Thủ tục rút gọn trong điều tra vụ án hình sự

Công trình được hoàn thành tại: HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI ***** Người hướng dẫn khoa học: PGS. TS. Trịnh Văn Thanh Phản biện 1: GS. TS. Hồ Trọng Ngũ Phản biện 2: PGS. TS. Phùng Thế Vắc Phản biện 3: PGS. TS. Nguyễn Văn Huyên Luận án sẽ được bảo vệ trước Hội đồng chấm luận án cấp Học viện họp tại: Học viện Khoa học xã hội Vào hồi: giờ, thứ , ngày tháng năm 2014 Có thể tìm hiểu luận án tại: Thư viện Học viện Khoa học xã hội Thư viện Quốc gia 1 MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Hoàn thiện pháp luật nói chung là một yêu cầu thường xuyên trong việc xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam trong giai đoạn hiện nay. Trong đó, hoàn thiện pháp luật về tố tụng hình sự (TTHS) để đáp ứng yêu cầu đấu tranh phòng chống tội phạm và quá trình hội nhập quốc tế là nhiệm vụ trọng tâm của Đảng và Nhà nước ta, nhất là các quy định về trình tự, thủ tục theo tinh thần cải cách tư pháp và bảo vệ quyền con người, trong đó có vấn đề hoàn thiện chế định thủ tục rút gọn (TTRG). Theo tinh thần của Nghị quyết Trung ương 3 khóa VIII, Đảng ta đã xác định cần: “Nghiên cứu áp dụng thủ tục rút gọn để xử lý kịp thời một số vụ án đơn giản, rõ ràng”. Tư tưởng này tiếp tục được khẳng định tại Nghị quyết 08/NQ-TW của Bộ Chính trị ngày 02/01/2002 đó là: “Nghiên cứu để quy định và thực hiện thủ tục tố tụng hình sự rút gọn đối với những vụ án đơn giản, phạm tội quả tang, chứng cứ rõ ràng, hậu quả ít nghiêm trọng”. Trên cơ sở đó, Quốc hội đã ban hành Bộ luật TTHS năm 2003, trong đó đã xây dựng một chế định mới, đó là chế định TTRG. Theo đó, Bộ luật TTHS năm 2003 đã quy định điều kiện áp dụng áp dụng TTRG, thẩm quyền áp dụng TTRG, trình tự, thủ tục áp dụng TTRG,… Những quy định này nhằm giải quyết vụ án hình sự (VAHS) nhanh chóng, hạn chế tình trạng tồn đọng án nhưng vẫn bảo đảm những nguyên tắc cơ bản của TTHS, bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của người bị buộc tội. Nhận thức được ý nghĩa và tầm quan trọng quy định của Bộ luật TTHS năm 2003 về TTRG trong điều tra VAHS, ngay khi Bộ luật TTHS năm 2003 có hiệu lực pháp luật các Cơ quan điều tra (CQĐT) đã triển khai áp dụng thủ tục này để điều tra VAHS như: Hải Phòng, Hà Nội, Đà Nẵng, Thành phố Hồ Chí Minh (TPHCM),… Qua thời gian áp dụng, theo đánh giá chung của các cơ quan đã áp dụng, việc áp dụng TTRG giúp cho CQĐT giải quyết nhanh chóng các VAHS quả tang, đơn giản, ít nghiêm trọng, góp phần giảm tải lượng án tồn đọng. Để hoàn thiện hơn chế định TTRG, ngày 02/06/2005, Bộ Chính trị đã ban 2 hành Nghị quyết số 49-NQ/TW về chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, đã xác định cần tiếp tục: “Xây dựng cơ chế xét xử theo thủ tục rút gọn đối với những vụ án có đủ một số điều kiện nhất định”. Tuy nhiên, bên cạnh kết quả đã đạt được, việc áp dụng TTRG trong điều tra VAHS của CQĐT còn nhiều hạn chế. Theo số liệu thống kê của Viện kiểm sát Nhân dân Tối cao (VKSNDTC) từ năm 2004 đến năm 2013, tổng số án thụ lý điều tra trên phạm vi toàn quốc là 674.143 vụ, trong đó số vụ án áp dụng TTRG là 3.954 vụ (chiếm tỷ lệ 0,59%). Như vậy, việc áp dụng TTRG trong điều tra VAHS chiếm