tổ chức lãnh thổ công nghiệp tỉnh vĩnh phúc

Do vậy, TCLTCN tỉnh Vĩnh Phúc được nghiên cứu trong mối quan hệ chặt chẽ với các điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, hoàn cảnh lịch sử và các chính sách phát triển kinh tế của tỉnh Vĩn

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

LUẬN VĂN THẠC SỸ ĐỊA LÝ HỌC

Thái Nguyên, năm 2010

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

LUẬN VĂN THẠC SỸ ĐỊA LÝ HỌC

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS Nguyễn Minh Tuệ

Thái Nguyên, năm 2010

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi Các số liệu, kết quả nghiên cứu trong luận văn này hoàn toàn trung thực và chưa được sử dụng để bảo vệ một học vị nào

Thái Nguyên, tháng 10 năm 2010

Học viên

Lương Thị Minh Thu

LỜI CẢM ƠN

Với tình cảm chân thành và sâu sắc, em xin chân thành cảm ơn

PGS.TS Nguyễn Minh Tuệ, người đã tận tình, đầy trách nhiệm hướng dẫn em thực hiện đề tài Luận văn Thạc sĩ của mình!

Em xin trân trọng cảm ơn các Thầy Cô giáo trong khoa Địa lí Trường Đại học sư phạm Thái Nguyên đã giảng dạy và giúp đỡ em hoàn thành khoá học Thạc sĩ trong thời gian qua!

Xin cảm ơn sự giúp đỡ, chia sẻ của gia đình, cơ quan, đồng nghiệp và bạn

bè để tôi có thể khắc phục được khó khăn, có thêm nhiều thuận lợi trong học tập và nghiên cứu!

Thái Nguyên, Ngày 20 tháng 8 năm 2010

Tác giả

Lương Thị Minh Thu

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn

MỤC LỤC

Trang

MỞ ĐẦU 1

CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ TỔ CHỨC 8

1.1 CƠ SỞ LÍ LUẬN 8

1.1.1 Các quan niệm về tổ chức lãnh thổ kinh tế (TCLTKT) và tổ chức lãnh thổ công nghiệp (TCLTCN) 8

1.1.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến TCLTCN 10

1.1.3 Các hình thức TCLTCN 14

1.2 CƠ SỞ THỰC TIỄN 23

1.2.1 Vài nét về TCLTCN ở Việt Nam 23

1.2.2 TCLTCN ở Đồng bằng sông Hồng 26

CHƯƠNG II: CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG VÀ THỰC TRẠNG 29

2.1 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN TCLTCN TỈNH VĨNH PHÚC 29

2.1.1 VỊ TRÍ ĐỊA LÝ 29

2.1.2 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN VÀ TÀI NGUYÊN THIÊN NHIÊN 30

2.1.3 KINH TẾ - XÃ HỘI 35

2.1.4 ĐÁNH GIÁ CHUNG 46

2.2 THỰC TRẠNG TỔ CHỨC LÃNH THỔ CÔNG NGHIỆP TỈNH VĨNH PHÚC 49

2.2.1 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP TỈNH VĨNH PHÚC 49

2.2.2 TỔ CHỨC LÃNH THỔ CÔNG NGHIỆP TỈNH VĨNH PHÚC 55

CHƯƠNG III : ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP TỔ CHỨC LÃNH THỔ 79

3.1 QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU, ĐỊNG HƯỚNG PHÁT TRIỂN TCLTCN TỈNH VĨNH PHÚC ĐẾN NĂM 2015 VÀ TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2020 .79

3.1.1 Quan điểm phát triển TCLTCN tỉnh Vĩnh Phúc 79

3.1.2 Mục tiêu phát triển TCLTCN tỉnh Vĩnh Phúc 81

3.1.3 Định hướng phát triển TCLTCN tỉnh Vĩnh Phúc 82

3.2 CÁC GIẢI PHÁP THỰC HIỆN TCLTCN TỈNH VĨNH PHÚC 102

3.2.1 Giải pháp về vốn và thu hút vốn đầu tư 102

3.2.2 Giải pháp về khoa học công nghệ 104

3.2.3 Giải pháp về đào tạo nguồn nhân lực 105

3.2.4 Giải pháp về hỗ trợ phát triển các doanh nghiệp vừa và nhỏ, làng nghề 107

3.2.5 Giải pháp về công tác tổ chức 108

3.2.6 Giải pháp về cơ chế quản lý 108

3.2.7 Giải pháp thị trường và phát triển kinh tế nhiều thành phần 109

3.2.8 Giải pháp về bảo vệ môi trường 109

KẾT LUẬN 113

TÀI LIỆU THAM KHẢO 116

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

TCLTCN: Tổ chức lãnh thổ công nghiệp GTSX: Giá trị sản xuất

TNHH: Trách nhiệm hữu hạn TTCN: Tiểu thủ công nghiệp KCN: Khu công nghiệp

DANH MỤC BẢNG

Trang

Bảng 2.1: Tiềm năng đất đai cho phát triển KCN tỉnh Vĩnh Phỳc .34

Bảng 2.2: Dõn số và nguồn lao động Vĩnh Phỳc giai đoạn 2000 – 2008 35

Bảng 2.3: GDP và cơ cấu GDP theo ngành tỉnh Vĩnh Phỳc 49

Bảng 2.4: Cơ cấu GDP theo thành phần kinh tế (Giỏ thực tế) .51

Bảng 2.5 : Giỏ trị sản xuất cụng nghiệp và cơ cấu giỏ trị sản xuất 52

Bảng2.6: Giỏ trị sản xuất theo giỏ thực tế phõn theo ngành cụng nghiệp 53

Bảng 2.7: Giỏ trị hàng hoỏ xuất nhập khẩu tỉnh Vĩnh Phỳc năm 2008 .54

Bảng 2.8: Một số sản phẩm cụng nghiệp chủ yếu tỉnh Vĩnh Phỳc năm 2008 55

Bảng 2.9: Cụm cụng nghiệp đó và đang làm quy hoạch chi tiết tỉnh Vĩnh Phỳc 56

Bảng 2.10 :Danh mục cỏc khu cụng nghiệp đó thành lập và 58

Bảng 2.11: Cơ cấu cụng nghiệp theo lónh thổ năm 2008 (Giỏ so sỏnh 1994) 73

Bảng 3.1 : Nhu cầu vốn đầu tƣ phỏt triển hạ tầng cơ sở cỏc KCN .92

Bảng 3.2: Quy hoạch cụm cụng nghiệp tỉnh Vĩnh Phỳc đến 2020 .94

Bảng 3.3: Dự bỏo nguồn lao động tỉnh Vĩnh Phỳc đến 2020 107

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn

MỞ ĐẦU

1 LÍ DO CHỌN ĐỀ TÀI

Tổ chức không gian kinh tế xã hội được xem như một trong những biện pháp quan trọng nhất trong phát triển Muốn phát triển hiệu quả, bền vững cần thiết tiến hành tổ chức lãnh thổ hợp lý Để thực hiện thành công sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá tổ chức lãnh thổ nền kinh tế xã hội nói chung,

tổ chức lãnh thổ công nghiệp nói riêng có ý nghĩa hàng đầu

Vĩnh Phúc là tỉnh thuộc vùng Đồng Bằng Sông Hồng, nằm trong vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc, có nhiều tiềm năng phát triển công nghiệp cũng như một số ngành mũi nhọn của vùng Năm 1997 khi được tái lập, Vĩnh Phúc

là một tỉnh nghèo, điểm xuất phát thấp, công nghiệp nhỏ lẻ, lạc hậu, thu nhập bình quân đầu người thấp xa so với bình quân chung của cả nước

Sau hơn 10 năm tách tỉnh, kinh tế Vĩnh Phúc đạt được nhiều thành tựu: tốc độ tăng trưởng kinh tế cao và ổn định, tỷ trọng ngành công nghiệp trong

cơ cấu GDP ngày càng tăng, số lượng nhà máy, xí nghiệp ngày càng nhiều, một loạt khu công nghiệp mới ra đời, cơ cấu công nghiệp có sự chuyển biến tích cực theo hướng tiến bộ Đặc biệt tỉnh Vĩnh Phúc là điểm sáng về thu hút vốn đầu tư nước ngoài, góp phần giải quyết việc làm cho lực lượng lao động lớn ở nhiều trình độ khác nhau Năm 2008, GDP của tỉnh Vĩnh Phúc nằm trong nhóm 10 tỉnh, thành phố đứng đầu cả nước Quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá của tỉnh Vĩnh Phúc diễn ra với tốc độ nhanh và mạnh Tuy nhiên, trong quá trình phát triển kinh tế nói chung và công nghiệp nói riêng, các nguồn lực chưa được khai thác và sử dụng hợp lí, hiệu quả kinh tế chưa phát huy hết

Với lí do trên, tôi đã chọn đề tài nghiên cứu cho mình là: “Tổ chức

lãnh thổ công nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc”

