Thực trạng xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch phát triển mạng lưới viễn thông Hà Giang

Khi đó Bu điện tỉnh Hà Giang là đơn vị thành viên của Tổng cục Bu điện có hai chức năng chính là vừa tổ chức sản xuất kinh doanh và quản lý Nhà nớc về các dịch vụ Bu chính - Viễn thông t

bảng giải thích các thuật ngữ viết tắt

Bảo hiểm xã hộiBảo hiểm y tếLiên doanh liên kếtCán bộ lao độngCông nhân viên chứcPhòng kế toán thống kê tài chínhSản xuất kinh doanh

Tổ chức cán bộ lao độngTài sản cố định

Tên giao dịch Quốc tế Tổng công ty Bu chínhViễn thông Việt Nam

Công ty viễn thông liên tỉnhXây dựng cơ bản

Mục lục

3 Các thành tựu chủ yếu Bu điện tỉnh Hà Giang đã đạt đợc 15

Chơng II: Thực trạng xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch phát

1 Đặc điểm kinh tế kỹ thuật chủ yếu ảnh hởng đến việc hoạch định

2 Đánh giá công tác xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch phát triển

Chơng III: Giải pháp hoàn thiện kế hoạch phát triển mạng lới

Lời nói đầu

Trong thời đại thông tin xã hội loài ngời, nhu cầu thông tin ngày

càng tăng nhanh Viễn thông trở thành một ngành quan trọng ở bất cứ

Quốc gia nào trên mọi lĩnh vực kinh tế và xã hội Mạng viễn thông đóng

vai trò nh cầu nối để trao đổi thông tin giữa các chính phủ, các tổ chức xã

hội và giữa mọi ngời với nhau

Hiện nay Ngành Bu chính Viễn thông Việt Nam đang tiến hành hiện

đại hoá mạng lới với những phơng thức truyền dẫn, chuyển mạch tiên tiến,

các thiết bị hiện đại, sử dụng trên mạng những công nghệ tiên tiến trên thế

giới

Để đáp ứng nhu cầu sử dụng thông tin và các dịch vụ thông tin ngày

càng cao của xã hội trong cả nớc nói chung và Tỉnh Hà Giang nói riêng,

luôn tìm các giải pháp để phát triển mạng lới Viễn thông trên cơ sở thiết

bị, công nghệ mới Để công việc này tiến hành theo đúng ý đồ với hiệu

quả cao thì công tác xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch là điều kiện

quan trọng

Chính vì vậy khoá luận tốt nghiệp với đề tài: "Giải pháp hoàn

thiện kế hoạch phát triển mạng lới viễn thông tại Tỉnh Hà Giang

giai đoạn 2003 - 2005".

Em xin chân thành cảm ơn sự giúp đỡ và hớng dẫn tận tình của TS

Nguyễn Ngọc Huyền để em hoàn thành đề tài này

Do trình độ, điều kiện nghiên cứu, tài liệu tham khảo còn hạn chế

nên khoá luận này không tránh khỏi thiếu sót Kính mong sự đóng góp ý

kiến chỉ bảo của các Thầy, Cô giáo, các phòng ban chức năng Bu điện tỉnh

Hà Giang, các bạn đọc để khoá luận này đợc hoàn thiện hơn

Em xin chân thành cảm ơn!

Chơng I Giới thiệu Bu điện tỉnh Hà giang

1 Quá trình hình thành và phát triển

Cuối năm 1991 tỉnh Hà Giang đợc thiết lập sau 16 năm sáp nhập với

tỉnh Tuyên Quang Hà Giang là tỉnh vùng cao, địa hình phức tạp, núi non

hiểm trở, giao thông đi lại khó khăn, phía bắc giáp với tỉnh Vân Nam và

Quảng Đông Trung Quốc với đờng biên giới dài 274 km qua 34 xã Phía

nam giáp tỉnh Tuyên Quang Phía tây giáp với tỉnh Yên Bái và Lào Cai

Phía tây giáp tỉnh Cao Bằng Tỉnh Hà Giang gồm 11 đơn vị hành chính,

Thị xã Hà Giang và 10 huyện : Mèo Vạc, Đồng Văn, Yên Minh, Quản Bạ,

Bắc Mê, Vị Xuyên, Bắc Quang, Quang Bình, Hoàng Su Phì, Xín Mần

Diện tích tự nhiên là: 7.884Km2 dân số hơn 634.000 ngời (theo báo cáo

thông kê năm 2002) Hà Giang có 22 dân tộc, kinh tế chậm phát triển, cơ

sở vật chất công nghiệp hầu nh cha có gì Hà Giang là một trong những

tỉnh nghèo nhất đợc Chính phủ chọn làm điểm đầu t cơ sở hạ tầng

Trong bối cảnh chung nh vậy, Bu điện tỉnh Hà Giang cũng đợc tái

lập sau 1 năm và chính thức hoạt động từ 01/01/1993 theo quyết định của

Tổng Cục trởng Tổng cục Bu điện Khi đó Bu điện tỉnh Hà Giang là đơn

vị thành viên của Tổng cục Bu điện có hai chức năng chính là vừa tổ chức

sản xuất kinh doanh và quản lý Nhà nớc về các dịch vụ Bu chính - Viễn

thông trên địa bàn tỉnh

Tháng 4-1995 Tổng công ty Bu chính Viễn thông Việt Nam đợc

thành lập theo quyết định số 249/TTG ngày 24/4/1995 của Thủ tớng chính

phủ Hoạt động theo quyết định số 91/TTG ngày 7/3/1994 cua thủ tớng

chính phủ về việc thành lập tập đoàn kinh doanh Theo đó Tổng cục Bu

điện có quyết định 491/TCCB.LĐ ngày 14/9/1996 thành lập doanh nghiệp

nhà nớc " Bu điện tỉnh Hà Giang”

Bu điện tỉnh Hà Giang là một tổ chức kinh tế, là đơn vị thành viên,

hạch toán phụ thuộc Tổng công ty Bu chính- Viễn thông Việt nam theo

điều lệ tổ chức và hoạt động của Tông công ty Bu chính - Viễn thông Việt

nam, là bộ phận cấu thành của hệ thống tổ chức hoạt động của Tổng công

ty Hoạt động kinh doanh và hoạt động công ích cùng với các thành viên

khác trong dây truyền công nghệ Bu chính - Viễn thông liên hoàn, thống

nhất cả nớc Có mối liên hệ mật thiết với nhau về tổ chức mạng lới , lợi ích

kinh tế tài chính, phát triển dịch vụ Bu chính Viễn thông để thực hiện

những mục tiêu, kế hoạch nhà nớc do Tổng công ty giao

Bu điện tỉnh Hà Giang

- Có t cách pháp nhân, chịu trách nhiệm trực tiếp trớc pháp luật trong

phạm vi quyền hạn và nghĩa vụ đợc quy định tại điều lệ

- Có điều lệ tổ chức và hoạt động, bộ máy quản lý và điều hành

- Có con dấu theo mẫu dấu doanh nghiệp Nhà nớc

- Đợc mở tài khoản ở ngân hàng và kho bạc Nhà nớc

- Đợc Tổng công ty giao quyền quản lý vốn và tài sản tơng ứng với nhiệm

vụ kinh doanh và phục vụ của đơn vị Chịu trách nhiệm về việc hoàn

thành kế hoạch kinh doanh và phục vụ đã đợc Tổng công ty giao để góp

phần bảo đảm và phát triển tổng số vốn do Tổng công ty quản lý

- Có quyền tự chủ kinh doanh theo phân cấp của Tổng công ty Chịu sự

ràng buộc về nghĩa vụ và quyền lợi đối với Tổng công ty

- Có bảng cân đối kế toán, các quỹ xí nghiệp theo quy định của nhà nớc và

quy chế tài chính của Tổng công ty

- Bu điện tỉnh Hà Giang chịu sự lãnh đạo của Tỉnh uỷ, UBND tỉnh Hà

Giang về chấp hành pháp luật, các mặt hoạt động có liên quan đến nhiệm

vụ phục vụ nhân dân tỉnh Hà Giang và gắn nhiệm vụ phát triển Bu chính

-Viễn thông với qui hoạch kế hoạch phát triển của Tỉnh

1.1 Chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn

Chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của Bu điện tỉnh Hà Giang quy

định tại điều lệ tổ chức và hoạt động đã đợc phê chuẩn tại quyết định số:

256/QĐ - TCCB/HĐQT ngày 25/9/1996 của Hội đồng Quản trị Tổng công

ty Bu chính - Viễn thông Việt nam

1.1.1 Chức năng

-Tổ chức, xây dựng, quản lý, vận hành và khai thác mạng Bu chính - Viễn

thông để kinh doanh và phục vụ theo quy hoạch, kế hoạch và phơng hớng

phát triển do Tổng công ty trực tiếp giao Đảm bảo thông tin liên lạc phục

vụ sự chỉ đạo của cơ quan Đảng - Chính quyền các cấp phục vụ các yêu

cầu thông tin trong đời sống, kinh tế, xã hội của các ngành và nhân dân

trên địa bàn tỉnh Hà Giang và các nơi khác theo quy định của Tổng công

ty nhằm hoàn thành kế hoạch đợc giao

-Thiết kế mạng thuê bao, xây lắp ngành thông tin liên lạc

-Kinh doanh vật t thiết bị chuyên ngành Bu chính - Viễn thông

- Kinh doanh các ngành nghề khác trong phạm vi pháp luật cho phép và

thực hiện nhiệm vụ Tổng công ty giao

1.1.2 Quyền hạn của Bu điện tỉnh Hà Giang

Thứ nhất, trong việc quản lý sử dụng các nguồn lực

- Quản lý, sử dụng vốn, đất đai, tài nguyên và các nguồn lực khác đợc nhà

nớc và Tổng công ty giao để thực hiện chức năng của Bu điện tỉnh Hà

Giang đã nêu trên

- Phân cấp lại cho các đơn vị trực thuộc quản lý sử dụng các nguồn lực đã

đợc Tổng công ty giao điều chỉnh nguồn lực giữa các đơn vị trực thuộc khi

cần thiết cho việc hoàn thành kế hoạch và phục vụ chung của đơn vị

- Về việc góp vốn kinh doanh

+ Đối với các nguồn lực của Nhà nớc và Tổng công ty giao, Bu điện tỉnh

Hà Giang đợc quyền đề xuất đối tác trong và ngoài nớc, xây dựng phơng

án hợp tác kinh doanh trình Tổng công ty xem xét và tổ chức thực hiện sau

khi đợc phê duyệt

+ Đối với các nguồn lực khác trừ các nguồn vốn (trừ vốn điều lệ) đơn vị

đ-ợc chủ động đầu t, góp vốn liên doanh với các đối tác dới mọi hình thức

trong các lĩnh vực theo quy định của pháp luật riêng lĩnh vực kinh doanh

khai thác dịch vụ mạng lới Bu chính - Viễn thông phải đợc Tổng công ty

xem xét phê duyệt

- Đợc quyền quyết định chuyển nhợng, thay thế, thuê và cho thuê, thế

chấp cầm cố tài sản thuộc quyền quản lý của Bu điện tỉnh Hà Giang theo

nguyên tắc bảo toàn và phát triển vốn, bảo đảm theo thủ tục của pháp luật

trừ những tài sản có giá trị lớn hoặc quan trọng theo quy định của Tổng

công ty

- Đợc sử dụng hệ thống thông tin nghiệp vụ của Tổng công ty để điều

hành nghiệp vụ theo quy định của Tổng công ty

Thứ hai, trong việc tổ chức, quản lý, kinh doanh và phục vụ

- Lập phơng án và đề nghị Tổng công ty xem xét quyết định việc thành

lập, tổ chức lại, giải thể các đơn vị sản xuất và quản lý trực thuộc có con

riêng Quyết định tổ chức bộ máy quản lý trên cơ sở lựa chọn các mô hình

tổ chức mẫu do Tổng công ty quy định

Tổ chức, quản lý, khai thác, điều hành, phát triển mạng lới Bu chính

-Viễn thông theo phân cấp của Tổng công ty và những quy định quản lý

Nhà nớc về Bu chính viễn thông

- Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng khoa học kỹ thuật, đổi mới công nghệ,

trang thiết bị theo quy hoạch, kế hoạch, phơng án, quy chế, quy định và

h-ớng dẫn của Tổng công ty

- Tham gia các tổ chức Bu chính - Viễn thông quốc tế với t cách đại diện

cho Tổng công ty khi đợc Tổng công ty uỷ quyền

- Chủ động phát triển kinh doanh các loại hình dịch vụ Bu chính - Viễn

thông và mở rộng hoặc thu hẹp kinh doanh các ngành nghề khác phù hợp

với khả năng kinh doanh của Bu điện tỉnh Hà Giang nếu đợc cơ quan có

thẩm quyền cho phép

- Tổ chức thực hiện các dự án phát triển theo kế hoạch của đơn vị và Tổng

công ty giao

- áp dụng các định mức lao động, vật t của Nhà nớc và Tổng công ty quy

định để tổ chức lao động khoa học và hạch toán trong hoạt động sản xuất

kinh doanh của đơn vị Đợc xây dựng và áp dụng các định mức mà Nhà

n-ớc và Tổng công ty cha ban hành nhng phải báo cáo Tổng công ty

- Lựa chọn các hình thức trả lơng, phân phối thu nhập, quyết định bậc lơng

cho ngời lao động có mức lơng chuyên viên chính bậc 3/6 trở xuống trên

cơ sở tiêu chuẩn chức danh của đơn vị và quy chế trả lơng, quy chế phân

phối thu nhập do Tổng công ty quy định

- Đợc mời và tiếp khách nớc ngoài đến làm việc với đơn vị về những vấn

đề phù hợp với các chủ trơng hợp tác quốc tế của Tổng công ty và quy

định quản lý của Nhà nớc Báo cáo Tổng công ty khi có kết quả

Thứ ba, trong lĩnh vực tài chính

- Xây dựng kế hoạch tài chính cho phù hợp với kế hoạch tài chính của

Tổng công ty giao

- Sử dụng quỹ của Bu điện tỉnh Hà giang để phục vụ kịp thời các nhu cầu

kinh doanh Trờng hợp sử dụng vốn quỹ khác mục đích quy định phải theo

nguyên tắc có hoàn trả

- Trích lập, sử dụng các quỹ theo qui định của công ty và pháp luật của

Nhà nớc

- Ký kết và thực hiện các hợp đồng với khách hàng trong và ngoài nớc

theo phân cấp của Tổng công ty hoặc uỷ quyền của Tổng Giám đốc

- Đợc hởng các chế độ trợ cấp hoặc chế độ u đãi khác của nhà nớc khi thực

hiện các nhiệm vụ sản xuất cung cấp dịch vụ Bu chính - Viễn thông phục

vụ an ninh quốc phòng, phòng chống thiên tai, hoạt động công ích hoặc

cung cấp các sản phẩm dịch vụ theo chính sách nhà nớc không đủ bù đắp

chi phí cho sản xuất mà Bu điện tỉnh Hà giang thực hiện

1.1.3 Nhiệm vụ của Bu điện tỉnh Hà giang

- Sử dụng có hiệu quả nguồn lực nhà nớc đợc Tổng Công ty phân giao cho

Bu điện tỉnh Hà Giang quản lý nhằm phát triển kinh doanh và phục vụ ,

bảo toàn, phát triển phần vốn và các nguồn lực khác đã đợc giao

- Có nhiệm vụ trả các khoản nợ mà Bu điện tỉnh Hà giang trực tiếp vay

theo quy định của pháp luật

- Đăng ký kinh doanh và kinh doanh đúng danh mục ngành nghề đã đăng

ký, chịu trách nhiệm trớc Tổng Công ty về kết quả hoạt động, chịu trách

nhiệm trớc khách hàng và pháp luật về sản phẩm, dịch vụ do đơn vị cung

- Đảm bảo thông tin liên lạc phục vụ các cơ quan Đảng, Nhà nớc, phục vụ

quốc phòng an ninh, ngoại giao, các yêu cầu thông tin liên lạc khẩn cấp

Đảm bảo các dịch vụ Bu chính viễn thông trên địa bàn tỉnh Hà Giang với

thẩm quyền qui định của điều lệ này

- Chịu sự chỉ đạo điều hành mạng thông tin Bu chính-Viễn thông thống

nhất của Tổng công ty

- Xây dựng qui hoạch phát triển đơn vị trên cơ sở chiến lợc, qui hoạch của

Tổng công ty và phạm vi chức năng, nhiệm vụ của đơn vị trên địa bàn và

trong lĩnh vực Bu chính - viễn thông

- Xây dựng kế hoạch dài, ngắn hạn phù hợp với mục tiên, phơng hớng chỉ

tiêu hớng dẫn của kế hoạch phát triển của toàn Tổng công ty

- Chấp hành các quị định của nhà nớc và Tổng công ty về điều lệ, thể lệ,

thủ tục nghiệp vụ, qui trình, qui phạm tiêu chuẩn kỹ thuật, giá cớc và

chính sách giá

- Đổi mới hiện đại hoá thiết bị mạng lới công nghệ và phơng thức quản lý

trong quá trình xây dựng và phát triển đơn vị trên phơng án đã đợc Tổng

công ty phê duyệt

- Thực hiện đầy đủ nghĩa vụ, quyền lợi đối với ngời lao động, đảm bảo cho

ngời lao động tham gia quản lý đơn vị

- Thực hiện nghĩa vụ quy định của nhà nớc về bảo vệ tài nguyên, môi

tr-ờng, quốc phòng và an ninh quốc gia

- Thực hiện chế độ báo cáo thống kê, báo cáo định kỳ, bất thờng, chế độ

kiểm toán theo quy định của Nhà nớc và của Tổng công ty Chịu trách

nhiệm về tính xác thực của báo cáo

- Chịu sự quản ký, kiểm tra, kiểm soát của Tổng công ty Tuân thủ các qui

định về thanh tra, kiểm tra của các cơ quan Nhà nớc có thẩm quyền theo

quy định của pháp luật

- Bu điện tỉnh Hà Giang phải thực hiện nghiêm chỉnh pháp luật kế toán

thống kê, chế độ kế toán và báo cáo tài chính hiện hành đối với doanh

nghiệp Nhà nớc

- Bu điện tỉnh Hà Giang có trách nhiệm thực hiện đầy đủ, kịp thời nghĩa

vụ nộp thuế và các khoản nộp ngân sách Nhà nớc theo qui định của pháp

luật, các khoản phải nộp về Tổng công ty theo qui định trong qui chế tài

chính của Tổng công ty Trờng hợp tài sản tại đợc Tổng công Tổng ty

điều động theo hình thức ghi tăng, giảm vốn thì không phải nộp thuế trớc

bạ, các bán thành phẩm luân chuyển nội bộ với các đơn vị thành viên vủa

Tổng công ty để phục vụ sản xuất và các dịch vụ Bu chính - Viễn thông thì

không phải nộp thuế doanh thu

1.2 Qui mô

Hiện tại Bu điện tỉnh Hà Giang đợc xếp là doanh nghiệp hạng II

Với tổ chức bộ máy quản lý gồm 5 phòng và 1 tổ tổng hợp thực hiện chức

năng tham mu giúp việc Giám đốc Bu điện tỉnh trong lĩnh vực công tác

chuyên môn Với tổ chức sản xuất gồm 11 đơn vị trực thuộc: 1 Công ty

Điện báo điện thoại, 1 Bu điện thị xã và 10 Bu điện huyện tổ chức sản xuất

trên địa giới hành chính của tỉnh

Đến thời điểm 31.12.2002 toàn Bu điện tỉnh có tổng số nguồn vốn

kinh doanh: 38.484 triệu đồng, tổng số lao động 656 ngời, doanh thu đạt:

58.484 triệu đồng/ năm 2002

2 Cơ cấu tổ chức bộ máy quản trị Bu điện Tỉnh

2.1 Cơ cấu sản xuất

Chức năng nhiệm vụ của các bộ phận nh sau:

- Công ty Điện báo điện thoại: Tổ chức sản xuất và kinh doanh các dịch vụ

Viễn thông trên phạm vi toàn Tỉnh

- Trung tâm bảo dỡng sử lý ứng cứu thông tin: Quản lý, bảo dỡng, sửa

chữa thông tin mạng Viễn thông toàn Tỉnh thuộc Công ty điện báo điện

thoại

- Trung tâm chăm sóc khách hàng: Quản lý và kinh doanh đến tận khách

hàng trong phạm vi toàn Tỉnh

- Các Đài viễn thông: Quản lý điều hành một số trạm theo tổ chức của

Công ty điện báo điện thoại

- Các Trạm Viễn thông: Quản lý, vận hành và trực thông tin 24/24 giờ theo

qui định của Ngành

Sơ đồ 1: Sơ đồ cơ cấu tổ chức sản xuất của Bu điện Hà Giang

hoàng văn ga khoa qtkd - Đại học kinh tế quốc dân7

B u điện tỉnh

Các B u điện huyện, thị xã

Trung tâm chăm sóc khách hàng

Các đài viễn thông

Các trạm viễn thông

2.2 Cơ cấu bộ máy quản trị

2.2.1 Giám đốc

- Giám đốc Bu điện tỉnh Hà Giang do hội đồng quản trị bổ nhiệm, miễn

nhiệm, khen thởng, kỷ luật theo đề nghị của Tổng Giám đốc Giám đốc là

đại diện pháp nhân của đơn vị, chịu trách nhiệm trớc Tổng công ty và trớc

pháp luật về quản lý và điều hành hoạt động của đơn vị trong phạm vi

quyền hạn và nghĩa vụ đợc qui định theo điều lệ và các văn bản qui định

khác của Tổng công ty Giám đốc là ngời có quyền quản lý và điều hành

cao nhất của đơn vị

- Giám đốc Bu điện tỉnh Hà Giang có nhiệm vụ và quyền hạn:

+ Tổ chức, điều hành toàn đơn vị thực hiện tốt kế hoạch sản xuất kinh

doanh và quản lý, sử dụng vốn, đất đai, tài nguyên thiên nhiên và các

nguồn lực khác theo uỷ quyền của Tổng công ty

Ban hành các qui định phân cấp quản lý vốn, đất đai, tài nguyên vànguồn lực khác cho các đơn vị trực thuộc quản lý, khai thác có hiệu quả

+ Quyết định điều chỉnh nguồn lực giữa các đơn vị trực thuộc

+ Xây dựng trình Tổng công ty quyết định và tổ chức thực hiện: Qui

hoạch, kế hoạch dài hạn, kế hoạch hàng năm, kế hoạch đổi mới công nghệ

và trang thiết bị, dự án đầu t phát triển mới, đầu t chiều sâu, dự án hợp tác

đầu t với nớc ngoài, kế hoạch đào tạo, đào tạo lại, bồi dỡng, nâng cao tay

nghề cho CBCNV của đơn vị

Sơ đồ 2: Cơ cấu tổ chức bộ máy quản trị Bu điện Hà Giang

hoàng văn ga khoa qtkd - Đại học kinh tế quốc dân8

Phó Giám đốc

PhòngK.toánTh.kêT.chính

Phòng

KH và

ĐTXD

PhòngHCQT

Phòng

B u chính viễn thông tin học

Giám đốc Công ty điện Giám đốc cácB u điện huyện,

Giám đốc

+ Quyết định chơng trình hoạt động, biện pháp thực hiện kế hoạch, các

hợp đồng kinh tế, phơng án phối hợp kinh doanh với các đơn vị khác và

giữa các đơn vị trực thuộc, phơng án tổ chức thực hiện kế hoạch bồi dỡng

nâng cao chuyên môn, nghiệp vụ, tay nghề cho CBCNVC Xây dựng phơg

án tổ chức thực hiện đào tạo và bồi dỡng có các bằng theo tiêu chuẩn chức

danh cho cán bộ, viên chức của đơn vị trình Tổng công ty phê duyệt

+ Làm chủ đầu t theo uỷ quyền của Tổng giám đốc và quyết định đầu t

-phê duyệt quyết toán các công trình có tổng vốn trong hạn mức phân cấp

của Tổng công ty Sử dụng vốn đầu t đợc phân cấp tại đơn vị

+ Ký hợp đồng hợp đồng với ngời lao động, ký hợp đồng kinh tế với các

đối tác theo phân cấp hoặc uỷ quyền của Tổng công ty

+ Xây dựng nội quy lao động của Bu điện Hà Giang, ký thoả ớc lao động

tập thể theo quy định của pháp luật về lao động

+ Căn cứ vào các mô hình mẫu do Tổng công ty ban hành

Lập phơng án đề nghị Tổng công ty xem xét, quyết định việc thành

lập, tổ chức lại, giải thể các đơn vị sản xuất và quản lý trực thuộc có con

dấu riêng

Quyết định việc thành lập, tổ chức lại, giải thể các đơn vị quản lý và

sản xuất ngoài các đơn vị nêu trên

+ Đề nghị Tổng giám đốc quyết định bổ nhiệm, miễn nhiệm khen thởng,

kỷ luật Phó giám đốc, kế toán trởng của Bu điện tỉnh

+ Xây dựng và đề nghị Tổng công ty phê duyệt điều lệ tổ chức và hoạt

động của Bu điện tỉnh Hà Giang

+ Trình Tổng công ty quyết định ngời tham gia các tổ chức Bu chính viễn

thông quốc tế, đi công tác, học tập ở nớc ngoài

+ Quyết định các biện pháp tuyên truyền, quảng cáo, tiếp thị khuyến khích

mở rộng kinh doanh các dịch vụ Bu chính viễn thông

+ Quyết định các biện pháp tổ chức lao động khoa học trong sản xuất

kinh doanh để đạt hiệu quả kinh tế cao cho đơn vị

+ Trong khuôn khổ định biên đã đợc Tổng công ty phê duyệt quyết định

việc tuyển chọn, thuê mớn, hợp đồng với ngời lao động, bố trí sử dụng,

chấm dứt hợp đồng theo bộ luật lao động

+ Quyết định bổ nhiệm, miễn nhiệm, điều chuyển trởng phó và kế toán

tr-ởng các đơn vi trực thuộc, trtr-ởng phó các phòng ban quản lý và các chức

danh tơng đơng

Thực hiện việc khen thởng, kỷ luật đối với CBCNC vi phạm pháp

luật của Nhà nớc và qui định phân cấp của Tổng công ty

+ Quyết định việc lựa chọn các hình thức trả lơng, thởng Quyết định bậc

lơng cho ngời lao động trên cơ sở hớng dẫn của Tổng công ty, trừ việc xếp

bậc lơng có mức lơng tơng đơng chuyên viên chính từ bậc 4/6 trở lên và

cán bộ thuộc diện Tổng công ty quản lý

+ Báo cáo kết quả hoạt động kinh doanh, phục vụ theo qui định của Tổng

công ty và các yêu cầu bất thờng khác

+ Thiện đầy đủ các nghĩa vụ và trích lập các quỹ đơn vị theo qui định của

Nhà nớc, Tổng công ty và địa phơng

+ Tổ chức kiểm tra, kiểm tra kiểm soát đơn vị, chịu sự kiểm tra, kiểm soát

của Tổng công ty và các cơ quan quản lý Nhà nớc có thẩm quyền đối với

việc quản lý và điều hành của mình

+ Đợc quyết định áp dụng các biện pháp vợt thẩm quyền của mình trong

các trờng hợp khẩn cấp (thiên tai, địch hoạ, hoả hoạn, sự cố) và chịu trách

nhiệm về những quyết định đó, đồng thời báo cáo Tổng công ty

2.2.2 Phó Giám đốc

- Phó Giám đốc Bu điện tỉnh do Tổng Giám đốc Tổng công ty bổ nhiệm,

miễn nhiệm, khen thởng, kỷ luật Là ngời giúp Giám đốc quản lý điều

hành thuộc phòng Bu chính viễn thông tin học của Bu điện tỉnh Hà Giang

và chịu trách nhiệm trớc Giám đốc và pháp luật về nhiệm vụ đợc phân

công

2.2.3 Kế toán trởng

- Kế toán trởng do Tổng giám đốc Tổng công ty bổ nhiệm, miễn nhiệm,

khen trởng, kỷ luật là ngời giúp Giám đốc chỉ đạo, tổ chức thực hiện công

tác kế toán thống kê tài chính của toàn Bu điện tỉnh Hà Giang có các

quyền và nhiệm vụ theo qui định của pháp luật Trực tiếp phụ trách phòng

KTTKTC Bu điện tỉnh

2.2.4 Phòng tổ chức cán bộ - lao động

Phòng tổ chức CB-LĐ là phòng chuyên môn nghiệp vụ có chức năng

tham mu giúp giám đốc Bu điện tỉnh quản lý, điều hành về các lĩnh vực

công tác tổ chức, cán bộ, đào tạo, lao động, tiền lơng, bảo hộ lao động,

bảo vệ nội bộ và các chế độ chính sách xã hội đối với ngời lao động trong

phạm vi Bu điện tỉnh

Phòng tổ chức cán bộ lao động đợc giao nhiệm vụ chủ trì thực hiện

một số nhiệm vụ

+ Tổ chức xây dựng, trình ban hành và hớng dẫn thực hiện các qui định về

chức năng, nhiệm vụ của các đơn vị trực thuộc Bu điện tỉnh, nghiên cứu

thực hiện áp dụng mô hình tổ chức quản lý, sản xuất, tổ chức lao động

khoa học, xây dựng, qui hoạch cán bộ, đào tạo và phát triển nguồn nhân

lực nhằm đáp ứng yêu cầu sản xuất phát triển

+ Quản lí hồ sơ CBCNVC theo qui định, định kì bổ xung hồ sơ, giải quyết

chế độ hu trí mất sức, thôi việc đối với CBCNV, thờng trực hội đồng kỷ

luật, thờng trực hội đồng tiền lơng Bu điện tỉnh, thờng trực hội đồng

BHLĐ - ATVSLĐ

+ Khi thực hiện các nhiệm vụ trên phòng TCCBLĐ có trách nhiệm phối

hợp với các phòng, tổ, chức năng liên quan theo đúng quy định phân công,

phân cấp trong công tác quản lý của Bu điện tỉnh để đạt đợc kết quả cao

trong các lĩnh vực nhiệm vụ công tác đợc giao

2.2.5.Phòng kế toán thống kê tài chính

Phòng KTTKTC là phòng chuyên môn nghiệp vụ có chức năng tham

mu giúp Giám đốc Bu điện tỉnh quản lý, điều hành và thừa lệnh giám đốc

điều hành toàn bộ công tác KTTKTC, hạch toán kinh tế về hai lĩnh vực Bu

chính và Viễn thông trong toàn Bu điện tỉnh

Phòng KTTKTC có các nhiệm vụ:

