BÁO CÁO QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ TÔN GIÁO

Theo từ điển tiếng Việt, tôn giáo được định nghĩa như sau: «Hình thái ý thức xã hội gồm những quan niệm dựa trên cơ sở tin và sùng bái những lực lượng siêu nhiên, cho rằng có những lực l

TRƯỜNG ĐẠI HỌC CẦN THƠ

KHOA LUẬT

***

CHUYÊN ĐỀ 1 MÔN LUẬT HÀNH CHÍNH 3

Giảng viên hướng dẫn: Nhóm sinh viên thực hiện:

Nguyễn Lan Hương Nguyễn Minh Chí - S1200237

Võ Thị Tố Như - S1200266 Trần Bảo Trung - S1200288 Lớp: Luật Hành Chính - K38

Cần Thơ, 08/2014

CHUYÊN ĐỀ LUẬT HÀNH CHÍNH 3

BÀI 1 : QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ TÔN GIÁO

1 Tôn giáo là gì? Tín ngưỡng là gì? Các loại tín ngưỡng tôn giáo

có ở nước ta? Nêu các văn bản qui phạm pháp luật (VBQPPL) điều chỉnh về tôn giáo?

1.1 Tôn giáo

1.1.1 Khái niệm:

Theo chủ nghĩa Mác – Lênin: Tôn giáo là một hình thái ý thức xã hội do con người sáng tạo ra, nó phản ánh cách giải quyết mối quan hệ giữa con người với siêu nhiên, hiện thực với hư ảo, cái trần tục với cái thiêng liêng, cái trần gian với cái siêu trần gian

Theo Ph Ăngghen: « Tất cả tôn giáo chẳng qua là phần phản ánh hư ảo vào trong đầu óc con người – của những lực lượng bên ngoài chi phối cuộc sống hàng ngày của họ; chỉ là phản ánh trong

đó những thế lực trần thế đã mang hình thức những lực lượng siêu trần thế »

Theo từ điển tiếng Việt, tôn giáo được định nghĩa như sau:

«Hình thái ý thức xã hội gồm những quan niệm dựa trên cơ sở tin

và sùng bái những lực lượng siêu nhiên, cho rằng có những lực lượng siêu tự nhiên quyết định số phận con người, con người phải phục tùng và tôn thờ», tôn giáo còn là 1 hệ thống những quan niệm tín ngưỡng, sùng bái một hay những vị thần linh nào đó và những hình thức lễ nghi thể hiện sự sùng bái ấy

Về bản chất: Tôn giáo là một hình thái ý thức xã hội, phản ánh hư ảo thực tại xã hội bằng những lực lượng siêu nhiên nào đó

Về hình thức thể hiện: Tôn giáo bao gồm hệ thống các quan niệm tín ngưỡng (giáo lý), các qui định về hình thức lễ nghi (giáo luật và những cơ sở vật chất để thực hiên các nghi lễ tôn giáo

Góc độ quản lý nhà nước: Tôn giáo có nội hàm rộng hơn, ngoài hệ thống những quan niệm tín ngưỡng, các quy định về hình thức lễ nghi, những cơ sở vật chất, khái niệm tôn giáo còn bao hàm

cả tổ chức và hoạt động tôn giáo

Tại Điều 3 Pháp lệnh số 21/2004/PL-UBTVQH11 Tín ngưỡng, tôn giáo năm 2004:

- Tổ chức tôn giáo là tập hợp những người cùng tin theo một hệ thống giáo lý, giáo luật, lễ nghi và tổ chức theo một cơ cấu nhất định được nhà nước công nhận

- Hoạt động tôn giáo là việc truyền bá, thực hành giáo lý, giáo luật, lễ nghi, quản lý tổ chức của tôn giáo

- Cơ sở tôn giáo là nơi thờ tự, tu hành, nơi đào tạo người chuyên hoạt động tôn giáo, trụ sở của tổ chức tôn giáo và những cơ sở khác của tôn giáo được nhà nước công nhận

- Tín đồ là người tin theo một tôn giáo và được tổ chức tôn giáo thừa nhận

1.1.2 Tính chất của Tôn giáo

- Tính chất lịch sử: Tôn giáo xuất hiện khi khả năng tư duy trừu tượng của con người đạt tới một mức độ nhất định Qua mỗi giai đoạn phát triển của xã hội loài người, tôn giáo có sự thay đổi phù hợp với kết cấu chính trị và xã hội

của giai đoạn đó Đến khi khoa học phát triển giúp con người nhận thức được bản chất của các hiện tượng tự nhiên và xã hội một cách thấu đáo, nguồn gốc sản sinh ra tôn giáo không còn tồn tại nữa thì nó sẽ dần mất đi vị trí của nó trong đời sống và trong nhận thức, niềm tin của con người