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn

2

2 LỊCH SỬ NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI

Vào giữa thế kỉ XIX, các nhà khoa học Địa lí trên thế giới đã có nhiều nghiên cứu về kinh tế lãnh thổ nhằm tìm ra tính quy luật về không gian của lực lượng sản xuất Nổi bật như: I.G Thunen (1826), W.Christaller(1933), Francoi Perroux (1950),… Các nhà khoa học đều đưa ra hướng nghiên cứu về tính kết cấu, mối liên hệ giữa các đối tượng trong không gian

Ở Việt Nam, sau những năm 1990, công nghiệp nói chung, tổ chức lãnh thổ công nghiệp nói riêng là vấn đề được nhiều nhà khoa học nghiên cứu Đó là: “Công nghiệp hoá và hiện đại hoá ở Việt Nam”, của Phan Huy Ích, Nguyễn Đình Phan, nhà xuất bản Thống kê - H 1994; “Tiểu thủ công nghiệp Việt Nam” của Vũ Huy Phúc, nhà xuất bản Khoa học Xã hội - H 1996; “ Công nghiệp Việt Nam 1945 - 2010’’, của Phạm Viết Muôn - 1997; “Giáo trình địa lí kinh tế xã hội Việt Nam”, Nguyễn Viết Thịnh, Đỗ Thị Minh Đức, nhà xuất bản Giáo dục - 2001; Giáo trình Địa lí kinh tế - xã hội Việt Nam, trong đó có chương địa lí tổ chức lãnh thổ công nghiệp của GS.TS Lê Thông chủ biên Trong cuốn Địa lí kinh tế - xã hội đại cương do PGS.TS Nguyễn Minh Tuệ chủ biên, H 2004 có 1 chương Địa lí công nghiệp, trong đó đã giới thiệu các hình thức tổ chức lãnh thổ công nghiệp (TCLTCN)

Riêng về TCLTCN, trên phạm vi cả nước đã có một số công trình nghiên cứu như: “Khu công nghiệp Việt Nam’’ của Đào An, Thông tin khu công nghiệp Việt Nam, số 10/1998; “Tổ chức lãnh thổ công nghiệp Việt Nam’’, Lê Thông, Nguyễn Minh Tuệ, nhà xuất bản Giáo dục, 2000…

Trên phạm vi cấp tỉnh, thành phố đã có một số nghiên cứu về TCLTCN như: “Tổ chức lãnh thổ công nghiệp tỉnh Phú Thọ” - luận văn thạc sĩ của Nguyễn Thị Thịnh, Đại học Sư phạm Hà Nội – 2005; “Tổ chức lãnh thổ công nghiệp tỉnh Nghệ An”, Luận văn thạc sĩ của Lương Thị Thành Vinh, Đại học

sư phạm Hà Nội – 2006; “Tổ chức lãnh thổ công nghiệp tỉnh Yên Bái”, Luận văn thạc sĩ của Vũ Kim Đức, Đại học sư phạm Hà Nội – 2008…

Các công trình nghiên cứu về công nghiệp Vĩnh Phúc bước đầu đề cập đến các hình thức TCLTCN ở các cấp độ khác nhau Tuy vậy đó mới chỉ là các chuyên đề, chưa có tính khái quát, chưa có cơ sở lí luận cụ thể Tính đến nay, chưa có công trình nghiên cứu nào về TCLTCN tỉnh Vĩnh Phúc dưới góc

xã hội - môi trường và phát huy tối đa lợi thế so sánh của tỉnh

3.2 Nhiệm vụ

Trong quá trình nghiên cứu, đề tài đưa ra và thực hiện một số nhiệm vụ

cơ bản sau đây:

- Đúc kết cơ sở lí luận và thực tiễn về TCLTCN

- Kiểm kê, đánh giá các nhân tố ảnh hưởng đến TCLTCN tỉnh Vĩnh Phúc

- Phân tích thực trạng phát triển và TCLTCN tỉnh Vĩnh Phúc

- Đề xuất các giải pháp cụ thể cho TCLTCN tỉnh Vĩnh Phúc trong giai đoạn tiếp theo

4 GIỚI HẠN VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU

4.1 Lãnh thổ: Đề tài nghiên cứu trên địa bàn toàn tỉnh, bao gồm 7 huyện, 1

thị xã, 1 thành phố của tỉnh Vĩnh Phúc Trong đó, đi sâu nghiên cứu và phân tích một số khu, cụm công nghiệp và làng nghề chính trên địa bàn tỉnh và đặt chúng trong mối liên hệ với các địa phương lân cận

4.2 Nội dung: Đề tài tập trung phân tích những nhân tố ảnh hưởng tới

TCLTCN tỉnh Vĩnh Phúc, thực trạng TCLTCN tỉnh Vĩnh Phúc

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn

4

4.3 Về thời gian: đề tài sử dụng những số liệu trong niên giám thống kê và điều

tra thực tế địa bàn nghiên cứu từ năm 2000 - 2008 và giai đoạn 2010 – 2020

5 QUAN ĐIỂM VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

5.1 Các quan điểm nghiên cứu

5.1.1 Quan điểm tổng hợp

Trên bất kì một lãnh thổ luôn có sự kết hợp của hệ thống tự nhiên, hệ thống sản xuất và hệ thống xã hội Nội dung của TCLTCN rất đa dạng và phức tạp, liên quan đến nhiều vấn đề, nhiều khía cạnh có quy mô và bản chất khác nhau nhưng giữa chúng có quan hệ chặt chẽ với nhau Do vậy, TCLTCN tỉnh Vĩnh Phúc được nghiên cứu trong mối quan hệ chặt chẽ với các điều kiện

tự nhiên, kinh tế - xã hội, hoàn cảnh lịch sử và các chính sách phát triển kinh

tế của tỉnh Vĩnh Phúc, cũng như trong bối cảnh cả nước thực hiện sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá

5.1.2 Quan điểm lãnh thổ

Trong không gian, các yếu tố tự nhiên – kinh tế xã hội không đồng nhất, mà luôn có sự khác biệt giữa lãnh thổ này với lãnh thổ khác Khi nghiên cứu về không gian phát triển cần phải tìm ra sự khác biệt đó Nghiên cứu TCLTCN tỉnh Vĩnh Phúc nhận thấy nét độc đáo, đặc trưng riêng biệt của vị trí địa lí, tài nguyên thiên nhiên và các điều kiện kinh tế xã hội của tỉnh Vĩnh Phúc cũng như của các địa phương trong tỉnh Đồng thời, cần phải đặt TCLTCN tỉnh Vĩnh Phúc trong mối quan hệ với TCLTCN các địa phương lân cận và cả nước

5.1.3 Quan điểm sinh thái

Tất cả các hoạt động sản xuất đều diễn ra trong môi trường tự nhiên Điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên là nguồn lực có tác động trực tiếp đến sự phát triển của các ngành kinh tế Bên cạnh những tác động có lợi thì hoạt động phát triển kinh tế cũng làm suy thoái môi trường tự nhiên và tài nguyên thiên nhiên Hoạt đông TCLTCN không thể tách rời ảnh hưởng của

các nhân tố tự nhiên, nhưng cần phải có giải pháp hiệu quả để khai thác hợp

lý tài nguyên và bảo vệ môi trường sinh thái Trong tổ chức không gian kinh

tế xã hội nói chung, tổ chức lãnh thổ công nghiệp nói riêng thì phát triển bền vững (kinh tế, xã hội, môi trường) là mục đích tối cao

5.1.4 Quan điểm lịch sử, viễn cảnh

Mọi sự vật, hiện tượng không ngừng vận động và biến đổi theo không gian và thời gian TCLTCN tỉnh Vĩnh Phúc cũng không nằm ngoài quy luật

đó Do vậy, cần xem xét sự phát triển TCLTCN tỉnh Vĩnh Phúc trong từng thời kỳ cụ thể và đặt chúng trong điều kiện phát triển của địa phương trong từng thời kỳ cụ thể Trên cơ sở đó, đánh giá khả năng phát triển ,đề ra phương hướng, giải pháp phát triển trong giai đoạn tiếp theo

5.1.5 Quan điểm phát triển bền vững

Hoạt đông TCLTCN tỉnh Vĩnh Phúc cần phải phù hợp các điều kiện về khả năng tài nguyên, nhu cầu thị trường,đảm bảo lợi ích cộng đồng, hiệu quả kinh tế xã hội cao Do đó, khi tiến hành TCLTCN cần xem xét đến đặc điểm sản xuất, sức sản xuất, điều kiện phân bố từng ngành và nhu cầu thị trường Nếu đạt được những yêu cầu đó nhất định sẽ đạt được lợi ích cao về kinh tế,

xã hội và môi trường

5.2 Các phương pháp nghiên cứu chủ yếu

5.2.1 Phương pháp thu thập và xử lý tài liệu

- Phương pháp trong phòng: Cơ sở tài liệu về điều kiện tự nhiên, kinh

tế xã hội, ngành sản xuát công nghiệp của tỉnh Vĩnh Phúc là tư liệu quan trọng cho việc nghiên cứu đề tài Để có được những tư liệu đó tác giả sưu tầm

từ nhiều nguồn tài liệu khác nhau, báo cáo và các niên giám thống kê, tính toán trên bản đồ… Trên cơ sở đó xử lí các tư liệu có liên quan đến đề tài