+ Tổ chức công tác kế toán thống kê tài chính trong toàn Bu điện tỉnh phù

hợp với nhiệm vụ SXKD của Bu điện tỉnh và Tổng công ty giao đúng với

pháp luật kế toán thống kê và quy chế tài chính của Tổng công ty

+ Tập hợp số liệu hoạt động kinh tế - tài chính để phản ánh tình hình luân

chuyển tài sản, vật t tiền vốn trong toàn Bu điện tỉnh, phân tích hiệu quả

SXKD về lĩnh vực bu chính và viễn thông Bu điện tỉnh theo định kỳ, quý,

6 tháng, năm

+ Xây dựng kế hoạch thu chi tài chính, kỷ luật thu nộp ngân sách, cung

cấp số liệu, tài liệu và kế toán thống kê tài chính phục vụ cho việc điều

hành SXKD

+ Ký kết hợp đồng tín dụng, vay vốn tại công ty tài chính và địa phơng khi

có uỷ quyền, bảo lãnh của Tổng công ty theo dõi trả nợ đúng hạn

+ Theo dõi cấp phát vốn cho các công trình XDCB theo kế hoạch vốn đợc

phân cấp hoặc kế hoạch vốn đợc thông báo của Tổng công ty duyệt và

khối lợng công việc XDCB đã hoàn thành của các công trình

+ Đợc quyền yêu cầu các đơn vị trong toàn Bu điện tỉnh cung cấp đầy đủ

các số liệu cần thiết cho công tác kế toán thống kê tài chính và kiểm tra kế

toán

+ Phối hợp với phòng KH- ĐTXDCB và các phòng, tổ chức, các đơn vị

trong Bu điện tỉnh trong việc thực hiện nhiệm vụ đợc giao

2.2.6.Phòng kế hoạch đầu t xây dựng cơ bản

Chức năng, nhiệm vụ tham mu giúp giám đốc:

+ Tổng hợp xây dựng và triển khai chiến lợc quy hoạch, kế hoạch SXKD

và phát triển mạng lới của hai lĩnh vực Bu chính và Viễn thông

+ Tổ chức công tác đấu thầu triển khai dự án bao gồm các dự án đ ợc Tổng

công ty phân cấp và các dự án thuộc vốn đầu t tập trung của Tổng công ty

+ Nghiên cứu thị trờng, đề xuất mở rộng thị phần, lập kế hoạch tiếp thị,

chơng trình quảng cáo, khuyến mãi và tổ chức các hội nghị khách hàng

thúc đẩy SXKD phát triển

+ Phối hợp các phòng ban, tổ chức năng liên quan để thực hiện tốt nhiệm

vụ đợc giao

2.2.7 Phòng hành chính quản trị.

+ Bảo vệ cơ quan, tiếp nhận hớng dẫn khách đến giao dịch, phục vụ các

hội nghị, hội họp, công tác văn th và bảo quản con dấu cơ quan

+ Phối hợp với các phòng ban, tổ chức năm thực hiện chức năng, nhiệm vụ

đợc giao

2.2.8 Phòng bu chính - viễn thông tin học

Phòng Bu chính viễn thông tin học là phòng nghiệp vụ có chức năng

tham mu giúp giám đốc Bu điện tỉnh quản lý, điều hành và thừa lệnh Giám

đốc Bu điện tỉnh quản lý, khai thác, điều hành, xử lý ứng cứu thông tin

trên mạng lới Bu chính- Viễn thông

+ Dự báo lu lợng và nhu cầu các dịch vụ viễn thông trên địa bàn tỉnh Hà

Giang Xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển mạng lới Bu chính Viễn

thông (ngắn hạn, trung hạn, dài hạn) trình Giám đốc Bu điện tỉnh và Tổng

công ty Bu chính viễn thông Việt nam phê duyệt

+ Thống nhất điều hành các hoạt động vận hành, khai thác, ứng dụng

thông tin và bảo dỡng mạng lới viễn thông tin học theo quy định của Tổng

công ty BC - VT Việt nam

+ Tổng hợp các loại báo cáo từ các đơn vị cơ sở, xử lý số liệu và báo cáo

giám đốc Bu điện tỉnh về tình hình số lợng, chất lợng mạng viễn thông

Thừa lệnh giám đốc Bu điện tỉnh báo cáo định kỳ với trung tâm điều hành

Viễn thông của Tổng công ty theo quy định

+ Nghiên cứu đề xuất Giám đốc Bu điện tỉnh quyết định việc điều chỉnh

các tuyến, luồng truyền dẫn và điều chỉnh cải tạo mạng ngoại vi của các

đơn vị, điều chuyển trang thiết bị viễn thông và phụ trợ trên mạng để giải

quyết các nhiệm vụ theo yêu cầu phục vụ SXKD

+ Thờng trực ban chỉ huy phòng chống bão lụt giảm nhẹ thiên tai của Bu

điện tỉnh, tham mu cho giám đốc về các phơng án và biện pháp phòng

chống và khắc phục hậu quả của bão lụt và thiên tai trên mạng viễn thông;

hớng dẫn các đơn vị và cơ sở thực hiện các biện pháp theo phơng án

Quản lý số lợng, chất lợng thiết bị dự phòng, ứng cứu thông tin trên

mạng

+ Thực hiện bảo mật số liệu phân cấp mật khẩu trong hệ thống quản lý

mạng Làm chức năng đầu mối giải quyết công tác khiếu nại thuộc lĩnh

vực viễn thông

+ Phối hợp với các phòng, tổ chức năng khác của Bu điẹn tỉnh để thực hiện

nhiệm vụ trong lĩnh vực viễn thông

2.2.9 Tổ tổng hợp

Tổ tổng hợp là tổ chuyên viên có chức năng tham mu giúp Giám đốc

Bu điện tỉnh thuộc các lĩnh vực; thanh tra pháp chế, thi đua truyền thống,

bảo vệ kinh tế, quân sự động viên, y tế cơ quan

Chức năng, nhiệm vụ của thanh tra

+ Xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện các cuộc kiểm tra, thanh tra,

giải quyết khiếu tố, khiếu nại theo thẩm quyền

+ Giúp Giám đốc tổ chức công tác tiếp dân tại Bu điện tỉnh

+ Xây dựng mục tiêu chơng trình thi đua đảm bảo nhiệm vụ kế hoạch của

Bu điện tỉnh Đề xuất các biện pháp tổ chức động viên phong trào thi đua

Hớng dẫn và theo dõi phong trào thi đua của các đơn vị trong toàn Bu điện

tỉnh

+ Hớng dẫn bình xét các danh hiệu thi đua theo đúng quy chế thi đua khen

thởng của Tổng công ty Tổng hợp trình hội đồng thi đua khen thởng Bu

điện tỉnh xét công nhận các danh hiệu thi đua hàng năm và đột xuất Tham

gia xét thởng sáng kiến cải tiến kỹ thuật Tổng hợp báo cáo tổng kết hàng

năm của Bu điện tỉnh lên cấp trên

+Su tầm lu trữ các t liệu, hiện vật về truyền thống, tiếp tục bổ sung xây

dựng lịch sử truyền thống của ngành, quản lý trang thiết bị và hiện vật của

phòng truyền thống Tổ chức tuyên truyền giáo dục truyền thống lịch sử

của ngành và của toàn Bu điện tỉnh

- Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Giám đốc Bu điện huyên, thị xã,

Công ty điện báo, điện thoại

+ Điều hành hoạt động sản xuất kinh doanh, phục vụ nhằm hoàn thành tốt

nhiệm vụ đợc giao

+ Quản lý, phân công lao động trên cơ sở định biên của đơn vị

+ Đề nghị Giám đốc Bu điện tỉnh phê duyệt các phơng án tổ chức sản

xuất, đầu t xây dựng, sửa chữa lớn TSCĐ

+ Quyết định các khoản chi theo phân cấp của Bu điện tỉnh và chế độ tài

chính hiện hành

+ Chịu sự kiểm tra của Bu điện tỉnh và các cơ quan có thẩm quyền về

những hoạt động điều hành của mình

+ Thay mặt Giám đốc Bu điện tỉnh quan hệ với địa phơng về các mặt

thuộc thẩm quyền của mình

+ Chấp hành quy định hành chính, các nghĩa vụ đối với cơ quan quản lý

Nhà nớc địa phơng theo quy định của pháp luật

+ Phối hợp với chính quyền địa phơng bảo đảm an ninh cho đơn vị và an

toàn về Bu chính - Viễn thông

+ Chủ quản kinh doanh các dịch vụ Bu chính - Viễn thông đảm bảo tốt

chất lợng phục vụ, quản lý, vận hành, bảo dỡng, sửa chữa các thiết bị về

viễn thông, có trách nhiệm chăm sóc khách hàng, giải quyết yếu tố, khiếu

nại của khách hàng về dịch vụ Bu chính - Viễn thông trên địa bàn của

mình

3 Các thành tựu chủ yếu Bu điện tỉnh Hà Giang đã đạt đợc

3.1 Các thành tựu chủ yếu

Để góp phần thúc đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế xã hội của một

tỉnh nghèo, dân trí còn thấp Trong những năm qua, Bu điện tỉnh Hà Giang

đã không ngừng nỗ lực phấn đấu phát triển hiện đại hoá mạng lới, nâng

cao chất lợng thông tin, cung cấp đa dạng hoá các loại hình dịch vụ Bu

chính Viễn thông, tin học Đẩy mạnh công tác phát triển điện thoại đến

các xã vùng sâu, vùng xa góp phần nâng cao dân trí, xoá đói giảm nghèo,

từng bớc cải thiện đời sống nhân dân địa phơng, tăng cờng phát triển kinh

tế - xã hội nông thôn miền núi góp phần rút ngắn khoảng cách giữa các

vùng miền, để hoà nhập cùng các địa phơng trong cả nớc trên bớc đờng

cạnh tranh và hội nhập kinh tế quốc tế

Những thành tựu chủ yếu đó là tập trung đầu t phát triển mạng lới

B-u chính Viễn thông hiện đại hoá công nghệ kỹ thB-uật số

Mạng viễn thông đợc đầu t mạnh đáp ứng dung lợng kịp thời cho

phát triển thuê bao tại các Trung tâm, Khu vực kinh tế đang phát triển,

đảm bảo nhu cầu, năng lực và chất lợng hoạt động của mạng lới

- Mạng truyền dẫn đợc tăng cờng về khả năng đáp ứng lu lợng đi các

tuyến liên tỉnh và nội tỉnh bằng truyền dẫn thiết bị vi ba DM1000, CTR

210, AWA1504, và tuyến cáp quang Hà Nội- Tuyên Quang - Hà Giang

phục vụ thông tin cho tỉnh Hà Giang Đợc xây dựng hoàn thành lắp đặt đa

vào sử dụng thiết bị quang cho 7 trạm của tuyến cáp quang cho một số

huyện dọc quốc lộ 2 và thị xã Hà giang và xây dựng thêm một số tuyến

cáp quang nội tỉnh đảm bảo thông tin phục vụ cho kinh tế xã hội, cho cấp

uỷ chính quyền và an ninh quốc phòng

- Mạng chuyển mạch đợc đầu t bằng thiết bị kỹ thuật số, Tổng đài

STAREX, RAX, RLU và NEAXS, tiếp tục đợc nâng cấp và mở rộng dung

lợng bằng hình thức lắp đặt mới và điều chuyển sử lý ứng cứu, lắp đặt

thêm tổng đài vệ tinh RLU 1024 cho một số khu vực đông dân c, kinh tế

phát triển

- Mạng ngoại vi đợc đầu t hệ thống cống bể cáp ngầm tại trung tâm Thị xã

và một số huyện còn các khu vực trung tâm và một số huyện khác đợc sử

dụng chủ yếu bằng cáp treo

- Mạng thông tin di động đã phủ sóng tại trung tâm Tỉnh, các huyện dọc

quốc lộ 2 và tại cửa khẩu Quốc gia Thanh Thuỷ đặc biệt đã lắp đặt phủ

sóng tại một huyện núi đá đỉnh cao của Tổ quốc phục vụ nhu cầu phát

triển kinh tế xã hội ở vùng cao và an ninh quốc phòng

- Mạng viễn thông nông thôn tuy gặp nhiều khó khăn do tính chất phức tạp

của địa bàn miền núi nhng Bu điện tỉnh Hà Giang đã hết sức cố gắng, một

mặt tích cực đôn đốc phía nhà thầu đã đợc Tổng công ty chọn triển khai

lắp đặt theo dự án đã phê duyệt của từng giai đoạn Đồng thời tự chủ động

sử dụng nguồn vốn phân cấp để lắp đặt thêm cho một số xã có máy điện

thoại, lắp đặt thiết bị điện thoại qua vệ tinh (VSAT) cho 2 xã vùng xa ở

huyện vùng cao Đến nay toàn Tỉnh đã có 125/178 xã có máy điện thoại

3.2 Đặc điểm về tổ chức

Ngày 29/4/1995 Thủ tớng Chính phủ đã ký quyết định số 249/TTg

về việc thành lập Tổng công ty Bu chính Viễn thông Việt Nam

- Thành lập Tổng công ty Bu chính Viễn thông Việt Nam trên cơ sở tổ

chức, sắp xếp lại các đơn vị dịch vụ, sản xuất, lu thông, sự nghiệp về Bu

chính Viễn thông thuộc Tổng cục Bu điện (nay là Bộ Bu chính Viễn

thông)

Tổng công ty Bu chính Viễn thông Việt Nam (sau đây gọi tắt là

Tổng công ty) là tổng công ty nhà nớc hoạt động kinh doanh, có t cách

pháp nhân, tự chịu trách nhiệm về toàn bộ hoạt động, kinh doanh trong

phạm vi số vốn do tổng công ty quản lý; có con dấu, có tài sản, và các quỹ

tập trung, đợc mở tài khoản tại ngân hàng trong nớc và nớc ngoài theo qui

định của Nhà nớc, đợc tổ chức và hoạt động theo điều lệ của Tổng công ty

Tổng công ty Bu chính Viễn thông Việt Nam có tên giao dịch quốc

tế là VIET NAM POSTS AND TELECOM MUNICATIONS

CORPORATION, viết tắt là VNPT

Trụ sở chính của Tổng công ty đặt tại Thành phố Hà Nội

+ Thực hiện nhiệm vụ kinh doanh và phục vụ về Bu chính Viễn thông theo

qui hoạch, kế hoạch và chính sách phát triển của Nhà nớc, bao gồm: Xây

dựng kế hoạch phát triển, đầu t, tạo nguồn vốn đầu t; phát triển mạng lới

Bu chính Viễn thông công cộng, kinh doanh các dịch vụ Bu chính Viễn

thông bảo đảm thông tin liên lạc phục vụ sự chỉ đạo của Đảng, Nhà nớc,

phục vụ quốc phòng, an ninh, ngoại giao, sản xuất công nghiệp Bu chính

Viễn thông, liên doanh, liên kết với các tổ chức kinh tế trong nớc và nớc

ngoài phù hợp với pháp luật và chính sách của Nhà nớc

+ Nhận và sử dụng có hiệu quả, bảo toàn và phát triển vốn do Nhà n ớc

giao, bao gồm cả phần vốn đầu t vào doanh nghiệp khác; nhận và sử dụng

có hiệu quả tài nguyên, đất đai và các nguồn lực khác do Nhà nớc giao để

thực hiện nhiệm vụ kinh doanh và những nhiệm vụ khác đợc giao

+ Tổ chức, quản lý công tác nghiên cứu và ứng dụng tiến bộ khoa học

công nghệ và công tác đào tạo, bồi dỡng cán bộ và công nhân trong Tổng

công ty

- Cơ cấu tổ chức của Tổng công ty gồm có:

+ Hội đồng quản trị, ban kiểm soát

+ Tổng giám đốc và bộ máy giúp việc

+ Các đơn vị thành viên Tổng công ty

Điều lệ tổ chức và hoạt động của Tổng công ty Bu chính Viễn thông

Việt Nam đợc phê chuẩn tại nghị định của Chính phủ số 51/CP ngày 01

tháng 8 năm 1995 của Chính phủ

- Tổ chức Đảng cộng sản Việt Nam trong Tổng công ty hoạt động theo

hiến pháp, Pháp luật của nhà nớc Công hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam và

các qui định của Đảng cộng sản Việt Nam Tổ chức Công đoàn và các tổ

chức Chính trị - xã hội khác trong Tổng công ty hoạt động theo hiến pháp,

pháp luật Có quyền và nghĩa vụ qui định trong điều lệ tổ chức

3.3 Đặc điểm về kỹ thuật truyền thông

3.3.1 Mạng viễn thông Việt Nam

ở Việt Nam năm 2002 Tổng công ty Bu chính Viễn thông Việt Nam

là nhà khai thác có mạng Viễn thông lớn nhất, ngoài ra đã có một số các

Công ty khai thác đã đợc cấp phép tham gia kinh doanh trong lĩnh vực

trong lĩnh vực Viễn thông nh: Công ty cổ phần dịch vụ Bu chính Viễn

thông Sài gòn (SPT), Công ty điện tử Viễn thông Quân đội (Vietel), Công

ty thông tin Viễn thông điện lực (ETC), một số công ty viễn thông trong

n-ớc khác

3.3.1.1 Tổng công ty Bu chính Việt Nam (VNPT)

Mạng viễn thông của VNPT năm 2002 bao gồm các cấp:

- Cấp Quốc tế bao gồm các tổng đài Gateway, các đờng truyền dẫn

quốc tế nh: các trạm vệ tinh mặt đát, các hệ thống cáp quang biển TVH,

SE-ME-WE3, tuyến cáp quang CSC

- Cấp quốc gia bao gồm cá tuyến truyền dẫn đờng trục, các tổng đài

chuyển tiếp quốc gia (liên tỉnh), mạng thông tin di động, truyền số liệu

- Cấp nội tỉnh bao gồm các tuyến truyền dẫn nội tỉnh, các tổng đài Hots và

các tổng đài vệ tinh

Mạng viễn thông số của VNPT hiện nay có ba điểm đặt tổng đài

quốc tế là Hà Nội, Đà Nẵng, Thành phố Hồ Chí Minh Chiều dài tuyến

trục Bắc - Nam từ Hà Nội đến Thành phố Hồ Chí Minh xấp xỉ 1.800Km

Chiều dài một cuộc nối từ thuê bao xa nhất đến tổng đài quốc tế gần

nhất là khoảng 500km (ví dụ: Một cuộc gọi của thuê bao gồm biên giới

thuộc Tỉnh Hà Giang đi quốc tế qua tổng đài cửa quốc tế ở Hà nội hoặc

một cuộc gọi của thuê bao xa ở Cà Mau đi quốc quốc tế qua tổng đài cửa

quốc tế ở Thành phố Hồ Chí Minh Chiều dài của một cuộc nối từ thuê bao

xa nhất đến tổng đài quốc tế xa nhất là khoảng 2.300km (ví dụ: Một cuộc

gọi của thuê bao gồm biên giới thuộc Tỉnh Hà Giang đi quốc tế qua tổng

đài cửa quốc tế Thành phố Hồ Chí Minh, hoặc một cuộc gọi của thuê bao

xa ở Cà Mau đi quốc tế qua tổng đài cửa quốc tế ở Hà Nội)

Sơ đồ 3: Cấu trúc chung của mạng viễn thông

Việc đánh giá âm lợng cho mạng Viễn thông Việt Nam đợc đề nghị

dựa trên cơ sở của cấu trúc mạng số từ tổng đài quốc tế cho tới tổng đài

nội hạt Mạng Viễn thông Việt Nam đang trong quá trình số hoá và tiến

tới là mạng IDN Vì vậy việc áp dụng chỉ tiêu kế hoạch dài hạn là cần

trăm vốn khá lớn, SPT có kế hoạch triển khai

- Phát triển mạng lới dịch vụ mới VoIP

- Thông tin di động CDMA

- Mạng thông tin cố định nam thành phố Hồ Chí Minh

Tháng 3/2002, SPT đã đợc Tổng cục Bu điện (DGPT) cấp giấy phép

khai thác mạng điện thoại cố định

3.3.1.3 Công ty thông tin Viễn thông Điện lực (ETC)

Công ty thông tin Viễn thông Điện lực (ETC) là doanh nghiệp 100%

vốn nhà nớc là đơn vị thành viên hạch toán độc lập trực thuộc Tổng công

ty điện lực Việt Nam (EVN) có chức năng quản lý, vận hành, bảo dỡng,

khai thác, cải tạo, nâng cấp mạng và các hệ thống thiết bị thông tin Viễn

thông điện lực phục vụ công tác điều hành chỉ đạo sản xuất kinh doanh

của ngành điện lực Việt Nam

Tháng 01/2001 Công ty thông tin Viễn thông điện lực đợc chính phủ

cấp giấy phép số 66/CP-CN cho phép kinh doanh các dịch vụ viễn thông

công cộng trong nớc và quốc tế

3.3.1.4 Công ty điện tử Viễn thông Quân đội (Vietel)

Vietel là Công ty thuộc Bộ quốc phòng quản lý mạng thông tin

quốc phòng hiện nay do Bộ t lệnh thông tin thuộc Bộ quốc phòng quản lý,

một phần của mạng thông tin này tham gia vào việc kinh doanh Viễn

thông do Vietel quản lý

Vietel đã và đang triển khai các dịch vụ VoIP trong nớc và quốc tế

3.3.1.5 Một số công ty viễn thông trong nớc khác

- Công ty thông tin điện tử Hàng Hải Việt Nam đang tiếp tục triển khai

phát triển dịch vụ và mạng lới hàng hải

- Ngành đờng sắt có mạng thông tin đờng sắt có nhiệm vụ phục vụ thông

tin nội bộ ngành đờng sắt do Ban quản lý điều hành

3.3.2 Mạng viễn thông tỉnh Hà giang

3.3.2.1 Mạng chuyển mạch

Mạng chuyển mạch tỉnh Hà Giang tính đến hết kế hoạch phát triển

2001-2002 đã đợc trang bị với tổng số dung lợng là 14452 lines Sử dụng

10204 lines, hiệu suất 76% với 16 tổng đài trong đó có 01 trạm Host, 07

trạm vệ tinh và 08 tổng đài độc lập

Biểu 1: Hiện trạng chuyển mạch Bu điện Hà Giang năm 2003

TT Tên địa điểm lắp đặt Thiết bị Dung lợng (số)

10 Bu điện Xín Mần NEAXS - 61XS 1.024

3.3.2.2 Mạng truyền dẫn

Mạng truyền dẫn Tỉnh Hà Giang chủ yếu dùng các thiết bị

AWA, CTR-210, DM1000 từ trung tâm đi các hớng và cáp sợi quang

cho trạm Tù sán (Đồng Văn) đi trạm Mèo vạc do địa hình núi đá che

chắn đờng truyền kém và từ trạm cổng trời (Quản Bạ) đi Bu điện Quản

Bạ

3.3.2.3 Mạng ngoại vi, mạng phụ trợ

- Mạng ngoại vi (đờng nối tới các thuê bao) là mạng trong nội thị xã và

các trung tâm huyện, các Bu cục, ki ốt, điểm Bu điện văn hoá xã, các

trung tâm thị tứ Phần lớn sử dụng cáp treo trên mạng, hệ thống cáp

ngầm không đáng kể

- Mạng phụ trợ (dùng trong dự phòng) Thiết bị dùng trong mạng là

máy điện báo CODAN với mạng này đảm bảo trong mọi tình huống

khi sự cố xảy ra trên mạng

3.4 Đặc điểm về địa bàn hoạt động

Hà Giang là một tỉnh miền núi đá cao hiểm trở, địa hình phức

tạp, thờng bị ảnh hởng của lũ quét, giao thông đi lại khó khăn phía Bắc

giáp tỉnh Vân Nam và Quảng Đông Trung Quốc, phía Nam giáp tỉnh

Tuyên Quang, phí Tây giáp tỉnh yên bái và Lào cai, phía Bắc giáp tỉnh

Cao bằng Tỉnh Hà Giang gồm 11 đơn vị hành chính: Thị xã Hà Giang

và 10 huyện (Mèo Vạc, Đồng Văn, Yên Minh, Quản Bạ, Bắc Mê, Vị

Xuyên, Bắc Quang, Quang Bình, Hoàng Su Phì, Xín Mần Tổng diện

tích tự nhiên 7.884 Km2, dân số hơn 634.000 ngời, Hà Giang có 22 dân

tộc, dân trí còn thấp, kinh tế còn chậm phát triển, cơ sở vật chất công

nghiệp hầu nh cha có gì Chính vì những đặc điểm trên làm ảnh hởng

trực tiếp đến công tác kế hoạch hoá phát triển mạng lới Viễn thông Bu

điện tỉnh Hà Giang

Chơng II

Thực trạng xây dựng và tổ chức thực hiện

kế hoạch phát triển mạng lới viễn thông Hà

giang

1 Đặc điểm kinh tế kỹ thuật chủ yếu ảnh hởng đến việc hoạch định kế

hoạch ở Bu điện tỉnh Hà Giang

1.1 Tính chất của sản phẩm dịch vụ Viễn thông

1.1.1 Tính vô hình của sản phẩm dịch vụ Viễn thông

Sản phẩm Viễn thông không phải là sản phẩm vật chất chế tạo mới,

không phải là hàng hoá cụ thể mà là hiệu quả của quá trình truyền đa tin

tức từ ngời gửi đến ngời nhận, sản phẩm của Viễn thông thể hiện dới dạng

dịch vụ

Dịch vụ là một hoạt động hay lợi ích cung ứng nhằm để trao đổi,

chủ yếu là vô hình và không dẫn đến việc chuyển quyền sở hữu Việc thực

hiện dịch vụ có thể gắn liền hoặc không gắn liền với sản xuất vật chất

Sản phẩm của Viễn thông không phải là vật chất mà là hiệu quả có

ích của quá trình truyền đa tin tức Để tạo ra sản phẩm Viễn thông cần có

sự tham gia của các yếu tố sản xuất Viễn thông: lao động, t liệu lao động

và đối tợng lao động

Lao động của Viễn thông bao gồm: lao động công nghệ, lao động

quản lý, lao động bổ trợ

T liệu lao động Viễn thông là những phơng tiện, thiết bị thông tin

dùng để truyền đa tin tức nh: Thiết bị chuyển mạch, thiết bị truyền dẫn,

phơng tiện vận chuyển, nhà cửa, vật kiến trúc

Đối tợng lao động của Viễn thông là những tin tức nh: bức Fax,

cuộc đàm thoại các cơ sở Viễn thông làm dịch vụ dịch chuyển các tin

tức này từ vị trí ngời gửi đến vị trí ngời nhận Sự dịch chuyển tin tức này

chính là kết quả hoạt động của Ngành Bu chính Viễn thông

Do sản phẩm Viễn thông không phải là sản phẩm vật chất, không

phải là hàng hoá cụ thể nên cần phải có chính sách Marketing thích hợp

Sự phát triển của các dịch vụ viễn thông phụ thuộc rất nhiều vào sự

phát triển kinh tế xã hội của đất nớc, vào sự phát triển của các ngành kinh

tế quốc dân, vào mức sống của ngời dân hay nói cách khác sự tăng trởng

của các dịch vụ Viễn thông phụ thuộc vào sự tăng trởng của các ngành

kinh tế quốc dân trong mối quan hệ liên ngành phức tạp, phụ thuộc vào

mối quan hệ giữa sản xuất và tiêu dùng; quan hệ về cơ cấu tiêu dùng hợp

lý của mỗi cá nhân và của toàn xã hội

Hoạt động của xã hội rất đa dạng và phong phú do đó các tin tức

truyền đa qua mạng lới Viễn thông cũng rất đa dạng, thể hiện dới các dạng

âm thanh, hình ảnh động, hình ảnh tĩnh, chữ viết và các yêu cầu về

truyền đa tin tức cũng rất khác nhau Ngành Bu chính Viễn thông không

chỉ thụ động chờ sự xuất hiện nhu cầu của ngời sử dụng mà cần phải có

những chiến lợc, chính sách, biện pháp, nhằm không ngừng mở rộng nhu

cầu sử dụng dịch vụ Bu chính Viễn thông nói chung và dịch vụ Viễn thông

nói riêng

Để tạo ra sản phẩm trong quá trình truyền đa tin tức Viễn thông (đối

tợng lao động viễn thông) không chịu sự thay đổi ngoài sự thay đổi về vị

trí không gian Bất kỳ sự thay đổi nào khác đều là vi phạm về chất l ợng

sản phẩm Nếu nh trong quá trình truyền đa tin tức trong Viễn thông có sự

biến đổi tin tức thành tín hiệu (Mã hoá) thì sau đó phải đợc khôi phục lại

đúng nh tin tức ban đầu (giải mã) hoặc trong quá trình truyền đa nội bức

điện báo đợc biến đổi thành các tín hiệu điện tức là điện mã hoá để phù

hợp với việc truyền đa trên kênh thông tin, thì sau đó phải đợc biến đổi

ng-ợc lại tức là khôi phục lại hình thái ban đầu của tin tức (giải mã) Đối với

việc truyền đa tin tức trong điện thoại, Fax, th điện tử cũng tơng tự nh

vậy

Còn đối với các ngành khác, lao động tác động vào đối tợng lao

động thông qua công cụ lao động làm thay đổi hình thái, tính chất của

chúng tạo ra sản phẩm

Để việc truyền đa tin tức đảm bảo chính xác trung thực đòi hỏi việc

trang bị kỹ thuật, công nghệ, tổ chức sản xuất trong viễn thông phải tuân

theo những quy định nghiêm ngặt Để truyền đa các dạng tin tức khác

nhau, cần phải sử dụng nhiều loại thiết bị thông tin khác nhau, nhiều công

nghệ khác nhau và nhiều loại lao động có ngành nghề khác nhau

Sản phẩm của Viễn thông không phải là vật chất cụ thể, không tồn

tại ngoài quá trình sản xuất, nên không thể đa vào kho và không thể thay

thế đợc Do vậy có những yêu cầu rất cao đối với chất lợng sản phẩm của

Viễn thông

Do đặc điểm sản phẩm Bu chính Viễn thông không phải là vật thể

cụ thể nên để tạo ra sản phẩm các doanh nghiệp Bu chính Viễn thông

không cần đến những nguyên vật liệu chính phải bỏ tiền ra mua nh các

ngành khác mà chỉ cần sử dụng các vật liệu phụ nh xi, gai, ấn phẩm

Điều này ảnh hởng đến công tác kế hoạch hoá của các doanh nghiệp Bu

chính Viễn thông nói chung và Bu điện Hà Giang nói riêng vì chi phí

nguyên vật liệu chiếm tỷ trọng nhỏ, chi phí lao động sống (tiền lơng)

chiếm tỷ trọng lớn, t liệu lao động là những thiết bị thông tin dùng để

truyền đa tin tức phải đồng bộ, công nghệ đầu t lớn và phải phù hợp với

điều kiện miền núi cao tỉnh Hà Giang Vì vậy nó ảnh hởng đến công tác kế

hoạch hoá Bu điện Hà Giang

1.1.2 Quá trình sản xuất kinh doanh mang tính chất dây truyền

Quá trình truyền đa tin tức là quá trình diễn ra từ hai phía Từ điểm

đầu và kết thúc điểm cuối của một quá trình truyền đa tin tức có thể ở các

xã khác nhau, các huyện khác nhau, các tỉnh khác nhau hoặc các quốc gia

khác nhau

Thông thờng để thực hiện một đơn vị sản phẩm của Bu chính Viễn

thông cần có nhiều ngời, nhiều nhóm ngời, nhiều đơn vị sản xuất trong

n-ớc và có khi là nhiều đơn vị sản xuất ở các nn-ớc khác nhau cùng tham gia

và trong quá trình đó ngời ta sử dụng nhiều loại phơng tiện thiết bị thông

tin khác nhau

Nh vậy để truyền đa một tin tức hoàn chỉnh từ ngời gửi đến ngời

nhận thờng có từ hai hay nhiều cơ sở Bu chính Viễn thông tham gia, mỗi

cơ sở chỉ thực hiện một giai đoạn nhất định của quá trình truyền đa tin tức

hoàn chỉnh đó Đây là đặc điểm quan trọng nhất chi phối đến công tác tổ

chức, quản lý hoạt động Bu chính Viễn thông

Quá trình truyền đa tin tức từ ngời gửi đến ngời nhận đợc thể hiện

nh sau: Ngời gửi mang tin tức của mình đến cơ sở Bu điện hoặc thông qua

hệ thống thông tin thiết bị đầu cuối để yêu cầu cơ sở Bu điện chuyển cho

ngời nhận Tại cơ sở Bu điện các tin tức đợc sử lý nghiệp vụ (chia nhận,

phân hớng ) sau đó đợc chuyển trên đờng truyền và tiếp tục qua các giai

đoạn sử lý qua giai đoạn sử lý đến, rồi đến tay ngời nhận Tuỳ thuộc vào vị

trí của ngời gửi và ngời nhận tin mà có những tin tức phải qua một hoặc

hai giai đoạn quá giang và có những tin tức không phải qua giai đoạn

quá giang nào

Trong quá trình truyền đa tin tức Viễn thông có nhiều cơ sở Bu điện

tham gia, có thể nói quá trình truyền đa tin tức trải dài trên một phần

không gian rộng lớn, khác với các ngành sản xuất khác, quá trình sản xuất

sản phẩm thờng giới hạn trong phạm vi phân xởng, doanh nghiệp Trong

Bu chính Viễn thông các đơn vị tham gia vào quá trình truyền đa tin tức có

thể ở các xã khác nhau, các tỉnh khác nhau, có thể là các nớc khác nhau.