- Tính chất quần chúng: thể hiện ở số lượng tín đồ các tôn giáo chiếm tỉ cao trong dân số thế giới Mặc dù khoa học

kĩ thuật tiến bộ nhưng vẫn chưa loại bỏ hết các nguồn gốc của tôn giáo; thêm vào đó, tôn giáo đáp ứng được phần nào nhu cầu tinh thần của quần chúng, phản ánh những khát vọng của những người bị áp bức về một xã hội tự do, bình đẳng Do đó, đến nay tôn giáo vẫn được nhiều người thuộc các tầng lớp xã hội tin theo

- Tính chất phản khoa học: tôn giáo phản ánh hư ảo thế giới thực tại bằng các lực lượng siêu nhiên; giải thích các hiện tượng tự nhiên và xã hội một cách duy tâm và thần bí Vì vậy, tôn giáo mang tính chất duy tâm và phản khoa học Trong lịch sử, đã nhiều lần tôn giáo sử dụng quyền lực của mình để đàn áp các nhà khoa học và phủ nhận các thành tựu khoa học của họ Ngày nay, các tổ chức tôn giáo một mặt tận dụng những thành tựu khoa học kĩ thuật

để phát triển tôn giáo; mặt khác tìm cách giải thích sai lệch những tiến bộ khoa học, kĩ thuật, gieo rắc những định mệnh không thể cưỡng lại trong các tín đồ

1.1.3 Các xu thế của tôn giáo trên Thế Giới

- Thế tục hoá: Trước các tôn giáo chỉ bàn về các siêu nhiên thần thánh, các hiện tượng này đã vượt qua những hiện tượng trần tục luôn là những khái niệm trung tâm của thần học Và vì vậy con người trở thành sinh vật thụ động, phải chịu sự ràng buộc của các lực lượng siêu nhiên Ngày nay tình trạng trên chưa phải là đã hết nhưng đã khác nhiều, các sự huyễn hoặc thiếu cơ sở bị nghi ngờ cách giải thích phi thực tế bị bãi bỏ, những nghi lễ rườm rà bị bãi bỏ, và tôn giáo dần dần mang tính đời thường, các tôn giáo không chỉ qúan tâm tới việc truyền giào mà còn làm nhân đạo, từ thiện

- Dân tộc hoá: Các tôn giáo quay về với những giá trị xã hội mang tính vùng miền đặc trưng cho mỗi dân tộc , xu thế này trong điều kiện hiện nay càng được nâng cao do các dân tộc có

ý thức về bản thân mình muốn tồn tại hay không phụ thuộc rất lớn vào việc giữ gìn bản sắc văn hoá của dân tộc Bởi vậy dưới giác độ văn hoá mà tôn giáo là một bộ phận của các dân tộc có

xu thế bảo vệ tôn giaó truyền thống của mình coi đó là một vũ khí chống lại sự đồng hoá văn hoá dân tộc

- Xu thế đa dạng hoá tôn giáo Là xu thế một tôn giáo chính

nó phân ly thành những tôn giáo nhỏ và hiện nay đây là hiện tượng phổ biến của tất cả các tôn giáo lớn trên thế giới Trong những thập kỷ gần đây đã phát sinh hàng loạt các tôn giáo mới

và đã được sự chấp nhận của các cộng đồng người và tồn tại như một thực thể khách quan trong đời sống tôn giáo của nhân loại cần lưu ý sự xuất hiện của các giáo phái mới phi nhân tính, phản văn hoá, đã gây ra những hậu quả

- Xu thế các xung đột tôn giáo: đan xen với xung đột dân tộc đây là xu thế mang tính toàn cầu hóa, hiện đang xảy ra khắp nơi trên thế giới Vì vậy, đây là đây là một xu thế quan trọng nhà nước cần đặc biệt quan tâm

- Các xu thế khác: Các tôn giáo lớn tìm cách hoà giải với nhau để phân chia lại khu vực ảnh hưởng của mình trên thế giới trên phạm vi toàn cầu trong thế kỷ mới Hình thành các cuộc xung đột dân tộc đan xen với xung đột tôn giáo hoặc cơ nguyên

từ tôn giáo Trong một tôn giáo hoặc kết hợp giữa các tôn giáo

để hợp thành các tôn giáo mới Xuất hiện các Đảng phái chính trị mang màu sắc tôn giáo