- Phương pháp thực địa: Thực địa có tính đặc trưng trong học tập và

nghiên cứu địa lý, do vậy trong quá trình nghiên cứu đề tài cần thiết điều tra

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn

5.2.3 Phương pháp bản đồ

Bản đồ là nơi bắt đầu và là nơi kết thúc của địa lý Phương pháp bản đồ được sử dụng để thể hiện trực quan và khoa học sự phân bố theo không gian các phương án quy hoạch và tổ chức lãnh thổ kinh tế xã hội Dự kiến, tác giả biên tập một số bản đồ: Bản đồ hành chính tỉnh Vĩnh Phúc, Bản đồ hiện trạng phát triển công nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc, bản đồ TCLTCN tỉnh Vĩnh Phúc,…

5.2.4 Phương pháp dự báo

TCLTCN ra đời và hoạt động trong mối quan hệ mật thiết với quá trình

công nghiệp hoá, hiện đại hoá Dựa vào thực tiễn phát triển công nghiệp của tỉnh Vĩnh Phúc, bối cảnh kinh tế của đất nước cũng như trên thế giới để có

chính sách phát triển hợp lý

5.2.5 Phương pháp ứng dụng công nghệ thông tin

Trong quá trình thực hiện đề tài máy vi tính là công cụ đắc lực giúp cho tác giả thu thập, lưu trữ, xử lý và phân tích tài liệu Các phần mềm được sử dụng như:Microsoft Excel, Adobe Photoshop, Mapinfo, tra cứu các website trên Internet…

- Làm rõ những kết quả đạt được và những hạn chế cần khắc phục trong TCLTCN của tỉnh Vĩnh Phúc

- Đưa ra được các giải pháp cụ thể cho TCLTCN tỉnh Vĩnh Phúc những năm tiếp theo

Kết quả nghiên cứu của đề tài có ý nghĩa nhất định, có thể là tài liệu tham khảo cho các cơ quan chức năng ở địa phương và cho giảng dạy địa lý địa phương tỉnh Vĩnh Phúc

7 NỘI DUNG LUẬN VĂN

Ngoài phần mở đầu, kết luận và các phụ lục, luận văn gồm 3 chương:

Chương 1: Cơ sở lý luận và thực tiễn về TCLTCN

Chương 2: Các nhân tố ảnh hưởng và thực trạng tổ chức lãnh thổ công

nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc

Chương 3: Định hướng và giải pháp TCLTCN tỉnh Vĩnh Phúc

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn

8

CHƯƠNG I:

CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ TỔ CHỨC

LÃNH THỔ CÔNG NGHIỆP 1.1 CƠ SỞ LÍ LUẬN

1.1.1 Các quan niệm về tổ chức lãnh thổ kinh tế (TCLTKT) và tổ chức lãnh thổ công nghiệp (TCLTCN)

a Quan niệm TCLTKT

Tổ chức lãnh thổ kinh tế là việc tổ chức các hoạt động kinh tế theo lãnh thổ, bao gồm hoạt động sản xuất sản phẩm vật chất (sản xuất công nghiệp, sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, thuỷ sản,….) và hoạt động dịch vụ (các hoạt động thương mại, tài chính, du lịch,…)

Các hoạt động kinh tế được diễn ra dưới sự chỉ đạo của chủ thể là con người, các tổ chức kinh tế có tư cách pháp nhân Đối tượng của các hoạt động kinh tế là sản xuất kinh doanh tạo ra sản phẩm xã hội Như vậy, tổ chức hoạt động kinh tế chính là tổ chức của con người, các quá trình sản xuất kinh doanh gắn với tự nhiên và xã hội Tổ chức lãnh thổ kinh tế nhằm thoả mãn các nhu cầu của con người và xã hội trong mối quan hệ chặt chẽ với môi trường sinh thái

Tổ chức lãnh thổ kinh tế vừa chịu sự tác động của yếu tố chủ quan, vừa chịu sự tác động của yếu tố khách quan Nó mang tính khách quan do chịu sự chi phối bởi các quy luật vận động của các hoạt động kinh tế, hiện tượng xã hội và các hiện tượng tự nhiên Nó mang tính chủ quan vì do con người quyết định Chủ quan của con người được “khách quan hoá” Thông qua quy luật vận động và phát triển của các hoạt động kinh tế theo không gian và thời gian nhất định, con người đưa ra các phương án tổ chức lãnh thổ kinh tế, sau đó tiến hành cân nhắc và chọn ra phương án tốt nhất

Tổ chức lãnh thổ kinh tế dựa trên các nguyên tắc: kinh tế, xã hội, chính trị, môi trường,….Tuy nhiên đây là một hoạt động kinh tế nên nguyên tắc kinh tế được đánh giá rất quan trọng

Các nhà khoa học thuộc Liên Xô (cũ) quan niệm:

Phân bố lực lượng sản xuất là sự sắp xếp, bố trí và phối hợp các đối tượng hay thực thể vật chất cụ thể (đó là các hệ thống sản xuất, hệ thống tự nhiên và hệ thống dân cư Các đối tượng này ảnh hưởng lẫn nhau, có liên hệ qua lại với nhau) trong một lãnh thổ xác định; nhằm sử dụng một cách hợp lý các tiềm năng tự nhiên, cơ sở vật chất kỹ thuật của lãnh thổ để đạt hiệu quả kinh tế, xã hội, môi trường và nâng cao mức sống dân cư của lãnh thổ đó [7]

b Quan niệm TCLTCN

TCLTCN là một trong những hình thức tổ chức của nền sản xuất xã hội theo lãnh thổ, có vai trò to lớn trong quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước Vấn đề này đã thu hút sự quan tâm của nhiều nhà khoa học Khi nghiên cứu địa lí kinh tế nước Pháp, F.Perroux đưa ra khái niệm các cực tăng trưởng: “Trong một vùng không thể phát triển kinh tế đồng đều ở tất cả các điểm trên lãnh thổ vào cùng một thời gian Xu hướng chung là có một hoặc một vài điểm phát triển mạnh nhất, trong khi đó các điểm khác lại chậm phát

triển hay bị trì trệ.” [12]

W.Christaller, nhà khoa học người Đức với lý thuyết điểm trung tâm nhấn mạnh hoạt động của lực đẩy và lực hút để phân định ranh giới các khu vực ảnh hưởng N.N.Cơlaxopxki đề xuất các vấn đề lý luận và giải pháp thực tiễn về tổ chức lãnh thổ cho các vùng giàu tài nguyên

Có nhiều quan niệm về TCLTCN nhưng theo A.T.Khơrutsôp: “TCLTCN được hiểu là hệ thống các mối liên kết không gian của các ngành và các kết hợp sản xuất lãnh thổ khác nhau trên cơ sở sử dụng hợp lý các nguồn tài nguyên thiên nhiên, vật chất, lao động cũng như tiết kiệm chi phí để khắc phục sự không phù hợp đã xuất hiện trong lịch sử về việc phân bố các nguồn nguyên, nhiên liệu, năng lượng, nơi sản xuất và nơi tiêu thụ sản phẩm, góp phần đạt hiệu quả kinh tế cao” [7]

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn

10

TCLTCN thực chất là việc định vị, bố trí hợp lý các cơ sở sản xuất công nghiệp, các cơ sở phục vụ cho hoạt động công nghiệp, các điểm dân cư cùng kết cấu hạ tầng trên phạm vi một lãnh thổ nhất định, nhằm sử dụng có hiệu quả các nguồn lực bên trong cũng như bên ngoài của lãnh thổ đó

TCLTCN không phải là hiện tượng bất biến mà có thể thay đổi trong thời gian tương đối ngắn Bởi vì trong thời đại ngày nay sự tiến bộ của khoa học, công nghệ diễn ra rất nhanh, nhu cầu của thị trường và cả bản thân thị trường cũng thường xuyên thay đổi

Trong quá trình hình thành và phát triển một số hình thức tổ chức lãnh thổ công nghiệp đã gắn liền với quá trình đô thị hoá Phát triển công nghiệp

và đô thị hoá có mối quan hệ hữu cơ, phát triển và phân bố công nghiệp là cơ

sở quan trọng nhất cho sự ra đời các hoạt động nâng cấp các đô thị cũ Mặt khác, mạng lưới đô thị ra đời với trình độ kết cấu hạ tầng tốt sẽ trở lại hấp dẫn, thúc đẩy TCLTCN phát triển

b Nguồn lực tự nhiên

- Khoáng sản

Là nguồn nguyên liệu đầu vào không thể thiếu của sản xuất công nghiệp Số lượng, trữ lượng, chất lượng và sự kết hợp các loại khoáng sản theo lãnh thổ chi phối tới quy mô, cơ cấu và các hình thức tổ chức lãnh thổ công nghiệp

Ví dụ: Vùng Đông Bắc nước ta là nơi tập trung nhiều mỏ khoảng sản như than (Quảng Ninh), sắt (Thái Nguyên), thiếc (Cao Bằng)… đã hình thành và phát triển một số trung tâm công nghiệp dựa trên tài nguyên như: Khai thác và tuyển than Quảng Ninh, khai thác và chế biến quặng sắt ở Thái Nguyên…

