹ thuật, kiên xử lý trường hợp vi phạm 3.2.4 Tăng cường cho cư dân vay vốn kết hợp với công tác khuyến công khuyến nơng Thơng qua thực tiễn ta thấy vốn yếu tố ảnh hưởng mạnh thứ hai sau lao động đến thu nhập cư dân vùng đầm phá PV Do vậy, việc hỗ trợ vốn cho phát triển sản xuất kinh doanh hộ cư dân cần thiết Cần có sách khuyến khích hỗ trợ vay vốn với lãi suất hợp lý cho người dân, để họ có đủ vốn đầu tư đồng cho hoạt động Tuy nhiên, người dân nhiều 40 không giám vay vốn khơng biết đầu tư vào đâu, vay vốn làm làm Vì cần kết hợp việc cung cấp vốn cho nông dân với công tác khuyến công khuyến nông, giúp người nơng dân sử dụng nguồn vốn có hiệu 3.2.5 Tăng cường áp dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất Khoa học kỹ thuật yếu tố ảnh hưởng mạnh đến hiệu trình sản xuất Nếu biết cách áp dụng tiến khoa học kỹ thuật kết đạt mong đợi, từ thu nhập nâng cao; ngược lại, không học hỏi, áp dụng tiện khoa học kỹ thuật mà bảo thủ làm theo truyền thống kết đạt thấp khơng mong đợi Vì vậy, người dân vùng đầm phá cần có điều kiện tiếp cận đến ứng dụng khoa học kỹ thuật để nâng cao thu nhập 3.2.6 Tăng cường hợp tác tiêu thụ sản phẩm Sản xuất hộ cư dân vùng đầm phá huyện phổ biến sản xuất nhỏ, manh mún, điều gây khó khăn cho tiêu thụ thủy sản Hoạt động tiêu thụ thủy sản chủ yếu hoạt động riêng rẽ hộ cư dân Điều dẫn đến hai hệ lụy, bị tư thương ép giá, hai khơng có khả tiêu thụ làm ảnh hưởng lớn đến thu nhập hộ Chính quyền cấp cần giúp cư dân hình thành nên nhóm hộ hợp tác với sản xuất tiêu thụ sản phẩm, điều tạo điều kiện cho hộ cư dân giới thiệu sản phẩm, tìm hiểu thị trường, nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh 3.2.7 Chủ động phòng tránh giảm nhẹ thiên tai Tiếp tục thực Chương trình mục tiêu quốc gia ứng phó với biến đổi khí hậu Tăng cường kiểm tra, tra, phát hiện, xử lý nghiêm hành vi vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường Tập trung giải vấn đề bảo vệ môi trường làng nghề, khu công nghiệp, khu đô thị Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức môi trường Gắn nhiệm vụ, mục tiêu bảo vệ môi trường với phát triển kinh tế- xã hội theo quan điểm phát triển bền vững Thực kế hoạch phòng chống, giảm nhẹ thiên tai; Huy động bố trí hợp lý lực lượng cứu hộ, cứu nạn mùa mưa bão; hạn chế phá hoại môi trường trang thiết bị phục vụ cho hoạt động sản xuất ngư dân thiên tai gây Các xã, thị trấn ban, ngành cấp huyện cần xây dựng phương án cụ thể phịng, chống 41 thiên tai tìm kiếm cứu nạn theo phương châm “5 chỗ” để chủ động đối phó với thiên tai Chủ động triển khai tốt phương án, biện pháp phòng, chống bão lụt đề Chú trọng kiểm tra việc chuẩn bị kế hoạch, phương án di dời dân, phương tiện, lực lượng phòng, chống bão lụt sở, thơn xóm, tổ đội sản xuất, cụm dân cư để chủ động phịng, chống có hiệu quả, hạn chế thấp thiệt hại thiên tai gây 3.2.8 Tăng cường đầu tư xây dựng sở hạ tầng Những hạn chế sở hạ tầng như: giao thông , thủy lợi, trường học, chợ…là trở ngại tương đối lớn sản xuất mà đặt biệt sản xuất hàng hóa nơng dân Tuy nhiên với điều kiện huyện chưa thể đủ nguồn lực để hồn thiện hệ thống phải làm dần, làm bước có quy hoạch 3.2.9 Mở rộng thị trường Hiện sản xuất người dân phải xử lý nhiều khâu như: sản xuất phòng trừ thiên tai, dịch bệnh, giống, tiến khoa học kỹ thuật….nên họ thời gian để tiếp cận thị trường tiêu thụ sản phẩm Cho nên cấp quyền phải có hướng xây dựng, tìm kiếm thị trường để sản phẩm làm tiêu thụ tốt, tranh tình trạng bị thương lái chèn ép giá Vì cần phát triển mở rộng thị trường, nâng cấp chợ vùng buôn bán để tăng giá trị sản phẩm 3.2.10 Tăng cường công tác văn hóa-giáo dục-y tế- trật tự an tồn xã hội - Vận động nhân dân sống có văn hóa, tổ chức buổi giao lưu văn hóa, văn nghệ vào dịp lễ hội, ngày lễ lớn Hiện tại, xã, thị trấn huyện có đài phát đến thôn, nhiên cần tăng thời lượng phát nhằm tuyên truyền, giáo dục cho nhân dân tập quán sinh hoạt, sản xuất cho tốt - Động viên em học, nên có sách ưu tiên với em hộ nghèo học, phấn đấu phổ cập cấp cho nhân dân thời gian tới - Giảm tỷ lệ tăng dân số tự nhiên, thực sách ưu đãi gia đình sách, gia đình có cơng với cách mạng - Bài trừ tệ nạn như: cờ bạc, ma túy, mại dâm 42 3.2.11 Giải pháp mơi trường Mơi trường có ảnh hưởng lớn đến thu nhập ổn định đời sống, mơi trường có tác động trực tiếp đến với sống dân cư vùng đầm phá họ người chịu ảnh hưởng có biến đổi mơi trường Để có mơi trường địa phương cần phải tun truyền, khích lệ người vệ sinh chung, thu gom rác thải sinh hoạt hàng tuần, đặc biệt điểm tập trung mua bán sản phẩm thủy sản Cần có biện pháp chế tài buộc người dân thương lái phải tuân thủ ý thức việc giữ gìn vệ sinh mơi trường cảnh quan vùng đầm phá Có thể lồng ghép hoạt động vui chơi giải trí cho nhân địa phương đề tuyên truyền bảo vệ môi trường, đặc biệt nhận thức hệ trẻ địa bàn môi trường, tầm quan trọng môi trường vùng đầm phá ảnh hưởng đến kinh tế xã hội địa phương lợi ích nhiều hệ tương lai 3.2.12 Hoàn thiện máy tổ chức quản lý - Để làm điều trước tiên phải củng cố, nâng cao vai trị cấp ủy quyền địa phương Phát triển kinh tế nâng cao thu nhập cho hộ nông dân vấn đề quan tâm hàng đầu cấp quyền, cụ thể cán xã phải nâng cao trách nhiệm cơng tác, động sáng tạo để có kế hoạch phát triển kinh tế nông hộ, đặc biệt hộ dân vùng đầm phá để thúc đẩy phát triển kinh tế theo mối quan hệ hữu Muốn phải làm tốt số vấn đề sau: - Nắm đặc điểm kinh tế nhóm hộ, có sách phát triển mức cho hộ - Phát huy quyền làm chủ người dân, mở rộng tìm kiếm thị trường, mở rộng sản xuất, tạo công ăn việc làm cho người lao động - Tổ chức hội thảo, hội nghị để bà nơng dân hiểu đường lối sách chủa Đảng nhà nước - Phối hợp với ban ngành đồn thể như: Đồn niên, hội nơng dân phụ nữ…đề chương trình hành động - Đồn kết củng cố nội bộ, phát huy vai trị lãnh đạo cấp quyền 43 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Trên sở xác định mục tiêu, nhiệm vụ đối tượng nghiên cứu Đề tài “Nâng cao thu nhập ổn định đời sống cho dân cư vùng đầm phá huyện PV, tỉnh Thừa Thiên Huế” hoàn thành vấn đề sau: Giới thiệu tổng quan thu nhập, yếu tố tác động ảnh hưởng đến thu nhập, yếu tố nhằm nâng cao thu nhập ổn định đời sống Bên cạnh đó, nhóm tìm hiểu số nội dung liên quan đến thu nhập đời sống, đặc biệt qua việc khảo sát nhận thấy thực trạng thu nhập đời sống dân cư vùng đầm phá huyện PV có ảnh hưởng lớn có tầm quan trọng cho phát triển kinh tế - xã hội huyện PV Cùng với việc nghiên cứu khảo sát tình hình thu nhập đời sống dân cư vùng đầm phá địa