1.2 Tín ngưỡng

1.2.1 Khái niệm tín ngưỡng.

Tại Điều 3 Pháp lệnh số 21/2004/PL-UBTVQH11 Tín ngưỡng, tôn giáo năm 2004

- Hoạt động tín ngưỡng là hoạt động thể hiện sự tôn thờ tổ tiên; tưởng niệm và tôn vinh những người có công với nước, với cộng đồng; thờ cúng thần, thánh, biểu tượng có tình truyền thống và các hoạt động tín ngưỡng dân gian khác tiêu biểu cho những giá trị tốt đẹp về lịch sử, văn hóa, đạo đức xã hội

- Cơ sở tín ngưỡng là nơi thực hiện hoạt động tín ngưỡng của công đồng, bao gồm đình, đền, miếu, am, từ đường, nhà thờ họ và những cơ sở tương tự khác

- Cơ sở tín ngưỡng, tổ chức tôn giáo được tổ chức quyên góp, nhận tài sản hiến, tặng, cho trên cơ sở tự nguyện của

tổ chức, cá nhân trong nước và tổ chức, cá nhân ngoài nước theo quy định của pháp luật

1.2.2 Tín ngưỡng ở Việt Nam.

a Tín ngưỡng phồn thực

Thời xa xưa, để duy trì và phát triển sự sống, ở những vùng sinh sống bằng nghề nông cần phải có mùa màng tươi tốt và con người được sinh sôi nảy nở Để làm được hai điều trên, những trí tuệ sắc sảo sẽ tìm các quy luật khoa học để lý giải hiện thực và họ đã xây dựng được triết lý âm dương, còn những trí tuệ bình dân thì xây

dựng tín ngưỡng phồn thực (phồn nghĩa là nhiều, thực nghĩa là nảy

nở) Tín ngưỡng phồn thực ở Việt Nam được thể hiện ở hai dạng:

thờ cơ quan sinh dục của cả nam lẫn nữ và thờ hành vi giao phối, khác biệt với một số nền văn hóa khác như Ấn Độ chẳng hạn, chỉ thờ sinh thực khí của nam mà thôi

Thờ cơ sinh thực khí

Thờ sinh thực khí là hình thái đơn giản của tín ngưỡng phồn thực Nó phổ biến ở hầu hết các nền văn hóa nông nghiệp trên thế giới Nhưng khác với hầu hết các nền văn hóa khác là chỉ thời sinh thực khí nam, tín ngưỡng phồn thực Việt Nam thờ sinh thực khí của nam lẫn nữ Việc thờ sinh thực khí được tìm thấy ở trên các cột

đá có niên đại hàng ngàn năm trước Công nguyên Ngoài ra nó còn được đưa vào các lễ hội, lễ hội ở làng Đồng Kỵ (Bắc Ninh) có tục rước cặp sinh thực khí bằng gỗ vào ngày 6 tháng giêng, sau đó chúng được đốt đi, lấy tro than chia cho mọi người để lấy may

Thờ hành vi giao phối

Ngoài việc thờ sinh thực khí, tín ngưỡng Việt Nam còn thờ hành

vi giao phối, đó là một đặc điểm thể hiện việc chú trọng đến các mối quan hệ của văn hóa nông nghiệp, nó đặc biệt phổ biến ở vùng Đông Nam Á Các hình nam nữ đang giao phối được khắc trên mặt trống đồng tìm được ở làng Đào Thịnh (Yên Bái), có niên đại 500 trước Công nguyên Ngoài hình tượng người, cả các loài động vật như cá sấu, gà, cóc, cũng được khắc trên mặt trống đồng Hoàng Hạ (Hòa Bình)

Vào dịp hội đền Hùng, vùng đất tổ lưu truyền điệu múa "tùng dí", thanh niên nam nữ cầm trong tay các vật biểu trưng cho sinh thực khí nam và nữ, cứ mối tiếng trống "tùng" thì họ lại "dí" hai vật đó lại với nhau Phong tục "giã cối đón dâu" cũng là một biểu hiện cho tín ngưỡng phồn thực, chày và cối là biểu tượng cho sinh thực khí nam và nữ Ngoài ra một số nơi còn vừa giã cối (rỗng) vừa hát giao duyên