- Nguồn nước

Nước có vai trò quan trọng đối với TCLTCN Mức độ thuận lợi hay khó khăn về nguồn nước là điều kiện quan trọng để định vị các xí nghiệp công nghiệp, phát triển các KCN, KCX,… Trong nhiều trường hợp, nguồn nước quyết định đến TCLTCN

- Khí hậu

Khí hậu cũng có những ảnh hưởng nhất định đến TCLTCN Trong một

số trường hợp, chi phối đến việc lựa chọn kỹ thuật và công nghiệp sản xuất: ở vùng ven biển dễ bị nhiễm mặn do độ ẩm không khí Mặt khác, khí hậu đa đạng, phức tạp làm xuất hiện nhiều tập đoàn cây trồng, vật nuôi phù hợp Đó

là cơ sở để phát triển, bố trí các cơ sở, cụm công nghiệp chế biến lương thực thực phẩm

Bên cạnh đó, các hiện tượng thời tiết xấu: Bão, lũ lụt, …có ảnh hưởng đến TCLTCN

Bên cạnh các tài nguyên thiên nhiên nói trên, còn một số nguồn lực khác tác động tới TCLTCN như: đất đai, tài nguyên sinh vật, biển,…

c Nhân tố kinh tế xã hội

- Dân cư, nguồn lao động với những tập quán sản xuất, tiêu dùng và thị

trường lao động có ảnh hưởng lớn đến TCLTCN Dân cư được xem xét dưới hai góc độ: Nguồn lao động, tiêu thụ

+ Về nguồn lao động: ở nơi nào có nguồn lao động phong phú thì ở đó

có khả năng thuận lợi để thực hiện TCLTCN Những nơi có đội ngũ lao động lành nghề, có trình độ cho phép hình thành các khu công nghệ cao với các sản phẩm hàm lượng kỹ thuật cao Các địa phương mà nguồn lao động có ngành

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn

12

nghề truyền thống thì có thể phát triển các cụm công nghiệp làng nghề để thu hút lao động và tạo ra các sản phẩm độc đáo mang bản sắc riêng

Chất lượng lao động ảnh hưởng đến công tác ứng dụng, sử dụng các thành tựu khoa học – kỹ thuật – công nghệ trong các hình thức TCLTCN Do vậy các hình thức TCLTCN không ngừng phát triển để sản xuất ra các sản phẩm có hình thức đẹp, chất lượng tốt và giá thành thấp đáp ứng nhu cầu nhân dân

+ Về tiêu thụ: Dân cư, nguồn lao động vừa là người sản xuất và cũng vừa

là người tiêu thụ các sản phẩm công nghiệp Vì vậy, thị trường tiêu thụ có thể được coi là nguồn lực của TCLTCN Tập quán sản xuất của dân cư có thể thay đổi quy mô và hướng chuyên môn hoá của các xí nghiệp công nghiệp để dẫn đến sự mở rộng hay thu hẹp không gian TCLTCN

- Các trung tâm kinh tế, mạng lưới đô thị, hệ thống cửa khẩu, cảng biển

tạo điều kiện thuận lợi cho sự ra đời và phát triển một số hình thức TCLTCN như KCN, TTCN Đây là nơi hội tụ nhiều thuận lợi, thế mạnh về cơ sở hạ tầng, nguồn lao động, thị trường tiêu thụ rộng, thị hiếu tiêu dùng đa dạng

- Cơ sở hạ tầng và cơ sở vật chất kỹ thuật có vai trò đặc biệt cho

TCLTCN Cơ sở hạ tầng và cơ sở vật chất kỹ thuật là tiền đề thuận lợi hoặc cản trở sự phát triển công nghiệp nói chung, TCLTCN nói riêng

Hệ thống cơ sở hạ tầng và cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ cho hoạt động sản xuất công nghiệp bao gồm giao thông vận tải, thông tin liên lạc, mạng lưới cung cấp điện, nước…Sự tập trung cơ sở hạ tầng trên một lãnh thổ có thể làm TCLTCN thay đổi tích cực

- Chiến lược và đường lối phát triển công nghiệp của mỗi quốc gia có

thể thúc đẩy hoặc kìm hãm sự phát triển công nghiệp nói chung, TCLTCN nói riêng Ở nước ta, đường lối công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước đã tạo động lực thúc đẩy sự phát triển công nghiệp trên phạm vi cả nước và thúc đẩy

sự ra đời của các hình thức TCLTCN mới như: KCN, khu chế xuất, địa bàn công nghiệp trọng điểm, dải công nghiệp,…

- Nguồn vốn, ngân sách đầu tư cho công nghiệp có ảnh hưởng nhất định

đến TCLTCN, đặc biệt đối với những quốc gia đang phát triển Do vậy, những lãnh thổ, quốc gia huy động được nhiều vốn đầu tư sẽ có điều kiện cho TCLTCN phát triển theo hướng hiện đại hoá

Ngoài ra, sự phát triển của các ngành kinh tế khác như: nông nghiệp, dịch vụ cũng tác động đến sự phát triển của TCLTCN

1.1.3.2 Các nhân tố bên ngoài

a Vốn đầu tư từ các quốc gia, các vùng lãnh thổ phát triển cho các nước, các vùng chậm phát triển làm xuất hiện một số ngành công nghiệp mới,

các khu vực công nghiệp tập trung, khu chế xuất và mở mang các ngành nghề truyền thống khu vực này Điều đó dẫn đến TCLTCN thay đổi theo cả hai chiều tích cực và tiêu cực

b Thị trường

Ở mức độ cao thị trường tác động mạnh mẽ đến quá trình lựa chọn vị trí xí nghiệp, hướng chuyên môn hoá sản xuất và chi phối trực tiếp tới TCLTCN Ở trong nước, các đô thị lớn ngoài chức năng trung tâm, hạt nhân công nghiệp còn là thị trường quan trọng khuyến khích phát triển sản xuất Sự phát triển công nghiệp ở bất kỳ quốc gia nào đều nhằm thoả mãn nhu cầu trong nước và hội nhập với thị trường thế giới Vì thế, thị trường này có tác động nhất định đến TCLTCN

c Khoa học và công nghệ

Khoa học, kỹ thuật và công nghệ hiện đại có ý nghĩa quyết định đến nhịp độ tăng trưởng kinh tế Trước hết, ảnh hưởng trực tiếp đến quy mô, phương hướng sản xuất và sau đó là việc phân bố sản xuất, các hình thức tổ chức lãnh thổ nói chung, TCLTCN nói riêng

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn

14

d Kinh nghiệm tổ chức và quản lý

Kinh nghiệm quản trị giỏi giúp các xí nghiệp làm ăn hiệu quả và đồng thời mở ra cơ hội hợp tác giữa các xí nghiệp chặt chẽ với nhau, tạo ra sự liên kết bền vững trong hệ thống sản xuất kinh doanh thống nhất Chính sự liên kết đó là tiền đề để hình thành các không gian công nghiệp cũng như các hình thức TCLTCN (đặc biệt KCN, khu chế xuất,….)

e Quan hệ hợp tác, phân công lao động quốc tế

Các xu thế kinh tế quốc tế, các quan hệ hợp tác liên vùng và quốc tế có tác dụng thúc đẩy hoặc kìm hãm sự phát triển của TCLTCN Ngày nay trong bối cảnh toàn cầu hoá, khu vực hoá khoa học kỹ thuật và công nghệ phát triển như vũ bão thì hợp tác quốc tế là xu thế tất yếu, mang lại lợi ích cho các bên tham gia Do vậy, các quốc gia, các vùng lãnh thổ chậm phát triển thì hợp tác quốc tế sẽ giảm khoảng cách về trình độ phát triển, tránh tụt hậu

f Sự hỗ trợ về năng lượng, nguyên vật liệu từ bên ngoài sẽ thúc đẩy

nhanh hơn quá trình TCLTCN Đối với các vùng thiếu năng lượng, nguyên liệu thì tất yếu cần có sự trợ giúp từ bên ngoài Sự hỗ trợ này tác động đến quá trình phát triển và tiếp theo là việc tổ chức lãnh thổ kinh tế của vùng nói chung và TCLTCN nói riêng

Tóm lại, TCLTCN chịu tác động tổng hợp và đồng thời của các nhân

tố bên trong và bên ngoài Các nhân tố bên trong giữ vai trò quyết định, các nhân tố bên ngoài có vai trò quan trọng, thúc đẩy quá trình TCLTCN Tuy nhiên, trong một số trường hợp, các nhân tố bên ngoài chi phối mạnh mẽ, thậm chí có ý nghĩa quyết định đến TCLTCN

1.1.3 Các hình thức TCLTCN

Các hình thức TCLTCN rất đa dạng và phong phú Tuỳ vào đặc điểm thực tế và quan điểm phân công lao động theo lãnh thổ mà mỗi quốc gia hình thành TCLTCN phù hợp Từ đầu thập kỷ 90 trở về trước, ở nước ta hầu như chưa có những nghiên cứu về các hình thức TCLTCN cụ thể Cho đến nay,

một số nội dung và hình thức cơ bản về TCLTCN đã được định hình và đi vào thực tiễn