tỷ lệ rất nhỏ so với tổng số án thụ lý điều tra. Qua nghiên cứu thực tế áp dụng TTRG trong điều tra VAHS, TTRG ít được áp dụng do nhiều nguyên nhân, như quy định của Bộ luật TTHS năm 2003 chưa đáp ứng yêu cầu thực tiễn điều tra vụ án như: Quy định về điều kiện áp dụng TTRG chưa được hợp lý, chẳng hạn Bộ luật TTHS quy định chỉ áp dụng cho tội phạm ít nghiêm trọng, quy định về thời hạn điều tra gây khó khăn cho CQĐT, quy định áp dụng TTRG trong điều tra VAHS chưa mang tính bắt buộc; nhận thức của một bộ phận những người tiến hành tố tụng (THTT) chưa đúng về mục đích quy định TTRG; thiếu cơ sở vật chất, phương tiện kỹ thuật hỗ trợ cho việc áp dụng TTRG; Bên cạnh đó, ở phương diện lý luận TTRG trong điều tra VAHS chưa được quan tâm xây dựng thành một hệ thống hoàn chỉnh. Mặt khác, quy định về TTRG trong Bộ luật TTHS năm 2003 mới chỉ đề cập về phía cơ quan THTT mà chưa có quy định thuộc về phía người bị buộc tội, chẳng hạn họ có muốn được áp dụng biện pháp TTHS đơn giản hay không thì không được đề cập. Trong xu hướng hội nhập quốc tế và vấn đề bảo vệ quyền con người ngày càng được quan tâm đề cao, thì việc nghiên cứu bổ sung các thủ tục liên quan đến quyền của người bị buộc tội là cần thiết. Vì vậy, để TTRG áp dụng điều tra VAHS một cách rộng rãi, phát huy được đúng như mục đích khi xây dựng, một mặt cần phải có nghiên cứu tổng kết thực tiễn áp dụng từ khi Bộ luật TTHS năm 2003 có hiệu lực đến nay để làm sáng tỏ thực trạng quy định của Bộ luật TTHS năm 2003 và thực trạng áp dụng TTRG trong điều tra VAHS, tìm ra nguyên nhân của bất cập, hạn chế qua thực tiễn áp 3 dụng TTRG trong điều tra VAHS. Để từ đó có cơ sở đề xuất sửa đổi, bổ sung quy định mới trong Bộ luật TTHS năm 2003 cho hoàn thiện, phù hợp với thực tiễn điều tra vụ án theo TTRG và hệ thống các giải pháp góp phần nâng cao hiệu quả áp dụng TTRG, mặt khác cần phải xây dựng hệ thống lý luận hoàn chỉnh về TTRG trong điều tra VAHS. Đây cũng chính là lý do để chúng tôi chọn đề tài “Thủ tục rút gọn trong điều tra vụ án hình sự” làm Luận án Tiến sĩ luật học. Mục đích nghiên cứu của Luận án nhằm đề xuất những giải pháp góp phần hoàn thiện các quy phạm pháp luật TTHS về TTRG trong điều tra VAHS, để thủ tục này thực sự phát huy hiệu quả trong thực tiễn điều tra VAHS, đáp ứng yêu cầu đấu tranh phòng ngừa và chống tội phạm, chiến lược cải cách tư pháp của Đảng và Nhà nước ta. Luận án phải giải quyết được những nhiệm vụ sau: Một là, nghiên cứu và làm rõ những vấn đề lý luận liên quan đến TTRG trong điều tra VAHS như: Khái niệm về TTRG trong điều tra VAHS; lịch sử phát triển TTRG trong điều tra VAHS của pháp luật TTHS Việt Nam; TTRG trong điều tra VAHS của một số nước trên thế giới; những vấn đề lý luận về TTRG trong điều tra VAHS theo quy định của Bộ luật TTHS năm 2003. Hai là, nghiên cứu, khảo sát để đánh giá, phân tích thực trạng quy định của Bộ luật TTHS năm 2003 và thực trạng áp dụng TTRG trong điều tra VAHS, làm rõ những bất cập, hạn chế cũng như nguyên nhân của nó. Từ đó, đề xuất sửa đổi, bổ sung quy định mới trong Bộ luật TTHS năm 2003 cho hoàn thiện và phù hợp với thực tiễn điều tra vụ án theo TTRG và hệ thống các giải pháp góp phần nâng cao hiệu quả áp dụng TTRG. Ba là, làm rõ các quan điểm của Đảng, định hướng của Nhà nước khi xây dựng, sửa đổi, bổ sung TTRG trong điều tra VAHS của Bộ luật TTHS Việt Nam. 4 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 3.1. Đối tượng nghiên cứu Những vấn đề lý luận về TTRG nói chung và TTRG trong điều tra VAHS nói riêng, các quy định về TTRG trong Bộ luật TTHS năm 2003 và các quy định khác có liên quan; thực tiễn áp dụng TTRG trong điều tra VAHS ở Việt Nam. 3.2. Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi về nội dung: Nghiên cứu các quy định của pháp luật về TTRG, TTRG trong điều tra VAHS trước và sau khi có Bộ luật TTHS năm 1988 và các quy định về TTRG trong pháp luật TTHS một số quốc gia trên thế giới; nghiên cứu hệ thống các quan điểm của Đảng, định hướng của Nhà nước về cải cách tư pháp và hoàn thiện hệ thống pháp luật, cùng hệ thống các quan điểm của các nhà khoa học, những cán bộ làm thực tiễn đề cập đến TTRG trong điều tra VAHS trong thời gian qua; thực trạng áp dụng các quy định của Bộ luật TTHS năm 2003 về TTRG trong điều tra VAHS của CQĐT, Viện kiểm sát (VKS). - Phạm vi về thời gian: Từ năm 2004 đến năm 2013. - Phạm vi về địa bàn nghiên cứu: Khảo sát, nghiên cứu trên phạm vi toàn quốc, trong đó tập trung khảo sát điển hình tại một số địa bàn: Hà Nội, Hải Phòng, Đà Nẵng, Đắk Lắk, TPHCM, Đồng Nai, Bình Dương, Cần Thơ 4. Phương pháp nghiên cứu 4.1. Phương pháp luận Luận án được nghiên cứu dựa trên cơ sở phương pháp luận biện chứng duy vật của chủ nghĩa Mác-Lê nin; Tư tưởng Hồ Chí Minh và các chủ trương, đường lối, quan điểm của Đảng ta về đổi mới tư pháp nói chung và về TTRG nói riêng, khoa học Luật Hình sự và khoa học Luật TTHS. 4.2. Phương pháp nghiên cứu cụ thể Luận án sử dụng tất cả các phương pháp nghiên cứu đặc trưng của chuyên ngành Luật Hình sự và Luật TTHS, tội phạm phạm học và phòng ngừa tội phạm 5 như: Phương pháp luật học so sánh; phương pháp thống kê, phân tích, so sánh; phương pháp tham khảo chuyên gia; phương pháp tổng kết thực tiễn; 5. Đóng góp mới về khoa học của luận án Một là, cơ sở lý luận về TTRG trong điều tra VAHS đã được phân tích, đánh giá và xác lập một cánh toàn diện, cụ thể khái niệm về TTRG trong điều tra VAHS, vai trò, ý nghĩa và các yếu tố tác động của TTRG trong điều tra VAHS. Hai là, không chỉ dừng lại ở những đánh giá định tính thực trạng quy định của Bộ luật TTHS năm 2003 về TTRG trong điều tra VAHS, mà Luận án đã được tiếp cận về định tính trên cơ sở khảo sát, phân tích số liệu VAHS xảy ra, hồ sơ VAHS đã áp dụng TTRG với các địa bàn được chọn là Hà Nội, Hải Phòng, Đà Nẵng, Khánh Hòa, Đắk Lắk, Đắk Nông, TPHCM, Long An, Cần Thơ Phản ánh thực trạng áp dụng TTRG trong điều tra VAHS ở Việt Nam từ năm 2004 đến 2013. Từ các cách tiếp cận đó, dựa trên cơ sở tiếp cận cận mô hình TTHS, tiếp cận quyền con người, Luận án đã đánh giá được những bất cập, hạn chế và nguyên nhân của những bất cập hạn chế đó. Ba là, Luận án đã đề xuất giải pháp góp phần hoàn thiện quy định của Bộ luật TTHS năm 2003 về TTRG trong điều tra VAHS và các giải pháp nâng cao hiệu quả áp dụng trong thực tiễn điều tra VAHS. 6. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận án Trên cơ sở kế thừa kết quả của các công trình nghiên cứu về TTRG đã được công bố, kết hợp với nghiên cứu của mình, tác giả đi sâu luận giải một cách có hệ thống cả về lý luận và thực tiễn về TTRG trong điều tra VAHS. Nhờ đó, nội dung của Luận án có ý nghĩa khoa học và ý nghĩa về thực tiễn. Ý nghĩa về khoa học thể hiện: Luận án góp phần hoàn thiện các quy định về TTRG trong điều tra VAHS; hoàn thiện hệ thống lý luận về TTRG trong điều tra VAHS. Với ý nghĩa như vậy, Luận án là tài liệu để nghiên cứu, tham khảo trong quá trình nghiên cứu, giảng dạy, học tập môn luật TTHS và một số môn học khác trong các trường đại học. 6 Ở góc độ thực tiễn: Những đề xuất của Luận án có thể được nghiên cứu, sử dụng trong hoạt động thực tiễn áp dụng TTRG trong điều tra VAHS của CQĐT; góp phần nâng cao nhận thức và hiệu quả hoạt động áp dụng TTRG trong điều tra VAHS; nâng cao hiệu quả hoạt động TTHS ở Việt Nam. 7. Kết cấu của luận án Ngoài phần mở đầu, phần kết luận, danh mục công trình của tác giả, danh mục tài liệu tham khảo và phần phục lục, Luận án được kết cấu thành 4 Chương như sau: Chương 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1. Tình hình nghiên cứu ở nước ngoài Trên thế giới, việc nghiên cứu về TTRG trong TTHS đã được tiến hành từ rất lâu trong lịch sử. Vì vậy, những tài liệu nghiên cứu có liên quan đến TTRG tương đối đa dạng. Tuy nhiên, trong điều kiện và khả năng nghiên cứu có hạn, tác giả chỉ tiếp cận được những công trình khoa học có liên quan ở một số quốc gia như: Liên bang Nga, Cộng hòa Kưrgizia, Liên bang Hoa Kỳ, Nhật Bản Tuy số lượng các công trình nghiên cứu chưa nhiều, nhưng các công trình này đã: Phản ánh ở nhiều khía cạnh khác nhau của TTRG trong TTHS; ở các quốc gia có hệ thống pháp luật khác nhau; ở nhiều Châu lục khác nhau. Do đó, kết quả nghiên cứu tổng quan tình hình nghiên cứu ở nước ngoài chính là cơ sở lý luận để tác giả so sánh nghiên cứu về TTRG trong TTHS Việt Nam, từ đó có những đề xuất hợp lý hoàn thiện quy định về TTRG. 1.2. Tình hình nghiên cứu ở Việt Nam Về sự cần thiết xây dựng TTRG trong Bộ luật TTHS năm 2003: Trước năm 2003 đã có các công trình nghiên cứu để xây dựng chế định TTRG nhằm bổ sung khi sửa đổi, bổ sung Bộ luật TTHS năm 1988. Các công trình nghiên cứu này đã đề 7 cập đến các nội dung cơ bản như: Phạm vi, điều kiện, thủ tục áp dụng và đưa tới sự thống nhất quan điểm cần thiết phải xây dựng chế định TTRG trong Bộ luật TTHS năm 2003. Vì vậy, với các công trình nghiên cứu ở trên có ý nghĩa rất lớn, vì đây là nền tảng cơ sở lý luận và thực tiễn đảm bảo cho tính khoa học, phù hợp của việc ban hành chế định TTRG trong Bộ luật TTHS năm 2003. Về những nghiên cứu sau khi Bộ luật TTHS năm 2003 có hiệu lực: Với 01 luận án, 01 đề tài cấp bộ, 01 cuốn sách và gần 30 bài viết Tạp chí đề cập đến TTRG trong TTHS, tác giả đã khái quát hệ thống thành các vấn đề liên quan đến đề tài nghiên cứu đó là: Về phạm vi áp dụng; về điều kiện áp dụng; về thời hạn áp dụng; về thẩm quyền áp dụng; về áp dụng biện pháp ngăn chặn; về bảo đảm quyền được bào chữa và khiếu nại quyết định áp dụng TTRG. Mặc dù có những đóng góp to lớn về phương diện lý luận và thực tiễn áp dụng, nhưng các công trình nghiên này vẫn có những hạn