hoàn thiện công tác đấu thầu tại công ty cổ phần tư vấn thiết kế giao thông vận tải 4 giai đoạn 2006 - 2020

LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành Luận văn tốt nghiệp này, tác giả đã nhận được sự giúp đỡ rất lớn của các thầy cô giáo trong Bộ môn Kinh tế đầu tư, Khoa Đầu tư, Trường Đại học Kinh tế Quốc Dân, đặc biệt là TS. Nguyễn Hồng Minh - Trưởng khoa Đầu tư. Vì vậy, qua bài Luận văn này tác giả xin được trân trọng cảm ơn TS. Nguyễn Hồng Minh cùng các thầy cô giáo trong Khoa Đầu tư đã hướng dẫn và đóng góp ý kiến cho tác giả trong quá trình thực hiện Luận văn tốt nghiệp này. Do điều kiện về thời gian và hiểu biết của tác giả còn có những hạn chế nhất định, nên tác giả cũng rất mong nhận được sự đóng góp quý báu của các thầy cô giáo và các độc giả để luận văn được hoàn thiện hơn nữa. Xin chân thành cảm ơn! MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT 7 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SỸ i CHƯƠNG I: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ ĐẦU THẦU TƯ VẤN i 1.2. Các nội dung liên quan đến hoạt động đấu thầu tuyển chọn tư vấn i 1.3. Quy trình lựa chọn nhà thầu tư vấn theo Luật Đấu thầu ii 1.4.1. Chỉ tiêu số lượng công trình trúng thầu 1.4.2. Chỉ tiêu giá trị công trình trúng thầu 1.4.3. Chỉ tiêu xác suất trúng thầu 1.4.4. Chỉ tiêu về uy tín của doanh nghiệp tư vấn 1.5. Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác đấu thầu tư vấn iv - Các nhân tố bên ngoài doanh nghiệp - Các nhân tố bên trong doanh nghiệp 3.1. Phương hướng phát triển của Công ty CP Tư vấn thiết kế Giao thông vận tải 4 đến năm 2020 vi - Chiến lược phát triển đến năm 2020 - Định hướng hoàn thiện công tác đấu thầu đến năm 2020 - Hoàn thiện quy trình lập hồ sơ dự thầu và Quản lý công tác đấu thầu mang tính hệ thống: - Hoàn thiện và nâng cao trình độ chuyên môn, tiến tới chuyên nghiệp hoá cán bộ lập hồ sơ dự thầu LỜI MỞ ĐẦU 1 1. Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu 2. Mục đích nghiên cứu của Luận văn: 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của Luận văn: 4. Phương pháp nghiên cứu 5. Đóng góp của Luận văn CHƯƠNG I: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ ĐẦU THẦU TƯ VẤN 4 1.1. Khái niệm, bản chất và vai trò của đấu thầu 4 1.2. Các nội dung liên quan đến hoạt động đấu thầu tuyển chọn tư vấn 8 1.3. Quy trình lựa chọn nhà thầu tư vấn theo Luật Đấu thầu 11 1.3.1. Quy trình lựa chọn nhà thầu tư vấn theo Luật đấu thầu 1.3.2. Quy trình lập hồ sơ dự thầu của nhà thầu tư vấn 1.3.3. Quy trình kiểm soát quá trình khảo sát thiết kế 1.4. Các chỉ tiêu đánh giá chất lượng công tác đấu thầu tư vấn 25 1.4.1. Chỉ tiêu số lượng công trình trúng thầu 1.4.2. Chỉ tiêu giá trị công trình trúng thầu 1.4.3. Chỉ tiêu xác suất trúng thầu 1.4.4. Chỉ tiêu về uy tín của doanh nghiệp tư vấn 1.5. Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác đấu thầu tư vấn 27 1.5.1. Các nhân tố bên ngoài doanh nghiệp 1.5.2. Các nhân tố bên trong doanh nghiệp 2.1. Giới thiệu về Công ty 37 2.1.1. Quá trình hình thành và phát triển 2.1.2. Lĩnh vực hoạt động chủ yếu 2.1.3. Cơ cấu tổ chức: 2.1.4. Nguồn nhân lực 2.1.5. Kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh chủ yếu 2.2. Thực trạng công tác đấu thầu của công ty trong thời gian qua 45 2.2.1. Tình hình chung 2.2.2. Những kết quả đạt được trong công tác đấu thầu của công ty 2.2.3 Tình hình tham dự thầu và trúng thầu trong những năm qua 2.3. Phân tích ưu điểm và hạn chế trong công tác đấu thầu của công ty 50 2.3.1. Ưu điểm trong công tác đấu thầu của công ty 2.3.2. Hạn chế trong công tác đấu thầu của công ty 2.4. Phân tích gói thầu tư vấn mà Công ty đã tham gia đấu thầu 59 Để làm rõ thực trạng tham dự thầu tư vấn của Công ty CP Tư vấn thiết kế Giao thông vận tải 4, tác giả đã nghiên cứu, phân tích một gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn tiêu biểu mà Công ty đã tham gia, đó là: Khảo sát, thiết kế kỹ thuật, lập dự toán, tổng dự toán, lập hồ sơ mời thầu xây lắp, cắm cọc giải phóng mặt bằng và mốc lộ giới đường bộ gói thầu số 02-2 (Km128+400 - Km161+500), Dự án cải tạo, nâng cấp Quốc lộ 31 đoạn Hữu Sản - Bản Chắt, tỉnh Lạng Sơn TT Nội dung Điểm của các nhà thầu 1 2 3 1 Giá dự thầu (triệu đồng) 10.065,127 10.650,916 11.307,917 2 Giá sau khi hiệu chỉnh các sai lệch (triệu đồng) 10.065,127 10.642,078 11.307,917 3 Giảm giá (triệu đồng) 0 500,000 1.000,000 4 Giá đánh giá (Triệu đồng) 10.065,127 10.142,078 10.307,917 5 Điểm tài chính 100,00 99,24 97,64 TT Nội dung Điểm của các nhà thầu 1 2 3 1 Điểm kỹ thuật 2 Điểm tài chính 100,00 99,24 97,64 3 Điểm đánh giá tổng hợp [(1)*70% + (2)*30%] 86,00 90,67 90,02 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC ĐẤU THẦU TẠI CÔNG TY CP TƯ VẤN THIẾT KẾ 69 GIAO THÔNG VẬN TẢI 4 69 3.1. Phương hướng phát triển của Công ty CP Tư vấn thiết kế Giao thông vận tải 4 đến năm 2020 69 3.1.1. Chiến lược phát triển của Công ty CP Tư vấn thiết kế Giao thông vận tải 4 đến năm 2020 3.1.2. Định hướng hoàn thiện công tác đấu thầu của Công ty CP Tư vấn thiết kế Giao thông vận tải 4 đến năm 2020 3.2. Một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác đấu thầu tại Công ty CP Tư vấn thiết kế Giao thông vận tải 4 71 3.2.1. Hoàn thiện quy trình lập hồ sơ dự thầu và Quản lý công tác đấu thầu mang tính hệ thống: 3.2.2. Hoàn thiện và nâng cao trình độ chuyên môn, tiến tới chuyên nghiệp hoá cán bộ lập hồ sơ dự thầu 3.2.3. Hợp lý hóa giá dự thầu 3.2.4. Tăng cường năng lực thu thập và nắm bắt thông tin liên quan đến dự án và gói thầu: 3.2.5 Tăng cường liên kết kinh tế 3.3. Một số kiến nghị 88 3.3.1. Kiến nghị với Nhà nước 3.3.2. Kiến nghị với Chủ đầu tư: DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 95 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ADB Ngân hàng phát triển Châu Á BOT Xây dựng - vận hành - chuyển giao BT Xây dựng - chuyển giao BTO Xây dựng - chuyển giao - vận hành BMT