1.1.3.1 Các hình thức TCLTCN ở Liên Xô (cũ) và Đông Âu trước đây

a Điểm công nghiệp

Là hình thức TCLTCN đơn giản nhất Theo X.Xlavev: “Điểm công nghiệp là lãnh thổ trên đó có một điểm dân cư với một xí nghiệp công nghiệp

Nó cũng có thể là một nhóm không lớn các xí nghiệp nằm trong phạm vi của một điểm dân cư (thị trấn, thị tứ).” [7]

Như vậy, điểm công nghiệp đồng nhất với điểm dân cư có xí nghiệp công nghiệp Mối liên hệ sản xuất giữa các xí nghiệp không xuất hiện do trên lãnh thổ chí có một xí nghiệp công nghiệp duy nhất Mối điểm công nghiệp có kết cấu hạ tầng, quá trình phát sinh, phát triển và cấu trúc sản xuất riêng

b Cụm công nghiệp

Cụm công nghiệp là hình thức tổ chức lãnh thổ công nghiệp phức tạp Các ngành khoa học nhìn nhận cụm công nghiệp theo các góc độ khác nhau: Các nhà thiết kế xây dựng coi cụm công nghiệp là một nhóm xí nghiệp

có chung cơ sở sản xuất, cơ sở dịch vụ, các công trình và mạng lưới kỹ thuật với hệ thống phục vụ thống nhất cho công nhân Theo quan niệm này thì sự ra đời của cụm công nghiệp do hệ thống nhà xưởng có sẵn, ở mỗi cụm gồm nhiều xí nghiệp thuộc các ngành khác nhau

Đối với các nhà quy hoạch thì cụm công nghiệp là khâu nối liền giữa quy hoạch vùng và quy hoạch thành phố

Có nhiều quan niệm khác nhau về cụm công nghiệp nhưng quan niệm của A.T.Khơrutsov là có sức thuyết phục hơn cả Ông đã chỉ ra được bản chất của các hình thức tổ chức công nghiệp này “Là một kết hợp sản xuất - lãnh thổ mang tính tổng hợp Do nằm gần nhau, các xí nghiệp thống nhất với nhau bằng việc có chung vị trí địa lý, hệ thống kết cấu hạ tầng và các điểm dân cư nhằm sử dụng hiệu quả nhất các nguồn tài nguyên thiên nhiên, lao động vật chất sẵn có trên lãnh thổ” [7]

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn

16

c Trung tâm công nghiệp

Trung tâm công nghiệp là hình thức TCLTCN ở trình độ cao hơn điểm công nghiệp Trong điều kiện thuận lợi, các điểm công nghiệp có sự biến đổi

về chất và hình thành trung tâm công nghiệp

Theo X.Xlavev: “Trung tâm công nghiệp thường là điểm dân cư tương đối lớn (thành phố) trên đó tập trung các xí nghiệp của một số ngành công nghiệp” [7]

Trung tâm công nghiệp được đặc trung bởi hai dấu hiệu cơ bản Dấu hiệu chủ yếu về chất là trình độ cao về cường độ và phạm vi các mối liên hệ sản xuất, kỹ thuật, kinh tế và quy trình công nghệ Dấu hiệu thứ hai mang tính chất thứ yếu và chỉ có ý nghĩa tương đối là sự thống nhất về mặt lãnh thổ Như vậy, trung tâm công nghiệp được hiểu là toàn bộ sự kết hợp các điểm (và hạt nhân) công nghiệp trên phạm vi một lãnh thổ nhất định với các điều kiện tự nhiên, kinh tế và vị trí địa lý riêng của nó

Việc hình thành trung tâm công nghiệp bao gồm nhiều xí nghiệp công nghiệp khác nhau trong đó gồm các xí nghiệp nòng cốt, các xí nghiệp bổ trợ

và các xí nghiệp đáp ứng nhu cầu của trung tâm, các cơ sở thuộc lĩnh vực phi sản xuất

d Khu công nghiệp

Các nhà khoa học của trường Đại học Tổng hợp Matxcơva đưa ra quan niệm: “Khu công nghiệp là sự kết hợp theo lãnh thổ của những điểm công nghiệp ở gần nhau được quy tụ về một hay một vài trung tâm công nghiệp và

bị chi phối bởi các nhân tố phân bố công nghiệp đồng nhất” [7]

Theo quan niệm một số nhà khoa học thuộc viện Hàn Lâm khoa học Liên

Xô (cũ): “Khu công nghiệp bao gồm một nhóm trung tâm công nghiệp phân

bố gần nhau và kết hợp với nhau bằng việc cùng chung chuyên môn hoá, mạng lưới vận tải thống nhất và những mối liên hệ sản xuất chặt chẽ” [7] Đây là quan niệm rõ ràng và cụ thể hơn so với các quan niệm khác về khu công nghiệp

g Vùng công nghiệp

Vùng công nghiệp là hình thức cao nhất của TCLTCN Các nhà khoa học thuộc Viện Hàn Lâm khoa học Liên Xô (cũ): “Vùng công nghiệp bao gồm một lãnh thổ rộng lớn tập trung các xí nghiệp công nghiệp trên cơ sở thế mạnh về tài nguyên thiên nhiên, nguồn nhân lực, nguyên nhiên liệu, động lực….” [7]

Không gian của vùng công nghiệp rộng lớn, chứa đựng nhiều hình thức tổ chức lãnh thổ Các xí nghiệp sản xuất công nghiệp phân bố gần hoặc xa nhau

Các vùng công nghiệp khác nhau bởi nhiều tiêu chí như quy mô sản xuất

và lãnh thổ, thời gian và điều kiện hình thành, chuyên môn hoá và cấu trúc sản xuất, các mối liên hệ nội và ngoại vùng, các yếu tố tạo vùng…

1.1.3.2 Các hình thức TCLTCN ở Phương Tây

Khác với trường phái Địa lý Xô Viết, các nhà khoa học phương Tây không đưa ra các định nghĩa mang tính hàn lâm mà đi thẳng vào một số hình thức TCLTCN gắn với thực tiễn và nhấn mạnh nhiều đến quan niệm, nội dung cũng như quá trình hình thành khu công nghiệp, đặc biệt chú ý đến KCN, quận công nghiệp

KCN hay KCN tập trung ra đời và phát triển ở các nước tư bản vào những năm cuối thế kỷ XIX, đầu thế kỷ XX…Các nhà khoa học phương Tây quan niệm: “Khu công nghiệp tập trung là một khu vực đất đai có ranh giới nhất định và quyền sở hữu rõ ràng nhằm trước hết xây dựng kế cấu hạ tầng (đường xá, điện, nước, dầu khí, thông tin liên lạc), rồi sau đó xây dựng các xí nghiệp để bán”.[7]

Ngoài ra, các nhà nghiên cứu còn đưa các khái niệm “Quận công nghiệp” Là khu vực có ranh giới khép kín trong một đơn vị hành chính cấp thấp

1.1.3.3 Các hình thức TCLTCN ở các nước Châu Á

Đường lối phát triển kinh tế hầu hết của các nước Châu Á là chiến lược hướng ra xuất khẩu, mục đích nhằm thu hút vốn đầu tư, công nghệ, kinh

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn

18

nghiệm quản lý nước ngoài Do vậy khu công nghiệp (khu công nghiệp tập trung, khu chế xuất…) ra đời

- Đài Loan đi đầu trong phát triển hình thức KCN ở Châu Á Đầu thập

niên 60 của thế kỷ trước, các KCN với tên gọi khu chế xuất có tác động tích cực đến phát triển kinh tế hòn đảo này Việc hình thành và phát triển khu chế xuất đem lại hiệu quả cao Sau gần ba thập kỷ hoạt động đã thu được lợi nhận lớn hơn 20 tỷ USD và giải quyết việc làm cho gần một vạn lao động Bởi vậy

từ chỗ thu hút vốn đầu tư nước ngoài để xây dựng khu chế xuất đến nay chính phủ và tư nhân bỏ vốn xây dựng các khu chế xuất ở trong nước và ở nước ngoài Trong tiến tình phát triển, để phù hợp với điều kiện trong nước và bối cảnh thế giới Đài Loan chuyển các khu chế xuất thành khu mậu dịch tự do để đạt hiệu quả kinh tế cao hơn

- Hàn Quốc: khu chế xuất ra đời tồn tại song song với biện pháp của nhà

nước (hiện đại hoá sản xuất, đa dạng hoá mặt hàng và thị trường xuất khẩu,…) nhằm mục tiêu khuyến khích xuất khẩu Ở đây nét tiêu biểu của khu chế xuất ở Hàn Quốc là chiếc cầu nối gữa nền kinh tế trong và ngoài nước thông qua khâu cung cấp nguyên liệu và hợp đồng gia công giữa khu chế xuất với các xí nghiệp trong nước tạo nên “khu chế xuất ngoài khu chế xuất” Để thoả mãn nhu cầu sản xuất của các xí nghiệp bên trong khu chế xuất thì hàng loạt xí nghiệp uỷ thác bên ngoài khu chế xuất ra đời