chế nhất định như đánh giá về thực trạng hầu như trên cơ sở giả định, chỉ chủ yếu tập trung vào những vướng mắc trong giai đoạn xét xử mà chưa đi sâu vào giai đoạn điều tra, một giai đoạn được đánh giá là giai đoạn “tiền đề” cho các giai đoạn TTHS tiếp theo. 1.3. Những vấn đề đặt ra cần tiếp tục nghiên cứu trong Luận án Một là, tiến hành nghiên cứu làm rõ về khái niệm, vai trò, ý nghĩa của TTRG trong điều tra VAHS, lịch sử phát triển TTRG trong điều tra VAHS Hai là, nghiên cứu thực trạng quy định của Bộ luật TTHS năm 2003 và thực tiễn áp dụng TTRG trong điều tra VAHS từ đó tìm ra những hạn chế bất cập và nguyên nhân của những hạn chế bất cập đó Ba là, đề xuất những giải pháp để hoàn thiện quy định của Bộ luật TTHS và góp phần nâng cao hiệu quả áp dụng TTRG trong điều tra VAHS trong thời gian tới. Kết luận chương 1 Nghiên cứu hoàn thiện hệ thống pháp luật nói chung và pháp luật TTHS nói riêng, là vấn đề luôn được các nhà khoa học ở Việt Nam quan tâm đầu tư nghiên cứu. Đối với lĩnh vực pháp luật TTHS, một trong những vấn đề trọng 8 tâm nghiên cứu hiện nay đó là TTRG trong TTHS, kết quả của quá trình nghiên cứu đó đã thể hiện trong hệ thống các công trình nghiên cứu về TTRG được công bố trong thời gian qua. Nội dung của các công trình nghiên cứu hết sức phong phú và đa dạng, bởi không chỉ nghiên cứu về TTRG trong TTHS Việt Nam mà các nhà khoa học còn nghiên cứu cả TTRG trong quy định của pháp luật TTHS nước ngoài. Đối với vấn đề về TTRG của nước ngoài, qua các công trình khoa học, các quy đinh pháp luật TTHS của các quốc gia trên thế giới về TTRG cho thấy, mỗi quốc gia do phụ thuộc vào quan niệm, mô hình tố tụng khác nhau nên có sự quy định khác nhau, ở các quốc gia trên thế giới thông thường TTRG áp dụng cho xét xử VAHS, một số ít quốc gia quy định cho cả giai đoạn truy tố vụ án. Ở Việt Nam quy định cho cả giai đoạn điều tra vụ án đây chính là sự khác biệt của TTRG trong pháp luật TTHS Việt Nam so với TTRG của nhiều quốc gia trên thế giới. Đối với TTRG của Việt Nam, tác giả hệ thống các công trình khoa học đã được công bố và khái quát hóa thành các vấn đề liên quan đến Luận án, đó là vấn đề về phạm vi áp dụng TTRG, vấn đề về điều kiện áp dụng TTRG, vấn đề về thời hạn áp dụng TTRG, vấn đề về thẩm quyền áp dụng TTRG, vấn đề về áp dụng biện pháp ngăn chặn trong TTRG và vấn đề về bảo đảm quyền được bào chữa và khiếu nại quyết định áp dụng TTRG. Từ khái quát hóa các vần đề trong các công trình đã công bố, tác giả đã xác định được hướng nghiên cứu của Luận án là tiến hành nghiên cứu sâu về lý luận TTRG trong điều tra VAHS để làm rõ khái niệm, phạm vi, điều kiện, thẩm quyền áp dụng ; nghiên cứu khảo sát thực tiễn áp dụng TTRG trong điều tra VAHS của CQĐT, VKS trong điều tra vụ án, để đánh giá thực trạng áp dụng TTRG của các cơ quan này từ đó tìm ra những hạn chế bất cập và nguyên nhân của những hạn chế bất cập đó; đề xuất những giải pháp góp phần nâng cao hiệu quả áp dụng TTRG trong điều tra VAHS vào thời gian tới. Đặc biệt, tác giả đã xác định rõ những phương pháp nghiên cứu cụ thể, cách tiếp cận vấn đề trong từng hướng nghiên cứu đã được xác định; với 9 hướng nghiên cứu được xác định như trên đây chính là cơ sở nền