Đây là một đặc điểm quan trọng mà ngời làm công tác tổ chức sản xuất và

quản lý trong ngành Bu chính Viễn thông phải đặc biệt chú ý Trong quá

trình tạo ra sản phẩm hoàn chỉnh mỗi cơ sở Bu chính Viễn thông thờng chỉ

làm một nhiệm vụ hoặc "giai đoạn đi" hoặc "giai đoạn đến" hoặc "giai

đoạn quá giang" Do vậy để đảm bảo chất lợng tin tức truyền đa cần phải

có qui định thống nhất về thể lệ thủ tục, khai thác các dịch vụ Bu chính

Viễn thông, qui trình khai thác, bảo dỡng thiết bị thông tin, chính sách đầu

t phát triển mạng lới một cách phù hợp, thống nhất về đào tạo cán bộ, cần

có sự phối hợp rất chặt chẽ về kỹ thuật, nghiệp vụ, lao động trên phạm vi

rất rộng lớn, trên qui mô cả nớc và mở rộng ra phạm vi thế giới Đặc điểm

này đòi hỏi sự thống nhất và tính kỷ luật cao trong việc đảm bảo kỹ thuật

mạng lới, sự thống nhất về nghiệp vụ trong tổ chức khai thác; đòi hỏi phải

có sự chỉ huy thống nhất từ trung tâm và sự gắn bó hoạt động Bu chính

Viễn thông trong nớc và quốc tế

Trong Bu chính Viễn thông tồn tại hai khái niệm về sản phẩm đó là:

+ Sản phẩm hoàn chỉnh là kết quả có ích cuối cùng trong hoạt động sản

xuất của tất cả các cơ sở Bu chính Viễn thông về việc truyền đa một loại

tin tức hoàn chỉnh nào đó từ ngời gửi đến ngời nhận nh truyền đa th từ, bức

điện báo, điện thoại, Fax từ ngời gửi đến ngời nhận

+ Sản phẩm công đoạn là kết quả có ích trong hoạt động sản xuất của từng

cơ sở Bu chính Viễn thông về truyền đa tin tức ở một giai đoạn nhất định

của quá trình sản xuất hoàn chỉnh

Có nhiều cơ sở Bu chính Viễn thông tham gia vào quá trình truyền

đa tin tức hoàn chỉnh, trong khi đó việc thanh toán cớc chỉ diễn ra ở một

nơi thờng là nơi chấp nhận tin tức đi Nh cơ sơ Bu chính Viễn thông thu

c-ớc chấp nhận Bu phẩm, bu kiện, th chuyển tiền, điện chuyển tiền trong Bu

chính, cớc điện thoại đợc ở thuê bao chủ gọi trong Viễn thông

Chính do đặc điểm và tính chất này trong giai đoạn hiện nay, toàn

khối thông tin phải thực hiện hạch toán tập trung Toàn bộ doanh thu đợc

tập trung về một mối, chi phí cân đối từ một nguồn Những đơn vị có

doanh thu, lợi nhuận cao hỗ trợ cho các đơn vị có doanh thu thấp Khi thực

hiện hạch toán tập trung cần phải quan tâm giải quyết tốt các mâu thuẫn

nảy sinh

Doanh thu cớc là doanh thu của ngành mà cơ sở Bu chính Viễn

thông thu hộ Do vậy cần phải phân chia doanh thu cớc Bu chính Viễn

thông nhằm mục đích xác định kết quả công tác của mỗi cơ sở Bu chính

Viễn thông dới dạng giá trị Vấn đề đặt ra là phân chia nh thế nào, theo

nguyên tắc nào để phản ánh chính xác kết quả hoạt động sản xuất kinh

doanh của các cơ sở Bu chính Viễn thông nhằm khuyến khích các cơ sở

làm ăn có hiệu quả và động viên các cơ sở yếu kém khắc phục khó khăn

Đặc điểm này nó ảnh hởng trực tiếp đến công tác kế hoạch hoá của

tất cả các doanh nghiệp Bu chính Viễn thông trong cả nớc bởi vì quá trình

truyền đa tin tức thờng diễn ra từ hai hay nhiều cơ sở Bu chính Viễn thông

tham gia mà mỗi cơ sở chỉ thực hiện một giai đoạn nhất định của quá trình

truyền đa tin tức hoàn chỉnh đó mà việc thanh toán cớc chỉ diễn ra ở một

nơi thờng là nơi chấp nhận tin tức đi Chính do đặc điểm này trong giai

đoạn hiện nay Tổng công ty thờng giao kế hoạch cho từng đơn vị và thực

hiện hạch toán tập trung trong toàn Tổng công ty và có sự hỗ trợ cho các

đơn vị có doanh thu thấp nh Bu điện Hà Giang

1.1.3 Quá trình sản xuất gắn liền với quá trình tiêu thụ sản phẩm

Trong hoạt động Bu chính Viễn thông quá trình sản xuất gắn liền

với quá trình tiêu thụ, hay nói cách khác quá trình tiêu thụ trùng với quá

trình sản xuất Hay nói cách khác hiệu quả có ích của quá trình truyền đa

tin tức đợc tiêu thụ ngay trong quá trình sản xuất

Chu kỳ tái sản xuất sản phẩm nói chung là sản xuất phân phối - trao

đổi - tiêu dùng Nh vậy tiêu dùng sản phẩm thông thờng nằm sau quá trình

sản xuất Đối với các doanh nghiệp công nghiệp sản phẩm sau khi sản

xuất ra đợc đa vào kho, sau đó thông qua mạng lới thơng nghiệp thực hiện

chức năng phân phối, trao đổi và sau đó ngời tiêu dùng mới có thể tiêu

dùng đợc Còn trong ngành Bu chính Viễn thông do đặc tính hoạt động

sản xuất và tiêu dùng thì quá trình tiêu thụ sản phẩm gắn liền với quá trình

sản xuất hoặc quá trình tiêu thụ trùng với quá trình sản xuất nh trong đàm

thoại bắt đầu đăng ký đàm thoại là bắt đầu quá trình sản xuất, sau khi đàm

thoại xong tức là sau khi tiêu dùng hiệu quả có ích của quá trình sản xuất

thì quá trình sản xuất cũng kết thúc Do quá trình tiêu thụ sản phẩm không

tách rời quá trình sản xuất nên yêu cầu đối với chất lợng Bu chính Viễn

thông phải thật cao, nếu không ảnh hởng trực tiếp ngay đến ngời tiêu

dùng Đối với bất kỳ ngành sản xuất nào chất lợng sản phẩm cũng là vấn

đề quan tâm hàng đầu, nhng đối với ngành Bu chính Viễn thông phải đặc

biệt lu ý Vì đối với các ngành khác sản phẩm sau khi sản xuất ra phải qua

khâu kiểm tra chất lợng rồi mới đợc đa ra thị trờng, ngời tiêu dùng có thể

từ chối không mua sản phẩm có chất lợng kém hoặc chấp nhận mua với

giá rẻ hơn Còn trong Bu điện thì dù muốn hay không ngời tiêu dùng cũng

phải tiêu dùng những sản phẩm mà ngành tạo ra Ngoài ra các sản phẩm

của ngành Bu điện không đảm bảo chất lợng không thể thay thế bằng sản

phẩm có chất lợng tốt hơn, trong nhiều trờng hợp sản phẩm Bu chính Viễn

thông kém chất lợng có thể gây ra những hiệu quả không thể bù đắp đợc

cả về vật chất và tinh thần

Trong Bu chính Viễn thông quá trình sản xuất gắn liền với quá trình

tiêu thụ sản phẩm dịch vụ Bu chính Viễn thông tiếp xúc trực tiếp với nhiều

khâu sản xuất của doanh nghiệp Bu chính Viễn thông Chất lợng hoạt

động Bu chính Viễn thông ảnh hởng trực tiếp với khách hàng và ngợc lại

trình độ sử dụng các dịch vụ Bu chính Viễn thông của khách hàng cũng

ảnh hởng trực tiếp đến chất lợng Bu chính Viễn thông

Do đặc điểm quá trình tiêu thụ sản phẩm Bu chính Viễn thông

không tách rời quá trình sản xuất nên để sử dụng các dịch vụ của ngành

thờng khách hàng sử dụng phải có mặt ở những vị trí, địa điểm của Bu

chính Viễn thông hoặc có thiết bị (nh máy thuê bao) Để thu hút nhu cầu,

gợi mở nhu cầu, thoả mãn ngày càng đầy đủ các nhu cầu ngày càng cao

của khách hàng về truyền đa tin tức, ngành Bu chính Viễn thông, các

doanh nghiệp Bu chính Viễn thông cần phải phát triển mạng lới thông tin

Bu chính Viễn thông đến gần mọi đối tợng sử dụng

Cũng do quá trình tiêu dùng tách rời quá trình sản xuất nên ngành

Bu chính Viễn thông thờng thu cớc phí trớc khi phục vụ khách hàng sử

dụng Đối với các Cơ quan xí nghiệp, cá nhân có có hợp đồng với Bu

chính Viễn thông, có thể sử dụng Bu chính Viễn thông trớc và thanh toán

sau vào một thời điểm qui định trong tháng Do vậy trong ngành Bu chính

Viễn thông xuất hiện khái niệm Bu điện phí ghi nợ

Đặc điểm này nó ảnh hởng trực tiếp đến công tác kế hoạch hoá Bu

điện Hà Giang vì quá trình tiêu thụ sản phẩm không tách rời quá trình sản

xuất nên yêu cầu chất lợng Bu chính Viễn thông phải cao Cho nên khi xây

dựng kế hoạch ngắn hạn, dài hạn việc đầu t các thiết bị cho mạng lới phụ

thuộc vào rất nhiều yếu tố nh: Thiết bị chuyển mạch, thiết bị truyền dẫn

phải phù hợp với tỉnh miền núi đá cao Hà Giang và phù hợp với khả năng

tài chính mà Tổng công ty giao, các thiết bị kỹ thuật công nghệ mà đội

ngũ cán bộ Bu điện Hà Giang có đảm nhiệm đợc hay không Đó là những

yếu tố cơ bản ảnh hởng đến công tác kế hoạch hoá Bu điện Hà Giang

1.1.4 Tải trọng không đồng đều theo thời gian và không gian

Tải trọng là lợng tin tức đến yêu cầu một cơ sở sản xuất nào đó của

Bu chính Viễn thông phục vụ một khoảng thời gian nhất định

Ngành Bu chính Viễn thông là ngành truyền đa tin tức, để quá trình

truyền đa tin tức có thể diễn ra, cần phải có tin tức đều do khách hàng

mang đến Nh vậy nhu cầu về truyền đa tin tức quyết định sự tồn tại và

phát triển của ngành Bu chính Viễn thông có nhiệm vụ thoả mãn tốt nhất

mọi nhu cầu về truyền đa tin tức, thu hút và mở rộng các nhu cầu này

Nhu cầu truyền đa tin tức rất đa dạng, nó xuất hiện không đồng đều

về không gian và thời gian Nhu cầu về truyền đa tin tức có thể xuất hiện ở

bất kỳ nơi nào, ở đâu có con ngời thì ở đó có nhu cầu về thông tin Do vậy

cần phải bố trí các phơng tiện thông tin trên tất cả các miền của đất nớc,

bố trí mạng lới hợp lý thống nhất về kỹ thuật, nghiệp vụ để mạng lới quốc

gia có thể hoà nhập vào mạng lới quốc tế Nhu cầu truyền đa tin tức phụ

thuộc nhiều vào tình hình phát triển kinh tế, chính trị, văn hoá, xã hội của

mỗi địa phơng Khi tổ chức mạng lới, dịch vụ Bu chính Viễn thông cần

phải đảm bảo chi cân đối giữa nhu cầu và khả năng trong hiện tại cũng nh

trong tơng lai

Nhu cầu về truyền đa tin tức xuất hiện không đồng đều theo các giờ

trong ngày, theo các ngày trong tuần, theo các tháng trong năm, thờng

nhu cầu về truyền đa tin tức phụ thuộc vào nhịp độ sinh hoạt của xã hội,

vào những giờ ban ngày, giờ làm việc của các cơ quan, doanh nghiệp vào

các kỳ báo cáo, các ngày lễ tết, thì lợng nhu cầu lớn, chính đặc điểm này

có ảnh hởng lớn đến công tác tổ chức sản xuất kinh doanh của ngành Bu

chính Viễn thông

Sự dao động không đồng đều của tải trọng cộng với những qui định

về tiêu chuẩn chất lợng đã đợc đặt ra khiến các cơ sở Bu điện không thể

tích luỹ tin tức đợc mà phải tiến hành truyền đa tin tức đảm bảo thời gian

truyền đa thực tế nhỏ hơn hoặc bằng thời hạn kiểm tra

Để đảm bảo lu thoát mọi nhu cầu về truyền đa tin tức cần phải có

một lợng dự trữ đáng kể về phơng tiện, thiết bị thông tin, về lao động,

chính không đồng đều của tải trọng đã làm phức tạp thêm rất nhiều cho

việc tổ chức quá trình sản xuất, tổ chức lao động trong các doanh nghiệp

Bu chính Viễn thông Do vậy trong ngành Bu chính Viễn thông hệ số sử

dụng trang thiết bị và hệ số sử dụng lao động bình quân thờng thấp hơn so

với các ngành khác Ngoài ra nhu cầu truyền đa tin tức có thể xuất hiện bất

kỳ lúc nào, để thoả mãn nhu cầu của khách hàng ngành Bu chính Viễn

thông phải hoạt động 24/24 giờ trong ngày đêm, sẽ tồn tại những khoản

thời gian mà phơng tiện thông tin và lao động đợc bố trí chỉ để thờng trực

Ngành Bu chính Viễn thông là ngành vừa là phục vụ vừa là kinh

doanh, thực hiện hạch toán kinh doanh, cho nên phải tính đến hiệu quả

kinh doanh của việc sử dụng các yếu tố sản xuất (phơng tiện, thiết bị,

thông tin, lao động) đảm bảo chất lợng thông tin cao nhất với chi phí sản

xuất thấp nhất Để giải quyết vấn đề này phải nghiên cứu một cách có hệ

thống và khoa học có tính qui luật của tải trọng, trên cơ sở đó tính toán các

yếu tố của quá trình sản xuất và tổ chức khai thác thiết bị một cách hợp lý

Do tải trọng không đồng đều phục vụ thông tin giữa các giờ trong

ngày, giữa các ngày trong tháng, giữa các tháng trong năm Nên việc xây

dựng kế hoạch hoá Bu điện Hà Giang gặp rất nhiều khó khăn, do địa hình

phức tạp, dân c tha thớt, đồi núi hiểm trở lao động phải bố trí thờng trực

24/24 giờ cho nên ảnh hởng rất lớn cho công tác lập kế hoạch hoá phát

triển Bu chính Viễn thông Nhằm đảm bảo đợc cân đối giữa nhu cầu và

khả năng trong hiện tại và cũng nh trong tơng lai

2 Đánh giá công tác xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch phát