Trống đồng - biểu hiện của tín ngưỡng phồn thực

Vai trò của tín ngưỡng phồn thực lớn tới mức ngay cả chiếc trống đồng, một biểu tượng sức mạnh của quyền lực, cũng là biểu tượng toàn diện của tín ngưỡng phồn thực:

 Hình dáng của trống đồng phát triển từ cối giã gạo

 Cách đánh trống theo lối cầm chày dài mà đâm lên mặt trống mô phỏng động tác giã gạo

 Tâm mặt trống là hình Mặt Trời biểu trưng cho sinh thực khí nam, xung quanh là hình lá có khe rãnh ở giữa biểu trưng cho sinh thực khí nữ

 Xung quanh mặt trống đồng có gắn tượng cóc, một biểu hiện của tín ngưỡng phồn thực (xem thêm Con cóc là cậu ông trời)

b Tín ngưỡng sùng bái tự nhiên

Do là một đất nước nông nghiệp nên việc sùng bái tự nhiên là điều đễ hiểu Điều đặc biệt của tín ngưỡng Việt Nam là một tín ngưỡng đa thần và âm tính (trọng tình cảm, trọng nữ giới) Có giả thuyết cho rằng đó là do ảnh hưởng của chế độ mẫu hệ thời xưa tại Việt Nam Các vị thần ở Việt Nam chủ yếu là nữ giới, do ảnh hưởng của tín ngưỡng phồn thực như đã nói ở trên nên các vị thần

đó không phải là các cô gái trẻ đẹp như trong một số tôn giáo, tín ngưỡng khác mà là các bà mẹ, các Mẫu

Thờ Tam phủ, Tứ phủ

Tam phủ là danh từ để chỉ ba vị thánh thần: Bà Trời, Bà Chúa Thượng, Bà Nước Tứ phủ gồm ba vị Mẫu trên cộng thêm Mẫu Địa phủ Các Mẫu cai quản những lĩnh vực quan trọng nhất của một xã hội nông nghiệp Về sau do ảnh hưởng của văn hóa Trung Hoa nên có thêm Ngọc Hoàng,Thổ Công và Hà Bá Thần Mặt Trời

là vị thần quan trọng nhất, có mặt trên tất cả các trống đồng Việc thờ trời ở Việt Nam có trước ở Trung Quốc

Thờ Tứ pháp

Tứ pháp là danh từ để chỉ các bà thần Mây-Mưa-Sấm-Chớp, đại diện cho các hiện tượng tự nhiên có vai trò quan trọng trong xã hội nông nghiệp Sau này khi Phật giáo vào Việt Nam thì nhóm các nữ thần này được biến thành Tứ pháp với truyền thuyết về Phật Mẫu Man Nương Tứ pháp gồm:

 Pháp Vân (thần mây) thờ ở chùa Bà Dâu

 Pháp Vũ (thần mưa) thờ ở chùa Bà Đậu

 Pháp Lôi (thần sấm) thờ ở chùa Bà Tướng

 Pháp Điện (thần chớp) thờ ở chùa Bà Dàn

Ảnh hưởng của Tứ Pháp ở Việt Nam rất lớn, nhiều lần triều đình nhà Lý phải rước tượng Pháp Vân về Thăng Long để cầu mưa

Thờ động vật và thực vật

Khác với nhiều nền văn hóa khác nhau là thờ các con vật có sức mạnh như hổ, sư tử, chim ưng, tín ngưỡng Việt Nam thờ các con vật hiền lành hơn như trâu, cóc, rắn, chuột, chó, mèo, voi, các con vật đó gần gũi với cuộc sống của người dân của một xã hội nông nghiệp Người dân còn đẩy các con vật lên thành mức biểu trưng như Tiên, Rồng Theo truyền thuyết thì tổ tiên người Việt thuộc "họ Hồng Bàng" (có nghĩa là một loài chim nước lớn), thuộc giống "Rồng Tiên" Con rồng lần đầu tiên xuất hiện ở vùng Nam

Á, sau đó mới được phổ biến ở Trung Quốc rồi đến các nước phương tây Con rồng có đầy đủ đặc tính của lối tư duy nông nghiệp: tổng hợp của cá sấu, rắn; sinh ra ở dưới nước nhưng lại có thể bay lên trời mà không cần cánh; có thể vừa phun nước vừa phun lửa Có rất nhiều địa danh Việt Nam có tên liên quan đến rồng như Thăng Long, Hàm Rồng,