tảng xuyên suốt quá trình triển khai các nội dung trong Luận án. Chương 2: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ THỦ TỤC RÚT GỌN TRONG ĐIỀU TRA VỤ ÁN HÌNH SỰ 2.1. Lý luận chung về thủ tục rút gọn trong tố tụng hình sự 2.1.1. Thủ tục rút gọn trong tố tụng hình sự 2.1.1.1. Khái niệm, vai trò và ý nghĩa của việc quy định thủ tục rút gọn trong tố tụng hình sự Khái niệm thủ tục rút gọn trong tố tụng hình sự: Thủ tục rút gọn là một thủ tục đặc biệt được quy định trong tố tụng hình sự, được rút ngắn về thời hạn tố tụng, giản lược một số khâu, một số thủ tục tố tụng hình sự nhất định nhưng vẫn đảm bảo những nguyên tắc cơ bản, do cơ quan có thẩm quyền áp dụng đối với người bị buộc tội nhằm giải quyết vụ án nhanh chóng và đảm bảo các quyền, lợi ích hợp pháp của người tham gia tố tụng. Vai trò của việc quy định thủ tục rút gọn trong Tố tụng hình sự: Nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các cơ quan THTT; Góp phần giải quyết tình trạng án quá tải, tình trạng án tồn đọng của các cơ quan THTT Ý nghĩa của việc quy định thủ tục rút gọn trong tố tụng hình sự: Kịp thời bảo vệ quyền và lợi ích của Nhà nước, các quyền và lợi ích hợp pháp của công dân và bảo vệ tốt hơn nữa quyền và lợi ích hợp pháp của người bị buộc tội; giúp cho cơ quan THTT không lãng phí về thời gian, nhân lực và vật lực 2.1.1.2. Thủ tục rút gọn trong các mô hình tố tụng hình sự Thủ tục TTHS được gắn với mô hình tố tụng cụ thể, đối với thủ tục chung sẽ là nơi phản ánh rõ nét nhất của mô hình TTHS của một quốc gia. Khi đề cập đến mô hình TTHS hiện nay, trong khoa học pháp lý nói chung và khoa học luật TTHS nói riêng có cách phân chia các mô hình TTHS khác nhau. Cách phân [...]... thể hiện đầy đủ trong giai đoạn điều tra và thiếu đi dấu hiệu đặc trưng “mặc cả thú tội” 11 2.1.2 Khái niệm, vai trò và ý nghĩa thủ tục rút gọn trong điều tra vụ án hình sự 2.1.2.1 Khái niệm thủ tục rút gọn trong điều tra vụ án hình sự Thủ tục rút gọn trong điều tra vụ án hình sự là thủ tục tố tụng hình sự đặc biệt được quy định trong Bộ luật Tố tụng hình sự, cho phép Cơ quan điều tra áp dụng các... nghĩa thủ tục rút gọn trong điều tra vụ án hình sự Thứ nhất, vai trò thủ tục rút gọn trong điều tra vụ án hình sự: Đẩy nhanh quá trình điều tra vụ án; Giảm bớt sự quá tải lượng án tồn đọng của CQĐT; Đảm bảo sự chủ động, kịp thời đấu tranh phòng ngừa và chống tội phạm Thứ hai, ý nghĩa thủ tục rút gọn trong điều tra vụ án hình sự: Về phía người bị buộc tội, việc quy định TTRG trong điều tra VAHS giúp kịp... pháp luật về TTRG trong điều tra VAHS, đó là các quy định về TTRG trong điều tra vụ án như điều kiện, thẩm quyền áp dụng; thời hạn tạm giữ, tạm giam, thời hạn điều tra; các trình tự, thủ tục trong hoạt động điều tra phải đáp ứng được giải quyết nhanh chóng, kịp thời các vụ án hình sự, muốn 22 vậy, các quy định này phải vừa mang tính kế thừa vừa mang tính hiện đại Để TTRG trong điều tra VAHS phát huy... thống nhất để tiến hành điều tra vụ án theo TTRG Bên cạnh đó, để đảm bảo cho TTRG trong điều tra vụ án, phát huy được hiệu quả Luận án đã xây dựng hệ thống các giải pháp thiết thực như: Tăng cường lực lượng, nâng cao trình độ, năng lực của ĐTV; tăng cường