- Trung Quốc ngay sau khi thực hiện chính sác mở cửa nền kinh tế đã

xây dựng 5 đặc khu kinh tế: Thâm Quyến, Sán Đầu, Hạ Môn, Phú Đông và Hải Nam Các đặc khu kinh tế này gần giống với khu chế xuất ở các quốc gia

được trung ương

ưu đãi thuế Mục đích của nhà nước biến đặc khu kinh tế thành khu kinh tế và thị trường tài chính quốc tế

- Ở Malaxia, hình thức TCLTCN lúc đầu được gọi là khu thương mại tự

do và được bắt đầu xây dựng vào những năm đầu thập kỷ 70 của thế kỷ XX,

sau khi ban hành “Luật về khu thương mại tự do” năm 1971 Khu thương mại

tự do đầu tiên ra đời là Bayas Lapas năm 1972, trên diện tích 135 ha Sau năm

1990 khu thương mại tự do đổi thành khu tự do (Free Zone) Khu tự do bao gồm khu công nghiệp tự do ( Free Industrial Zone) và khu mậu dịch tự do (Free Commercial Zone) Thực chất đây vẫn là KCN sản xuất hàng xuất khẩu (hơn 80% sản phẩm dành cho xuất khẩu) được tách biệt với bên ngoài bằng

hệ thống tường bao bọc (có ranh giới rõ ràng), được hưởng quy chế đặc biệt (miễn thuế XNK đối với nguyên vật liệu và hàng hoá ra vào) và các chính sách ưu đãi khác

- Ở Thái Lan, việc xây dựng KCN tập trung (bao gồm cả khu chế xuất)

được bắt đầu từ những năm 1970 Bang Chan là khu công nghiệp đầu tiên với diện tích 108 ha ra đời năm 1972 Tháng 3 năm 1979, Chính Phủ ban hành

“Luật về khu công nghiệp Thái Lan” Trong luật này quy định rõ bộ máy quản

lý Nhà nước đối với khu công nghiệp tập trung, hình thức tổ chức và hoạt động của các xí nghiệp, các chính sách ưu đãi cụ thể

Ở Thái Lan, khu công nghiệp tập trung được hiểu tương tự như một đô thị công nghiệp Ngoài việc cung cấp đầy đủ các điều kiện cho sản xuất và phục vụ sản xuất (hệ thống xử lý nước thải, kết cấu hạ tầng sản xuất,…), trong khu công nghiệp còn có tổ hợp dịch vụ thương mại, bưu điện, bệnh viện, trường học và khu dân cư dành cho công nhân KCN có thể được coi là một cộng đồng tương đối hoàn chỉnh

Về hình thái, KCN ở Thái Lan hiện nay gồm hai loại Đó là khu công nghiệp tập trung (bao gồm các xí nghiệp sản xuất ra sản phẩm vừa để tiêu thụ trong nước, vừa để xuất khẩu) và khu chế xuất (bao gồm các xí nghiệp làm ra sản phẩm chỉ để xuất khẩu) Các khu chế xuất không phân bố riêng lẻ mà thường nằm trong khu công nghiệp tập trung

1.1.3.4 Các hình thức TCLTCN ở Việt Nam

TCLTCN có vai trò quan trọng đối với sự phân hoá lãnh thổ công nghiệp, nhằm đảm bảo hiệu quả cao về kinh tế, xã hội, môi trường, góp phần thực hiện sự nghiệp công nghiệp hoá - hiện đại hoá đất nước

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn

20

Trước thập kỷ 90 của thể kỷ XX, ở Việt Nam hầu như chưa có các nghiên cứu về các hình thức tổ chức lãnh thổ công nghiệp Năm 1991, Viện Chiến lược phát triển thuộc Bộ Kế hoạch và Đầu tư đưa ra 6 hình thức TCLTCN và đến nay được vận dụng vào thực tiễn công nghiệp của đất nước

Đó là: Điểm công nghiệp, cụm công nghiệp, khu công nghiệp, trung tâm công nghiệp, dải công nghiệp và địa bàn công nghiệp trọng điểm

a Điểm công nghiệp

Điểm công nghiệp thường là một xí nghiệp đơn lẻ, có kết cấu hạ tầng riêng Điểm công nghiệp được phân bố ở gần nguồn nguyên nhiên liệu hay trung tâm tiêu thụ nhưng chưa có điều kiện để tạo nên các hình thức TCLTCN ở cấp cao hơn (cụm, KCN) Tuy nhiên, ở những nơi có điều kiện phát triển, điểm công nghiệp có thể là hạt nhân để hình thành cụm công nghiệp hay KCN

Điểm công nghiệp có ưu điểm tương đối thuận lợi cho việc thay đổi mặt hàng trong quá trình sản xuất, kinh doanh, cơ động, dễ ứng phó với các sự cố Bên cạnh đó, điểm công nghiệp cũng có những hạn chế về vốn đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng, kỹ thuật khá tốn kém, không tận dụng được các chất phế thải, các mối liên hệ với xí nghiệp khác hạn chế Do vậy sản phẩm thường có chất lượng thấp, giá thành cao, khả năng cạnh tranh hạn chế

b Cụm công nghiệp

Cụm công nghiệp là một kết hợp sản xuất lãnh thổ mang tính tổng hợp Bao gồm một số xí nghiệp công nghiệp phân bố trên một lãnh thổ nhỏ, không

có ranh giới rõ ràng và không có ban quản lý chung

Trong cụm công nghiệp, các xí nghiệp nằm cạnh nhau, thống nhất và quan hệ với nhau về một số đặc điểm về kinh tế, kỹ thuật Do vậy các xí nghiệp có thể sử dụng hiệu quả hệ thống cơ sở vật chất, tài nguyên thiên nhiên, nguồn nhân lực trên lãnh thổ đem lại hiệu quả cao hơn về kinh tế

Ở nước ta, cụm công nghiệp thường phân bố ở các thị trấn, thị xã, dọc các trục giao thông Trong quá trình phát triển, cụm công nghiệp có thể là hạt nhân tạo nên các KCN

c Khu công nghiệp

Theo nghị định 192/CP ngày 25/12/1994 của Chính phủ đã nêu: “Khu công nghiệp quy định trong quy chế này là khu công nghiệp tập trung do chính phủ quyết định thành lập, có ranh giới địa lý xác định, chuyên sản xuất công nghiệp và thực hiện các dịch vụ hỗ trợ sản xuất công nghiệp, không có dân cư sinh sống”.[7]

Mục tiêu của KCN nhằm đạt hiệu quả cho từng doanh nghiệp nói riêng

và tổng thể các doanh nghiệp nói chung

KCN có một số đặc điểm nổi bật đó là sự tập trung tương đối nhiều xí nghiệp công nghiệp trên một khu vực có ranh giới rõ ràng, sử dụng chung kết cấu hạ tầng; các xí nghiệp nằm trong KCN được hưởng quy chế ưu đãi riêng, khác với các xí nghiệp phân bố ngoài KCN; có ban quản lý thống nhất để thực hiện quy chế quản lý; có sự phân cấp về quản lý và tổ chức sản xuất

Về phân loại, các KCN rất khác nhau về tính chất và loại hình Do vậy việc phân loại các KCN được dựa vào một số tiêu chí như: Vị trí địa lý, tính chất chuyên môn hoá, cơ cấu và đặc điểm sản xuất, quy mô, trình độ công nghệ

- Về vị trí địa lý, có thể phân ra các KCN nằm ở trung du hay miền núi, các KCN nằm ở vùng ven biển, các KCN dọc theo các tuyến quốc lộ hay các KCN nằm trong thành phố lớn

- Về tính chất chuyên môn hoá, cơ cấu và đặc điểm sản xuất có thể chia

ra các KCN chuyên môn hoá, các KCN chuyên sản xuất các sản phẩm chủ yếu để xuất khẩu

- Về quy mô, có thể chia ra các KCN có quy mô lớn (trên 300 ha), các KCN

có quy mô vừa (từ 150 - 300 ha) và các KCN quy mô nhỏ (dưới 150 ha)

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn

22

- Về tính chất độc lập hay phụ thuộc, có KCN nằm ngoài các hình thức TCLTCN cao hơn nó và có KCN là bộ phận của trung tâm hay dải công nghiệp, hoặc nằm trên các địa bàn trọng điểm

- Về trình công nghệ, có KCN tập trung các xí nghiệp có trình độ công nghệ tiên tiến, được gọi là KCN kỹ thuật cao Ngược lại, có KCN chỉ có các

xí nghiệp với trình độ kỹ thuật và công nghệ trung bình, hay các xí nghiệp công nghiệp thủ công

d Trung tâm công nghiệp

TTCN là khu vực tập trung công nghiệp gắn liền với các đô thị vừa và lớn Mỗi TTCN có thể gồm một số KCN, cụm công nghiệp với những xí nghiệp hạt nhân có sức hút các lãnh thổ lân cận, các hạt nhân này thường làm

cơ sở cho việc hình thành trung tâm công nghiệp

Việc phân loại các trung tâm công nghiệp cũng rất đa dạng dựa theo nhiều chỉ tiêu khác nhau:

- Dựa vào vai trò của trung tâm công nghiệp trong sự phân công lao động theo lãnh thổ, chia ra: Các trung tâm có ý nghĩa quốc gia, như TTCN thành phố Hồ Chí Minh, TTCN Hà Nội; các trung tâm có ý nghĩa vùng (Hải Phòng,

Hạ Long, Đà Nẵng, Cần Thơ…); các trung tâm có nghĩa địa phương (Việt Trì, Thái Nguyên, Bắc Giang…)

- Dựa vào GTSX công nghiệp, có trung tâm công nghiệp lớn: thành phố

Hồ Chí Minh, Hà Nội; trung tâm trung bình (Hải Phòng, Đà Nẵng,….); trung tâm công nghiệp nhỏ (Phúc Yên (Vĩnh Phúc), Nam Định, Vinh, Quy Nhơn, Nha Trang…)

- Dựa vào tính chất chuyên môn hóa và đặc điểm sản xuất có các trung tâm công nghiệp tổng hợp (thành phố Hồ chí Minh, Hà Nội); trung tâm chuyên môn hoá (dệt Nam Định, hoá chất Việt Trì,… )

e Dải công nghiệp

Dải công nghịêp là sự đan xen vào kéo dài dọc theo các trục đường giao thông quan trọng của các điểm, cụm và KCN Chúng thường xuất hiện từ các

đô thị và lan tỏa theo các hướng có nhiều thuận lợi về giao thông vận tải, nguyên nhiên liệu, lao động, thị trường…

Ở Việt Nam, dải công nghiệp không nhiều và chưa thật tiêu biểu Chúng thường tập trung xung quanh các thành phố – trung tâm công nghiệp và vùng phụ cận… Sự phát triển của dải công nghiệp phụ thuộc nhiều vào trình độ phát triển công nghiệp của lãnh thổ và nhất là các tuyến giao thông huyết mạch cũng như một số yếu tố bổ trợ khác

g Vùng công nghiệp

“Vùng công nghiệp là một kết hợp sản xuất theo lãnh thổ, ra đời trên cơ

sở kết hợp các vùng, ngành trên một lãnh thổ rộng lớn, với hướng chuyên môn hóa và cấu trúc sản xuất rõ rệt, có khả năng thúc đẩy và kéo theo sự phát triển kinh tế của cả vùng nói riêng và của cả nước nói chung”.[7]

Vùng công nghiệp ở nước ta hiện nay là hình thức TCLTCN cao nhất Ranh giới chỉ mang tính ước lệ, không rõ ràng, nó có thể bao gồm tất cả các hình thức TCLTCN từ thấp đến cao hoặc cũng có thể chỉ bao gồm một vài hình thức TCLTCN Vùng công nghiệp không có bộ máy quản lý riêng để chỉ đạo phát triển công nghiệp cả địa bàn Sự chỉ đạo này được tiến hành theo các

bộ chủ quản hay các địa phương và các ban quản lý khu công nghiệp trực thuộc UBND tỉnh

1.2. CƠ SỞ THỰC TIỄN

1.2.1 Vài nét về TCLTCN ở Việt Nam

Quá trình phát triển công nghiệp suốt mấy thập kỷ vừa qua đã tạo ra những nét cơ bản cho bức tranh TCLTCN, trong đó có những mảng đẹp và có một số điểm cần điều chỉnh

– Trong những năm đầu xây dựng chủ nghĩa xã hội, việc cải tạo các thành phố lớn và xây dựng các trung tâm công nghiệp mới đã dẫn tới sự hình thành nhiều trung tâm công nghiệp mới đã dẫn tới sự hình thành nhiều trung tâm công nghiệp ở Đồng bằng và trung du Bắc Bộ Một số trung tâm quan trọng là:

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn

Chính sách phát triển tiểu thủ công nghiệp và công nghiệp địa phương cũng tạo điều kiện cho việc hình thành các điểm công nghiệp ở miền Bắc, trong đó nổi bật là Thanh Hóa, Ninh Bình, Vinh, Thái Bình…

Cũng trong thời gian này, ở Miền Nam đã xây dựng thành phố Sài Gòn,

Đà Nẵng thành các trung tâm sản xuất hàng tiêu dùng, nhất là dệt và chế biến thực phẩm

Sau khi đất nước thống nhất (1975) nhiều cơ sở công nghiệp mới có ý nghĩa chiến lược được xây dựng Sự phân bố công nghiệp có nhiều chuyển biến và ngày càng trở nên hợp lý hơn Hình thành trung tâm công nghiệp năng lượng mới là Hòa Bình và Vũng Tàu, nhiều điểm công nghiệp đã xuất hiện ở vùng núi Tây Bắc, Tây Nguyên

– Cơ chế thị trường và luật đầu tư nước ngoài (1988) đang phát huy tác dụng là một trong những cơ sở để mở rộng địa bàn phân bố công nghiệp Một hình thức mới về TCLTCN đã ra đời đó là khu công nghiệp tập trung và một dạng đặc biệt là khu chế xuất Sự xuất hiện của hình thức này tạo điều kiện

thuận lợi để thu hút vốn đầu tư, nhất là đầu tư nước ngoài, tăng thêm cơ hội việc làm cho người lao động, đẩy mạnh xuất khẩu… Khu công nghiệp tập trung và khu chế xuất đã và đang củng cố tình hình định hình các không gian công nghiệp của nước nhà

Năm 2008 cả nước có 183 KCN, trong đó vùng Đồng bằng sông Hồng 70 khu chiếm 38% Tổng diện tích các KCN trên cả nước là 43.687 ha, diện tích

đã cho thuê 17.529 ha đạt 40% Các khu thu hút 6.090 dự án (3.020 dự án đầu

tư nước ngoài, 3.070 dự án đầu tư trong nước) Giá trị sản xuất đạt 22,4 tỉ USD chiếm 30% giá trị sản xuất công nghiệp cả nước

– Theo quy hoạch của Bộ Công nghiệp (năm 1991), cả nước được phân thành 6 vùng công nghiệp :

- Vùng 1: vùng công nghiệp Miền núi và trung du Bắc Bộ bao gồm 14 tỉnh miền núi và trung du phía Bắc, trừ Quảng Ninh Vùng chiếm 28,9% diện tích tự nhiên, 13,2% dân số và 3,5% GTSX công nghiệp toàn quốc

- Vùng 2: vùng công nghiệp Đồng Bằng sông Hồng, bao gồm 14 tỉnh, thành của đồng bằng sông Hồng, Quảng Ninh, Thanh Hóa, Nghệ An, Hà Tĩnh chiếm 16,5% diện tích tự nhiên, 32,5% dân số và 27,5% GTSX công nghiệp toàn quốc

- Vùng 3: vùng công nghiệp Duyên hải miền Trung, bao gồm 10 tỉnh thành từ Quảng Bình đến Ninh Thuận, chiếm 16,4% diện tích tự nhiên, 12,2% dân số và 6,5% GTSX công nghiệp toàn quốc

- Vùng 4: vùng công nghiệp Tây Nguyên, bao gồm 4 tỉnh Tây Nguyên trừ Lâm Đồng chiếm 13,5% diện tích tự nhiên, 4,4% dân số và 0,5% GTSX công nghiệp toàn quốc

- Vùng 5: vùng công nghiệp Đông Nam Bộ, bao gồm 8 tỉnh thành của Đông Nam Bộ và Lâm Đồng, Bình Thuận, chiếm 12,5% diện tích tự nhiên, 17,1% dân số và 48,6% GTSX công nghiệp toàn quốc

- Vùng 6: vùng công nghiệp Đồng Bằng sông Cửu Long, bao gồm 13 tỉnh thành của Đồng Bằng sông Cửu Long, chiếm 12,3% diện tích tự nhiên, 20,8% dân số và 9,0% GTSX công nghiệp toàn quốc