triển mạng lới viễn thông

2.1 Công tác xây dựng kế hoạch phát triển mạng lới viễn thông

2.1.1 Các căn cứ chủ yếu đế xây dựng kế hoạch

Ngay từ khi tái lập tháng 01/1993 cơ sở vật chất Bu điện tỉnh Hà

Giang còn hết sức nghèo nàn, trình độ kỹ thuật còn lạc hậu Từ Trung tâm

đến các Bu điện huyện, thị còn sử dụng tổng đài tự thạch, mạng dây trần

Thực hiện chiến lợc tăng tốc độ phát triển kế hoạch giai đoạn 1993

-2000 theo đinh hớng chung của toàn ngành là đi thẳng vào hiện đại hoá

mạng lới và kế hoạch phát triển của Bu điện Tỉnh Hà Giang theo hớng qui

hoạch của ngành là đồng bộ về công nghệ

Bu điện Hà giang đến tháng 8/1993 mới đợc hoà mạng tổng đài kỹ

thuật số trung tâm bằng thiết bị ViBa số AWA và DM1000 do Công ty

Viễn thông liên tỉnh khu vực I quản lý và cũng là một tỉnh cuối cùng trong

cả nớc mạng viễn thông nội tỉnh còn sử dụng Tổng đài Tự thạch, mạng

dây trần cũ kỹ lạc hậu và cũng là một tỉnh nghèo mới chia tách Trớc sự

cấp bách cần thay thế mạng lới Viễn thông bằng thiết bị công nghệ mới

Tổng Công ty yêu cầu Bu điện tỉnh Hà giang xây dựng cấu hình mạng lới

Viễn thông từ Trung tâm đi các huyện, lập kế hoạch xây dựng mạng thông

tin tỉnh Hà Giang trình Tổng Công ty phê duyệt Đến tháng 12/1995 mạng

thông tin Bu điện tỉnh Hà giang đã đợc Tổng Công ty phê duyệt cấu hình

và kế hoạch xây dựng, kế hoạch nguồn vốn uỷ quyền cho Giám Đốc Bu

điện tỉnh làm chủ đầu t

Mạng thông tin tỉnh Hà Giang:

- Mạng thông tin phía Bắc: Từ trung tâm Bu điện tỉnh đi trạm vi ba 942 đi

Thanh Thuỷ đi cổng trời Quản Bạ đi Bu điện Quản Bạ, đi Lán Xì - Tù Sán

- Đồng Văn, đi Mèo Vạc và Bu điện Mèo Vạc bằng thiết bị DM1000 và

AWA 1504, Tổng đài Nex - 61E và RAX - 256 cho các huyện

- Mạng thông tin phía Đông: Từ Trạm vi ba 942 đi Tả Mò đi B u điện Bắc

Mê bằng thiết bị DM1000 và AWA 1504, Tổng đài RAX-256

- Mạng thông tin phía Tây: Từ Làng Luông đi Bu điện Vị Xuyên - Việt

Lâm đi Mi Ka đi cổng trời đi Chiến Phố đi Bu điện Hoàng Su Phì, Chiến

phố đi Xín Mần, Bu điện huyện Xín Mần bằng thiết bị DM1000 và AWA

1504, Tổng đài NEAXS, RAX

Mạng thông tin khu vực: Ngô khê đi Hùng an Vĩnh Tuy Bắc quang

-Tân Quang - Việt Lâm bằng thiết bị AWA 1504, DM1000, Tổng đài

NEAXS, RAX, Starex

Năm 1996 mạng thông tin tỉnh Hà giang đã hoàn thành đa vào khai

thác, sử dụng với công nghệ số tiến tiến hiện đại cả về số l ợng, chất lợng

Đáp ứng nh cầu thông tin cho cấp uỷ chính quyền địa phơng, an ninh quốc

phòng, phát triển kinh tế xã hội ở các vùng trong tỉnh

2.1.1.1 Ưu điểm

Với mạng truyền dẫn của Bu điện tỉnh Hà Giang hiện nay đã đáp

ứng yêu cầu của giai đoạn, góp phần quan trọng trong việc số hoá của

mạng lới Viễn thông của toàn Tỉnh, Đã hoạt động rất hiệu quả trong quá

trình phục vụ nhiệm vụ chính trị cũng nh sản xuất kinh doanh của Bu điện

tỉnh Hà Giang trong suốt quá trình 1993 đến 2000, là bớc đột phá trong

công cuộc số hoá mạng lới trên địa bàn Tỉnh, là bớc đệm cho việc hiện đại

hoá mạng lới của những năm đầu của giai đoạn 2000-2005 Với xu thế

phát triển nhanh về số lợng các dịch vụ, sự đòi hỏi tốc độ cao và chất lợng

của ngời sử dụng thì mạng truyền dẫn (trừ Bu điện huyện Vị Xuyên, Bắc

Quang và khu vực Việt Lâm, Tân Quang, Hùng An, Vĩnh Tuy đã sử dụng

thiết bị quang) bộc lộ nhiều yếu điểm, không còn phù hợp với yêu cầu

nhiệm vụ trong giai đoạn hiện tại

2.1.1.2 Nhợc điểm

- Mạng truyền dẫn vi ba từ trung tâm Tỉnh đến các Huyện và khu vực trên

toàn Tỉnh phải qua nhiều trạm trung gian nên tổng chi phí để cho các trạm

này hoạt động là rất lớn (có trạm hoạt động từ năm 1996 đến nay cha có

điện lới mà chỉ chạy máy phát điện), tốc độ truyền dẫn và chất lợng của

mạng cần phải đầu t thiết bị mới với tổng số vốn đầu t rất lớn mới đáp ứng

đợc nhu cầu hiện nay của toàn xã hội

- Các tuyến đờng truyền gồm nhiều điểm trung gian trải rộng trên địa bàn

phức tạp nên xác suất sự cố mất liên lạc sẽ cao, khí hậu khắc nghiệt do đó

sóng vô tuyến bị ảnh hởng nhiều bởi điều kiện tự nhiên nh mức thu vô

tuyến thờng xuống quá mức cho phép dẫn đến rớt mạch hoặc không liên

lạc đợc, yếu tố sẫm sét là nguyên nhân thờng xuyên gây mất liên lạc và

thiệt hại về thiết bị

- Đến nay hầu hết các huyện, khu vực trong tỉnh chỉ có một luồng truyền

dẫn về trung tâm Tỉnh do đó chỉ đáp ứng cho một tổng đài độc lập loại

dung lợng nhỏ muốn tăng năng lực của tổng đài sẽ thiếu luồng vì khả

năng cho một luồng truyền dẫn chỉ đáp ứng cho khoảng dới 1000 thuê bao

Viễn thông Đồng thời hiện nay nhu cầu phát triển các dịch vụ Viễn thông

khác nh Internet đòi hỏi tốc độ truyền dẫn cao, thông tin di động đòi hỏi

chất lợng đờng truyền và số lợng đờng truyền mỗi trạm tối thiểu một

luồng, với xu thế phát triển tỏng đài vệ tinh tại các huyện để giảm trạm

chuyển mạch trung gian thì mỗi tổng đài cấp huyện và khu vực tối thiểu

phải có hai luồng truyền dẫn Trong điều kiện hiện tại của mạng truyền

dẫn nội tỉnh Tỉnh Hà Giang không thể đáp ứng các yêu cầu phát triển

mạng lới chung của Tỉnh trong những năm 2003 trở đi

- Các tuyến vi ba nội tỉnh của Bu điện tỉnh Hà Giang quản lý chỉ có một

tuyến thẳng đến các trạm chuyển mạch duy nhất, không có mạch vòng để

dự phòng cho sự cố đờng truyền chính, do đó nếu một trạm trung gian mất

liên lạc dẫn đến các trạm khác bị ảnh hởng theo Thời gian để ứng cứu xử

lý thông tin dài, có trờng hợp một ngày vì các trạm rất xa trung tâm ứng

cứu của Tỉnh (tối đa đến 150km) và đờng đi bộ lên trạm (có trạm 3,5 km

đờng dốc)

- Hệ thống Vi ba hầu hết là những tài sản phải dựng ngoài trời nh cột an

ten, anten thu phát, đờng cấp điện, đờng bậc, hệ thống tiếp điện chống

sét do đó bị ảnh hởng rất lớn bởi điều kiện tự nhiên nh ma, nắng, độ

ẩm do đó nhanh xuống cấp về chất lợng nên chi phí thờng xuyên để duy

trì cho trạm hoạt động là rất lớn Đồng thời số lợng nhân lực để vận hành

của toàn Tỉnh nhiều

Để khắc phục những nhợc điểm của mạng truyền dẫn bằng vi ba số

hiện nay của Bu điện tỉnh Hà Giang cần đầu t hệ thống cáp quang từ trung

tâm Tỉnh đến các Huyện và khu vực trong toàn Tỉnh dung lợng mỗi trạm

chuyển mạch tối thiểu tám luồng truyền dẫn với tốc độ tối thiểu 155Mb/s

Đồng thời thiết lập các mạch vòng bằng cáp quang để hỗ trợ dung lợng

đ-ờng truyền và mục đích chính để ứng cứu cho tuyến cáp quang chính đồng

thời phát triển cho các khu vực mới khi có nhu cầu thông tin

Để khắc phục nhợc điểm trên Tổng Công ty Bu chính Viễn thông

Việt nam đã có kế hoạch định hớng tổ chức mạng viễn thông đến năm

2010 đợc phê duyệt tháng 11/2001 Mạng viễn thông thế hệ mới (NEXT

GENERATION NETWORK-NGN) có hạ tầng thông tin duy nhất dựa trên

công nghệ chuyển mạch gói, triển khai các dịch vụ một cách đa dạng và

nhanh chóng, đáp ứng sự hội tụ giữa thoại và số liệu, giữa cố định và di

động bắt nguồn từ sự tiến bộ của công nghệ thông tin và các u điểm của

công nghệ chuyển mạch gói và công nghệ truyền dẫn quang băng rộng

Công nghệ mạng mới đáp ứng đầy đủ đợc các yêu cầu kinh doanh

2.1.2 Phơng pháp xây dựng

Bu điện tỉnh Hà Giang là đơn vị phụ thuộc Tổng Công ty Bu chính

viễn thông Việt Nam Trong phơng pháp chung và phơng pháp cụ thể thì

hiện nay Bu điện Hà Giang đang áp dụng phơng pháp cụ thể:

Thứ nhất, phơng pháp kế hoạch hoá từ trên xuống

Đặc trng cơ bản của phơng pháp này là chiến lợc (kế hoạch) đợc xây

dựng từ cấp cao nhất xuống đến cấp thấp nhất, cấp dới dựa vào mục tiêu và

giải pháp chiến lợc (kế hoạch) cấp trên đã xác định để xây dựng chiến lợc

(kế hoạch) cho mình

Theo phơng pháp này quá trình hoạch định chiến lợc (kế hoạch)

đảm bảo đợc tính thống nhất, không mâu thuẫn mục tiêu Tuy nhiên, hạn

chế cơ bản của phơng pháp này là ở chỗ có thể dẫn đến thiếu thông tin ở

bên dới nên có thể không đủ thông tin để hoạch định và do đó chất lợng

của chiến lợc (kế hoạch) thấp

Kế hoạch từ trên xuống đòi hỏi phải tính đến sự phân cấp tổ chức

xây dựng chiến lợc (kế hoạch) một cách khoa học

Thứ hai, kế hoạch hoá từ dới lên

Đặc trng cơ bản của phơng pháp này là chiến lợc (kế hoạch) đợc xây

dựng từ cấp thấp ngợc lại đến cấp cao nhất của doanh nghiệp Cấp cao có

số liệu chiến lợc (kế hoạch) của cấp dới để xây dựng chiến lợc (kế hoạch)

của cấp mình

Phơng pháp này có thể tận dụng năng lực ở các cấp thấp trong quá

trình kế hoạch hoá, xong các cấp dới bị thiếu thông tin bên ngoài và có thể

phát sinh mâu thuẫn

Phơng pháp kế hoạch hoá từ dới lên đòi hỏi có sự phân cấp trong

hoạch định chiến lợc (kế hoạch) một cách khoa học

Thứ ba, kế hoạch hoá hai chiều

Kế hoạch hoá hai chiều có đặc trng cơ bản là quá trình hoạch định

chiến lợc (kế hoạch) đợc tiến hành đồng thời: Vừa từ trên xuống và vừa từ

dới lên Về nguyên tắc, cấp trên chuyển xuống cấp dới thông tin gì và

ng-ợc lại cấp dới chuyển lên cấp trên thông tin gì hoàn toàn phụ thuộc vào sự

phân cấp kế hoạch hoá trong doanh nghiệp Với phơng pháp này trong quá

trình hoạch định chiến lợc (kế hoạch) nếu có mâu thuần sẽ giải quyết kịp

thời và ở mọi cấp kế hoạch hoá đều có đủ mọi thông tin cần thiết để hoạch

định chiến lợc (kế hoạch) Tuy nhiên, kế hoạch hoá theo phơng pháp này

sẽ luôn dẫn đến chi phí cho công tác kế hoạch hoá lớn

Trong phơng pháp cụ thể, Bu điện Hà Giang xây dựng kế hoạch theo

phơng pháp từ dới lên theo sự phân cấp của mình và xây dựng trên cơ sở

quy hoạch, kế hoạch phát triển mạng lới viễn thông của Tổng công ty, cấu

trúc tổng thể mạng lới viễn thông của đơn vị trong từng giai đoạn đã đợc

Tổng công ty phê duyệt và quy hoạch của địa phơng

Cuối tháng 12 hàng năm Bu điện Hà Giang xây dựng kế hoạch cho

năm sau theo hai phần, phần Tổng công ty Bu chính Viễn thông Việt Nam

phê duyệt dự án phát triển mạng lới viễn thông, phần đợc phân cấp do

Giám đốc Bu điện tỉnh phê duyệt dự án phát triển mạng lới viễn thông

trình Tổng công ty Bu chính Viễn thông Việt Nam phê duyệt dự án phát

triển mạng lới viễn thông, theo biểu mẫu quy định của Tổng công ty

Thờng phần đợc phân cấp trong tổng mức đăng ký đầu t tại quỹ đầu

t phát triển của đơn vị đợc phân bổ 50% dùng cho phát triển mạng cáp

ngọn, khoảng 25% dùng cho các mạng thôn tin thiết bị lẻ phục vụ trực tiếp

sản xuất kinh doanh, còn lại dùng cho các trang thiết bị phục vụ quản lý,

điều kiện làm việc, nhà trạm Đơn vị huy động hết nguồn vốn đầu t

phát triển đợc để lại đầu t, nếu thiếu báo cáo Tổng Công ty để huy động

Ngày tháng năm

Ngời lập biểu Giám đốc Bu điện tỉnh

Tổng Công ty Bu chính Viễn thông Việt Nam xem xét các dự án để

của đơn vị đã đăng ký để duyệt dự án và thông báo dự án đợc duyệt, thông

báo kế hoạch vốn từng đợt cho đơn vị để đơn vị tiến hành triển khai dự án

thi công theo quy định

2.1.3 Nội dung kế hoạch

2.1.3.1 Kế hoạch phát triển mạng

Các chỉ tiêu chủ yếu của kế hoạch phát triển mạng lới viễn thông

năm 1993-2000 trên cấu hình mạng thông tin Hà giang và các thiết bị

thông tin trên mạng đợc Tổng Công ty phê duyệt:

- Kế hoạch mua sắm thiệt bị hạng mục: Tổng đài gồm Tổng đài

NEAXS, RAX, STAREX và phụ trợ nh máy nổ, ắc quy

- Kế hoạch mua sắm thiết bị hạng mục: Truyền dẫn gồm thiết bị

AWA, DM1000 và các loại anten theo thiết bị

- Kế hoạch về xây dựng hạng mục: Kiến trúc gồm nhà đặt máy, nhà

máy nổ, các cột anten tự đứng, đờng điện

Do truyền dẫn viba hiện nay trên mạng dung lợng truyền dẫn hiệu

quả thấp, chất lợng khai thác các dịch vụ không đáp ứng đợc các yêu cầu

kinh doanh cũng nh phục vụ nhu cầu của xã hội đợc Tổng Công ty Bu

chính Viễn thông Việt nam đã định hớng tổ chức mạng viễn thông đến

năm 2010 bằng mạng viễn thông thế hệ mới (NEXT GENERATION

NETWORK-NGN) đảm bảo các chỉ tiêu triển khai các dịch vụ một cách

đa dạng, nhanh chống đáp ứng giữa thoại và số liệu, giữa cố định và di

động

2.1.3.2 Kế hoạch nguồn vốn

Theo kế hoạch đầu t của Tổng cục Bu điện, Tổng công ty Bu chính

Viễn thông Việt Nam giao chỉ tiêu nguồn vốn để thực hiện từng dự án

- Mạng thông tin phía Bắc:

Kế hoạch đầu t XDCB số 541/KH ngày 24 tháng 3 năm 1995 và số

682/KT-KH ngày 11 tháng 4 năm 1995 của Tổng cục Bu điện kế hoạch

Kế hoạch đầu t XDCB số 1824/DTPT ngày 20 tháng 5 năm 1997

của Tổng công ty Bu chính Viễn thông Việt Nam, Kế hoạch năm 1997

bằng nguồn vốn vay, Xí nghiệp bổ sung

Tổng dự án 823 triệu đồng và 58.154 USD

- Mạng thông tin phía Tây

Kế hoạch đầu t XDCB số 3551/DTPT ngày 22 tháng 8 năm 1996

của Tổng công ty Bu chính Viễn thông Việt Nam, kế hoạch năm 1996

bằng nguồn vốn vay, Xí nghiệp bổ xung

Tổng vốn dự án: 6.645 triệu đồng và 228.044 USD

- Mạng thông tin các Khu vực

Kế hoạch đầu t XDCB số 251/ĐTPT ngày 20 tháng 01 năm 1998

của Tổng công ty Bu chính Viễn thông Việt Nam, Kế hoạch năm 1998

bằng nguồn vốn vay, Xí nghiệp bổ xung

Tổng dự án: 3.737 triệu đồng và 195.850 USD.

Tổng công ty giao cho chủ đầu t tổ chức nghiệm thu khối lợng

XDCB hoàn thành và thanh quyết toán theo qui định của Nhà nớc

2.2 Tổ chức thực hiện kế hoạch phát triển mạng lới viễn thông

2.2.1 Điều kiện môi trờng

Tranh thủ sự quan tâm của cấp uỷ, chính quyền địa phơng chủ trơng,

chính sách về phát triển thông tin liên lạc để phục vụ cho sự nghiệp phát

triển kinh tế - xã hội, nâng cao dân trí và bảo vệ an ninh quốc phòng của

Tỉnh nhà, quá trình xây dựng phát triển mạng lới và sản xuất kinh doanh

của Bu điện Tỉnh thờng xuyên nhận đợc sự quan tâm tạo điều kiện giúp đỡ

mọi mặt của Tỉnh uỷ, UBND Tỉnh, HĐND Tỉnh, đặc biệt các vấn đề giải

quyết đất đai để xây dựng các điểm thông tin, qui hoạch phát triển của địa

phơng và bảo vệ an toàn mạng lới

Nghị quyết của Tỉnh Đảng bộ và HĐND Tỉnh đặt ra nhiệm vụ đối

với Ngành trong các giai đoạn là tiếp tục hiện đại hoá mạng lới vừa phải

chuyển hớng đầu t mạng cho thông tin nông thôn, đảm bảo có mạng lới Bu

chính Viễn thông rộng khắp, chất lợng từ Tỉnh đến Huyện, Xã và hầu hết

các Xã trong toàn Tỉnh có liên lạc điện thoại

Cùng với sự quan tâm của cấp uỷ, Chính quyền địa phơng Bu điện

tỉnh Hà giang còn đợc sự đầu t của Ngành trong việc phát triển mạng lới

Bu chính Viễn thông nói chung và Mạng lới viễn thông nói riêng của Hà

giang nhằm phục vụ cho mục tiêu phát triển kinh tế xã hội của tỉnh Hà

giang

2.2.2 Tổ chức thực hiện kế hoạch phát triển mạng lới viễn thông

Với điều kiện thuận lợi sự quan tâm của cấp uỷ chính quyền địa ph

-ơng cấp đất tạo điều kiện cho việc xây dựng các trạm viba, cột anten ở các

điểm trong toàn tỉnh thuộc mạng thông tin tỉnh Hà giang

Thuận lợi ngành duyệt cấp vốn đầu t theo kế hoạch duyệt, Tổng

công ty Bu chính Viễn thông Việt nam giao cho Giám Đốc Bu điện tỉnh

làm chủ đầu t, tổ chức triển khai thực hiện đầu t bao gồm các công việc

thực hiện:

- Xin giấy phép cấp giấy chứng nhận về quyền sử dụng đất tại các trạm

viba, cột anten ở các điểm trong toàn tỉnh thuộc mạng thông tin tỉnh Hà

- Đấu thầu mua sắm thiết bị, thi công xây lắp

- Ký các loại hợp đồng thực hiện dự án (Giám đốc Bu điện tỉnh là bên A)

- Mạng thông tin (5 huyện phía Bắc)

- Mạng thông tin ( các huyện, thị trấn phía Tây)

- Tổng đài 256 số và truyền dẫn huyện Bắc Mê

- Mạng thông tin các Khu vực Hùng An, Vĩnh Tuy, Tân Quang và Việt

Lâm tỉnh Hà Giang

Các bớc khảo sát, thiết kế kỹ thuật và Tổng dự toán các công trình

do Công ty thiết kế Bu điện lập

2.2.3 Các quyết định đầu t dự án, phê duyệt thiết kế kỹ thuật thi công và

dự toán

2.2.3.1 Mạng thông tin tỉnh Hà Giang (5 huyện phía Bắc)

- Quyết định đầu t dự án: Mạng thông tin tỉnh Hà Giang (5 huyện phía Bắc)

số 1562/KTKH ngày 6/12/1995 của Tổng cục trởng Tổng cục Bu điện

Dự án do chủ đầu t: Tổng công ty Bu chính Viễn thông Việt Nam

trực tiếp quản lý và thực hiện, dự án gồm trang bị Tổng đài cho 5 huyện

phía Bắc, lắp vi ba nối từ 5 huyện về thị xã Hà Giang, lắp 19 cột an ten

trong đó 01 cột tự đứng 50m, hạng mục kiến trúc, nguồn điện lới

Phơng thức thực hiện: - Thiết kế t vấn: Thiết kế một bớc

- mua sắm thiết bị, vật t chủ yếu

- Xây lắp

- Quyết định phê duyệt thiết kế kỹ thuật thi công và dự toán Mạng thông

tin tỉnh Hà Giang (5 huyện phía Bắc)

+ Quyết định số 1607/KTKH ngày 26/12/1995 của Tổng cục Bu điện

Hạng mục: Nguồn điện lới

Tổng dự toán: 835.333.000 VND

Nguồn vốn: Ngân sách

+ Quyết định số 1631/KTKH ngày 30/12/1995 của Tổng cục Bu điện

Hạng mục: Tổng đài + Phụ trợ

Tổng dự toán: 2.063.945.000 VND

Nguồn vốn: Ngân sách

+ Quyết định số 1627/KTKH ngày 30/12/1995 của Tổng cục Bu điện

Hạng mục: Kiến trúc Trạm Ngọc Đờng

Tổng dự toán: 530.068.000 VND

Nguồn vốn: Ngân sách

+ Quyết định số 1628/KTKH ngày 30/12/1995 của Tổng cục Bu điện

Hạng mục: Lắp máy và cột Anten

Tổng dự toán: 5.461.043.000 VND

Nguồn vốn: Ngân sách

2.2.3.2 Mạng thông tin tỉnh Hà Giang (các huyện, thị trấn phía Tây)

- Quyết định đầu t dự án: Mạng thông tin tỉnh Hà Giang (các huyện thị

trấn phía Tây) số 940/Đt - PT ngày 14 tháng 5 năm 1996 của Tổng công ty

Bu chính Viễn thông Việt Nam đợc uỷ quyền cho Bu điện Tỉnh Hà Giang

làm chủ đầu t trực tiếp quản lý và tổ chức thực hiện dự án

Lắp đặt 3 tổng đài RAX - 256 và thiết bị phụ trợ, thiết bị truyền dẫn

vi ba, cột an ten, điện lới, kiến trúc

Tổng mức đầu t: 9.154.138.000 VND Trong đó:

+ Nội tệ: 6.645.654.000 VND+ Ngoại tệ: 228.044 USD

* Phân theo hạng mục:

+ Hạng mục Tổng đài và phụ trợ: 356.685.000 VND và 57.881 USD

+Hạng mục Tuyền dẫn vi ba: 1.335.604.000 VND và 170.163 USD

+ T vấn thiết kế: một bớc do chủ đầu t chọn

+ Mua sắm thiết bị: Tổng công ty và chủ đầu t

+ Vật t chủ yếu: Chủ đầu t mua

+ Xây lắp: Chủ đầu t chọn

- Quyết định phê duyệt thiết kế KTTC và tổng dự toán công trình Mạng

thông tin tỉnh Hà Giang ( các huyện, thị trấn phía Tây)

+ Quyết định số 1080/QĐ-ĐTPT ngày 01 tháng 6 năm 1996 của Tổng

công ty Bu chính Viễn thông Việt Nam

Hạng mục: Nguồn điện lới

Tổng dự toán: 1.766.981.000 VND

Nguồn vốn: Vay, Xí nghiệp bổ sung, Ngân sách

+ Quyết định số 2803/QĐ-ĐTPT ngày 08 tháng 8 năm 1996 của Tổng

công ty Bu chính Viễn thông Việt Nam

Hạng mục: Tổng đài và phụ trợ

Tổng dự toán: 336.504.000 VND và 52.400 USD

Nguồn vốn: Vay, Xí nghiệp bổ xung, Ngân sách

+ Quyết định số 2670/QĐ-ĐTPT ngày 24 tháng 7 năm 1996 của Tổng

công ty Bu chính Viễn thông Việt Nam

Hạng mục: Lắp máy và cột Anten

Tổng dự toán: 1.481.157.000 VND và 230.124 USD

Nguồn vốn: vay, Xí nghiệp bổ xung, ngân sách

+ Quyết định số 2614/QĐ-ĐTPT ngày 20 tháng 7 năm 1996 của Tổng

công ty Bu chính Viễn thông Việt Nam

Hạng mục: Kiến trúc

Tỏng dự toán: 2.182.693.000 VND

Nguồn vốn: Vay, Xí nghiệp bổ xung, Ngân sách

2.2.3.3 Mạng thông tin tỉnh Hà giang (Tổng đài 256 số và truyền dẫn cho

huyện Bắc Mê)

- Quyết định đầu t dự án Mạng thông tin tỉnh Hà Giang (Tổng đài 256 số

và truyền dẫn cho huyện Bắc Mê) số 3174/QĐ-ĐTPT ngày 11/9/1996 của

Tổng công ty Bu chính Viễn thông Việt Nam

Đợc uỷ quyền chủ đầu t Bu điện tỉnh Hà giang trực tiếp quản lý và

thực hiện dự án lắp Tổng đài 256 số 01 cái và thiết bị truyền dẫn vi ba,

nguồn điện lới

Tổng mức đầu t: 1.505.835.000 VND

Trong đó: Nội tệ: 823.423.000 VND

Ngoại tệ: 18.375 USD và 55.690 AUD

* Phân theo hạng mục:

+ Hạng mục Tổng đài và phụ trợ: 30.119.000 VND và 17.500 USD

+ Hạng mục Truyền dẫn vi ba: 182.518.000 VND và 53.038 AUD

+ Hạng mục Nguồn điện lới: 571.575.000 VND

* Phơng thức thực hiện:

+ T vấn thiết kế: một bớc do chủ đầu t chọn

+ Mua sắm thiết bị vật t: Tổng công ty, chủ đầu t

+ Xây lắp: Chủ đầu t

- Quyết định phê chuẩn Thiết kế KTTC và dự toán Mạng thông tin tỉnh Hà

giang (Tổng đài 256 số và Truyền dẫn cho huyện Bắc mê)