Thực vật được tôn sùng nhất là cây lúa, có Thần Lúa, Hồn Lúa,

Mẹ Lúa, đôi khi ta thấy còn thờ Thần Cây Đa, Cây Cau,

c Tín ngưỡng sùng bái con người

Ngoài phồn thực, tự nhiên, tín ngưỡng Việt Nam rất coi trọng con người

Hồn và vía

Một số dân tộc Đông Nam Á coi linh hồn gồm "hồn" và "vía" Vía được hình dung như phần trung gian giữa thể xác và hồn

Người Việt cho rằng người có ba hồn, nam có bảy vía và nữ có chín vía Ba hồn gồm: Tinh (sự tinh anh trong nhận thức), Khí (năng lượng làm cho cơ thể hoạt động) và Thần (thần thái của sự sống) Bảy vía ở đàn ông cai quản hai tai, hai mắt, hai lỗ mũi và miệng Chín vía ở nữ giới cai quản bảy thứ như ở nam giới cộng thêm hai vía nữa Hai vía này có nhiều cách giải thích Chúng có thể là núm vú có vai trò quan trọng trong nuôi con Tuy nhiên có cách giải thích khác Người Việt thường có câu nói nam có "ba hồn bảy vía" còn nữ có "ba hồn chín vía", cũng là từ các quan niệm trên mà ra

Hồn và vía dùng thể xác làm nơi trú ngụ, trường hợp hôn mê ở các mức độ khác nhau được giả thích là vía và hồn rời bỏ thể xác ở các mức độ khác nhau Nếu phần thần của hồn mà rời khỏi thể xác thì người đó chết Khi người chết, hồn nhẹ hơn sẽ bay sang kiếp khác còn vía nặng hơn sẽ bay là mặt đất rồi tiêu tan Thế nên mới

có những câu ngạn ngữ như: "hồn xiêu phách lạc" (phách tức là vía; ở đây muốn nói trạng thái run sợ, mất chủ động), "sợ đến mức hồn vía lên mây"

Khi chết là hồn đi từ cõi dương gian đến cõi âm ty, cõi đó cũng được tưởng tượng có nhiều sông nước như ở cõi dương gian nên cần phải đi bằng thuyền nên nhiều nơi chôn người chết trong những chiếc thuyền

Tổ tiên

Người Việt là một trong những dân tộc có tục thờ cúng tổ tiên sâu đậm và sớm nhất, nó gần như trở thành một tôn giáo: Đạo ông bà

Người phương tây coi trọng ngày sinh thì người Việt coi trọng ngày mất Họ cho rằng người đã mất đi về nơi chín suối Bàn thờ

tổ bao giờ cũng được đặt ở nơi trang trọng nhất Ngày xưa khi cúng lễ bao giờ cũng có nước (hoặc rượu) cùng với những đồ tế lễ khác như vàng mã Sau khi cúng xong thì đem đốt vàng mã rồi đổ rượu hoặc nước lên đống tro tàn—khói bay lên trời, nước hòa với lửa thấm xuống đất—theo họ như thế tổ tiên mới nhận được Hành động đó được cho là sự hòa quyện NướcLửa (âm dương) và Trời -Đất - Nước (tam tài) mang tính triết lý sâu sắc

Tổ nghề

Tổ nghề là một hoặc nhiều người có công lớn đối với việc sáng lập và truyền bá một nghề nào đó Do đó được các thế hệ sau tôn trọng và suy tôn là làm người sáng lập vì đã có công tạo ra nghề, gọi là Tổ nghề (hoặc thánh sư) Tổ nghề chỉ là những con người bình thường, nhưng lại được người đời sau tôn thờ vì đã có công sáng tạo ra nghề, truyền lại cho các thế hệ sau

Thành hoàng làng

Ở phạm vi gia đình, người Việt thờ tổ tiên và Thổ Công, ở phạm

vi làng xã, người Việt thờ Thành hoàng Giống như Thổ công, Thành hoàng cai quản và quyết định họa phúc của một làng Không có làng nào ở Việt Nam mà không có Thành hoàng

Những người được thờ thường là những người có tên tuổi và địa

vị, có công lao đối với làng đó Tuy nhiên một số làng còn thờ những người lý lịch không rõ ràng gì như trẻ con, ăn xin, ăn mày, trộm cắp nhưng họ chết vào "giờ thiêng" (Giờ xấu theo mê tín dị đoan)