Bên mời thầu CĐT Chủ đầu tư CTGT Công trình giao thông CP Chính phủ CQNNCTQ Cơ quan nhà nước có thẩm quyền ĐXKT Đề xuất kỹ thuật ĐXTC Đề xuất tài chính GTVT Giao thông vận tải HSMT Hồ sơ mời thầu HSQT Hồ sơ quan tâm HSDT Hồ sơ dự thầu JBIC Ngân hàng hợp tác Quốc tế Nhật Bản JICA Tổ chức hợp tác Quốc tế Nhật Bản KH&ĐT Kế hoạch và Đầu tư KSTK Khảo sát thiết kế LDA Lập dự án Luật Đấu thầu Luật Đấu thầu số 61/2005/QH11 ngày 29/11/2005 của Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Luật sửa đổi Luật số 38/2009/QH12 ngày 19/6/2009 sửa đổi, bổ sung một số điều của các Luật liên quan đến đầu tư xây dựng cơ bản của Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam GTVT Giao thông vận tải NĐ Nghị định NĐ85 Nghị định số 85/2009/NĐ-CP ngày 15/10/2009 của Chính phủ v/v hướng dẫn thi hành Luật Đấu thầu và lựa chọn nhà thầu xây dựng theo Luật Xây dựng; ODA Hỗ trợ phát triển chính thức PGS.TS Phó Giáo sư, Tiến sỹ PMU Ban Quản lý dự án TVTK Tư vấn thiết kế TVGS Tư vấn giám sát TK Thiết kế TS Tiến sỹ QLDA Quản lý dự án QL Quốc lộ XDCT Xây dựng công trình WB Ngân hàng thế giới DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ,BẢNG BIỂU DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT 7 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SỸ i CHƯƠNG I: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ ĐẦU THẦU TƯ VẤN i 1.2. Các nội dung liên quan đến hoạt động đấu thầu tuyển chọn tư vấn i 1.3. Quy trình lựa chọn nhà thầu tư vấn theo Luật Đấu thầu ii 1.4.1. Chỉ tiêu số lượng công trình trúng thầu 1.4.2. Chỉ tiêu giá trị công trình trúng thầu 1.4.3. Chỉ tiêu xác suất trúng thầu 1.4.4. Chỉ tiêu về uy tín của doanh nghiệp tư vấn 1.5. Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác đấu thầu tư vấn iv - Các nhân tố bên ngoài doanh nghiệp - Các nhân tố bên trong doanh nghiệp 3.1. Phương hướng phát triển của Công ty CP Tư vấn thiết kế Giao thông vận tải 4 đến năm 2020 vi - Chiến lược phát triển đến năm 2020 - Định hướng hoàn thiện công tác đấu thầu đến năm 2020 - Hoàn thiện quy trình lập hồ sơ dự thầu và Quản lý công tác đấu thầu mang tính hệ thống: - Hoàn thiện và nâng cao trình độ chuyên môn, tiến tới chuyên nghiệp hoá cán bộ lập hồ sơ dự thầu LỜI MỞ ĐẦU 1 1. Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu 2. Mục đích nghiên cứu của Luận văn: 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của Luận văn: 4. Phương pháp nghiên cứu 5. Đóng góp của Luận văn CHƯƠNG I: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ ĐẦU THẦU TƯ VẤN 4 1.1. Khái niệm, bản chất và vai trò của đấu thầu 4 1.2. Các nội dung liên quan đến hoạt động đấu thầu tuyển chọn tư vấn 8 1.3. Quy trình lựa chọn nhà thầu tư vấn theo Luật Đấu thầu 11 1.3.1. Quy trình lựa chọn nhà thầu tư vấn theo Luật đấu thầu 1.3.2. Quy trình lập hồ sơ dự thầu của nhà thầu tư vấn 1.3.3. Quy trình kiểm soát quá trình khảo sát thiết kế 1.4. Các chỉ tiêu đánh giá chất lượng công tác đấu thầu tư vấn 25 1.4.1. Chỉ tiêu số lượng công trình trúng thầu 1.4.2. Chỉ tiêu giá trị công trình trúng thầu 1.4.3. Chỉ tiêu xác suất trúng thầu 1.4.4. Chỉ tiêu về uy tín của doanh nghiệp tư vấn 1.5. Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác đấu thầu tư vấn 27 1.5.1. Các nhân tố bên ngoài doanh nghiệp 1.5.2. Các nhân tố bên trong doanh nghiệp 2.1. Giới thiệu về Công ty 37 2.1.1. Quá trình hình thành và phát triển 2.1.2. Lĩnh vực hoạt động chủ yếu 2.1.3. Cơ cấu tổ chức: 2.1.4. Nguồn nhân lực 2.1.5. Kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh chủ yếu 2.2. Thực trạng công tác đấu thầu của công ty trong thời gian qua 45 2.2.1. Tình hình chung 2.2.2. Những kết quả đạt được trong công tác đấu thầu của công ty 2.2.3 Tình hình tham dự thầu và trúng thầu trong những năm qua 2.3. Phân tích ưu điểm và hạn chế trong công tác đấu thầu của công ty 50 2.3.1. Ưu điểm trong công tác đấu thầu của công ty 2.3.2. Hạn chế trong công tác đấu thầu của công ty 2.4. Phân tích gói thầu tư vấn mà Công ty đã tham gia đấu thầu 59 [...]... phát triển của Công ty CP Tư vấn thiết kế Giao thông vận tải 4 đến năm 2020 3.1.2 Định hướng hoàn thiện công tác đấu thầu của Công ty CP Tư vấn thiết kế Giao thông vận tải 4 đến năm 2020 3.2 Một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác đấu thầu tại Công ty CP Tư vấn thiết kế Giao thông vận tải 4 71 3.2.1 Hoàn thiện quy trình lập hồ sơ dự thầu và Quản lý công tác đấu thầu mang tính... công tác đấu thầu tại Công ty Cổ phần Tư vấn thiết kế Giao thông vận tải 4, tác giả đã quyết định lựa chọn đề tài: Hoàn thiện công tác đấu thầu tại Công ty Cổ phần Tư vấn thiết kế Giao thông vận tải 4 giai đoạn 2006 2020 làm đề tài cho luận văn thạc sỹ của mình 2 Mục đích nghiên cứu của Luận văn: - Hệ thống hóa những lý luận cơ bản về hoạt động đấu thầu, quy trình của hoạt động đấu thầu tư vấn, một... vấn giao thông - Phân tích, đánh giá thực trạng đấu thầu của Công ty Cổ phần Tư vấn thiết kế Giao thông vận tải 4 thông qua hoạt động đấu thầu của công ty trên cơ sở phân tích một số gói thầu thực tế 3 - Đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả của hoạt động đấu thầu của Công ty Cổ phần Tư vấn thiết kế Giao thông vận tải 4 nói riêng và các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực tư vấn giao thông nói... văn là hoạt động đấu thầu của Công ty Cổ phần Tư vấn thiết kế Giao thông vận tải 4 trong lĩnh vực Tư vấn giao thông vận tải - Phạm vi nghiên cứu: Luận văn tập trung nghiên cứu thực trạng hoạt động sản xuất kinh doanh trong năm năm trở lại đây, trong thị trường Tư vấn giao thông để làm rõ những hạn chế trong hoạt động đấu thầu của Công ty Cổ phần Tư vấn thiết kế Giao thông vận tải 4 4 Phương pháp nghiên... doanh nghiệp tư vấn giao thông vận tải để hoàn thiện hệ thống cơ sở lý luận về công tác đấu thầu trong lĩnh vực tư vấn giao thông vận tải Trên cơ sở hệ thống lý luận phân tích thực trạng công tác đấu thầu tư vấn của Công ty