+ Quyết định số 301/QĐ-ĐTPT ngày 23 tháng 01 năm 1997 của Tổng

công ty Bu chính Viễn thông Việt Nam

Hạng mục: Truyền dẫn vi ba

Phần: Lắp máy

Tổng dự toán đựoc duyệt: 168.009.000 VND và 52.211 AUD

Nguồn vốn: Vay, Xí nghiệp bổ xung, Ngân sách

+ Quyết định số 3879/QD-ĐTPT ngày 27 tháng 11 năm 1996 của Tổng

công ty Bu chính Viễn thông Việt Nam

Hạng mục: Điện lới

Tổng dự toán đợc duyệt: 388.703.000 VND

Nguồn vốn: vay, Xí nghiệp bổ xung, ngân sách

+ Quyết định số 3673/QĐ-ĐTPT ngày 30 tháng 10 năm 1996 của Tổng

công ty Bu chính Viễn thông Việt Nam

Hạng mục: Tổng đài và phụ trợ

Tổng dự toán đợc duyệt: 30.588.000 VND và 17.414 USD

Nguồn vốn: vay, Xí nghiệp bổ xung, ngân sách

2.2.3.4 Mạng thông tin các khu vực Hùng An, Vĩnh Tuy, Tân Quang và

Việt Lâm tỉnh Hà Giang

- Quyết định đầu t dự án Mạng thông tin các khu vực Hùng An, Vĩnh Tuy,

Tân Quang và Việt Lâm tỉnh Hà Giang số 206/QĐ-ĐTPT ngày 29/7/1997

của Tổng công ty Bu chính Viễn thông Việt Nam

+ T vấn thiết kế: một bớc, do chủ đầu t chọn

+ Mua sắm thiết bị truyền dẫn: Mua sắm trực tiếp

+ Mua sắm thiết bị chuyển mạch: Chào hàng cạnh tranh

+ Mua sắm thiết bị phụ trợ: Chào hàng cạnh tranh

- Quyết định phê duyệt thiết kế KTTC và dự toán Mạng thông tin các khu

vực Hùng An, Vĩnh Tuy, Tân Quang và Việt Lâm tỉnh Hà Giang

+ Quyết định số 84/QĐ-ĐTPT ngày 06 tháng 01 năm 1998 của Tổng công

ty Bu chính Viễn thông Việt Nam

Hạng mục: Xây dựng cột anten

Tổng dự toán đợc duyệt: 149.285.000 VND

Nguồn vốn: Vay, Xí nghiệp bổ xung, Ngân sách

+ Quyết định số 375/QĐ - ĐTPT ngày 12 tháng 02 năm 1998 của Tổng

công ty Bu chính Viễn thông Việt Nam

Hạng mục: Kiến trúc các trạm Việt Lâm, Hùng An, Vĩnh Tuy, Tân

Quang

Tổng dự toán đợc duyệt: 985.336.000 VND

Nguồn vốn: Vay, Xí nghiệp bổ xung, Ngân sách

+ Quyết định số 449/QĐ-ĐTPT ngày 20 tháng 2 năm 1998 của Tổng công

ty Bu chính Viễn thông Việt Nam

Hạng mục: Tổng đài và phụ trợ

Tổng dự toán đợc duyệt: 386.352.000 VND và 22.684 USD

Nguồn vốn: Vay, Xí nghiệp bổ xung, Ngân sách

2.2.4 Tổ chức thực hiện các quyết định

Trớc năm 1994 cơ sở vật chất kỹ thuật của Bu điện Hà Giang còn lạc

hậu cũ kỹ mạng lới Viễn thông còn sử dụng Tổng đài tự thạch, mạng dây

trần trải dài từ trung tâm Bu điện tỉnh đến các huyện phía Bắc, phía Tây

(540 km) với địa hình vùng núi đá cao, hiểm trở khoảng băng dài, ma gió,

lũ quét hàng năm làm ảnh hởng đến đờng dây, thông tin thờng xuyên mất

liên lạc và thời gian kéo dài thậm chí mất liên lạc cả ngày Thông tin

không đảm bảo phục vụ cho sự chỉ đạo của cấp uỷ, chính quyền địa

ph-ơng, an ninh quốc phòng, về sự phát triển kinh tế xã hội của từng vùng,

mắt khác do tuyến đờng dây dài nên bố trí công nhân cho các huyện, trạm

số lợng lớn, phải có tay nghề cao để ứng cứu thông tin thờng xuyên

Về kinh tế hàng năm chi phí cho sửa chữa phục vụ cho các tuyến

đ-ờng dây lớn, chi phí nhân công cao

Mạng lới thông tin không thể đáp ứng cho nhu cầu sự phát triển của

xã hội của nhân dân trong Tỉnh về trớc mắt cũng nh lâu dài đợc Do vậy sự

cần thiết phải đầu t cho mạng lới

Thực hiện kế hoạch và chiến lợc của Tổng công ty Bu chính Viễn

thông Việt Nam tăng tốc độ phát triển giai đoạn 1993-2000 và cho các

năm tiếp theo, theo định hớng chung của toàn Ngành là đi thẳng vào hiện

đại hoá mạng lới, công nghệ mới

Bu điện tỉnh Hà Giang là một đơn vị đợc Tổng công ty tập trung đầu

t từ năm 1994 theo kế hoạch của Tổng công ty cho các dự án thuộc mạng

thông tin Hà giang, mạng thông tin phía Bắc, mạng thông tin phía Tây,

mạng thông tin 256 số huyện Bắc mê, mạng thông tin các khu vực Hùng

An, Vĩnh Tuy, Tân Quang, Bắc Quang, Việt Lâm theo cấu hình mạng lới

viễn thông đợc xây dựng trên cơ sở khảo sát thực tế về địa hình đồng bộ về

thiết bị, công nghệ đợc Bu điện tỉnh Hà Giang trình Tổng công ty phê

duyệt

Các dự án đầu t mạng thông tin Hà Giang đợc luận chứng kinh tế

mang tính khả thi, đợc đầu t bằng các nguồn vốn do Tổng cục Bu điện cấp

bằng nguồn vốn ngân sách, Tổng công ty cấp bằng các nguồn vốn khác

- Mạng thông tin phía Bắc

+ Mục tiêu đầu t, hình thức, qui mô, năng lực: Phục vụ thông tin cho 5

huyện phía Bắc

+ Khối lợng, hạng mục chủ yếu: Trang bị Tổng đài RAX 256 cho 5 huỵên

phía Bắc, lắp đặt vi ba nối từ 5 huyện này về thị xã, lắp các cột anten tự

đứng, xây dựng nhà để tổng đài và máy

- Mạng thông tin phía Tây

+ Mục tiêu đầu t, hình thức, qui mô, năng lực: Phục vụ thông tin cho các

huyện Hoàng Su Phì, Xín Mần

+ Khối lợng, hạng mục chủ yếu: Lắp đặt Tổng đài RAX và các thiết bị phụ

trợ, tuyến truyền dẫn vi ba AWA 1504, cột anten, nhà trạm

- Mạng thông tin Tổng đài 256 số và tuyến truyền dẫn huyện Bắc Mê

+ Mục tiêu đầu t, hình thức, qui mô, năng lực: Phục vụ thông tin cho

huyện Bắc mê

+ Khối lợng, hạng mục chủ yếu: lắp đặt Tổng đài 256 số, các thiết bị phụ

trợ, thiết bị truyền dẫn 2Mb/s từ vi ba Làng Luông - Vi ba Ngọc Đờng

- Mạng thông tin các khu vực Hùng An, Vĩnh Tuy, Tân Quang, Việt Lâm

+ Mục tiêu đầu t, hình thức, qui mô, năng lực: Phục vụ cho khu vực thuộc

Bu cục Hùng An, Vĩnh Tuy, Tân Quang, Việt Lâm

+ Khối lợng, hạng mục chủ yếu: Lắp tổng đài RAX 128, thiết bị vi ba và

các thiết bị phụ trợ

Năm 1996 mạng thông tinh tỉnh Hà giang hoàn thành đa vào khai

thác sử dụng Thay thế toàn bộ Tổng đài tự thạch, đờng dây trần 540km

nội tỉnh từ công nghệ Analog, phơng thức thông tin lạc hậu, chất lợng xấu,

dung lợng nhỏ sang công nghệ số tiến tiến, hiện đại cả về số lợng và chất

lợng, đáp ứng nhu cầu cho sự chỉ đạo của cấp uỷ, chính quyền địa phơng,

an ninh quốc phòng, sự phát triển kinh tế xã hội các vùng trong Tỉnh và cả

nớc

Mạng truyền dẫn nội Tỉnh từ trung tâm đi các huyện đầu bằng thiết

bị vi ba và kết hợp một số tuyến cáp quang, về chất lợng mạng lới đảm bảo

việc thông tin tốt, nhanh, chính xác, an toàn

Mạng chuyển mạch đợc lắp đặt toàn bộ Tổng đài điện tử kỹ thuật số

tại trung tâm Bu điện tỉnh và các Bu điện huyện, thị và một số khu vực với

dung lợng lớn đảm bảo phục vụ cho việc phát triển thuê bao

Trong thời gian ngắn Bu điện tỉnh Hà Giang có vai trò rất lớn đối

với việc thực hiện kế hoạch, chiến lợc thực hiện cho các dự án đầu t mạng

thông tin tỉnh Hà Giang, thay thế mạng lới cũ kỹ, lạc hậu sang công nghệ

mới kỹ thuật số Đã nâng cao đợc chất lợng mạng lới thông tin Đảm bảo

phục vụ nhu cầu của xã hội, dân trí đợc nâng cao, tạo cơ sở hạ tầng cho

các ngành kinh tế khác cùng phát triển, trật tự an ninh, quốc phòng Đầu t

phát triển mạng thông tin Hà giang đã góp phần cho việc thúc đẩy công

cuộc công nghiệp hoá, hiện đại hoa đất nớc

2.2.4.1 Mạng truyền dẫn

Thực hiện kế hoạch tăng tốc độ phát triển Bu chính Viễn thông giai

đoạn 1993 - 2000 của Tổng công ty Bu chính Viễn thông Việt Nam Bu

điện tỉnh Hà Giang đã đợc đầu t hệ thống truyền dẫn bằng thiết bị vi ba số

từ trung tâm thị xã đến các huyện trong Tỉnh, hệ thống này đã hoàn thành

và đa vào sử dụng trớc năm 1996 Để thiết lập đợc đờng truyền đến tất cả

các huyện trong toàn Tỉnh với địa hình đổi núi cao hiểm trở phải xây dựng

đến 15 trạm vi ba chuyển tiếp trên núi cao mới phục vụ cho 14 trạm

chuyển mạch các huyện và khu vực với dung lợng mỗi huyện một luồng

tốc độ 2Mb/s (1E1) Việc đầu t xây dựng nh trên chỉ là giải pháp tình thế

nhằm số hoá mạng truyền dẫn trên toàn Tỉnh trong thoài gian ngắn và chỉ

cung cấp đợc loại hình dịch vụ viễn thông nh Điện thoại, Fax

Năm 1998 tuyến truyền dẫn vi ba từ Đồng văn đến Mèo vạc không

thể hoạt động đợc, việc giải quyết đờng truyền này rất bức xúc, phơng án

vi ba sẽ phải sử dụng kinh phí lớn và tơng lai không mở rộng đợc dịch vụ,

do đó phơng án xây dựng tuyến cáp quang cục bộ từ trạm vi ba Tù sán đến

Bu điện huyện Mèo Vạc dung lợng 4E1 tốc độ 155 Mb/s nhằm trớc mắt

thiết lập đờng truyền dẫn cho Huyện Mèo Vạc đồng thời để phát triển cho

các dịch vụ trong tơng lai

Tuyến dọc quốc lộ số 2 sử dụng thiết bị quang kết hợp trên tuyến

cáp quang liên tỉnh Hà Giang - Tuyên Quang của Công ty Viễn thông liên

tỉnh, gồm Bu điện huyện Vị Xuyên, Bắc Quang và khu vực Việt Lâm, Tân

Quang, Hùng An, Vĩnh Tuy đa vào sử dụng năm 2002

Cho đến nay mạng truyền dẫn Bu điện tỉnh Hà giang quản lý gồm

thiết bị vi ba DM1000, CTR210, AWA1504 và thiết bị cuối quang SDH

AM1 Plus-lucen Technologies

2.2.4.2 Hệ thống chuyển mạch

Bu điện tỉnh Hà giang đợc đầu t thiết bị chuyển mạch kỹ thuật số

hoà mạng tháng 12/1993, với tổng đài trung tâm (STAREX-IMS1000 số);

Bắc quang (STAREX-IMS256 số); Vị xuyên (STAREX-IMS256 số) và

Bắc mê (RAX128), đây là các tổng đài kỹ thuật số đầu tiên của Bu điện

tỉnh Hà Giang, mở đầu giai đoạn số hoá hệ thống chuyển mạch của toàn

Tỉnh Đến năm 1995 các huyện còn lại của Tỉnh đã hoàn thàh đa tổng đài

(RAX 256 184 số) Hệ thống tổng đài nh trên chỉ đáp ứng yêu cầu phát

triển trong vòng 1 đến 2 năm, từ đó đến nay qua các lần mở rộng, nâng

cấp đến nay hệ thống chuyển mạch trên toàn Tỉnh Hà Giang do Bu điện

khai thác đã lên đến 13000 số với nhiều loại tổng đài, hầu hết là tổng đài

độc lập (riêng Bắc Quang là vệ tinh 1024 số)

2.2.4.2.1 Ưu điểm

Hệ thống tổng đài các huyện lị trong tỉnh đầu nối trực tiếp về tổng

đài trung tâm, không phải chuyển tiếp qua tổng đài trung tâm (trừ các tổng

đài khu vực) nên tốc độ phần nào đợc cải thiện, không bị ảnh hởng mất

liên lạc giữa các tổng đài Các huyện, khu vực đều sử dụng tổng đài kỹ

thuật số, phù hợp với mạng Viễn thông Quốc gia hiện đang hoạt động

2.2.4.2.2 Nhợc điểm

- Phần lớn các tổng đài cấp khu vực là tổng đài độc lập kết nối qua các

trạm chuyển mạch trung gian nên độ an toàn không cao (sự cố dây

truyền), tốc độ thấp, với mô hình tổ chức nh hiện nay việc quản lý kỹ thuật

và quản lý cớc tập trung là rất khó khăn Hầu hết tổng đài các huyện, khu

vực mức độ đáp ứng các dịch vụ không đảm bảo, nhiên liệu tiêu hao lớn

- Với đờng truyền dẫn không đủ đáp ứng cho các tổng đài có dung lợng sử

dụng lớn thì việc nghẽn mạch trong giờ cao điểm là không thể tránh khỏi

- Hệ thống tổng đài độc lập khi cần nâng cấp, mở rộng bổ sung cả phần

điều khiển

- Bán kính phục vụ của các tổng đài đều lớn (đến 20km) do vậy chất lợng

thông tin không đảm bảo, tác động do điều kiện tự nhiên và khách quan là

rất lớn ảnh hởng đến an toàn, độ tin cậy và quản lý tổng đài của tổng đài

- Với thế hệ cũ của tổng đài toàn Tỉnh nh hiện nay chỉ đáp ứng đợc giai

đoạn hiện tại (2003-2005)

2.2.4.3 Mạng ngoại vi

Đợc đầu t hệ thống cống bể cáp ngầm tại trung tâm thị xã Hà Giang

từ những năm 1996 trong điều kiện cơ sở hạ tầng đang xây dựng cho nên

việc dự báo nhu cầu không chính xác Do đó hệ thống cống bể cáp ngầm

thiếu về dung lợng, mặc dù hàng năm các tuyến cáp vẫn đợc đầu t bổ

sung Hiện nay toàn Tỉnh chỉ có Thị xã Hà Giang, huyện Bắc Quang,

huỵên Vị Xuyên đợc đầu t hệ thống cáp ngầm Còn lại các huyện khác và

các khu vực trong toàn Tỉnh đều sử dụng đờng cáp treo Với địa bàn các

khu vực Trung tâm các xã đều xa tổng đài trung tâm huyện và khu vực vì

vậy việc kéo cáp để phát triển thuê bao Viễn thông cho các xã và khu vực

dân c là rất khó khăn, có nhiều những tuyến cáp dài từ 10 đến 20 km kéo

cáp loại đờng kính 0,65 mm - 0,9 mm (bình thờng là cáp 0,5mm)

2.2.4.3.1 Ưu điểm

- Toàn mạng ngoại vi của Bu điện tỉnh Hà Giang quản lý nói chung đã

hoàn thành việc thực hiện vợt mức chỉ tiêu kế hoạch phát triển thuê bao

Viễn thông trong suốt giai đoạn 1993-2000 Trong đó có những khu vực

kinh tế trọng điểm của Thị xã và các huyện cách xa tổng đài theo yêu cầu

của các cấp, ngành trong Tỉnh