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn

26

Tựu chung lại, bức tranh TCLTCN của nước ta đang được hoàn thiện

Sự hình thành và phát triển các hình thức TCLTCN mang tính quy luật chung

và bị chi phối bởi các điều kiện cụ thể Việt Nam

1.2.2 TCLTCN ở Đồng bằng sông Hồng

Đồng bằng sông Hồng là một trong hai vùng có mức độ tập trung công nghiệp theo lãnh thổ cao nhất cả nước, trong đó Hà Nội là trung tâm công nghiệp lớn nhất của vùng Từ Hà Nội, hoạt động công nghiệp với các hướng chuyên môn hóa khác nhau phát triển dọc theo cac tuyến giao thông huyết mạch Đó là các hướng: Hải Phòng - Hạ Long - Cẩm Phả (cơ khí, khai thác than, vật liệu xây dựng), Đáp Cầu - Bắc Giang (phân hóa học, vật liệu xây dựng), Đông Anh - Thái Nguyên (cơ khí, luyện kim); Vĩnh Phúc - Việt Trì – Lâm Thao (hóa chất, giấy), Hà Đông - Hoà Bình - Sơn La (dệt, thủy điện), Nam Định - Ninh Bình - Thanh Hóa (dệt may, nhiệt điện, vật liệu xây dựng) Trong những năm qua, các KCN tập trung là động lực quan trọng cho sự nghiệp phát triển kinh tế- xã hội của vùng, biến vùng thuần nông thành vùng kinh tế trọng điểm có tốc độ phát triển kinh tế cao Nhiều tỉnh thuần nông trước đây nhờ phát triển các hình thức TCLTCN, đặc biệt các KCN đã trở thành những tỉnh công nghiệp như Vĩnh Phúc, Bắc Ninh, Hải Dương,… Tính đến tháng 8/2007, toàn vùng Đồng bằng sông Hồng có 31 KCN đó

có quyết định thành lập của Thủ tướng Chính Phủ, trong đó có 20 KCN đang hoạt động và 11 KCN đang triển khai xây dựng cơ bản Tổng diện tích quy hoạch cho các khu công nghiệp là 6.325 ha, chiếm 19,5% diện tích tự nhiên các KCN của cả nước Tỷ lệ lấp đầy diện tích đất công nghiệp cho thuê của các KCN đó vận hành đạt 72,4%, tương đương mức trung bình cả nước Các địa phương có nhiều khu công nghiệp tập trung là : Hà Nội, Bắc Ninh ,….và Vĩnh Phúc là một trong các địa phương mới nổi

Cùng với sự phát triển của công nghiệp và các khu công nghiệp trên địa bàn Vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc, kinh tế – xã hội vùng cũng có những

bước phát triển vượt bậc, tạo ra thị trường lớn cho sự phát triển công nghiệp Vĩnh Phúc Hà Nội với vị thế là một trong hai trung tâm kinh tế lớn nhất cả nước, trung tâm đầu não về tiềm lực khoa học và nguồn nhân lực chất lượng cao sẽ tạo điều kiện rất thuận lợi cho sự phát triển công nghiệp và các KCN Vĩnh Phúc

Sự phát triển kinh tế – xã hội nói chung và phát triển công nghiệp, KCN của vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc có ảnh hưởng lớn đến phát triển công nghiệp và KCN của Vĩnh Phúc

Vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc, nơi tập trung 18,9% sản lượng công nghiệp của cả nước, đồng thời là nơi tập trung tới 18% số KCN cả nước (tính đến tháng 3 năm 2007, trong đó Vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc có 15 khu) Ngoài các KCN đã thành lập và đi vào hoạt động, có 11 khu đã thành lập và đang trong giai đoạn đầu tư xây dựng cơ bản, đưa tổng số KCN được thành lập lên 27 khu, chiếm 18% số KCN và 16,7% tổng diện tích các KCN cả nước

Sản xuất công nghiệp của Vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc cho đến thời điểm hiện nay vẫn còn đang tập trung chủ yếu ở khu vực Thành phố Hà Nội

và lân cận như Bắc Ninh, Hải Dương, Hải Phòng, Quảng Ninh Khu vực này trong những năm qua có sức thu hút lớn, hấp dẫn các nhà đầu tư phát triển công nghiệp

Tuy nhiên, sự tập trung quá mức sản xuất công nghiệp tại khu vực thành phố Hà Nội và lân cận dọc theo trục quốc lộ 5 đã và đang tạo ra sự quá tải về

hệ thống kết cấu hạ tầng khu vực Việc đầu tư mới, mở rộng và nâng cao các trục đường cao tốc Hà Nội (Nội Bài) đi Hạ Long, đường quốc lộ 18, đường quốc lộ số 5 (mới) đã và sẽ tiếp tục tạo cơ hội phát triển mới cho các tỉnh phía Bắc Bộ nói chung, các tỉnh phía Bắc sông Hồng, các tỉnh vùng kinh tế trọng điểm nói riêng, đặc biệt là trong phát triển công nghiệp

Hệ thống cảng biển khu vực cụm cảng số 1 (bao gồm Quảng Ninh và Hải Phòng) đã và đang được đầu tư trở thành cụm cảng lớn nhất phía Bắc gắn với

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn

Các KCN ở Đồng bằng sông Hồng đã thu hút nhiều nguồn vốn trong và ngoài nước Tính đến tháng 6/ 2006, các KCN thuộc Đồng bằng sông Hồng

đó thu hút được 456 dự án đầu tư trong nước với tổng vốn đăng ký khoảng 31 nghìn tỷ đồng, 61% số dự án này (278 dự án) đang hoạt động sản xuất kinh doanh, số còn lại đang xây dựng cơ bản và 310 dự án đầu tư nước ngoài với tổng vốn đăng ký xấp xỉ 2,8 tỷ USD, chiếm 13,7 % số dự án và 16% tổng số vốn đầu tư của cả nước Các KCN của vùng đã tuyển dụng được trên 17 vạn lao động

Các dự án đầu tư vào KCN trong vùng tập trung chủ yếu vào các ngành công nghiệp: dệt may, chế biến thực phẩm, sản xuất ôtô, xe máy và phụ tùng, sản xuất thép và vật liệu xây dựng,… Các KCN đã quan tâm hơn đến cơ cấu đầu tư vào KCN, có sự lựa chọn nhà đầu tư theo hướng ưu tiên đầu tư vào lĩnh vực công nghệ cao, thu hút một số nhà đầu tư có uy tín: Canon, Orion- Hanel, Honda, Toyota,…

và phía Đông và phía Nam giáp thủ đô Hà Nội Tỉnh có diện tích tự nhiên

thủ đô Hà Nội 50 km và cách sân bay quốc tế Nội Bài 25 km

Vĩnh Phúc nằm trên quốc lộ 2 và tuyến đường sắt Hà Nội – Lào Cai, là cầu nối giữa vùng trung du miền núi phía Bắc với thủ đô Hà Nội, liền kề cảng hàng không quốc tế Nội Bài, qua đường quốc lộ 5 thông với cảng Hải Phòng

và trục đường 18 thông với cảng nước sâu Cái Lân Vĩnh Phúc có vị trí quan trọng đối với Vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, đặc biệt đối với thủ đô Hà Nội trong quá trình đô thị hóa, phát triển công nghiệp, giải quyết việc làm giảm sức ép về đất đai, dân số, các nhu cầu về xã hội, du lịch, dịch vụ của thủ

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn

Người thực hiện: Lương Thị Minh Thu

Nằm trong Vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc, gần thành phố Hà Nội nên có nhiều thuận lợi trong liên kết, giao thương hàng hoá, công nghệ, lao động kỹ thuật… nhưng cũng phải chịu sự cạnh tranh mạnh mẽ từ nhiều phía

Hệ thống hạ tầng giao thông đối ngoại đã và đang được đầu tư hiện đại

là những tuyến chính gắn kết quan hệ toàn diện của Vĩnh Phúc với các tỉnh khác trong cả nước và quốc tế

2.1.2 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN VÀ TÀI NGUYÊN THIÊN NHIÊN

2.1.2.1 Khoáng sản

Vĩnh Phúc nằm ở vị trí chuyển tiếp giữa miền núi và đồng bằng, nghèo

về khoáng sản Theo các đánh giá phục vụ cho nghiên cứu xây dựng “Quy

hoạch tổng thể phát triển kinh tế – xã hội tỉnh Vĩnh Phúc”, tài nguyên

khoáng sản có thể phân thành các nhóm sau:

a Nhóm khoáng sản nhiên liệu: gồm than antraxit trữ lượng khoảng

một ngàn tấn ở Đạo Trù – Lập Thạch; than nâu ở các xã Bạch Lưu, Đồng Thịnh (Lập Thạch), trữ lượng khoảng vài ngàn tấn, than bùn ở Văn Quán (Lập Thạch), Hoàng Đan, Hoàng Lâu (Tam Dương) có trữ lượng ( cấp P2) 693.600 tấn, đã được khai thác làm phân bón và chất đốt

b Nhóm khoáng sản kim loại: Gồm barit, đồng, vàng, thiếc, sắt… các

loại khoáng sản này được phát hiện chủ yếu ở đứt gãy Tam Đảo và rải rác ở các huyện Lập Thạch, Tam Dương, Bình Xuyên Nhìn chung, nhóm khoáng sản này nghèo và cũng chưa được nghiên cứu kỹ lưỡng nên chúng chưa phục

vụ được nhiều cho phát triển kinh tế của tỉnh

c Nhóm khoáng sản phi kim loại: chủ yếu là cao lanh, nguồn gốc

phong hoá từ các loại đá khác nhau, có 3 mỏ và 1 điểm quặng với trữ lượng khoảng 4 triệu tấn, tập trung ở Tam Dương, Vĩnh Yên, Lập Thạch Cao lanh của Vĩnh Phúc là nguyên liệu sản xuất gạch chịu lửa, đồ gốm, sứ, làm chất độn cho sản xuất sơn, cao su, giấy ảnh, giấy in tiền Các mỏ cao lanh được khai thác từ năm 1965 Ngoài ra trên địa bàn tỉnh còn có 6 mỏ puzolan, tổng trữ lượng 4,2 triệu tấn