bàn huyện, tỉnh có vấn đề tương đồng Từ đó, đưa học kinh nghiệm nhằm phục vụ cho định hướng nâng cao thu nhập ổn định đời sống cho dân cư vùng đầm phá huyện PV Đề tài giới thiệu tổng quan đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội huyện PV Cũng phân tích lợi hạn chế tài nguyên đầm phá,…, thực trạng thu nhập đời sống dân cư vùng đầm phá huyện PV thời gian qua tác động đến phát triển kinh tế - xã hội huyện PV Qua đó, đánh giá thành tựu, hạn chế việc nâng cao thu nhập đời sống dân cư vùng đầm phá huyện PV nguyên nhân thành tựu, hạn chế Qua đó, nhóm nghiên cứu xin nêu lên giải pháp nhằm nâng cao thu nhập ổn định đời sống cho dân cư vùng đầm phá huyện PV Từ kết luận cho thấy, để đạt mục tiêu nhằm nâng cao thu nhập ổn định đời sống cho dân cư vùng đầm phá, cần nỗ lực quan quản lý, quyền địa phương huyện PV bên cạnh cần phải có phối hợp đồng ngành, cấp việc thực chiến lược phát triển đề ra, nguồn nhân lực địa bàn, trình độ học vấn việc làm nâng cao tay nghề 44 phải nâng cao để khai thác tốt tiềm vùng đầm phá giúp dân cư vùng đầm phá nâng cao thu nhập ổn định đời sống tương lai Kiến nghị Đối với vấn đề khai thác tiềm nguồn lợi thủy sản vùng đầm phá huyện PV cần có nỗ lực phấn đấu toàn Đảng, cấp quyền, ban ngành, đồn thể tồn thể nhân dân vùng, thiếu quan tâm hỗ trợ tích cực từ cấp Tỉnh, Trung ương hợp tác liên kết với bên Qua đó, giúp huyện PV thực mục tiêu nâng cao thu nhập ổn định đời sống cho người dân vùng đầm phá nói riêng mục tiêu kinh tế xã hội nói chung, đạt bước tiến nhanh bền vững, góp phần tạo nên diện mạo cho huyện đóng góp ngày lớn cho kinh tế tỉnh, xứng đáng vùng kinh tế động-cửa ngõ phía Đơng tỉnh Thừa Thiên Huế, nhóm nghiên cứu xin đưa số kiến nghị nhằm nâng cao thu nhập ổn định đời sống cho dân cư vùng đầm phá sau: Đối với Nhà nước, quan quản lý trung ương địa phương - Cần có lớp tập huấn nâng cao trình độ, kinh nghiệm tay nghề cần có sách vận động người dân tham gia - Môi trường an ninh trật tự cần đảm bảo - Cần có sách nhằm tạo thị trường cạnh tranh tốt - Cần có sách khuyến cơng khuyến nơng - Cần có sách điều kiện thuận lợi đề người dân tiếp cận với giáo dục, y tế - Tạo điều kiện để người dân giao lưu học hỏi kinh nghiệm 45 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Văn Ngọc(2001), Từ điển kinh tế học, NXB Thống kê Nguyễn Như Ý(2005), Đại từ điển tiếng việt, NXB Văn hóa Thơng tin Chi cục thống kê Phú Vang, Niên giám thống kê huyện PV 2013, NXB Thống kê Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ năm 2013 kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm 2014 Phân tích thực trạng việc làm thu nhập người dân xã Hương Chữ huyện Hương Trà tỉnh Thừa Thiên Huế Thực trạng đời sống, lao động và việc làm của người dân vạn đò sau định cư lên ở phường Kim Long, thành phố Huế “, Phạm Thị Liễu thực hiện ; Nguyễn Ngọc Châu hướng dẫn - Huế ; 2013 “Việc làm thu nhập cửa người dân sau thu hồi đất Thị xã Hương Trà, tỉnh Thừa Thiên Huế”, luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế, Nguyễn Ngọc Cường, 2012 “Nâng cao thu nhập cho người dân tái định cư thành phố Huế, tỉnh Thừa Thiên Huế, khóa luận tốt nghiệp, Hà Thị Huyên, 2013 “ Nâng cao thu nhập cho người lao động nông thôn huyện Hà Trung tỉnh Thanh