CP Tư vấn thiết kế Giao thông vận tải 4 và đưa ra những giải pháp hợp lý 4 CHƯƠNG I: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ ĐẦU THẦU TƯ VẤN 1.1 Khái niệm, bản chất và vai trò của đấu thầu 1.1.1... lý công tác đấu thầu mang tính hệ thống: Trên cơ sở quy trình lập hồ sơ dự thầu của Tổng công ty Tư vấn thiết kế Giao thông vận tải, tác giả đã xây dựng quy trình lập hồ sơ dự thầu cho Công ty Tư vấn 4 nhằm nâng cao chất lượng công tác lập hồ sơ dự thầu, góp phần nâng cao khả năng cạnh tranh trong hoạt động đấu thầu của công ty viii Hoàn thiện quy trình đấu thầu tư vấn và việc quản lý công tác đấu thầu. .. cuộc thầu, nhưng cũng tạo ra nhiều thách thức về việc khả năng thắng thầu Công ty Cổ phần Tư vấn thiết kế Giao thông vận tải 4 (TEDCO4) là một doanh nghiệp cổ phần, thành viên của Tổng công ty Tư vấn thiết kế Giao thông vận tải (TEDI), thành lập năm 1971 và hoạt động trong lĩnh vực tư vấn giao thông Trong giai đoạn hiện nay, hầu hết các công trình công ty nhận được đều thông qua hình thức đấu thầu, ... chính ảnh hưởng đến công tác đấu thầu của các doanh nghiệp 2 - Phân tích thực trạng công tác đấu thầu của Công ty Cổ phần Tư vấn thiết kế Giao thông vận tải 4 trong năm 5 năm gần đây, phân tích những nhân tố ảnh hưởng đến công tác đấu thầu của Công ty Từ đó đưa ra một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác đấu thầu của Công ty 3 Đối tư ng và phạm vi nghiên cứu của Luận văn: - Đối tư ng nghiên cứu của... trình giao thông 2.2 Thực trạng công tác đấu thầu tư vấn của công ty Trước khi Luật đấu thầu có hiệu lực (1 /4/ 2006) , các công trình Công ty thực hiện chủ yếu là thông qua hình thức giao thầu, chỉ định thầu của các Chủ đầu tư và các công trình Tổng công ty Tư vấn thiết kế GTVT giao Sau khi Luật đấu thầu có hiệu lực, các công trình được chỉ định thầu và công trình Tổng công ty giao ngày càng giảm đi, công. .. thống; cán bộ thực hiện công tác đấu thầu còn thiếu kinh nghiệm, việc xử lý các phát sinh trong công tác đấu thầu còn nhiều lúng túng; CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC ĐẤU THẦU TẠI CÔNG TY CP TƯ VẤN THIẾT KẾ GTVT 4 3.1 Phương hướng phát triển của Công ty CP Tư vấn thiết kế Giao thông vận tải 4 đến năm 2020 - Chiến lược phát triển đến năm 2020 + Từng bước phát triển đưa Công ty thành một trong . công tác đấu thầu của Công ty CP Tư vấn thiết kế Giao thông vận tải 4 đến năm 2020 3.2. Một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác đấu thầu tại Công ty CP Tư vấn thiết kế Giao thông vận tải 4 71 3.2.1 công tác đấu thầu của Công ty CP Tư vấn thiết kế Giao thông vận tải 4 đến năm 2020 3.2. Một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác đấu thầu tại Công ty CP Tư vấn thiết kế Giao thông vận tải 4 71 3.2.1 của Công ty CP Tư vấn thiết kế Giao thông vận tải 4 đến năm 2020 69 3.1.1. Chiến lược phát triển của Công ty CP Tư vấn thiết kế Giao thông vận tải 4 đến năm 2020 3.1.2. Định hướng hoàn thiện công