hoạt động sơ kết, tổng kết, hội thảo chuyên đề về kinh nghiệm áp dụng TTRG trong điều tra vụ án; tăng cường trang bị cơ sở vật chất,... đấu tranh phòng ngừa và chống tội phạm nói 18 chung và cho điều tra vụ án theo TTRG nói riêng Hoạt động sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm áp dụng TTRG trong điều tra VAHS chưa được coi trọng Kết luận chương 3 Trên cơ sở nghiên cứu nghiên cứu, làm rõ nội dung quy định về TTRG trong điều tra VAHS, tác giả đã đi sâu phân tích, đánh giá thực trạng quy định của Bộ luật TTHS năm 2003 về TTRG trong điều tra. .. cập, hạn chế về TTRG trong điều tra VAHS Cụ thể, TTRG ít áp được áp dụng trên thực tiễn điều tra VAHS xuất phát từ: Quy định của Bộ luật TTHS năm 2003 chưa đáp ứng yêu cầu thực tiễn điều tra vụ án; TTRG trong điều tra vụ án còn chưa mang tính bắt buộc; nhận thức của một bộ phận Thủ trưởng, Phó Thủ trưởng CQĐT chưa đúng về mục đích quy định TTRG trong Bộ luật TTHS; CQĐT cấp huyện trong tổ chức cán bộ... thúc điều tra 4.2 Giải pháp tổ chức thi hành pháp luật tố tụng hình sự về thủ tục rút gọn trong điều tra vụ án hình sự 4.3 Giải pháp nâng cao nhận thức về áp dụng thủ tục rút gọn trong điều tra vụ án hình sự đối với cơ quan và người tiến hành tố tụng hình sự 4.4 Giải pháp về tăng cường lực lượng của Cơ quan điều tra đáp ứng yêu cầu điều tra vụ án theo thủ tục rút gọn 4.5 Giải pháp tăng cường trang bị... điều tra với Viện kiểm sát và giữa Cơ quan điều tra với các lực lượng khác khi áp dụng thủ tục rút gọn trong điều tra vụ án hình sự Kết luận Chương 4 Từ góc độ tiếp cận và làm rõ những vấn đề lý luận về TTRG trong điều tra VAHS, trên cơ sở đó Luận án đã khảo sát, lý giải thực tiễn áp dụng thủ tục này trong thời gian qua Luận án đã xây dựng được giải pháp cụ thể để hoàn thiện các quy định về TTRG trong. .. trình độ của những người THTT khi điều tra vụ án theo TTRG 2.2 Thủ tục rút gọn trong điều tra vụ án hình sự theo pháp luật tố tụng hình sự Việt Nam từ năm 1945 đến năm 2003 Trước khi TTRG được pháp điển hóa trong Bộ luật TTHS năm 2003, trong lịch sử lập pháp của Nhà nước ta TTRG nói chung và TTRG trong điều tra vụ án 12 nói riêng đã được quy định từ rất sớm như trong Sắc lệnh số 51/SL ngày 17/04/1946,... hành pháp luật TTHS về TTRG trong điều tra VAHS; nâng cao nhận thức về áp dụng TTRG trong điều tra VAHS đối với cơ quan và người THTT; tăng cường lực lượng của CQĐT đáp ứng yêu cầu điều tra vụ án theo TTRG; tăng cường trang bị cơ sở vật chất, phương tiện; tăng cường mối quan hệ phối hợp giữa CQĐT với VKS và giữa CQĐT với các lực lượng khác khi áp dụng TTRG trong điều tra VAHS 23 KẾT LUẬN TTRG là . trong điều tra VAHS. Đây cũng chính là lý do để chúng tôi chọn đề tài Thủ tục rút gọn trong điều tra vụ án hình sự làm Luận án Tiến sĩ luật học. Mục đích nghiên cứu của Luận án nhằm. liên quan đến TTRG trong điều tra VAHS như: Khái niệm về TTRG trong điều tra VAHS; lịch sử phát triển TTRG trong điều tra VAHS của pháp luật TTHS Việt Nam; TTRG trong điều tra VAHS của một số. trong điều tra vụ án hình sự 2.1.2.1. Khái niệm thủ tục rút gọn trong điều tra vụ án hình sự Thủ tục rút gọn trong điều tra vụ án hình sự là thủ tục tố tụng hình sự đặc biệt được quy định trong