Hóa”, sinh viên Vũ Thị Thái, trường ĐHKT Huế, khoa KTCT, 18/5/2011 10 “ Nâng cao thu nhập cho người dân tái định cư thành phố huế, tỉnh Thừa Thiên Huế”, sinh viên Nguyễn Thị Huyên, trường ĐHKT Huế, khoa KTCT, 5/2013 11 http://www.123doc.vn/document/1552699-luan-van-phat-trien-kinh-te-hanghoa-vung-dam-pha-o-tinh-thua-thien-hue-pot.htm 12 http://doc.edu.vn/tai-lieu/luan-van-viec-lam-va-thu-nhap-o-nong-thon-huyennong-cong-tinh-thanh-hoa-63335/ 13 Trung tâm thông tin tư liệu-Viện nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương 14 http://phuvang.thuathienhue.gov.vn/ 15 Hoàng Vinh (1999), Mấy vấn đề lý luận thực tiễn xây dựng văn hóa nước ta, Nxb Văn hóa - Thơng tin,Hà Nội 46 PHỤ LỤC Biểu đồ địa lý huyện PV DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Cơ cấu kinh tế phân theo ngành kinh tế huyện Phú Vang giai đoạn 2008 -2013……………………………………………………………………… … 25 Bảng 2.2: Bảng thống kê phiếu điều tra………………………………………… 28 Bảng 2.3: Bảng phân bổ Bảng phân bổ thu nhập dân cư vùng đầm phá huyện Phú Vang………………………………………………………………….… 29 Bảng 2.4: Bảng phân bổ chi tiêu dân cư vùng đầm phá huyện Phú Vang………………………………………………………………………………… 29 Bảng 2.5: Bảng thống kê việc làm dân cư vùng đầm phá huyện Phú Vang ……………………………………………………………………………………… 30 Bảng 2.6: Cơ cấu độ tuổi dân cư vùng đầm phá huyện Phú Vang………… ……………………………………………………………………………………… 30 Bảng 2.7: Bảng phân bố trình độ học vấn dân cư vùng đầm phá huyện Phú Vang………………………………………………………………………………… 31 Bảng 2.8: Cơ cấu giới tính dân cư vùng đầm phá huyện Phú Vang……… ……………………………………………………………………………………… 32 47 Bảng 2.9: Bảng thể đời sống vật chất dân cư vùng đầm phá ……… 32 Bảng 2.10: Bảng thể đời sống tinh thần dân cư vùng đầm phá……… 33 48 MỤC LỤC 3.1 Mục tiêu 3.2 Nhiệm vụ -6 2.2.1 Phân tích thực trạng thu nhập đời sống dân cư vùng đầm phá huyện Phú Vang thông qua mẫu khảo sát .28 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO THU NHẬP VÀ 36 ỔN ĐỊNH ĐỜI SỐNG CHO DÂN CƯ VÙNG ĐẦM PHÁ .36 Ở HUYỆN PHÚ VANG, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ .36 3.1 Định hướng nhằm nâng cao thu nhập ổn định đời sống cho dân cư vùng đầm phá huyện Phú Vang, tỉnh Thừa Thiên Huế[4] .36 3.1.1 Thực đa dạng hóa ngành nghề thành phần kinh tế nhằm đảm bảo cho người lao động có việc làm với đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp nơng thơn .36 3.1.2 Bảo đảm cấu lao động đáp ứng đầy đủ kịp thời nhu cầu đa dạng hóa ngành nghề địa phương 36 3.1.3 Định hướng tìm kiếm thị trường để đưa lao động làm việc nước huyện, tỉnh nước có nhu cầu lao động 37 3.1.4 Định hướng chung cho cư dân vùng đầm phá huyện Phú Vang 38 49 50 ... phải nâng cao thu nhập ổn định đời sống cho dân cư vùng đầm phá huyện PV, tỉnh Thừa Thiên Huế Đánh giá thực trạng thu nhập đời sống, từ đưa giải pháp nâng cao thu nhập ổn định đời sống dân cư vùng. .. thu nhập đời sống Chương 2: Thực trạng thu nhập đời sống dân cư vùng đầm phá huyện Phú Vang, tỉnh Thừa Thiên Huế Chương 3: Giải pháp nhằm nâng cao thu nhập ổn định đời sống dân cư vùng đầm phá huyện. .. để nâng cao thu nhập ổn định đời sống cho dân cư vùng đầm phá nói chung dân cư vùng đầm phá huyện PV nói riêng? Đó lý chúng tơi chọn đề tài ? ?Nâng cao thu nhập ổn định đời sống cho dân cư vùng đầm